2012年徐汇区法制宣传教育工作要点(征求意见稿)

第一篇：2012年徐汇区法制宣传教育工作要点(征求意见稿)

2012年徐汇区法制宣传教育工作要点

（征求意见稿）

2012年是实施‚六五‛普法规划的第二年。我区法制宣传教育工作要紧紧围绕党的十七届六中全会和上海市深入推进依法治市工作大会精神，准确把握“稳中求进”的总基调和“创新驱动、转型发展”的总方针，以深化“社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工作为着力点，以加强社会主义法治文化建设为突破口，全面实施“六五”普法规划和决议，不断深化法治城区创建的工作基础，努力为区域经济平稳健康发展和社会和谐稳定营造良好的法治氛围，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。

今年的主要任务是：

一、着力培育法治文化，深入开展法治文化建设活动

（一）深入宣传与文化事业和文化产业发展相关的法律法规，教育引导公民和文化单位增强法治意识，在宪法和法律范围内从事文化产品创作、生产、经营。

（二）加强对法治文化建设的指导。以社会主义核心价值体系、社会主义法治理念为导向，重视开展培育社会主义法治文化的理论研究，积极探索符合我国国情、体现时代特征的法治文化内涵和建设规律，力求在法治文化的各种表现形式中诠释、倡导‚公正‛、‚包容‛、‚责任‛、‚诚信‛的价值取向，为社会主义法治文化的培育和发展提供有力的理论支撑。

（三）注重运用徐家汇商圈大型电子显示屏等区内资源，积

极发挥已建成的徐家汇公园、田林绿地等法治文化基地的作用，开展各类法治文化活动，形成全区点面结合、上下联动的法治文化氛围。在各社区申报法治文化建设项目的基础上，切实抓好各街镇的项目建设。年内力争再建1至2处法治文化基地，建立3至4支法治文化宣传队伍。

（四）开展群众喜闻乐见的法治文化活动。要结合群众文化生活需求，继续开展法治故事、法制文艺进社区、进企业、进学校活动。积极开展法治剪纸、法治书画、法治电影、法治动漫的征集、展演活动。

（五）推动法治文化产品的创作和运用。要加大投入力度，提高质量水平，组织创作思想性、艺术性、观赏性相统一的法治文化产品。

二、扎实推进法治实践，进一步提升城区法治化管理水平

（六）以‚法律进机关、进社区、进学校、进企业‛等为抓手，进一步深化和推进区域法治实践活动。研究制定‚六五‛普法期间深化‚法律进机关、进社区、进学校、进企业‛工作的指导性意见。以‚深化‘法律五进’，服务科学发展‛为主题，组织党政机关干部、普法工作者、普法讲师团成员、普法志愿者开展各类送法行动。

（七）推出《徐汇区‚十二五‛时期依法治区工作纲要》，提请区人大常委会制定出台‚贯彻落实《纲要》，深化依法治区工作的决议‛，并以此为契机，抓好全区各部门、各单位的贯彻落实，深入推进本区法治创建活动。

（八）启动新一轮的法治城区创建工作项目及优秀案例申报，全面开展‚依法行政示范机关‛创建活动，认真总结‚五五‛普

法期间‚守法经营示范企业‛、‚民主法治小区‛等创建活动的经验，继续开展‚民主法治小区（示范）‛、‚依法治校示范校‛、‚守法经营示范企业‛等基层法治创建活动，注重经验总结，推广典型案例，将本区依法治理工作继续引向深入。

三、不断改进工作方法，努力提高普法针对性和有效性

（九）加强与司法、执法机关的配合协作，更好地发挥法院、检察院、警营开放日以及廉政警示教育基地等窗口和平台的作用，运用法治实践中正反两方面的鲜活案例开展法制宣传教育。

（十）重视依托政务微博，积极探索新媒体法制宣传的有效形式。注重在区有线电视中心、《徐汇报》等各类媒体上建立法制宣传栏目，密切与节目制作团队的定期沟通和联系。

（十一）要更加注重资源整合，充分整合社会各方，尤其是法律服务、法律援助、人民调解、法学院校等法制宣传教育资源，在人员、阵地、渠道等方面加强协作、形成合力、创出品牌。

四、充分利用宣传节点，营造学法尊法守法用法社会氛围

（十二）以现行宪法颁布实施30周年为契机，深入学习宣传宪法确立的中国特色社会主义基本政治制度、法律制度、公民的权利和义务等内容，深入学习宣传形成中国特色社会主义法律体系的重大意义、基本经验、基本特征，进一步增强广大干部群众的宪法观念，努力夯实本区创新驱动、转型发展的法治基础。

（十三）充分利用‚8.16‛、‚12.4‛等法制宣传教育的重要节点，加强对与社会管理创新紧密相关的法律法规的学习宣传，引导群众牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉依法按程序表达诉求、维护权益和参与基层社会管理，共同维护法律的尊严权威和社会的公平正义。要着力开展与推进依法行政、建设法治政

府，促进司法公正、维护司法权威紧密相关的法律、法规、规章的宣传教育，切实增强公务人员、执法司法人员、特别是领导干部的法治观念和依法办事的自觉性，不断推进依法治区的进程。

五、着眼夯实普法基础，大力加强队伍建设和阵地建设

（十四）健全完善领导体制和工作机制。及时调整完善法制宣传教育领导机构，明确领导职责。要配齐、配强法制宣传专职（兼职）人员，确保机构、编制、人员、经费保障到位。加强工作信息沟通，确保上情下达、下情上传，不断完善检查考核评估工作。

（十五）进一步调整、充实法制讲师团队伍，建立讲师团的长效联络机制。定期开展‚六五‛普法骨干培训工作，提高法宣干部的工作水平。

（十六）全区各机关、各企事业单位和居民委员会都要根据各自实际，建立相应的法制宣传教育阵地，包括网上学法园地、法制宣传栏、法律图书角等。

第二篇：法制宣传教育工作要点

法制宣传教育工作要点

一、与时俱进，不断提高做好法制宣传教育工作的认识

要充分认识到，做好学校法制宣传教育工作是推进素质教育，搞好学校教育工作的一部分，在新的发展形势下，做好法制宣传教育工作具有非常意义。做好学校法制宣传教育工作是践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观的必然要求；是建设和谐社会，创建平安校园为重要目标；是加强政治文明建设，促进“三个文明”协调发展的客观需要，是维护社会稳定，确保长治久安的重要保证；是发展教育民主，推进依法治教和教育法制建设的重要内容和举措，我们要站在法制和发展的高度，顺应时代要求，不断提高认识，进一步提高做好法制宣传教育工作的自觉性和主动性，把各项要求落到实处。

二、结合实际，切实开展好学校法制宣传教育工作

1、不断推进校务公开，进一步提高教育执法水平

随着教育民主化、法制化的发展，必须加强校务公开制度的建设，推行校务公开，不断增强教育行政和学校管理、重大事项的透明度，实施教育阳光行政。《行政许可法》颁布实施后，如何处理与社会、与教师、与学生的关系，如何应对教育管理中的事件，需要有法可依、有法必依、执法必严，需要不断提高教育执法水平。

2、不断提高法制教育活动效果，切实加强和改进青少年法制教育

青少年是教育法制宣传教育的重点对象，我们要把法制教育放到重要的工作位置，全面开展警校共建活动、创建“安全文明校园”活动，保证学校法制教育的时空和效果。不断提高法制教育课的教育效果，发挥主渠道作用，充分利用黑板报、广播等，大力宣传有关法律知识，增强法制意识，规范日常行为。进一步发挥法制副校长、辅导员的作用，每学期安排一到二次法制讲座，切实提高师生的法律素质，确保无在校生违法犯罪事件。要加强法制课的教育研究和指导，定期组织研讨交流。

3、加强培训和管理，不断提高干部教师依法施教水平

教师是依法施教的主体，必须不断提高法制教育水平，要通过培训、学习、参观、交流、考核、检查等多种形式，促使不断提高认识，增强能力。主要学习《普法读本》，重点宣传《民法》、《刑法》、《环境保护法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》以及预防职务犯罪条例等法律法规。深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，突出宣传民主宪政理念，认真学习党的十六大关于民主法律建设理论和新颁布法律、法规，要组织师生学习全国十届人大三次会议通过的《反分裂国家法》。要切实采取有效措施，抓好领导干部、教师的学法，建立和完善学法制度，努力形成领导干部个人自学、集中学习与专题法制讲座相结合的学法机制。

4、抓好有利时机，组织好法制宣传月和各种法制宣传日活动。

要不断巩固现有法制宣传阵地，努力开辟新的法制宣传项目。建立专门的宣传阵地，定期开展有针对性的法制宣传活动，进一步扩大法制宣传的社会影响力。要利用法制宣传月、法制宣传日和农村传统节日，组织教育宣传下社区、下乡村活动，让更多的人民群众了解教育的有关法律法规和要求。

三、加强领导，为法制宣传教育提供有力保障

要不断加强对法制宣传教育工作的领导，做到校级领导分管，分管德育工作的校长直接抓，党支部宣传委员、教导处等具体抓，确保法制宣传教育工作制度化、经常化。学校努力为法制教育开展提高条件，不断提高广大法制宣传教育教师工作的主动性、积极性和创造性，同时加强指导和督促考核，确保我校法制宣传教育工作在新的一年取得新的成效。

第三篇：法制宣传教育工作要点

假区法制宣传教育工作要点

2011年是“六五”普法开局之年。度假区法制宣传教育工作要认真贯彻党的七届五中全会精神，全面实施“六五”普法规划，以“服务科学发展、构建和谐社会”为主线，以“创新宣传形式、加大宣传力度”为动力，进一步拓展宣传的社会面，增强宣传的实效性和引导力，努力扩大度假区法制宣传教育工作在省市区的影响力，为实现度假区经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。

一、立足服务工作大局，在拓展普法工作社会面上取得新突破

1、围绕当前经济形势，加大度假区普法工作力度。重点加强旅游经济管理、市场经济、知识产权、国际经贸和企业管理等法律法规的宣传教育，增强各单位、驻区企业及其机关干部和经营管理人员应对国际金融危机和防范法律风险的能力。加强各单位、驻区企业普法工作机制建设，完善各单位、驻区企业普法组织形式，针对各单位、驻区企业的普法需求，创新法制宣传的方式方法。建立健全各单位、驻区企业普法工作机制，落实各单位、驻区企业普法的工作责任。

2、围绕度假区改革发展，全面深化度假区普法工作。结合度假区工作实际，积极开展“关注'旅游'、服务发展”的主题宣传活动，利用全年干部培训，组织普法讲座并深入基层单位和社区宣讲党的十七届五中全会精神和有关法律知识，针对基层单位、驻区企业和农民工的法律需求，提供法律帮助，保障和促进基层单位、驻区企业的和谐发展。

3、围绕服务改善民生，扩大普法的社会影响面。以“法律六进”为载体，深入开展“法律人在行动”活动，紧贴群众关注的民生的民生问题，广泛宣传新颁布法律法规，宣传与经济社会发展、群众生产生活以及与维护社会稳定密切相关的法律法规，引导群众依法表达合理诉求，依法维权。扎实参与“18”法律广场和法制宣传月活动，结合各个时期的法制宣传重点，丰富活动内容和形式，扩大法制宣传的社会影响。

二、全面推进重点对象普法，在提高全民法律素质上取得新突破

4、深化领导干部、公务员、机关干部学法用法，促进法律思维的养成。全面贯彻落实《关于全面深化全区党政领导干部、公务员学法用法工作意见》，积极开展度假区干部学法用法工作计划。坚持和完善党工委中心组学法和法制讲座制度，中心组安排学法全年不少于2次，全年举办2场以上领导干部法制讲座。以干部学法读本内容为基础，结合岗位要求扩展学法内容，促进领导干部、公务员和机关干部法律思维的养成和依法行政能力的提高。积极参加公务员法律知识考试。积极参加全区领导干部学法用法心得交流和全区公务员学法用法征文活动。

5、加大先进典型的培育推广力度，提升基层工作指导水平。针对各类重点对象的不同特点，加强分类指导，培育和总结推广一批先进典型，通过发挥典型的示范作用，深化重点对象普法教育，推动普法工作全面开展。不断完善工作机制，通过制度创新将良好的经验做法常态化、规范化。

三、着力整合资源优势，在提高法制宣传实效性上取得新突破。

6、加强宣传资源，强化宣传渗透力。结合度假区的特点，加强宣传资源的整合，充分发挥度假区“珍珠泉”报、宣传栏、版报等宣传工具，提升法制宣传专栏的宣传效果。拓展法制宣传载体，广泛运用远程教育、手机短信等新型媒介，提高法制宣传的渗透力，扩大覆盖面。

四、积极促进法制宣传与法制实践的结合，在提高法治建设推进力上取得新突破

7、积极开展“法治平安”创建活动。深入开展平安社区、平安企业、平安工地、平安景区等基层系列平安创建活动，不断健全完善组织机构，加强指导工作，明确各基层系列平安创建活动的单位和成员部门工作职责，强化检查考核工作，做到创建活动有部署、有考核、有奖惩。进一步推动基层平安创建工作深入开展。

8、全面提升民主法治创建工作水平。以落实“四民主、两公开”为重点，扎实推进法治创建工作，切实解决群众关心的突出问题，不断提高创建工作实效。建立健全民主法制社区、加强社区居委会辖区内居民居住区的治安防范工作，组织5-8名专职保安协助社区民警开展工作，加强巡逻，提醒、宣传防盗、防范自我意识，提升居民区治安防范水平。全面提升度假区治安防控水平。

五、优化组织运作形式，在提高指导协调能力上取得新突破

9、进一步加强组织领导，发挥牵头部门的职能优势。调整充实度假区法制宣传教育领导小组成员单位，明确成员单位工作责任，完善齐抓共管的工作机制。建立健全领导小组工作例会制度，研究新情况，解决新问题，推行新举措。

10、完善工作指导方式，实行目标管理。积极组织开展普法调查研究，把握工作规律，创新工作理论，指导工作实践。建立和完善检查工作机制，强化督促检查。严格落实领导责任查究制，坚决实行“一票否决”和领导责任查究。进一步强化考核，将每半年普法工作检查与考核结合起来，形成综合考核评估机制。大力宣传法制宣传教育先进典型和成果，营造浓厚的法制宣传教育氛围，提升人民群众和职工对法制宣传教育的知晓率、参与率和满意度。

度假区依法治理法制建设领导小组

二0一一年三月三日

第四篇：企业法制宣传教育工作要点

2006年，是实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法的启动年。做好xx系统2006年的普法依法治理工作，对于落实“十一五”规划，推进“五五”普法规划的全面实施，保障和促进企业全面发展，具有重要意义。

2006年xx企业普法工作的主要任务是：认真做好 “五五”普法的动员部署工作，切实做到开好局，起好步；以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，深入推进法制宣传教育进企业、进基层；以领导干部、企业经营管理人员为重点，不断提高干部职工的法律意识和法律素质；将法制宣传教育和工作实践结合起来，全面推进依法治企工作，依法调处各种矛盾，维护和促进企业稳定。

一、认真做好“五五”普法动员部署工作

在省公司党组的领导下，我省xx已经顺利实施了“四五”普法规划，取得了不少成绩。省公司已经完成了“四五”普法经验总结和表彰先进的工作。各单位要认真总结“四五”普法以来法制宣传教育和依法治企工作的经验，注重发现、培育、推广普法工作各类先进典型，以此推动本单位的普法工作。

二、广泛开展“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。

今年司法部将在全社会开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。各单位要全力推进“一学三讲”的开展，突出宣传公民权利与义务的关系，要使广大干部职工真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益；也要讲义务，承担法律责任。

三、切实抓好重点对象的法制宣传教育

要继续抓好领导干部、企业经营管理人员的法制宣传教育，进一步落实领导干部、企业经营管理人员的学法用法制度，并结合“五五”普法的新要求，不断进行探索完善。各单位要加大市场经济就是法制经济的宣传力度，要分期分批对企业经营管理人员进行学法培训。对领导干部要侧重提高依法决策的意识和素质，对企业经营管理人员要侧重提高依法经营管理能力。依法维权是企业职工普法的关键所在，各单位要围绕职工的守法、维权开展各种形式的普法活动。

各单位要根据自身实际，着重抓好重点对象宣传教育工作的创新，不断提高工作的针对性。

四、扎实推进有针对性的普法工作

法制宣传教育工作要与各项改革相适应，2006年要重点组织新《公司法》和《银行法》、《商业银行法》等金融法律法规的宣传学习。各单位要坚持法制教育与工作实际相结合，确定阶段性依法治理工作目标和任务，努力建立并完善依法治理的新形式和工作机制，针对干部职工关注的热点、难点问题，开展专项检查和整治活动，不断提高行业依法治理和服务水平。

五、充分利用多种形式开展法律宣传

各单位在进行法制宣传教育活动时，要注意发挥网络、报刊等各类媒体的作用，扩大宣传覆盖面和影响力。要继续巩固板报、宣传专栏、企业局域网、法律知识培训课堂等传统宣传阵地。年底要认真做好“五五”普法的第一个“12·4全国法制宣传日”的系列宣传教育活动。

六、围绕稳定做好基层普法工作

维护社会稳定是当前党政工作大局，是构建和谐社会的一项基础性工作，也是普法工作的一项中心任务。要围绕涉及职工利益的矛盾纠纷做好预防和调处工作，开展“学法、懂法、信法、用法”为内容的专题法制宣传教育，使职工树立权利义务意识，依法表达诉求和维护权利，依法履行义务。

第五篇：2012年彭水县教育工作要点(征求意见稿)

中共彭水苗族土家族自治县委教育工作委员会 彭水苗族土家族自治县教育委员会 关于征求2012年彭水自治县教育工作要点

（征求意见稿）意见的通知

委属各单位：

现将《2012年彭水自治县教育工作要点（征求意见稿）》印送你们征求意见，请于2012年2月23日（星期四）前将修改意见反馈政策法规科。

联系人：段战农 联系电话：78446489 电子邮箱：532967260@qq.com

附件：2012年彭水自治县教育工作要点（征求意见稿）

二〇一二年二月十八日

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2012年彭水自治县教育工作要点

（征求意见稿）

2012年，全县教育工作的总体要求是：坚持以科学发展观统领全局，以实施教育中长期规划纲要和“十二五”规划为主线，在建设重庆“城乡教育综合改革实验县”、“民族教育特色先行县”总目标引领下，紧紧围绕“提高质量、促进公平”这一核心，按照“育人为本、内涵发展、均衡优质、特色创新”的工作思路，加强体制机制创新和队伍建设，深化教育教学及管理改革，推进“生态教育”品牌、民族文化进校园建设，缩小城乡教育、校际之间发展差距，改善教育民生，全面贯彻落实中央、市委、市政府和县委、县政府有关决策部署，着力推进全县教育事业均衡、优质、协调发展。

一、加大投入，改善条件，推进“城乡教育共同体”建设 1.推进城镇学校扩容工程。基本完善彭水一中、县职教中心、实验中学校舍、场地、景观、环境等配套设施。计划投资1.2亿元启动靛水新城中小学、计划投资8000万元建设实验小学推进汉葭镇中学的迁建工作，计划投资1500万启动保家工业园区中小学新建、民族中学迁建的前期筹备工作。

2.推进校舍安全改造工程。计划投资2000万元，完成D级危房改造任务，实施隆鑫希望小学，清平小学，鹿鸣、联合、平安、龙溪、石柳、三义、太原中心校等10所学校校舍改造工作，—2— 推动农村寄宿制学校建设。完善校舍安全工程档案管理。

3.推进学前教育建设工程。计划投资1500万元，新建棣棠、桑柘中心幼儿园和启动万足、小厂、鞍子等10所乡镇中心幼儿园改建，扎实推进学前三年行动计划。

4.推进教师周转宿舍工程。计划投资1500万元，实施新田中小学等10所农村学校教师周转宿舍建设。计划投资5000万元，推进彭水一中2万平方米园丁家园公租房建设。

5.推进“五个校园”建设工程。根据市教委“五个校园”建设要求，加大建设、评估和管理力度，启动“五个校园”达标和示范学校建设，让全县40%～60%学校中“绿色、平安、健康、数字、人文”“五个校园”实现达标任务，争创“五个校园”示范学校1～2所，逐步完善学校功能体系。

二、合力推进，统筹兼顾，促进各类教育协调发展

6.加快学前教育普及普惠性发展。巩固幼儿园清理整顿成果，进一步加强幼儿教育规范管理，努力规范办园行为。继续实施学前教育三年行动计划，推进乡镇（街道）公办独立幼儿园和达标建设，构建“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务，提高幼儿入园率，学前三年和学前一年入园率分别达55%、80%以上。全面落实财政支持学前教育发展政策，建设完善学前教育管理信息系统，加强普惠性幼儿园建设。加强学前教育队伍建设，核定农村幼儿教师编制，补充幼儿教师；加大培训力度，提高幼儿教师队伍整体素质。贯彻落实《幼儿园工作规程》和《3～6岁儿童学习与发展指南》，坚决

—3— 防止出现幼儿园小学化倾向。

7.重点推进义务教育均衡发展。认真贯彻全国“两基”工作总结暨推进义务教育均衡发展工作会议精神。以迎接重庆市义务教育均衡发展基本合格区县达标验收为契机，建立健全义务教育均衡发展机制，着眼于统筹城乡、县域教育发展的规模、结构、质量和效益，科学规划和调整义务教育学校布局，合理配置义务教育办学资源。继续实施农村初中改造二期工程、农村义务教育薄弱学校改造计划，新增标准化实验室20间，加强中小学“六大功能室”建设，按照标准化配备农村中小学音乐、体育、美术、卫生器材学校20所，逐步缩小校际差距，加快县域内义务教育均衡发展步伐。进一步巩固普及程度，适龄儿童小学入学率、毕业率分别达100%、98%，小学在校生年辍学率控制在1%以内；初中入学率、毕业率分别达98%、95%，初中在校生年辍学率控制在2%以内；15周岁人口初等教育完成率达98%以上；残儿童、少年入学率达到80%％。完善城镇教师定期到农村支教制度，认真选派城区教师到农村支教工作。继续实施“捆绑发展”和“领雁工程”，推动彭水一中、普子中学与重庆南开中学，县民族中学与璧山中学，彭水中学与郁山中学、秀山龙池中学，鹿角中学与綦江中学，靛水中学与合川中学，汉二小与巴南区鱼洞第四小学，鹿角镇中心校与南川区隆化第六小学，龙射中心校与綦江陵园小学结对发展。积极推进县内学校帮扶工作，探索县域义务教育优质资源“集团化”发展模式。

8.推进普高教育优质特色发展。全面启动免除高中学费工程，—4— 积极推进高中教育普及工作，今年拟定普通高中招生4000人，初中毕业生升入高中阶段的比例力争达到95%，优质普通高中教育覆盖率达到65%。实施普高优质特色发展工程，促进普高特色多样化发展，为不同潜质学生创造平台。实施普高教育质量提升工程，推进普高课程改革内涵发展，重点提高课程管理质量和常态课教学水平。启动彭水第一中学创市级重点中学前期筹备工作，严格按照市级重点中学创建指标体系，推进学校硬件和软件建设，立足传统文化、地域特点、学生发展要求与教育教学现状，努力形成具有独特文化和教学特色的普通高中。探索普职融合的综合高中教育发展，推动普通教育与职业教育相互渗透。深化普通高中开放办学理念，加强学校对外交流与合作。

9.推进县域职业教育规模发展。进一步扩大职业教育招生规模，全县拟定招收中职学生4000人，其中县职教中心计划招生2500人。进一步完善县职教中心建设，统筹规划职业教育实习实训基地共建共享，完善职业教育适应县域经济发展需求的有效途径，推进职业教育人才培养模式的改革与创新，加快学校“双师型”队伍成长。改革职业教育办学模式，大力推动教产合作、校企一体化办学，努力实现职业教育的规模化和园区化发展，促进优势互补、资源共享、合作共赢。改革职业教育培养模式，切实落实工学结合、校企合作、顶岗实习的模式。改革职业教育教学模式，推行仿真实训教学和模拟教学、项目教学、案例教学、技能打包教学等适合职业教育的教学方法。探索校企联合、校校联合办学的路子，争取实现县

—5— 职教中心与重庆交通大学联合办学，提高办学层次、就业率和就业层次。加强成人教育，继续实施“农村实用技术培训计划”和“农村劳动力转移培训计划”，大力开展新型农民、农村实用人才和农民工培训。

10.高度重视特殊教育工作。推进特殊教育学校新建工作，加强县特殊教育学校师资队伍建设，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制，努力保障残疾儿童和少年平等接受教育的权利，进一步巩固特殊教育成果，坚持随班就读，提高残疾儿童少年的入学率。

11.规范民办教育发展。进一步落实市政府《关于促进民办教育发展的意见》，实施“重庆市民办教育改革与发展行动计划”。坚持积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，积极稳步促进民办教育事业健康发展。依法落实民办学校、学生、教师的法律地位，保障民办学校办学自主权。规范民办学校办学行为，严格实行年检制度。切实加强民办教育非学历培训机构规范管理。认真做好民办教育审批工作。

三、关注热点，改善民生，维护城乡教育公平发展

12.关爱留守流动儿童健康成长。全面实施农村留守儿童十大关爱行动，推广“4+1”教育管理模式，加快建设农村寄宿制学校、乡村学校少年宫项目、村社留守儿童之家和社会实践教育基地，积极发展“代理家长”和志愿者，健全关爱服务体系。切实保障进城务工人员和转户居民子女平等就学。

—6— 13.推进中小学生营养促进工程。争取中央和市级财政支持，落实县级财政专项投入，继续实施 “爱心午餐”和“蛋奶计划”，全面启动全县义务教育阶段中小学生营养改善计划，切实改善中小学生营养，增强学生体质，促进学生健康成长。

14.进一步健全教育资助政策体系。建立和完善各级家庭经济困难学生资助体系，让学生“学有所保、困有所助”。出台幼儿资助管理办法，落实家庭经济困难幼儿入园补助政策。继续对义务教育阶段贫困家庭寄宿生发放生活补助并提高补助标准，推进义务教育学生免费提供作业本、初中生免费提供“一教一辅”工作，率先启动县域高中学校免学费工程，全面落实普通高中国家助学金、普通高中“低保”家庭学生免学费等资助政策。扩大中职免费教育覆盖面，将中等职业学校信息产业类专业学生全部纳入免学费范围。积极开展2012年生源地信用助学贷款工作。进一步强化学生资助管理中心工作职能，提升服务水平。

四、搭建平台，创新机制，实现教师队伍专业发展 15.加强教师培训基地建设。落实保障教师全员培训职责，进一步完善县教师进修学校设施，确保“市级合格区县教师进修学校”达标验收成功，力争启动县教师进修学校新建的前期筹备工作。逐步完善“国家、市级、县级、学校”四级教师教育组织体系与运行机制，采取“请进来、走出去”与脱产研修、短期培训、远程培训“三结合”方式，以“订单模式”深入开展“送培下乡”、“送教下乡”系列活动，进一步丰富教师培训形式，全年拟定培训8000

—7— 人次。创新培训方式，建立以考促培工作机制，做到培训有考试、培训有评价，提高培训工作实效性。

16.建立中小学干部教师交流机制。按照《重庆市中小学干部教师交流制度试行办法》要求，拟定《彭水自治县中小学干部教师交流制度实施意见》，探索建立“教育人才资源管理服务中心”，稳步推进教职工的身份关系由“单位人”向“系统人”转变，实现县域优质教师资源共享。

17.推进干部队伍建设。深化教育系统干部人事制度改革，制定并实施《彭水自治县中小学校校级干部选拔任用工作制度（试行）》、《彭水自治县中小学领导班子后备干部培养管理工作办法（试行）》、《彭水自治县中小学校中层干部管理办法（试行）》，实行校长、干部聘任和交流制，继续推行中小学校长“竞聘上岗”机制，进一步贯彻落实“三公三意三匹配”选人用人机制，提高选人用人公信度。进一步完善《彭水自治县学校领导班子和领导干部综合考核办法（试行）》，健全实绩考核、民主测评、民意调查“三位一体”考评机制，不断推动领导班子考核工作制度化、规范化、科学化。倡导教育家办学，启动“彭水县名校长培养工程”，举办中小学校长论坛和沙龙活动，促进校长专业化发展。

18.实施“队伍素质提升工程”。深化“好教师在我身边”主题实践活动，组织师德公开承诺，开展师德和师能考核，切实加强师德师风建设，提振彭水教育精神。进一步落实中小学教师补充工作，优化教师队伍内部结构。完善教师绩效考核、全县教师合理 —8— 流动机制，实施中小学教师职称制度改革试点，指导学校建立重实绩的科学考核竞聘长效工作机制，激发广大教职工的积极性、主动性和创造性。实施“队伍素质提升工程”，加强中小学骨干教师、名师队伍建设，启动“青蓝牵手工程”，组建彭水名师讲学团，推进名师进课堂指导，促进教师专业成长。

五、深化改革，提升质量，引领教育办学纵深发展 19.深化学校管理机制改革。加强现代学校制度课题研究，推行政校分开、管办分离，逐步建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度建设，落实和扩大学校自主办学权。不断完善学校目标管理和绩效管理制度。倡导开放办学，成立家长委员会，实行“家校共建”，推动形成校长负责、民主管理、家校沟通、社会监督的中小学治理结构，促进家长和社会对教育的参与、理解和支持。切实加强“彭水县城乡中小学校布局调整与发展规划研究”、“县域优质教育资源共享机制研究”、“构建统筹城乡教育一体化建设体系研究”、“推进中小学校长和教师流动制度研究”、“现代学校制度与学校管理创新研究”、“创新育人方式与发展评价机制研究”、“破解学校大班额问题研究”、“农村留守儿童关爱机制研究”，破解发展难题。

20.建立和优化评价机制。充分发挥县教育评估监测中心的功能，推进教育“管、办、评”三分离有效尝试。科学构建小学、初中教育质量评价指标和评价办法，引导学校全面实施素质教育，促进义务教育均衡发展。在2012年中考中，力争实现中考上市联

—9— 招线人数突破1000人、600分以上人数达800人以上。进一步强化义务教育质量监控措施，制定普通高中学考评价与高考奖励方案。在2012年高考中，全县重本上线力争突破200人，彭水一中高考上线突破1000人。

21.深入推进基础教育课程改革。全面执行教育部新颁布的中小学课程新标准，促进国家课程校本化实施。加强课程开设的监督检查，确保开齐开足所有课程。深入学习綦江课堂教学改革经验和杜郎口“三三六”自主学习模式，力争普子、新田、黄家中学在初中课堂教学改革方面有所突破。深化普通高中课程改革，进一步扩大学校课程自主权，全面实施选课制、学分制和弹性学制。开展高中办学模式多样化试验，组织开发特色课程。

22.精心创建高效课堂。以提高教育教学质量为核心，开展有效教学研究和行动，改进课堂教学行为，落实备、教、辅、改、考、研等教学环节，建立健全推进素质教育的导向、管理和评价机制，努力构建课改与教改并进的素质教育体系。认真总结“岗位大练兵、教学大比武”经验，探索推进学校展课晒课全员化、观课议课课题化、团队研课主体化、推门听课常态化“四课四化”活动，提高教师课堂教学能力和教育教学质量。建立普通高中教育教学质量监测及跟踪管理机制，努力提高高中学校教育教学质量。进一步完善教学常规管理制度，开展征集疑难课例与优秀教学案例活动。

23.深化招生考试制度改革。坚持义务教育阶段中小学生就近—10— 免试入学制度，进一步完善义务教育质量监测制度，对学生学业质量进行跟踪监测和分析，密切关注学生成长。推进中考、高考英语口语水平智能测试。坚持重点中学初中招生指标到校和普通高中招生指令计划与指导计划相结合、指标到校、特长录取，完善普通高中招生录取办法，从结构和质量上平衡普通高中学校生源。实行普通高中学业水平考试与综合素质评价相结合的评价制度，并与高校招生考试有效衔接。完成彭水一中高考考点标准化建设，做好高考、成考、自考相关服务工作。深入推进“阳光招生”工程，确保各类招生考试公平公正。

六、立德树人，以生为本，倡导素质教育健康发展 24.深化学校德育工作。深入贯彻《重庆市中小学课程育德指导纲要》，按照育人为本、德育为先的要求，加强德育组织机构和人员队伍建设，制定中小学生德育工作五年规划，转变和优化教师教学方式、学生学习方式，以各学科情感、态度、价值观目标达成为重点形成“育人为本”的长效机制。认真贯彻落实《中小学文明礼仪教育指导纲要》，推进中小学“文明礼仪进”校园和社会主义核心价值体系进课程的工作。认真开展课程育德骨干教师的评选、第六届班主任基本功大赛等工作。

25.深入推进中小学“减负提质”工作。进一步加强中小学常规管理，深入贯彻落实《重庆市教育委员会关于印发减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育十项规定的通知》（渝教基„2011‟57号）、县教委《关于规范全县中小学及幼儿园作息

—11— 时间的通知》（彭水教基„2011‟51号），调减“超标”的教学要求、“超限”的教学时间、“超量”的课外作业、“超高”的考试评价，建立学生课业负担监测和公告制度，完善“减负”督导与责任追究制度，切实减轻学生过重课业负担。加强课程计划和作息时间执行情况检查，义务教育阶段学校每天下午课后安排1节活动课，切实保证学生在校学习时间。

26.实施民族文化进校园工程。紧紧全县文化“四百工程”主体要求，以“生态教育”区域品牌建设统领校园文化，以生态教育课题研究为前瞻，做好首期13所项目学校启动工作。深入挖掘民族文化，以民族文化催生学校文化，融入射弩、苗绣等民族文化要素，重点在学校文化传承、民族特色项目、民族特色课程衔接、学校美育教育、课间活动开展等方面进一步实践。积极开展“讲、读、唱、跳”系列民族文化活动，推进民族文化进校园，以“促进成长”为目标、加强和谐班级文化建设，以“滋养心灵”为核心、加强学校环境文化建设，以“培育个性”为重点、加强学校特色文化建设，进一步建设优良校风、营造优良教风、培养优良学风、建设良好班风。推进县级“校园文化建设示范学校”创建工作，促进学校内涵发展。

27.加强学生心理健康教育。以建设“健康校园”为抓手，有条件的学校建立心理咨询室，配备专业人员，定期开展心理辅导讲座，每学期不少于7节健康教育课；关爱学生，及时了解和掌握学生思想动态，帮助学生解决成长过程中的心理问题。

—12— 28.深入推进科技创新教育工作。秉承“打造有灵魂的教育，争做有境界的教师，培养全面发展的人才”的核心理念，加强学生创新精神和实践能力培养，充实科技辅导员队伍，集中打造青少年机器人、航空模型、自然科学知识应用等青少年科技活动品牌，认真举办2012年春、秋季青少年科技模型大赛活动，全面提高学生科学素养。积极开展市、县级科技教育示范校创建工作。

29.进一步加强体育和艺术教育。加强中小学体育、艺术教育器材配备。全面落实中小学每周4节体育课、小学每周4节音乐美术课、初中每周3节音乐美术课、普通高中艺术类必修课6个学分、非艺术类中职学校艺术类必修课不少于72课时。进一步加强中小学写字和书法教育。深入开展阳光体育活动，举办全县第三届“健康校园杯”中小学生田径运动会和彭水县校园艺术活动周。加强国防教育。

七、依法治校，规范管理，保障校园和谐规范发展

30.积极推进依法治校工作。坚持以“六五”普法活动为载体，深入开展法制教育进校园活动，全面落实计划、教材、课程、教师、经费“五个落实”，继续把学校开展法制宣传教育活动纳入常规教学，扎实推进普法工作，创建一批“依法治校示范校”。始终坚持民主集中制原则，进一步完善《学校章程》，严格规范校园管理，充分保证民主权利，促进校园和谐。

31.进一步加强财务与后勤管理。贯彻落实全国教育投入和管理工作电视电话会议精神，根据国务院《关于进一步加大财政

—13— 教育投入的意见》（国发„2011‟22号）要求，积极争取教育经费投入政策落实工作，认真履行教育行政部门和学校在教育经费使用管理中的主体责任，转变县教育会计核算中心职能。多方筹集资金，成立彭水县教育发展基金会。推进教育财务管理平台建设，切实加强教育经费审计和监督，进一步规范学校公用经费使用，按批准的预算使用经费，坚持做到专款专用，节俭合法。严格执行收费政策，严格实行教育收费公示制度，严厉查处教育乱收费行为。切实加强财务队伍管理和建设，实行会计人员持证上岗，并做好继续教育和培训工作。严格实行大宗物品申报、采购审批和招投标制度，进一步规范学校后勤管理，做好学校食品配送工作，开展创建“放心食堂”和“放心超市”活动，推进农村义务教育学生营养改善计划实施，保障学生膳食营养卫生、价格合理，确保学生食品安全。

32.进一步强化教育督导工作。着力强化教育督导职能，进一步细化和完善学校考核评估机制，细化学校督导评估体系。强化督学责任区工作力度，积极开展督学责任区随访督导活动。集中人力物力，全力做好义务教育均衡发展合格区县达标验收工作。积极开展义务教育均衡发展、寄宿制学校建设、留守儿童、学前教育、“五个校园”建设、校园文化建设、教育民生等工作专项督导，进一步增强教育督导工作针对性。加强督学队伍建设，不断提高教育工作督导水平。

33.进一步规范学校安全管理。全面落实学校安全工作“谁主 —14— 管、谁负责”、“一把手负责制”、“一岗双责制”、“一票否决制”和“月考核制”，强化安全生产责任制管理。建立中小学幼儿园校车制度，保障学生上下学交通安全。深化“安全演练”，每学期至少开展1次以上地震、消防、安全事故、自然灾害、突发治安事件等应急疏散演练活动，督促全县中小学幼儿园落实每周1节“安全·法制·健康教育”必修课，加强安全知识教育。深入开展消防安全“四个能力”建设，2012年全县中小学校消防安全“四个能力”建设达B级标准以上总体达标率达到60%。进一步完善“五位一体”新型校园警务体制建设和校园视频监控系统建设。加强学校食堂建设和管理，保障食品卫生安全，完善学校突发公共卫生事件防控机制。深入开展安全生产大宣教大排查大整改大执法“四大行动”，努力实现安全事故“零目标”。

34.加强教育系统群众工作。切实加强领导，落实信访接待制、领导包案责任制和信访接待日制。接待来信来访群众，组织案件调查、协调问题处理、落实稳控措施、做好思想疏导等工作，确保所包案件尽快得到处理。严格执行信访工作“一票否决”制，实施信访责任倒查制。加强排查化解，进一步落实首问首办责任制，建立健全信访问题排查研判机制，进一步加大解决问题的力度，强化源头控访，提高应急能力，确保教育事业稳定健康和谐发展。

八、提升形象，树立榜样，助推基层党建创新发展 35.深化创先争优助推党建。加强学校党组织建设，实施“基

—15— 层组织建设年”活动，推进党务公开工作，开展“支部+农村支部”、“干部+贫困农户”、“干部+贫困学生”等结对帮扶活动，推进“五个好”基层党组织创建，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。坚持和完善“一讲二评三公示”，“三进三同”、“三项制度”、“三项治理”活动，进一步深化创先争优实践活动，继续开展教育系统管理干部“走进学校、走进课堂、贴近师生”活动，加强作风建设；深入开展全县教育系统文明礼仪进校园工作，加强学生文明礼仪及养成教育。支持和指导工会、团工委、退教协、关工委工作。加强教育工会工作，积极开展合格职工之家创建，深化校务公开，推进学校民主建设。

36.加强党风廉政与行风建设。全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，加强教育系统反腐倡廉建设，加大教育违规案件的查办力度，开展“规范收费示范区县”创建活动，积极推进政风行风建设、廉洁教育、廉政文化进校园工作。加强机关工作效能建设，积极开展“真诚服务，教育为民”文明优质服务活动，巩固市级文明单位创建成果。推进机关文化阵地建设，提升机关对外形象。建立和完善机关科室各类考核机制。做好市长、县长信箱、人大代表建议、政协委员提案办理工作，力争办结率、满意率、落实率处于领先水平。认真做好人口计生、档案建设与管理、教育统计、教育史志编撰等工作。

37.共建共享助推“四城同创”。全力配合县“四城”同创办，做好创建和验收工作。完成城区、高谷镇、保家镇、郁山镇所有 —16— 学校、石盘、万足、平安中心校的旱厕改建，建成2所卫生与健康促进示范学校（铜牌学校），让全县100%学校建成“无烟学校”，实现创卫目标。完成彭水中学、彭水一中创市级园林式单位任务，推进山水园林城市创建。完成全县文明创建工作所下达教育系统的各项测评指标。建成县级绿色学校2个、市级绿色学校1个，推进创模工作。

38.加强教育宣传工作。积极做好先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导和教育对外宣传，努力营造全社会理解、关心和支持教育改革和发展的良好环境。加大信息报送数量，提高信息质量。重点办好彭水教育网、大渝网彭水教育系统官方微薄、彭水电视台《教育新视界》、《彭水教育》杂志和彭水教育简报。加强教育宣传队伍建设和管理，进一步完善教育宣传工作的考核激励机制。密切与各级各类媒体的联系与合作，认真策划教育重大宣传题材，做好教育新闻发布和宣传工作，积极营造教育改革与发展的良好舆论环境，正确引导舆论导向，全面提升彭水教育的整体形象。

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