法治理念教育专题研讨班传达提纲大全

第一篇：法治理念教育专题研讨班传达提纲大全

2006年6月6日，全省检察机关社会主义法治理念教育专题研讨班开班。省院党组成员、副检察长、省院社会主义法治理念教育活动领导小组副组长王国栋主持开班式。省院党组成员、政治部主任、省院社会主义法治理念教育活动领导小组副组长李树恒在会上做了动员讲话，并围绕检察机关开展社会主义法治理念教育活动的特殊重要意义做了专题讲座。各分

市院主管法治理念教育活动的领导、教育活动办公室主任、宣传、教育科（处）长，省院和分市院确定的示范院检察长，省院内设机构负责人近100人参加了研讨班。李树恒主任在专题讲座中强调，首先要正确认识和理解社会主义法治理念的本质特征。他指出，法治是管理社会的最好方法，是人类文明和进步的重要标志，是维护社会公平和正义的重要手段。同时概括了法治至少有以下的五层涵义：一是法治是一种宏观的治国方略。二是法治是一种理性的办事原则。三是法治是一种民主的模式。四是法治代表一种文明的法律精神。五是法治是一种理想的社会状态。

在全面分析法治的基本涵义后，他指出，社会主义法治理念是指关于社会主义法治的理想、信念和观念，是社会主义法治的内在要求、精神实质和基本原则的概括和反映。他深刻分析了社会主义法治理念的四个鲜明特征：一是具有人民性。社会主义法治理念的本质是执法为民思想，是人民主权思想在法律意识形态领域的集中体现。树立社会主义法治理念，必须牢固树立人民群众主体地位的意识。二是具有政治性。以社会主义法律制度为载体、蕴涵于法治文明中的法治理念具有鲜明的政治性，反映了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本特征，反映了中国特色社会主义法治建设的基本规律。三是具有法律性。社会主义法治理念以法律现象为意识客体，它既继承了中国法文化的优秀传统，又吸纳了世界法治文明的精华，反映了一切法治文明发展的一般规律，具有深刻的法律科学性、专业性。四是具有先进性。社会主义法治理念本质上是马克思主义法律观，具有马克思主义与时俱进的理论品质，既坚定不移地坚持马克思主义的世界观和方法论，又随着中国特色社会主义法治建设实践的深入，不断融入鲜明的时代精神和社会的发展要求，始终体现时代性、规律性和创造性。

李树恒主任指出要深刻认识开展社会主义法治理念教育活动的特殊重要意义：一是开展社会主义法治理念教育是检察工作适应新形势新任务的要求，构建社会主义和谐社会的客观需要。二是开展社会主义法治理念教育是实践执法为民思想，践行“此文来源于xiexiebang.comwenmi114.com强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，推动检察工作健康发展的必然要求。三是开展社会主义法治理念教育，是切实解决检察队伍中的突出问题，提高执法能力和整体素质的必然要求。

最后，他着重指出，要在实践中加深理解社会主义法治理念。一是要在严格执法的实践中加深理解社会主义法治理念。通过理论学习，加深对基本法律原则的理解和把握，即遵循法定程序和司法活动的内在规律；坚持实体公正与程序公正并重的原则；兼顾公正与效率的辨证统一；正确处理办案数量和办案质量之间的关系；注重法律效果与社会效果相协调。二是要在检察工作成效上加深理解社会主义法治理念。三是要在与其它教育活动的结合中加深理解社会主义法治理念。

在为期5天的研讨班中，省院聘请了省政法管理干部学院姜仲波、陈福胜两位教授对依法治国和执法为民两个专题做了系统讲授，省院乔鸿翔、陈玉庆、谭玉君等同志围绕服务大局、公平正义、党的领导进行了讲解，理论性、指导性都比较强；特别是魏艳玲、吴国友、卢亨喆等先进典型，结合本人的工作实际，做了生动、鲜活的专题讲座，对践行社会主义法治理念、做好检察工作有很大的教育和启发作用

6月10日，经过5天紧张的学习和研讨，全省检察机关社会主义法治理念教育专题研讨班，圆满结束。省院党组成员、副检察长王国栋做重要讲话，省院党组成员、政治部主任李树恒主持结业式。

王国栋副检察长在讲话中对研讨班做了全面总结，充分肯定了研讨班取得的成效。

王国栋副检察长就下一步如何推进全省检察机关社会主义法治理念教育活动的深入发展，提出了具体要求：一是要进一步搞好学习培训，提高理论水平，加强理论学习、教育培训、考试考核，积极探索学习教育的长效机制，进一步活化形式，创新载体，努力在教育培训的实效上下功夫。二是要进一步加强领导，确保各项工作落实。各级院要紧密结合执法工作实际，采取扎实有效的措施，下功夫抓好落实。要带头提高认识、加强检查指导、深入基层抓落实。通过各级领导带头，形成一级带一级，逐级抓落实和以点带面、整体推进的良好局面，把全省检察机关的教育活动不断引向深入。三是要进一步开展研讨，解决思想认识问题。要联系广大干警的思想实际深入研讨，及时澄清各种模糊认识，有的放矢地解决好各种思想问题，帮助和引导广大检察

第二篇：省市党政主要领导干部研讨班精神传达提纲

省市党政主要领导干部研讨班精神传达提纲

康 军

（2012年3月26日）

省市党政主要领导干部‚学习研究政策经验，谋划推动转型跨越‛研讨班，于2012年3月19日至3月23日在省委党校举办。省委书记、省人大常委会主任王三运在开班仪式上作了重要讲话，刘伟平省长主持并传达全国‚两会‛精神、温家宝总理参加甘肃代表团全体会议时的重要讲话精神，通报‚两会‛期间省委、省政府与国家部委、央企和有关方面沟通联系、衔接对接、座谈恳谈的情况。研讨班结束时，省长刘伟平作了总结讲话。

省委常委，省人大常委会副主任、咨询员，副省长，省政协副主席，省高级人民法院院长、省人民检察院检察长，武警甘肃总队总队长、政委，兰州大学党委书记、校长；省长助理，省人大常委会、省政府、省政协秘书长，省委、省人大常委会、省政府、省政协副秘书长；市(州)委书记、市(州)长及兰州新区党政主要负责同志；省委各部门，省人大有关部门、省政府各部门、省政协有关部门，大专院校、科研院所、有关大型企业和部分中央驻甘单位主要负责同志参加研讨班。

此次研讨班邀请国家发改委、国务院扶贫办，安徽、浙江、山东、江苏等兄弟省市有关负责同志及中科院、南京大学、浙江大学有关负责同志和知名学者，为省市主要领导全面、深入地解读《中共中央关于深入实施西部大开发战略若干意见》、《国家西部大开发‚十二五‛规划》、《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、国家区域经济发展政策、《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》等重要政策文件，向我省领导干部介绍发展循环经济、小微金融、县域经济和农业产业化、加快科研成果转化应用、人力资源开发等方面的先进经验。

研讨期间，参加学习研讨的省市主要领导干部进行了分组讨论，各讨论小组还进行了大会发言，交流了学习体会和收获。这次研讨班的精神，主要体现在王三运书记和刘伟平省长的讲话中。

和造诣，我们相信他们的辅导对我们是一次难得的启迪和点拨，对甘肃的发展一定会大有裨益和帮助。刚才，伟平省长传达了全国‚两会‛精神，特别是温家宝总理参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神，同时也通报了‚两会‛期间我们在京争取国家部委和中央企业支持的有关情况。希望同志们围绕这次研讨班的主题，结合各地实际，认真学习和思考，积极研究和讨论，抓好贯彻和落实，真正使这个研讨班取得应有的成效。下面，我先讲四点意见。

一、这次研讨班的重大意义

举办这次研讨班，是省委、省政府立足当前政策机遇叠加、必须加强转化落实的现状，立足当前提高干部素质、必须增强谋划能力的需要，立足当前发展形势逼人、必须迎头跨越赶超的要求，所作出的决策部署，意义十分重大。

这是进一步贯彻中央领导指示、推动转型跨越的落实之要。去年12月份，省委传达学习了胡锦涛总书记等中央领导同志对我省工作的重要指示精神。中央领导同志的重要指示内涵十分丰富，需要在实践中不断深化认识、认真贯彻落实。我认为，其中关键的有三句话：第一句，‚说一千道一万，要把经济搞上去，了，把各方面的积极性和主动性调动起来了，我们就能够实现跨越发展、缩小与全国的差距；如果我们作为不够、应对不当，不但会错失发展良机、实现不了全面小康，而且这个特定发展阶段带来的各种社会矛盾会进一步凸显，所以我们不进则退、慢进也是退。为此，我们必须深入学习掌握政策，全面借鉴先进经验，真正把千载难逢的机遇和厚积薄发的条件，转化为推动甘肃又好又快发展的具体成效。

这是提高干部素质、增强领导能力的关键之举。干部队伍是决定着一个地区发展的重要因素。我省是一个艰苦贫困和内陆边远地区，长期以来广大干部励精图治、奋发图强，团结和带领全省各族人民战天斗地、艰苦创业，为陇原大地翻天覆地的新变化作出了重大贡献。但是我们也要看到，与当前发展的新形势新任务相比，与比我们发展快的省份包括一些西部省份相比，我们的干部队伍在思想、工作等方面还存在着这样那样的差距。其中比较突出的，就是我们敏锐把握政策、熟练掌握政策、有效落实政策的能力还需要进一步加强。这些年，国家对西部、对甘肃非常关怀和倾斜，密集出台了一系列含金量很高的扶持政策和措施。在实践中我们感到，这些政策文件能够争取

当前，我省干部队伍作风的主流是好的，尤其是‚人一之、我十之，人十之、我百之‛的精神是我们的宝贵财富。但在工作中我们也感到，干部思想作风、工作作风也还存在着一些问题，最突出的表现一个是思想解放不够，另一个是工作落实不力。特别是前面提到的抢抓机遇、用好政策方面，或多或少地还存在着利好的政策不用、没有的政策不争、外有的政策不知、潜在的政策不谋的现象。我们的一些干部工作责任心不强，不思进取、安于现状，既不认真学习政策，也不用心落实政策；一些干部工作态度不端正，部门本位主义和个人利益至上，落实政策区别对待，执行政策以我划线，没有好处不作为，有了好处乱作为；一些干部工作落实能力不足，对政策囫囵吞枣，对文件照抄照转，理解机械化，缺乏创造性，落实不得力，粗糙马虎，贻误时机。这些现象反映的是干部的能力和作风，影响的是甘肃的形象和发展，损害的是国家部委对我们的信任和支持，后果是严重的。我们这次研讨班，不仅要学习政策和借鉴经验，更重要的是通过学习，进一步转变作风，切实提高研究谋划发展、转化应用经验和执行落实政策的水平。

二、这次研讨班的基本要求

强基础设施、特色产业、生态保护、文化和民族民生建设。三是要注意政策的基本界限，明确政策的操作方式。真正理解政策支持和鼓励什么、反对和禁止什么？我们要采用什么样的方法，实现政策的意图和目标？运用政策，一是要善于把政策转化为具体的措施项目。根据本地区本部门的实际，主动地思考、谋划和对接，最大限度地把政策落实到一个个具体的项目上。二是要善于把政策变成干部群众的自觉行动。不但各级领导干部要从政策中找项目、谋项目，还要把政策交给群众和市场主体，让他们从政策中找机遇、用机遇。文件政策不是锁在抽屉里面的，而是要让群众知道，要让战略合作者知道，我们要把这方面的工作做到位。三是要善于发挥各种政策的集成效应。要从全局的高度出发，从各自的实际出发，把国家扶持西部大开发和甘肃发展的各项各类政策，统筹加以学习，系统加以思考，立体加以推动，做到各种政策学懂弄通、融会贯通，形成强大合力。

第二，要突出借鉴经验、谋划发展这个核心。他山之石，可以攻玉。甘肃同东部发达省市不仅在区位条件、自然环境等方面有很大差异，而且经济社会也处在不同的发展阶段，即使和西部一些省区相比，也

0本上来。要从关键处突破，结合政策和经验的学习，善于抓住主要矛盾，深入思考制约本地区本部门发展的障碍是什么？促进本地区本部门发展的机遇是什么？推动本地区本部门发展的关键是什么？把这些重大问题弄清楚，我们的学习才能有的放矢。要从需要处谋划，善于把运用政策、借鉴经验同群众最迫切最直接最现实的需要结合起来，在今后的工作中让群众能够更多地感受到政策的效益和发展的成果。要从薄弱处加强，善于查找本地本部门工作的不足和差距，对照面临的政策和机遇，借鉴他人的经验和长处，思考有效弥补薄弱环节的措施办法，把转型跨越、富民兴陇的各项工作做得更好。

三、这次研讨班的研讨重点

这次学习研讨，用力要放在学习政策经验上，成效要体现在推动转型跨越上。大家要结合各自实际，围绕事关改革发展稳定的重大问题，进行深入探讨。我感到，有六个方面的重大问题，关系到全省的又好又快发展，需要认真加以研究和思考。

第一，如何围绕富民兴陇，把优势资源利用好。我省是中国的有色金属之乡，目前已探明的有60种矿产资源储量居全国前10位，有10种矿产居全国第1

2开发市场化，就是一方面要运用市场机制，加快资源勘探，把我们的宝贝家底搞清楚。温家宝总理在政府工作报告中特别强调要加大对地质找矿的支持力度，这是重大机遇，我们要千方百计加大这方面的力度；另一方面，资源特别是矿产和能源的开发，今后要一律按照市场竞争择优的原则，面向国内外市场公开公平招拍挂，除特殊情况以外，不能随意配臵，同等条件下要优先支持省内骨干企业的需求。资源应用产业化，就是我们的资源不能光卖原料，这样得利的是别人，环境污染等包袱留给了自己。今后资源的利用一定要着眼产业链的延长和拉伸，一定要做到集约高效。资源效益最大化，就是我省的资源开发和利用一定要着眼资源附加值的最大化，一定要着眼我省受益的最大化，今后在我省拍得矿产资源的企业，有一个重要前提是必须在省内注册独立的法人公司，确保税收应收尽收，防止利益流失。资源利用永续化，就是坚持开发和保护并重，提高资源综合利用率，努力实现可持续发展和绿色发展。

第二，如何抓住历史机遇，把转移产业承接好。国际金融危机以来，世界贸易格局发生重大变化，东部地区环境容量和劳动力等要素成本制约加剧，一批

4第三，如何弥补发展短板，把瓶颈制约破解好。基础设施滞后、生态环境脆弱、居民收入偏低、金融支撑不够，是制约我省经济社会发展的四大短板，是实现全面小康目标的软肋，这些问题我们必须在学习研讨中认真思考。加强基础设施建设，要以交通为先导。交通是基础设施的重点，当前关键是抓好全面打通各个出省大通道和建设完善的省内交通体系，统筹公路、铁路、航空、水运，尽快形成内通外畅的综合快速交通网。国办29号文件对交通建设问题讲得非常全面，要求有关部门要大力支持甘肃的交通建设。这次我们在交通运输部对接时，交通运输部明确表示一方面要加大规划内对我省路网建设的支持力度，另一方面他们也希望我们争取国债投入、拓宽市场融资渠道。改善生态环境，要分类施策。区别河西、中部、南部和东部不同情况，分类指导、对症下药，使全省生态得到切实改善。环境建设要以城市大气和水污染治理为重点，实施一批重大环境保护项目。当前需要我们思考和下力气的，就是如何更好地把整体推进与重点突破有机结合起来，把加快发展与用好有限的环境容量结合起来。提高城乡居民收入水平，要双管齐下。一要靠发展，二要靠改革。发展就是要把经济总

6原因就是担保门槛高、贷款规模小、放贷周期短，特别是缺乏融资担保机构的担保。这方面，省里要研究是不是可以拿出一定的财政资金作为注册资本金，先在58个贫困县中没有担保公司的设立担保公司，这方面安徽和东部省份做得比较好，有关方面可以去学习取经，尽快拿出一个具体的办法。

第四，如何强化产业支撑，把主攻方向选择好。产业规模不大、产业结构单一，是制约我省跨越发展的突出因素。发挥我省特色优势，加快培育多元支柱产业，优化产业发展结构，是‚十二五‛时期我们必须着力破解的重大课题。西部大开发‚十二五‛规划明确提出，西部地区要大力发展特色优势产业，重点发展现代能源、资源加工、装备制造、战略性新兴产业和现代服务业，我们要按照国家明确支持的产业导向，重点发展优势产业、新兴产业、富民产业。优势产业关键是要改造升级，各地要引导企业加大技改投入，加快产品更新步伐，提高市场竞争力。新兴产业关键是要加快培育，按照国家把我省定位为全国重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色农产品加工基地，尽力把这些产业培育好，使之不断发展壮大，这方面关键是要见事早、行动快、动作大、有实效。

8路。对如何推动我省科技创新、自主创新、机制创新和发展方式创新，同志们在研讨中要多加思考。比如在提高科研水平和产学研结合能力方面，我们要进一步加大科技投入的比例，有重点地每年实施一批科技重大专项。去年，我省专利申请量和授权量分别为5287件和2383件，万人专利发明拥有量为0.69，在全国只排在第22位，说明科技与经济的结合和转化还不够。我们要围绕科研与重大项目的对接，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，有针对性地抓好一批新产品、新技术、新工艺的研究开发。加快创新驱动，最重要的是建立一支创新型的人才队伍，有关方面要围绕经济转型跨越发展的现实需求，依托支撑未来经济社会发展的支柱产业、重点行业、重大项目和重点学科，加大人才的培养、引进和使用力度，着力营造有利于人才脱颖而出、各尽其才、各得其所的良好环境，造就一大批符合经济社会发展需要的创新型和应用开发型人才。我省科研机构和大专院校比较多，而且科研能力很强，知名度都很高，为国家科技进步和经济发展作出了重大贡献。希望陇原大地上的科研机构和高等院校，在为国家作贡献的同时，更多地着眼甘肃经济社会发展需要，0在具体，重在实效，重在持续，最终结果要看我们的干部有没有尽到责任，老百姓有没有得到实惠。这方面，省领导小组办公室要根据实际，进一步建立和完善科学的评价和考核办法。创新方式，就是对口帮扶既要发挥自身的作用，也要依托外部的力量，把各方面的关系调动起来，把各方面的力量整合起来，用在对口帮扶中遇到的实际问题来反思我们的工作，用在对口帮扶中解决具体问题来推动我们的工作，用在对口帮扶中取得的实际成效来检验我们的工作，形成一个不拘一格开展工作、各展所长推动发展的生动局面。

四、这次研讨班的目标任务

学习研讨的目的，是为了熟悉掌握政策、借鉴先进经验、推动转型跨越，归根结底是要不断提高我们各级领导干部的思维决策能力、谋划发展能力、执行落实能力。

第一，要进一步推动思想解放，提升开发开放能力。要通过学习研讨，首先在我们各级领导干部中，进一步提高把握政策的水平、拓宽开放发展的视野、增强转型跨越的能力。当前，要在全省掀起新一轮解放思想的热潮，重点围绕如何实现全面小康这个目标，如何推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民

2‚两会‛前后和间隙，在北京开展了一系列活动，拜访了10多个国家部委，签署了7个相关合作协议和纪要，取得了丰硕的成果。可以说，这次‚跑部‛，就是落实国家有关支持政策、对接相关发展项目的一次具体行动，我感到我们收获的不仅仅是一些具体的项目，更重要的是通过这些工作，我们进一步强化了主动开展项目谋划、主动进行项目对接、主动抓好项目落实的意识，体现了真抓实干、求真务实的作风。今后在项目工作上，我们要敢打攻坚战，把项目作为抓工作、促发展的重要抓手，始终放在心上，抓在手上；要善打整体战，既要抓关系长远发展的大项目，又要抓能够增加财源的好项目；既要抓基础设施建设和产业建设项目，又要抓为民富民的民生项目；要能打持久战，谋划项目的工作决不能停顿，在抓好现有项目组织实施工作的同时，抓紧谋划储备一批大项目、好项目，始终做到投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批，以一轮又一轮的项目建设推动经济快速增长。

第三，要进一步树立全局观念，提升统筹发展能力。我省自然环境复杂多样，各地发展差异很大，区域之间、城乡之间、经济与社会之间、发展与环境承载力之间不平衡、不协调的问题比较突出。我们要通

4体现在发展成效上。一方面，要建立健全抓落实的机制，定目标、定措施、定责任。今年省委将进一步确定若干项重点工作和重大项目，明确牵头省领导和责任单位，把工作抓实抓细抓具体，各级都要这样做。另一方面，要树立正确的用人导向，我们强调选拔干部要德才兼备，什么是德？当前我们所说的‚德‛就是要体现在我们为甘肃谋发展、为群众增福祉、为社会促和谐的思想品行上；什么是才？‚才‛就是要落实到我们为甘肃谋发展、为群众增福祉、为社会促和谐的实际成效上，真正把抓落实的能力作为评价干部的重要标准，把抓落实的效果作为使用干部的重要依据，在全省形成看重工作业绩、看重群众公论、看重实践检验的用人导向。

同志们，在当前工作十分繁忙的情况下，省委集中5天时间来举办这次研讨班，是下了很大决心的，就是要先谋而后动，先知而后行，希望大家好好珍惜和把握这次机会：

一要以良好状态自觉学。大家平时事务缠身，很难有集中学习的时间，这次我们在省委党校学习，就是想找个安静的环境，让大家能够静下心来，以良好的状态认真听讲，充分交流，深入思考，潜心钻研，6地投入到各项学习研讨中，确保取得良好的学习效果，不辜负省委的期望和要求。

下面，我传达刘伟平省长的讲话要点。这次省市主要领导干部‚学习研究政策经验、谋划推动转型跨越‛研讨班主题确定得好，选题和方法好，办班方式好，联系实际好，达到了预期目的。一是深化了对我省面临的重大政策机遇的认识，进一步坚定了推动转型跨越、与全国同步进入全面小康的信心。二是深化了对市场经济规律的认识，进一步增强了推动转型跨越、与全国同步进入全面小康的勇气。三是深化了对事关全省发展大局重大问题的认识，进一步明确了推动转型跨越、与全国同步进入全面小康的突破口和着力点。四是深化了对提高领导能力基本要求的认识，进一步强化了推动转型跨越、与全国同步进入全面小康的责任感和使命感。

下面，围绕贯彻落实三运书记的重要讲话精神，对运用好这次研讨班的成果、推动全省转型跨越、加快全面小康建设进程，谈几点体会和认识，就是努力做到‚六个更加、六个新‛。

一、更加注重项目建设，力求在转化政策、强化

8努力实现资源开发市场化、开发成果能富民。三是要善用各类资金保障项目，避免资金不足延误进度。要着眼破解项目建设筹资难题，强化政府、金融机构、企业三方协调沟通机制，多渠道引导信贷资金投放，力争全省新增信贷规模明显高于去年水平，信贷增速高于全国平均水平。要加快培育上市后备资源，不断拓宽融资渠道，确保直接融资规模高于去年水平。要尽快研究制定务实有效之策，争取有更多的金融分支机构、村镇银行和融资担保公司挂牌营业，形成多元化、广覆盖、多层次的资本市场体系。四是要善用有效机制落实项目，避免工作不力贻误发展。各地各部门都应围着项目转、盯着项目干，在项目储备、签约、落地等各环节，完善快捷审批通道，推行联合审批、限时办结等模式，妥善解决环评、土地、融资和拆迁安臵等突出问题，为加快项目建设营造良好环境。对已上报但未获批的项目，要加强沟通衔接，跟踪问效，力争尽快获批；对已获批开工建设的项目，要严格实行项目建设责任制，确保项目建设顺利推进。当前，要对口衔接、跟踪落实‚两会‛期间与国家有关部委和央企签订的7个合作协议和纪要，将已经商定的重大项目尽快推动落地。

二、更加注重转变发展方式，力求在优化产业结

0设的政策性平台。认真做好申报创建西部物流集散基地的各项工作，争取搭建区域性物流中心建设的政策性平台。围绕支柱产业发展生产性服务业，推进第三产业发展提速、比重提高、水平提升。

三、更加注重实施区域发展战略，力求在统筹发展、融合发展上有新进步。一要加快兰白核心经济区融合发展。着眼于发挥中心的‚率先、带动、辐射、示范‛作用，加快建设一批循环经济项目、接续替代项目、战略性新兴产业项目和重大科技创新项目，着力推进基础设施互联互通和产业融合发展，提升综合服务功能和辐射带动作用。二要加快河西地区融合发展。着眼于培育打造‚西翼‛经济增长极，高起点、高水平谋划和推进‚风光电走廊‛、‚河西走廊绿色经济区‛建设，要及早考虑、统筹做好4千万千瓦整装风电资源开发的规划、论证、申报工作。加快酒嘉、金武一体化进程，推动河西地区深度融合。三要加快推进陇东南四市整体融入关中—天水经济区。着眼于打造‚东翼‛经济增长极，高标准推进煤电化生产基地和战略性石化工业基地建设，构建以平凉、庆阳为中心，辐射天水、陇南的传统能源综合利用示范区。四要加快推动组团发展。着眼于充分发挥各地转型跨越的积极性和主动性，加强政策支持和

2育循环经济产业链和循环经济产业园，切实抓好循环经济示范省建设，加快构建循环工业、农业体系。

五、更加注重改革创新和开发开放，力求在增强动力、拓展空间上有新作为。在改革创新上，要不折不扣地贯彻中央决策部署，围绕我们的发展难点，确定改革的重点，着力在一些重点领域和关键环节取得实质性突破。要兴起新一轮解放思想热潮，凡是有利于转型跨越、富民兴陇的政策和经验都可以‚为我所用‛，切实做到运用改革的办法解决前进中的难题。要继续深化行政管理体制改革，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，着力改善投资创业环境，落实非公经济‚新36条‛，转换一批、催生一批、新办一批民营企业。在开放开发上，切实把以存量换增量、以资源引投资、以产业聚人才，贯穿到开放开发的实践中，积极参与国内外合作，真正做到人不分东西南北、钱不论国有民营、物不论国内国外，努力在全方位、宽领域、多层次开放合作中，使产业基础薄弱的地方，通过开放招商形成特色鲜明的主导产业，力争做到‚四个主动加强‛：一是要主动加强同周边省份的互利合作；二是要主动加强同全国各地的联合与协作；三是要主动加强与世界500强、国内500强和全国知名民营企业的联系与合作；四是要主动加强向西开放，不断提高对外开放的层

第三篇：传达提纲

会议精神传达提纲

2008年底，省委统战部、省工商联连续召开几次重要会议，今天将会议精神做一下集中传达。

一、全省非公有制经济人士思想政治工作会议 11月6日至7日，省委统战部、省工商联联合召开全省非公有制经济人士思想政治工作会议。省委统战部张传林部长，省工商联王乃静主席、孙传宏书记出席会议并讲话。会上，传达了全国非公有制经济人士思想政治工作会议精神。会议的主要精神集中体现在几位领导的讲话中。

（一）张传林同志讲话主要精神：

张传林讲话共有五部分组成：一要充分认识做好非公有制经济人士思想政治工作的重要意义。

二要进一步明确做好非公有制经济人士思想政治工作的目标任务。

三要积极探索做好非公有制经济人士思想政治工作的有效途径。一是强化教育培训。二是抓好政治安排，三是推广典型经验。四是丰富活动载体。五是加大宣传力度。

四要不断改进做好非公有制经济人士思想政治工作的方式方法。一是围绕中心，服务大局。二是以人为本，体现关怀。三是虚实并举，搞好服务。四是与时俱进，开拓创新。五是区分层次，分类指导。

五要切实加强对非公有制经济人士思想政治工作的组织领导。一是加强领导，落实责任。二是形成合力，建立机制。三是建好队伍，提供保证。四是转变作风，务求实效。

（二）孙传宏同志讲话主要精神：

孙传宏同志在讲话中首先回顾了近年来思想政治工作开展情况，主要做法有以下几个方面：一是增强守土有责的责任意识，把加强和改进非公有制经济人士思想政治工作作为履行职责的工作主线。二是坚持围绕中心服务大局，牢牢把握新时期非公有制经济人士思想政治工作的正确方向。三是注重以人为本，增强非公有制经济人士思想政治工作的感召力、向心力和凝聚力。四是加大思想政治工作者队伍建设力度，夯实加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的组织基础。五是重视加强理论研究阵地建设，把握非公有制经济人士思想政治工作规律性、坚持正确舆论导向。

孙传宏同志要求做好新时期非公有制经济人士思想政治工作要以科学发展观为统领，紧扣促进科学发展来进行，努力开创新时期非公有制经济人士思想政治工作新局面。

二、全省工商联组织工作会议和省工商联系统先进集体和先进个人表彰大会

12月2日上午，全省工商联组织工作会议在济南召开，省工商联王乃静主席、孙传宏书记出席会议并作讲话。

王乃静指出，加强和改进工商联组织建设，是深入贯彻落实科学发展观、适应当前经济和社会发展新形势的客观需要；是深入贯彻落实科学发展观、引导非公有制经济人士健康成长的必然要求；是深入贯彻落实科学发展观、全面完成新时期工商联历史使命的重要保证。

王乃静强调，加强和改进县级工商联组织建设，当前，要重点抓好以下几个方面工作：一是突出重点，继续壮大会员和积极分子队伍；二是着眼长远，切实抓好领导班子和干部队伍建设；三是因势利导，扎实推进基层和行业组织建设；四是抓住关键，加快实施规范化管理；五是注重实效，不断提高服务质量；六是勇于实践，进一步推动工作创新。

孙传宏指出，加强和改进工商联组织建设，是新时期工商联全面完成历史使命的重要保证。要正确理解和把握以下“四种关系”：一是上级机关指导和当地党委领导的关系；二是统战部与工商联的关系；三是党内干部和党外干部的关系；四是专职主席和企业家主席关系。

孙传宏强调，要加大措施，切实抓好行业商会和乡镇商会建设。一要抓好班子。要指导和协助商会配齐配强领导班子。二要健全制度。要指导商会进一步建立健全各项规章制度，通过制度的规范完善，提高商会的自律能力，确保商会按照自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的原则健康发展。三要搭建平台。要鼓励商会根据会员的特点和需求，发挥自身优势和作用，积极搭建工作载体和服务平台，促进商会和会员企业健康发展。四要创建品牌。要支持和引导商会从行业实际出发，顺应会员的需求，创建工作品牌，用品牌凝聚人心、汇集力量。

孙传宏强调，工商联事业要健康发展，一要建立健全表彰激励机制，充分发挥好先进典型的激励带动作用；二要建立健全部门协作机制，为工商联事业的长远发展营造良好的外部环境；三要建立健全教育培训机制，努力建设一支勤奋学习、业务精良、求实创新、团结奉献、廉洁自律的干部队伍；四要建立健全观摩交流机制，推动全省县级工商联之间相互学习、共同进步。

孙传宏要求，省市工商联的领导干部必须转变工作作风，要重点做到“三个转变”：一是观念转变。二是思路转变。三是方式转变。

12月2日下午，省人事厅、省工商联在济南联合召开全省工商联系统先进集体和先进个人表彰大会。市工商联被授予“山东省工商联先进集体”荣誉称号，莱城区工商联主席王庆喜被授予“山东省工商联系统先进工作者”称号。省人事厅副厅长杨喜坤也出席了会议。

三、省工商联第十一届三次执委会会议

12月29日，省工商联十一届三次执委会议在济南召开。省委副书记刘伟出席会议并讲话。省委统战部张传林部长出 席会议。省联王乃静主席作工作报告。孙传宏书记主持会议并作了总结讲话。

会上表彰了改革开放30周年山东民营经济最具影响力人物，全省工商联系统抗震救灾先进单位和先进个人，“民企帮村”十佳示范企业和优秀企业，全省工商联系统先进单位、五好商会和先进工作者，省工商联信息、宣传报道工作先进单位等。我市泰山钢铁集团董事长王守东、固德化工董事长翟君被评为改革开放30周年山东民营经济最具影响力人物，泰丰纺织集团董事长刘庆平被评为山东省优秀民营企业家。会议精神主要体现在几位领导的讲话中。

刘伟在讲话中指出，2008年工商联组织为全省经济又好又快发展、社会和谐稳定作出了新的贡献，取得了新的成绩。一是深入学习贯彻党的十七大精神，认真开展深入学习实践科学发展观活动，扎实做好非公有制经济人士思想政治工作；二是坚持走科学发展道路，全省非公有制经济不断壮大，非公有制企业的自主创新能力、市场竞争力和产业带动能力明显提高；三是紧紧围绕大局开展工作，成功举办了第六届海内外知名企业家“齐鲁行”、“民企帮村”、“民企助学”等活动，为促进全省经济社会发展发挥了重要作用；四是各级工商联和广大非公有制经济人士不忘回报社会，积极履行社会责任，为抗震救灾和奥运会成功举办作了重要贡献；五是各级工商联组织自身建设取得了新进展，领导班子、基层组 织和干部队伍建设得到进一步加强。

刘伟强调，2009年是新中国成立60周年，我们要全面应对国际金融危机带来的严峻挑战、保持经济社会平稳较快发展，改革发展稳定的任务十分繁重。当前的危机，从某种意义上讲，是传统发展模式之“危”、科学发展模式之“机”，经济低迷时期往往是企业全面提升的最佳时机。希望我们企业家既要正视困难，又要坚定信心，特别要善于危中求机，把这次危机作为强身健体、加强内部管理的机遇，作为提高自主创新能力、淘汰落后产能、加快产业优化升级的机遇，在加强科学管理上下大功夫，在产品优化升级上下大功夫，在提高自主创新能力上下大功夫，在强化市场营销上下大功夫，不断增强企业的核心竞争力。

刘伟要求，全省工商联组织要按照中央和省委、省政府的部署要求，把思想统一起来，把力量凝聚起来，把责任担当起来，努力把工商联的工作做得更好，把我省非公有制经济发展得更好，为保持经济平稳较快发展、为全省改革发展稳定大局作出重要的贡献。

刘伟强调，当前工商联的地位和作用越来越重要，各级党委必须进一步加强对工商联工作的领导。把工商联工作作为事关全局的一项工作，纳入重要议事日程，定期听取汇报，帮助解决工作中的实际困难。要认真贯彻“两个毫不动摇”的方针，坚持平等保护物权，坚持依法办事，坚持不折不扣 地落实好中央和省委、省政府关于促进非公有制经济发展的政策措施，努力为非公有制经济发展创造良好环境和条件。要充分发挥工商联的作用，把政府部门不该管、管不好、管不了的民间性经济事务，放权给民间商会等社会中介组织

王乃静主席在讲话中简要回顾了2008年工作情况；并就当前经济形势进行了系统分析，提出了延长民营企业寿命的“八大处方”和民营企业应对世界金融危机的“八项措施”。针对明年的工作，王乃静强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，认真按照中央和省委的重大决策部署，结合实际，着力抓好服务、培训、维权，做好“五个借力”（借新闻媒体之力、借会员企业之力、借高校人力资源之力、借上级工商联之力、借党委政府机关之力），创新服务手段，提升服务成效，进一步增强工商联组织的吸引力、凝聚力、影响力，努力开创全省工商联工作新局面，为落实科学发展、和谐发展、率先发展新要求，建设经济文化强省做出更大贡献。

孙传宏同志就贯彻落实好这次会议精神，做好明年工作强调：一要牢记改革开放30年来我国经济社会发展积累的宝贵经验，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路。二要深刻认识当前形势的严峻性和复杂性，切实增强忧患意识，保持清醒头脑，把握契机，抓住机遇，攻坚破难，乘势而上。三要紧紧围绕大局谋划工 作，强化服务大局意识，重点突出服务经济建设、服务基层、服务会员，努力在服务大局中尽职尽责。四是要坚持解放思想，不断创新，通过创新来推动工作。五要坚持统筹兼顾，抓好大事，着力开展好学习实践科学发展观活动，更加重视思想政治建设，大力抓好组织建设，切实加强调查研究。六要加强自身建设，着力在思想建设、能力建设、机制建设上下功夫，不断提高机关干部的综合素质。

第四篇：传达提纲

全县全面推进廉政风险防控工作和开展效

能风暴行动动员大会精神传达提纲

6月20日、21日，县上先后召开了全县全面推进廉政风险防控工作动员大会和全县开展效能风暴工作动员大会，我和张书记共同参加了这两个会议，现就两个动员大会精神做一传达。

一、全县全面推进廉政风险防控工作动员大会精神

廉政风险防控工作动员大会由宋县长主持，县纪委白书记做了《全县全面推进廉政风险防控工作实施方案》的说明，我镇、县法院、国土局3个单位作了交流发言，县委陈书记作了重要讲话。

陈书记指出，开展廉政风险防控工作，是党中央和省委在新的形势下，构建惩防体系、有效预防腐败、加强反腐倡廉建设的一项重大举措；是规范权力运行、建设法治政府的必然要求；是推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展的现实需要。陈书记要求，要认真把握廉政风险防控工作的指导思想和基本原则，进一步理清工作思路，明确目标任务。着力在教育引导上下功夫，切实筑牢思想防线；着力在建章立制上下功夫，确保权力规范运行；着力在风险排查上下功夫，做到重点防控到位。着力在创新手段上下功夫，推动防控科学有效，努力提高廉政风险防控的整体水平。陈书记强调，廉政风险防控工作是一项政治性、政策性和专业性很强 1的工作。各级党政组织必须切实承担起对本乡镇、本部门、本单位推进廉政风险防控工作的领导责任，抓好督促检查、舆论引导，严格考核问责，采取有力措施，扎实有序推进，确保取得实实在在的成效。

会议最后，宋县长要求我们要快速反应，及时贯彻落实会议精神；结合实际，全面落实廉政风险防控措施；靠实责任，确保风险防控工作取得实效。

二、全县开展效能风暴行动动员大会精神

全县开展效能风暴行动动员大会在县影剧院召开，参加全县效能风暴行动动员大会的有全体县级领导干部，各乡镇党委书记、镇长、纪委书记，县直各部门科级以上领导干部。大会由县委副书记陈军江主持，会上，县纪委白书记就《全县开展效能风暴行动实施方案》做了详细说明，县委陈书记做了重要讲话。会议精神主要体现在陈书记的讲话上。

讲话共分三部分：

第一部分，效能风暴行动意义重大、影响深远，必须统一思想、提高认识，切实增强行动的责任感和紧迫感。

陈书记指出，开展效能风暴行动，是省十二次党代会立足我省经济社会发展现状，着眼转型跨越、富民兴陇的奋斗目标，针对全省机关效能建设和干部作风建设方面存在的突出问题，作出的一项全局性、战略性的重大决策，是建设幸福美好新甘肃的“十大重点行动”之一。各级各部门必须站在全县改革发展稳定大局的高度，充分认识开展效能风暴行

动的极端重要性和现实紧迫性。

一是开展效能风暴行动，是加快建设梯田产业强县和生态文化名县的迫切需要。

二是开展效能风暴行动，是改进机关作风的迫切需要。三是开展效能风暴行动，是优化发展环境的迫切需要。第二部分，效能风暴行动任务艰巨、使命光荣，必须聚焦重点、主动作为，切实增强行动的针对性和创造性。

陈书记要求，各级各部门要以实施省委部署的“五大攻坚战”为突破口，对照《实施方案》安排的20项任务，以非常之魄力，非常之举措，聚焦重点，扎实推进，切实解决影响效能建设的突出问题，着力推动机关作风大转变、行政效能大提升。

一是把握解放思想这一“总开关”，掀起创新创业的风暴。

二是把握改革创新这一“总钥匙”，掀起兴利除弊的风暴。

三是把握优化环境这一“总窗口”，掀起提质创优的风暴。

四是把握改进作风这一“总要求”，掀起整风肃纪的风暴。

五是把握推动工作这一“总目标”，掀起提速增效的风暴。

第三部分，效能风暴行动要求严格、责任重大，必须强化措施、扎实推进，切实增强行动的实效性和长效性。

陈书记强调，开展效能风暴行动是一项政治性、政策性很强的工作，省、市的要求非常严格。各级各部门一定要从各自实际出发，找准切入点和突破口，加强组织领导，采取有力措施，狠抓任务落实，确保取得实实在在的效果。一要把落实总体要求与紧贴各自实际相结合；二要把重点任务突破与统筹整体推进相结合；三要把解决突出问题与建立长效机制相结合。

陈书记号召，各级各部门要迅速行动起来，唱响效能风暴最强音，打好效能建设攻坚战，使效能风暴行动成为全县广大干部一项长期的自觉行动，为建设梯田产业强县和生态文化名县提供有力保障！

第五篇：传达提纲

2015年省、市、区农业农村 工作会议精神传达提纲

同志们：

按照会议安排，我就2015年省、市、区农业农村工作会议精神作以简要传达。

一、2015年甘肃省农村工作会议

全省农村工作会议1月15在兰州召开。会议深入贯彻落实总书记关于“三农”发展的系列重要指示和李克强总理、汪洋副总理在中央农村工作会议上的重要讲话精神，以及省委十二届九次全委（扩大）会议暨全省经济工作会议精神，全面总结去年全省“三农”工作，深刻分析农业农村发展面临的形势任务，安排部署今年和今后一个时期的“三农”工作。

省委副书记、省长刘伟平出席会议并讲话。省委副书记欧阳坚主持并作总结讲话。吴德刚、马青林、王玺玉、李沛文等省领导出席会议。

省发改委、省财政厅、省农牧厅、省扶贫办，陇南市、庆阳市，武威市凉州区、金昌市金川区作大会交流发言。

省直有关部门、中央在甘有关单位负责同志，各市(州)党委、政府分管农业和农村工作的负责同志和各市(州)委农工办主任(农工部长)，各县(市、区)委书记参加会议。

会议指出，2014年，在省委的坚强领导下，全省“三农”工作坚持深化农村改革、夯实发展基础、转变发展方式、调整优化结构，深入实施“365”现代农业发展行动计划、“1236”扶贫攻坚行动和双联行动，积累了成功经验，取得了显著成效。经过全省上下的共同努力，粮食生产实现“十一连丰”，农民人均纯收入实现“十一连增”，减少贫困人口140万。农业发展的好形势在保障农产品有效供给、夯实自身发展基础的同时，有力促进了全省经济增长和结构优化，为全省经济发展和社会和谐稳定提供了有力支撑。

会议指出，今年我省“三农”工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央农村工作会议精神，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，以农民增收为核心，以深化改革为统揽，以调整结构为主线，努力在提高粮食综合生产能力上挖掘新潜力、在优化结构上开辟新途径、在提高农产品加工转化能力上走出新路子、在转变发展方式上寻求新突破、在发展富民产业上跨上新台阶、在促进农民增收上获得新成效、在建设新农村上迈出新步伐，有力支撑新常态下的全省经济社会发展。主要预期目标是，粮食产量稳定在1100万吨以上，农业增加值增长5.3%左右，农民人均纯收入增长11%左右，减少贫困人口100万。

会议强调，做好今年的“三农”工作，确保完成各项工作任务，必须进一步统一思想认识，找准推动工作的着力点。要进一步深化“重中之重”的认识，真正做到抓“三农”工作力度不减，投入持续增加，政策扶持更加有力。要进一步深化对“三农”发展阶段的认识，从依靠拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营，切实转到依靠发展现代农业实现提高质量和效益上来，走可持续发展路子。要进一步增强“三农”可为全省经济社会发展再立新功的认识，持续巩固“三农”发展的良好形势，为全省稳增长、调结构夯实基础。要坚持问题导向，结合各地实际，推进改革创新，进一步释放生产力，使广大群众更好地享受改革成果。要用足用好政策，让国家政策在我省落地生根，为我省扩大“三农”投资需求，农业增效、农民增收提供强大推动力。要明确主攻方向，推进农业现代化和新型城镇化建设，提升农业可持续发展能力和市场竞争力，在城乡资源要素加速流动中促进农民持续增收。

会议强调，农业农村工作如何在经济增速放缓背景下，继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是我省今后一个时期“三农”工作的重大任务。一要加快现代农业发展，以转变农业发展方式为着力点，围绕提高农村劳动生产率、土地产出率和资源利用率，推进农业集约节约发展。要以市场为导向，以效益为中心，调整优化农业结构，促进农产品加工转化，积极构建有形和无形市场结合、产地和销地匹配的农产品流通体系，强化科技支撑，推进农业机械化。二要深入实施“1236”扶贫攻坚行动。加快推进精准扶贫，做到精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核，尽快把项目和资金精准安排到村、到户、到人。抓住国家加快推进西部地区和集中连片特困地区农村基础设施建设机遇，尽快制定实施方案，落实资金，因地制宜，细化措施，不断改善贫困地区生产生活条件。依法依规整合各类扶贫资金，切实提高资金使用效率，加强资金监管，严肃查处违法违纪违规行为。三要促进农民持续增收。认真分析市情县情行情，主动应对市场变化，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，通过深化农村改革、落实惠农惠民政策、壮大县域经济，激发内生动力，挖掘增收潜力，拓展农业增效、农民增收空间。四要加快推进新型城镇化。坚持以人为本，加快编制市县两级新型城镇化规划，并强化规划的执行力，增强规划的严肃性、权威性和约束力。落实好省委省政府关于户籍制度改革的意见，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇，推进农业转移人口市民化。

会议强调，要结合省委开展“工作落实年”活动的部署和要求，切实转变作风，确保今年农业农村改革发展各项目标任务的落实。要尽快将会议确定的今年农业农村工作各项目标任务，分解落实到市州和相关部门，明确责任单位、责任人和完成时限，强化责任制度落实情况的督查评估。要巩固和拓展教育实践活动成果，用更多的时间和精力到基层去、到群众中去，帮助解决改革发展稳定中的实际困难和问题。要增强法治思维，善于运用法治思维和法治方式，研究和解决“三农”问题。要加强农村基层组织建设，为农业农村持续向好发展提供坚实保障。

会议要求，要认真学习领会、全面贯彻落实这次会议精神，坚持消费导向和可持续发展理念，着力在转变发展方式、调整优化结构、夯实基础、改革创新、改善民生上实现新突破。要重心下移、力量下沉，制定任务书、时间表，完善目标责任制和责任追究制，在指导协调、督促检查、考核评估、基层保障等四个方面下功夫，确保“三农”重点工作任务全面落实。

会议讨论了《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的意见(讨论稿)》，通报了2014年全省改善农村人居环境工作考核情况。

二、2015年甘肃省农业工作会议

1月16日下午，2015年甘肃省农业工作会议在兰州召开。会议全面贯彻落实全国农业工作会议、全省农村工作会议和全省经济工作会议精神，回顾总结2014年全省农业工作，安排部署2015年的重点任务。

会议指出，2014年，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级农牧部门迎难而上，扎实工作，全面落实各项强农惠农富农政策，认真组织实施“365”现代农业发展行动计划，着力提升农业综合生产能力，大力发展特色优势产业，积极稳妥推进农业农村改革，多措并举、真抓实干，全省农业农村经济实现了稳中有进。预计农业增加值增速达到5.6%；农民人均纯收入增长12%，增速高于城镇居民人均可支配收入增速2个百分点，高于GDP增速3.5个百分点，为新常态下全省经济社会发展全局提供了重要支撑，增添了底气。

会议指出，促进农业“转方式、调结构”是一项政策性很强的工作，在工作过程中应当切实尊重客观实际，尊重农民意愿，尊重市场规律。要在充分调查研究的基础上，科学把握，因地制宜，统筹推进，不能下指标、不搞“一刀切”。

会议指出，今年全省农业工作要以党的十八大和十八届三中、四中全会及中央农村工作会议精神为指导，全面贯彻落实全国农业工作会议、全省农村工作会议和全省经济工作会议精神，围绕“稳粮增收调结构，提质增效转方式”的工作主线，坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，努力培育农业经济新增长点，加快推进农业现代化，着力促进农民持续增收，为全省经济社会发展大局提供有力支撑。主要预期目标是，粮食产量稳定在1100万吨以上，农业增加值增长5.3%左右，农民人均纯收入增长11%左右。

会议强调，农业现代化是甘肃省“四化”同步的短腿，也是全省经济社会转型跨越最薄弱的环节，成为全面建设小康社会的制约短板。随着经济进入新常态，农业发展的环境条件和内部动因也在发生着深刻变化，出现了一些新情况、新问题，也面临着一些难得的机遇。各级农牧部门面对新常态，要准确把握新形势，科学应对新挑战，加快推进现代农业发展。面对新形势和新挑战，要坚定信心、顺势而为、科学应对，全力推动农业“转方式、调结构”，不失时机地加快推进农业现代化。农业增效由注重发展一产向一二三产业并重转变，农产品由注重数量向数量质量并重转变，农业经营由家庭经营向家庭经营和多种经营形式并重转变，农产品营销由注重国内向国内国外并重转变，农业产业化投入由注重财政投入向财政投入与社会资本并重转变。

会议指出，2015年，全省农业工作的要积极稳妥推进农业农村改革，毫不松懈抓好粮食生产，着力发展现代畜牧业，大力发展农业产业化，切实加强现代农业支撑能力建设，全面加强农产品质量安全监管和动物防疫工作，切实加大农业科技推广力度，全力抓好农业生态保护工作，着力加强农业法治建设。

会议要求，新的一年，全省各级农牧部门要围绕中心任务不放松，以更加坚定的信心、有力的措施、扎实的作风，推动工作全面落实。加强自身建设，创新工作思路，全面抓好落实。2015年是“十二五”收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进法治建设的开局之年，实现今年农业农村经济发展目标，责任重大、任务艰巨、意义深远。全省各级农牧部门要紧紧抓住农业转型发展和提质增效的有利时机，把农业发展的责任扛在肩上、抓在手上，攻坚克难、真抓实干，奋力开创全省农业农村经济发展的新局面。

会议通报了农业部等国家有关部委的重要表彰文件和示范县认定情况以及2014年全省农业重点工作完成情况。

张掖市、天水市、庆阳市、定西市、兰州市、陇南市、酒泉市、白银市，金昌市金川区作大会交流发言。

三、2015年张掖市农村工作会议

1月26日，张掖农村工作暨扶贫开发会议召开。会议书面传达了中央及全省农村工作和全省扶贫开发工作会议精神，书面讨论了市委、市政府《关于进一步推进农村改革加快农业现代化的意见（讨论稿）》，全面总结了2014年全市农业农村及扶贫开发工作，并就2015年工作进行安排部署。市委副书记万泽刚、市人大常委会副主任赵惠琴、副市长王海峰、市政协副主席张稔农出席。

万泽刚强调，各级各部门要科学认识和把握农业农村发展形势，把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来，坚定信心、迎接挑战，适应新常态、抢抓新机遇，奋力推动农业农村工作实现新的更大的发展。要按照转方式、调结构、夯基础、促改革、惠民生的要求，调优农业结构，突出改革创新，加大项目争取，着力惠及民生，攻坚克难，确保全面完成“三农”重点任务。各县区、各相关部门要在指导协调、督促检查、考核评估上下功夫，勇于担当、锐意进取，重心下移、力量下沉，确保完成预定目标任务。

王海峰就做好2015年农村暨扶贫开发工作提出具体要求，要把着力点放在抓加工、抓市场、抓品牌、抓服务上，扎实加快发展现代农业，促进传统农业转型升级；要积极深化农村改革，激发农村经济发展活力；要加快新农村建设，推进城乡一体化进程；要持续改善生产条件，夯实农业发展基础；要扎实推进扶贫攻坚行动，稳定实现脱贫目标。

会上，民乐县政府、市畜牧兽医局、肃南县农牧委、山丹县位奇镇政府、临泽县平川镇三二村等部门单位的7名代表结合各自实际，就现代畜牧业发展、扶贫工作、打造美丽乡村等作了大会交流发言。

三、2015年张掖市农业工作会议

1月29日下午，张掖市农业工作会议在甘州区召开，会议传达了中央、省、市农村工作会议和全国、全省农业工作会议精神，总结分析2014年农业工作，安排部署2015年重点工作，动员全市农业系统干部职工积极攻坚克难、开拓创新，为建设现代农业强市做出新的贡献。1月29日，市农业局组织召开了全市农业工作会议。市农业局县处级以上领导干部，机关及下属各单位全体干部职工、县区农（牧）业（局）委员会、农技、经作、种子、经管等部门负责同志160多人参加会议。会议对2014县区农业重点工作责任书考核情况进行了通报，对全市农业工作先进集体、先进个人进行了表彰，全面总结了2014年全市农业工作，安排部署了2015年的重点任务，签订了2015年全市农业重点工作目标责任书，六县区作了大会交流发言。

会议指出，去年我市深入贯彻落实中央和省农村、农业工作会议精神，立足农业强起来、农民富起来、农村美起来，秉持“节水、绿色、高效、安全”的发展理念，以农产品安全大市建设为引领，在节水上下功夫、绿色上作文章、特色上谋发展，着力强化政策、科技、设施、装备、人才和体制支撑，全市农业综合生产能力和农村经济发展水平得到显著提升，有力地促进了现代农业的发展。全年实现农业增加值97.13亿元，增长5.4%；农民人均纯收入达到9489元，增长12.1%；粮食总产达到132.6万吨，增长3.5%，实现连续13年稳定增产。主要呈现出七个方面的特点：一是积极引导农民调优种植结构，特色优势产业稳步壮大；二是加强 “三品一标”认证工作，农产品安全大市建设成效突显；三是积极开展试验示范工作，农业科技支撑能力进一步增强；四是积极引导农村土地经营权有序流转，农村发展活力不断增强；五是农业产业化经营稳步推进；六是农产品营销体系不断完善；七是加大农业项目争取力度，农业发展基础进一步改善；八是机关作风建设、党风廉政建设、农业信息化、行业安全监管、农业应急管理等工作都取得了明显成效。

会议指出，农业工作中取得的成绩，得益于国家强有力的政策支持，得益于上级业务部门的指导帮助，得益于市委、市政府的正确领导，得益于各级农业部门的共同努力，更得益于全市广大农业工作者的顽强拼搏、扎实工作。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到农业工作中依然存在诸多突出问题：一是新型农业经营主体规模较小，小农经济特性突出；二是农产品市场行情起伏不稳，农民持续增收压力较大；三是农业产业化水平不高，产品营销渠道不畅；四是玉米种子市场秩序混乱，威胁国家级玉米制种基地安全。

会议指出，我市农业经济在全省居于领先地位，发展现代农业潜力十分巨大，实现农业大市向农业强市转变的前景非常广阔。但随着经济进入新常态，我市农业发展的环境条件和内部动因也在发生着深刻变化，出现了一些新情况、新问题，也面临着一些难得的机遇。各级农业部门面对新常态，要准确把握新形势，科学应对新挑战，加快推进现代农业发展。面对新形势和新挑战，我们要充分利用有利条件，增强应对的底气和信心，全力推动农业“转方式、调结构”，应重点把握好以下几个方面的新趋势：一是农业增效由注重发展一产向一二三产业并重转变；二是农产品由注重数量向数量质量并重转变；三是农业经营由家庭经营向家庭经营和多种经营形式并重转变；四是农产品营销由注重国内向国内国外并重转变。

会议强调，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好农业和农村经济工作意义重大。全市农业工作的基本思路是：按照“转化增值调结构、提质增效促增收”的总要求，以农民增收为核心，以建设现代农业强市为目标，以转变农业发展方式为主线，以全面深化改革为动力，以农产品加工转化增值和绿色安全农产品基地建设为抓手，大力推进农业标准化、规模化、产业化步伐，促进农业增效、农民增收、农村发展，为全市经济社会发展提供更加有力的支撑。主要预期目标是：全年农作物播种面积稳定在380万亩以上，粮食总产稳定在12亿公斤以上，农民人均纯收入增长11%以上，农业增加值增长5.3%以上。重点抓好八个方面的工作：一是按照市场引领、基地支撑、集群发展的原则，调整优化种植业结构；二是充分发挥我市农业资源丰富、特色优势突出的特点，加快发展农产品加工业，着力提升农业产业化经营水平；三是按照构建“集约化、专业化、组织化、社会化”相结合的新型农业经营体系的要求，积极稳妥推进农业农村改革；四是着力提升科技支撑能力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路；五是围绕绿色安全农产品基地建设，全面加强农产品质量安全监管；六是加强农产品营销促销，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络；七是加大各类项目和资金争取力度，以项目支撑现代农业发展；八是按照“稳定农业、提高牧业、拉高劳务、扩大非农产业”的思路，进一步加快农民增收步伐。

会议要求，全市农业系统要紧紧围绕市委市政府确定的各项中心任务不放松，转变发展理念、创新发展思路，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风，确保各项任务全面落实。一要加强自身建设，二要创新工作思路，三要全面抓好落实。各级农业部门要紧紧抓住农业转型发展和提质增效的有利时机，把农业发展的责任扛在肩上、抓在手上，攻坚克难、真抓实干，努力开创全市农业农村经济发展的新局面。

四、2015年甘州区农村工作会议

2月9日，全区农村工作会议召开。市委常委、区委书记张健主持会议并作重要讲话。区委副书记、区长张玉林出席会议并讲话。会议书面传达了省市农村工作会议精神。副区长张兴锋总结了2014年农业农村工作，安排部署了2015年农业农村工作。区农业局、沙井镇、绿涵蔬菜专业合作社等6个单位负责人做了大会交流发言，区委农办、明永乡、前进牧业等8个单位做了书面交流。区委副书记、区人大常委会主任、张掖滨河新区暨张掖国家湿地公园管委会主任朱乔正，区政协主席王洪德及区委常委、区政府副区长和区人大、区政协分管联系领导出席会议。各乡镇、张掖工业园区党政主要负责人、分管农业工作领导及各村党支部书记；区属相关部门党政主要负责人，区委农办及区农业、林业、畜牧、水务、农机等部门班子成员和基层各站所负责人；部分龙头企业及专业合作社代表参加会议。

张健在讲话中指出，做好“三农”工作，必须进一步强化“重中之重”的思想组织保障。全区各级党政组织要始终把抓好“三农”工作作为事关全局的战略性、基础性工作，自觉担负起领导农业农村发展的重任，在各个层面、各个方面体现“重中之重”的要求。各乡镇要切实把工作重心和主要精力放在“三农”工作上，注重在产业培育和群众增收上挖掘新潜力、在基础设施建设和民生改善上寻求新突破，推动农业农村经济更好更快发展。各涉农部门要充分发挥职能职责，在政策制定上多出真招实策，在财力物力保障上多拿真金白银，在干部配备上多派精兵强将，做到重农助农力度持续加大、支农强农保障不断强化、惠农富农效果更加突出。区属各部门要牢固树立“一盘棋”思想，进一步将工作领域向农村覆盖、资金投入向农村倾斜、服务职能向农村延伸，确保今年各项工作任务不折不扣落到实处。

张健强调，做好“三农”工作，必须进一步强化“助力三农”的基层基础保障。要加强农村基层党组织建设，强化专业合作社、产业协会等经营主体党建工作，选优配强以书记队伍建设为重点的村干部队伍，加大党员教育管理，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要深化农村思想道德建设，深入推进精神文明创建活动，进一步加强公共文化服务体系建设，为新农村建设注入生机和活力。要加快推进农村民主法治建设，不断深化“四议两公开”工作法，加大党务村务公开力度，依法推进农业综合执法，把农业农村各项工作纳入法治轨道。要着力改善农村人居环境，切实加强农村环境污染综合预防和治理，打造庭院生态良好、村容容貌整洁靓丽的生态文明新村。要扎实推进农村党风廉政建设，强化农村集体土地征用拆迁、小康住宅楼建设、制种玉米款结算兑付等方面监督审计，坚决查处发生在农民身边的不正之风、腐败问题和加重农民负担行为，全力营造风清气正的农村发展环境。

张健强调，做好“三农”工作，必须进一步强化“抓实见效”的作风导向保障。全区各级各部门和广大党员领导干部要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，充分尊重农民意愿，尊重市场经济发展规律，长思善民之举，多想利民之策，确保把区委、区政府确定的“三农”工作各项措施落实到田间地头，落实到村村户户。要深入了解群众的新要求、新期待，解决工作中的新矛盾、新问题，及时总结推广实践中的新做法、新经验，不断提高推进农村改革发展的能力和水平。要严格落实中央和省市区委相关规定要求，认真解决群众办事难、政策落地难、民生保障难、权益维护难等问题，努力让群众看到改作风转作风的新变化、新气象。要大力弘扬一线实干的工作作风，带领农民群众解放思想动脑子、调整结构找路子、勤劳奋斗富日子，切实把实事干好、把难事干成，确保全面完成今年农业农村改革发展的各项目标任务。

张玉林在讲话中指出，要准确认识新常态下“三农”工作的形势和特征。我区是农业大区，发展现代农业有比较好的基础。近年来，全区在农业现代装备、科技集成应用上不断突破，新型农业经营方式激发了农业转型升级的能力，多元化投入对现代农业的支撑和保障更加有力。特别是借助已建成的国家级现代农业示范区平台，甘州农业的知名度在全国明显提升，优质种子、高原夏菜、鲜奶、牛羊肉等大宗农产品质量都在不断提升，大量客商看好优质农产品基地，愿意投资发展绿色有机农产品，引进外部投资、助推农业发展具有巨大潜力。只要我们立足这个良好基础，遵循目前已定位的发展方向，进一步坚定信念，持续用力，紧跟全国经济发展步伐，我区农业一定能够再上新台阶。张玉林强调，要坚持用工业化思维谋划农业，在转变农业发展方式中促进农业增效、农民增收。要围绕促农增收，彰显主导产业优势。通过近年来的发展，我区已确定了玉米制种、高原夏菜、草畜产业三大主导产业，要立足目前已形成的主导产业，科学构筑政府、企业、农民三者之间的分工合作关系，进一步完善利益链条，做大主导产业。要激活关键因素，增加农村发展动力。要培育经营主体，加快构建农业新型经营体系，组建有品牌、有实力的产业化经营共同体，推动企业经营、家庭经营、合作经营多种形式共同发展。要引导专业经济合作组织、龙头企业、种植大户依法采取转包、出租、互换、入股等方式流转土地。要形成支撑农业发展的合力，进一步明确现代农业发展导向，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加。要坚持以城带乡，加快农民转移步伐，要靠良好的城市环境吸引农民入住。围绕打造宜居宜游城市，加快滨河新区建设步伐，以一流的教育资源、一流的医疗服务、一流的商业环境，鼓励吸引农民进城购房。要用优惠的政策措施保障农民进城，要积极研究跟进农民进城后的落户、上学、医疗、养老等保障政策的衔接措施，实现同城同待遇，为更多农村人口进城提供便利。

张玉林强调，要以建设诚信环境为抓手，推动三农工作再上新台阶。要坚持源头治理，以村社干部为重点，强化思想教育，筑牢守法理念，从根本上减少农村矛盾和纠纷。要高度重视村社干部在征地拆迁、玉米制种、小康住宅建设等方面侵吞集体资产、侵害农民利益的问题，发现一般性问题要及时教育警示、涉嫌违纪违法的要坚决查办。要高度重视农民专业合作社的经营风险，防止发生塌方性、群体化伤农害农事件。要高度重视民间借贷融资风险，特别是在经济下行的形势下，各级干部要以身作则、重点防范。要高度重视诚信体系建设，今年区上要把以身份证为主的个人信用体系建立起来，投入人力、物力，建立个人诚信体系。