社会主义法治理念教育辅导——依法治国专题

第一篇：社会主义法治理念教育辅导——依法治国专题

共讲三个大问题：

第一个大问题：依法治国的提出、历史意义及基本含义

1997年，中国共产党第十五次全国代表大会上江泽民同志指出：所谓依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济、文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会民主的制度化、法律化、使各种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。大会将“依法治国，建设社会主义法治国家”确立为治国的其本方略；在1999年3月召开的九届全国人民代表大会第二次会议上，又以修正案的形式，将其载入国家的根本大法即宪法之中。依法治国方略的最终确立，是我国社会主义民主政治的一大进步，它为改变中国社会几千年人治思想所厚积出来的专制习性奠定了坚实基础，揭开了中国迈向法治国家的宏伟序幕，在我们党和国家的发展史上，具有伟大而深远的历史意义。

1、依法治国的基本含义应从以下三方面来理解：一是必须依照体现人民意志的法律来管理国家，国家有关重要的政治、经济、文化关系和其他社会关系主要应当依靠法律来进行调整；二是在治理国家的各种手段和措施中，法律具有重要的地位；三是全国公民，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织的活动，都必须以宪法和法律为准则和依据，不受任何个人意志的干涉、阻碍和破坏。

这就要求：（1）在法律制度层面，在国家的政治、经济、文化和社会生活的各个方面，在民主和专政的各个环节，都要有科学完善、合理的法律规定，有法可依。（2）在法律观念层面，普遍守法的观念要深入人心，依法办事要成为不可动摇的原则。（3）在法律秩序层面，要正确运用政治、经济和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾，特别是涉及群众切身利益的矛盾。

2、依法治国的主体是人民。在当代中国，这个主体可分为三个层次：第一层次即最高层次是人民；第二层次是由人民选出，受人民监督的国家权力机关，即各级人民代表大会；第三层次是经人民代表大会选举产生或任命的国家行政机关、军事机关、检查机关、审判机关等国家机构。我国人民在党的领导下通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会进行依法治国主要表现在：

第一，全国人民代表大会有决定全国一切重大问题的权力，地方各级人民代表大会有决定本地区重大问题的权力。在国家机关体系中，各级人民代表大会处于核心地位，行政、司法机关都是在它的基础上产生的，他们之间是领导被领导、决策被决策、监督被监督的关系。

第二，在各级人民代表大会的统一领导下，各国家机关分工负责，协调一致地工作。根据宪法的有关规定，国家机构的设置和职责权限的规定，要体现各国家机关之间分工负责的精神，严格按照责任分工，有效地运行，人民意志才能得到实现。

3、依法治国的实体包括两个方面：其一，是指国家机器和国家权力。依法治国的“国”首先是国家机器意义上的“国”，其次是国度意义上的“国”。根据马列主义的观点，国家是代表统治阶级管理社会的公共权力，是统治阶级的工具。依法治国首先要依法治权、治吏。在古往今来的一切国家中，对法治的威胁和危害主要不是来自公民个人，而是来自公共权力和官员。依法治权的重点是依法制约和治理行政权力。其二，是指国家的经济、政治和社会生活。依法治国就是依法管理国家的经济、政治和社会公共事务。依法治国的精髓是治权而不是治民。依法治国所依照的“法”主要是由全国人大常委会制定的宪法和基本法律，由国务院制定的行政法规，由地方人大制定的地方性法规。不是法的文件、指示、领导人讲话、一些地方土政策不是“法”。

第二个大问题：准确的把握依法治国理念的深刻内涵

依法治国理念具有十分丰富的内涵。主要是依据法律而不是个人的旨意管理国家和社会事务，实行的是法治而不是人治；其核心是确立和实现以宪法和法律为治国的最具权威的标准，树立法高于人、法大于权的观念和价值取向。具体讲，需要把握以下三个方面：

一、法律面前人人平等。法律面前人人平等是依法治国的核心内容，是我国宪法的一项重要原则。

这个原则有三方面的含义：

1、公民的法地位一律平等，不分高低贵贱、贫富、性别、职业、信仰等，都平等享有宪法规定权利，同时履行义务。

2，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。

3，任何组织和个人的违法行为都必须依法受到追究。

二、树立和维护法律权威。因为法律权威是依法治国的根基。这是因为：

1、任何社会和国家都必须也必然树立某种至上的、排他的权威，以便实现和保持社会的秩序状态。在现代社会，确立这种权威的进程主要体现为法律与政府权力的矛盾，当两者发生冲突时，谁服从于谁，是关系到法治是否实现的最关健最突出的问题。古希腊哲学家柏拉图曾说过：“如果一个国家的法律处于从属地位，没有权威，我敢说，这个国家一定要履灭，然而我们认为一个国家的法律如果在官吏之上，而这些官吏服从法律，这个国家就会获得诸神的保佑和赐福。”因此，法律至上理念或者说法律权威的存在，是奠定法治社会的基础。

2、依法治国最显著的标志是法律具有巨大的权威。这种权威应当而且必须牢牢扎根于人们的意识之内，明显体现于人们的行为之中，深刻印证于社会的政治运行中。其主要标志：一是，法律在整个社会调整机制与全部社会规范体系中属于主导地位，不得以政策、道德、习俗等调整手段或其他社会规范冲击或代替法律。二是，国家机关和公职人员的一切权力均来源并受制于法律。因此，他们必须依法行使国家权力，不得违反法律、滥用权力、以权谋私，更不得以言代法。三是，一切政党、社会力量都要在宪法和法律范围内活动，以法律为不可逾越的界限。四是，社会成员自觉认同与信奉法律权威，自觉以法律为行为指南与平价标准。

3、，我国社会主义法律的权威性是由社会民主政治的本质决定的。这是因为：一是，社会主义法律体现了全体人民的意志，是党的主张和人民意志的高度统一。在人民当家作主的国度，依法治国即依人民的意志治理国家事务，法律至上即人民至上。二是，法律具有规范性和确定性，非经法定程序不得修改或废止。三是，法律具有普遍性，它在其有效时间内，对全体社会成员具有普遍的约束力。四是，法律具有国家强制性。法律以国家权力为后盾，由国家强制力来保证实施，任何个人或组织违反法律，都必须承担相应的法律责任。这些特性，决定了我国法律具有崇高的权威性，从而奠定了依法治国的基础，体现了社会主义民主政治的基本要求。

4、树立法律的权威，还要切实有效地实施法律。依法治国的关键是执法，难点和重点也是执法。执法的难点是对权力的制约。因此，在现实政治生活中，制约权力的有效方式就是尊重法律、落实法律，树立起法律在国家和生活中至上的权威性。当法律规定和国家权力在法律执行问题上产生矛盾时，必须是法律的效力高于权力的效力，此乃依法治国的真谛。

三、维护法律权威性的具体要求：

1、必须确立法律是人们生活基本行为准则的观点。在一个社会中存在着许多不同的社会规范，包括法律、道德、政策、习惯、宗教等等，它们都是调整人们行为和关系的社会行为准则，对人们的日常生活起到一定的规范和约束作用。但是必须明确，在一个实行法制的社会中法律是对人们的社会生活起着最基本的并且是最有力的规范和约束作用。整个社会和全体公民都必须树立法律意识，言必称法律，行必称法律，才能培养尊重法律崇尚法律的法治情感。

2、必须首先维护宪法权威。因为宪法在法律体系中是母法，是基本法，是总章程，是制定其它法律的依据。

3、必须努力维护社会主义法制的统一和尊严。

4、必须树立执法部门的公信力。法律的权威与执法部门的公信力是密切相关的。执法部门不能严格、公正、文明执法，再好的法律也难以障显权威性，更难以起到规范人们行为，规范社会秩序的作用。古今中外的历史事实表明，“身正则令自行”凡执法机关及工作人员能够做到执法如山，法制的权威与尊严就能得到较好的维护，就能建立公众对法治的信赖，进而维护良好的社会秩序，促进国家的长治久安。不可回避的一个现实事实，在资本主义国家，司法者或执法者有着严格的执法美誉。国民对司法或执法结果非常尊重，从内心深处崇尚法治。因此，切实解决司法不公的问题，提高执法部门的公信力，是维护法律权威的一项治本措施。

5、必须严格依法办事。法律的价值与宗旨，归根到底要靠法律的有效实施和执行实现。“有法不依与无法无异”。一部法律，即使立法意图再美好，法律结构再严谨，法律规定再具体，法律条文再完善，但如果在现实中得不到切实执行，就等于一纸空文，法律的作用势必丧失殆尽。因此，严格依法办事，是保证宪法和法律得到严格执行和尊守的关键环节，也是依法治国的基本要求，更是法治区别于人治的重要标志。严格依法办事，就要做到“有法必依、执法必严、违法必究”。具体包含以下四点含义：一是职权由法定。职权法定是法治的主要原则，也是严格执法的合法性基础。这就是讲不要发生越权行为。如果没有罚款权却实施罚款行为，没有收费权却乱收费等都属于越权办事，也就是违法行为，违背了依法办事的要求。二是有权必有责。这是宪法关于权力和义务相一致原则在规范国家权力行使方面的具体体现，是对滥用权力的一种法律制约手段。在执法过程中，行使权力与承担责任是相对应的。我们的干警行使法定权力，就必须对行使权力的过程与结果承担法律责任。因此，在任何时候，任何情况下，我们都必须坚决克服那种权力在我手，想用就用，想不用就不用，想怎么用就怎么用的错误观念，防止违法或失职渎职行为的出现。三是用权受监督。权力必须受到监督，是一切法律社会所共同遵守的法制原则，也是落实一切权力属于人民之宪法原则的必然要求。四是违法受追究。执法者的违法行为对社会主义的法治危害更加严重。英国哲学家培根对此作了形象的比喻，他指出，如果普通人违法犯罪是污染了水流的话，那么执法者违法犯罪就污染了水源。因此，只有对执法者的违法犯罪毫不例外地依法受到追究和惩罚，才能昭示严格依法办事的真正含义并给整个社会为树立起依法办事的良好风范。

第三个大问题：实践依法治国理念对检察工作的基本要求

贯彻实施依法治国方略，是一场从思想观念到实际行动的深刻革命，也是一个漫长而艰巨的历史过程。检察机关作为履行执法职能实施法律监督的国家专门机关，肩负着推进依法治国方略实施的重要使命。全体干警必须牢固树立依法治国理念，自觉用这一理念指导执法行为。具体有以下四点基本要求：

一、要努力提高法律素养，这是践行依法治国理念的前提

良好的法律素养是贯彻、落实依法治国方略的关键因素。依法治国需要一个与之相称的发达的法律文化氛围，而决定法律文化是否先进的一个重要方面，就是其主体的法律素养的高低。所谓素养，是指人们在经常修习和日常生活中所获得知识的内化和融合，它对一个人的思维方式、处事方式、行为习惯等方面都起着重要作用。具备一定的知识并不等于具有相应的素养。只有通过内化和融合，并真正对思想意识、思维方式、处事原则、行为习惯等产生影响，才能上升为某种素养。法律素养就是人们对所获取的法律知识的内化和融合。公民特别是行使国家公权力的国家机关工作人员法律素养的高低，是衡量一个国家、一个民族、一个社会文明程度的标准之一。只有具备良好的法律素养，才能深刻理解法律，尊重法律，严格遵守和执行法律，正确认识和诠释法治的地位、作用和重要意义，从而实现依法治国。

要具有良好的法律素养，其前提就是要培育人们一系列体现社会主义本质要求和时代精神的进步的民主法治观念，如人民主权观念、公民意识、法治观念和权利义务观念等，它们构成了依法治国的思想基础。人民主权观念，是指人民是国家的主人和国家权力的拥有者，人民选举代表组成治理国家的各级国家机关，各级国家机关和公职人员应对人民负责，并接受人民的监督。公民意识，即人们意识到自己是国家的主人，是政治权利义务的主体，在法律上与其他人处于平等地位，要积极参与国家事务的管理。法治观念，即认识到法律的重要地位和意义，积极肯定与主张在国家生活与社会生活中实行法治，自觉认同和尊重法律的权威。权利义务观念，即认识到既要积极依法保护自己的合法权利，又要积极依法履行自己的法定义务，绝不能做只享受权利不承担义务的特权者，也不能做只承担义务不享受权利的臣民。因此，可以毫不客气地说，法律素养决定依法治国的成败，社会主义法治观念的形成是造就良好法律素养的先决条件。

检察机关是专门的法律监督机关，是确保国家法律统一正确实施的重要力量。检察干警的法律素养如何，关系到整体执法监督能力的高低，关系到法律能否得到有效而公正的实施，它将在一定程度上直接影响我国的法制建设和依法治国进程，影响整个社会的协调发展。这就决定了检察干警必须具备较高的法律素养。提高法律素养要做到以下几点：

1、必须熟练掌握相关法律知识。

从近年来的执法情况看，提高法律素养就要使每一位干警做到公正执法，不但要培养他们高尚的人格和职业操守，而且要求他们全面理解和掌握法律知识，成为具有深厚的法律功底、灵活的思维方式、丰富的执法经验的法律执行者和捍卫者。

当前，广大干警学习法律的风气很浓，队伍的知识化、专业化水平有了很大的提高。但是，应当看到，一部分干警法律知识匮乏的现象依然存在。有的习惯于凭经验办事，认为掌握不掌握法律知识无关紧要；有的把学习法律知识与工作对立起来，借口任务重、工作忙，而不愿花时间学习；有的对自己工作领域所涉及的法律知识知之不多。因此，认真学习法律知识，夯实法律基本功，应当是每个检察干警的日常功课。（一是要挤时间自学，掌握基本法律知识，如宪法、组织法、刑法、刑事诉讼法及其相关司法解释等；二是要积极参加法律和业务培训学习，扩大法律视野，提高解释法律、运用法律的水平；三是要）学用结合，学以致用，用以促学，增强执法办案能力。

2．检察干警必须切实增强法制观念。

这是严格执法、正确履行职责的思想基础。一个执法者只有发自内心的尊重法律，自觉遵守和服从法律，才能真正做到严格执行法律，维护法律的权威与尊严。广大干警一定要充分认识增强法制观念的重要性，努力培养尊重和信仰法律的法治意识，做到不仅带头学法、懂法，而且要自觉依法办事。为此，我们应当进一步实现以下观念的转变：一是从“人治”观念转为“法治”观念，确立宪法和法律的至高权威，坚持在宪法和法律范围内活动，并做到法律面前人人平等；二是从主要靠政策、行政手段治国理政的观念转变为依法治国、依宪治国、依法行政、依法办事的观念；三是从“依法治民”的观念转变为“依法治权”、“依法治官”的观念，慎权自律，严格按法定程序办案，不滥用手中权力；四是从强调公民义务的观念转变为尊重和保障人权以及权利与义务相统一的观念，保障人权，尤其是要维护当事人的各项诉讼权利，防止或杜绝侵犯当事人合法权益的现象发生。

3、检察干警必须养成法律思维习惯。

所谓法律思维，是一种从法律的角度、用法律的眼光来看问题、想事情的思维方式，也就是遇到问题首先想到用法律来衡量、依法律来处理。法律思维的养成，是一个累积和渐进的过程，其中法律知识是客观基础，法制观念是主观要素。不尊重、不信奉法律的人就不可能用法律的方法来处理问题。广大干警应当适应社会主义法治实践的需要，养成用法律思考的习惯，培养用法律方法判断、处理和解决问题的能力和水平，努力成为依法处理各种复杂社会事务的专家。

二、要坚持严格执法，这是法治的基本内涵

1．严格执法是依法办事观念对检察工作的必然要求。具体到检察机关而言，依法办事原则的体现就是严格执法。它包括两重含义：一方面，严格依法办事，要求我们要自觉和主动地根据法律的规定和程序办事，依法行使职权，依法维护权利，依法履行义务。另一方面，作为法律监督机关，还依法负有督促、强制其他国家机关、单位或团体和个人严格依法办事，也就是说，对于任何不依法办事的单位和个人，检察机关应当根据法律赋予的职权，依照法定程序，提出纠正意见，或者依法予以查处。因此，严格执法是维护法律的统一实施和法律的至上权威的基础，是社会主义法治的基本内涵或基本要求。

2．司法公正是依法治国的核心环节，而严格执法是实现司法公正的基础。在法治国家中，司法是维系社会稳定和实现社会公正的最后手段，也是最有力的公力救济措施。司法能否公正，是评价这个国家政治是否民主文明的基本标志之一。所谓司法公正是指司法机关在执法活动中必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，做到严格执法，秉公办案，实现法律所追求的社会正义。应该说，司法公正是人类进入文明社会以来解决纠纷的一种法律理想和信仰，也是法治社会的崇高目标。古今中外的无数事实表明，法律的生命在于它的执行，只有司法公正，才能树立和维护法律的权威，确保国家的政治安定和社会稳定，推动社会主义市场经济健康、有序发展。如果司法丧失公正，这个国家或者社会就不会是一个法治国家或者法治社会。因此，公正是司法的最高价值，司法公正是实现法治的保证。而司法公正的基础就是严格执法。倘若执法不严，法律就会受到践踏，并动摇民众对法律的信心，司法公正就无从谈起，成为梦想。

检察机关严格执法，具体要做到以下两个方面：

1．一切执法行为都必须严格遵守法律规定。

这是依法办事原则对执法行为合法性的要求。执法行为的合法性又包括实体合法和程序合法两个方面，是两者的统一体。检察干警应当切实树立实体合法与程序合法并重的执法理念。所谓实体合法，就是在法律明确授权的前提下，执法机关对执法对象或当事人作出的处理决定要符合法律的具体规定。所谓程序合法，就是执法行为应当严格遵守法定程序。特别是要注意在办案过程中依法保障当事人的诉讼权利，如告知权利、接受和审查申诉、不越权管辖（办理）案件、不违法扣押（冻结）和处理财物等。法定程序既是严格执法的重要依据，也是严格执法的重要保障，同时还是遏制执法过程中滥用职权等腐败现象的重要武器。

2、所有执法结果都必须符合立法目的。

这是依法办事原则对执法结果合理性的要求，也是司法公正的一个主要内容。具体到执行某一部法律，检验我们执法行为是否合法、正当的一项重要标准，就是执法的结果是否符合这部法律的立法宗旨，是否体现公平正义的法治精神。例如，在执行刑法的过程中，检察人员就应当坚持罪刑法定原则，（做到不实行类推定性，不出入人罪；）坚持罪刑相适应原则，做到同罪同罚，不重罪轻处，也不轻罪重处；坚持法律面前人人平等的原则，做到不屈从于权势，不办人情案、关系案，不搞性别、民族歧视，一视同仁。

强调执法结果符合立法目的，就要强调维护社会主义法制的统一。作为检察机关及其全体干警要克服当前执法环节中（存在的部门保护、地方保护现象以及只重视单位利益和个人利益的倾向。）应当强化法制统一的司法理念，敢于同违反法制精神的现象作斗争，（并彻底摒弃本位主义思想。）要以立法法为武器，纠正地方或部门立法、执法中与宪法和法律相抵触或者冲突的行为，捍卫法制尊严。要在执法过程中自觉抵制和杜绝以执法办案谋取钱财等利益驱动行为，如争办“油水”案、人情案，违法缴脏，违法收取保证金等。要加强对执法机关违法以权创收行为的监督，维护法律的统一、正确实施。

三、要模范遵守法律，这是检察干警的应尽责任

模范遵守法律，是检察干警的应尽责任。它是由检察机关在我国社会主义法制体系中的重要地位所决定的。检察机关是法律监督机关，是确保法律统一实施的核心力量。其主要职责就是监督一切国家机关、单位或人民团体和个人严格遵守法律，切实依法办事。正如列宁所指出的，检察长唯一的叭ǎ褪羌喽椒稍诠埠凸耐骋徽肥凳＜蜓灾觳旎厥呛次婪勺鹧虾腿ㄍ氖拐摺＜觳烊嗽笔谴砑觳旎匾婪ㄐ惺辜觳烊ǖ闹捶ㄖ魈澹湟谎砸恍卸脊叵档郊觳旎氐氖胤ㄐ蜗蟆＜觳烊嗽庇Φ币阅７蹲袷胤晌伲圆蛔袷胤珊椭捶ǚ阜ㄎ堋Ｒ虼四７蹲袷胤珊鸵婪ò焓拢羌觳烊嗽钡奶熘昂妥罨镜囊螅鞘凳┓杉喽降那疤崽跫?nbsp;

检察干警模范守法，对于培养整个社会依法办事的观念具有至关重要的示范作用。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”在普通社会公众眼里，检察干警在很大程度上代表了社会主义法律地位、权威和形象，他们就是法律的化身。如果我们干警能够自觉尊重法律，模范遵守法律，时时处处维护法律的权威和尊严，就为全社会树立了一个良好的榜样，从而提高社会和广大人民遵守法律、依法办事的积极性，提升他们依法治国的热情。因此，每个干警都应当保持清醒的守法者的角色意识，始终牢记自己所肩负的神圣使命，切实增强法制观念，克服特权思想，从我做起，从日常小事做起。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。自觉遵守法律，努力维护法律的权威与尊严，以模范守法的实际行动，赢得广大人民群众对法律的尊严和对执法者的信任，从而使依法办事的观念深入人心，有力推动依法治国方略的贯彻实施。

四、要自觉接受监督，这是依法治国理念的基本内涵

行使权利必须受到监督，是依法治国理念的基本内涵，是社会主义民主政治的重要原则。不论资本主义法制，还是社会主义法制，权力制衡与监督都是其法治赖于存在和发展的基石。在我国，人民是国家的主人，一切权力都是人民赋予的，掌握权力者应当接受人民以各种形式实施的监督。就检察机关和检察干警而言，自觉接受监督，就是在行使监督权过程中的各个环节都要依法接受各方面的监督、制约，并把监督、制约作为推动和改进工作的动力，保证和促进严格、公正、文明执法。要从以下几个方面入手，强化监督意识和机制建设：

1、要提高接受监督的自觉性。

任何公权力必须受到监督或制约，不受监督的权力，必然导致腐败。绝对的权力，产生绝对的腐败。这是一条千古不变的真理。就人的本性而言，滥用权力是多数人的自然天性，这种天性只有在外部力量的有效抑制下，才会被迫维持于正常的权力运行轨道。对于人民民主而言,只要还有不受制约和监督的权力存在,就会有超越法律的权力,这种权力将为所欲为,侵蚀和破坏民主,最终可能导致国家的解体和人民民主权利的丧失.胡锦涛总书记在纪念全国人大成立50周年大会上明确指出:“权不受制约和监督,必然导致滥用和腐败.加强对权力的制约和监督,是社会主义民主政治建设的重要任务.”检察机关履行法律监督职责,拥有较大的法定权力,理当接受各方面的监督.监督的主要目的是克服权力腐败，防止权力滥用，权力腐败与滥用是各种腐败现象的主要表现，也是其他腐败现象的重要根源.检察机关和检察干警应当切实转变观念，充分认识接受监督既是宪法和法律的明确要求，是维护人民群众合法权益的保证，是防止和纠正执法不公、执法犯法的重要途径,也是对检察工作和检察干警的帮助、支持和关爱。检察干警绝不能认为，,接受监督是对自己不信任、”找碴子”。因此每个检察干警,都要自觉地而不是消极地、真诚地而不是应付地、主动地而不是被动地把行使权力、履行职责、执法办案的全部活动置于各方面的监督之下。

2、要正确认识和处理依法独立行使职权和接受监督的关系.检察机关依法独立行使职权宪法和法律有明确规定。但是依法独立行使职权并不意味着不受监督，更不能以此为借口排斥监督，任何权力都必须受到监督，检察权力的行使也不例外。因此要认识到，依法独立行使职权和接受监督是有机统一的，其共同目标就在于保证正确行使权力实现司法公正.。

3、要把各方面的监督、制约作为推动和改进检察工作的动力.经过多年的努力,我国初步建立起了中国特色检察工作监督制约机制，主要八种形式：(1)、党的监督，是确保执法权朝着正确的社会主义法治方向运行的指导力量。检察干警应当毫不动摇地坚持党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，并与依法办案有机结合。(2)、国家权力机关的监督是代表人民意志的最高形式的监督，具有宪法和法律效力，执法机关必须树立人民主权的观念，认真向权力机关汇报工作，听取意见，接受检查或视察。(3)、人民群众和民主党派的监督，是一种社会力量的监督，能够反映社会和群众的呼声和要求，有利于查照执法中及其工作人员在执法行为和效果方面存在的问题，检察干警应当虚心接受他们的监督，提升执法工作质量和社会效果。(4)、在检察机关内部，纪检、监察部门的监督起着重要作用，是查处干警滥用权力和违法渎职行为的主力军。纪检、监察人员要切实加大对执法工作的监督力度，要敢于碰硬、敢于得罪人,养成”挥泪斩马谡”的胸襟和气魄，以正干警的视听和价值取向。(5)、诉讼参与人和当事人的监督，具有特殊重要的监督作用，他们是各种诉讼中的主体，有的甚至还是干警滥用职权的受害者，最了解执法机关及其工作人员的执法情况，最清楚在执法中存在的问题，是监督执法权行使的有效力量，对于保证和促进严格执法、公正执法、文明执法和维护公平正义,具有重要的意义。我们的干警务必认真接待他们的控告、申诉，听取他们的意见、要求,维护他们的合法权益。(6)舆论监督是人民群众监督的重要形式和渠道，是维护人民群众根本利益和保证权力正当行使的重要途径。我们必须正确对待，自觉接受舆论监督配合、支持和引导舆论对执法权的行使进行监督，充分发挥舆论监督的积极作用。(7)、在刑事诉讼中,政法部门之间分工负责互相配合、互相制约，是我国刑事诉讼法规定的重要原则，也是保证刑事司法公正的监督形式，在刑事诉讼活动中，要忠实贯彻这一重要原则，特别是要注意克服和纠正实践中重配合、轻制约的错误认识和做法，坚持以事实根据，以法律为准绳，互相配合，互相制约，加强监督，共同致力于司法公正目标的实现。（8）、人民监督员的监督。

上述各种监督形式都从不同角度,在不同层面上对检察机关及其工作人员起着十分重要的监督作用，有利于执法权的正确行使，有利于检察干警执法素质的提高。有利于依法治国理念在检察机关的有效的实施。

第二篇：学习社会主义法治理念教育努力实践依法治国理念

学习社会主义法治理念教育努力实践依法治国理念

按照上级院部署组织开阿展社会主义法治理念教育活动的要求，积极认真参加院里组织学习胡锦涛、罗干、***等中央领导和高检院、省政法委领导关于开展社会主义法治理念教育的批示和中央政法委编写印发的《社会主义法治理念教育读本》。通过学习、深刻领会了开展社会主义法治理念教育对

检察机关具有特殊的重要意义，检察机关作为国家专门的执法司法力量，肩负着推进依法治国方略实施的重要使命。作为检察干警必须牢固树立依法治国理念，自觉用这一理念指导执法司法行为。

（一）认真学法，提高法律素养

努力提高法律素养，是检察干警实践依法治国理念的前提和基础。检察机关是专门的执法机关，几乎每天都在与法律打交道。检察工作这种专业性很强的特点，决定了检察干警必须具备较高的法律素养。

第一，检察干警必须熟练掌握相关法律知识。学法、知法、懂法，是对每一个政法干警的基本要求。对于检察干警来说，掌握相关法律知识具有两个方面的要求：一是对国家的重要法律法规要有一个基本的了解，知道什么是合法，什么是违法；二是对与自己履行职责有关的法律法规要熟练掌握、熟练运用。当前，从总体上来说，广大政法干警学习法律的风气很浓，政法队伍的知识化、专业化水平有了很大的提高。但是，应当看到，一部分政法干警包括领导干部法律知识匮乏的现象依然存在，有的习惯于凭经验办事，有的把学习法律知识与工作对立起来，有的对自己工作领域所涉及的法律知识还不如当事人懂得多、掌握得全，“以其昏昏，使人昭昭”，难以胜任工作。这里还有一个值得注意的现象，就是现在仍然有许多在政法机关工作的人员没有获得法律所要求的相应资格。这表明，我们政法队伍学习法律的任务还很重。因此，认真学习法律知识，打牢法律基本功，提高政法队伍的法律素养，是开展社会主义法治理念教育的基本任务。

第二，检察干警必须切实增强法制观念。法制观念是人们尊重并自觉服从法律的思想意识。这是严格执法、正确履行职责的思想基础。一个执法者只有发自内心地尊重法律，自觉遵守和服从法律，才能真正做到严格执行法律，维护法律的权威与尊严。反之，执法者如果法制观念不强，对法律持一种可有可无甚至轻视的态度，即使法律知识再丰富，也不可能做到严格执法，因为他内心并没有把法律当一回事。经过二十多年的法制宣传教育，人们的法律意识普遍提高，以往那种公然蔑视法律的现象已经比较少见。但在现实当中，少数政法干警法制观念不强的现象依然存在，有的甚至缺乏对法律最起码的尊重。广大干警一定要充分认识增强法制观念的重要性，努力培养尊重和信仰法律的思想意识，做到不仅学法、懂法，而且要自觉依法办事。需要指出的是，增强法制观念的基本途径仍然是学习法律知识，法律知识学得越多、越扎实、越深入，就越有利于法制观念的养成。

（二）要严格执法

严格执法是法治的基本内涵，是依法办事观念对政法工作的必然要求。一部法律，即使立法意图再美好、法律结构再严谨、法律规定再具体、法律条文再完善，但如果执法不严，在现实中得不到切实执行，等于一纸空文。不仅如此，如果执法不严成为一种经常发生的现象，就会使社会公众普遍产生对法律的轻视和忽略心理，从而对法律的权威和尊严造成严重损害，依法治国也就无从谈起。政法机关严格执法具体要做到以下两个方面的要求：

第一，一切执法行为都必须严格遵守法律规定．这是依法办事原则对执法行为合法性的要求。执法行为的合法性又包括实体合法和程序合法两个方面。所谓实体合法，就是在法律明确授权的前提下，执法机关对执法当事人作出的处理决定要严格符合法律的具体规定，而不能没有法律依据，也不能任意适用法律。现实当中，一些执法人员把自己和法律划等号，认为“我自己就是法律”，执法的随意性很大，如交警执法中的“开口罚”，有的审批部门“说你行你就行不行也行，说你不行你就不行行也不行”，等等，这些都是执法理念不端正导致的违法行为，应当按照严格执法的要求认真加以整改。所谓程序合法，就是执法行为应当严格遵守法定程序。法定程序既是严格执法的重要依据，也是严格执法的重要保障，同时还是遏制执法过程滥用职权和腐败现象的重要武器。在现实当中，由于重实体轻程序的传统观念的影响，一些执法机关和执法人员缺乏程序意识，不重视、不严格遵守执法程序，应当履行通知的手续而不通知，应当告知相对人的权利而不告知，应当举行听证的而不举行，这些行为不仅损害了法律的严肃性，也侵犯了当事人的合法权益，是造成执法不公、引起执法相对人不满的重要原因。因此，执法人员应当切实增强程序意识，自觉做到严格依照法律规定的程序和手续执法。

第二，所有执法结果都必须符合立法目的。这是依法办事原则对执法结果合理性的要求。法律是广大人民群众根本利益和意志的体现，严格执法的目的就是为了实现和维护广大人民群众的根本利益。具体到执行某一部法律，检验我们执法行为合法、正当与否的一项重要标准，就是执法的结果是否符合这部法律的立法宗旨。强调执法结果符合立法目的，就要强调维护社会主义法制的统一，尤其要克服当前执法环节中存在的部门保护、地方保护、只重视单位利益和个人主义的倾向。比如，罚款作为一项行政处罚，其目的本

来是维护某一方面或者领域的社会管理秩序，但是有的地方和部门却将罚款作为创收谋利的手段，甚至强行制定并分配罚款指标，这就背离了法律设定罚款处罚的初衷。类似这种目的不正当的执法行为，需要我们在实践中切实加以克服和纠正。

（三）要模范守法

模范遵守法律，是政法干警的应尽责任。特别是领导干部更应是模范守法的模范。政法干警模范守法对于培养整个社会依法办事的观念具有重要的示范作用。在普通社会公众眼里，执法者在很大程度上代表了法律的地位、权威和形象，执法者就是法律的化身。如果执法者能够自觉尊重法律，模范遵守法律，时时处处注意维护法律的权威和尊严，就为全社会树立了一个良好的榜样，从而给社会和广大公民遵纪守法、依法办事带来积极影响。反之，如果执法者不尊重、不遵守法律，甚至执法犯法，带头破坏和践踏法律，那么，也同样为全社会树立了一个恶劣的典型，普通群众也会不尊重、不遵守法律，并进而产生对法律尊严的轻视和对法律权威的怀疑。同时，政法干警模范遵守法律也是对自己所从事职业的尊重，是对自己的尊重。因为我们是执法者，法律是我们的安身立命之本，如果我们自己不带头遵守法律，不去维护法律的权威，导致整个社会轻视法律，到最后，我们的工作、我们的职业也就不会被社会所尊重，也就丧失了价值和尊严。因此，每个政法干警都应当保持清醒的角色意识，始终牢记自己所肩负的神圣使命，切实增强法制观念，克服特权思想，从我做起，从日常小事做起，时时自觉遵守法律，努力维护法律的权威与尊严，以模范守法的实际行动，赢得广大人民群众对法律的尊重和对执法者的信任，从而使依法办事的观念深入人心，有力推动依法治国方略的贯彻实施。

（四）要自觉接受监督

政法机关和政法干警自觉接受监督，就是在行使执法司法权力的各个环节都要依法接受各方面的监督制约，并把监督制约作为推动和改进工作的动力，保证和促进严格公正文明执法。

第一，必须提高接受监督的自觉性。绝不能认为监督是不信任、“找碴子”．政法机关和政法干警应切实转变观念，充分认识接受监督既是宪法和法律的明确要求，是维护人民群众合法权益的保证，是防止和纠正执法不公、执法违法的重要途径，也是对政法工作和政法干警的帮助、支持和关爱。一些干警走上违法犯罪的道路，一条重要原因就是缺乏监督，结果是既影响了党和政府的形象，也给自己及其家庭造成了追悔莫及的损失。因此，每个政法部门，每个政法干警，一定要清醒地认识到“监督就是爱护”、“严是爱、宽是害”道理，真诚欢迎监督，主动接受监督，自觉把行使权力、履行职责、执法办案的全部活动置于各方面的监督之下。

第二，必须正确认识和处理依法独立行使职权和接受监督的关系。审判、检察机关依法独立行使职权是宪法和法律的明确规定。但是依法独立行使职权并不意味着不要监督，更不能以此为借口排斥监督，任何权力都必须受到监督，司法权力也不例外．实际上，政法各部门对建立完善监督制约机制高度重视，自觉接受监督的意识很强，比如，有的政法机关就曾作出过自觉接受舆论监督的规定，有的政法机关领导同志多次强调各级部门和工作人员要强化接受监督的意识。

与此同时，我们所主张和实行的监督，是根据宪法和法律的规定、依照法定程序进行的监督，这种监督是支持而不是干预，是督促而不是越俎代庖，是对办案过程中违法行为的监督、纠正而不是代替司法机关具体处理案件。因此，监督者也要掌握合法、正当监督与不正当、非法干预之间的界限，严格依法监督。总之，依法独立行使职权和接受监督是有机统一的，共同目标是正确行使权力，保证执法公正。

第三，必须把各方面的监督制约作为推动和改进政法工作的动力。经过多年的努力，我国初步建立起了中国特色政法工作监督制约机制，主要包括党的监督、国家权力机关的监督、民主党派的监督、检察机关的法律监督、诉讼参与人和行政管理相对人的监督、人民群众的监督和舆论监督等。上述各种监督形式都从不同角度，在不同层面上对政法机关起着十分重要的监督作用。在政法组织体系内部，检察机关作为国家的法律监督机关，它对司法工作、诉讼活动的监督有

明确的法律依据、严格的程序保障并产生相应的法律效力。这种监督对于保证和促进严格公正文明执法，维护公平正义具有重要意义。在司法体制和工作机制改革中，要进一步加强和完善检察机关的法律监督。舆论监督是人民群众监督的重要形式和渠道，是维护人民群众根本利益和保证权力正当行使的重要途径。政法机关及其广大干警都必须正确对待、自觉接受舆论监督，配合、支持和引导舆论监督，充分发挥舆论监督的积极作用。刑事诉讼中政法部门之间分工负责、互相配合、互相制约，是我国刑事诉讼法规定的重要原则，是我国刑事诉讼长期实践经验的总结，也是刑事司法公正的重要保证。实践表明，一些刑事冤假错案之所以发生，重要原因就在于办案部门片面强调相互配合，忽视了相互制约，该审查的没有认真审查，该把关的没有严格把关，使案件的种种错漏轻而易举地通过了法律所设置的一个又一个审查程序和环节，最终酿成错案，这样的教训十分深刻。政法各部门在刑事诉讼活动中要忠实贯彻分工负责、互相配合、互相制约的重要原则，特别是要注意克服和纠正实践中重配合、轻制约的错误认识和做法，坚持以事实为根据，以法律为准绳，互相配合、互相制约，加强监督，共同致力于公平正义目标的实现。

第三篇：社会主义法治理念之依法治国学习心得

社会主义法治理念之依法治国学习心得

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强党的执政能力建设的重要思想。社会主义法治理念正是以这三大理论创新成果为指导，立足于当代中国法治建设的实际，对zd工作的经验和规律从理论与实践的结合上作出的全面、准确的科学概括。

社会主义法治理念教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以提高司法队伍整体素质为目标，教育和引导广大司法人员深刻认识开展社会主义法治理念教育活动的重大意义，准确理解和把握社会主义法治理念的深刻内涵和本质要求，增强树立社会主义法治理念的自觉性和坚定性;增强践行“强化法律监督，维护公平正义”司法工作主题和“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”总体要求的自觉性和坚定性;增强坚持和完善有中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性，深入查找和清理当前司法工作和队伍建设中存在的突出问题统一执法思想，强化法律监督意识，提高法律监督能力，认真履行法律监督职责，促进社会公平正义，为全面建设小康社会、构建和谐社会提供有效的法律保障。

我们要把开展社会主义法治理念教育同开展社会主义荣辱观教育紧密结合起来，同推进司法工作紧密结合起来。要通过学习教育，着眼于对社会主义法治理念的深入思考，进一步统一执法思想，更新执法观念，自觉坚持马克思主义在zd意识形态领域的根本指导地位;着眼于解决法律监督不到位，执法不规范、不文明，执法能力和办案质量不高等与社会主义法治理念不相应的突出问题;着眼于认真贯彻落实科学发展观，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的主题，扎实做好维护社会稳定、扫黑除恶、查办职务犯罪以及对诉讼活动的法律监督等各项工作，为顺利实施“十一五”规划和构建社会主义和谐社会贡献我们的力量。

坚持社会主义法治理念，就要坚持依法治国。依法治国是社会主义法治的核心内容。依法治国就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，维护和实现人民群众的根本利益。

第四篇：社会主义法治理念之依法治国学习心得

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强党的执政能力建设的重要思想。社会主义法治理念正是以这三大理论创新成果为指导，立足于当代中国法治建设的实际，对政法工作的经验和规律从理论与实践的结合上作出的全面、准确的科学概括。

社会主义法治理念教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以提高司法队伍整体素质为目标，教育和引导广大司法人员深刻认识开展社会主义法治理念教育活动的重大意义，准确理解和把握社会主义法治理念的深刻内涵和本质要求，增强树立社会主义法治理念的自觉性和坚定性;增强践行“强化法律监督，维护公平正义”司法工作主题和“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”总体要求的自觉性和坚定性;增强坚持和完善有中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性，深入查找和清理当前司法工作和队伍建设中存在的突出问题统一执法思想，强化法律监督意识，提高法律监督能力，认真履行法律监督职责，促进社会公平正义，为全面建设小康社会、构建和谐社会提供有效的法律保障。

我们要把开展社会主义法治理念教育同开展社会主义荣辱观教育紧密结合起来，同推进司法工作紧密结合起来。要通过学习教育，着眼于对社会主义法治理念的深入思考，进一步统一执法思想，更新执法观念，自觉坚持马克思主义在政法意识形态领域的根本指导地位;着眼于解决法律监督不到位，执法不规范、不文明，执法能力和办案质量不高等与社会主义法治理念不相应的突出问题;着眼于认真贯彻落实科学发展观，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的主题，扎实做好维护社会稳定、扫黑除恶、查办职务犯罪以及对诉讼活动的法律监督等各项工作，为顺利实施“十一五”规划和构建社会主义和谐社会贡献我们的力量。

坚持社会主义法治理念，就要坚持依法治国。依法治国是社会主义法治的核心内容。依法治国就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，维护和实现人民群众的根本利益。

第五篇：依法治国与社会主义法治理念试题 答案

依法治国与社会主义法治理念试题（答案）

一、单选题：（每题1.5分，共30分）

1、社会主义法治的核心内容是（A）。

2、社会主义法治的本质要求是（B）。

3、社会主义法治的价值追求是（C）。

4、社会主义法治的重要使命是（D）。

5、社会主义法治的根本保证是（D）。

6、政法机关执法为民的本质要求和外在体现是（C）。

7、关于正确行使自由裁量权，下列说法不正确的是（C）。

8、当前，政法各部门相继提出了诸如审判公开、检务公开、警务公开等一系列的规定和办法，这集中体现了公平正义理念对政法工作（D）的要求。

9、“立党为公、执政为民”的执政理念是（B）直接的理论根据。

10、坚持依法治国和以德治国相结合的治国方略，是以（C）党的中央领导集体深刻总结古今中外治国经验基础上的科学结论，是对社会主义建设规律认识的升华。

11、中国共产党（B）将“依法治国，建设社会主义法治国家”确立为治国的基本方略。

12、“为政以德”所反映的“以德治国”理念，是我国古代（A）的经典部分，我们要以历史唯物主义的立场，取其精华，去其糟粕，做到“古为今用”。

13、依法治国的客体及其对象是（C）。

14、（D）是构建社会主义和谐社会的两大支柱。

15、下列说法中，不正确的有（C）。

16、（A）是法治的重要原则，也是严格执法的合法性基础。

17、（A）是社会主义法治的核心内容。

18、（C）是社会主义法治的本质要求。

19、（D）是社会主义法治的价值追求。

20、（B）是社会主义法治的基石和精神支柱，也是衡量法治实现程度的重要标尺。

二、多选题：（每题2分，共30分）

1、社会主义法治理念，是以社会主义（ABCD）现实状况为基础的，体现了依法治国内在本质和基本要求的思想理念，是依法治国的思想基础。

2、社会主义法治理念必须以社会主义社会为基础，是指社会主义法治理念要以社会主义初级阶段的（ABC）发展状况为基础。

3、我们在建设法治的背景下提高法律意识的直接目的在于（AB）。

4、就政法系统的工作来说，社会主义法治理念的主要内容体现在以下哪几个方面：（ABDC）。

5、依法治国方略实施以来的实践证明，实行依法治国，才能（AD）。

6、实行依法治国，就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的（AB），从而保证人民群众在党的领导下，依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，真正当家作主。

7、国家权力从人民而来，就应当（BCD）。

8、执法活动只有（ABC），才能实现我国社会主义法治建设的根本价值。

9、我国在社会主义法治建设的历史进程中，始终把公平正义作为（AB）。

10、只有在法律制度上充分体现公平正义的理念，从收入分配、劳动就业、（ABCD）、执法司法等方面采取有效措施，致力于消除各种导致社会不公的矛盾和问题，才能满足人民群众对公平正义的要求。

11、立法、执法、司法机关必须把维护社会公平正义作为立法、执法、司法工作的首要价值追求，真正做到（ABC），更好地担当起维护社会公平正义的神圣责任。

12、中国特色社会主义事业的重要内容有：（BC）。

13、建设社会主义法治国家，最根本的是要把（ABC）有机统一起来。

14、建设社会主义法治国家是一项伟大的系统工程，需要（ABC）地整体推进。

15、法治理念对于依法治国具有重要意义，下列哪几个方面体现了这一意义？（ABCD）

三、判断题：（每题2分，共20分）

1、社会主义法治理念应当而且必须根植于社会主义社会、经济、政治、文化之中，才能充分体现依法治国的内在本质与基本要求，才能作为依法治国的思想基础。(√)

2、执法为民是人民主权的必然要求，也是人民民主的具体体现。这也充分体现出对以人为本的坚持与贯彻，从而成为社会主义法治的核心内容。(×)

3、法治理念是法律意识的系统性、正确性要求下的一种综合，可以说是个体对各种法律意识的最终修正的表现。(√)

4、法律监督与一般的社会监督是相辅相成的，一般的社会监督有时也是引起法律监督 2 的一种有效形式。(√)

5、党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上是一个有机整体，共同构成社会主义民主政治的鲜明标志，集中反映社会主义法治建设的基本要求；其中最重要的就是要始终坚持人民利益至上。(×)

6、社会主义法治理念，是社会主义法治的精髓和灵魂，是立法、执法、司法、守法和法律监督等法治领域的基本指导思想，其内容博大精深。(√)

7、依法治国是社会主义民主政治的基本要求。(√)

8、把法治作为维护国家安全和社会秩序的基本手段在现代社会不具有普遍性。(×)

9、依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。(√)

10、依法治国是实现国家长治久安的重要保障。(√)

四、简答题：（每题10分，共20分）

1、依法治国理念具有那几个方面的基本内涵？

答：（1）法律面前人人平等。这是我国宪法明确规定的社会主义法治的基本原则。这一原则具有三个方面的含义，即公民的法律地位一律平等，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权，任何组织和个人的违法行为都必须依法受到追究。

（2）、树立和维护法律权威。这是实施依法治国方略的迫切需要。法律权威就是法律所具有的尊严、力量和威信。维护法律权威，必须确立法律是人们生活基本行为准则的观念；维护法律权威，必须首先维护宪法权威，维护法律权威，必须努力维护社会主义法治的统一和尊严，维护法律权威，必须树立执法部门的公信力。

（3）、严格依法办事。这是依法治国的基本要求，也是法治区别于人治的重要标志。严格依法办事，就是要做到“有法必依、执法必严，违法必究”。对于一切国家机关特别是专门履行执法、司法职责的政法机关来说，严格依法办事要求必须做到职权由法定、，有权必有责、用权受监督、违法受追究。

2、社会王义法治理念的实质和内容是什么'？

答：社会主义法治理念实质上就是政法工作的指导思想。其内容可概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面。这五个理念，依法治国是社会王义法治理念的核心内容，执法为民是社会主义法治理念的本质要求，公平正义是社会王义法治理念的价值追求，服务大局是社会主义法治理念的重要使命，党的领导是社会主义法治理念的根本保证。