创建全国法治县动员讲话

第一篇：创建全国法治县动员讲话

同志们：

今天，县委、政府决定召开创建全国法治县动员大会，主要目的是对创建全国法治县工作进行总体动员和安排部署。刚才，海波同志传达了全市法治县（区）创建工作会议精神，并对我县创建工作进行了具体部署，各乡镇、各部门要高度重

视，认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调三点要求。

一、统一思想，提升认识

创建法治县活动是在实践依法治国方略、构建社会主义和谐社会的背景下提出的，是我国加强民主法制建设的重大决策部署。各乡镇、各部门、各企业事业单位要充分认识新形势下开展法治县创建活动的重大现实意义，把思想认识统一到这一决策部署上来，切实增强工作责任感和主动性，扎实推进创建活动，为全县经济社会发展提供强有力的法治保障。

（一）开展法治县创建活动，是一个地方增强软实力、提升竞争力的现实需要。近年来，我县牢牢把握“攻势发展、科学发展、最好最快发展”的总体取向，精心谱写“稳农、强工、活城、兴旅、招商”五篇文章，县域经济迅猛发展，社会事业欣欣向荣，取得的成绩得到了省、市的充分肯定和广大群众的一致认同。但是，面对县区间你追我赶、竞争日趋激烈的严峻局面，**要想继续保持快速发展的强劲势头，除了在重点项目、基础设施、城市建设等“硬”实力培育上进一步加大力度外，还要在文化、效能、法治等“软”实力培育上狠下功夫。开展法治县创建活动，提升广大干部群众的法制意识，推动民主决策、依法行政，打造依法、诚信、公平、正义的社会环境，必将大大增强**后续发展的竞争力和吸引力。

（二）开展法治县创建活动，是推进依法治国方略的有效载体。依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。县（区）一级是我国行政管理体制中承上启下的关键层面，是落实中央决策部署到基层、推动各项工作进农村的重要环节。通过开展法治县创建活动，总结、推广、完善基层的鲜活经验，提升全县法治化管理水平，必将有效带动、强力促动乡镇、村组等层面和领域的法治化建设，有力推动**民主化、法制化建设进程。

（三）开展法治县创建活动，是推进“三项重点工作”的必然要求。今年，中央提出的社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，既是我县政法系统当前和今后一段时期内的根本任务，也是创建平安**、构建和谐**的基础工程。近年来，我县在这几个方面做了大量工作，也取得了显著成效，但目前全县仍然还有不少问题，工作上还存在薄弱环节。通过开展法治县创建活动，将进一步提升各级干部化解矛盾、创新管理、公正执法的能力和水平，引导群众依法合理表达诉求、依法有序参与社会管理。

二、突出重点，统筹推进

依法治国、建设社会主义法治国家是一个漫长过程，创建法治县也绝非一朝一夕之功，要坚持从实际出发，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，统筹规划，分类实施，突出重点，整体推进。

（一）坚持依法决策，提高依法执政水平。各级党委特别是党员领导干部要带好头，切实把决策过程纳入规范化、制度化、法制化轨道，努力成为学习、运用、遵守和捍卫法律的表率。同时，要健全完善重大事项决策机制，积极推进重大决策听证制度；健全完善重大事项合法性审查制度，重要事项决策前，要组织专家进行合法性论证与审查，对重大决策失误的，按照“谁决策、谁负责”的原则，严格追究责任。

（二）强化依法行政，积极推动法治建设。各级政府和相关部门要以贯彻落实国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》为重点，以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，坚持合法行政、合理行政、程序正当、诚实信用、高效便民、权责统一的原则，加快转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

（三）推进公正廉洁执法，切实增强司法公信度。要认真落实中央和省、市关于公正廉洁执法的有关要求，深化审判公开、检务公开、警务公开、所务公开，不断增强办案透明度，提高办案质量和效率，确保司法公正、公平、廉洁。要加强执法监督，不断完善案件质量评查机制、涉法涉诉信访案件倒查整改机制、司法救助与社会救助对接机制等，保护当事人合法权益，着力解决群众反映强烈的问题。

（四）深化平安创建，不断优化发展环境。要把深化平安建设摆到突出位

置，全面落实社会治安综合治理各项措施，健全维护社会稳定长效机制，不断提高平安建设整体水平。要深入推进社会矛盾化解，以“大调解”体系为平台，以促进人民调解、司法调解、行政调解有效衔接为目标，组织各方面力量，开展经常性社会矛盾排查调解活动，及时排查化解与群众生产、生活利益息息相关的突出纠纷，妥善解决可能引发社会不稳定的突出矛盾。要继续坚持打防结合、标本兼治的工作方针，健全社会治安防控体系，保持对刑事犯罪的高压态势，加强对重点地区、重点群体、重点行业、重点部位的监控，及时整治治安突出问题。

（五）强化法制教育，提升公民法律素质。要以开展法律进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业、进单位等活动为载体，不断丰富普法形式，增强法制宣传教育效果。要结合社会主义新农村建设，不断提高农村党员干部管理基层、化解矛盾的能力。要以服务企业、促进企业诚信经营为落脚点，大力提升企业经营管理人员的法律素质，促进企业依法管理、诚信经营。要把有不良习性的未成年人、刑释解教人员、“×××”人员等高危人群作为法制教育的重点，不断创新形式，确保纵深推进、不留死角。

三、强化领导，务求实效

法治县创建工作是一项复杂的系统工程，涉及经济、政治、文化、社会等各个方面，与单纯的普法工作相比，内涵更深，外延更宽，标准更高，要求更严，各级各部门要严格按照阶段实施、深入推进和常态化建设等步骤稳步推进，充分发挥党组织的政治优势，形成党委领导、政府实施、人大监督、各部门齐抓共管、社会各界广泛参与的工作格局。

（一）明确责任，强化保障。各级各部门要把创建工作纳入经济社会发展的总体规划，统一研究，统一部署，并成立领导小组及办公机构，统筹协调推进各项工作。要定期研究解决创建工作中出现的问题，在人、财、物等方面要有安排有保障，确保创建活动各项工作落到实处。

（二）完善机制，加强指导。各级各部门要整合资源，充分调动各方面积极性，逐步形成主体多元化、管理制度化、方式多样化、运作协调化的创建工作协调机制；各创建成员单位要认真履行相应职责，积极组织开展好各项具体工作；县法建办要充分发挥组织、协调、指导和督促职能，加强与各成员单位的沟通配合，形成部门牵头、整体推进的工作局面，推动基层创建活动有序、有效开展。

（三）广泛宣传，营造氛围。注重发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大创建工作宣传力度，吸引、动员、组织更多的群众投入到创建活动中来，努力扩大创建活动的群众基础。报纸、电视台要开设专题专栏，宣传报道各部门创建工作情况，做到报刊有文字、电视有图像、网络有报道，营造强大的舆论声势和创建氛围，真正使创建活动家喻户晓。

同志们，法治县创建工作意义重大、任务繁重，我们要在县委、县政府的领导下，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，全力抓好法治创建各项工作，为推进**经济社会全面协调可持续发展打下坚实的社会基础！

谢谢大家！

第二篇：创建全国文明城市动员讲话

在创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

全国文明城市是在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成效显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市。全国文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。抓创建全国文明城市就是抓双阳经济社会的全面发展，就是抓人的全面发展。

创建双阳文明城市工作要以科学发展观为指导，以“创城”为工作重要载体，以建好城市、改善民生为基本要求，紧紧围绕我区“宜居、宜游、宜兴业”现代化山水型新城区建设目标，坚持一手抓环境整治，一手抓市民素质提升，引导广大市民群众增强文明意识、不断推动城市软硬件建设同步提升，切实提高我区的整体文明水平。

城市建设源于群众，根基在群众，主体是群众，目的也是为了群众。因此，在创城中，我们要把群众的生活环境是不是得到改善、生活质量是不是得到提高，作为创城的重要目标，把百姓对创城工作是不是支持、是不是满意作为创城是否成功的衡量标准。必须明确，我们创城的目的决不仅仅是为了拿牌子、得荣誉，而是要通过创城的过程，不断提升居民素质、推 1

动改善民生、建好管好城市、服务经济发展、树立社会新风，最终让广大居民共享发展振兴的成果和创城带来的实惠。

因此，石桥社区在创建文明双阳的工作中，要充分利用好社区资源，以创建文明社区、文明家庭为抓手，创新创建工作的载体和形式，促进全区形成合力，共同推进创建工作的全面展开；每个社区工作者都要高标准、严要求自己，兢兢业业、任劳任怨做好创建文明城市的宣传工作，创设良好的舆论氛围和社会氛围，并带领广大群众提升市民文明素质、提升城市文水平、提升城市形象，加快宜居城市的建设进程。

同志们，争创全国文明城市，是双阳区委2011年确立的奋斗目标。实现这一目标，我们具备了一定的基础条件，但更面临着严峻的形势和重大的挑战。让我们行动起来吧，克服种种困难、奋战2011年，以创建全国文明城市的奖杯和人民群众对建设幸福双阳的口碑，向阳城的父老乡亲交一份完美的答卷！

云山街道石桥社区

2011年5月2日

第三篇：在创建全国法治城市动员部署大会上的讲话

在创建全国法治城市动员部署大会上的讲话

中共成都市委常委、市政法委书记 李昆学

（2009年5月15日）

同志们：

创建全国法治城市是市委、市政府确定的今明两年的一项重要任务。刚才，张进同志对我市创建法治城市工作作了安排部署，提了很好的意见，相关单位作了发言。希望各级各部门统一思想，提高认识，坚定信心，扎实工作，全面推动我市法治城市创建的各项工作。下面，我再讲三点意见：

一、准确把握法治城市建设的基本内涵和精神实质，进一步增强责任感和紧迫感

改革开放以来，党中央、国务院高度重视社会主义民主法制建设。从党的十一届三中全会提出“发展社会主义民主、健全社会主义法制”，到党的十七大强调“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，法治建设伴随我国改革开放走过了不同凡响的三十年，依法治国基本方略已经从价值取向推进到具体的实践层面。法治城市建设作为法治国家建设的重要组成部分，是依法治国基本方略在一个地区的具体实践。创建法治城市活动的实质是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律，通过合理守法的途径和形式依法管理城市，实现城市内国家事务、经济文化事业、社会事务治理的民主化、规范化和法治化。法治城市的构建，已经成为一个地区诚实守信、公平正义程度和法治化管理水平的重要标志，是地方党委、政府对城市实行综合管理的工作目标之一。当前，全党正在广泛开展深入学习实践科学发展观活动，全市各级各部门要把创建法治城市作为学习实践 1

活动的重要内容，进一步增强工作的责任心和紧迫感，紧紧把握“以人为本”这个核心，以保障公平正义、维护社会稳定，化解矛盾纠纷为工作目标，锐意进取、扎实工作，更加有力地改善民生问题，更加有效地维护群众权益，走出一条具有成都特色的区域法治创建新路子，为构建和谐社会提供有力保障。

二、以实现各项事业法治化管理为目标，全面推进创建法治城市工作

创建法治城市活动是一项社会系统工程，既包括党委依法执政、地方人大科学民主立法、政府依法行政，也包括司法机关公正司法以及广大干部群众学法、懂法、守法等方面的内容，涵盖整个城市经济、政治、文化和社会生活的方方面面。各级各单位要以实现各项事业法治化管理为目标，统筹兼顾，全面开展好法治成都创建工作。一是要增强各级党委和领导干部的宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执政、依法执政能力建设，保证党员领导干部带头学法用法，模范遵守宪法和法律；二是要从成都实际出发，完善立法程序，提高立法质量，加强地方立法和规章制度建设，建立起比较完善的与国家法律、行政法规相配套，与社会主义市场经济相适应的地方法规、规章和制度体系，使社会生活各个方面有法可依、有章可循；三是要着力转变政府职能，理顺关系，优化结构，提高效能，坚持规范化服务型政府建设，深入推进依法行政，形成责权一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；四是要积极深化司法体制改革，按照责权明确、相互配合、相互制约、高效运行的要求，坚持公正司法，切实保护当事人合法权益，树立司法权威，维护社会公平正义；五是要加强基层民主政治建设，健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，把全市城乡建设成管理有序、服务完善、文

明和谐的社会共同体；六是要整顿和规范市场经济秩序，加强经济法治建设，依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为，加强知识产权保护，加强市场监管，加强物权保护，加强投资保障，健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体系，促进各类市场主体依法经营；七是要建立健全权力制约和监督机制，完善法治监督体系，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效。总之，要通过创建法治城市活动，使全市公民具有良好的法律素质，使国家机关工作人员具有较强的依法决策、依法行政、依法办事、公正司法能力，使保障公民、法人和其它组织合法权益的机制完备，使群众安居乐业，社会和谐稳定。

三、加强领导，落实责任和措施，确保创建工作任务圆满完成各级党委、政府，各单位必须树立“全域成都”理念，按照市委、市政府创建方案的总体要求，切实加强领导，把创建工作纳入党委的重要议事日程，摆在重要位置，落实责任和措施，精心组织，躬身实干，确保创建工作任务圆满完成。一是要坚持党在创建法治城市活动中的领导核心作用，从政治上保证法治城市建设始终坚持正确的方向。党委主要负责同志要担负创建工作的第一责任人，其他主管领导分工负责，形成科学有效、坚强有力的领导体制，合理使用法治手段应对、处理各种复杂局面；二是要发挥各级政府在组织实施创建法治城市活动中的主导作用。把法治成都建设纳入经济和社会发展的总体规划，坚持围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，组织和部署好工作任务，落实工作责任，强化目标管理，完善评估考核体系，确保各项工作扎实推进；三是要发挥人大、政协在推进创建法治城市活动中的重要作用。通过组织人大代表、政协委员视察、考察等活动，掌握创建工作情况，提出意见、建议和提案，督促政府各部门及社会

各界积极参与。发挥人大、政协联系面广的优势，积极向人大代表、政协委员和社会各界广泛宣传我市法治建设取得的成就；四是要充分发挥大众传媒新闻舆论的导向和监督作用，借助媒体受众多，传播面广的优势，积极宣传报道法治成都建设工作。同时，加强舆论监督，及时反映群众的愿望和要求，在全市营造社会各界积极参与创建活动的良好氛围。

同志们，创建法治城市、建设法治成都是市委、市政府的决策，是一项全局性、战略性的政治任务。各级各部门要在市委、市政府的领导下，在全国普法办、司法部和省司法厅的指导下，结合深入学习实践科学发展观活动，解放思想，勇于探索，用发展创新的思维履职尽责，为试验区建设和推进“两个加快”作出新的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。(

第四篇：创建全国双拥模范县动员讲话

各位领导、同志们：

今天，我们召开创建自治区双拥模范县动员大会。一方面总结2005年双拥共建工作，另一方面安排部署2006年创建自治区双拥模范县工作，广泛动员全县各单位、各部门及社会各界积极参与创建自治区双拥模范县活动，掀起创建自治区双拥模范县活动的高潮。下面，我就做好2006年创建双拥模范县工作讲几点意见。

一、肯定

成绩，正视问题，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感

双拥工作是我党、我军、我国人民的优良传统和特有的政治优势，也是加强军政、军民和民族团结，巩固国防和保持社会稳定的长期而重要的工作。2005年，全县党政军民积极适应国家和军队建设、发展的形势，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“同呼吸、共命运、心连心”的要求，军地携手，军民共建，各双拥共建成员单位在抓好全县经济建设的同时，精诚团结，真抓实干，积极探索双拥工作新方法，创新工作机制，广泛开展双拥共建活动，军政军民团结不断加强，社会生产力和部队战斗力同步提高，为争创区级“双拥模范县”打下了扎实的基础。一是领导重视，党政军齐抓共管，构建了党政军“三位一体”上下贯通的工作体系，形成了层层有人抓，事事有人管的良好工作局面。二是宣传工作内容丰富，形势多样，营造了深厚的双拥工作氛围。双拥工作主管部门及双拥共建单位依托多种宣传阵地，充分利用各种宣传手段，全方位、多层次的进行国防教育和双拥宣传工作，全县上下形成了军爱民、民拥军、人人关心双拥共建工作的良好氛围。三是认真落实优抚政策，切实保障优抚对象的合法权益。按照有关政策规定，认真做好城镇退伍士兵待分配期间生活补贴、农村义务兵优待金、各类重点优抚对象优抚定补金的发放工作，对全县348名重点优抚对象，45名现役军人家属、9名人武部复员军官、驻县部队和银川警备区进行了走访慰问并发放了慰问金；妥善安置了城镇退伍军人；做好各类优抚对象的脱贫致富帮扶工作和老复员军人的生活、医疗、住房救助。四是双拥活动经常，共建成效突出。县委、政府及双拥共建单位情系驻县部队，多方协调解决部队存在的困难和问题，积极为部队办实事，解难题；驻县部队发扬人民军队爱人民的优良传统和作风，视贺兰为第二故乡，积极投身到地方经济建设和扶贫帮困工作中，积极参加人全县卫生城、园林城的创建，参加社会治安、消防安全等活动，为全县的经济建设、社会安全和稳定做出积极贡献。充分体现了军民鱼水情的军政、军民关系。同时，广大民营企业也积极参与双拥共建，为双拥工作增添了新的活力。

以上这些成绩的取得，是在座各位及全县广大双拥工作者艰苦努力的结果，值此，我谨代表县委、县人民政府向长期以来关心支持我县双拥工作的单位、部门和社会各界人士表示衷心的感谢！

虽然我县双拥工作取得了可喜的成绩，但也存在着一些不尽人意的地方：一是宣传力度不够，声势不高，形式不够多样，内容不够丰富；二是双拥共建活动开展不够深入，没有形成经常性、连续性的活动体系与机制；三是部分共建单位对双拥共建活动认识不到位，存在组织机构不健全、人员不落实、职责不明确、业务不熟练、工作形式单

一、缺乏创新等问题，影响了我县双拥工作的进一步开展。（两年评）因此，我们一定要以这次大会为新的起点，提高认识，统一思想，充分调动一切积极因素，凝聚方方面面的力量，巩固和提升双拥工作水平，实现2006年创建自治区双拥模范县的目标。

二、齐抓共管，开拓创新，推进双拥工作再上新台阶

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的重要一年，同时也是县委、政府提出争创“自治区双拥模范县”的关键之年。因此，各共建单位要高度重视，切实加强领导，深入贯彻党的十六届四中、五中会议和全国、全区双拥工作会议精神，以促进县域经济发展和提高部队战斗力，以争创国家卫生县城和国家园林城为动力，以银川市创建全国双拥模范城“六连冠”为契机，认真按照自治区双拥模范城（县、区）的标准和要求，强化双拥组织领导，加强宣传工作力度，全面落实完善双拥及优抚安置等各项政策法规，采取有效措施，创造性地开展双拥共建活动，提高双拥共建整体水平，力争到年底成功创建自治区双拥模范县。

（一）加强组织领导，健全完善工作制度

全县党政军要高度重视双拥工作，统一思想、统一认识，加强双拥工作的组织领导，各乡镇场、双拥共建单位、驻县部队也要成立3-5人的双拥工作领导小组，把双拥工作列入本单位本部门的重要议事日程，做好计划安排，建立健全各项工作制度，完善工作机制，结合工作性质为部队或地方或贫困群众办1-2件实事、好事，开展经常性的军民军民共建活动。

（二）加大宣传力度，营造浓厚的双拥共建氛围

充分利用各种宣传手段，全方位、多层次的进行国防教育和双拥宣传工作，提高广大军民的国防意识和双拥共

建意识，充分调动全县军民积极投入到双拥模范县的创建工作中。一是通过各种新闻媒体宣传军民共建活动开展情况，营造双拥工作的浓厚氛围；二是利用“春节”、“八一”、“元旦”等重大节日开展内容丰富、形式多样的走访慰问部队官兵、优抚对象、现役军人活动；三是依托阵地开展宣传，以县党校、少年军校、中小学校、街道办、社区共建单位、农村文化活动中心、基层武装部为阵地，开展国防教育和双拥共建宣传活动；四是印制发放各种宣传资料，进行政策法规宣传；五是在县城命名一条双拥共建街（路），制作一块永久性的广告牌，制作一部反映军民共建的专题片，提升双拥宣传效果；六是各双拥共建单位都要制作高质量的双拥展板，在重大节日或重要会议期间展示本单位双拥活动情况。七是广泛开展爱心献功臣活动；各乡镇场、街道办事处、各单位要对本辖区本单位干部职工子女服现役的军人在部队荣立三等功以上者，召开表彰会议，进行表彰奖励。在全县开展向徐迎春烈士学习的宣传活动，褒扬烈士事迹，发扬烈士精神，激励全县人民爱国、爱民的热情。

（三）开展经常性的双拥共建活动，增强军政、军民关系

军地之间要经常沟通，互相支持，建立和谐融洽的军政、军民关系。开展经常性的双拥共建活动，努力探讨新时期双拥共建工作的特点，做到有新内容、新特点、新成效。地方双拥共建单位要积极支持驻县部队建设，帮助驻县部队解决军事训练、演习、国防施工、后勤保障等方面的问题。每年投入一定资金为部队解决1-2件难事。采取有效措施解决军人和家属的生活、就业安置、子女入学等困难，确保军人和家属的合法权益。双拥共建单位要积极开展科技、文化、医疗、卫生、法律进军营活动，充分发挥部门行业特点，为部队官兵和部队建设服务，每年至少要开展2次拥军活动，为部队办实事、解难题。驻县部队要充分发扬人民军队爱人民的优良传统，视贺兰为第二故乡，充分发挥人员集中、作风扎实、设备精良、技术先进的优势，勇于承担急、难、险、重任务，积极投身到贺兰的经济建设中。每个部队要帮扶1-2名贫困户，每季度开展一次有意义的共建活动。充分发挥部队自身特点，为地方企业进行军式化人员培训，开展国防知识进社区、进企业、进学校活动。积极参与卫生城、园林城建设、社会治安、抢险救灾等活动。每个部队要与一家企业、一所学校、一个社区开展结队共建活动。2006年力争80的基层军民共建单位被评为区、市、县精神文明先进单位。

（四）全面落实各项优抚安置政策，保障优抚对象的合法权益

一是认真做好城镇退伍士兵的安置工作，积极创新城镇退伍士兵安置工作的新途径。2006年我县继续坚持计划安置，市场选择，自谋职业相结合的安置办法，实行安置就业、扶持就业、自谋职业、多渠道、多形式的安置办法，确保城镇退伍士兵妥善安置。在鼓励和引导符合安置条件的城镇退伍士兵自谋职业的同时，积极创造条件，落实安置政策。及时发放城镇退伍士兵待分配期间的生活费，使他们在待分配期间的基本生活有保障；在报到工作结束后召开城镇退伍士兵座谈会，宣传有关安置政策，说明安置去向，鼓励自谋职业；积极协调劳动就业局，组织退役士兵进行就业培训，以适应市场选择，民政局、安置办、人劳局、就业局要加强联系协调工作，互通就业信息，为城镇退伍士兵提供就业信息，联系介绍工作单位。

二是全面落实各项优抚政策。加强各项优抚政策法规的落实是关系到社会稳定的重要因素。各乡（镇）、场要严格按照国家及自治区关于农村义务兵优待政策，把农村义务兵的优待工作纳入党委、政府议事日程，并根据农民人均纯收入的年增长情况，逐步提高优待金的标准，并按时足额发放，民政局要根据相关政策及时调整抚恤定补金的标准，并监督各乡镇场按照足额发放；做好重点优抚对象大病、医疗、危房改造、生活救助工作。对于城乡重点优抚对象生活确有困难的及时纳入城镇低保或农村救助范围；四是积极协调工商、税务、交通、卫生、教育等部门做好重点优抚对象、复员退伍军人、现役军人优惠政策的落实工作；关心部队官兵生活，做好拥军优属工作。积极做好随军家属的就业安置，子女上学等工作，解决部队官兵的后顾之忧。

（五）创新双拥工作的领域和范围，提高双拥工作社会化水平（创新领域、明确责任）

一是充分发挥民营企业参与双拥工作的积极性。做好双拥工作必须抓住机遇，依靠社会各阶层力量，为双拥工作注入新活力。德胜工业园区、暖泉工业园区、工商联要积极做好组织协调工作，动员和组织新型经济组织和新的社会阶层成立“企业家拥军协会”，配合支持政府做好双拥工作。要充分发挥民营企业的资源优势，开展军企结对扶优帮困活动，建立企业拥军优属扶贫基金。民营企业在开展拥军优属活动的同时，要注重把部队的优良作风与企业文化建设结合起来，通过开展思想共建、道德共建和文化共建进一步提高企业员工组织纪律性，增强企业凝聚力。（由德胜工业园区、暖泉工业园区、工商联负责组织实施）。

二是广泛开展双拥进社区活动。社区双拥工作是新形势下推动城镇双拥工作向基层延伸和拓展的重点，是双拥工作适应新时期要求的创新举措。街道办事处要结合开展创建“星级”社区活动把社区双拥工作列入重要议事日程，纳入社区党建精神文明考核责任书，各社区要成立双拥工作站，做到机构、牌子、制度、职责、人员、活动六落实。要充分发挥军地优势，开展经常性的文化、体育、法律、科技、服务进军营的“五进”活动。驻军部队要开展经常性的国防教育、治安联防、消防安全、环境整治、扶贫帮困进社区“五进”活动。通过开展军民共建活动，促进社区建设和部队建设，构建和谐融洽的军民关系。（由街道办事处负责组织实施）

三是认真开展军寺共建活动。我县是个回汉杂居县，回族人口占全县总人口的28.6，全县共有清真寺72个，开展军寺共建是加强军队和少数民族团结的重要途径。要充分利用穆斯林人员集中、教规严明、容易发动、积极热情的特点，在传教的同时，进行政策法规的宣传，开展与部队结对共建活动，为部队解决实际困难，重大节日到部队走访慰问；部队官兵要尊重少数民族风俗习惯，搞好民族团结，积极参与清真寺的卫生、绿化、治安、消防等活动，帮助少数民族群众，特别是弱势群体解决实际困难，加强民族团结。（由宗教局负责组织实施）。

四是以育人为中心，推进教育拥军。教育拥军是新时期教育系统参与双拥工作一种新形式、新方向。要充分发挥学校教育资源优势，将国防教育、爱国主义教育与培养四有新人纳入学校德育计划，以育人为中心开展共建工作，经常请部队首长、教官给学生作国防教育报告，组织师生学习贯彻《爱国主义教育实施纲要》和《国防教育法》，每学期组织新生开展军训，增强学生国防意识，培养讲文明、守纪律的良好习惯。同时，学校通过开展文艺进军营、重大节日走访慰问、赠送图书教材、祭扫烈士陵园等活动和为部队战士上文化课、进行计算机培训等活动，为部队培养军地两用人才，营造浓厚的教育拥军氛围。各驻县部队要积极开展消防知识讲座、演练、武警官兵进校园讲授遇险防范等活动，努力提高学生综合素质。（由教育体育局负责组织实施）。

五是开展对重点优抚对象生活、医疗救助，确保优抚对象生活有保障。我县共有各类优抚对象348人，且这部分人年事已高，大多重病缠身，生活难，住房难，治病难。近年来县人民政府积极采取有效措施加以解决，优抚对象的困难在一定程度上得到了缓解，但仍有部分人员生活、住房、医疗等方面存在困难。对此，我们要引起足够的重视，并给予高度关注，广泛动员各方面力量，积极筹措资金，解决他们的生活、住房难的问题；在医疗救助方面，要尽快建立长效医疗保障机制，调动医疗卫生单位参与双拥共建的积极性，开展行业拥军优属活动，将优抚对象看病难的问题列入农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。各医疗卫生单位要发扬救死扶伤的人道主义精神，对城乡优抚对象开设特殊门诊，实行优抚对象凭证减免医疗费用，开展集中免费服务等活动，以尽力缓解优抚对象治病难的问题（由民政局、卫生局负责组织各乡、镇及医疗卫生机构实施）

六是开展复退军人扶优帮困活动，推动社会主义新农村建设。我县有复员退伍军人2345人，他们曾为经济和社会发展做出了重大贡献，但由于疾病、伤残等原因，部分复退军人生活仍很困难，需要各方面的扶持和救助。各乡镇场要做好复退军人的调查摸底工作，为下一步开展工作提供可靠的依据。对于年事已高，失去劳动能力、生活困难、患有疾病、无住房的人员，要充分动员乡镇、村、组、包村部门及社会各界的力量进行扶优帮困，解决他们的生活、医疗、住房等实际困难，使那些曾为保卫国家流血流汗的功臣，在社会经济发展的和平年代不流泪；对于有劳动能力，身体健康，年富力强的中青年退伍军人，由农牧局牵头，各乡镇负责，有计划、有组织地开展农村退伍军人农业科技、实用技术等培训，提高退伍军人的致富本领。同时还要鼓励支持农村退伍军人进城务工经商，面向市场，谋求发展，尽快走上富裕之路；要树立复退军人带领群众致富的典型，开展现身说法，积极引导广大群众和其他复退军人自强、自立、自主创业，为社会主义新农村建设做出贡献（各乡镇民政所负责调查，农牧局负责科技培训，人武部负责选点，共同开展组织实施工作）。

七是积极开展警民共建活动，搞好治安综合治理。公安部门、各乡镇场、街道办要密切配合，将工作责任心强的复退军人组织起来，成立社会治安综合治理巡防队伍，做好辖区治安防范工作，确保一方平安（综治委牵头，公安局、各乡镇场、街道办负责组织实施）。

三、查漏补缺，科学管理，完善档案资料管理体系

各双拥共建单位要积极建立健全档案管理体系，进一步加强档案的规范化管理。将双拥共建工作档案资料进行认真查阅、筛选，将以前遗漏的内容及时补充完善，对各类表册、文本档案资料分门别类，精心归档，并装订成册。同时，要不断提高档案科学化、信息化管理水平，充分利用现代信息技术，开发利用好现代信息资源，为双拥共建设做好信息服务。

四、加强督查，落实责任，确保双拥共建工作扎实开展

各乡镇场、各部门、军民共建单位、驻县部队要以争创双拥模范县为契机，高度重视、精心筹划、科学组织本单位的双拥工作，不断深化双拥工作内容，丰富双拥工作形式，创造性地开展工作。要按照创建“双拥模范县”的总体安排部署，积极行动起来，各负其责、力尽其能，积极做好双拥工作。县委督查室、双拥办要不定期组织检查，及时通报工作进展情况，对工作不落实、不到位的乡镇和部门要追究其主要领导及分管领导的行政责任，确保2006年成功创建全国“双拥模范县”。

同志们，新时期的双拥工作面临新的机遇和挑战，任务光荣而艰巨，让我们在“三个代表”重要思想的指引下，全面贯彻党的十六届五中全会精神，与时俱进，开拓创新，团结奋进，扎实工作，不断巩固和发展军爱民、民拥军、心连心的大好局面，谱写新时期军民共建、军民团结一家亲的壮丽篇章，为加快推动我县经济和社会协调、稳定、健康发展，加强军队现代化建设和维护我县社会稳定而努力奋斗！

第五篇：创建全国双拥模范县动员讲话

各位领导、同志们：

今天，我们召开创建自治区双拥模范县动员大会。一方面总结2005年双拥共建工作，另一方面安排部署2006年创建自治区双拥模范县工作，广泛动员全县各单位、各部门及社会各界积极参与创建自治区双拥模范县活动，掀起创建自治区双拥模范县活动的高潮。下面，我就做好2006年创建双拥模范县工作讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感

双拥工作是我党、我军、我国人民的优良传统和特有的政治优势，也是加强军政、军民和民族团结，巩固国防和保持社会稳定的长期而重要的工作。2005年，全县党政军民积极适应国家和军队建设、发展的形势，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“同呼吸、共命运、心连心”的要求，军地携手，军民共建，各双拥共建成员单位在抓好全县经济建设的同时，精诚团结，真抓实干，积极探索双拥工作新方法，创新工作机制，广泛开展双拥共建活动，军政军民团结不断加强，社会生产力和部队战斗力同步提高，为争创区级“双拥模范县”打下了扎实的基础。一是领导重视，党政军齐抓共管，构建了党政军“三位一体”上下贯通的工作体系，形成了层层有人抓，事事有人管的良好工作局面。二是宣传工作内容丰富，形势多样，营造了深厚的双拥工作氛围。双拥工作主管部门及双拥共建单位依托多种宣传阵地，充分利用各种宣传手段，全方位、多层次的进行国防教育和双拥宣传工作，全县上下形成了军爱民、民拥军、人人关心双拥共建工作的良好氛围。三是认真落实优抚政策，切实保障优抚对象的合法权益。按照有关政策规定，认真做好城镇退伍士兵待分配期间生活补贴、农村义务兵优待金、各类重点优抚对象优抚定补金的发放工作，对全县348名。）加大宣传力度，营造浓厚的双拥共建氛围

充分利用各种宣传手段，全方位、多层次的进行国防教育和双拥宣传工作，提高广大军民的国防意识和双拥共建意识，充分调动全县军民积极投入到双拥模范县的创建工作中。一是通过各种新闻媒体宣传军民共建活动开展情况，营造双拥工作的浓厚氛围；二是利用“春节”、“八一”、“元旦”等重大节日开展内容丰富、形式多样的走访慰问部队官兵、优抚对象、现役军人活动；三是依托阵地开展宣传，以县党校、少年军校、中小学校、街道办、社区共建单位、农村文化活动中心、基层武装部为阵地，开展国防教育和双拥共建宣传活动；四是印制发放各种宣传资料，进行政策法规宣传；五是在县城命名一条双拥共建街（路），制作一块永久性的广告牌，制作一部反映军民共建的专题片，提升双拥宣传效果；六是各双拥共建单位都要制作高质量的双拥展板，在重大节日或重要会议期间展示本单位双拥活动情况。七是广泛开展爱心献功臣活动；各乡镇场、街道办事处、各单位要对本辖区本单位干部职工子女服现役的军人在部队荣立三等功以上者，召开表彰会议，进行表彰奖励。在全县开展向徐迎春烈士学习的宣传活动，褒扬烈士事迹，发扬烈士精神，激励全县人民爱国、爱民的热情。

（三）开展经常性的双拥共建活动，增强军政、军民关系

军地之间要经常沟通，互相支持，建立和谐融洽的军政、军民关系。开展经常性的双拥共建活动，努力探讨新时期双拥共建工作的特点，做到有新内容、新特点、新成效。地方双拥共建单位要积极支持驻县部队建设，帮助驻县部队解决军事训练、演习、国防施工、后勤保障等方面的问题。每年投入一定资金为部队解决1-2件难事。采取有效措施解决军人和家属的生活、就业安置、子女入学等困难，确保军人和家属的合法权益。双拥共建单位要积极开展科技、文化、医疗、卫生、法律进军营活动，充分发挥部门行业特点，为部队官兵和部队建设服务，每年至少要开展2次拥军活动，为部队办实事、解难题。驻县部队要充分发扬人民军队爱人民的优良传统，视贺兰为第二故乡，充分发挥人员集中、作风扎实、设备精良、技术先进的优势，勇于承担急、难、险、重任务，积极投身到贺兰的经济建设中。每个部队要帮扶1-2名贫困户，每季度开展一次有意义的共建活动。充分发挥部队自身特点，为地方企业进行军式化人员培训，开展国防知识进社区、进企业、进学校活动。积极参与卫生城、园林城建设、社会治安、抢险救灾等活动。每个部队要与一家企业、一所学校、一个社区开展结队共建活动。2006年力争80%的基层军民共建单位被评为区、市、县精神文明先进单位。

（四）全面落实各项优抚安置政策，保障优抚对象的合法权益

一是认真做好城镇退伍士兵的安置工作，积极创新城镇退伍士兵安置工作的新途径。2006年我县继续坚持计划安置，市场选择，自谋职业相结合的安置办法，实行安置就业、扶持就业、自谋职业、多渠道、多形式的安置办法，确保城镇退伍士兵妥善安置。在鼓励和引导符合安置条件的城镇退伍士兵自谋职业的同时，积极创造条件，落实安置政策。及时发放城镇退伍士兵待分配期间的生活费，使他们在待分配期间的基本生活有保障；在报到工作结束后召开城镇退伍士兵座谈会，宣传有关安置政策，说明安置去向，鼓励自谋职业；积极协调劳动就业局，组织退役士兵进行就业培训，以适应市场选择，民政局、安置办、人劳局、就业局要加强联系协调工作，互通就业信息，为城镇退伍士兵提供就业信息，联系介绍工作单位。

二是全面落实各项优抚政策。加强各项优抚政策法规的落实是关系到社会稳定的重要因素。各乡（镇）、场要严格按照国家及自治区关于农村义务兵优待政策，把农村义务兵的优待工作纳入党委、政府议事日程，并根据农民人均纯收入的年增长情况，逐步提高优待金的标准，并按时足额发放，民政局要根据相关政策及时调整抚恤定补金的标准，并监督各乡镇场按照足额发放；做好重点优抚对象大病、医疗、危房改造、生活救助工作。对于城乡重点优抚对象生活确有困难的及时纳入城镇低保或农村救助范围；四是积极协调工商、税务、交通、卫生、教育等部门做好重点优抚对象、复员退伍军人、现役军人优惠政策的落实工作；关心部队官兵生活，做好拥军优属工作。积极做好随军家属的就业安置，子女上学等工作，解决部队官兵的后顾之忧。

（五）创新双拥工作的领域和范围，提高双拥工作社会化水平（创新领域、明确责任）

一是充分发挥民营企业参与双拥工作的积极性。做好双拥工作必须抓住机遇，依靠社会各阶层力量，为双拥工作注入新活力。德胜工业园区、暖泉工业园区、工商联要积极做好组织协调工作，动员和组织新型经济组织和新的社会阶层成立“企业家拥军协会”，配合支持政府做好双拥工作。要充分发挥民营企业的资源优势，开展军企结对扶优帮困活动，建立企业拥军优属扶贫基金。民营企业在开展拥军优属活动的同时，要注重把部队的优良作风与企业文化建设结合起来，通过开展思想共建、道德共建和文化共建进一步提高企业员工组织纪律性，增强企业凝聚力。（由德胜工业园区、暖泉工业园区、工商联负责组织实施）。

二是广泛开展双拥进社区活动。社区双拥工作是新形势下推动城镇双拥工作向基层延伸和拓展的重点，是双拥工作适应新时期要求的创新举措。街道办事处要结合开展创建“星级”社区活动把社区双拥工作列入重要议事日程，纳入社区党建精神文明考核责任书，各社区要成立双拥工作站，做到机构、牌子、制度、职责、人员、活动六落实。要充分发挥军地优势，开展经常性的文化、体育、法律、科技、服务进军营的“五进”活动。驻军部队要开展经常性的国防教育、治安联防、消防安全、环境整治、扶贫帮困进社区“五进”活动。通过开展军民共建活动，促进社区建设和部队建设，构建和谐融洽的军民关系。（由街道办事处负责组织实施）

三是认真开展军寺共建活动。