2014广东乡镇公务员考试申论：法治中国建设与人权保障

第一篇：2014广东乡镇公务员考试申论：法治中国建设与人权保障

给人改变未来的力量

自去年始，中国新一轮全面深化改革全方位展开。推进法治中国建设，成为这次改革的重大内容和最显着的主题。全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，这标志着各个领域分头推进的法治建设阶段已经结束，基于顶层设计的整体推进的法治建设新阶段开始，也标志着国家“全方位一体化”的法治观形成。

推进国家治理体系和治理能力的现代化，提高运用法治思维、法治方式治理国家的能力，凡属重大改革都要于法有据，加快建设公正权威的司法制度，确保依法独立公正行使审判权检察权，完善人权司法保障制度，让人民群众在每一个司法个案都感受到公平正义，法治中国建设的路径既清晰又务实，这一切都反映在了法治与人权保障机制对社会关切的积极及时回应上。

立法是否科学，制定的法律法规是好是坏，社会应有发言权。2013年12月28日，全国人大常委会第六次会议通过决定废止实行了50余年的劳动教养制度。劳动教养制度在我国法治不健全、社会治理能力不高的特定社会条件下，为维护社会治安秩序、确保社会稳定、教育挽救违法人员发挥了一定的作用。随着我国社会主义法律体系的进一步完善，人权发展环境的变化，为维护国家法治统一和宪法法律权威，依法废止劳动教养制度顺应了我国法治建设的大势。实行了40多年的计划生育政策在控制人口过快增长、缓解资源环境压力方面发

挥了重要作用。近些年，随着我国经济社会发展和人口形势的变化，对此项政策加以调整完善也是水到渠成。全国人大常委会经过充分调研和论证，依法作出决议：启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，地方各级人大及其常委会随即响应，相继修改相关地方性法规，确保此项政策依法落地。

执法是否严格，执法是为民还是谋私，是文明还是野蛮，社会公众自有公断。执法必严，执法为民，文明执法是法治的应有之义。“把权力关进制度的笼子里”，就是提高运用法治思维和法治方式能力，就是让政府权力全天候接受阳光的照射。去年以来，新一届政府开始了一场以“清权、减权、制权”为核心内容的权力自我革命。大幅砍伐审批事项，权力清单制度快速建立，清单之外的审批一律不再实施。一年多的时间内取消和下放的行政审批达400多项。“法无授权皆禁止”的行政执法原则从中央政府到地方全面铺开，实现了从单纯量的精简到质的跨越。除了清权和减权，政府还进一步深化行政体制改革，整合执法主体，减少执法层级，完善执法程序，规范执法自由裁量权，用法治思维和法治方式履行职责。我们高兴地看到，各级政府正在着力解决权责交叉、多头执法的问题，注重行政执法程序建设，尤其是在土地征用、房屋拆迁、环境保护等领域内，努力做到程序上的步骤清楚、机会平等、方法得当、期限明确，充分保障公民的知情权、申辩权、公众参与权和救济权等基本程序权利，通过指导、协商、教育等非强制性的方式实现行政目的，严格杜绝执法简单化、粗暴化的倾向，从根源上预防和减少违法行政行为的发生。

司法是否公正，所作的判决是曲是直，当事人需要感受到，社会需要看得到。如何在司法过程中贯彻国家尊重和保障人权的宪法原则，如何确保司法公平正义，不仅需要理念的转变与创新，更需要严丝合缝的原则与规则体系的支撑。2013年1月1日，最高人民法院发布实施《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》，共548条，是最高人民法院条文最多的司法解释;非法证据排除、证人鉴定人出庭、二审开庭、限制发回重审、严格上诉不加刑等保护当事人各项诉讼权利的原则与制度进一步规范细化。公正不仅要实现，还要以看得见的方式实现，以公开促公正成为司法部门的自觉，人民法院的生效裁判文书，除法定不予公开的以外均要求在互联网公布;各级各地法院依托现代信息技术，打造阳光司法工程，全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。2013年的***案，广受社会关注，在济南中级人民法院一审庭审时，实现了微博全程直播，引发海内外广泛关注，产生了很好的示范性效果。

进入2013年，浙江张辉、张高平强奸案等数起冤假错案相继曝光，在社会上产生强烈反响。在法治中国建设的背景下，司法实务部门做出了快速高效的反应，依法予以改判并予以国家赔偿，同时启动对相关办案人员的责任调查与追究程序。在此同时，司法部门颁布了一系列更具体、更细化、更具可操作性的保障人权的规定，探索启动了一系列设计更严密、执行更高效、结果更公平的保障人权的措施。各级司法实务部门相继建立健全了防范刑事冤假错案的工作机制，要求维护被告人的辩护权等诉讼权利，保障无罪的人不受刑事追究;首次明

确提出要坚持疑罪从无原则，规定对定罪证据不足的案件，应当依法宣告被告人无罪;采用刑讯逼供等非法方法收集的被告人供述，应当排除;不能排除以非法方法取得的供述，应当予以排除。这些举措不仅体现了公正司法的进步，也为司法改革的全方位推进创造了积极条件。

第二篇：2016年广东公务员考试《申论》真题（乡镇）

2016年广东省录用公务员考试

《申论》真题及参考答案（乡镇）

一、注意事项

1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．参考时限：阅读资料30分钟，参考作答90分钟。满分：100分。

3．仔细阅读给定资料，按照后面给出的“作答要求”作答。

二、给定材料

资料1

农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会最突出的短板。为补充这块短板，党的十八届五中全会提出，实施精准扶贫、精准脱贫，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

广东改革开放30多年来，经济社会的快速发展和坚持不懈的扶贫开发促使农村绝对贫困基本消除，而农村相对贫困是一个长期存在的问题。在新形势下全面了解和掌握当前广东相对贫困的现状，对更加有效地开展农村扶贫开发，形成长效的脱贫机制，促进当前和今后广东农村经济社会健康稳定发展具有重大的现实意义。

中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在中共广东省委第十一届五次全会上强调，全面建成小康社会核心在于“全面”，广东省需要补齐的短板有三块，其中之一便是扶贫开发的短板，胡春华书记强调，要补齐扶贫开发的短板，按照精准扶贫、精准脱贫要求，实施扶贫攻坚行动计划，坚持开发性扶贫，接力实施扶贫“双到”工程，打赢扶贫开发攻坚战，确保“十三五”末我省贫困人口全部脱贫。

资料2

2009年以来，广东省在扶贫开发工作中形成了独具特色的“双到”模式（规划到户、责任到人），各帮扶单位与贫困村结对帮扶，并选派优秀党员干部驻村工作。小张是珠三角某市直单位的一名干部，被单位选派到粤东某县A镇B村开展驻村帮扶，下面是他初到B村开展帮扶工作的一部分日记。

5月13日，星期一，小雨。

我带着行李在镇扶贫办林主任的陪同下前往B村报到，开始我为期两年的扶贫驻村工作。一路上，车辆沿着狭窄的盘山公路蜿蜒前行，两旁尽是光秃秃的山头。路上车辆和行人很少，偶尔能看到运石子的货车迎面开过来。面包车从镇里出发，走了1个小时左右，坐在前排的林主任跟司机说：“小李，前面岔路口转右”。车子转入一条泥路，路不宽，沿途散落着低矮破旧的泥房，听林主任说，村里大多数人都住这样的房子，阴冷潮湿蚊虫多。因为刚下过雨，路面坑坑洼洼，面包车颠簸着走了20多分钟才到达B村村委会。村委会坐落在山腰旁，是一排有5间房间的泥砖房，可能是建设时间较早，显得有点破旧。看着眼前的景象，我为当地贫困深感震撼，也坚定了我驻村帮扶的决心。

5月14日，星期二，多云。

今天，召开村两委干部会议，讨论研究脱贫工作。据村党支部陈书记介绍，B村位于A镇东北部，离镇政府驻地33公里，村辖区总面积约5650亩，其中耕地仅有350亩，其余都是山地，是A镇山地最多的村。全村1600多人，村民主要靠种植花果苗木、外出打工和手工制作等维持生活，收入普遍不高。

当我问到村集体经济发展情况时，陈书记说：“我村集体经济基本上是一张白纸，没有村办企业，村集体唯一的收入是出租100亩山地给一个老板开办果苗场，每年只有5万元。由于集体没有钱，村里也没有能力改善道路、水电等基础设施，希望工作队能给我们出出点子，想想办法。”

村里现有贫困户48户，201人，其中大多数是扶贫工作难啃的硬骨头：有20户家里劳动力只有一个，而家庭成员中至少有一个是残疾的或者得重病的；也有5户贫困家庭是因为家里发生重大变故，变成单亲家庭，而子女又比较小，需要长期帮扶的；还有10户家庭收入不高，是因为子女考上高中或者大学，无力承担高额教育费用而导致的。

6月6日，星期四，晴。

早上跟村支委老彭到贫困户刘叔家走访。刘叔一家四口，有一个正在读高中的女儿和一个读初中的儿子，老婆芳姨是个传统的农村妇女，在家照顾刘叔和打理自家的一亩承包地。刘叔原来在一家运输公司当长途司机，月收入有5000多元，2013年10月开车出了车祸导致双腿截肢，基本丧失劳动能力，生活不能自理。需要芳姨照顾日常起居，家庭主要经济支柱一下子倒了。刘叔一家生活陷入了困境。2014年6月，刘叔向村委会申请纳入贫困户帮扶范围，村委会按照上级制定的贫困户标准对刘叔的申请进行了审核、民主评议、公示、上报审批等，从2014年8月起纳入贫困户帮扶范围。

下午，梅婶到村委会为其准备入读大学的儿子办理贫困户证明，以便申请贫困户子女教育补贴。梅婶是我比较关注的贫困户，老公前几年得癌症去世了，她独自抚养两个小孩，大儿子今年考上大学，光学杂费就要六千多元；小儿子还在县上读高中，每个月光伙食费就得500块。现在梅婶在镇上的一家制衣厂当车间包装员，月收入仅1000多元，无法承担两个儿子高额的教育费用，生活拮据。

8月16日，星期二，阴天。

跟村干部到果苗场了解村民就业情况。据果苗场郭老板介绍，他承包的果苗场需要3个技术人员和15个工人，因为村民普遍文化素质较低，也没有果苗培育专业技能，他不得不高价从县里雇用技术人员。本来也想帮忙安置一些贫困户，帮助他们增加收入，但他们不是嫌劳动强度大，就是嫌工资低不肯来，现在场里只有2名贫困户，而其他工人都是从隔壁村雇来的。

9月13日，星期五，晴。

晚上，村里老党员老杜过来我宿舍串门。老杜今年63岁，党龄有41年，曾经担任过村党支部书记，在村民中有很高的威信。我热情地招呼老杜坐下，给他泡了―杯茶。原来，老杜是过来跟我探讨扶贫脱贫工作的。老杜对我说：“小张，关于村里脱贫工作，最近有一些不良思想倾向。比如说，上个星期召开的党员会议上，有干部就提出，要积极向上级和帮扶单位要政策、要项目、要资金、要贫困户指标，这样村里的工作就好开展了，只要把项目和帮扶资金落实好，村里就天下太平了，可以年年享受国家的优惠政策，就算把贫困村的帽子多戴几年也值了。另外，我隔壁家的小林跟我反映，村头的杨家新增了两个劳动力，按道理应该要脱贫了，但是杨家千方百计找理由强调困难，就是不肯摘帽。对于这些思想倾向，我是坚决反对，也希望你能多做做村干部和贫困户的思想工作，这种观念真是不能要的。”

资料3

C镇位于粤赣边界，下辖21个村（居）委会。总人口31591人，其中贫困户1192人，贫困人口4648人。全镇总面积243.2平方公里，其中可开发耕地面积仅为29200亩，自然条件较差，经济发展水平落后，是我省重点帮扶的贫困地区。

自省扶贫开发“双到”工作启动以来，先后有多个对口支援单位驻村帮扶。通过六年两轮帮扶，C镇被帮扶贫困户生活状况大为改善，被帮扶村村容村貌焕然一新，C镇经济社会内生动力明显增强、发展速度显著提高。截至2015年底，全镇贫困户人均纯收入已由2009年的2320元提高到9371元，扶贫成效显著。

为了更真实、准确的了解该镇的贫困人口状况，进一步推动在更高层次上的精准扶贫，镇扶贫办组成工作队深入走访了部分贫困村。

塘西村党支部段书记正在给贫困户发放种鸡。段书记说：“这是今年村里向对口帮扶单位积极争取来的，贫困户每户15只。我们希望全村贫困户都能通过养鸡早日脱贫致富。”按照发放名册，前来领取种鸡的贫困户有的是病人，有的是残疾人，有的是行动不便的老年人，也有壮年劳动力。

刚领完种鸡的林斌是个三十岁出头的小伙，家里虽然贫困，但是他黝黑的脸上透露出希望摆脱贫穷的强烈愿望:“还是挺无奈的，村里发放扶贫种鸡，不管你能不能养，平均分发下去，他们任务就算完成了。但有些贫困户年纪大、身体差，根本搞不了养殖，往年分发给他们的种鸡也只能拿去卖钱或者等鸡大点了再吃掉，年年如此，生活并没有什么改善。我可不想再过穷日子了，我想成批量的养殖，可才发了15只，根本成不了规模啊。”

当工作队走到村尾时，看到镇里几年前大张旗鼓设立的“苗木科技示范园”，如今已大门紧闭，一点也看不出往日的影子。村民们抱怨道：“当时办这个示范园，征了村里的地，说是按照日后租金回报给村集体，开始的时候轰轰烈烈，县里、镇里派专人管理，各级领导都来参观，可风光了！可是仅仅开了不到半年，示范园就因为没有后续资金而关门了，干部和技术人员也撤走了，留下空荡荡的园区，长满了野草。如此扶贫项目别说示范作用，连正常效益都没有，你说建它干嘛？还不如不建呢。”“就是，当时说这里是县长挂点扶贫点，县长一发话，县属企业跟着就来投资了，可现在县长一调走，企业立马撤资，你说这到底是为我们村民谋福利还是给领导脸上贴金呢？”

来到田东村时，贫困户普遍向工作队反映，现在农村的扶贫项目及资金，包括吃低保，都是村干部私下商定后就悄悄上报了。从没有开过村民大会或者搞过公示，镇里有什么优惠政策他们都不知道。贫困户丁大哥说：“就以前几天村里发放的扶贫种茶款为例，我们田东有8家人领到扶贫款。在我们村，大家都知道的栽有茶树的4个贫困户，没领到一分钱的补助，倒是好几个家庭条件较好且一棵茶树未栽的人家，凭借与村干部的关系各领了2000元的补助。至于低保人员，村里就更是一本糊涂账了。”

在山脚村，贫困户李叔听说工作队来了，赶紧来诉苦：“帮扶确实年年都有，但帮扶单位和帮扶项目换来换去，到头来我连一个项目都没有搞好。”李叔一脸沮丧地说：“最早扶贫单位给我们带来了技术人员，指导我们种辣椒，但是才种了两年，就因为市场价格暴跌，项目根本赚不到钱而中止了。后来又来了扶贫队让我们种番薯，虽然当年番薯大丰收，却由于村内道路破旧，运输货车无法进入，番薯根本运不出去，最后只能眼睁睁的看着番薯烂在地里。”李叔没能力跟上帮扶单位的“快节奏”，项目基本上都半途而废。

说起项目来，贫固户张婶也是满肚子苦水：“以前扶贫单位帮我们把水塘挖起来了，说是养鱼成本低，脱贫见效快，于是我们几家贫困户在镇里惠农补助外又东拼西凑了差不多两万元，买了3000尾鱼苗放下去养。不知道是咋回事，不到三个月鱼苗就死了上千尾，剩下的鱼长成了，我们也不知道拿去哪里卖，后来寒潮来了好多鱼都冻死了，我们几户钱没赚到，本都赔了进去，不但没有脱贫反而欠下了一屁股的债，像这样的帮扶，没有一点保障，你让我们哪里还有信心啊！”

资料4

粤西山区D镇位于县城西南部，距县城37公里，下辖28个行政村、1个社区，118个自然村，总人口8903户、40398人，面积204.67平方公里。现有建档立卡贫困村16个，贫困户1597户，贫困人口7632人。

2009年以来，D镇紧紧抓住省市加大扶贫工作力度和扶贫资金投入的机遇，主动对接帮扶单位，多管齐下，扶贫攻坚取得较好成效：解决了大多数贫困村行路难的问题；修建小型饮水工程43处，让村民喝上干净卫生的自来水；建设村文化小广场5处，经常开展文化下乡活动，丰富村民文化生活；贫困户住房条件得到较大改善。但是，D镇贫困村大多位于山区，基础设施建设速度跟不上群众的需求，群众生产生活条件还不完善，缺乏长期稳定的增收致富渠道。贫困面广、贫困程度深、扶贫攻坚难度大等问题依然挡住D镇发展的脚步。

为加快贫困村脱贫步伐，D镇针对本地森林资源丰富的实际，鼓励贫困村通过发展旅游早日脱贫，对举办乡村旅游点的贫困户一次性给予2万元补助。樟宜村是一个贫困村，靠近森林公园，依靠独特的自然景观，加上政府扶持，这几年乡村旅游点如雨后春笋般涌现，很多贫困户靠着补助，摆起几张桌椅办起了小饭馆，收入明显提高。可惜好景不长，看到商机的村民们东一家，西一家的都办起了小饭馆，但这些饭馆、茶馆基本上吃的、喝的都一样，互相之间形成了恶性竞争，不断压价抢客，哄骗游客现象也时有发生，去年以来游客明显减少。

与优美自然风光形成鲜明对比的是樟宜村落后的村镇建设，下面是某机关驻村帮扶队长刘科长与村民之间就该村村道建设的一段对话。

刘：“你们这是在修什么呢？”

村民：“在修村道呢。”

刘：“这村道是通到哪？”

村民：“去临浦村。”

刘：“临浦村不是在北面吗？你们怎么往东西方向修啊？”

村民：“你刚来没多久吧？这你就不知道了。村书记家在东边，我们想可能是考虑他们家出行方便吧，所以得绕一段路。”

刘：“那绕一段得多花多少冤枉钱啊？”

村民：“钱？我们修到现在村里还没给过钱呢，找村干部要钱，村干部一个月也不来看一次工地，不是忙着照看自己的铺子，就是去打牌，很少有人关心过修路的事情，你还和我提钱！”

刘：“那你们怎么不找村书记？”

村民：“找他能有什么用，当时修路他要走他家这边，因为绕远了路，肯定要花多些钱，其他村干部不同意，他撂下狠话，如果不按他意思办就谁都别想修这条路，硬是把路改过来了。其他村干部心里不满，就在修路的事上不用心，出工不出力，处处使绊，上级拨下来的修路款也被村会计扣着，硬是不给我们。”

谢忠民是D镇路桥村人，多年来一直都是以种植甘蔗为生。近几年其他镇引进的“高糖、高产”型甘蔗品种全面占据了市场，县糖厂把普通甘蔗的收购价格压得很低，甚至不愿意收购。谢忠民急得直跺脚，多次跑去镇扶贫办找法子，“你看看，其他镇既引进了新品种，又大力推广机械化，生产、收割效率比我们高多少！我也不能眼睁睁看着自己的甘蔗卖不出去啊。”

谢忠民急的不仅仅是自己的甘蔗没对方的甜、没对方的高产好卖，更让他无奈的是明明可以引进好的甘蔗品种和农机生产，却苦于没钱而拿不出办法。

“我也想过用贷款来引进品种，扩大种植，但我一个普通农民，要砖房没砖房，要拖拉机没拖拉机的，拿什么抵押给银行？银行怎么会贷款给我呢？听说商业贷款还要交好多利息，我要是借了银行的贷款搞砸了，拿什么还钱啊？”

果山村是D镇的龙眼种植大村，全村龙眼种植面积超过1500亩。今年气候好，满山都结满了龙眼。这里出产的龙眼个大、核小，味道很是鲜美，可眼看就到成熟上市的季节了，却鲜有果商上门来收购，村民们都很心急。

长久以来，由于边远闭塞，村民们也不懂上网，能掌握的市场信息非常有限，一般是等果商上门收购，如果遇到果商压价，村民们也毫无办法。因此，即使龙眼质量很好，依然很难卖到好价钱。除此之外，龙眼树绝收的情形也越来越多，给种植户带来了较大的损失。龙眼树一旦染上了病，就会大面积枯死，造成绝收。经了解，临近的几条村都存在这样的问题。

“镇里也曾组织过一些农民培训项目，但是效果始终不好。”扶贫办的干部对此显得有些无奈。然而村民们却是另外一种说法，李大伯家种植龙眼已经八年了，也经历过一次较为严重的病虫害，谈起这个他感到十分无助：“镇里组织我们去培训，但是专家只是往主席台一坐，就照着书本开始念起来，下课后就匆匆赶回了市里，没到现场看过我们的病树，更别说能给我们什么具体指导了。上课的内容我们大都不懂得操作，镇里的干部也只会拍照和让我们签名，这样子的培训，对我们来说一点儿用都没有！”

村里待业青年小杨对镇里举办的培训也有自己的想法：“村里跟我年纪差不多的待业青年有十几个，我们想学汽车驾驶、摩托车修理或者烹饪，学会之后就有一技之长，可以到外面打工或者创业，家里也就能脱贫了。但是，这么多年过去了，镇里只是举办过农业种植培训，而我们年轻人需要的技能培训却从来没有搞过。”

三、作答要求

（一）请根据资料1中驻村干部小张的工作日记，简要分析导致B村贫困的主要原因。

（30分）

要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300字。

（二）假设你是C镇扶贫工作队队员，请根据资料2分析指出该镇扶贫工作存在的主要问题。

（30分）

要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300字。

（三）通过两轮扶贫开发“双到”工作，D镇扶贫工作取得了一定成效，但还存在一些亟待解决的问题。

请根据资料3，就D镇进一步做好精准扶贫工作提出对策建议。（40分）

要求：建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过500字。

参考答案与解析

（一）【参考答案】

一、地域发展的客观局限性：①耕地资源匮乏，山地多。

②劳动力匮乏。③基础设施建设落后，交通条件差。④产业结构失衡，没有村办企业和集体经济。⑤村集体财政收入来源单一，收入少，资金紧张。村民主要靠种植花果苗木、外出打工和手工制作等维持生活。

二、村民的发展观念落后：①村干部存在不良思想倾向，等靠要思想严重。

②村民文化素质低，缺少专业技能。③村民思想落后，好高骛远，缺乏吃苦耐劳的精神。

三、社会保障制度不完善。

①医疗保障制度不够完善。因病致贫、因病返贫。②社会救济缺位。家庭变故，年幼儿童家庭变成单亲家庭，家庭主要劳动力遭受意外事故，③教育保障不到位。高中、大学教育费用过高。（280字）

（二）【参考答案】

一、贫困人口多，自然条件差，可耕种土地少，经济发展水平落后。

二、对口帮扶单位不主动，村干部应付了事，扶贫项目单一，脱离实际，平均分配不科学，难以规模养殖，难以形成致富产业、提升致富能力，贫困户积极性低。

三、政绩观错位，搞面子工程，扶贫项目缺乏长效机制和科学调研，走形式、走过场，政策缺乏连续性，劳民伤财。

四、扶贫项目、资金、低保落实缺少规范管理，宣传不足，民主、公开、阳光操作不足，存在拉关系冒领现象，扶贫资金发放不精确。

五、扶贫单位和项目不稳定，项目缺少系统性和长远性规划，项目不可持续发展，项目缺少市场竞争力，养殖项目缺少技术指导与市场对接平台，导致返贫致贫。

（277字）

（三）【参考答案】

D镇需要在完善基础设施建设，满足群众需求；改善群众生产生活条件，提供长期稳定的增收致富渠道等方面进一步完善精准扶贫工作：

一、因地制宜，科学规划，发展个性化、差异化的旅游经济。

结合D镇特色，引导农户发展符合当地实际的旅游项目，完善配套的旅游服务设施。

二、加强对旅游市场的监管。

重点整顿恶性竞争，压价抢客，哄骗游客等现象，出台相应的行业规范，保护消费者权益，规范旅游市场秩序。

三、完善村镇基础设施建设，监督修路款等资金动向，提供专项和有效的资金保证。

四、加强扶贫项目监管。

惩处公权私用、管理不当、出工不出力等问题，健全村民自治机制，发挥村民自治组织的作用。

五、拓展扶贫资金来源渠道。

设立政府扶贫专项资金；适当降低银行贷款利息，发挥新型农村金融机构作用；盘活农村已有资源，积极探索法律允许的农村土地抵押贷款业务。

六、拓宽农产品营销渠道。

及时提供市场信息，帮助农民及时掌握市场动向；实施互联网营销战略，打造农产品优质品牌，提高农产品知名度。

七、提高培训的针对性，实用性和可操作性。

重点培训互联网技术、市场信息和生产技术等内容，满足生产与市场需求，尊重年轻人的培训意愿；确保培训内容理论与实践相结合。（489字）

第三篇：2012广东乡镇公务员考试申论备考分析

2012广东乡镇公务员考试申论备考分析

笔试科目介绍中关于申论的内容不多，三百余字，但涉及了申论考试的形式和内容等多方面内容。考生必须仔细阅读，斟酌其中深意只有透彻的理解，才能更有针对性的复习备考。

以下是广东公务员考试网（http://www.xiexiebang.com/）专家对笔试科目进行梳理，摘录部分内容进行解读。

“申论为主观性试题，考试时限120分钟，满分100分。申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、问题、材料三部分组成。主要测查阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。”

申论为主观性试题

申论试卷由注意事项、问题、材料三部分组成。一方面要求考生要注意阅读注意事项，另一方面也这体现出申论“答案从材料中来”这一原则，要求考生在复习备考时注重阅读理解能力的培养，毕竟准确把握材料内容是作答申论题目的基础。申论主观性试题的特点就是试题形式很灵活。所谓灵活并非指毫无规律，万变不离其宗依旧会有他命题的规律性。考生需要注意的是，在复习备考中，切不可过于关注试题本身，要把握这种内在的规律，才能做到以不变应万变。

其次，广东公务员申论考试时间为120分钟，比国考和其他地方省考的考试时间少30分钟。考生一定要注意控制好阅读材料的时间，避免出现答不完题的情况。

再次，能力考查很全面。从公告中的能力要求来看，申论考试的能力要求与2011年广东省公务员考试的表述一致，包括“阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力”。如此全面的能力考查，其实在题目设计中不一定都会涉及到，但是对于考生备考而言，却不能忽略其中任何一项。所以考生要全面备考，综合准备，复习可参考广东公务员考试综合教材。

第四篇：2014广东乡镇公务员考试申论备考常识

给人改变未来的力量

【导语】每一位考生如同行军作战的勇士，如何取得这场战役的胜利，就从制定一个完美的备考计划开始吧。我们需要磨练自己的意志、锻炼自己的体魄、有耐心有恒心，相信每一位考生都会拥有光明的未来!

(一)增强体质 保持充沛精力

备考是一个知识不断积累的过程，它需要消耗一定的精力和能量，没有健壮的体魄作为后盾，备考者便无法顺利地度过这一段艰苦的跋涉。为了增强自己在考场上的实战能力，每一个备考者都应该采取一定的方法来增强自己的体质。在复习过程中注意劳逸结合，张弛有度，掌握科学的学习方法，合理安排时间，追求事半功倍的效果。

(二)制定备考计划

报考公务员的应试者选择和购买辅导资料是备考首要的基础工作。现阶段必备的辅导资料主要有：

1、考试大纲。

2、有权威性的、与大纲同步的教材及模拟试卷，比如中公教育出版的图书音像制品。

备考有无计划和计划本身是否周密科学，对复习效果有决定性的作用。因此，在开始复习之前，备考者应周密思考，精心设计，编制符合自身特点和规律的复习计划。在编制备考计划时，应把握以下两点：

1、明确备考内容和目标，分科列出细目表，根据各科备考内容的特点，确立阶段目标和整体目标，同时还要列出检验复习成效的方法和补救措施。

2、要对自己的智力水平、基础知识、条件环境、学习特点进行客观分析和把握，合理安排各科备考时间，既要实现备考的总体目标，又要注意劳逸结合，不打疲劳战。

(三)树立坚定信念

对于备考公务员的应试者来说，其目标就是通过备考赢得应试的胜利。在备考过程中，严格遵循自己制定的备考计划，就是对自己意志力的一种培养和锻炼。培养意志力的另一个方面就是树立正确的苦乐观，把备考过程作为提高自身素质，增知长才的过程，以此消除备考过程中的枯燥和焦虑，就会苦中有乐，从而在客观上培养自己坚定的信念。

(四)善于借助外力

备考一方面要依靠自己的主观努力;另一方面还要善于求得一些外界的指引和点拔，学习和吸取别人的长处，有意识地凭借外力，为己所用。如果自我封闭，不思借鉴，就认识不到自身的缺陷和薄弱环节，甚至使得一些错误的做法日益得到强化。

1、谦虚谨慎。要谦虚地向他人请教，学习别人的长处，分享别人的精神成果，合理地吸收别人的知识、见解和长处。

2、意识敏锐。借助外力，不但要求备考者去借鉴，而且要求备考者首先明确借鉴什么，有了敏锐的借鉴意识后，才可能在日常生活中获取真知。生活中，处处都有值得学习的人和事物，应该善于发现，善于获取。

3、明辨优劣。备考者在取长补短，借鉴他人经验的时候，不能盲目照搬，要分辨哪些适合自己，要善于明辨优劣，做到去粗取精，去伪存真，领会其要旨。

4、相互交流。备考者要相互借鉴，取长补短。因为每个人在学习中的侧重点都有所不同，都有相互没有注意到的优势。因此在备考时要走出狭隘和封闭的圈子，开阔视野，加强彼此间的交流，共同提高。

(五)关注时事热点

申论考试的资料涉及面虽然很广，包括政治、经济、文化、法律等社会生活各个层面，但万变不离其宗。申论考试的目的是为了考察考生的搜集、分析、整理资料和概括问题、分析问题、解决问题的能力。如果备考者从考试的目的着手，有的放矢，那么在考前的准备过程中，就不会摸不着头脑，耗费过多精力。申论考试的试题资料，一般都源于社会生活中的时事热点，这些时事热点都是我们日常生活中通过媒体可以接触到的，考前关注这些热点以及社会各界的看法，综合各方面的意见，尽量拿出自己的观点，并提出与之相对应的解决问题的方案。久而久之，自己观察、分析、理解能力就会不断提高。

最后送大家一句励志名言：天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所

以动心忍性，曾益其所不能。

第五篇：2018广东公务员考试申论热点：家风建设

2018广东公务员考试申论热点：家风建设

|背景链接*

2018年春节期间，一个名为《牵妈妈的手》的微视频刷屏网络。视频中，习近平牵着妈妈齐心的手陪她散步的画面令人印象深刻。随后，由人民日报社新媒体中心与众多网络新媒体共同发起的“牵妈妈的手”大型网络活动，引发超过15亿人次关注，成为今年春节最暖心的记忆。

小时候牵妈妈的手，只因这双手是遮风挡雨的坚定倚靠;长大后牵妈妈的手，则是为了表达寸草春晖的无尽感恩。亲情牵挂、故土情结、孝悌观念这些都是家风的传统，家庭是社会的细胞，家风是党风政风、社风民风的根基。

近年来，总书记多次提到家教家风的问题，要求各级领导和个人要注重家庭、注重家教、注重家风。

|综合分析* [家庭及其德育功能的重要性]

中华民族生活在东亚这个广袤的土地上，形成了独特的社会结构与文化传统，地缘政治治理关系没有完全摆脱血缘家族关系的影响，社会结构呈现出一种家国同构的模式，家是国的基础，国是家的扩大，家更是“天下”这个中华民族共同体的基础。总书记指出：“中华民族历来重视家庭。”正所谓“天下之本在家”。旨在强调家庭对于国家治理、天下兴亡的重要作用。

家庭是我们的生活共同体。家是人的出生之地，是人的生活依托和物质家园。我们需要父母亲人的供养，才能完成生理成长、学业发展，才能成家立业。不仅如此，家还是我们的精神家园，如果我们缺乏一种家园感，我们的灵魂就无处栖息安顿，而难以安身立命。有父母才有家，这就是无数中国人过年时都要不远万里回家省亲的原因。

德育是家庭的重要功能。家庭是人生的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师。孩子们从牙牙学语起就开始接受家教，有什么样的家教，就有什么样的人。家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。也就是古人说的“爱子，教之以义方”“爱之不以道，适所以害之也”。家长特别是父母对子女的影响很大，往往可以影响一个人的一生。中国古代流传下来的孟母三迁、岳母刺字、画荻教子都是母教的光辉典范。

良好家风还是人生吉祥幸福的保障，是社会文明的基础。总书记指出：“家风是社会风气的重要组成部分。家庭不只是人们身体的住处，更是人们心灵的归宿。家风好，就能家道兴盛、和顺美满;家风差，难免殃及子孙、贻害社会。”正所谓“积善之家，必有余庆;积不善之家，必有余殃。”家庭是社会的细胞。家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。

[德教是传统家训的核心内容]

家训，主要是指父祖对子孙、家长对家人、族长对族人的训示教诲。也有夫妻间、兄弟姐妹间的嘱托和诫勉。它的形式丰富多样，但都具有言简意赅、思想内容精粹、实践针对性强、文字浅显易记、易于教化实践等特点。

家训是家教、家风的文本规范体现和经验积累。家教是长辈对于晚辈的实际教育活动。家训家教的基本功能是伦理教化功能，家训家教在家庭、宗族中有效倡行了敦亲睦邻、立身修德、谦恭处世等伦理道德准则，熏陶培育出品德高尚、清正廉明、为国为民的名臣贤士。家训与家教培育促进了良好家风的形成，良好家风则构成了立德树人育才的良好家庭环境与风气。

[家教家风的现实意义]

一、家教家风是社会和谐稳定的“基石”。家风总体上是与社会大环境相关的，家风在受社会风气影响的同时，又反作用于社会风气。家庭是社会的细胞，好家风是一个人精神成长的重要源头;好家风是社会和谐稳定的“基石”。那些积极向上的家教家风，渗进子孙后代的血液，渗进社会的文化，影响着社会风气。只有家风这个源头清澈了，才能滋养出好的品格和民风。家风对社会而言就是道德的力量和规则的信念。

二、家教家风是现代公民德育的奠基。家、家族既是文明人类自我生产和繁衍的母体，也是社会组织结构的基本“细胞”，还是人类生命个体与社会组织生活之间的关键“链接”。因而，家教家风与整个社会教育和社会风气有着密切关联。现代社会，家教不仅依旧是整个社会教育体系的第一环节，更是现代公民道德教育的德行奠基，一个缺乏基本家教而能成为合格甚至优秀社会公民的现代人是难以想象的。所以，人们常把家教看作是养成人格美德的摇篮，将家风视为民风国风的风向标。

三、家教家风影响人的一生。孩子最重要的素质来源于社会遗传，而社会遗传来自于和孩子接触的所有人，首先主要是家人，只要和孩子有接触就会对孩子产生影响，所有能够进入孩子眼睛的行为和进入孩子耳朵的声音，事实上都是对孩子进行教育，和孩子接触的每一

个家庭成员其实也都是在对孩子上课。因此，作为家庭乃至家族整体素质反映的家风要比单独亲职的身教对孩子的影响还要大。所以，家教家风会影响人的一生，父母长辈就是孩子的启蒙老师，孩子的一生都会打上家教的烙印。

四、家教家风有助于培养出健全的人格。家教是人生第一堂教育课，良好的家教有助于培养出健全的人格。家风是一种无言的教育、无字的典藉、无声的力量，是最基本、最经常的教育，它通过日常生活影响孩子的心灵，塑造孩子的人格。家教大多是普普通通的语言，却能在日常生活中影响每个人的心灵，通过言传身教，让每个家庭成员刻骨铭心。

五、家教家风造就了一个人的素质修养。优良的家教家风就是一个人高尚人格的精神滋养。有什么样的家风，往往就有什么样的做人做事态度、为人处世的风格。一个处在好的家风家教的人，会在其好风气的影响下得到好的发展。有时候与一个人接触，很快就感觉到他的文明程度、道德自律、举止进退、做人修养，乃至人格人性。这些品质多半与家庭的影响、家学的渊源、家风的承继、家教的成果有密切的关系。

|参考对策* 总结：

一、父母长辈需谨慎自律。在人生之初，孩子自我的形成有多种可能，而父母是其中最重要的因素，他们会直接影响孩子成为一个什么样的人。在一位优秀孩子的身上，总能折射出优良家风对他的影响，会让人看到父母对子女成长精心抚育的印记。家教的主体是家长，传承的规律是父传子继。家教不仅是以言教训，更是以身作则，身教重于言教，父母首先要率先垂范，增强德育的自觉性。

二、家庭环境需风清气正。一个处在好的家风家教的人，会在其好风气的影响下得到好的发展。俗话说：“近朱者赤近墨者黑”这句话很清楚的表达了所处的环境对一个人的发展很重要。古人语：人之初，性本善，每个孩子出生时都是一张白纸，未上课堂前就要上好真善美底色。家风不正的家庭，会让孩子形成不良习惯，而一旦形成坏习惯，再发展成不良性格，人生趋势将很难逆转。所以，净化家庭内部环境，给家庭制定必要的规矩，给孩子做出正确的表率，让家风清正尤其重要。在实际家庭教育中，务必重视建立良好的家风和环境的熏陶。

三、家风建设需与时俱进。随着社会的发展，中华民族的优良传统不断被发扬光大，家风也在不断被赋予新的内容，一些优良的家风家训中的精华渐渐融入到了新的道德建设中。

因此，新时代的家教家风的建设与培养需要与时俱进。对于传统家风资源首先要进行分析，辨清其中的精华和糟粕、过时的部分和尚有价值的部分，对于传统家风资源中过时的部分要进行剔除和抛弃，对于有价值的部分要进行转化运用。

四、家校共建要相得益彰。当今社会，教育不仅仅是学校的责任，家庭对教育的影响也越来越大。家庭教育最为基础，社会教育不可忽视，而学校教育的重要性也有目共睹。学校是文化圣殿，是教化人的专门场所，要求教师立德树人，以渊博的知识培养人、以科学的方法引导人、以完善的人格教化人，但归根结底，这种言传身教、润物无声的学校教育必须与学生的第一任老师——父母及长辈的家庭教育相得益彰，才能联手共同完成人才培养的使命。只有当学校教育和家庭教育形成了合力，教育才会收到事半功倍的效果。

|文章素材* [标题]

1.建家规整家风固守国风本色 2.重视家风家教 筑牢拒腐防线 3.家风建设是作风涵养之要 [开头] 示例一

“修身、齐家、治国、平天下”，举凡识书认字之人，莫不熟稔这些词，其中蕴藏的人生逻辑，影响中国两千年。从个人到国家天下，从正心诚意修身到治国平天下，一个不容忽略、不可越过的环节就是家。正所谓“一室之不治，何家国天下之为”，“齐家”成为步入社会、进入公堂的起点和前提。

示例二

中国文化精神教育历来注重门楣家风。我国的儒家文化讲究“诗礼传家”，以儒家的经典文化及其道德规范来治家和守家，并世代相传。“忠厚传家久，诗书继世长”，讲究耕读为本、诗礼传家;“修身齐家治国平天下”，说明“齐家”是“治国”和“平天下”的根基;“积善之家，必有余庆”，提倡家庭要积善;“读书志在圣贤，非徒科第;为官心存君国，岂计身家”，强调了家和国的关系„„历史上孔融让梨、岳母刺字、曾国藩家书都是可供借鉴的良好家风的样板。

[结尾] 示例一

在经济迅速发展的同时，人们越来越重视世道人心的问题。而人心的形成，很大程度上就是出于家教，成于家风。其实，每个家庭，每个中国的老百姓都是有一个尺度的，提倡什么，容忍什么，禁止什么，严惩什么，都有自己明确的标准。这对逐渐树立起人们能自觉接受的道德规范是有积极意义的。因此，核心价值的教育一定要进千家万户，进入童年人生。

示例二

总书记强调指出，“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”，使得“千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。”传承好家风，每个人、每个家庭都有责任，都应尽到一份责任，要让好家风的传承更有力量。

示例三

于无声处见惊雷，于“鲜活”中体味向上、向善的正能量。行动吧!从点滴小事做起，为子子孙孙的美好未来，为全社会的温馨和谐，做“好家风”的引领者、守护者、建设者。因为，“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”。