温州泵阀产业转型升级简述

第一篇：温州泵阀产业转型升级简述

温州泵阀产业转型升级

泵阀产业是我国装备制造业中的一个重要部分，泵阀产业是温州传统特色产业。发展泵阀产业对于促进温州工业经济的发展，提升装备制造水平，促进区域经济的繁荣等方面有重要意义。为全面落实国务院发布的装备制造业调整和振兴规划，贯彻我省委“创业富民、创新强省”总战略，实施市委、市政府“创新强工”战略，推进工业转型升级“321行动”，制定本方案。

一、泵阀行业发展现状

泵阀产品广泛应用于石油、化工、电力、冶金、煤炭、环保、军工、造船、食品医药、市政民用和农田水利等国民经济的各个环节，在我国的装备制造业中具有极其重要的地位。近年来，随着国民经济的快速发展，特别是石油、天然气生产和长距离输送以及电力等行业的快速发展，泵阀产业迎来了一个前所未有的发展机遇。全球生产泵阀产品的主要国家有德国、意大利、瑞士、丹麦、美国和日本等。国内泵阀产业主要生产基地有浙江、上海、江苏、广东、福建、山东、北京、江西等省(市)，我省主要集中在温州和台州。根据统计，截至2009年底，全国拥有泵类制造企业3000多家，阀门类制造企业4000多家，年产值约2000多亿元。

(一)温州泵阀产业主要特点。改革开放以来，温州泵阀产业取得了快速的发展，成为我国主要的泵阀生产基地，拥有“国家火炬计划永嘉特种泵阀特色产业基地”、“中国泵阀之乡”和“中国阀门城”等国家级金名片，被称为“中国泵阀之都”。主要有以下几个方面的特点：

1.集聚程度较高。全市共有泵阀生产企业1251家，其中阀门953家，泵类150家，相关配套企业148家，其中规模以上泵阀企业400多家，2009年规模以上工业产值171.9亿元(规模以上企业数据来源于温州市统计局)。主要集聚在 永嘉县和龙湾区两大国家级生产基地，部分企业分布在温州经济技术开发区、乐清市、瑞安市、瓯海区等地。

2.产业链较完善。我市泵阀产业已形成了产品研发设计、锻(铸)造件生产、精加工、装配、检测等完整的产业链，同时也有阀杆、蜗轮、密封件、标准件、执行器等配套产业，以及原材料供给、产品销售和物流等网络。

3.产品品种较齐全。主要产品包括球阀、蝶阀、闸阀、截止阀、止回阀、调节阀、水力阀等3000多个品种40000多种规格，泵类产品200多个系列近10000个规格，涉及电力、石油、天然气、冶金、化工、环保、城市建设等生产生活各个领域。.区域品牌初步形成。截至2009年底，温州市泵阀产业共有40家无区域企业，39家高新技术企业，37枚省、市著(知)名商标，14个省名牌产品，16个市名牌产品。

(二)面临的主要问题。我市泵阀产业整体处于国内中上水平，但与一些发达国家和发达地区相比，还存在着较大的差距，主要表现在以下几个方面：

1.整体技术创新能力不强。一方面是我市还没有国家级泵阀实验基地或研究中心，没有专业的泵阀人才培训基地和国家级检测机构，也没有在本地大专院校设立泵阀人才培训基地。另一方面是我市泵阀产业新产品率不到10%，低于全省装备制造业18%的平均水平，且泵阀产品主要以通用泵阀为主，高技术含量、高附加值产品偏少，成套产品较少，高、精、特的泵阀生产技术仅是几家行业龙头企业掌握，规模总量不大。

2.原材料制约较大。国际上高品质的阀门材质以耐高温合金钢等特种钢为主，高压阀门以锻造件为主，保证了阀门的可靠性和经济性。而我市阀门原材料主要还是采用铸造件，采用模锻的很少。如果要生产一些高参数的高、精、特阀门，国内的特种钢材料在质量和数量上都满足不了要求，在国际市场上又受到控制，难以购买且成本较高。

3.相关配套行业发展缓慢。一是泵阀产业需要的大量铸(锻)件都要从台州、宁波、江苏、上海等地购买，大型、高档铸(锻)产品更是从辽宁、湖北等地购买。二是紧固件、密封圈及智能控制系统等配套行业发展滞后，产业化程度低，满足不了我市泵阀产业的需求。

4.土地空间严重不足。温州人多地少，特别是作为泵阀产业主要集聚区之一的永嘉县，发展泵阀产业的空间严重不足，相当多的企业选择到上海、江苏和我省的丽水、台州、衢州等地投资设厂，有一些企业在外投资的规模已远远超过本地企业规模。

5.经营理念较为落后。随着经济的发展，温州原先体制机制的先发优势逐步弱化，由家庭工业发展而来的温州企业，家族观念强，这直接导致企业在整合重组、市场营销、产权制度、技术研发等方面存在较多问题，阻碍了企业转型升级的步伐。同时，泵阀企业开拓市场的手段比较单一，大部分企业在国内、国外市场还是以销售给中间商或贴牌生产为主，直接进入终端用户的很少，这也阻碍了泵阀产业的快速健康发展。

二、泵阀产业转型升级的方向和目标

(一)指导思想。全面贯彻落实科学发展观，深入实施《温州市人民政府关于实施工业转型升级321行动加快转变经济发展方式的意见》(温政发〔2009〕20号)，坚持市场主导和政策推动相结合，突出重点领域和重点环节，通过引导企业建立现代企业制度，推动企业经营管理机制转型；通过推进“创新强工、转型升级”项目建设，促进企业核心竞争力提升；通过大力发展配套产业，完善公共服务平台；通过打造区域品牌，形成产业集群，努力推进我市泵阀产业转型升级，促进泵阀产业持续稳步健康发展。

(二)发展方向。向标准化发展。通过持续技术改造和产业提升，引导企业实施标准化生产，培育一批能够生产高标准通用产品的优秀泵阀企业，同时鼓励企业积极参与国家标准修订，全面提升企业管理水平和素质。向专业化发展。坚持向高、特、精方向发展，重点发展核电泵阀、船用泵阀、电子控制泵阀，以及为电力、大型石化、石油输管线、煤液化及冶金等领域重大工程建设配套的大型、耐高温、耐高压、耐强腐蚀的特种专用泵阀。向品牌化发展。走整合重组的发展路线，坚持发展自有品牌，积极开展与世界品牌的合作，形成具有温州特色的区域品牌。向成套化发展。坚持泵阀与控制系统相配套、泵阀一体化，形成信息化与自动化相融合的整体阀门部件及成套设备的生产能力。

(三)发展目标。争取到2015年，基本实现温州泵阀产业从传统块状经济集聚区向现代产业集群的跨越，总体水平达到国内领先水平，接近国际先进水平，努力使我市成为掌握泵阀生产核心技术，产业链完善、销售网络健全、区域品牌突出、竞争力领先的全球重要泵阀产业基地之一。

――规模以上泵阀企业工业产值达到350亿元以上，年均增长15%。

――拥有国家级阀门技术研究所和实验室、国家级产品质量检测中心，拥有1家以上国家级技术中心。――拥有2家以上的上市公司、5家以上销售产值超10亿元的集团、50家亿元以上企业。

――拥有1至2个国际知名品牌。

三、推进泵阀产业转型升级的主要措施

(一)优化产业空间布局，大力推进项目建设。依托沿海产业带建设战略，在沿海产业带规划中明确泵阀产业的发展空间。一方面以永嘉、龙湾两个国字号产业基地的做专做强为基础，在民科产业基地、龙湾区、永嘉县、平阳县等地重点布局泵阀成套设备生产基地，在民科基地形成泵阀产业发展的集聚区。另一方面，在乐清南岳等地布局大型铸造件生产基地，在瑞安布局大型高强度锻造件生产基地，在龙湾、平阳、苍南等地布局特种钢材料及配套产业生产基地，形成合理的空间布局。实施内外温州人互动战略，以大企业培育和大项目的推进为载体，强化工业投资力度，积极吸引在外投资的泵阀产业优秀企业家回乡投资，不断加强本地优秀企业的技术改造，争取每年都有一批泵阀行业转型升级项目落地实施。力争到2015年，新增投资50亿元以上，新增泵阀产业用地2500亩以上，新增产值200亿元以上。积极推进高新技术产品项目、技术创新项目和产学研项目的产业化进程，积极推进国内、省内首台(套)产品产业化进程。对核电站用一级、二级阀门，超超临界火电机组阀门、船用泵阀产品、新型旋塞高中压阀门、全焊型埋地管线控制阀、煤液化重整环链高温控制阀、防腐耐温阀门、新型强密封卫生级蝶阀、脱硫用超高性能强耐腐蚀合金阀门、天燃液化低温阀，以及智能燃油泵、高压泵、油气集输工业用泵、耐腐蚀泵、风电设备专用超高压自动润滑泵等产品的产业化项目，要在空间、资金等方面予以重点支持。

(二)支持企业技术创新，积极抢占发展高地。鼓励企业不断进行技术创新，积极联合国内外知名研究机构、大专院校，研究开发新产品。加强兰州理工大学温州泵阀研究院等专业研发机构建设，不断加大土地、资金等政策扶持力度，使其真正成为支持、引领温州泵阀创新的高地。支持企业技术中心建设，帮助宣达实业、浙江超达阀门、环球阀门、大众阀门、伯特利阀门等5家省级企业技术中心进行国家级技术中心创建申报工作，争取在2015年前有1家以上

国家级技术中心，同时鼓励更多企业创建省级企业技术中心。积极鼓励企业利用好国际泵阀加工产业转移的有利时机，加强合作，引进国内外高级和熟练技术人员，引进新技术、新工艺，提升泵阀制造水平。相关部门要加强对行业技术发展的指导和服务工作，争取建立“国家级泵阀实验基地”。要在原有“浙江省泵阀产品检测中心”的基础上，联合龙头企业，吸收社会资金，申报“国家级泵阀检测中心”。支持慎江阀门的核阀门试验基地建设。利用好当前核电发展迅速，核电阀门市场需求旺盛的有利机遇，鼓励龙头企业进行强强联合，开展核电阀门技术研究，实现跨越式发展。同时，积极吸收其他泵阀企业及社会资金入股，利用好永嘉科技大楼、浙江省泵阀产品检验中心等现有的检测场所与设备，争取获得国家机械联合会、兰州理工大学等专业研究机构的支持，引进高级研究人员，解决核电阀门研发生产中的关键技术问题。

(三)发展相关配套行业，努力突破发展瓶颈。依托原有的企业，积极引进技术、设备，鼓励企业走联合兼并发展道路，做专做强做大泵阀配套产业。在泵阀产业的集聚区和机械工业的重点发展地区打造铸(锻)造产业基地。着力抓好几个重大项目的推进：一是推进慎江阀门的年产6万吨大型铸、锻造件生产项目建设，通过引进世界先进真空炉铸造生产工艺和世界先进的环保工艺，采用全自动生产流水线，满足我市的大型阀门、船舶配件、风电设备等的大型高精密铸(锻)造需求。二是依托瑞安市“中国锻造产业基地”的优势，推进中国跃进集团、正昌道森集团、三联锻造有限公司等32家企业整合重组，在瑞安市潘岱建立绿色锻造工程示范园区。三是引导温州仙岩铸造机械厂、温州开诚机械有限公司等铸造企业，实行技术改造，提升工艺水平。重点发展阀门控制执行系统的开发。推进特福隆集团有限公司的远程智能型控制执行系统项目的产业化建设。同时扶持开发液压、气动、润滑等配套元器件产品，努力促进我市泵阀行业向成套化发展。加快紧固件等配件本地化生产步伐。利用好紧固件行业在温州发展较好的有利条件，引导本地的一批紧固件企业进行技术改造，增加产品种类，生产泵阀用紧固件、法兰管件、密封件等阀门配套件，满足我市泵阀生产的需要。

(四)推进企业整合重组，加快转变经营模式。积极引导龙头企业利用品牌、资金、研发、销售等优势，对中小企业进行兼并重组，实现做强做大；引导中小企业充分利用各自的优势，进行技术合作和扩容增资，组建企业集团，加快做专做强；引导企业与国际行业龙头企业、知名品牌公司进行联合，提升产品的竞争力，争取做精做强。鼓励企业由家族制向现代企业制度转型，大力支持江南、伯特利、宣达、超达、凯喜姆、立信、良精等企业的整合重组和管理示范工作，加快推进江南控股、伯特利等企业上市。积极推进区域品牌建设，进一步加强行业协会建设、加大“温州泵阀”的宣传力度，建立泵阀行业温州常年展示平台，举办泵阀产品展览会，扩大“温州泵阀” 的影响力。争取到2015年，培育1至2个国际知名品牌，进一步提升“泵阀之都”的区域品牌形象。实施“走出去”战略。鼓励企业以抱团或其他形式建立全球销售网或销售点，直接进入终端用户，利用自己的品牌开拓国际国内市场。要重视新领域、新产品的市场开拓，强化售后服务，不断增强“温州泵阀”的市场竞争力。

(五)加大政策扶持力度，着力优化政府服务。加强对泵阀产业发展的组织领导。要高度重视泵阀产业的发展，将泵阀产业发展纳入“十二五发展规划纲要”，并建立泵阀产业集群建设领导小组，规范和引导泵阀产业发展。各相关县(市、区)也要根据泵阀产业转型升级的要求，提出促进泵阀产业发展实施计划。优化职能部门的服务。相关部门要通过落实项目前期代理服务，项目审批一条龙服务等政策，做好项目前期评估、服务和审批工作，积极促进泵阀产业优秀项目顺利实施。要积极引进高级人才，解决好他们及其家属的就业、读书、医疗、社会保障、住房等问题，做到引得进、留得住、用得好。争取在温州高等高职院校中开设泵阀产业专业和建立培训基地，大力培养泵阀专业人才。关心和支持泵阀行业协会建设，规范行业协会的运作，支持泵阀行业协会在公共技术平台建设、市场营销、行业管理等方面发挥更大的作用。加大财政资金的扶持力度。指导帮助企业利用好税收抵免和引进设备、零部件原材料免税政策。要在财政专项资金中，加大对泵阀产业重大项目的补助力度，进一步激发企业技术创新和技术改造的积极性。各金融机构要加大对泵阀产业产业化项目的融资扶持力度，帮助优秀泵阀企业做强做大。(保特律阀门)

第二篇：产业转型升级

产业转型升级

产业转型升级，从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级。

产业转型升级，应定义为产业结构高级化，即向更有利于经济、社会发展方向发展。产业转型升级的关键是技术进步，在引进先进技术的基础上消化吸收，并加以研究、改进和创新，建立属于自己的技术体系。第三，产业转型升级必须依赖于政府行政法规的指导以及资金、政策支持，需要把产业转型升级与职工培训、再就业结合起来。

加快产业转型升级 推动经济持续跨越

近年来，我们坚定不移地走转型升级、创新驱动，增量型、吸纳式开放拉动，沿江开发强“极”带动，工业化、城市化、农业现代化“三化”互动和城乡一体化、统筹推动之路，突出产业转型升级，有力地支撑了全市经济社会持续跨越发展。一是经济总量大幅攀升。2009年全市GDP达到356亿元，“十一五”以来年均递增25.11%；实现财政总收入51.8亿元、一般预算收入21.7亿元，一般预算收入“十一五”以来年均递增53.19%。二是结构调整成效明显。“十一五”以来装备制造业占制造业比重提高30个百分点以上，高新技术产业产值占规模工业比重提高10.3个百分点。三是城乡一体进程加快。“十一五”以来城市化率提高10.7个百分点；城乡住房、就业、医疗、养老等各类保障的覆盖范围进一步扩大。四是人民生活显著改善。“十一五”以来城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别年递增16.58%和14.96%；城镇登记失业率控制在2.7%以内。全市经济社会实现又好又快发展，由长期以来“苏中的苏北”迅速跻身苏中第一方阵。

一、坚持科学发展，在更高定位上坚定产业转型升级自觉性。抢抓长三角一体化、江苏沿海开发、上海“两大中心”建设等多重叠加机遇，加快发展港口现代物流、软件开发等产业，加快建设熔盛、神马等目标千百亿能级企业，不断增强项目承载能力，持续加大科技、人才引进力度，努力在快转型、快见效上狠下功夫，勇当新时期“渡江突击队”。

二、凸显产业特色，在更高平台上构建产业转型升级新格局。积极打造新兴产业的先发优势，大力引进和发展软件和服务外包、新能源、新材料、物联网等新兴产业；加快培育九鼎风电、赛福特物联网等百亿级企业。积极打造现代服务业的配套优势，大力发展现代物流、特色文化、生态旅游等现代服务业，推进如皋港船货港一体化；打造集科研、培训、信息服务、餐饮物流的全国最大花木城；依托五大旅游开发公司，提升发展长江生态、长寿文化、古城人文等特色旅游业；依托演艺传媒、教育培训两大集团，大力建设文化产业基地。积极打造高效农业的规模优势，以“高效农业三年倍增”计划为抓手，打造花卉盆景、外向果蔬等六大十亿元高效农业板块。改造提升液压机械、长寿食品等传统产业，积极打造传统产业的品牌优势。

三、注重集聚集约，在更高水平上推进产业转型升级再加快。始终把招商选资作为加快转型升级的强引擎，放大一类口岸优势富集效应，大力招引大项目、好项目。始终把“三化”互动作为加快转型升级的突破口，以“万顷良田”工程、农保区拆迁整理为突破口，坚定不移地走“三化”互动并进之路；加快中心城区和如港新城CBD、RBD建设，强势推进小城镇能级提升。始终把特色园区建设作为加快转型升级的主抓手，打造以熔盛千亿级企业为龙头的高端船舶及海工专业配套园，加快建设石油、日用、医用绿色化工材料产业园和新型电力装备材料产业园等2个千亿级特色园区、8个100-500亿级特色园区，不断提升产业集聚集约发展水平。始终把创新型经济作为加快转型升级的主动力，推动销售亿元以上企业和3000万元以上高新技术企业全部建立创新平台，大力推进省可持续发展实验区、国家技术创新工程示范县(市)建设。

产业转型升级须警惕五大误区

改革开放以来，以珠三角、长三角为代表的我国东南沿海地区，依靠承接国际劳动密集型和资源密集型加工制造业的梯度转移，实现了经济跨越式发展。在工业经济起步阶段，这种承接无疑是一种合理的选择。但是，处于产业链中游的加工制造业，除了利润率不高外（更多的是以量取胜），还对各种实体资源存在较大的依赖，对环境的影响也不容忽视。因此，一旦经济发展到一定程度以后，不论是从成本效益的角度考虑，还是从可持续发展的角度考虑，都需要及时做好产业结构的转型升级。

为此，在10年前的“十五”计划中，已有经济结构战略性调整的提法。2003年11月，党的十六届三中全会指出：“继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，引导加工贸易转型升级。”但10年过去了，转型升级未有实质性突破。因此，10年之后，“十二五”仍要补“十五”落下的课。但在补课之前，我们首先应该厘清一些认识和行动误区。

一窝蜂的跟风唱高调

转型升级已成为各地当前和今后一个阶段的重点工作，但基于保增长的压力，我们要防止个别地方口号上的转型升级调门较高，实际行动却比较迟缓或找不着北。

一厢情愿的靠外资促转型

一说到产业转型升级，许多人想到的就是引进外资，引进高技术，高附加值产品和行业。实际情况是，我们引进了大量的国外高技术、高附加值产品，产业似乎更“科技”了，但我们自己还是处于产业链的最末端。跨国公司出于自身转型升级的需要，也会在华布局一些研发机构，进行一些产品升级，但产品的升级换代不能全部替代产业升级，无论生产服装玩具还是笔记本电脑，如果只停留在价值链最低端的加工装配环节，掀起高科技的“盖头”，其效益增长方式都是用人口红利换取低廉的加工费。外商看中的就是我们相对低廉的要素成本和简单加工装配能力，我们不能将宏观的区域整体产业结构战略性调整寄希望于跨国公司微观的企业升级。汽车行业“以市场换技术”和稀土行业“以资源换技术”的前车之鉴都表明——技术是换不来的。

一哄而上的追逐新兴产业

有些人认为，转型升级就是要淘汰传统产业等夕阳产业，发展新兴产业。从目前许多地方已经公布的“十二五”规划初稿看，作为调结构的抓手，发展新兴产业中的动漫产业园、风能发电、物联网等都被放在了重要位置。值得注意的是，各地产业布局重复现象严重，内向性竞争态势明显。其实，世界上没有绝对的夕阳产业，只有夕阳技术或夕阳思维。同样是制作服装，欧洲一些企业能够抓住行业本质，减少前导时间达到快速反应，盈利能力甚至强于火爆的“苹果”。相反，风光一时的光伏产业已经给现实敲了一记警钟，产业技术看似升级了，但日益膨胀的产能转瞬间就成为不良资产。所以说传统产业改变技术和管理制度，仍可以变成现代产业。而如果没有强大的原始创新能力以及很好的科研成果商业化链条和服务，新兴产业拿到的可能还是利润的“边角料”。

一刀切的三产超二产

三产超二产不是转型升级的唯一标准。在以第三产业衡量国家发达程度的时候，在最传统的工业和农业领域，美国也都是世界第一。这也是美国历经多次经济危机，而不至于像先前的西班牙和英国那样衰落的原因。美国制造业在最疲软的时候也贡献了13％的GDP，超过零售业、金融业等，而中国制造业对经济的贡献也为13％。国家如此，城市同样如此。比如在长三角，第三产业的中心，从战略安排和选择上，就是上海。上海第三产业发达的一个重要原因，就是分担了长三角其他城市的服务业功能。如果认为长三角的每个城市第三产业没有超过第二产业就不合理，那反而不合理了。长三角城市如果一味地只考虑以服务业占比衡量自己的转型升级程度，就是对上海的漠视。

政绩驱动的快速转型升级

从世界经济发展历史来看，产业结构转型升级并非朝夕之功。研究表明，劳动密集型主导产业在整个工业化进程中持续时间最长，占了发展期间的60%以上。美国自1814－1980年约为170年，其中劳动密集型工业占主导地位为110年，占64.7%；日本1868－1986年约为120年，其中劳动密集型工业占主导地位为80年，占75%；台湾1950－1990年为40年，其中劳动密集型工业占主导地位为25年，占62.5%；韩国1960－1990年为30年，其中劳动密集型工业占主导地位为20年，占66.7%。如果说我国从上世纪80年代中后期进行工业化进程，从现在开始转型升级，那么我们完成结构调整的时间大约需要10年，虽然随着技术创新和管理进步，转型升级的过程将有所缩短，但绝不会是一年半载之功，那种政绩驱动的快速转型升级是不现实的。

面对上述误区，到底怎样进行产业结构转型升级呢？

笔者认为，产业结构转型的核心是转变经济效益增长来源的“类型”，而不是单纯的“转行”。转行与转型之间没有必然联系，转了行未必转型，转了型未必转行，只有效益类型改变的转行才是转型。产业升级包括两种类型：一是产业之间的升级。即产业结构根据经济发展的历史和逻辑序列从低级水平向高级水平的发展。包括：在整个产业结构中由第一产业占优势比重逐级向第二、第三产业占优势比重演进；由劳动密集型产业占优势比重逐级向资金密集型产业、技术知识密集型产业占优势比重演进；由制造初级产品的产业占优势比重逐级向制造中间产品、最终产品的产业占优势比重演进。二是产业内的升级。即某一产业内部的加工和再加工程度逐步纵深化发展，实现高加工度化与技术集约化。产业结构转型与产业结构升级是相互促进的，产业结构转型的方向是产业结构升级。

第三篇：工业园召开泵阀产业发展座谈会

工业园召开泵阀产业发展座谈会 为切实帮助泵阀企业解决实际困难，加快产业转型升级，进一步做大做强我县百亿泵阀特色产业，县开发区工业园于9月4日下午，组织召开泵阀产业发展座谈会。县委常委、副县长、工业园党工委书记单玉梅，党工委副书记、管委会主任程熙，部分班子成员以及相关企业负责人共50多人参加了座谈会。

会上程主任首先介绍了我区泵阀产业发展现状：泵阀产业链不断拓展，目前园区既有泵阀生产，也有钢铁铸造，既有原材料市场，也有泵阀销售市场；企业规模不断提升，园区现拥有投资超亿元企业10多家，企业生产设备也在不断换代升级；基础配套不断完善，园区花大力气在道路、绿化、排污管道、电力等方面不断建设完善，建成省级阀门检测中心，提升了园区的承载能力；企业业绩形势喜人，上半年泵阀企业实现销售

8.3亿元，有力地拉动了园区经济发展。同时也客观地指出了当前影响泵阀产业进一步发展壮大的突出问题。

随后与会企业家进行了热烈的讨论和交流，纷纷表明了扎根滨海、加快发展的信心和决心，并结合自身生产实际，提出合理化意见建议10多条，涉及配套服务、政策兑现、用工融资、基础设施等方面。会上，县泵阀行业协会会长、苏盐阀门集团董事长韩正海同时号召全区泵阀企业团结一致、以大带小，加快发展，共同做好滨海泵阀产业。

县委常委、副县长、工业园党工委书记单玉梅最后强调：滨海县委、县政府做大做强泵阀产业的目标不会变、决心不会变、为企业服务的理念也不会变。她用三句话鼓励企业家安心在滨海发展：一是感谢。感谢众位企业家为滨海经济快速发展所作出的重要贡献；二是服务。将抓紧落实解决企业家提出的问题，必要时提请县委、县政府，协调相关部门加以解决；三是期盼。鼓励企业做大做强，转型升级，努力实现园企双赢。（庄海燕、李一华）

第四篇：茂林镇泵阀产业调研报告

泾县泵阀产业发展调研报告

一、泵阀产业简述，国内发展现状及前景

装备制造业是我国国民经济发展的支柱产业，其中以泵阀为主体的通用机械行业在其中占有极其重要的地位，符合国家产业政策。泵阀产业既是传统产业，更是朝阳产业，国内有超过千亿元的市场容量，国际市场更广阔，产品技术创新升级无限，能源消耗不大，排污量相对较小，综合税率高，对财政贡献显著，同时提供就业岗位多，技术工人通用性强。而且泵阀强调产业协作与配套，适合集群发展，集群度越高，生产成本越低，产品质量就越有保证，市场影响就越大。综观我县支柱产业，无论从产业政策、产业结构、产业基础、市场容量，还是节能减排、增加税收、提供就业、发挥比较优势、抗风险能力等方面综合考虑，无疑泵阀制造产业最具明显综合优势。

二、泾县、茂林镇泵阀产业发展现状

泵阀产业作为我县三大产业集群之一，具有悠久的历史和良好的发展前景，泾县泵阀产业以生产氟塑料特种泵为主，起步于1985年，经过25年的发展，已初具规模。现有企业19家，其中规模以上企业7家，从事配套铸造加工的企业已达家。2009共实现工业总产值2.15亿元。

泵阀行业中目前规模较大的企业是位于茂林镇的安徽 卧龙泵阀有限责任公司，该公司创办于1985年，是目前国内最大的非金属磁力泵专业生产基地，公司前身泾县氟塑料制品厂，是国内最早引进中科院上海有机化学研究所专利材料——“氟塑料合金”耐腐蚀材料制造化工泵、阀、衬氟管道的专业生产厂家。1995年更名为皖南氟塑料泵阀厂。1997年12月积极响应政府号召，改制成皖南氟塑料泵阀有限公司，公司性质为股份合作制，明晰了政企产权关系，建立了自主经营、自负盈亏、独立承担债务及民事责任的公司构架。2002年遵照泾县县委、政府《关于进一步深化企业改革的意见》，公司进行了第二次深化改革，组建安徽卧龙泵阀有限责任公司，注册资金1000万元，公司资产百分之百属民营资本构成。公司占地面积33000平方米，建筑面积20000平方米，绿化面积8400平方米，研发、制造、检测设备140多台套，拥有引进专利和自主研发专利技术共三项。公司现有职工240人（大中专文化64人，高中文化125人），其中工程技术人员35人，中级职称22人，初级职称47人，技工120人。20年来，公司十分重视科技创新，先后开发出四大系列磁力泵，三大系列离心泵，ZMD型自吸磁力泵，砂浆泵，FZB型自吸泵，FYH氟塑料液下泵，FY型不锈钢液下泵；衬氟球阀、截止阀、放料阀、衬氟角式截止阀、衬氟视镜、衬PTFE、PO管道及管配件等二百余种规格的产品。广泛适用于：石油化工、制酸制碱、有色金属冶炼、汽车制造的酸 洗喷漆工艺、稀土分离、农药、染料、医药、造纸、电镀、无线电行业；离子膜烧碱项目中的氯水、废水处理和加酸等工艺流程；可输送强腐蚀、易燃、易爆、有毒、易挥发等化学介质。产品行销30个省、市、自治区，用户达2100余家，并配套出口，深受国内外用户欢迎。并与国内十余家大专院校、科技单位建立了长期友好的技术协作关系，在功能材料学、流体力学、机械设计与制造、模具开制、机械加工工艺、热处理等方面为我公司提供技术支持与人才培养服务，增强了公司的发展后劲。为确保产品质量，公司于2000年8月一次性顺利通过了ISO9001国际质量体系认证，并于2003年5月再次顺利通过ISO9001：2000版国际质量体系认证。

在公司员工的不懈努力下，企业规模不断扩大，实力不断增强。公司资产运营良好。并在此基础上进一步深化企业改革，依靠科技创新，不断提高经济效益和社会效益。2010年公司实现工业总产值6000多万元，实现税收1000多万元，为地方经济建设作出了重大的贡献。公司先后荣获省级“重合同、守信用”和“质量信得过企业”，“121”科技示范单位，先后被省政府授予“明星企业”、“科技开发先进企业”、“质量信得过企业”。主导产品磁力泵获国家经委“科技开发优秀成果奖”、“省科技进步二等奖”、“安徽省高新技术产品”、“中科院科技进步三等奖”、“安徽省名牌产品”、“安徽省著名商标，2009泾县“工业企业十强”称号”等。2011年5月20日，泾县泵阀产业园揭牌暨盛唐泵阀公司奠基仪式在茂林隆重举行，这是今年泾县县委县政府推出加速十大产业集群发展决策的重要举措之一。泾县泵阀园区占地面积177公顷，目前落户企业有安徽卧龙泵阀有限公司、安徽盛唐泵阀有限公司等10多家企业，泵阀产品型号齐全，并形成较为完善的泵阀产业链。安徽卧龙泵阀公司为园区龙头企业，年利税已超过1000万元，新建盛唐泵阀公司创新技术和产品，将会成为产业园发展的强大后劲。产业园将狠抓质量，完善配套，努力打造国内一流的泵阀产业基地

三、茂林镇泵阀产业发展遇到的困难

（一）整体技术水平较低

泾县泵阀行业产品技术水平普遍低下，产品附加值低，缺乏高技术、高质量产品，譬如在前年我国举行的“西气东输”工程管道产品招标会上，结果全部被国外泵阀生产企业垄断，而出口产品也基本以贴牌为主：泵阀行业制造技术水平低，除卧龙、巨龙等企业好点，引进一批先进数控加工中心、检测设备外，大部分企业没有数控加工中心等先进设备，从而使产品质量、加工精度、情节度的不到保证：泵阀行业检测技术水平低，大多数企业检测设备不全，检测技术手段落后，从而不能满足新产品试剂的形式检验要求，确保新产品在投放市场之前能有可靠的检测依据，能满足产品设计要求和使用；行业信息化技术水平落后，整个行业只有少数几 家企业实施了ERP等信息管理系统，大多数企业还处于人工点算，人工管理的传统模式，而泵阀制造业又具有零件多、数量大的特征，无疑财务的管理成本变的很高。

（二）整体技术创新能力较弱

近年来泾县一直注重科技创新、注重企业产品研发，取得一定的成果，但是整体而言泾县研发能力较弱，虽然泵阀行业先后与20多家企业进行了产学研合作，但是折中合作往往是单一项目性合作，缺乏长期的技术研发联盟；而大部分企业没有给自己企业定位，也没有制定中长期发展目标和规划，大多数企业主管研发意识不强，存在“拿来主义”的思想，仅仅追求短期利益，企业每有自己研发的投入，没有仪式去投标国家技术产品、新产品。

（三）缺乏高级人才与大量高素质职工

虽然近几年来泾县在人才的引进和培养做了大量工作，但目前泵阀企业的现有人才数量还远远满足不了企业发展的需要。这个问题导致了创新技术的发展之后，不能及时提供市场需要的新材料、新工艺、新技术产品，例如象一些压力等级达32MP或2500LB，温度>540的高温高压阀门。同时由于普通职工的整体素质较低，掌握技术的能力较差，一些新产品和新工艺的开发后，进行大规模生产时在一定程度上受到制约。此外，低素质员工出现的频繁跳槽，给企业生产与管理带来很大的难度。

（四）上游铸造行业配套落后

泵阀产品主要是由铸件保证泵体、阀体等主要部件的质量，而泵体、阀体、阀盖等主要部件的质量好坏又直接影响整个泵阀产品的使用寿命、可靠性、安全性、特定工况条件，外观质量等多方面问题。而目前泾县自身的铸造行业无论从产品数量还是从整体质量来说都远远满足不了整个泵阀行业的发展，虽然铸造业全县大小？来家，上规模的只有皖江铸造等少数几家企业，而上规模的个别企业还是生产钢铸件，主要为上海地区配套。大多数铸造企业还在使用手工方式的冲天炉作业，环境污染严重，且产品质量低劣。因此许多泵阀企业职能以来附近地区的一些铸造厂家，甚至外省厂家，但由于种种原因，材质不能得到保证，交货期期不能得到保证，而加工厂家又没有有效手段进行控制，所以往往造成使用出现问题，给企业带来极大负面影响。

（五）缺乏土地资源

由于泾县是多山少地，土地资源贫乏，人均耕地面积不到0.3亩，可开发工业用地少，土地资源供应量严重不足，已经严重制约了泵阀行业的进一步发展，发多数企业都在处于“望地兴叹”闲扰之中，许多企业“厂区”模式都是2-3亩自有生产车间3-4处租用车间，折合总生产规模不仅制约了企业进一步扩大生产能力，而且在现有发展条件下，企业管理成本、生产成本将大大提高，极大降低企业竞争能力。

四、加强泵阀产业建设的几点建议

21世纪是知识经济的时代，各行业从某种意义上讲又将处于新的一条起跑线上。这个时代也是产业大专业的时代，国际制造业向中国的专业将进一步的加强同时中国制造业在国际上的地位将进一步的提升。同时宣城市和泾县政府也积极的将泾县泵阀工业纳入特色产业发展培育，将在政策上给予有力的扶持。随着全球经济的好转和我国经济的良好势头，泵阀产品作为生产资料产品其市场需求将近一步的扩大。面对国际泵阀工业向中国的转移、有力的政府扶持环境、以及巨大的市场空间我们看到了希望，面临着历史性的机遇。但是我们也不能忽视经济全球化带来的激烈竞争、国内及地区同行业间的恶性竞争、国际贸易技术壁垒的限制等巨大的挑战。面对泾县泵阀工业的现状，在机遇和挑战中如何能决胜于未来呢？

（一）加大政策引导扶持，营造良好发展环境

加强政府的组织领导与指导作用，结合国家新的产业政策和产业技术政策，制定出符合泾县泵阀工业发展的政策意见，引导泾县泵阀工业快速、健康发展；要确立泾县泵阀工业发展指导目录，明确泵阀工业发展的鼓励项目和限制项目；要集中政府财力，引导金融、社会资金投入，重点支持用高新技术改造泵阀行业项目、重大科技攻关项目、高新技术产业化项目等；要着力解决泵阀行业发展的土地瓶颈问 题，积极探索“零土地技改”等新举措，多种方式并举，提高土地综合利用能力。

（二）整合提升工业园区，优化产业集聚效应

要按照泵阀工业发展与泾县城市建设互动的要求支持，在新的一轮城市规划修编中，规划好泵阀工业发展空间；要科学修编泵阀工业园区规划，据泾县土地资源现状、工业结构调整方向和园区定位，统筹协调泾县泵阀工业园区与乡镇原有专业园区之间关系，在整合提升的基础上，建设一个有机的工业园区整体，编制成科学合理、统分结合、配套协作的“一区多园”的规划体系；要引导相关中小企业进入大企业的产业链，构筑以大企业为龙头、中小企业为支撑的专业化协作体系，提高集聚区的产业集中度和规模经济水平。

（三）完善科技创新体系，增强行业创新能力

积极探索多种形式的产学研合作模式，引进同泾县泵阀行业相关的高等院校大学、行业研发机构以及科技园共建泵阀行业产学研联合开发基地；充分利用省级泵阀高新技术特色产业基地、支柱产业重大科技攻关试点县、省级泵阀科技尝新中心建设等优惠政策的有利条件，争取列入一批省市县联合指标的项目，委托有承担能力的科研院校进行攻关，在示范企业进行试用，并在全行业进行推广应用，提高行业总体技术水平，增强行业科技竞争力；要充分利用特种泵阀省级高新技术特色产业基地博士后科研工作站平台，与高等院 校博士后工作站对接，孵化一批特种泵阀产品和制约行业发展的关键共性技术项目；引导企业建立技术中心，提高科技创新水平，进一步完善创新体系，增强行业的科技创新能力。

（四）加快人才体系建设，集聚发展人才智力

通过内育、外引、借智等多种途径，创新人才体系建设，集聚泵阀行业实施跨越式发展的人才智力。培育以优秀企业家为重点的企业经营管理人才队伍，培养以高层次专业技术人才为重点的专业技术人才队伍，壮大以技师为重点的专门技能人才队伍，不断提高职工队伍的素质，充分发挥市场对人才资源的配臵的基础性作用，运用市场机制，构筑与泾县工业经济发展相适应的区域性人才资源支撑体系；健全职业技术培训体系，创新职业技术培训体系，强化在职培训和教育培训，按行业特色组建区域性职业技术培训网络，实现教育资源共通共享，逐步形成多层次职业技术培训体系；重点加快泾县职高的建设，以政府为引导，以卧龙、巨龙等骨干企业为依托，以人才实用性为目标，创新人才培训体系，建设具有泾县特色的人才培训体系。

（五）加快信息化建设，推进行业跨越式发展

大力推广应用计算机集成制造系统（CIMS）、计算机辅助制造（CAM）、计算机辅助工艺（CAPP）等先进制造技术，加快应用数控机床、加工中心、自动生产线等先进生产设备，提高企业制造综合化、集成化、智能化水平；积极推广ERP、SCM、CRM等管理信息系统，实现业务流程网络化、组织结构扁平化、生产操作自动化、决策过程智能化；建立起企业研发链、生产制造链、供应链等支持系统，实现管理集成化和信息化；要重点抓紧作好列入省制造业信息化示范工程的阀门公司的基于网络的产品数据管理系统（PDM/WEB）项目验收工作，并将该技术成果在泵阀行业进行推广应用。

（六）加大品牌培育力度，提高产品竞争能力

要进一步提升区域品牌，通过定期举办中国泵阀博览会等方式加大“中国泵阀之乡”区域品牌的宣传力度，增加区域的知名度和美誉度，树立良好的区域品牌整体形象，努力形成“泵阀泾县制造”影响力，争抢对国内外技术、资本、人才等要素资源的凝聚力和吸引力；要建立企业品牌培育计划，引导企业创建自己的品牌，鼓励重点骨干企业申报省著名商标、名牌产品、国家驰名商标、名牌产品免检产品，培育一批知名品牌企业和产品；要加强品牌实施战略仪式，加大广告投入和宣传，加大在中国和国际的最权威的专业泵阀展览会上进行产品和企业形象推广的力度；要加强同国内外行业组织建立合作关系，积极参加各种行业交流活动，并组织行业会展、技术交流等方面的活动，增进了解，促进合作，扩大影响，培育行业品牌。

（七）优化企业组织结构，做大做强骨干企业

积极运用国家及地方对重点企业的各种支持政策，强力 推动泵阀行业的大企业、高新技术企业培育；鼓励企业制定发展规划，要求被列入培育企业制定科学、合理发展规划，进一步明确企业发展目标，利用企业比较优势，整合各种资源，有目标、有计划实施企业发展战略；要引进新的战略投资者，鼓励人力资本持股，优化产权结构；改变家族式的管理模式，推行法人治理结构，建立现代企业制度，着力培育主业突出、核心竞争力强、规模较大、法人治理结构完善、产业和区域带动大的企业集团；要发展实体经济与发展虚拟经济结合起来，引导相关中小企业进入大企业的产业链，构筑以大企业为龙头、中小企业为基础的专业化协作体系，来提高产业集中度和规模经济水平。

（八）建立出口支撑体系，鼓励发展外向型经济

要建立以政府为主体服务的外向型经济实施框架，以提供配套服务信息为龙头，积极尝试多种机制，大力培育中介组织、对泾县泵阀中小企业的对外配套业服务活动的开展提供一揽子的扶持；要根据泵阀行业自身市场结构等方面的特点，有针对性的制定促进本地中小企业对外提供配套服务的鼓励政策，鼓励中小企业为跨国公司提供配套产品，并建立茂林泵阀企业协会，使其成为政府与企业间的桥梁和纽带。政府与协会组织企业加强研究国际惯例和国际准则，特别是ISO900质量标准、ISO1400国际环保标准、SA8000社会责任标准、美国石油学会认证、欧洲CE认证等国际规则；要广 泛推广国际标准认证工作，协助对外配套企业获得国际市场准入的通行证。

第五篇：产业转型升级的意见建议

关于传统产业转型升级的意见建议

传统产业特别是钢铁行业是支柱产业，在经济发展中发挥着举足轻重的作用，为经济发展与社会进步作出了不可磨灭的贡献。但是，钢铁产业存在着一系列的问题，急需转型升级。

一、存在的主要问题

（1）产品结构层次较低，高附加值产品较少，处于产品链条的底端。

（2）创新能力亟待提高。多数企业研发投入比例不高，自主创新能力较弱。

（3）土地、资金、人才等要素对企业转型升级有着较明显的制约作用。

（4）发展环境有待进一步优化。虽然出台了一些优惠政策，但吸引和激励作用不够，一些部门服务意识不强，导致传统产业转型升级进展不快。

二、主要意见建议

（1）转变政府职能，加强引导，加快创新、创业、创优，将传统产业向高新技术产业转变，以高新技术改造提升传统产业，将培育创新型产业集群作为促进产业结构转型升级的重要途径。

（2）以强化自主创新能力为核心，大力发展循环经济，推动产业科学化、集约化和可持续发展。

（3）利用多种途径，促进传统产业升级改造。一是多途径、多形式开展与大专院校、科研单位的科技合作，建立紧密型的合作关系，提高“科企联姻”效果。二是在摸清企业各类人才需求的基础上，组织企业到大专院校、科研院所招引人才，并运用互联网等现代化手段招引适用人才，大力引进和加快培育创新型企业人才，实施企院联姻，使科技成果最大程度、最快时速转化为生产力为企业科技创新提供支持。三是引导企业应用先进技术，通过自主创新，提高装备水平、改进工艺流程、提升产品质量，研制开发适销对路的新产品。四是引导企业通过联合协作，达到优势互补，取长补短，使技术和设备的效能得到充分发挥。

（4）积极搭建平台，促进传统产业升级改造。帮助企业掌握、享受上级出台和我市制定的扶持政策。在产业布局、招商引资、园区建设等方面制定针对性、可操作性强的激励优惠政策，推进传统产业的改造升级。

（5）利用贷款贴息、借款、无偿资助等多种形式支持企业进行技术改造。对开展重大科技攻关项目的企业实施减税或免税。鼓励担保机构积极为企业技术创新提供担保。

（6）通过建立重点企业联系制度、通畅快捷的行政效能投拆机制和阳光透明的政务环境，及时解决企业发展中存在的突出问题和企业反映强烈的热点问题。