青少年法制教育调研

第一篇：青少年法制教育调研

建立健全青少年法制教育课程体系、考试考核考评机制刻不容缓

一、青少年法制教育的背景

1、传统的法律文化背景

“天人合一”的哲学理想致使中国传统法律文化单纯盲目追求社会秩序的和谐，认为“讼”是矛盾的集中体现，无讼才能和谐，以诉讼为耻，无

讼为德，无讼是儒家所追求的理想境界，“礼之用，和为贵”，对破坏和谐的诉讼极力予以反对，主张“讼不可长”、“讼不可妄兴”，无讼是求是全社会追求的目标。受到传统法律文化的影响，现在，民众多多少少都存在一定的厌讼心态，把诉讼仍然称之为“打官司”，遇到问题和麻烦，往往“信访不信法”,这恰恰违背信访制度的立法原意和目的，也与市场经济的规则运行相悖离，与依法治国方略和理念相悖离。法治要求在一定层面上讲缺乏传统文化土壤。

2、现在的社会环境背景

改革开放作为中国特色社会主义的强大动力，我们取得了举世瞩目的成绩。现阶段中国社会内部已引入市场机制为主轴的改革，随着市场经济的建立、发展和继续向前推进，在各行各业欣欣向荣、蓬勃发展的同时，平等利益主体多元化进一步生成和发展，各利益主体的利益呈现多元化的格局，利益主体的利益诉求进一步体现出复繁多样。市场经济是法治经济，市场经济的健康发展和良好运行要求建立健全健康和谐的法治环境，利益主体之间的交往交易、摩擦纠纷需要法律来保护保障，需要用法律途径来解决。

3、法育的课标设置背景

目前，青少年法制教育仅仅存在于小学、初中《思想品德》课标中，而且是极少量存在。在于小学《思想品德》课标中的总体目标中规定树立法律意识，在分类目标中规定尊重规则，尊重权利，尊重法律，追求公平；知道法律基本知识，了解法律的基本作用和意义。在初中《思想品德》课标 分类目标中规定：遵纪纪法，追求公正，自主自立，增强公民意识；在内容标准中规定学法知法，目标为知道法律是一种特殊的行为规范，体会公民在法律面前人人平等的意义，了解我国法律对未成年人的特殊保护，学会运用法律维护自己的合法权益，了解我国法律对预防未成年人犯罪的规定，增强法律意识。高中的《思想政治》课标内容基本与初中相同。在这里，法制教育不是作为一门独立的学科而是作为思品德育内容的少量存在。因此，中小学法制教育存在教研教改滞后，法制教育与新形势不合拍，与培养具备综合素质的复合型人才不适应，法制教育不够重视。

二、青少年法制教育现状

1、教育现状

一是中小学法治教学课程设置存在较大缺陷，在教材上,目前尚缺乏成套、统一的法制教育教材,除了初中开设的《思想政治》(内含少量法律知识)外,小学和高中均无法治教育正式教材,因而使小学、高中甚至普通大学的法治教育大多流于形式，效果极其欠缺。二是法制教育教学活动组织不规范,缺乏生动活泼的法育教学与宣传活动，具体表现在时间上,没有确定统一的法制课时,有的甚至没有安排法制课。三是把法律素质排除在素质教育内容之外。在法律已经影响规范国家政治经济和社会生活各个领域的今天，法律素质已成为个体社会化所必须具备的基本素质。三是我国素质教育理论研究中，法律素质的理论研究几乎是一片空白，没有对法律素质在素质教育中的地位和作用以及培养受教育者法律素质的途径和方法等方面进行分析研究，在实践中忽视甚至放弃对学生的法律素质培养。熟不知，建设社会主义法治国家是我国的政治理想，教育在一定意义上讲是为政治服务的，当今大力倡导的素质教育同样要为实现政治理想服务，成为建设社会主义法治国家的强大推进器，这种作用的集中表现就是培养法律职业群体和包括法律素质在内的综合素质人才。如果素质教育理论仍然停留在原来的水平，无视法律素质的存在，不重视法律素质的研究，学校教育实践仍然沿用原来的人才培养模式，不加强法律素质教育，就必然影响到建设社会主义法治国家进程。

2、学生现状

当前，随着社会物质生活条件的极大改善，青少年身体生理发育出现早熟现象，而其心理成熟相对生理发育明显滞后，因缺乏独立自理、自我约束、辨别是非的能力，极易受社会不良现象的影响而误入歧途，目前，青少年犯罪正是当今世界各国不愿面对而又无法回避的现实问题。近年来，青少年犯罪问题已向家庭、学校、社会敲响警钟，我国青少年犯罪呈逐步上升趋势，数量多、蔓延快、危害大，青少年犯罪已逐渐成为较为严重的社会问题之一。

3、社会现状

一是对青少年法制教育认识不到位，多年来，在应试教育体制下，片面追求升学率，重智育、轻德育，学校办学指导思想始终受制于

社会、家长及政府职能部门对学校的评价标准，升学率上去了，可“一好遮百丑”，学校就是“先进学校”，不愁生源，雨后春笋般的“特色学校”，“改制学校”，“名校”，都来自升学率。二是社会不良因素的影响，“三厅一吧”(游戏厅、歌舞厅、录像厅、网吧)等文化市场经营不规范，管理不到位，往往成为诱发青少年违法犯罪的温床。

三、青少年法制教育的重要意义

青少年法制教育是我国社会主义法治建设的重要内容，是普法教育的重要组成部分，是“六五”普法的重点对象中的重中之重，也是实施依法治国和以德治国方略的重要基础。青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人，承担着实现中华民族伟大复兴的重任。青少年的法制教育如何，直接关系到我国依法治国，建设社会主义法治国家的进程。作为“六五”普法工作重点对象，加强对青少年的法制教育意义十分重大，事关国家民族事业前进、发展和未来

二十一世纪国与国之间的竞争是人才的强弱对比竞争，我们必须深入贯切人才强国战略。梁启超先生在《少年中国论》提出：“今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步”。在法律已经影响规范国家政治经济和社会生活方方面面的今天，青少年法制教育十分重要，提高青少年法律素质法律素养、提高青少年依法办事能力和水平十分重要，加强青少年法制教育刻不容缓。

四、切实加强青少年法制教育刻不容缓

深入开展素质教育是促进学生全面均衡发展的教育。全面发展，这是党的教育方针的核心部分。它提出了教育所要培养的人的合理素质结构，包括生理的、心理的、思想的、文化的素质。我国的社会、文化背景和教育、学生、社会现状要求我们应高度重视青少年的法制教育，切实加强青少年法制教育刻不容缓。

1、将青少年法制教育设置成独立的课程体系

法制教育在学校教育中之所以没有地位，得不到应有重视，一个重要原因是学校没有法制教育课程，没有相应的教学计划和教材，使法制教育成了可有可无的“软任务”。也因此建立科学的法制教育课程体系，使学生从小学到大学都能够接受到系统的法制教育十分重要、迫在眉睫。比如，许多学校仅仅是每一学期或学年请校外的“法制辅导员”举办一至二次法制讲座。其实，法制教育与其它学科教育一样，具有自身的认知规律和结构体系，没有相应的课程就难有法制教育实效。因此，教育决策部门应当及时修改各级各类学校的教学计划、教学大纲和课程标准，建立法制教育课程体系，让法制教育作为一个重要学科纳入教学计划、教学大纲和课程标准中去，使法制教育在学年编制、课时分配、学周安排和教材编写等方面都加以明确，把“软任务”变成“硬任务”。这不仅是法制教育地位使然，也是课程现代化的一个客观要求。同时，要加快法制教育师资队伍建设，在法学院校、师范院校增加开设青少年法律教育专业，为青少年法律教育配备专业师资力量。

2、编写统一的法制教育教材

法律作为调整人的行为的规范已渗透到个人和社会生活的方方面面，培养提高法律素质法律素养的落脚点在于养成和提高人的依法办事的能力和水平及习惯，为切实培养提高青少年法律素质和素养，教育主管部门首先应该组织编写完整而系统的法制教学教材。我国的法律已形成了以宪法为根本法的较为完备的法律体系,教育部门应组织力量,根据未成年人成长发育的特点和认知、接受能力特点,编写小学、中学、大学的法制教育教材,使未成年人接受法治教育系统化、持续化。比如说,在小学根据儿童的特点以法制连环画、法制小故事等形式编写教材,让他们初步树立法律观念;而到了中学,以文字和案例相结合等方式编写教材，开展开办法制板墙报、开展模拟法庭、创建校园法治文化等实践活动,让中学生逐步形成法律意识等等。

3、将法制教育纳入毕业升学考试考核考评

在目前的教学体制下，受应试教育的影响，大多数学校、家长以至社会把升学率作为评判教育成果的主要标准。虽然教育主管部门已明确对学生的综合评价包括法制教育的内容，但内容和分值都不大。在法制教育作为一门独立的教学学科存在的前提下，在相当长一定时期内追求升学率、追求名校的社会大环境下，我们将法制教育纳入考试考核考评，纳入毕业考试、升学考试十分必要、势在必行。只有这样，法制教育才不会流于形式，走走过场，才会从源头上解决问题，才会得到落实，从根本上取得实效，从而也才会切切实实地培养和提高青少年的法律素质。

十年树木，百年树人，通过将青少年法制教育单列学科，修改课标，创新教学方法、教材编写、学生学习和教师教学评价，以切实加强青少年法制教育，达到提高青少年法治认识、形成法治情感、锻炼法治意志、养成法治行为习惯的最终目的，从而为国家强盛、民族复兴和社会主义法治国家建设培养综合健康高素质的人才。（杨金东）

第二篇：青少年法制教育调研报告

举世瞩目的第二届夏季青年奥林匹克运动会将于2014年8月16日至28日在南京举行。如何抢抓机遇，结合青奥会的召开，对青少年进行一次与青奥有关的法律法规教育是我们各级担任法制宣传教育的职能部门值得思考的问题。

一、明确对青少年开展青奥教育的重要意义

青少年是祖国的未来，是世界的希望，结合青奥会在我们南京召开的机遇，发挥法制宣传教育的渗透性，为青奥会如期顺利举行创造良好的法治环境、人文环境、文明安全环境都有着极其重要的意义。

一是有利于为青奥会创造良好的法治环境。青奥会是全世界青少年的大聚会、大欢庆。也是我们全市数百万青少年的盛大节日，在这一背景下，对广大青少年强化青奥法律法规的知识教育，发挥法制宣传教育的渗透作用，有利于全市广大青少年进一步增强法律意识、形成学法用法守法的良好氛围。通过开展青奥法制教育，使青少年在法律的熏陶下，不但自己遵纪守法，而且敢于同违法犯罪分子作斗争，成为学习法律、宣传法律的急先锋。为青奥盛会的召开创造良好的法治环境。

二是有利于推进“六五”普法规划的落实。青少年是“六五”普法的重中之重对象。结合青奥盛会开展青奥法制教育也是增强青少年法律意识的一种手段。青奥法制教育的内容都离不开国家的法律法规，结合青奥盛会的召开，开展青奥法律法规知识教育，有利于青少年增强学法用法的兴趣。有利于激发他们学法用法的热情，借盛会召开的良好机遇，对青少年进行法律法规的大普及、大宣传、大教育也是推进“六五”普法深入发展，全面落实“六五”普法规划的具体行动和重要手段。

三是有利于保护青奥知识产权和版权。对青少年进行青奥法制教育，有利于保护青奥知识产权、青奥商标权及青奥相关的版权，使青少年懂得青奥的商标权、版权不容侵害。通过青奥法律法规的教育，特别是知识产权的教育，使他们成为向亲朋好友宣传青奥知识产权的宣传者。

四是有利于推进青奥盛会的顺利举行。结合青奥盛会对青少年进行食品、药品、安全生产、治安环境的法律法规教育，有利于创造安全文明的生产生活环境，有利于促进食品卫生，预防各种疾病的发生。为青奥盛会的圆满召开创造良好的有利条件，做到天时地利人和。确保青奥盛会取得圆满成功。

二、制定对青少年开展青奥法律教育的重点内容

围绕青奥主题对青少年开展法制宣传教育，主要是开展与青奥相关的法律法规知识的教育，其内容。

以绿色环境支撑为重点，进行环境保护法的学习教育。青奥会将以绿色环境为支撑，为青奥会的召开创造山青水秀、天蓝地绿、空气新鲜的自然环境是全市每个公民义不容辞的责任。因此，为创造这一良好的自然环境，保护绿色环境，对青少年要进行环境保护法的宣传教育，使青少年成为环境保护的宣传者和捍卫者。青少年是青奥会的主体。对他们进行环境保护法的教育，让他们掌握环境保护的法律知识，形成爱护环境，保护环境的社会氛围，以良好环境给青奥会予以支撑。

以良好的社会治安秩序为支撑，进行社会治安、预防犯罪方面的法律知识教育。青奥盛会的召开要有良好的社会治安秩序为依托，没有良好的社会治安秩序作依托，青奥会的就无法如期举行。因此，对青少年要开展“刑法”、“治安管理处罚法”、“戒毒法”、“预防未成年人犯罪法”的法律知识教育，教育青少年同扰乱社会治安和社会秩序的一切违法犯罪现象和违法犯罪分子作斗争，自觉地带头遵守国家的法律法规，并懂得依法保护自己，保护国家和人民生命财产不受损失，为青奥会的召开创造良好的治安环境。

以食品卫生及交通安全为支撑，进行食品及交通安全方面的法律法规知识教育。主要进行“食品卫生法”、“交通道路安全法”、“安全生产法”、“产品质量监督法”、“消费者权益保护法”、“侵权责任法”等方面的法律知识教育。青奥会期间，世界各国青少年要在南京住宿、就餐、旅游观光。食品安全和交通安全是关系到青奥会成功与否的关键。因此，我们要在青少年中间开展“食品及道路交通安全方面法等法律知识教育”，使青少年自觉遵守“食品卫生”和“道路交通安全法”，不但自身文明开车，严格守规，而且也向自己的亲朋好友宣传国家的法律法规，做到文明开车、安全驾驶，在全世界青少年面前树立南京青少年的良好形象和风范。

以知识产权为支撑，进行青奥知识产权方面的法律法规教育。主要进行“知识产权保护法”、“商标法”的教育，使青少年懂得青奥注册商标知识产权受到国家法律的保护，任何人盗用、盗版制造假冒伪劣的产品行为都要受到法律的制裁。

在对青少年进行青奥法制教育的同时，还要对青少年进行职业道德、社会公德、家庭美德等社会主义的道德观的教育。

三、创新青少年开展青奥法制教育的新途径

对青少年开展青奥法制教育不能走老路、步阵规，要创造新的方式方法，增强青少年对开展青奥法制教育的趣味性和吸引力。

以新媒体为诱导，开展青奥法制教育。利用法治微电影、法治微小说、法治微短信进行青奥法律知识教育，以短、平、快的高节奏，进行生动的青奥法制教育，通过青奥法治微电影，微小说，微短信的创作，增强青少年对青奥法制教育兴趣感和渗透感，使青奥法制教育观生动活动又扎扎实实。

以传统的喜闻乐见的方式，让青少年走进法律、拥抱青奥。要组织青少年结合青奥会的召开，开展法治青奥、青奥与法同行等法律知识竞赛、读法律书籍演讲、举行青奥法治征文比赛、书法绘画、美术摄影、歌咏、文艺演出等各种适合青少年特点的青奥法律知识比赛，以青少年喜闻乐见的传统手段，进行生动活泼的青奥法制教育。在教育中，让青少年走进法律、拥抱青奥。

组织青少年到青奥馆场参观、进行身临其境的法制青奥教育。青奥法制教育要走出去、请进来的方法进行，组织青少年参观青奥会场及青奥村、让他们身临其境，组织青奥志愿者及参加青奥会的运动员代表到学校、工厂、企事业单位进行谈体会、谈感想，利用他们对青少年进行青奥法制教育，让青奥法制教育在青少年中更加入心入脑。

第三篇：青少年法制教育

广饶路社区青少年法制教育工作材料

广饶路社区以这次创建市普法办、市教体局、市司法局联合开展青少年法制教育基地示范点契机，这既是我们认真贯彻落实党的十八大精神、全面构建和谐社会的具体行动，又是我们认真执行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及全国“青少年维权工程”工作会议精神的探索与实践，同时也是我们社区为教育教学工作热情服务的具体措施。

近年来，广饶路社区以创建法制活动为载体，充分发挥社区教育职能，不断创新工作思路，不断创新举措，积极探索加强青少年维权工作的新途径、新方法，有效开展对未成年人的司法保护工作，取得了可喜的成绩。为更好的发挥社区教育在青少年法制教育的作用，继续做好以下工作：

一、进一步健全制度，创新工作机制

继续高度重视未成年人犯罪检查和法制教育工作，按照“机制创新求实效，重铸品牌创一流”的社区教育工作目标和“创新工作机制，落实三个结合，实现最佳效果”的社区法制教育工作思路，今年二月份，我社区在办公室特开辟专门区域预防未成年犯罪矫正窗口，并先后制定、修订了《未年人犯罪检查工作职责》、《未成年人预防犯罪工作纲要》等。在今后的工作中，我们将进一步健全和完善此类制度，以有力地保障我社区未成年人犯罪检查及青少年犯罪预防工作规范有序地进行。

二、进一步采取措施，提高维权水平

如何有力地维护未成年人的合法权益，我们初步摸索出了“12345”工作法。一是坚持一个方针，即“教育、感化、挽救”的工作方针；二是做到“两个确保”，培训未成年法，确保未成年人的合法权益受到法律保护，确保本社区未成年人犯罪逐步减少；三是进行“三个访谈”，父母访谈、当事人访谈，做好心理沟通；四是实行“四个见面”，在得知案发人信息后，及时与被告人家长见面，与所在楼院自治组织领导见面，与所就读的学校见面，与所在单位领导见面；五是办案做到“五个查清”，查清嫌疑人的出生年月和作案时间，查清犯罪动机和原因，查清犯罪事实和证据，查清有无从轻或减轻的情节，查清其合法权益是否受到侵害。几年来，通过实行“12345”工作法，最大限度地保护了未成年犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。

三、进一步主动参与开展青少年法制教育活动

近年来，我社区周围的一些学校在校学生犯罪案件比较突出，尤其是伤害、盗窃案件时有发生，对社会和家庭造成了较大危害。对此，我们将进一步从重点打击入手，让法律在威严在校园形成震慑力。同时，我们将启动实施的“校园蓝天”活动计划推向深入，联合市北区法院的法官继续开展检察官送法进校园活动，完善与家长联系制度，进一步开展暑假青少年法制实践活动，走出校门，走向社会，打防并举，依法育人，用真情和汗水为未成年人撑起一片蔚蓝的天空。我们将成立相应组织领导机构，定期研究我社区未成年人犯罪的形成原因、特点和发展趋势，共同探讨对策，以有力地保证 “校园蓝天”计划活动的顺利开展。

四、进一步发挥社区网格管理的作用，做到青少年法制教育无缝隙

学生都是生活在社会中的，因此做好学校、家庭、社会的教育三结合必须充分发挥社区教育的作用，而社区拥有完善的组织网络，通过对楼长、网格员的培

训让他们将社区教育融入到学生心中，还可以适当、定期的发放一些宣传教育材料，这样学生在放学后还可以在社区中受到教育，做到无缝隙管理。同时社区干部定期进行集中讨论会，共同协商青少年法制教育的计策，为下一步工作做好计划。

五、进一步推动社会资源整合，切实加强对青少年学生的思想教育

为了进一步加大我社区预防青少年违法犯罪工作的力度，推动全社会关心和支持青少年的教育工作，努力形成一个良好的社会育人环境，我们还积极争取街道党工委、妇联等部门的互动，把青少年犯罪预防工作向社会延伸，整合社会力量，进行合力预防和教育。使司法保护与社会教育接轨，给司法保护体系注入新内容。

六、进一步加强宣传，使青少年法制教育走向深入

“六五”期间，我社区普法工作取得一定成效。五年来,在社区普法领导小组的指导下，我社区青少年累计接受普法宣传教育200多人次；共刊出法制宣传墙报5期；开展现场法律咨询、资料派发10次；派发与居民工作、生活密切相关的法律知识宣传资料5000多份；建设和修缮法制宣传橱窗（栏）25个；举办法制讲座、培训10次；青少年学法参学率100%，参考率100%，并全部以优异的成绩通过了考核，及格率达100%。

我们决心立足本职，充分履行社区青少年法制教育职能，进一步实现创建活动工作的科学化、制度化、规范化，为更好地维护青少年的合法权益和青少年法制教育工作作出新的探索，为服务我辖区经济发展、全面构建和谐社会做出新的更大的贡献！

第四篇：青少年法制教育

青少年法制教育辅导员必读材料

各位班主任：

11月中旬，团省委将开展青少年法制教育调研活动，届时将会召开座谈会，望各位班主任认真阅读，把握范围。

一、现状：随普法“五五普法”活动的不断深入，师生法制观念不断加强。

1、学校教育形式：

教 — —— 与课程教学结合。

与团队活动、班会结合。

听 — —— 听法制教育专题报道和法制教育讲座

读 — —— 书刊、图片、影视

写 — —— 学法心得体会、平安征文

察 — —— 参加社会考察

2、法制教育阵地建设

聘请法制副校长，聘请司法人员担任辅导员，教师学法形式：自学、听讲座、考试相结合。

二、存在问题：

资金投入不足，专业人员不够。

网络影响太恶，社会不良风气。

三、法制教育的焦点对象和课题。

青少年早恋，沉迷网络虚幻世界，哥们儿义气，易怒冲动，办事不计后果，互相攀比。

四、对目前法制教育现状的思考：

青少年法制教育的主阵地应在中学，应该培养一批专业人才以应对不断出现的新问题，法制教育应形成一种长效机制，以丰富多彩的活动，让不同年龄段的学生受益。

五、学生纠纷及违法犯罪

近三年学校没有青少年违法犯罪情况。

校园内部矛盾纠纷，以调解和说服教育为主。积极预防，加强教育，将矛盾隐患消除在萌芽状态。

崇礼一中

2011.11.10

第五篇：青少年法制教育之我见

人是一切事业成功的根本保证。青少年是祖国的未来，是民族的希望，因此青少年的茁壮成长是我们中华民族伟大复兴事业的根本所在。当然青少年的茁壮成长离不开教育，而青少年的教育不仅仅是科学文化知识教育，而更重要的是理想、道德和法制教育。成才必先成人，不成人必成不了才，成人是成才的先决条件。若成不了才，德才不兼备，那样的人才不仅不能回报社会，恐怕最终也只能是祸害社会、祸害家庭的歪才、鬼才。因此青少年的理想、道德和法制教育是青少年教育的重中之重，而青少年的法制教育又是青少年成为一名社会主义合格公民的最低条件。我们全社会都要进一步增强青少年法制意识的培养教育的历史使命感和责任感，切实加强对青少年的法制教育工作。

一、青少年法制教育的优势青少年法制教育是我国普法工作的重点，历来受到社会和政府部门的极大重视。相对于社会层面上对成人的普法教育，青少年的法制教育的优势十分明显，效果更加明显，往往事半功倍。主要表现在：

（一）易接受，有针对性青少年时期，非常容易接受新生事物，这对于他们法律意识培养十分有利。一是“三观”尚未定性，有的还是一张白纸，正需要我们去绘最新最美的图画。通过适当的法治意识培养，能促成他们正确的世界观、人生观和价值观，促进他们形成依法行事的强烈法制意识。二是年纪轻，正是好学的年龄，容易学的进去，学法的效率高。

（二）好组织，有广泛性青少年大多数是在校生，有开展系统的法制教育条件，得天独厚，学校的法制教育在政府部门的指导下，能做到有计划、有地点、有师资、有教材，工作既系统又规范，履盖面100。而对于校外的青少年，针对他们好学好动的特点，组织他们参加各种丰富多彩的普法活动，也是相对容易组织的。

（三）效益高，有普遍性青少年法制教育，一般来讲效果是非常显著的，而且相对于成人的社会化教育，往往是事半功倍。青少年时期法制意识的初步形成，不仅一生受益无穷，更是对社会主义各项事业全面发展的极大推进，社会效益也十分显著。

1、从小教育，普法成本效益最大化。我们从小培养青少年的法律意识，让他们从小知法、懂法、守法，并依法保护自己的合法权益，维护社会秩序。而一定的普法成本也因此将使他们终生受益，社会效益也因他们走上社会就具备良好的法律意识而得到最大化的回报。

2、以点带面，青少年普法教育社会效益最大化。青少年一般具备以下特点：一是积极性高；二是执着、认真。他们的这些特点在普法学习和宣传中将使他们不自觉地成为普法的小宣传员、小督查员。将起到一个学员一个点带动全家一个面，进而达到推动周围一片的良好普法宣传效果，有效地促进普法工作。

（四）全面发展，有积极性二十一世纪是知识经济的时代，也是我国社会主义市场经济的蓬勃发展的时代。二十一世纪的新人要求德、智、体、美、劳等多方面发展，而青少年的全面发展如果缺少了法律那将是不完整的或是不完全的不懂法的“人才”，在如何应对日益市场化的经济生活和各项社会事业的全面发展，将是不可以想象的。不懂法的“人才”不仅不能称其为人才，而且都根本不能算一个合格的公民。他们必将在人生道路上碰得头破血流。懂法律成为一个合格的公民，是二十一世纪我国社会主义三个文明建设中对我国公民的最基本的要求。因此，普法教育，对提高青少年的综合素质具有十分积极的作用。

二、青少年法制宣传教育的现状与不足现阶段青少年的法制教育得到了政府的高度重视，司法行政、教育主管部门、关协和综治等主要职能部门均投入了大量的精力，齐抓共管，大力开展对青少年的法制宣传教育工作。青少年的法制教育也取得了良好的社会效果，但离建立高素质的法制社会的战略目标还有较大差距，出现这样差距的根源就在于社会各层面缺乏较高社会责任感和历史使命感，没有真正认识到提高青少年的法律素质的极端重要性。因此，对青少年的法制教育，有需要、有要求，但缺乏战略眼光、缺乏历史使命感和强烈的社会责任感，具体表现在：

1、重文化教育，轻素质教育。在高考、中考的指挥棒下，小升初、中考、高考无不唯分是论。考分、升学率是“硬件”，其他都是“软件”，分数不仅是学生的命根，也是老师的命根，教育部门的考核就是以分为准、以分为据、以分为俊的，只要有分，有升学率，自然一俊遮百丑。分数上去了，学校有名，主管部门有誉，教师有利，学生有奖，“好处”都有了。因此也就不太在乎素质教育的成效了。素质教育也说没有数理化那么重要，那么全力以赴了。追根溯源，重分数、轻素质的教育弊端就是官员的偏面的政绩观和整个社会的急功近利的心态的突出体现。最终将导致培养出一批又一批高分低能，有才不懂法的不法人才或温室人才，如此低素质的人才是难以承担起二十一世纪中国市场经济发展的重任的，在未来的法治社会将举步维艰。

2、教育的切入点跑偏。学校的法制教育工件中，学校的出发点多数是为学校的教学服务和学校校园治安环境服务的，而从培养学生的法制意识这个层面上来考虑的较少。因此在教育活动中，一是重