第一篇:法官进社区
)今后,鲤城区各个街道的居民们将有机会与该区挂点法官进行“面对面”交流。前
日下午,鲤城区人民法院开展“法官进社区”推进会,公布实施方案。
该活动的目的就是使人民群众和法官、法院的联系沟通更加便利、紧密,通过将审判
实践与基层社区建设有机结合,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
此次活动的主要内容包括,采取法官直接挂点社区的方式,并在社区悬挂“法官进社
区联络点”牌,将挂点法官、联络员的照片、联系电话上墙,为社区开展法律服务活动;采取法官进社区举办法律讲座、进社区巡回办案的方式,向社区群众开展法律宣传;采取法官进社区与进企业、进学校等相结合的方式,开展法律咨询,帮助群众解决工作、生产、生活中涉及法律方面的实际困难和问题;拓宽民意沟通渠道,建立网络等民意沟通机制,开设专门信箱、电子邮箱,收集群众意见建议。
法官进社区活动将会与司法局配合,定期为社区举办法制课,讲解法律知识、介绍典
型案例、开办模拟法庭,强化学生的法制观念,减少和预防青少年犯罪。而且法院将对社区下岗职工、困难家庭、来泉务工人员及享受城市低保人员等生活确实存在困难的当事人,依照法定程序实行诉讼费用缓、减、免制度,确保经济困难的群众能够打得起官司。
开展“法官进社区”活动实施方案
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为贯彻胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神,落实区委建设“首善之区、幸福福田”的治区理念,根据《深圳市中级人民法院关于在全市法院开展“法官进社区”活动的决定》,在对我区10个街道办事处进行走访调研的基础上,结合我院工作实际,制定实施方案如下:
一、组织领导
(一)我院成立“法官进社区”活动领导小组,党组书记、院长孙同同志任组长,其他党组成员为领导小组成员,负责活动的统一组织部署。领导小组成员分管片区具体分配如下:党组成员、副院长田卫东分管园岭街道、华强北街道;党组成员、副院长周公昌分管福田街道、梅林街道;党组成员、副院长杨旭分管南园街道、莲花街道;党组成员、副院长黄汉胜分管香蜜湖街道、沙头街道;党组成员、政治处主任郑辉分管福保街道、华富街道。分管院领导定期对分管片区的“法官进社区”活动进行巡查指导。
(二)领导小组下设办公室,具体负责我院“法官进社区”活动的组织、宣传、督查、考核等工作。领导小组办公室
设在政治处,领导小组办公室主任由党组成员、政治处主任郑辉兼任,副主任由政治处副主任朱珠担任。
二、工作目标
通过开展“法官进社区”活动,统一建立社区法官制度和社区司法联络员制度,积极参与社会矛盾化解和社会管理创新,促进社区居民自治、民主管理,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性问题,在创新司法为民方式、拓展服务领域、强化基础工作等方面取得更大的实效,实现中心区法院工作的新发展,为维护社区稳定,构建和谐、法治的现代化国际化先进城市的首善之区、幸福城区做出新贡献。
三、工作机制
(一)建立社区法官制度。
社区法官是受人民法院特别指派,联系社区,致力于化解社区矛盾,促进社区和谐的法官。
由于各街道社情差异及纠纷类型多样化,社区法官以法官组为单位,挂点到各街道开展“法官进社区”活动。每个社区设一名社区法官,由领导小组指定的负责人作为法官组开展“法官进社区”活动的责任人。具体部署详见《社区法官名册》(附件一)。
责任人负责本组社区法官开展“法官进社区”各项活动的组织、协调工作,根据领导小组部署或者街道办有关部门的建议,结合社区法官擅长的法律专业领域,部署社区法官开展社区法律服务工作。社区法官开展工作,应向责任人报告,服从责任人的调度及工作安排。
(二)建立社区司法联络员制度。
社区司法联络员是联系社区与社区法官的纽带,负责向社区法官反映本社区社情民意、纠纷动态及法律需求;向社区及所属街道办相关部门报告、请示批准社区法官拟开展的社区法律服务工作;向社区群众宣传“法官进社区”活动。每个社区设一名司法联络员。社区司法联络员一般由社区工作站负责人、人民调解委员会主任或了解社区纠纷全面情况的基层工作人员担任,由社区工作站推荐,我院审查和聘任。福田区各街道社区司法联络员名单详见《社区司法联络员名册》(附件二)。
(三)建立人民法院与基层组织的沟通联络机制。
社区法官、社区司法联络员是新时期人民法院推进能动司法工作与基层组织开展人民调解、法制宣传、信访维稳、排查纠纷矛盾等工作结合起来的连接点。充分发挥社区法官的法律专业优势,充分发挥社区司法联络员贴近基层、贴近群众,能及时反馈民意、反映群众意见的优势,建立人民法院与基层组织和人民群众之间畅通、务实及长效的沟通联络机制,通过拓展服务领域,最大限度地方便人民群众行使权利、表达意见;通过拓宽民意沟通渠道,最大限度地了解和把握社情民意,使民意成为司法决策的重要参考依据和检验工作成效的重要标准;通过创新司法为民方式,及时排查与化解社会矛盾纠纷。
(四)建设良好的宣传舆论导向机制。
开展“法官进社区”活动,要与区委区政府号召建设“首善之区、幸福福田”相结合,与街道办的法治街道创建工作相配合,争取区委区政府和基层组织的支持。要与宣传机关、新闻媒体保持良好互动关系,受人民群众欢迎并取得良
好社会效果的好做法,要及时总结经验,多渠道宣传推广,努力做好舆论引导工作,着力增强人民群众对司法为民的认同感,引导群众理性维权。
四、社区法官工作准则
(一)严守法官行为规范,自觉维护司法尊严。社区法官应当自觉遵守法官行为规范和廉政纪律,维护司法尊严,树立法院和法官公正、廉洁、专业、中立、为民的良好形象。
(二)熟知社区纠纷动态,实事求是开展工作。社区法官要根据驻点社区的社情民意,因地制宜,规划活动方式和内容,使开展社区工作与本职审判工作两者相互协调、相互促进。
(三)法律服务谨言慎行,重大事项及时报告。社区法官在社区开展法律服务工作中发表意见,应当慎言慎行,其表达方式及内容要避免可能影响日后的审判资格。对定点指导的单位涉诉案件,应主动采取回避制度。对重大敏感涉诉纠纷,应及时向领导小组报告。
(四)联系依靠基层组织,力争取得工作实效。社区法官要加强与社区群众的联系,注重从群众中汲取智慧,注重从法律层面和社会层面的结合上研究新情况、新问题,增强化解社会矛盾的能力,使司法服务更加贴近实际,贴近群众需求。
五、社区法官工作内容
(一)了解社情民意。
社区法官应当熟悉挂点社区人口、基层组织、经济组织、涉稳工作及典型纠纷等基本情况(详见《社区基本情况调查表》(附件三))。自本实施方案实施之日起1个月内,完成挂点社区基本情况调查,并填写《社区基本情况调查表》交领导小组办公室备案,并根据社情民意的变化随时做好更新工作。
(二)定期走访调研。
社区法官应当每周1次对社区司法联络员进行电话征询,至少每月1次到社区走访,了解社区纠纷动态及法律需求。对于社区因工作需要的紧急求助,应及时处理。
(三)参与综治信访维稳。
对于有可能引发诉讼的重大信访案件及涉诉矛盾纠纷,应街道办和社区工作站的要求,协助人民调解员和社区工作人员做好应急、维稳工作,预防矛盾激化。
(四)参与社区矫正。
应街道办司法所或社区工作站的要求,对社区内被判处非监禁刑或被假释的罪犯进行帮教,增强其守法意识,预防其重新犯罪。
(五)指导人民调解。
1、为社区调解委员会及人民调解员进行人民调解提供法律咨询。
2、根据人民调解过程中的各类热点、难点问题,在征求社区意见的基础上,制定培训计划,通过授课、案例研讨、庭审旁听等多种形式,对社区人民调解员及相关工作人员进行业务指导和法律培训。
开展调解人员培训的工作流程为:(1)社区司法联络员向社区法官提出为辖区调解人员提供培训的建议,或者社区法官主动提出培训建议;(2)社区法官结合社区纠纷特点、调解难点,拟定培训计划;(3)社区法官与社区司法联络员沟通协调,拟定培训时间、地点及参加人员等事项;(4)社区工作站负责人和街道办签署意见,表明是否同意按照社区法官拟定的培训方案开展培训活动;(5)获取上述同意意见后,社区法官将拟定的培训方案报分管领导小组成员审批。活动开展过程中,相关部门应予以配合。
社区法官开展调解人员培训工作,应填写《开展调解人员培训工作流程表》(附件四)。
(六)推动诉调对接。
根据《深圳市福田区人民法院、深圳市福田区司法局关于人民调解协议司法确认的若干意见》,开辟人民调解与诉讼调解的绿色通道,及时化解矛盾纠纷。
(七)设立巡回法庭。
1、在社区设立巡回法庭,就地开庭审理案件,并在案件宣判后开展以案说法活动,对群众进行法治教育。设立巡回法庭审理的案件须满足以下条件:(1)一方或双方当事人住所地在本社区;(2)适用简易程序审理的社区典型民事纠纷;(3)可在社区就地开庭审理;(4)就地开庭审理不会侵犯当事人合法诉讼权益以及不会造成不利于社会稳定的后果。
2、设立巡回法庭审理案件的工作流程为:(1)社区法官了解到挂点社区有涉诉案件属于社区典型纠纷,认为在社区就地审理该案对社区群众具有法制教育意义,可拟定设立巡回法庭审理案件及以案说法的活动方案;(2)社区法官与社区司法联络员沟通协调,拟定开庭的时间、地点;(3)社区工作站负责人和街道办签署意见,表明是否同意按照社区法官拟定的活动方案在辖区内设立巡回法庭审理案件;(4)获取上述同意意见后,社区法官将拟定的活动方案报分管领导小组成员及案件主管院领导审批。活动开展过程中,相关部门应予以配合。
3、对社区群众有法治教育意义但又不具备在社区开庭条件的案件,在我院开庭审理时,社区法官可以联络社区司法联络员,由社区司法联络员请示社区工作站或街道办有关部门,组织社区群众到我院旁听案件审理。
4、社区法官开设巡回法庭及以案说法活动,应填写《设立巡回法庭审理案件工作流程表》(附件五)。
(八)开设法律讲堂。
结合多发易发的家庭邻里纠纷、债务纠纷、劳资纠纷、物业管理纠纷等案件,为社区群众宣讲法律知识,为社区学校、企业上法制教育课。
开设法律讲堂的工作流程为:(1)根据社区法律需求,社区法官拟定开设法律讲堂的活动方案;(2)社区法官与社区司法联络员沟通协调,拟定法律讲堂的举办时间、地点;(3)社区工作站负责人和街道办签署意见,表明是否同意按照社区法官拟定的活动方案在辖区内开设法律讲堂进行普法宣传;(4)获取上述同意意见后,社区法官将拟定的活动方案报分管领导小组成员审批。活动开展过程中,相关部门应予以配合。
社区法官开设法律讲堂,应填写《开设法律讲堂工作流程表》(附件六)。
(九)联络代表委员。
加强与社区人大代表、政协委员的联络,通报法院工作动态,反馈人大代表、政协委员对法院工作的意见和建议。
(十)指导社区司法联络员开展工作。
根据《深圳市中级人民法院关于在全市法院开展“法官进社区”活动的方案》要求,指导社区司法联络员依法开展法制宣传、诉外调解、社情调查、应急处理、社区矫正等工作。
(十一)其他应由社区法官承担的工作。
社区法官应根据所掌握的社区纠纷动态及法律需求积极开展工作。对工作中需要由本院统一安排、组织的内容,向领导小组提出建议,并落实领导小组部署的各项工作。
六、其他相关工作及配套制度
(一)编制《法官进社区工作读本》。收入开展“法官进社区”活动的相关指导文件、工作表格及联络名册;收入本院审判实践中调处民事纠纷的成功案例及相关法律法规,以案说法;编撰问答题,以简明易懂的方式明确开展“法官进社区”活动的要点及具体实施细节,指导人民调解组织和社区司法联络员开展工作。
(二)经费保障。在我院年度预算经费中增列“法官进社区”活动专项经费,主要用于社区司法联络员专项补贴和其他必要开支。
(三)考核制度。社区法官应做好工作记录,每季度报告“法官进社区”活动的开展情况,每年十二月底前提交年度工作总结。社区法官工作情况纳入部门及个人考核体系。
(四)检查指导。领导小组将对“法官进社区”活动开展情况进行督促检查,每季度进行情况通报,总结推广好的经验做法,对工作落实不到位的部门及人员进行通报批评。
第二篇:法官进社区,构筑“大调解”格局
法官进社区,构筑“大调解”格局 “有问题找法官,找法官去街道”,如今五里沟街道“法官工作室”已成为社区居民解决矛盾纠纷的首选。今年5月,街道充分发挥社区服务中心的有利条件,与区法院联手成立了我市首个法官工作室,为社区居民在家门口调解纠纷,这也是我市首个在街道试点成立的法官工作室。自成立以来,已经办理了 29个案件,受到了社区居民的一致好评。8月8日济南日报头版刊登了省、市有关领导对这一创新做法的批示。省委副书记、省政协主席刘伟批示:“做法很好,工作富有创新性。从预防入手,抓住了关键,可以以事半功倍的效果做好工作。”省委常委、市委书记焉荣竹批示:“预防化解各类矛盾纠纷,应从建立健全机制入手,这样更能依法依理做好工作。”
近年来,五里沟街道创新社会管理工作思路,整合基层维稳资源,积极探索新时期化解矛盾纠纷的方式方法,着力构建联调联动的“大调解”格局。“法官工作室”就是街道构建大调解格局的举措之一,通过这一工作的开展,有效的提高了社区居民的法律意识,预防和化解了矛盾纠纷,促进了文明、和谐社区的建设,为促进辖区经济社会又好又快发展提供了强有力的司法保障。
一、创新理念,确立“联调联动”的工作思路
近年来,随着经济社会的发展,棚户区改造的逐步推进,社区内居民的成份和生活方式发生了很大的变化。大量下岗失业人员和外来务工人员涌入社区,大量离、退休人员归入社区管理;因拆迁安臵、征地补偿、物业纠纷、医患纠纷、劳资纠纷等引发的矛盾纠纷高居不下,且呈现多元化、群体化、复杂化的趋势。居民群众涉法问题大幅增加,单靠社区内部调解难以满足需求,社区群众渴望用法律武器解决矛盾纠纷的需求与日俱增。此外,社区里的矛盾纠纷很多时候因为缺乏及时和专业的调解,小事变大,甚至演变为上访事件,严重影响社会的稳定和谐。在这样的背景下,街道党工委创新工作理念,积极探索新时期化解矛盾纠纷的方式方法,确立了“加大工作力度、延伸工作内容、加强部门联动、调解预防并重”的工作思路。
二、整合资源,形成化解矛盾整体合力
2010年,街道投入资金300余万元打造了综合性、多功能的社区服务中心,完善了相关配套设施,开展便民利民服务。以此服务中心为依托,一是建立了社区警务室,由派出所派驻民警轮流值班,在社区内接待群众来访,了解人口动态,进行治安巡查和开展矛盾摸排。二是成立了“法官工作室”,由槐荫区法院选派经验丰富、业务水平高的法官长期进驻社区,让法官走到社区群众身边与社区群众零距离接触,了解社情民意,向社区居民提供普法宣传教育、法律咨询以及现场起诉受理等工作,实现法庭向社区延伸。与此配
套的“赵平恳谈室”、“温情调解室”、“和解吧”一并投入使用,为居民调解各种矛盾纠纷。三是开展了律师法律援助进社区活动,结合各居实际,打造了一居一特色的品牌。在顺祥街居委会成立了迎春律师老年维权岗,在公祥街社区成立了残疾人法律维权岗,在和平里社区成立了下岗失业人员法律维权岗,在平安里社区成立了妇女法律维权岗,在发祥巷社区建立了和声调解工作室。五个社区品牌各居特色,而又共建共享,为辖区居民提供全方位、多角度的服务。四是成立了一支社区信访工作联络员(社区法官)队伍,打造一支人熟、地熟、情况熟的信访工作联络队伍。要求他们做好“四大员”,即成为排查矛盾的“侦查员”、化解矛盾的“调解员”、社会稳定的“保卫员”、政策法律的“宣传员”。
三、完善机制,新工作模式强保障
一是成立街道联合调解委员会,在前期整合资源的基础上,组建一支专业化、专职化的调解队伍。依法将人民调解员、信访工作联络员、民警、律师、法官等力量有机联合起来,建立人民调解、行政调解、司法调解联调互动的工作机制,针对不同的调解力量注意不同的侧重点开展工作。二是建立定期会商机制。街道联合调解委员会成员每月15日定期召开会议,通报上月情况,共同协商处理矛盾纠纷,排查矛盾隐患。三是建立社区访谈制度。针对有关问题邀请辖区大单位、涉案单位、群众代表等进行集体协商,未雨绸缪,对于带有苗头性、普遍性的问题提前介入、超前预防;对于积攒多年的疑难问题,召开听证会,多方共同诊断,提出解决方案,切实有效的解决疑难问题。通过这些机制,积极构建强势的社会矛盾排查调解合力及工作网络,形成化解、排查矛盾纠纷的“大调解”工作格局。
四、丰富载体,打造“零距离” 社会管理服务平台 一是组建了律师法律服务QQ群,面向辖区居民开放,针对居民提出的问题,由专业律师在线为其答疑解惑,自开通以来,共接到居民咨询 152次,受理案件7 起。二是印制了法官便民服务卡,卡片上印有法官的照片和联系方式,方便群众与法官及时沟通,并开通服务热线,随时接听群众咨询。三是开设“法官讲堂”,培训指导进社区,针对居民关心的婚姻法、劳动法、继承法等问题,每月一次为社区居民集中授课,进行普法教育。四是成立了“街访驿站”,对来访居民实行温情接访,针对居民提出的问题,由联合调解委员会提出具体的解决措施,直到彻底解决为止;五是实施“普法宣传”工程。在5个社区显著位臵设臵了50块法律宣传栏,内容涉及酒驾、养老、继承、拆迁等相关法律法规,进行广泛的普法宣传
五、联调联动,“大调解”格局成效初显
矛盾发生在哪里,法官就出现在哪里。前不久,发祥巷社区的一个户外广告牌被大风刮倒,将停放在附近的一辆轿
车砸坏。为此,车主与广告牌“主人”济南某广告公司发生争执,并把事情反映到社区居委会,信访联络员得知情况后,第一时间与“法官工作室”取得联系。在“法官工作室”的调解下,车主与广告公司达成协议,事情得到了圆满的解决。
街道在具体的探索实践中,不断健全街道联合调解委员会的功能,发挥“发现、介入、调处、解决”的第一线作用,矛盾纠纷调处工作切实实现了三个转变,即变被动应付为主动介入,变单兵作战为团体作战,变政府主导为干群联动,今年以来,共排查各类矛盾纠纷 35宗,调解矛盾纠纷 32宗,调解成功率为 91%,防激化率98 %,且无一宗反复,无一宗投诉。至此,“大调解”工作格局维护社会稳定第一道防线的功能日益显现。
第三篇:法官送法进社区为老年人撑起维权保护伞
法官送法进社区为老年人撑起维权保护伞
近年来,江西省鄱阳县人民法院积极开展“法官送法进社区”活动,全力帮助老年人提高自我维权、防范侵害的意识,让老年人变事后维权为事前预防,做到防患于未然,为老年人撑起一把维权“保护伞”。
该院法官进社区为老年人宣讲婚姻法、继承法及老年人权益保障等相关的法律知识,并开展法律咨询,现场解答老年朋友关心的问题。通过通俗易懂的事例深入浅出地为社区老人阐述了如何预防诈骗、避免家庭矛盾等棘手问题,让社区老年朋友都能学法、懂法、守法,并学会正确运用法律武器维护自己的合法权益。为了帮老年人维护好自己的权益,该院建立健全涉老案件“三优先”制度,对老年人维权案件做到优先立案、优先审理、优先执行,畅通老年人维权“绿色通道”。对符合司法救助条件的老年人,诉讼费予以缓、减、免,以确保经济困难的老人打得起官司。
法官给老年人发放了“便民联系卡”,上面印着法官的名字、单位和联系电话,只要有需要随时可以电话联系或主动提供上门服务。对高龄或重病的老年人、行动不便的老年人和居住偏远、交通不便的老年人均不传唤到庭,采取上门服务、现场开庭等多种灵活方式进行审理。对涉及赡养等与老年人日常生活息息相关的执行案件,注重和解工作,敦促被执行人尽快足额履行执行义务,力求最大限度地保障老年人合法权益得以兑现。
第四篇:民防进社区
民房与你同行,我们在你身边之“白鱼潭”社
区之行
二零一四年六月二十八日,天气闷闷的,大家早上七点就起床了,拿上民防外套和民防帽子统一在办公室集合,由于印刷的失误,宣传纸上没有印上地点和时间,大家只好手写上去,结果在办公室磨蹭到九点才出发。
A组成员一共分成五对,一对负责联系社区,二队负责发信息。三队负责拍照片,四队负责发传单,五队负责填问卷。大伙分两路去社区,一路做16路公交车,二路骑自行车与开电瓶车,由于做公交车耽误了不少时间。一到白鱼潭社区,湖州师范学院政治学院民房学院之民防志愿者协会暑期社会实践团队立刻忙了起来。民防志愿者四队的成员一下就把传单发完了,白鱼潭群众的配合度很高,但民防志愿者五对的成员就比较辛苦了,顶着炎炎烈日,到处找群众填问卷,可是一听到要填东西,做题目,群众的热情就减弱了,不肯配合,他们已经疲劳了,在我们团队之前已有两个团队进行同一类型的活动。我们花了好久的时间才让群众将所有的问卷都填完了,然后大家在白鱼潭社区石碑处照了集体合照。感谢湖州师范学院政治学院民房学院之民防志愿者协会暑期社会实践团队的辛苦付出。
hesiyan
第五篇:扶苗进社区
“扶苗进社区”简介
“扶苗进社区”是南京师范大学泰州学院蒲公英志愿者协会扶苗项目部组织的长期义务教育,小班化辅导活动。本活动与很多社区之间进行沟通协作,特别是与东风社区之间进行的常年教育辅导协议。本活动立足扶苗部的志愿家教特色,以社区中贫困中小学生为辅导对象,由扶苗项目部每周六下午2:00-4:00定期组织和安排有能力的优秀大学生志愿者以小班式特色教学对中小学生提供义务家教辅导,其中也包括一对一近距离辅导。大家聚在一起,互帮互助,气氛十分融洽。“扶苗进社区”活动开展至此已有合作社区17处,得到了社区居委会和家庭的热烈支持和鼓励。很多家庭会准时把孩子送到我们的指定教学处。“扶苗进社区”也以“沟通,互助,奉献,友爱。”为目标进行一系列交流与完善。自活动开展以来,很多志愿者加入这项活动,定期去社区认真教学也成了他们的乐趣。帮助了社区孩子更加健康快乐成长。此活动备受学校,社区,家庭的好评,也是扶苗部的特色活动之一。多次受到团委和学校表彰,我们也会继续联系更多的社
区,争取把这个项目再完善,得到社会普遍认可。