爱民法院文化建设引领工作创新发展

第一篇：爱民法院文化建设引领工作创新发展

爱民法院文化建设引领工作创新发展

姜冰冰

近年来，爱民法院坚持以科学发展观和“三个至上”重要思想为指导，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，主动适应新形势新任务的要求，结合法院工作特点和文化建设规律，从自身实际和时代要求出发，把文化建设融入到各项工作之中。通过进一步加强法院文化建设,弘扬爱民法院精神，坚持以先进的文化理念、高尚的文化精神、浓厚的文化氛围，不断探索完善具有时代特色、富有爱民法院特色的法院文化体系，为爱民法院工作创新发展提供了有力的思想保证和精神动力。

一、加强职业道德教育，培育法院精神文化建设 精神文化是法院文化的灵魂，正确的价值观是精神文化建设的基石。我们坚持以社会主义核心价值体系、社会主义法治理念和“三个至上”思想为指导，以法官职业道德规范以及法院工作基本规律对于法院人员的精神要求等为核心内容，形成法院人员奋发向上的精神力量和团结一致的精神纽带,加强社会主义核心价值体系的宣传教育，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。真正让法院文化去熏陶、感染、鼓舞我们的干警，形成占领干警思想的入脑入心的精神文化。

二、提炼法院文化理念，推动法院文化品牌建设 法院文化理念是法院文化建设的精髓，是引领全院干警树立正确的世界观、人生观、价值观，培养强烈事业心和高

度责任感的向导。我们以科学发展观为指导，从各部门职能职责出发，结合“人民法官为人民”主题实践活动，紧紧围绕“敢为人先、自强不息、团结友爱、创新创业”的二十字院训和“为大局服务、为人民司法”的中心要求，有针对性地提炼出具有本部门特色的学习理念、执法理念、服务理念、管理理念、廉政理念、先优理念、创新理念等法院文化理念，使其成为全体干警共同遵守的基本理念、价值标准和行为准则，形成持久的、富有特色和影响力的爱民文化品牌。充分运用文化建设的品牌铸造功能，深化品牌内涵，以文化建设助推服务型、创新型法院建设，增强干警责任意识、争先意识、协作意识、大局意识、奉献意识，营造了爱民法院朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新、务实高效的良好氛围。

三、健全完善管理制度，推动制度文化建设

法院内部的制度和管理是法院文化建设中的重要内容，制度使文化具有了规范性和稳定性，对干警的群体行为和价值追求发生着重要的规范和导向作用。能够被干警认同的制度和管理，才是合理有效的，才能促进干警间的团结和谐，才能确保法院工作的正常运行，才能使文化建设取得实效。因此，我们坚持以人为本的管理思想，建立健全干警学习培训、干部管理、工作目标考核以及内部岗位职责等各项规章制度，健全以科学高效为核心的勤政制度，完善信息反馈、跟踪督查、责任追究等廉洁自律制度，用制度把我们所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化，并转化为全院干警的实践行为，为爱民法院文化建设提供了机制保障。

四、创建文明办公环境，提高文化建设水平

统一规范、文明有序的办公环境既是法院形象的外在表现，也是法院文化建设内在品质的重要因素。良好的工作环

境不仅能够给臵身其中的干警以美的享受，使他们心情舒畅地投入工作，而且能够充分反映法院的价值观念、文化品位、人生追求和工作情趣。我们以健康向上、格调高雅为主题，以促进人的全面发展为目的，把加强文明办公场所建设，作为开展法院文化建设的有效途径：结合自身实际，制定本庭室文明办公规范，如文明用语、工作规范等、并以张贴画、宣传栏、制作人生格言标志牌等形式进行宣传，以看得见、摸得着的有形文化、营造机关文化建设的良好氛围;加强文化硬件建设，投入必要的物力财力，建立完善了荣誉室、文体活动室等各类活动场所，为活跃法院文化生活提供了物质保障。通过创造优美环境，陶冶情操，提升品位，加强修养，展现了爱民法院良好的精神风貌。

五、开展特色群体活动，增强法院凝聚力和感染力 法院文化也是群体文化。有特色的群众文体活动既是法院文化建设、工作作风、精神面貌的动态体现，也是培养团队精神的有效途径。通过开展贴近审判工作、贴近思想实际，寓教于文、寓教于乐、人人参与的系列群体活动，能够潜移默化的影响激励法院干警，营造朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新的良好氛围。我们一是通过扎实开展好集体学习、工作交流等学习教育活动，搭建干警沟通思想、联络感情、交流工作、探索人生的平台，营造和谐向上的良好氛围。二是通过组织开展文体竞赛活动、主题演讲等活动，展示法院干警风采，活跃法院文化生活，培养激发干警的团队意识和进取精神，促进干警身心健康。三是围绕重大纪念日、民族传统节日、重要节庆、重大事件等开展主题文化活动，活跃节日气氛，丰富群众文化生活。四是充分发挥好党支部的作用，通过开展学习党课、主题党日活动等形式，提高干警的党性

觉悟，形成党员先进带动全院干警的良好氛围。

第二篇：创新引领发展

创新引领发展

——榆林市运管处稽查支队发展纪实

段高贵

创新，是科学发展观的内在要求；创新，是推动各项事业发展的不竭动力。榆林市运管处稽查支队积极探索新形势下的执法模式，不断创新工作方法和执法理念，为全市道路运输市场规范有序、和谐发展做出了积极的贡献。

市运管处稽查支队组建于1997年，主要职责是代表政府负责道路客运市场、货运市场、机动车维修市场、驾驶员培训市场以及客货运站（场）的经营业户、参营车辆、从业人员的经营资格、经营行为的监督检查，组织、引导和培育道路运输市场，打击非法营运，维护市场秩序。近年来，在省稽查总队、市交通运输局和处领导的正确领导和大力支持下，市处稽查支队坚持‚标本兼治、狠抓源头、综合治理、依法监管‛的原则，紧跟公路建设步伐，依法行政，取得了较好的成绩，深入开展了一系列的专项整治行动，赢得了上级部门和广大经营者的一致好评。

队 伍 篇

2007年以来，市稽查支队重新组建稽查队伍，以创建“稽查队伍一流、稽查保障一流、稽查业务一流、稽查形象一流”为奋斗目标，突出抓制度、抓学习、抓业务、抓创新，不断强化队伍建设，树立运政稽查执法新形象。

一是抓制度建设。先后建立了《考勤制度》、《学习制度》、《票证管理制度》、《稽查车辆管理制度》、《行政处罚流程图》、《执法文-1-

书及档案管理制度》、《运政稽查信息异地抄（报）告制度》、《运政稽查执法公示制度》等13项制度，做到了用制度来管理执法队伍，用制度来约束执法人员，用制度来规范执法行为。

二是抓学习教育。每周一上午坚持学习，三年多来雷打不动。除组织稽查人员学习《行政处罚法》、《道路运输条例》、《道路运输管理工作规范》等法律、法规和规章外，还要对上周的稽查情况进行小结，对典型案例进行评析，对执法当中遇到的热点、难点和棘手问题进行集体讨论。通过抓学习教育，逐步将理论学习成果转化为指导运政稽查工作的科学方法，进一步提升稽查工作的理论水平。

三是抓业务培训。2010年9月，我们针对运政执法队伍中存在的执法行为不规范、执法风纪不严整、执法语言不文明、执法文书不统一等突出问题，组织了全市103名执法人员进行了法律、法规、稽查业务的执法培训，有效地推进了全市运政稽查队伍整体素质的提高。省局稽查总队、法制办的同志先后两次深入市处稽查支队查看了执法文书案卷，现场指导了文书的制作和案卷整理。

四是抓工作创新。近年来，稽查支队的工作亮点频现，成绩突出：

“亮点”一：2010年6月2日挂牌成立了榆林市打击“黑车”等非法经营联合执法领导小组办公室，办公室设在市处稽查支队，市公安局治安支队派驻两名干警在稽查支队办公，同时启用了“榆林市打击“黑车”等非法客运经营领导小组办公室”印章，联合执法、联合打击非法经营行为的长效机制正在发挥作用。

“亮点”二：自行研治了执法文书制作和运政稽查违章信息查询软件，并于今年3月份开始开始试用行，改变了以往手工制作文书的落后状况，实现了文书电子化制作的梦想，既规范了文书制作，又提高了工作效率。将于今年6月份开始在全市范围内推广使用，逐步规范各县区稽查大队执法文书的使用、制作和归档工作。

“亮点”三：转变思路，强化监管。明确“市处管县所，县所管市场”的工作思路，进一步加强全市道路运输市场监管，强化运政稽查队伍建设，规范运政执法行为，加强部门联合、区域联合、上下联合，逐步形成全市运政稽查工作一盘棋的良好局面。

形 象 篇

如果说物质文明是一个机关的形，那么稽查形象就是这个机关的神。打造一支形神兼备的运政稽查队伍，既要强筋壮骨，更要凝神聚力。我们始终在精心铸造着“内强素质、外树形象、依法行政、廉洁奉公”的灵魂。

基础设施建设保障给力。随着道路运输市场的发展和运政稽查队伍的壮大，原来的办公条件已不能满足稽查工作的需要。09年处领导对稽查工作倾注了大量的人力和财力，彻底改变了榆林运政稽查支队形象，改善了办公环境，并设立了案件受理室、联合执法办公室、档案室、学习室、活动室等，硬件设施配备齐全，各种制度、职责、处罚依据、稽查人员监督台、行政处罚流程图等制作规范，统一上墙，为执法人员提供了一个舒适优雅的办公环境，极大地调动了运政执法人员的工作积极性。

稽查装备配备一应俱全。运输市场点多、线长、面广、流动性大，违章运输行为复杂多变，配备科技装备，为稽查工作提供有力保障。为此，稽查支队配备了4辆专用稽查车、3台笔记本电脑、3台台式电脑、2台打印机、一台打印复印传真一体机、2台数码摄像机、2台数码照相机、10支录音笔、12个执法记录仪等稽查设备，切实解决了运政执法人员长期面临的执法难、取证难、查扣难等棘手问题，大大提高了稽查支队的整体工作效率。

工作成绩硕果累累。2007年，被市处评为‚工作任务考核先进科室‛，被陕西省交通厅运输管理局评为‚陕西省道路运输管理系统文明执法单位‛和‚‘利剑一号’打击‘黑车’等非法违规营运专项整治行动先进集体‛；2008年，被市处评为‚工作任务考核先进科室‛；2009年，被市处评为‚工作任务考核先进科室‛，在市处举办的‚道路运输管理工作规范知识竞赛活动‛中荣获第一名；2010年，被陕西省交通厅运输管理局评为‚陕西省道路运输源头治超先进单位‛和‚源头治超目标责任考核优秀单位‛。榆林市恒泰集团、长运集团、榆林汽车站等运输企业和广大经营者分别送来了“秉公执法、为民解忧”、“ 扬运政雄威、保市场安定”、“为民排忧解难、时代服务楷模”、“ 乘客安全的卫士、非法营运的克星”、“公正严明、依法整治”等锦旗。《中国交通报》、《陕西电视台》、《陕西交通报》、《榆林电视台》、《榆林日报》、《榆林新闻网》等新闻媒体对运政稽查工作进行了详实的报道，榆林运政稽查有了自己的地位，有了自己的执法尊严和形象。

管 理 篇

榆林运政稽查始终将整治道路运输市场经营秩序作为中心工作来抓。近年来，稽查支队先后组织实施了打击“黑车”等非法经营‚利剑一号‛、“百日专项整治行动”、源头治超“春雷行动”、道路运输运输市场秩序集中整治等大型专项整治行动。主要对群众反映突出的问题、重点时段、重点区域和重点线路的市场秩序进行集中整治，由市处稽查支队牵头，联合公安、交警等部门，抽调各县区稽查大队业务骨干共同组成联合执法队伍，多次深入榆阳、靖边、定边、府谷、神木、大柳塔等县区进行交叉稽查。自活动开展以来，全市共出动稽查人员6000余人次，稽查车辆2.4万辆，查扣无牌无证货车1500余辆，查扣超限超载车辆280辆、违规货运站场7家、违规营运驾驶员180名，卸货400余吨，对5个运输企业进行了停业整顿，吊销了20名驾驶员的从业资格证，同时对30家源头装载企业罚款100余万元，沉重地打击了超限超载非法经营的嚣张气焰，全市超限超载率由过去的5%下降到现在的1%以下。奥运、世博、世园和每年的‚五一‛、‚十一‛、春运等重大节假日，稽查人员都能深入一线，紧紧围绕‚安全、畅通、有序‛的工作目标，精心组织，共聚合力，密切配合，圆满完成了各项重大保障任务。

运政管理长路上的岁月是一首歌，运政稽查人员用奉献谱写着动人的旋律；运政稽查的日子像一幅画，稽查人员用汗水描绘出了靓丽的色彩。事业创新，永无止境，我们将继续发扬创新精神，勇于探索，勤于实践，努力为全市道路运输事业科学、和谐、跨越式发展保驾护航。

第三篇：以核心价值观引领法院文化建设

以核心价值观引领法院文化建设

许建兵

忠诚、公正、廉洁、为民政法干警核心价值观是社会主义核心价值体系在司法领域的集中体现，是人民法院精神文化的本质内涵。在这一思想体系中，忠诚是前提，为民是主旨，公正是灵魂，廉洁是基石。当前，人民法院在深入推进法院文化建设的进程中，要坚持以核心价值观的科学内涵为指引，不断丰富内容、创新载体、造浓氛围。

一、提炼精神文化的纯净度，进一步彰显忠诚的政法本色

审判权是执政权的重要组成部分。保持党员干警的“本正色纯”是司法工作坚持正确方向的根本要求。法院干警要始终保持忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律的正气，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，关键就在于要用先进的思想文化武装干警的政治头脑，引导纯洁的司法行为，打造纯洁的法院队伍。法院精神是法院文化的DNA，是法官的精神家园。因此，法院文化建设必须牢牢依靠精神文化这一依托，以人文精神养成、人本思想塑造、人道主义关怀为追求，有效增强法官的团队归属感和职业尊荣感，为法院科学、持续发展提供智力支持和精神动力。

二、渲染行为文化的亮泽度，进一步强化为民的宗旨意识

全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，司法为民是社会主义法治的本质要求。积极践行司法为民宗旨，就是要在法院行为文化中对党员干警的群众观念再教育、再强化、再考验，坚决抵制特权思想，确保每一个党员干警能带着对群众的深厚感情去司法、服务和管理。在司法实践中，根本上说就是党员干警要真正在接地气、知民需的基础上，充分发挥先锋模范作用，在司法为民的时代号召中争先进、作表率、树标杆，将为民理想落实到行为文化的务实境界中去。法官要在为民司法的理念上积极转变、在司法能力上努力提升，更需要在举措上寻求创新，不断在服务群众的水平上提档升级。

三、打造法律文化的透明度，进一步坚定公正的价值追求

公正是司法的生命所在，也是法律文化的核心所系。要引导干警牢固树立依法、公正办案意识，提高正确理解、把握、运用法律和政策的能力，注重社会效果、政治效果和法律效果的高度统一。要狠抓司法能力建设促公正，通过业务大培训、岗位大练兵、技能大比武活动，激励干警多办案、快办案、办好案；要狠抓司法作风建设促公正，扎实开展“三解三促”活动，全面落实惠民利民便民政策，主动解决群众生产生活中的实际困难，用实实在在的举措为人民群众谋福祉；要狠抓司法规范建设促公正，注重从机制构建、制度完善方面强化司法规范化建设，深入贯彻落实《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和《人民法院文明用语基本规范》，努力克服司法作风上不严谨、不及时、不规范、不文明、不公正现象。

四、打造廉政文化的厚重度，进一步严守廉洁的基本操行

廉政底线不保，一切都是徒劳。只有每个干警都干干净净，人民法院才能阳光透明。要引导干警牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，严肃教育、严明纪律、严格管理、严密监督，不断提升人民群众对法院工作的满意度。通过强化审判管理、业绩考核、涉诉信访、纪检督查、内务管理奖惩制度，发挥其褒扬与批评、警示与问责功能，努力遏制不廉、不公行为。狠抓中央政法委“四个一律”、最高法院“五个严禁”的贯彻落实，以铁的纪律维护法官队伍的纯洁性，努力塑造平民法官形象和“以廉为荣、以廉为本”的文化氛围。

（本文作者系东台市法院院长）

作者：本文作者系东台市法院院长

第四篇：创新引领高质量发展

创新引领高质量发展

苏州高新区是1992年全国首批国家级高新区，2012年与虎丘区合并，实行两区合一的管理体制。区域西临万顷太湖，东依苏州古城，面积223平方公里，素有“真山真水园中城”特色。2017年完成地区生产总值1160亿元、工业总产值3109亿元、公共财政预算收入143亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到78.5%。在全省国家级高新区排名和创新驱动发展综合评价中均列第2位。在推动经济高质量发展过程中，我们重点抓好以下三个方面：

一、打好创新引领发展主动仗。大力引进创新载体和平台。我们把大院大所作为重要创新策源地，与北航合作建立苏州创新研究院、北斗丝路学院，先期开展5个国家重大科技专项研究。2017年，我们还引进了清华苏州环境创新研究院、国网（苏州）城市能源研究院、中科院声学所苏州电声产业化基地、东南大学苏州医疗器械研究院等21个重大创新载体平台，全区累计集聚大院大所超过80家。大力集聚创新人才和团队。在硅谷建立北美离岸创新创业孵化基地，在澳洲建立中澳“江苏-维州研创中心”，设立1亿元海外天使投资基金，变招商引资为招才引智。当前，我们还在欧洲、日本展开布局，引进海内外高端人才和团队。全区已集聚各级各类科技领军人才和创新团队超过800个，人才总量超过21万人。大力培育科技创新型企业。区内自主培育的苏州国芯，是国产高性能嵌入式CPU超过3亿颗级别应用的唯一品牌。天准科技牵头承担的国家科学仪器重大专项项目，使我国在高精度测量领域达到全球顶尖水平。目前，全区集聚省级民营科技型企业1574家、占全区工业企业总量的半壁江山，各类研发机构超过1000家，全社会研发投入占地区生产总值比重超3.5%，万人有效发明专利拥有量97件、是省平均水平的4倍。

二、打好新旧动能转换攻坚战。打造先导产业创新聚集区。我们依托清华工业大数据研发中心、国信优易、阿里云等重点项目，建设苏州工业大数据中心、国家信息中心大数据产业应用（苏州）基地、工业大数据众智平台等，探索建设“工业互联网”产业生态；同时，集聚了中国移动苏州研发中心、中科院地理所苏州研究院、中兴克拉、山石网科等一批龙头企业，初步形成了以“大数据、云计算、物联网、移动互联、网络安防应用”为特色的新一代信息技术产业集群。推动传统产业智能化改造。依托工信部电子五所华东分所，投资3亿元建设苏州智能工业融合发展中心，为传统制造业企业智能化改造提供整体解决方案。积极培育诸如胜利精密、华数机器人“纯国产装备、纯国产数控系统、纯国产工业软件”等国家级智能制造试点示范项目，通过建设数据集成核心，加快探索传统制造业智能改造的国产化新路径。促进军民融合产业深度发展。先后引进了兵器214所、中航雷电院等骨干军工科研院所，集聚了中核苏阀、华旃航天电器等一批承担军工任务的大型国有企业，培育了东菱科技、长光华芯等一大批“民参军”企业，形成了全领域航空航天、高端装备等军民结合特色产业集群，先后为天宫一号、神舟系列飞船、探月工程等国家重点项目提供有力保障，成为苏南地区国防科技工业最为集中的区域之一。

三、打好促进质量变革组合拳。评价转型。依托工业企业大数据管理平台，以亩产、创新和绿色指标论英雄，探索通过用能、用地、用水等差别化价格政策，促进资源要素向高收益高产出、高技术高成长性的企业集聚，倒逼落后和过剩产能逐步退出、低效企业加速转型，今年将淘汰落后低效企业120家左右，努力实现土地资源“零增长”发展。政策激励。先后研究制定了创新引领发展意见和15项科技专项政策，制定了新人才政策和16个实施细则，对全球顶尖人才领衔的团队或项目，最高给予1亿元的综合资金扶持；设立创业领军成长项目，对高成长科技企业给予最高1000万元奖励，形成优质创新资源的“强磁场”。金融支撑。着力打造苏州金融小镇，充分发挥“太湖金谷”作为全国股转系统国内首家委托服务机构的核心优势，延伸拓展路演、培训、大数据服务等功能，做大做强VC、PE投资，加快建设产业基金和并购基金高地，为企业提供投、研、咨、服于一体的全产业链服务。一年内，已落户私募机构300多家，基金总规模超600亿元，成为独具特色的金融小镇。

下一步，我们将按照娄书记讲话要求，以系统化思维全面建设创新引领发展示范区，继续集聚领军人才和高成长性企业，继续推进原创性技术成果转化和先导产业发展，继续营造适宜探索创新的良好环境，努力把苏州高新区打造成为全国产业技术创新网络的关键节点，奋力走在全省高质量发展最前沿！

第五篇：科技创新引领发展

调整企业科技创新政策，鼓励企业自主创新

我们目前面临的一个尖锐问题是缺乏作为创新主体的企业，整体创新能力不足。具体表现在：首先，企业自主创新能力不足，核心技术往往受制于人；其次，引进技术消化再创新能力薄弱，引进技术没有很好地与自主创新和提高产业竞争力结合起来；第三，企业自主创新主体的地位没有确立，高等学校、科研院所的研究能力没有得到很好发挥，未能形成以企业为主体、产学研结合的科技创新体系。当前应从以下面方面着手解决这些问题：

第一，转变和改进政府职能，健全有利于科技创新投资的制度体系。这其中包括建立与创新直接相关的技术标准、风险投资管理制度、知识产权制度、奖励制度、评价监督体系、科技咨询服务体系、税收制度以及与创新间接相关的政府补贴制度、分配制度、政府采购制度等。

第二，建立有效的科技创新激励机制，完善企业自主创新的动力机制。应制定保护企业家利润动机的机制和规则，完善企业的产权机制和法人治理机制，促进企业通过自主创新做强做大并实现可持续发展。

第三，加紧建设科技创新中介服务体系，促进创新投资与技术提供主体之间的交流与合作。良好的中介服务体系有利于保证创新投资主体、企业和科研机构之间信息畅通，有效达成战略合作关系。

第四，加快建设多层次、多元化的资本市场，完善风险投资机制。必须花大力气，着力推进资本市场的发展与创新，建立一个体系完整、机制完善的符合社会主义市场经济体制要求的资本市场，促进科技创新投融资市场的繁荣与发展。