2011年“法治进社区”工作计划

第一篇：2011年“法治进社区”工作计划

大河沿镇2011年“法治进社区”工作计划

按照大河沿镇“法治六进”活动实施方案要求，现制定“法治进社区”工作计划。

一、工作目标

以“法治进社区”为载体，通过开展法制宣传教育和法治实践活动，使社区居委会依法管理、依法履责；居民群众的法律素质普遍提高。

二、工作任务

1、深入开展以宪法为核心的国家基本法律法规和专业法律法规的学习宣传教育，以“学法律，讲权利、讲义务、讲责任”为主线，学习宣传与社区居民工作、生产、生活息息相关的法律法规知识，增强社区居民学习法律法规的积极性、履行责任和义务的自觉性。

2、以制度建设为核心，以规范有序、平安和谐为目标，依法建立社区居委会自治章程或居民公约，完善社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制.3、通过“法治进社区”创建活动，发挥社区的功能作用，增强居民对社区的认同感、归属感、责任感。

4、完善社区自治监督机制，居委会干部依法及时稳妥地做好社区人民调解、法律服务、法律援助、帮教安置、信访接待等工作，落实责任制，做到权责统一，自觉接受群众的监督。

三、重点解决的问题

1、针对社区因城市规划、拆迁补偿、企业改制、物业管理等方面出现的突出问题，及时做好人民调解和矛盾纠纷排查工作，并将出现的问题及时向镇党委和有关部门反馈。

2、协助镇党委和有关部门调处因环境保护、安全生产、义务教育、医疗卫生、社会保障等方面出现的问题。

3、针对社区治安状况、环境卫生、生活秩序、计划生育、房屋出租、外来人口、劳动用工方面存在的突出问题，进一步完善服务体系，推进社区和谐稳定。

4、开展重点管理对象的教育矫治和帮教工作，推进社区的平安建设。

四、方法要求

1、加强领导，认真组织。“法治进社区”创建活动要在大河沿镇党委普法依法治理领导小组的统一领导下，在“法治进社区”牵头部门和责任单位的指导下，密切配合、认真落实。

2、落实“一抓双挂”，建立创建“法治社区”考核激励机制。要把牵头部门和责任单位组织指导“法治进社区”工作纳入年度目标管理工作考核，与精神文明创建、社会治安综合治理等争先创优挂钩。

3、强化制度建设，完善社区自治组织，规范基层服务和管理网络，认真抓好社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项制度的落实.4、结合实际，抓住热点、难点问题开展法治实践活动，做到法制宣传教育与依法治理实践和解决实际问题相结合，广泛组织人民调解、法律服务、法律援助、帮教安置队伍针对群众关心的难点、热点问题.5、培育典型，整体推进。各部门要充分履行职责，加强指导，加大媒体宣传报道，在全社会营造浓厚的法治氛围。

大河沿镇人民政府二0一0年二月

1大河沿镇“法治社区”工作标准

大河沿镇“法治进社区”重点学习宣传的法律法规

1、《中华人民共和国宪法》和社会主义法治理念；

2、与居民生活密切相关的法律法规：

《中华人民共和国居民委员会组织法》、《刑法》、《民法通则》、《民族区域自治法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《消防法》、《婚姻法》、《义务教育法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《劳动法》、《环境保护法》、《人口与计划生育法》、《城市居民最低保障条例》、《宗教事务条例》、《新疆维吾尔自治区暂住人口管理条例》、《信访条例》、《收养法》、《法律援助条例》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律法规；

3、其他需要学习的法律法规条例

第二篇：法治进社区工作总结

一、建立完善运行机制，为“法律进社区”工作提供保障

（一）明确目标，落实方案。各街道办事处按照《青羊区落实〈成都市创建全国法治城市工作方案〉的实施方案》的要求，制定了具体实施方案，在方案中明确了“法律进社区”活动的工作内容和措施，落实了任务，明确了分工，提出了四支队伍进社区，即：法制宣传进社区；律师服务进社区；公证业务进社区；法律援助进社区，使法律进社区工作更加规范化、制度化。

（二）加强领导，建立网络。司法局成立了法律进社区领导小组，由局长或分管副局长担任组长，街道成立法律进社区工作小组，社区设立了法律进社区联络站。年初，司法局派出9名新录用司法助理员到6个街道司法所，充实基层法制宣传队伍。还在各大专院校法律挑选了一批优秀学生，在社区群众中挑选了一批有一定法律知识，有一定群众基础的居民骨干，充实志愿者队伍。做到了层层有人抓、有人管，有人落实，使法律进社区在组织上得到了保证。

（三）搞好对接，加强培训。组织律师事务所、公证处、法律服务所的法律工作者及区级机关的法制宣传志愿者，对口联系、分片包干社区法制宣传教育，建立了工作联系。为提高社区干部对法律进社区工作的认识，对我区600余名社区村干部，分批组织开展了学法用法依法行政培训。此次培训，采取各街道组织社区干部分片集中，由区依法治区办、区司法局安排区“五五”普法讲师团成员分别前往授课，培训内容主要是与基层民主管理、农业生产、征地拆迁、劳动保障、信访上访等工作密切相关的法律知识，培训结束后进行了统一考试，考试成绩全部合格。

二、广泛开展法治宣传，为“法律进社区”工作夯实基础

（一）多措并举，广泛宣传。以全民普法教育为主线，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，以宣传资料、挂图，板报、标语、社区市民学校、法律图书角、法治题材的电影、法治文艺演出、法律知识有奖竞赛等多种法制宣传形式为载体，采用方便群众参与，易于群众理解的方式深入开展以宪法和与公民生活工作密切相关的基本法律法规为主要内容的全民法制宣传教育，使社区群众受教育率达到85%。组织居民委员会主任、居民骨干集中学习《居民委员会组织法》、《物业管理条例》等法律法规，提高他们的自我管理，自我服务能力。深化“一社区一律师”活动，组织我区“五五”普法讲师团成员和相关部门的法律专家，深入社区，针对群众最关心的法律问题以案说法，组织开展法律案例大讲堂活动。半年来，共组织开展各类法律案例大讲堂活动432场，参加讲座的群众共约1.2万余人。

（二）针对社区人口分布特点，开展不同形式的法制宣传。

1、在学校分布较多的社区，开展了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与未成年人密切相关的法律的学习，采取以案说法的方式，正反面教育相结合。通过“四个一”活动，即上一堂法治教育课；看一部法治专题片；办一期法治宣传报；搞一次法治知识竞赛，使社区青少年法治意识、防范意识、自我保护意识得到了明显提高，青少年受教育率达到100%。

2、在外来流动人口集中的社区，经常性地开展劳动保障、工资待遇、子女受教育、社会保障、司法救济等和农民工利益密切相关的法律法规的宣传活动。为建筑企业和广大农民工送去法律政策宣传资料，解答各种疑问，宣传政策法规，并为农民工提供法律援助，受到了企业及农民工的欢迎。外来人口受教育率达到80%。

3、在社区文化建设搞得比较好的社区，把法治文化建设与和谐文化建设结合起来，与群众喜闻乐见的文化产品结合起来，与 “坝坝电影”“社区老年歌舞”等文艺活动结合起来，将枯燥的法律宣传变为与群众的良性互动。半年来，共放映“坝坝电影”78场。

三、抓住节点，开展专题法治宣传活动

一月份，组织各街道开展了元旦、春节期间的计划生育法律法规宣传教育活动，采用“送法治春联”的方式，既配合了过节的气氛，又达到了宣传的效果，为群众称道。3月8日，组织开展了以宣传《妇女权益保障法》为主要内容的“关爱妇女，反对家庭暴力”法制宣传日活动。3月15日，我区组织开展了 “3.15”消费者权益保护宣传日活动。4月底，开展了以《劳动法》、《劳动合同法》为主要内容，以保障劳动者合法权益为主题的宣传活动。5月底，配合“法律进校园”活动，开展了以《未成年人保护法》、《教育法》为内容的“小手拉大手，法治在心中”主题日活动。6月份，汲取“6.5”公交车燃烧事故的教训，大力开展《道路交通安全法》宣传周活动，配合安全事故应急预案演练活动，开展了以《消防法》为主要内容的法制宣传活动。

据统计，半年以来，全区共组织开展各类法制宣传活动598次，其中，送法下乡活动16次，法律进社区活动18次，送法进校园活动13次，送法进企业活动40次，法律大讲堂活动432次，放映“坝坝电影”78场，组织各类法律知识竞赛活动1次，参加人员达5万余人，设立法制宣传咨询点106个，接待群众法律咨询约XX人次，发放各类法制宣传资料29万份，悬挂张贴法制宣传标语113余幅，出法制宣传专栏、橱窗、板报144期。

通过内容丰富、形式多样法制宣传教育活动的开展，全区广大公民的法律意识和法制观念有了进一步的提高，为我区创建全国法治城市营造了良好的氛围，有力推进了我区经济又好又快发展、促进了城乡综合配套改革。

第三篇：进社区工作计划

进社区工作计划

一、工作目标

通过开展“法律进社区”活动，使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强，进社区工作计划。社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，居民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障．在社区形成良好的社会法治氛围，实现***选举、***决策、***管理、***监督。推动社区自治工作向纵深开展，推进社区依法治理，为社区居民安居乐业创造良好的法治环境。

二、工作对象和学习内容

“法律进社区”要以社区居民为服务对象。突出抓好青少年、外来务工、经商人员和老年人(离退休)、下岗职工的法制宣传教育。

三、措施任务

(一)“法律进社区”工作基本内容

1、社区设置一个法制宣传栏(橱窗)。将与社区居民切身利益密切相关的法律知识、新颁布的法律法规定期载入专栏，运用通俗易懂的语言、漫画，结合具体事例“说”法。

2、社区要建立一个法律图书角。在社区开辟场所，并配备一些法律书籍，定期对居民开放，做到有“法律明白人”进行讲解，使社区居民养成遇事找法，解决问题靠法的良好习惯。

3、建立一套居民学法制度。认真制定学习内容、计划、活动安排，针对社区居民不同特点，有计划、分层次组织社区居民学习法律知识。

4、建立社区法制学校或开设社区法制课堂，坚持每季度上一堂法制课。各社区要针对本辖区居民的不同情况，充分利用社区法制宣传阵地，发挥社区法制宣讲员的作用，因人而异、深入浅出地上好法制课，实现普法工作的经常化、制度化，工作计划《进社区工作计划》。

5、建立一支法制宣传教育志愿者队伍。在社区居民中组织普法骨干力量，组成法制宣传、法律服务志愿者队伍，积极开展法制宣传、法律服务工作。通过在法制宣传楼道和法制宣传栏公示法律咨询服务联系方式等方法途径，为社区居民提供法律咨询、调解民间纠纷等便利及时的法律服务，为社区居民排忧解难。

(二)加强对社区居民特别是重点对象的法制宣传教育

1、加强青少年的法制宣传教育。充分利用寒暑假和节假日，做好社区青少年法制宣传教育。以法制宣传教育志愿者队伍为依托，发挥社区人力资源优势，开办家长学校，开设青少年法制专题讲座等，保证青少年在社区内得到良好的法制教育，不断提高青少年的法律素质，使其成为遵纪守法的“小公民”。

2、加强外来务工、经商人员的法制宣传教育。切实履行社区对外来务工、经商人员法制教育的职责，不断创新形式，通过法律咨询、知识竞赛、图片展览、放映法制录像等活动，强化外来务工、经商人员学法用法意识。

3、加强老年人(离退休人员)、下岗职工的法制宣传教育。充分利用居民学校、社区活动站和老年学校，针对老年人、下岗职工的特点，广泛宣传与他们密切相关的法律法规，依法抵制宣传迷信、邪教等非法活动。组织志愿者，协调治安、人民调解、法律援助等，为他们提供法律咨询、法律援助，办理法律事务，调解纠纷，解决后顾之忧，依法维护老年人、下岗职工的合法权益。

(三)营造社区良好的法治氛围

1、建立健全群防群治的社区治安防范体系。社区各种不稳定因素得到有效化解，各种不安全隐患得到全面控制，全年无重大刑事、治安案件、可预防性案件得到有效遏制，社区居民实现安居乐业。

2、做好刑释解教人员的安置帮教工作。社区成立安置帮教志愿者队伍，逐步建立社会化的帮教网络。积极引导刑释解教人员自谋职业，向市场化安置方式转移，提高就业安置率。

3、进一步做好人民调解工作。切实解决辖区居民反映的热点、难点问题，努力化解人民内部矛盾纠纷，防止矛盾升级和激化，切实把各种不稳定因素消除在萌芽状态。

四、具体要求

突出重点。要精心组织学习宣传与社区居民尤其是社区重点普法对象的生产、生活密切相关的法律法规知识竟赛活动，不断提高社区居民法律知识和法律素质。注重健全社区管理规章制度，完善自治章程，实现基层***法制建设法治化、规范化。

第四篇：诚信进社区工作计划

诚信进社区工作计划

诚信进社区工作计划1

一、开展诚信教育培训的指导思想

组织全市私营企业法定代表人和个体工商户经营者开展诚信守法教育培训，是提高经营者的守法意识、诚信意识、维权意识、发展意识和从业素质，增强流通环节食品经营者食品安全意识，强化行业道伦理、职业操守，减少和预防市场经营中的违法行为，减轻因法律缺失而引起的不必要的经济处罚负担或经济犯罪，最大限度增加非公有制经济组织和谐因素，促进我市非公经济健康、持续发展。

二、培训对象范围和目标

年注册登记并领取营业执照的企业法定代表人和个体工商户；年以前注册登记并领取营业执照的企业、处罚企业、重点发展企业、百户成长型企业的法定代表人和个体工商户；年新任企业法定代表从和新办个体工商户全部纳入今年首批教育培训。今年内对全市1000户企业和个体工商户进行一次诚信教育培训，三年内对全市企业法定代表人的诚信守法教育培训达到全部轮训一次的工作目标。

三、培训内容

1.法人概述，法定代表人、有限责任公司概述。

2.企业商标、广告、申请、企业法人登记、企业信用体系建设知识的掌握运用。

3.国内外的经济态势、企业自主创新与人才培训战略。

4.企业市场营销策略、品牌战略及企业发展创新思维理念的培养。

5.企业保险、融资理念的培养及企业理财策略。

6.工商、税务、质监、安监、卫生、环保、公安、消防等部门法律、法规的知识规范的专题讲座。

7.个体经济概论、存在的形式、个体经济的作用、个体工商户的权利与义务，诚信经营的职业规范。

8.食品经营者的责任、义务、安全食品、健康食品经营的维护。

四、培训计划及实施教育安排

今年计划分三次培训1000户企业法定代表人和个体工商户，其中企业法定代表人480户，个体工商户520户，企业培训由个私协牵头，法制股、企业登记股、消保股、市场股、各工商所、各个私分会要密切配合，切实做好参培人员的组织工作和培训内容的准备工作。个体工商户的培训工作由各工商所负责、个私协会各分会积极配合，在当地党委、政府的统一安排下，组织辖区内各行业经营者按计划要求进行统一培训。局消保股要积极配合各工商所对大市场、超市、市场及行业食品经营户开展食品安全的集中教育培训。

五、企业法人培训的时间安排及参培人员分配

第一批企业法人诚信教育培训定在5月25日上午8：30分在市工商局四楼会议室举行。组织法定代表人：

第二批企业法人诚信教育培训定在8月24日上午8：30分在市工商局四楼会议室举行。组织法定代表人：

第三批企业法人诚信教育培训定在11月9日上午8：30分在市工商局四楼会议室举行。组织法定代表人：

六、个体工商户的培训及参培人员分配

新办个体工商户及已经登记多年的个体工商户的`诚信教育培训由各工商所结合辖区实际，可按行业、区域、分期、分配组织诚信教育培训。

七、企业法定代表人及个体工商户诚信教育培训的要求

1.各组织单位、各工商所要高度重视企业法人及个体工商户的诚信教育工作，要精心策划、精心组织，确保全市诚信教育培训工作的顺利开展并取得成效。

2.各工商所组织的企业法定代表人参加全市的诚信教育培训要按我局及个私协的培训计划，分批次的列表，疏理花名登记造册，确定参培法定代表人及法人企业，参加本三批次培训的企业法人不得重复培训，务求每个企业达到轮训一次的目标。

3.各工商所确定参培人员并列表后，要分别在三批次的培训会上进行签字登记、确认，存档备查，确保全市法人企业都能切实得到诚信教育培训。

诚信进社区工作计划2

进入新的世纪，我国的诚信建设受到了前所未有的关注和推崇，各企事业单位纷纷将诚信建设列为提升自身竞争力的重要途径，个人也越来越注重自己的诚信记录，把“诚实守信”奉为追求的“价值目标”。但诚信建设是一个长期的、互动的、全而的系统工程，在整个社会诚信体系的构建中，个人是基础，企业是重点，政府才是关键，政府应在诚信建设的过程中发挥旗帜、导向作用。目前，我国各级政府为推动诚信建设做出了重大贡献，取得了阶段性成果。但从系统和发展的角度来看，还存在一些问题，我们必须积极正视这些问题，科学界定政府作为的方式、范围和程度。

一、我国政府在社会诚信建设中的作用

在成熟的市场经济国家中，政府的作用也是关乎全局，不可或缺的。但在社会诚信建设中，必须明确规定政府职贡义务，以防缺位，严格限制政府发生作用的范围，以防越位。根据诚信建设的自身规律，结合我国实际情况，我国政府在诚信建设中应发挥好以下几方而的作用：

(一)示范引导作用。在日常经济社会管理事务中，政府讲诚信，则会给企业和个人树立榜样，产生良好的示范效应，使社会公众“见贤思齐焉”。反之，政府失信，社会主体也极有可能加以效仿，对整个社会的诚信建设产生恶劣的“传递效应”，误导社会的“价值取向”。

(二)规划协调作用。社会诚信体系的构建内容杂，任务重，涉及社会生活的方方面面，从所及部门来看，包括银行、工商、税务等；从所涵盖的内容来看，包括个人、企业和政府的诚信建设。因此，要使诚信建设高起点、高标准、高效用地有条不紊开展，就离不开政府对诚信建设的统一规划，对方方面面的利益协调，对不同行业特点的兼顾，否则，各社会主体就极有可能出于自身的利益考虑而各自为政、重复建设，造成巨大的资源浪费和地区、行业的割据、垄断。当前各地区、各行业盲目地自成一体、大建数据库就是缺乏规划、协调的恶果。

(三)监管保障作用。社会诚信制度的建立，社会诚信体系的完善并非一个自然而然的嬗变过程，其中会产生各种各样的矛盾，会出现或强或弱的利益冲突。要把这些矛盾、冲突控制在合理的范围内，仅靠社会公众的思想觉悟和道德教化是远远不够的。政府作为公共权力的垄断组织应在其中发挥监管保障作用，大力强化诚信行为，坚决惩处诚信缺失，使得诚信建设沿预定的规划、设计顺利、高效开展。

二、我国政府在推动社会诚信建设过程中存在的问题

由于计划经济思维惯性的影响和诚信建设在我国刚刚起步的缘故，政府对自己在诚信建设中的角色定位和作为方式等都存在认识上的偏差和行动上的不力并造成各种各样的问题，这主要体现在以下几方面：

(一)政府自身诚信缺失现象大量存在。受传统权力思想的影响，很多政府工作人员常常误认为讲诚信只是个人、企业的事情，政府的权力是为社会公众谋福利的，只需着眼于大局和长远，对于局部和个人利益宜倡导“舍小家、顾大家”的.奉献精神，不必“谨小慎微”，可以不讲诚信。

(二)政府行为和市场行为的互动关系不明确。“自主经营、自负赢亏”的市场化运作是企业“重合同、守信用”的根本动力和最大约束。然而现实情况是，“政企不分、产权模糊”仍是我国很多企业的重大弊端，市场的激励和约束机制也并不健全或不能发挥应有的作用。

(三)在政府对诚信建设的调控中，各种“缺位”、“越位”现象时有发生。在构建社会诚信体系的过程中，政府应确实分清“作为”与“不作为”的界限，分清“主体”与“支持”的区别。但我国许多地方政府在调控诚信建设时，就没有把握好上述的界限，没有分清上述的区别，作了许多“不该做也做不好的事”，同时“该做的事”却没有做好。

(四)在信用信息系统的建设中，各级政府和政府职能部门“条块分割、各自为政”的危害极大。这一方面造成了信用信息的割据和垄断，增加了一些政府机关索贿的砝码，另一方面也使得大量的信息不能按价值规律自由流动而闲置浪费。

(五)政府对诚信服务机构的监管存在着重“事前审批”，轻“动态管理”的倾向。当前一些地方政府和职能部门片面地认为，加强对诚信服务机构的监管就是强化对服务机构的“资质认证”和“行政审批”，于是便想方设法增设“准入条件”，千方百计抬高“准入门槛”。与此同时，又对己获准入的机构缺乏必要的检查、考核和淘汰机制的设定。

(六)与社会诚信建设相关的法律法规和制度框架不完善。如我国的产权制度仍不清晰，企业缺乏追求长远利益的稳定预期，很难始终做到恪守诚信，“奉信誉高于一切”。对于信用信息的管理也缺乏可操作性强、效力适中的法律规章。

(七)我国社会诚信建设的运作机制不完善。突出表现在以下几方面。(1)缺乏统一的层次高、专业化水平高的政府诚信服务管理部门，管理多头、分散，政策不一；(2)诚信服务行业标准尚未确立，造成对行业的管理弹性大，可操作性差，行业整体竞争秩序混乱。(3)诚信服务机构人才匮乏，设施落后，很难为社会提供高水平的信用服务，影响了市场主体的信用服务诉求；(4)诚信服务的供给与需求脱节。很多的服务机构缺乏市场意识，缺乏对诚信服务市场的调研，不能敏锐把握市场对诚信产品的需求，导致诚信产品的市场转化率低，影响了其持续发展的能力。

三、如何更好地发挥我国政府在社会诚信建设中的作用

(一)以制度创新打造诚信政府。首先，创建和完善社会参与决策的机制。其次，力促信息公开，透明行政。再次，要制约政府权力，规范权力运作机制，促进依法行政。最后，要深化行政审批制度改革，按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则大力消减审批事项，简化审批环节，规范审批程序，以杜绝各种借审批机会乱收费、乱设卡的现象。

(二)加强诚实守信的道德教育。没有道德约束的诚信体系是不牢固的，没有道德内涵的诚信制度也是没有生命力的。诚信道德教育应是诚信建设的出发点和落脚点，应把诚信教育作为一项长远的战略任务来抓，同时又要注意把诚信建设工作落实到日常工作中。

诚信进社区工作计划3

到20xx年，城区社会信用意识明显提高，政府内部信用信息充分共享，信用信息对社会公开的范围及深度有明显拓展，信用制度基本形成，信用服务行业市场初具规模，企业和个人信用报告、信用档案的使用数量明显提升，基本建成面向企业和个人、覆盖经济社会生活各个方面的社会信用体系基本框架和运行机制。

推进原则

（一）政府主导，市场运作

区政府通过制度设计，带头使用信用产品来带动社会各方参与信用体系的建立，积极发挥第三方专业信用服务机构在社会信用体系建设中的作用，推动和培育信用服务市场的建立。

（二）完善制度，加强管理

完善信用制度建设，强化政府管理性资源、服务性资源和扶持性资源聚集领域的信用管理，引导企业强化内部信用管理制度。加强诚实守信等市场经济的伦理教育和宣传。加强信用服务机构服务质量管理，推动信用产品和服务规范标准的建立。

（三）强化共享，联动奖惩

强化政府内部信用信息的共享与交换，继续推进政府信息公开，加大相关行政执法信息公开披露力度。依法加大对失信者的惩戒力度，对不良行为形成有效的社会联防和制约惩戒机制，形成“一处失信、处处制约”的局面。

（四）统一部署，协同推进

区政府综合规划，统一部署，有效分配政府行政资源，降低建设成本。同时，各相关部门高度重视社会信用体系建设工作，加强与其他相关部门的协同与结合，抓好切入点，将行动计划在区级层面具体落到实处。

主要任务

（一）健全社会信用制度体系

1.完善经济领域信用制度。完善金融、商贸等领域的信用制度建设，防范信用风险，规范市场秩序。围绕“两个优先，两个提升”产业发展战略，聚焦战略性新兴产业和现代服务业，引导、支持企业完善信用管理制度，使用信用产品。加大对“专、精、特、新”中小企业的扶持力度，对符合产业发展方向、信用良好的初创企业，加大信用融资扶持力度。加强诚信引导，倡导诚信经营，建立完善将政策优惠、资金扶持等与市场主体信用状况结合的制度。

2.完善民生领域信用制度。在城市运行、安全生产、食品药品、质量、住房、教育、医疗、人才引进、职业、慈善、社会保险和救济等与人民群众生活密切相关的领域积极推进信用制度建设，使之成为改善公共服务、提高社会管理效率、化解人民内部矛盾的重要手段。

（二）完善市场信用管理机制

1.加强政务诚信建设。大力促进信用信息公开，推动政府、司法部门公开信用信息。统筹规划，整合政府掌握的企业信用信息资源，拓展信用信息公开渠道，加大内部共享和向社会公开力度。加大行政监督检查、行政处罚、行政许可、评优表彰、案件审理及判决执行等信息向社会公开的力度。探索建立政府将所掌握的企业和个人信用信息向信用服务机构依申请公开制度，为信用服务机构采集信用信息提供便利。结合行政审批制度改革，建立行政审批全过程电子监察机制，加强行政审批相对人的诚信档案建设，深化行政审批告知承诺制度。坚持在公务员年终考核中使用个人信用报告，并作为考核依据之一。

2.规范“黑名单”管理。政府部门要围绕城市运行、安全生产、食品药品、产品质量、合同履约、价格管理、政府采购、工程建设、环境保护、知识产权、中介服务、人口管理、社会保障、专项资金分配等重点领域，建立“黑名单”认定、修复和披露制度，将法人失信行为与法定代表人、主要责任人个人信用状况相关联。

3.保障城市公共安全。在建设工程招投标等领域，推动使用信用产品，强化工程建设领域信用管理。健全安全生产信用管理机制，完善诚信激励约束机制。加强食品、药品信用分类监管风险监测评估，加快建立食品生产、流通和餐饮服务等环节严重失信违法者的市场退出与重点监管机制。加强质量安全信用管理，加大惩戒质量失信行为的力度，提高质量安全水平。

4.加强消费价格监管。加强价格诚信监管，积极开展价格诚信建设，加大对价格欺诈、哄抬物价等价格失信行为的监管、惩戒力度。加大对企业商标侵权、虚假宣传、商业欺诈等失信行为的打击力度，加强电视购物、网络购物尤其是网络团购的信用管理，严厉打击消费欺诈行为。

5、确保分配公平公正。围绕社会救助、社会福利和社会保障，在最低生活保障、养老、低保、慈善等环节，建立健全诚信告知承诺和守信践约制度。完善保障性住房建设、分配、管理、退出等环节的信用管理机制，对弄虚作假、出具虚假证明等失信行为加大惩戒力度。

（三）推广信用服务应用

1.重点加强金融市场信用服务能力。健全金融市场客户资信和风险评价机制，深化信用产品在信贷、票据等市场的使用，推动特色信用产品在资产证券化产品、应收账款质押中的试点使用，建立与市科技金融功能区相匹配的金融市场信用制度。

2.大力扩展商品市场信用服务规模。完善商品市场信用服务体系，深化信用产品在商品市场的应用，营造良好的商贸发展环境。发挥信用机制在促进货物与服务贸易市场、生产要素期货与批发市场、商品与服务消费市场、电子商务市场发展中的资源优化配置作用。引导、支持企业使用信用产品，加强应收账款管理，在融资、交易过程中展示自身信用状况，提升防范市场风险的能力。

3.着力完善人才市场诚信流动机制。建立人才信用信息归集平台，健全用人单位和申请个人失信惩戒机制。建立完善人才诚信评价机制和个人诚信记录查询与引用制度，把诚信记录作为个人就业、贷款与信用卡申请、人才引进等方面的重要依据，形成对个人偷逃税款、拖欠债务、商业欺诈、假冒伪劣、学历造假等失信行为有效的社会联防和制约惩戒机制。

4.促进信用服务能力与国际接轨。引导、支持信用服务机构开发与服务经济相适应的信用产品，加强技术研发和知识创新，力争在技术标准、指标体系、评估办法、评估模型、管理技术等方面与国际接轨。

（四）加强诚信宣传教育

1.弘扬社会主义诚信文化。加强社会主义核心价值体系建设，大力开展全民诚信宣传活动，开展形式多样、内容丰富的诚信宣传主题活动，大力弘扬社会主义诚信文化。充分发挥新闻媒体作用，强化舆论监督引导，引导诚实守信，倡导敬业诚信，把诚信文化内化为人民群众的自觉追求，形成守信光荣、失信可耻的社会风尚，提升城市文明程度和市民素质。

2.开展诚信创建。开展诚信建设与信用管理、电子商务信用服务创新以及企业诚信创建等示范活动。推动政府部门、社会组织、公用事业单位、园区、企业等树立诚信服务形象，开展诚信承诺，践行诚信公约，自觉接受社会监督。加强信用奖惩机制宣传，褒扬诚信典型，鞭挞失信行为。加大对社会信用体系建设优秀成果的表彰、宣传力度。推动网络社会信用体系建设，完善网络行为监督机制，规范网络行为，促进诚信上网。

3.加强信用教育培训。面向领导干部、公务员、企业管理人员，深入开展包括学历教育、在职教育、职业培训、岗位培训等多层次的信用管理培训。结合“国家创新型试点城区”和文明单位、文明社区（小区）创建工作，重点开展职业道德培训，大力普及信用知识，营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围，为三年行动计划推进落实奠定基础。

重点领域

（一）建设市场

规范执法和分类监管，贯彻执行市建交委制定的《行政处罚裁量标准》、《建设工程企业分类监管办法》和《建设市场管理“一票否决”行为目录》，加强部门联动，对企业实行分类管理，将失信信息作为处罚裁量和加强企业监管的依据之一。培育建设领域信用服务市场，推动信用产品试点使用，进行工程建设企业信用评价，按照评价结果综合反映企业信用情况。完善工程建设领域信息公开机制的建立，加大信用信息向社会公开的力度。

（二）安全生产

逐步建立企业安全生产电子档案，完善生产安全责任事故信息、监管信息、危险化学品单位备案许可等信息记录。加大执法检查、生产安全事故等信息的公开力度。对失信企业加大处罚力度，实施重点监管。

（三）食药品安全

依托食品安全追溯制度，形成覆盖肉制品、乳制品、蔬菜、粮食、食用油等5大类与人民群众生活密切相关的食品生产经营企业的.信用管理制度，建立和完善食品安全信用体系。依法落实食品行业“禁业”制度，将企业不良信用记录作为许可的必审条件，严控失信人员入行，严格市场准入。全面实施食品生产经营企业量化分级管理，覆盖面达到100%，逐步建立健全“黑名单”制度。依据相关法律法规，建立完善企业信用档案，建立食品生产经营企业不良行为记录制度。根据市政府相关要求，加强信用信息收集、共享和运用，发挥社会惩戒作用，逐步建立信用联动惩戒机制。

加强药品生产企业信用分类监管，建立失信惩戒联动机制。加大不良信用信息的共享力度，协助有关部门在资质许可、招标采购等环节对失信企业及人员进行限制。完善药品领域严重违法企业与相关责任人员重点监管及“黑名单”管理制度。

（四）工商管理

以信用分类为手段，推进企业年检创新。突出市场监管重点，对涉及人民群众身体健康、生命安全、社会稳定、环境保护以及引起社会关注、亟需加强监管的重点企业实施重点审查。加强信用联动惩戒，结合年检工作，全面审查质监、安监、食药监、环保等部门的前置许可证件，对于已吊销、注销、撤销或失效企业信息，纳入年检审查范围，并依法开展吊照工作，推进企业法定代表人的信用制约惩戒制度的建立。指导完善守合同重信用企业信用评价工作，加强企业合同风险防范能力。

（五）民政管理

加强民政领域信用体系建设，强化居民收入核对中的信用监管以及社会组织信用体系建设。建立完善低保申请家庭信用档案，查处虚假申报行为，拓展核对渠道和应用范围，将有严重虚假申报行为，或有多次虚假申报行为，导入公共信用信息服务平台。探索建立养老机构、民办教育培训机构、卫生机构的信用管理方式，加强准入管理，将第三方信用服务机构提供的信用报告作为开业备案或工商注册的查询条件，对在日常管理中出现不良信用记录的养老机构和民办教育培训机构加强约束，建立“一票否决”制度。推动开展对有不良行为社会组织及法定代表人的信用评价，并实施相应信用约束制度。

（六）政府采购

继续在政府采购公开招投标项目中实行供应商信用报告制度，优化设计信用报告、信用等级在招投标中的基础性作用，提升其使用范围和效果。加强与市、区政府采购管理部门的沟通与协调，严格执行市、区政府采购管理部门制定的相关政策，加强政府采购交易合同执行中违约信息、评审专家不诚信行为的记录，并及时归集和上报。积极主动向其他政府采购中心学习有益的经验和创新模式，形成政府采购信用信息共享机制，强化联动惩戒。

（七）商业、旅游及文化

持续推进商业企业信用体系建设，推动以诚信自律标准为核心的信用制度建设，制订《区商务旅游企业诚信自律行业标准（试行）》，增强商业旅游企业服务信用、行业规约和职业规范。继续推动商业旅游企业建立诚信档案。继续开展信用培训，组织重点商圈、重点窗口、重点企业的人员开展信用管理培训，帮助企业提高诚信意识。

完善旅游服务市场诚信建设和分类监管，加强服务机构、从业人员的信用记录、公开和共享，实施旅游从业人员诚信服务准则，建立旅行社、饭店、旅馆、旅游咨询服务单位信用等级第三方评估机制。

推进文化市场信用体系建设。完善区文化市场信用监管平台，建立文化市场监管信息公开制度，健全与文化执法、公安、工商等部门的信息共享。依托市文广局网吧监管平台，发挥网吧技术监管作用。加强文化市场行业组织建设，发挥行业组织在文化市场中的自律功能。

（八）金融服务

在中小企业贷款担保工作中引入信用制度，制定相应的信用等级标准。完善涵盖小贷、担保等新型金融机构的金融信用风险防范机制，探索中小企业信用风险体系建设试点，扩大金融领域信用信息的共享和应用范围。加强诚信引导，倡导诚信经营，建立完善将政策优惠、资金扶持等与市场主体信用状况相结合的制度。加大对“专、精、特、新”中小企业的扶持力度，引入第三方信用服务机构对中小企业进行统一信用评级，对于信用等级达到一定级别以上的初创企业，加大信用融资扶持力度。

（九）政府诚信

加强政府部门诚信履职情况的监督和考核，促进政府信用建设。对政府部门向社会公开承诺及践诺情况进行监督检查，将政府部门诚信履职情况作为绩效评估的重要依据。加强政务公开，主动及时准确公开财政预决算、重大建设项目、社会公益事业建设等领域的政府信息。继续开展政风行风测评，深入开展人民群众网上评议政府工作绩效活动，将信用记录（社会评价）列为对行政机关考核的一项内容。加强政府部门诚信履职信息记录和管理，建立政府信用信息记录、管理、使用制度。收集审计报告和政务公开、纠风等工作中涉及政府信用的信息，按需报送、及时共享。

（十）公务员诚信

加强公务员考录信用管理，在公务员考核、公务员招录、事业单位和青年人才招聘中使用信用报告。加大新录用公务员信用审查，强化其个人填报信息的核查核对。建立公务员职业信用记录数据库，作为公务员交流、晋升、考核、奖惩等重要参考依据，在年终考核中实行诚信一票否决制。以市公务员局数据库为基础，建立区委组织部、区公务员局、各单位组织人事部门全覆盖的信息系统。

组织保障

（一）强化组织推进，建立工作机制

区信息化工作领导小组是本区社会信用体系建设的领导机构，负责协调全区社会诚信体系工作安排。领导小组贯彻落实市委、市政府推进社会诚信体系建设的重大决策，组织落实各项工作，研究和协调解决工作中遇到的重大问题；领导小组办公室设在区信息委，对本区社会信用体系建设工作进行指导和推进，协调解决信用体系建设的具体问题。各相关成员单位将社会信用体系建设纳入日常管理工作，明确责任人，制定具体工作推进计划，并将信用体系建设考核情况纳入考核范围。

（二）夯实基础，建设公共信用信息服务平台

依托本区法人库、人口库、工程建设企业信用信息、执法信息、企业安全生产评估信息、工商年检信息、政府采购供应商信用信息等各个政府部门间的信息资源，建设本区公共信用信息服务平台，推动政府内部各类信息资源共享与交换，形成反映企业和个人综合信用状况的基础数据，通过信息技术手段，从信用信息动态采集、信息汇聚、信用评估和对外服务等各个环节实现信息化。同时，实现与市公共信用信息服务平台的数据共享与交换，并依法向合格的征信机构提供集中查询、信息等服务。

（三）落实财力保障，发挥资金引导作用

落实区级诚信体系建设财政资金，为本区制度实施、企业培训、试点推广、宣传活动及产业培育等方面提供资金支持。继续实行使用信用报告的资金补助制度，落实财力保障，发挥资金引导作用。

第五篇：陕西法治信息网 基层普法进社区

陕西法治信息网 基层普法进社区

2012年11月18日，陕西法治信息网邀交警支队新城大队、新城区司法局、公安新城分局韩森寨派出所、韩森寨法律服务所、《警察防卫技术》编辑部等多家单位携手在爱民路秦川基层社区共同开展了“贯彻落实十八大精神 基层普法进社区”的活动。活动旨在提高全民法律素质、推进依法治国、认真贯彻落实十八大精神。内容分别是交通安全法宣讲、消防知识问答、婚姻法知识讲座及现场法律咨询。

上午9时整，在爱民路秦川基层社区，活动准时拉开帷幕。主办方对秦川社区和积极参加普法活动的志愿者表示衷心的感谢，并宣布活动正式启动。在现场，主办单位发放了大量的法律调查问卷及活动宣传手册，在解答市民法律方面问题的同时进行了普法宣传。市民们积极参与，踊跃填写问卷，现场气氛热烈。活动中不断有市民向现场法律工作人员咨询提问，内容涉及交通法规、消防安全、房屋买卖、遗产继承、婚姻关系、劳动争议、工伤保险以及物业收费等各方面，大多是百姓日常生活中常见的纠纷。对此，现场的法律工作人员一一作了耐心细致的解答，受到了市民的一致好评。一位大爷向工作人员说道：“非常感谢你们今天能来为我们老百姓提供法律帮助，解答了我十多年来一直不太明白的一些问题，我感觉社区普法确实是大家的福音。”

11点整，活动圆满结束。此次各界的法学专家教授、律师、基层政法干部不畏寒冷积极为社区老百姓提供法律援助，共接受群众咨询100多人次，派发各种宣传小册子1000多份，受到群众的普遍欢迎，达到了预期普法效果。主办方希望能够通过这种进社区的方式，进行法制宣传教育、增强百姓的法律观念、增加百姓的法律知识，保障百姓的合法权益。