第一篇：学习《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》
仙居法院贯彻学习
《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》
5月11日上午，我院党组中心组召开专题学习会，集中学习《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》。会上，党组书记、院长陈微春指出，新修订的《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》体现了鲜明的时代特征，重点突出了“三个至上”的工作指导思想和“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，充分体现了能动司法、调解优先等司法理念。陈院长强调，全院干警要熟读这两份文件的具体内容，将此作为行动标杆，努力争当学习、实践《法官职业道德准 则》和《法官行为规范》的模范，共同推进法院工作的全面进步。同时，关于文件的学习贯彻，陈院长提出三点要求：第一，全院各部门要结合工作实际，创新学习载体，充分调动学习积极性，结合“人民法官为人民”主题实践活动及“创先争优”活动，不断提升人民法院和人民法官的形象；第二，对照文件的具体内容和“三思三创”活动的要求，对人民群众反映强烈的突出问题积极加以整改，不断提升人民群众对法院工作的满意度；第三，继续强化廉政制度建设。针对个别腐败问题易发多发领域及群众反映的司法廉洁的突出问题，要强化源头治理，盯紧“重点人”、守住“关键事”，全面落实“监督防腐”措施，狠抓制度创新堵漏。通过探索任职限制新机制、司法拍卖新模式、离任回避新思路等措施，着力构筑“隔离带”、“防火墙”，努力堵塞制度漏洞，有效规范法官和律师、中介机构、离任人员之间的关系。
9月26日，仙居县人民法院再次组织民商部门法官认真学习《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》及《人民法院工作人员处分条例》，民一庭、民二庭、审监庭全体法官及工作人员参加会议，院长陈微春及纪检组长王旭东出席会议，会议由党组成员、政治处主任曹林平主持。
陈微春院长在会上强调指出，我院在5月初曾召开大会组织全院法官及工作人员认真学习过以上几个文件。会后，各部门也组织法官们认真学习了文件，每个部门都制作了学习笔录和会议记录，每一位法官就该文件发表了自己的学习心得，纪检组对全院法官学习情况进行了督查。今天，我院再次组织法官认真学习《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》及《人民法院工作人员处分条例》。之所以要坚持学习再学习，就是要求我们法官恪守职业道德，不接受律师的财物和其他利益；就是要求我们法官在办理案件时做到公平公正，不受律师的不正当干涉和影响；就是要求我们法官洁身自好，不使法官人格受到贬损。要求每一位法官要秉承“人民法官为人民”的宗旨，公平公正地处理每一个案件，要让每一位当事人“来时虽是忧虑心，走时却是眉舒展”，决不能因为律师的不正当方式而影响案件的公正审判。法官在与律师的业内外交往活动中，应当遵守相关法律法规的规定，促进司法廉洁；法官在履行法官职能时，应当与律师相互尊重、相互监督，共同维护法律尊严，维护社会公平正义。
会上，纪检组长王旭东宣读了《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》《人民法院工作人员处分条例》。并对立案受理、诉讼费收取、承办法官及书记员的确定、审理期限的遵守、律师代理、辩护资格的审查、回避制度、保全措施、证据收集、律师阅卷、案件执行等可能涉及法官与律师进行交往的环节应注意的问题、应遵守的纪律进行了详细阐述、解说。修订后的《职业道德准则》从加强法官职业道德建设方面提出了很多具体的要求。比如，明确规定要“严格遵守法定办案时限，提高审判执行效率，及时化解纠纷，注重节约司法资源，杜绝玩忽职守、拖延办案等行为”，强调“审理案件保持中立公正的立场，平等对待当事人和其他诉讼参与人，不偏袒或歧视任何一方当事人，不私自单独会见当事人及其代理人、辩护人”；强调法官“不从事或者参与营利性的经营活动，不在企业及其他营利性组织中兼任法律顾问等职务，不就未决案件或者再审案件给当事人及其他诉
讼参与人提供咨询意见”；强调“法官退休后应当遵守国家相关规定，不利用自己的原有身份和便利条件过问、干预执法办案，避免因个人不当言行对法官职业形象造成不良影响”等。
参加会议的法官们纷纷表示，将认真牢记、贯彻该文件的内容，严于律己、自我约束，决不能“一失足而成千古恨”，影响个人前途和家庭命运，决不能行为含糊，应时刻保持警醒，防微杜渐，做一个人民满意的清廉法官。
仙居法院
第二篇：法官行为规范
法官行为规范
为了规范法官基本行为，引导法官公正、高效，廉洁、文明司法，根据《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国公务员法》等法律，制定本规范。
一、一般规定
第一条
坚定政治信念
（一）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；
（二）坚持牢固树立科学发展观，为构建社会主义和谐社会而奋斗；
（三）坚持党的领导，忠实执行宪法和法律；
（四）努力实践依法治国基本方略，促进社会主义民主政治建设；
（五）坚持“公正司法，一心为民”的工作方针。
第二条
维护司法公正，提高司法效率
（一）坚持“公正与效率”工作主题，以事实为根据，以法律为准绳，做到实体公正、程序公正、形象公正；
（二）提高审判质量，努力追求法律效果和社会效果的有机统一；
（三）严格遵守法律规定的各种诉讼期限，在法定时限内及时履行职责；
（四）科学合理安排工作，提高审判效率，节约司法资源。
第三条
坚持审判独立
（一）依法独立审判，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉；
（二）敢于坚持正确意见，自觉抵制权势、金钱、人情、关系等因素对审判活动的干扰；
（三）保持中立，平等保护各方当事人合法权益，不偏袒一方；
（四）不得影响其他承办人或者其他法院审理案件，不为当事人、代理人、辩护人打听案情，不向其提供案件承办人和合议庭其他成员的联系方式，第四条
保持司法廉洁
（一）严格遵守有关廉政规定，不利用职务之便为自己或者他人谋取不当利益；
（二）不从事或者参与营利性活动、在企业或者其他营利性组织中兼任职务；
（三）正确处理与当事人及其代理人、辩护人的关系，不得私下与一方单独会见，不得违反规定为其提供咨询意见，不得为当事人推荐介绍代理人、辩护人及中介机构，或者为律师、其他人员介绍办理案件；
（四）对当事人、代理人、辩护人的馈赠或者贿赂行为，应当果断拒绝并给予批评。
第五条
加强职业修养
（一）崇尚法治，维护正义；
（二）公正廉洁，讲求效率；
（三）谨言慎行，刚正不阿；
（四）正直善良，以人为本；
（五）勤勉敬业，忠于职守。
第六条
注重着装仪表
（一）严格执行着装规定，保持良好形象；
（二）工作时间穿制服时，应当配套；穿便服时，做到整洁、庄重；
（三）工作时间不浓妆艳抹，不佩带与法官身份不相称的饰物；
（四）开庭时按规定着法袍或者穿制服。
第七条
约束举止言行
（一）谨言慎行，不得有任何损害司法公正和法官形象的言行；
（二）使用文明、规范、准确的语言；
（三）态度温和，举止得体，乐于助人，不得粗暴对待群众。
二、立案
第八条
基本要求
（一）保障当事人依法行使诉权；
（二）便利人民群众诉讼；
（三）确保立案质量，提高立案效率。
第九条
当事人来法院起诉
（一）符合起诉条件的，在法定时间内及时立案；
（二）不符合起诉条件的，不予受理并告知理由，当事人坚持起诉的，裁定不予受理；
（三）当事人自愿放弃起诉的，应当准许；
（四）提供诉讼指导材料。
第十条
当事人口头起诉
（一）告知应当递交书面诉状；
（二）当事人不能书写诉状且委托他人代写有困难的，要求其如实提供案件情况和联络方式，记入笔录并向其宣读，确认无误后交其签名或者捺印。
第十一条
当事人要求上门立案
（一）当事人因肢体残疾行动不便或者身患重病卧床不起确实无法到法院起诉且没有能力委托代理人的，可以根据实际情况上门接受起诉材料；
（二）对不符合上述条件的当事人，应当告知其到法院起诉。
第十二条
当事人到人民法庭起诉
人民法庭有权受理的，应当接受起诉材料，不得要求当事人到所在基层人民法院立案庭起诉。
第十三条
案件不属于法院主管或者本院管辖
（一）告知当事人不属于法院主管或者本院没有管辖权的理由；
（二）根据案件实际情况，指明主管机关或者有管辖权的法院；
（三）不得违反管辖规定受理案件。
第十四条
依法应当公诉的案件提起自诉
（一）应当在接受后移送主管机关处理，并且通知当事人；
（二）情况紧急的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关并告知当事人。
第十五条
诉状内容和形式不符合规定
（一）告知按照有关规定进行更正，做到一次讲清要求；
（二）不得因起诉要件以外的瑕疵拒绝立案。
第十六条
起诉材料中证据不足
不能以支持诉讼请求的证据不充分为由拒绝立案。
第十七条
遇到疑难复杂情况，不能当场决定是否立案
（一）收下材料并出具收据，告知等待审查结果；
（二）及时审查并在法定期限内将结果通知当事人。
第十八条
发现涉及群体的、矛盾易激化的纠纷
及时向领导汇报并和有关部门联系，积极做好疏导工作，防止矛盾激化。
第十九条
当事人在立案后询问证据是否有效、能否胜诉等实体问题
（一）不得向其提供倾向性意见；
（二）告知此类问题只有经过审理才能确定，相信法院会公正裁判。
第二十条
当事人在立案后询问案件处理流程或时间
告知案件处理流程和法定期限，不得以与立案工作无关为由拒绝回答。第二十一条
当事人预交诉讼费
（一）严格按照规定确定数额，不得额外收取或者随意降低；
（二）需到指定银行交费的，及时告知账号及地点；
（三）确需人民法庭自行收取的，应当按规定出具收据。
第二十二条
当事人交纳诉讼费有困难
（一）符合司法救助条件的，告知可以申请缓交或者减免诉讼费；
（二）不符合司法救助条件的，可以书面形式通知其在规定期限内交费，并告知无正当理由不交诉讼费将按撤诉处理。
第十三条
当事人申请诉前财产保全、证据保全等措施
（一）严格审查申请的条件和理由，及时依法作出裁定；
（二）裁定采取保全等措施的，及时依法执行；不符合申请条件的，耐心解释原因；
（三）不得滥用诉前财产保全、证据保全等措施。
三、庭审
第二十四条
基本要求
（一）规范庭审言行，树立良好形象；
（二）增强庭审驾驭能力，确保审判质量；
（三）严格遵循庭审程序，平等保护当事人的诉讼权利；
（四）维护庭审秩序，保障审判活动顺利进行。
第二十五条
开庭前的准备
（一）在法定期限内通知诉讼各方开庭时间和地点；
（二）公开审理的，应当及时公告；
（三）当事人申请不公开审理的，应当及时审查，不符合法定条件的，应当公开审理并解释理由。
第二十六条
原定庭审需要延期
（一）不应无故更改开庭时间；
（二）因当事人、证人原因等特殊情况确需延期的，应当立即通知当事人及其他诉讼参加人；
（三）无法通知的，应当安排人员在原定庭审时间和地点向当事人及其他诉讼参加人解释。
第二十七条
出庭时注意事项
（一）准时出庭，不迟到、缺席；
（二）规定着法袍的，应当在进入法庭前更换好并保持整洁和庄重；
（三）设立法官通道的，应当走法官通道；
（四）应当在当事人、代理人、辩护人、公诉人等入庭后进入法庭；
（五）不与诉讼中的任何一方有亲近的表示。
第二十八条
庭审中的言行
（一）坐姿端正，杜绝各种不雅动作；
（二）集中精力，专注庭审，不做与庭审活动无关的事；
（三）不得使用通讯工具、在审判席上吸烟、随意离开审判席等；
（四）礼貌示意当事人及其他诉讼参加人发言；
（五）不得用带有倾向性的语言进行提问，不得与当事人及其他诉讼参加人辩论、争吵；
（六）严格按照规定使用法槌，敲击法槌的轻重应当以旁听区能够听见为宜；
（七）严禁酒后参加庭审。
第二十九条
对诉讼各方陈述、辩论时间的分配与控制
（一）根据案情和审理需要，公平合理地分配诉讼各方在庭审中的陈述及辩论时间；
（二）不随意打断当事人、代理人、辩护人等的陈述；
（三）当事人、代理人、辩护人发表意见重复或与案件无关的，应当适当提醒，不以生硬言辞进行指责。
第三十条
当事人使用方言或者少数民族语言
（一）诉讼一方只能讲方言的，应当准许；他方表示不通晓的，可以由法官或者书记员用普通话复述；
（二）使用少数民族语言陈述，他方表示不通晓的，应当为其配备翻译。
第三十一条
当事人情绪激动，在法庭上喊冤或者鸣不平
（一）重申当事人必须遵守法庭纪律，法庭将会依法给予其陈述时间；
（二）当事人不听劝阻的，应当及时制止；
（三）制止无效的，依照有关规定作出适当处置。
第三十二条
诉讼各方发生争执或者互相进行人身攻击
（一）及时制止，并对各方均进行批评教育，不得偏袒一方；
（二）告诫各方必须围绕案件依序陈述；
第三十三条
当事人在庭审笔录上签字
（一）应当告知当事人庭审笔录的法律意义和效力，将庭审笔录交其阅览，无阅读能力的，应向其宣读，确认无误后再签字、捺印；
（二）当事人指出记录有遗漏或者差错的，核实后要当场补正并要求当事人在补正处签字、捺印；无遗漏或者差错不应当补正的，应当将其申请记录在案；
（三）未经当事人阅览，不得要求其签字、捺印。
第三十四条
宣判时注意事项
（一）宣告判决，一律公开进行；
（二）宣判时，合议庭成员或者独任法官应当起立，宣读裁判文书声音要洪亮、清晰；
（三）当庭宣判的，应当宣告裁判事项，简要说明裁判理由并告知裁判文书送达的法定期限；
（四）定期宣判的，应当在宣读后立即发给裁判文书；
（五）宣判后，对诉讼各方不能赞赏或者指责，对败诉方提出的质疑，应当耐心做好解释工作。
第三十五条
案件不能在审限内结案
（一）需要延长审限的，按照规定履行审批手续；
（二）应当在审限届满或者转换程序前的合理时间内，及时告知当事人及其他诉讼参加人不能及时审结的原因。
第三十六条
人民检察院提起抗诉
（一）依法立案并按照有关规定进行审理；
（二）应当为检察人员和辩护人、诉讼代理人查阅案卷、复印卷宗等提供必要的条件和方便。
四、诉讼调解
第三十七条
基本要求
（一）增强调解意识，坚持将调解贯穿于民事诉讼全过程，充分发挥诉讼调解在解决纠纷中的作用；
（二）坚持自愿、合法原则，能调则调，当判则判，判调结合，案结事了；
（三）讲究方式方法，提高诉讼调解能力。
第三十八条
在调解过程中与当事人接触
（一）应当征询各方当事人的调解意愿；
（二）根据案件的具体情况，可以分别与各方当事人做调解工作；
（三）在与一方当事人接触时，应当避免他方当事人对法官的中立性产生合理怀疑。
第三十九条
只有当事人的代理人参加调解 认真审查代理人是否有特别授权，有特别授权的，可以由其直接参加调解；未经特别授权的，也可以参与调解，达成初步调解协议的，应当由当事人签字或者盖章，也可以由当事人补办特别授权追认手续。
第四十条
一方当事人表示不愿意调解
（一）有调解可能的，应当动之以情，晓之以理，积极引导调解；
（二）当事人坚持不愿调解的，不得强迫当事人进行调解。
第四十一条
调解协议损害他人利益
（一）告知参与调解的当事人应当对涉及到他人权利、义务的约定进行修改；
（二）发现调解协议有损他人利益的，不得认可该调解协议内容。
第四十二条
调解过程中当事人要求对责任问题表态
（一）除应当依法行使释明权外，不随意表态；
（二）确因调解需要应当表态的，要注意方式方法，努力促成当事人达成调解协议。
第四十三条
当事人对调解方案有分歧
（一）继续做好协调工作，以便当事人重新选择；
（二）分歧较大且难以调解的，应当及时依法裁判。
五、文书制作
第四十四条
基本要求
（一）严格遵守格式和规范，不断提高裁判文书制作能力，确保裁判文书质量，维护裁判文书严肃性和权威性；
（二）普通程序案件的裁判文书应当内容全面、说理透彻、逻辑严密、用语规范；
（三）简易程序案件的裁判文书应当简练、准确、规范。
第四十五条
裁判文书质量责任
（一）合议庭成员或者独任法官对裁判文书质量负主要责任；
（二）对裁判文书进行审核的法官，应当对裁判文书进行严格审查，并负审核责任。
第四十六条
对审判程序及审判全过程的叙述
（一）如实叙述当事人的名称、案由，立案时间、开庭审理时间、诉讼参加人到庭等情况；
（二）简易程序转为普通程序的，写明转换程序的时间和理由；
（三）追加、变更当事人的，写明追加、变更的时间、理由等情况。
第四十七条
对诉讼各方诉状、答辩状的归纳
（一）简要、如实归纳诉讼各方的诉、辩主张；
（二）在归纳中做到公平、合理分配篇幅。
第四十八条
对当事人质证过程和争议焦点的叙述
（一）简述开庭前证据交换和庭审质证阶段各方当事人质证过程；
（二）准确概括各方当事人争议的焦点；
（三）案件事实、法律关系较复杂的，应当在准确归纳争议焦点的基础上分段、分节叙述。
第四十九条
对案件审理过程中一些重要事项的交代
在“审理情况”部分，应当如实叙述审理管辖异议的情况，在“事实认定”部分，应当真实反映委托司法鉴定、评估、审计等环节的流程。
第五十条
普通程序案件的裁判文书对事实认定部分的叙述
（一）表述客观，逻辑严密，用词准确，避免使用明显的褒贬词汇；
（二）详细分析说明各方当事人提交证据采信与否的理由以及被采信的证据能够证明的事实；
（三）对证明责任、证据的证明力以及证明标准等问题应当进行合理解释。
第五十一条
对普通程序案件定性及审理结果的分析论证
（一）应当进行客观、全面、充分的说理，对辩护意见、代理意见是否采纳要阐述理由；
（二）审理刑事案件，应当根据法律、司法解释的有关规定并结合具体事实做出有罪或者无罪的判决，确定有罪的，对法定、酌定的从重、从轻、减轻、免除处罚情节等进行分析认定；
（三）审理民事案件，应当根据法律、行政法规、司法解释的有关规定，结合个案具体情况，对当事人之间的权利义务关系、承担责任及责任的大小等进行详细的归纳评判；
（四）审理行政案件，应当根据法律、行政法规、司法解释的有关规定，结合案件事实，就行政机关及其工作人员所作的具体行政行为是否合法，原告的合法权益是否被侵害，与被诉具体行政行为之间是否存在因果关系等进行分析论证。
第五十二条
法律条文的引用
（一）在裁判理由部分应当视情况尽可能引用法律条款原文；说理中涉及多个争议问题的，应当一论一引；在判决主文理由部分最终援引法律依据时，只引用法律条款序号；
（二）一般法和特别法都有规定的，应当引用特别法；
（三）既有原则性法律条文又有具体法律条文时，应当引用具体法律条文。
第五十三条
裁判文书宣告或者送达后发现文字差错
（一）一般文字差错应当及时向当事人说明情况并收回裁判文书，以校对章补正或者重新制作裁判文；
（二）重要文字差错且裁判文书已经送达不能收回的，应当裁定予以补正。
六、执行
第五十四条
基本要求
（一）依法及时有效执行，确保生效法律文书的严肃性和权威性，维护当事人的合法权益；
（二）坚持文明执行，严格依法采取执行措施；
（三）讲求方式方法，注重执行的法律效果和社会效果。
第五十五条
被执行人以特别授权为由要求执行人员找其代理人协商执行事宜
（一）根据执行具体情况，决定是否与被执行人的代理人联系；
（二）确有必要与被执行人本人联系的，应当告知被执行人有义务配合法院执行工作，不得推托。
第五十六条
申请执行人来电或者来访查询案件执行情况
（一）认真做好记录，及时说明执行进展情况；
（二）申请执行人要求查阅有关案卷材料的，应当准许，但法律规定应予保密的除外。
第五十七条
申请执行人或者被执行人要求退还材料原件
执行当事人确需保留原件而要求退还的，执行人员应当在核对当事人提交的副本后将原件退还。
第五十八条
被执行财产的查找
（一）申请执行人向法院提供被执行财产线索的，应当及时进行调查，采取相应的执行措施，并将有关情况告知申请执行人；
（二）执行人员应当积极依职权查找被执行人财产，并及时采取相应的执行措施。
第五十九条
执行当事人要求和解
（一）及时将执行当事人和解请求向对方当事人转达，并以适当方式向执行当事人客观说明执行的难度和风险，促成执行当事人达成和解；
（二）执行当事人拒绝和解的，应当继续依法执行；
（三）申请执行人和被执行人达成和解的，应当形成书面和解协议；无书面协议的，应当将和解协议的内容记入笔录，并由双方当事人签字或者盖章。
第六十条
执行中的暂缓、中止、终结
（一）严格依照法定条件和程序采取暂缓、中止、终结执行措施；
（二）告知申请执行人暂缓、中止、终结执行所依据的事实和相关法律规定，并耐心做好解释工作；
（三）告知申请执行人暂缓、中止执行后恢复执行的条件和程序；
（四）暂缓、中止、终结执行确有错误的，应当及时纠正。
第六十一条
被执行人对受委托法院执行管辖提出异议
（一）审查案件是否符合委托执行条件，不符合条件的，及时向领导汇报，采取适当方式纠正；
（二）符合委托执行条件的，告知被执行人受委托法院受理执行的依据并依法执行。
第六十二条
案外人对执行提出异议
（一）要求案外人提供有关异议的证据材料，并及时进行审查；
（二）根据具体情况，可以对执行财产采取限制性措施，暂不处分；
（三）异议成立的，采取适当方式纠正；异议不成立的，依法驳回。
第六十三条
对被执行人财产的查封、扣押、冻结、拍卖、变卖
（一）严格依照规定办理手续，不得超标的查封、扣押、冻结被执行人财产；
（二）严格按照拍卖、变卖的有关规定，依法委托评估、拍卖机构，不得损害当事人利益。
第六十四条
执行款的收取
（一）执行款应当直接划进执行款专户；
（二）被执行人即时交付现金或者票据的，应当会同被执行人将现金或者票据交本院财务部门；
（三）异地执行、搜查扣押、小额标的执行或者因情况紧急确需执行人员直接代收现金或者票据的，应当即时向交款人出具收据，并及时移交本院财务部门。
第六十五条
执行款的划付
（一）应当在规定期限内办理执行费用和执行款的结算手续，并及时通知申请执行人办理取款手续；
（二）需要延期划付的，应当在期限届满前书面说明原因，并报领导审查批准；
（三）申请执行人委托或者指定他人代为收款的，应当审查其委托手续是否齐全、有效，并要求收款人出具合法有效的收款凭证。
第六十六条
被执行人以生效法律文书在实体或者程序上存在错误而不履行
发现生效法律文书确有错误的，应当及时提请院长按照审判监督程序处理；没有错误的，及时做好解释工作并继续执行。
第六十七条
有关部门和人员不协助执行
应当告知相关法律规定，做好说服教育工作；仍拒不协助的，依法采取其他措施。
七、涉诉信访处理
第六十八条
基本要求
（一）重视并认真做好涉诉信访工作，切实保护信访人合法权益；
（二）及时处理信访事项，努力做到来访有接谈、来信有着落、申诉有回复；
（三）依法文明接待，维护法院形象。
第六十九条
对来信的处理
（一）及时审阅并按规定登记，不私自扣押或者拖延不办；
（二）需要回复和退回有关材料的，应当及时回复、退回；
（三）需要向有关部门和下级法院转办的，应当及时转办。
第七十条
对来访的接待
（一）及时接待，耐心听取来访人的意见并做好记录；
（二）能当场解答的，应当立即给予答复，不能当场解答的，收取材料并告知按约定期限等待处理结果。第七十一条
来访人系老弱病残孕者
（一）优先接待；
（二）来访人申请救助的，可以根据情况帮助联系社会救助站；
（三）在接待时来访人出现意外情况的，应当立即采取适当救护措施。
第七十二条
集体来访
（一）向领导报告，及时安排接待并联系有关部门共同处理；
（二）视情况告知选派1至5名代表说明来访目的和理由；
（三）稳定来访人情绪，并做好劝导工作。
第七十三条
信访事项不属于法院职权范围
告知法院无权处理并解释原因，根据信访事项内容指明有权处理机关。
第七十四条
信访事项涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私
（一）妥善保管涉及秘密和个人隐私的材料；
（二）自觉遵守有关规定，不披露、不使用在信访工作中获得的国家秘密、商业秘密或者个人隐私。
第七十五条
信访人反映辖区法院裁判不公、执行不力、审判作风等问题
（一）认真记录信访人所反映的内容；
（二）对法院裁判不服的，告知其可以依法上诉、申诉或者申请再审；
（三）反映其他问题的，及时将材料转交本院有关部门处理。
第七十六条
信访人反复来信来访催促办理结果
（一）告知规定的办理期限，劝其耐心等待处理结果；
（二）情况紧急的，及时告知承办人或者承办部门；
（三）超过办理期限的，应当告知超期的理由。
第七十七条
信访人对处理结果不满，要求重新处理
（一）发现处理确实不当的，及时报告领导，按规定进行纠正；
（二）处理结果没有问题的，应当做好有关解释工作，讲清处理程序和依据。
第七十八条
来访人表示不解决问题就要滞留法院或者采取其他极端方式
（一）及时进行规劝和教育，避免用不当言行刺激来访人；
（二）立即向领导报告，积极采取适当措施，防止意外发生。
八、业外活动
第七十九条
基本要求
（一）遵纪守法，遵守社会公德；
（二）加强修养，严格自律；
（三）杜绝与法官形象不相称的、可能影响公正履行职责的不良嗜好和行为；
（四）注意言行，在日常生活中自觉维护法官形象。
第八十条
受邀请参加座谈、研讨活动
（一）对律师事务所、中介机构和可能与案件有利害关系的企事业单位的邀请应当谢绝；
（二）对与案件无利害关系的党、政、军机关、学术团体、群众组织的邀请，不影响司法公正的，经向单位请示获准后可以参加。
第八十一条
受邀请参加各类社团组织或者联谊活动
（一）确需参加在各级民政部门登记注册的社团组织的，及时报告并由所在法院按照法官管理权限审批；
（二）不参加营利性社团组织；
（三）不接受任何有违清正廉洁的吃请、礼品、礼金和赞助。
第八十二条
从事写作、授课等司法职务外活动
（一）在符合法律规定、不妨碍公正司法、不影响审判工作的前提下，可以利用业余时间从事写作、授课等司法职务外活动；
（二）在写作、授课过程中，应当避免对具体案件和有关当事人进行评论，不披露或者使用在工作中获得的国家秘密、商业秘密、个人隐私及其他非公开信息；
（三）对于参加司法职务外活动获得的合法报酬，应当依法纳税。
第八十三条
接受新闻媒体与法院工作有关的采访
（一）通过法院新闻部门接受新闻媒体采访；
（二）接受采访的内容涉及重大、疑难、复杂问题的，应当事先做好充分准备；
（三）在接受采访时，不发表有损司法公正的言论，不对正在审理中的案件和有关当事人进行评论，不披露在工作中获得的国家秘密、商业秘密、个人隐私及其他非公开信息。
第八十四条
本人在日常生活中与他人发生矛盾
（一）保持冷静克制，通过正当、合法途径解决纠纷；
（二）在纠纷解决中不利用法官身份寻求额外照顾，损害法官形象。
第八十五条
亲友与他人发生矛盾要求帮助解决
（一）劝导亲友通过合法途径解决矛盾；
（二）不利用法官身份，妨碍有关部门对问题的解决。
第八十六条
本人及家庭成员遇到纠纷需通过诉讼方式解决
（一）对本人的案件或者以直系亲属代理人身份参加的案件，应当依照有关法律规定，平等地参与诉讼；
（二）在诉讼过程中不以法官身份获取特殊照顾，不利用职权收集所需证据；
（三）对非直系亲属的其他家庭成员的诉讼案件，一般应当让其自行委托诉讼代理人，本人不作为诉讼代理人参与诉讼。
第八十七条
出入社交场所注意事项
（一）参加社交活动要自觉维护法官形象；
（二）严禁乘警车、穿制服出入营业性娱乐场所。
第八十八条
家人或者朋友约请参与封建迷信活动
（一）坚决拒绝参与封建迷信活动；
（二）向家人和朋友宣传科学，引导他们相信科学、反对封建迷信；
（三）对利用封建迷信活动违法犯罪的，应当立即向有关组织和公安部门报告。
第八十九条
因私出国（境）探亲、旅游
（一）如实向组织申报所去的国家、地区及返回的时间，经组织同意后方可出行；
（二）准时返回工作岗位；
（三）遵守当地法律，尊重当地民风民俗和宗教习惯；
（四）注意形象，维护国家尊严。
九、附则
第九十条
各级人民法院指导、监督本院法官遵守本规范。
第九十一条
人民陪审员和人民法院其他工作人员参照本规范执行。
第九十二条
本规范由最高人民法院负责解释。
第九十三条
本规范自发布之日起施行。法院执行案件流程管理制度
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（六）委托强制执行的马永顺律师。大额强制执行案件代理 马律师推荐
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第三篇：法官职业道德
文
号：法发〔2010〕53号 发布日期：2010-12-6 执行日期：2010-12-6
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
现将修订后的《中华人民共和国法官职业道德基本准则》重新印发，请认真贯彻执行。
最高人民法院
二○一○年十二月六日
中华人民共和国法官职业道德基本准则（最高人民法院2001年10月18日发布，2010年12月6日修订后重新发布）
第一章 总 则
第一条 为加强法官职业道德建设，保证法官正确履行法律赋予的职责，根据《中华人民共和国法官法》和其他相关规定，制定本准则。
第二条 法官职业道德的核心是公正、廉洁、为民。基本要求是忠诚司法事业、保证司法公正、确保司法廉洁、坚持司法为民、维护司法形象。
第三条 法官应当自觉遵守法官职业道德，在本职工作和业外活动中严格要求自己，维护人民法院形象和司法公信力。
第二章 忠诚司法事业
第四条 牢固树立社会主义法治理念，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，做中国特色社会主义事业建设者和捍卫者。
第五条 坚持和维护中国特色社会主义司法制度，认真贯彻落实依法治国基本方略，尊崇和信仰法律，模范遵守法律，严格执行法律，自觉维护法律的权威和尊严。
第六条 热爱司法事业，珍惜法官荣誉，坚持职业操守，恪守法官良知，牢固树立司法核心价值观，以维护社会公平正义为己任，认真履行法官职责。
第七条 维护国家利益，遵守政治纪律，保守国家秘密和审判工作秘密，不从事或参与有损国家利益和司法权威的活动，不发表有损国家利益和司法权威的言论。
第三章 保证司法公正
第八条 坚持和维护人民法院依法独立行使审判权的原则，客观公正审理案件，在审判活动中独立思考、自主判断，敢于坚持原则，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉，不受权势、人情等因素的影响。
第九条 坚持以事实为根据，以法律为准绳，努力查明案件事实，准确把握法律精神，正确适用法律，合理行使裁量权，避免主观臆断、超越职权、滥用职权，确保案件裁判结果公平公正。
第十条 牢固树立程序意识，坚持实体公正与程序公正并重，严格按照法定程序执法办案，充分保障当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利，避免执法办案中的随意行为。
第十一条 严格遵守法定办案时限，提高审判执行效率，及时化解纠纷，注重节约司法资源，杜绝玩忽职守、拖延办案等行为。
第十二条 认真贯彻司法公开原则，尊重人民群众的知情权，自觉接受法律监督和社会监督，同时避免司法审判受到外界的不当影响。
第十三条 自觉遵守司法回避制度，审理案件保持中立公正的立场，平等对待当事人和其他诉讼参与人，不偏袒或歧视任何一方当事人，不私自单独会见当事人及其代理人、辩护人。
第十四条 尊重其他法官对审判职权的依法行使，除履行工作职责或者通过正当程序外，不过问、不干预、不评论其他法官正在审理的案件。
第四章 确保司法廉洁
第十五条 树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，坚守廉洁底线，依法正确行使审判权、执行权，杜绝以权谋私、贪赃枉法行为。
第十六条 严格遵守廉洁司法规定，不接受案件当事人及相关人员的请客送礼，不利用职务便利或者法官身份谋取不正当利益，不违反规定与当事人或者其他诉讼参与人进行不正当交往，不在执法办案中徇私舞弊。
第十七条 不从事或者参与营利性的经营活动，不在企业及其他营利性组织中兼任法律顾问等职务，不就未决案件或者再审案件给当事人及其他诉讼参与人提供咨询意见。
第十八条 妥善处理个人和家庭事务，不利用法官身份寻求特殊利益。按规定如实报告个人有关事项，教育督促家庭成员不利用法官的职权、地位谋取不正当利益。
第五章 坚持司法为民
第十九条 牢固树立以人为本、司法为民的理念，强化群众观念，重视群众诉求，关注群众感受，自觉维护人民群众的合法权益。
第二十条 注重发挥司法的能动作用，积极寻求有利于案结事了的纠纷解决办法，努力实现法律效果与社会效果的统一。
第二十一条 认真执行司法便民规定，努力为当事人和其他诉讼参与人提供必要的诉讼便利，尽可能降低其诉讼成本。
第二十二条 尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严，避免盛气凌人、“冷硬横推”等不良作风；尊重律师，依法保障律师参与诉讼活动的权利。
第六章 维护司法形象
第二十三条 坚持学习，精研业务，忠于职守，秉公办案，惩恶扬善，弘扬正义，保持昂扬的精神状态和良好的职业操守。
第二十四条 坚持文明司法，遵守司法礼仪，在履行职责过程中行为规范、着装得体、语言文明、态度平和，保持良好的职业修养和司法作风。
第二十五条 加强自身修养，培育高尚道德操守和健康生活情趣，杜绝与法官职业形象不相称、与法官职业道德相违背的不良嗜好和行为，遵守社会公德和家庭美德，维护良好的个人声誉。
第二十六条 法官退休后应当遵守国家相关规定，不利用自己的原有身份和便利条件过问、干预执法办案，避免因个人不当言行对法官职业形象造成不良影响。
第七章 附 则
第二十七条 人民陪审员依法履行审判职责期间，应当遵守本准则。人民法院其他工作人员参照执行本准则。
第二十八条 各级人民法院负责督促实施本准则，对于违反本准则的行为，视情节后果予以诫勉谈话、批评通报；情节严重构成违纪违法的，依照相关纪律和法律规定予以严肃处理。
第二十九条 本准则由最高人民法院负责解释。
第三十条 本准则自发布之日起施行。最高人民法院2001年10月18日发布的《中华人民共和国法官职业道德基本准则》同时废
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院： 《检察官职业行为基本规范（试行）[1][2]》已经2010年9月3日最高人民检察院检察委员会第十一届第四十二次会议讨论通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
最高人民检察院
二○一○年十月九日
检察官职业行为基本规范（试行）为规范检察官职业行为，保障和促进检察官严格、公正、文明、廉洁执法，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国检察官法》等法律，制定本规范。
一、职业信仰
第一条 坚定政治信念，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，建设和捍卫中国特色社会主义事业。
第二条 热爱祖国，维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族团结，同一切危害国家的言行作斗争。
第三条 坚持中国共产党领导，坚持党的事业至上，始终与党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。
第四条 坚持执法为民，坚持人民利益至上，密切联系群众，倾听群众呼声，妥善处理群众诉求，维护群众合法权益，全心全意为人民服务。
第五条 坚持依法治国基本方略，坚持宪法法律至上，维护宪法和法律的统一、尊严和权威，致力于社会主义法治事业的发展进步。第六条 维护公平正义，忠实履行检察官职责，促进司法公正，提高检察机关执法公信力。
第七条 坚持服务大局，围绕党和国家中心工作履行法律监督职责，为改革开放和经济社会科学发展营造良好法治环境。第八条 恪守职业道德，铸造忠诚品格，强化公正理念，树立清廉意识，提升文明素质。
二、履职行为
第九条 坚持依法履行职责，严格按照法定职责权限、标准和程序执法办案，不受行政机关、社会团体和个人干涉，自觉抵制权势、金钱、人情、关系等因素干扰。
第十条 坚持客观公正，忠于事实真相，严格执法，秉公办案，不偏不倚，不枉不纵，使所办案件经得起法律和历史检验。第十一条 坚持打击与保护相统一，依法追诉犯罪，尊重和保护诉讼参与人和其他公民、法人及社会组织的合法权益，使无罪的人不受刑事追究。
第十二条 坚持实体与程序相统一，严格遵循法定程序，维护程序正义，以程序公正保障实体公正。
第十三条 坚持惩治与预防相统一，依法惩治犯罪，立足检察职能开展犯罪预防，积极参与社会治安综合治理，预防和减少犯罪。第十四条 坚持执行法律与执行政策相统一，正确把握办案力度、质量、效率、效果的关系，实现执法办案法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。第十五条 坚持强化审判监督与维护裁判稳定相统一，依法监督纠正裁判错误和审判活动违法，维护生效裁判既判力，保障司法公正和司法权威。
第十六条 坚持重证据，重调查研究，依法全面客观地收集、审查和使用证据，坚决杜绝非法取证，依法排除非法证据。第十七条 坚持理性执法，把握执法规律，全面分析情况，辩证解决问题，理智处理案件。
第十八条 坚持平和执法，平等对待诉讼参与人，和谐处理各类法律关系，稳慎处理每一起案件。
第十九条 坚持文明执法，树立文明理念，改进办案方式，把文明办案要求体现在执法全过程。
第二十条 坚持规范执法，严格依法办案，遵守办案规则和业务流程。
第二十一条 重视群众工作，了解群众疾苦，熟悉群众工作方法，增进与群众的感情，善于用群众信服的方式执法办案。第二十二条 重视化解矛盾纠纷，加强办案风险评估，妥善应对和处置突发事件，深入排查和有效调处矛盾纠纷，注重释法说理，努力做到案结、事了、人和，促进社会和谐稳定。
第二十三条 重视舆情应对引导，把握正确舆论导向，遵守舆情处置要求，避免和防止恶意炒作。
第二十四条 自觉接受监督，接受其他政法机关的工作制约，执行检务公开规定，提高执法透明度。第二十五条 精研法律政策，充实办案所需知识，保持专业水准，秉持专业操守，维护职业信誉和职业尊严。
三、职业纪律
第二十六条 严守政治纪律，不发表、不散布不符合检察官身份的言论，不参加非法组织，不参加非法集会、游行、示威等活动。第二十七条 严守组织纪律，执行上级决定和命令，服从领导，听从指挥，令行禁止，确保检令畅通，反对自由主义。第二十八条 严守工作纪律，爱岗敬业，勤勉尽责，严谨细致，讲究工作质量和效率，不敷衍塞责。
第二十九条 严守廉洁从检纪律，认真执行廉洁从政准则和廉洁从检规定，不取非分之财，不做非分之事，保持清廉本色。第三十条 严守办案纪律，认真执行办案工作制度和规定，保证办案质量和办案安全，杜绝违规违纪办案。
第三十一条 严守保密纪律，保守在工作中掌握的国家秘密、商业秘密和个人隐私，加强网络安全防范，妥善保管涉密文件或其他涉密载体，坚决防止失密泄密。
第三十二条 严守枪支弹药和卷宗管理纪律，依照规定使用和保管枪支弹药，认真执行卷宗管理、使用、借阅、复制等规定，确保枪支弹药和卷宗安全。
第三十三条 严守公务和警用车辆使用纪律，不私自使用公务和警用车辆，不违规借用、占用车辆。遵守道路交通法规，安全、文明、礼貌行车，杜绝无证驾车、酒后驾车。第三十四条 严格执行禁酒令，不在执法办案期间、工作时间和工作日中午饮酒，不着检察制服和佩戴检察徽标在公共场所饮酒，不酗酒。
四、职业作风
第三十五条 保持和发扬良好思想作风，解放思想，实事求是，与时俱进，锐意进取，开拓创新，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作。
第三十六条 保持和发扬良好学风，坚持理论联系实际，提高理论水平和解决实际问题的能力。
第三十七条 保持和发扬良好工作作风，密切联系群众，遵循客观规律，注重调查研究，察实情，讲实话，办实事，求实效，不搞形式主义，不弄虚作假。
第三十八条 保持和发扬良好领导作风，坚持民主集中制，充分发扬民主，维护集中统一，自觉开展批评与自我批评，坚持真理，修正错误，以身作则，率先垂范。
第三十九条 保持和发扬良好生活作风，艰苦奋斗，勤俭节约，克己奉公，甘于奉献，反对奢侈浪费。
第四十条 保持和发扬良好执法作风，更新执法理念，注重团结协作，提高办案效率，不耍特权、逞威风。
五、职业礼仪
第四十一条 遵守工作礼仪，团结、关心和帮助同事，爱护工作环境，营造干事创业、宽松和谐、风清气正的工作氛围。第四十二条 遵守着装礼仪，按规定着检察制服、佩戴检察徽标。着便装大方得体。
第四十三条 遵守接待和语言礼仪，对人热情周到，亲切和蔼，耐心细致，平等相待，一视同仁，举止庄重，精神振作，礼节规范。使用文明礼貌用语，表达准确，用语规范，不说粗话、脏话。第四十四条 遵守外事礼仪，遵守国际惯例，尊重国格人格和风俗习惯，平等交往，热情大方，不卑不亢，维护国家形象。
六、职务外行为
第四十五条 慎重社会交往，约束自身行为，不参加与检察官身份不符的活动。从事教学、写作、科研或参加座谈、联谊等活动，不违反法律规定、不妨碍司法公正、不影响正常工作。第四十六条 谨慎发表言论，避免因不当言论对检察机关造成负面影响。遵守检察新闻采访纪律，就检察工作接受采访应当报经主管部门批准。
第四十七条 遵守社会公德，明礼诚信，助人为乐，爱护公物，保护环境，见义勇为，积极参加社会公益活动。
第四十八条 弘扬家庭美德，增进家庭和睦，勤俭持家，尊老爱幼，团结邻里，妥善处理家庭矛盾和与他人的纠纷。
第四十九条 培养健康情趣，坚持终身学习，崇尚科学，反对迷信，追求高尚，抵制低俗。
七、附 则
第五十条 检察官违反本规范，情节轻微的，予以批评教育;构成违纪的，依据检察人员纪律处分条例予以惩戒;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 人民检察院的其他工作人员参照本规范执行。第五十二条 本规范由最高人民检察院负责解释。第五十三条 本规范自发布之日起试行。
法发〔2011〕5号
最高人民法院印发《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
现将最高人民法院《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》印发给你们，请认真执行。
二○一一年二月十日
为维护司法公正和司法廉洁，防止法院领导干部及法官私人利益与公共利益发生冲突，依照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国法官法》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，制定本规定。
第一条 人民法院领导干部和审判、执行岗位法官，其配偶、子女在其任职法院辖区内从事律师职业的，应当实行任职回避。
本规定所称法院领导干部，是指各级人民法院的领导班子成员及审判委员会专职委员。
本规定所称审判、执行岗位法官，是指各级人民法院未担任院级领导职务的审判委员会委员以及在立案、审判、执行、审判监督、国家赔偿等部门从事审判、执行工作的法官和执行员。
本规定所称从事律师职业，是指开办律师事务所、以律师身份为案件当事人提供诉讼代理或者其他有偿法律服务。
第二条 人民法院在选拔任用干部时，不得将具备任职回避条件的人员作为法院领导干部和审判、执行岗位法官的拟任人选。
第三条 人民法院在补充审判、执行岗位工作人员时，不得补充具备任职回避条件的人员。
人民法院在补充非审判、执行岗位工作人员时，应当向拟补充的人员释明本规定的相关内容。
第四条 在本规定施行前具备任职回避条件的法院领导干部和审判、执行岗位法官，应当自本规定施行之日起六个月内主动提出任职回避申请；相关人民法院应当自本规定施行之日起十二个月内，按照有关程序为其办理职务变动或者岗位调整的手续。
第五条 在本规定施行前不具备任职回避条件，但在本规定施行后具备任职回避条件的法院领导干部和审判、执行岗位法官，应当自任职回避条件具备之日起一个月内主动提出任职回避申请；相关人民法院应当自申请期限届满之日起六个月内，按照有关程序为其办理职务变动或者岗位调整的手续。
第六条 具备任职回避条件的法院领导干部和审判、执行岗位法官在前述规定期限内没有主动提出任职回避申请的，相关人民法院应当自申请期限届满之日起六个月内，按照有关程序免去其所任领导职务或者将其调离审判执行岗位。
第七条 应当实行任职回避的法院领导干部和审判、执行岗位法官的任免权限不在人民法院的，相关人民法院可向具有干部任免权的机关提出为其办理职务调动或者免职手续的建议。
第八条 因配偶、子女从事律师职业而辞去现任职务或者退出审判、执行岗位的法院领导干部和法官，应当尽可能按原职级待遇重新安排工作岗位，但在重新安排工作时，不得违反本规定第二条、第三条的要求。
第九条 具备任职回避条件的法院领导干部及审判、执行岗位法官具有下列情形之一的，应当酌情给予批评教育、组织处理或者纪律处分：
（一）隐瞒配偶、子女从事律师职业情况的；
（二）采取弄虚作假手段规避任职回避的；
（三）拒不服从组织调整或者拒不办理公务交接的；
（四）具有其他违反任职回避规定行为的。
第十条 法院领导干部和审判、执行岗位法官的配偶、子女不在本规定所限地域范围内从事律师职业的，该法院领导干部和审判、执行岗位法官不实行任职回避，但其配偶、子女采取暗中代理等方式在本规定所限地域范围内从事律师职业的，应当责令其辞去领导职务或者将其调离审判、执行岗位；其本人知情的，还应当同时给予其相应的纪律处分。
第十一条 本规定由最高人民法院负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
第四篇：法官庭审行为规范
法官庭审行为规范－行政诉讼程序
法学C104杨聪骆108289
中华人民共和国刑事诉讼法、中华人民共和国行政诉讼法和中华人民共和国民事诉讼法已经分别实行了多年，但由于种种原因，在我国一直没有形成比较完整的法官庭审规范。各地人民的法院庭审程序和法官庭审行为差别非常大。为了实现立法宗旨，规范庭审程序和法官庭审行为，切实做到程序公正，中国法庭委员会制作了法官庭审行为规范系列电视教学片推荐给全国各级人民法院和有关司法机关以及法律工作者参考。
行政诉讼不同于刑事诉讼和民事诉讼案件，庭审中主要有被告来举证，北京市海淀区人民法院行政审判庭，在审理这起有两位小区居民诉北京市规划委员会违法颁发建设许可证一案中就充分体现了这一特点。
第一：与其他案件的诉讼审理程序一样，行政诉讼案件在开庭准备阶段有书记员宣读法庭纪律，两位书记员（其中一位宣读法庭秩序）。法庭秩序，是指《人民法院法庭规则》所规定的，为保证法庭审理的正常进行，诉讼参与人、旁听人员应当遵守的纪律和规定。该规则规定，诉讼参与人应当遵守法庭规则，维护法庭秩序，不得喧哗、吵闹;发言、陈述和辩论，须经审判长许可。旁听人员必须遵守下列纪律:未经审判长许可，不得录音、录像和摄影;不得随意走动和进入审判区;不得发言、提问;不得鼓掌、喧哗、哄闹和实施其他妨害审判活动的行为。
第二：由审判长审判员和人民陪审员进入法庭后核对当事人及其他代理人的身份，在开庭审理前，法官需要强调的是，行政诉讼案件的被告没有反诉的权利。
审判长核对身份后正式开庭，“北京市海淀区人民法院行政审判庭依法公开审理原告刘灿丽李辉诉被告北京市规划委员会违法颁发建设工程规划许可证一案现在开庭”。然后宣布合议庭组成人员：审判长、审判员、人民陪审员，书记员担任法庭记录。然后宣读诉讼经过：法院收到刘灿丽、李辉的起诉状后在法定期限予以立案，并向两原告发送了受理案件通知书，权利义务告知书及举证须知，向被告北京市规划委员会发送了应诉通知书起诉状副本权利义务告知书及举证须知，因北京海开房地产集团公司与本案被诉的具体行政行为有法律上的利害关系，依照《中环人民共和国行政诉讼法》第二十七条的规定，通知该公司作为第三人参加本案诉讼，向该公司发送了参加诉讼通知书起诉状副本权利义务告知书及举证须知，上述诉讼文件行政诉讼当事人在行政诉讼过程中所享有的诉讼权利和应履行的诉讼义务。
在行政诉讼案件中，同提起诉讼的具体行政行为有厉害关系的其他公民、法人或者其
他组织。可以作为第三人参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。
第三：法庭审查。依照《中环人民共和国行政诉讼法》第五条的规定，民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。
1、行政诉讼是针对被告的行为，而不是对原告的行为进行审查。
2、法院审查的行政行为只能是具体行政行为。
3、只能就其合法性进行审查，而不能审查其合理性。但是法律规定了一个例外，行政诉讼法第54条第4项规定，人民法院对行政处罚显失公正的，可以判决变更。这就是以合法性审查为原则，以合理性审查为例外。
首先由被告说明许可证的内容；然后两原告宣读起诉状陈述起诉事实和理由，明确诉讼请求；然后被告进行答辩；再由第三人发表诉讼意见。结合上诉三方观点，审判长宣布本案庭审的审查重点，主要有三点：两原告的起诉是否超出了法定的起诉期限；被告许可第三人建设便民店是否符合城市规划法律法规规章及其他国家强制性规定的规定；被告是否履行了规定的审批程序。各方当事人应围绕上述庭审重点陈述事实提出证据发表质辩意见。
第四：庭上举证质证，行政诉讼中主要由被告来举证。举证和质证是庭审的中心环节，是一场短兵相接的巷战。公诉人能否在庭审中进行有力的举证和有效的质证，不仅关系公诉机关的形象，而且直接决定了对犯罪事实和性质的认定，决定公诉的最终成败。
被告向法院提交申报表、立案表、计划项目表，许可证附件及附图等等。
第五：法庭辩论，原告、被告和第三人围绕上述三点进行辩论，陈述自己的观点和意见。
在行政诉讼案件中，如果当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经过人们法院许可，人们法院准许证人出庭作证事物，应当在开庭审理前通知证人出庭作证。当事人在开庭审理过程中要求新的证人出庭作证的，法庭可以根据审理案件的具体情况，决定是否准许以及是否延期审理。
第六：法庭审判，法官首先对各方当事人提供的证据进行了认证，并阐述采纳这些证据的理由。“依照《中华人民共和国城市规划法》第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十四条第二项第一目，参照北京市生活居住建筑间距暂行规定第四条第五条的规定判决如下，请各方当事人起立，1、撤销被告北京市规划委员会1998年12月17日向向北京海开房地产集团公司颁发的98规建字1713号建设工程规划许可证
2被告北京市规划委员会自本判决生效之日起60日内重新审核北京海开房地产集体公司在北京市海淀区玉海园小区建设便民店的申请颁发建设工程规划许可证。
各方当事人请坐。”
受理费由被告承担，判决生效后7日内缴纳。判决书将于闭庭后10人内送达给各方当事人，如不服判决，可于判决书送达之日起15日内向法院递交上诉状，上诉于北京市第一中级人民法院。
毕庭
随着社会主义法治的不断健全和发展，关于行政诉讼的案件呈逐年上升的趋势。行政诉讼案件的庭审程序是否规范，原告的诉讼权利能否得到维护，法官庭审行为是否严谨将直接影响庭审结果的公正，海淀区人们法院公开审理的这起行政诉讼案无论是在法庭庭审程序上还是在法官的言行举止方面对司法实践都有着积极的借鉴作用。本案件的庭审对我们的司法体制改革有着积极的推动作用，司法体制改革方案：
1、检察院刑侦职能划归公安局管辖，检察院专司法律监督，2、看守所划归司法局管辖，3、法院执行职能划归司法局管辖，法院其他有关行政职能划归司法行政机关管辖，法院专司审判。
4、建立政法系统财政保障机制，政法系统经费由国家统一保障，不再受制地方。
中国法庭委员会制作了法官庭审行为规范系列电视教学片，体现了立法的宗旨，推动了社会法治的发展，有利于司法体制的健全。
第五篇：法官行为规范【20101216】
【发布单位】最高人民法院
【发布文号】法发〔2010〕54号
【发布日期】2010-12-06 【生效日期】2010-12-06 【失效日期】-----------【所属类别】政策参考
【文件来源】最高人民法院
法官行为规范
(法发〔2010〕54号)
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
现将《法官行为规范》印发给你们，请认真贯彻执行。最高人民法院2005年11月4日发布的《法官行为规范（试行）》同时废止。
最高人民法院
二○一○年十二月六日
法官行为规范
（最高人民法院2005年11月4日发布试行，2010年12月6日修订后发布正式施行）
为大力弘扬“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，规范法官基本行为，树立良好的司法职业形象，根据《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国公务员法》等法律，制定本规范。一、一般规定
（二）需要到指定银行交费的，及时告知账号及地点；
（三）确需人民法庭自行收取的，应当按规定出具收据。
（二）切实遵循合法、自愿原则，防止不当调解、片面追求调解率；
（三）讲究方式方法，提高调解能力，努力实现案结事了。
（四）组成合议庭审理的案件的裁判文书要反映多数人的意见。
（四）审理行政案件，应当根据法律、法规、司法解释的有关规定，结合案件事实，就行政机关及其工作人员所作的具体行政行为是否合法，原告的合法权益是否被侵害，与被诉具体行政行为之间是否存在因果关系等进行分析论证。
（一）向领导报告，及时安排接待并联系有关部门共同处理；
（二）视情况告知选派1至5名代表说明来访目的和理由；
（三）稳定来访人情绪，并做好劝导工作。
（一）对与案件有利害关系的机关、企事业单位、律师事务所、中介机构等的邀请应当谢绝；
（二）对与案件无利害关系的党、政、军机关、学术团体、群众组织的邀请，经向单位请示获准后方可参加。
（二）向家人和朋友宣传科学，引导他们相信科学、反对封建迷信；
（三）对利用封建迷信活动违法犯罪的，应当立即向有关组织和公安部门反映。
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