法治机关创建方案

第一篇：法治机关创建方案

**市**局

“法治机关”创建工作实施方案

为扎实开展“法治机关”、“法治单位”创建工作，**市**局根据青岛市局和市依法治市办公室统一部署，以“法治**”创建活动为契机，大力加强机关法治建设，努力提高全局干部职工的法律素质，增强依法行政的能力，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，大力开展“法治机关’创建活动，教育广大机关干部职工增强法律意识，权力、义务、责任相一致意识，增强广大机关干部依法管理、依法办事的意识和能力，推进机关工作制度化、规范化建设，为建设富强、和谐、文明**营造良好的法治环境

二、创建目标

通过在机关开展深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动，不断强化机关工作人员的宪法意识，增强机关工作人员特别是执法人员的社会主义法治理念，形成良好的法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力。提高领导班子依法执政和领导科学发展的能力，推进机关工作制度化、规范化建设，建立依法管理、依法办事、依法监督的良性机制，提高**系统法 —1—

治化管理水平。

三、主要措施

1、积极开展法制宣传教育。深入持久地宣传以权利义务为主题的宪法法律知识，提高机关全体工作人员的宪法意识，增强遵守宪法、维护宪法权威的自觉性。多形式、多渠道对领导干部和机关工作人员进行执政为民、依法行政、廉洁从政、尊重和保护人权等民主法治意识的教育，形成崇尚法治，严格依法办事的良好风气。坚持并完善局党组理论学习中心组学法制度和机关工作人员学法制度。充分利用全国法制宣传日等载体，集中开展以宪法为核心、**政策法规为重点的法制宣传教育。开展机关工作人员年度学法考试，推进普法工作深入开展。

2、加强依法行政制度建设。完善局长办公会制度，进一步落实重大事项集体决策的规定。对局机关各项工作制度进行修订、汇编，逐步实现用制度管人、管事、管权，不断提高工作效率和工作质量。认真执行规范性文件审查备案制度，逐步建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序，推行重大行政决策听证制度和重大行政决策的合法性审查制度，确保各项**决策科学民主、合法有效。

3、严格规范行政执法行为。深入推进行政执法责任制，进一步开展执法依据清理工作，继续深化行政审批制度改革。各有关科室要完善行政执法程序，根据有关法律、法规、规章的规定，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求—2—

具体、期限明确。建立局机关行政执法案卷评查制度，每年对局有关科室办理的行政处罚、行政许可、行政强制等执法案卷进行评查，促进规范执法。实行执法过错、错案责任追究制，将责任追究落到实处。

4、强化对行政行为的监督。在自觉接受人大监督、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。认真办理行政复议案件，充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。认真落实政府信息公开制度，建立健全局机关信息公开工作机制，及时、准确地向社会公开政府信息，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

四、组织领导

局“普法依法治理工作领导小组”负责“法治机关”创建的组织领导工作，领导小组办公室（设在局办公室）负责“法治机关”创建的具体日常工作。局机关各科室、各**所要高度重视“法治机关”创建活动，切实提高认识，增强工作的责任感、使命感。要本着依据方案，分步实施，循序渐进，讲求实效的原则，按照确定的目标，精心组织，周密安排，认真实施，确保创建活动顺利开展。局“普法依法治理工作领导小组”要积极开展监督检查，对存在有法不依、执法犯法的坚决予以查处，同时严格落实问责制度，确保“法治机关”创建活动扎实推进，取得实效。

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第二篇：“法治机关”创建总结

沅江市交通运输局

“法治机关”创建活动工作总结

沅江市交通运输局“法治机关”创建活动实施以来，积极发挥自身的职能作用，结合我局机关特点，认真组织开展“法治机关”创建各项工作，从而为沅江交通发展营造了良好的法治教育环境，现将前阶段的创建工作总结如下。

一、主要成绩

(一)加强组织领导，健全工作机制。

沅江市交通运输局机关，在社会建设、经济建设、政治建设、文化建设中担负着重要的责任。机关的重要地位和作用，也决定着机关在法制化建设中必须走在前列，做出表率，发挥导向和示范作用，只有这样，才能带动和推进全局交通工作的深入开展。因此，我们根据上级部门“法治机关”创建活动领导小组的统一部署，及时召开会议，成立了由局长任组长、其他党组成员任副组长、各股室长为成员的“法治机关”创建活动领导小组和办公室，相继建立领导机构和工作机制，落实领导责任和指导责任，形成了分工负责、协调配合、齐抓共管的工作格局，真正做到了思想认识到位、工作措施到位，具体落实到位。(二)完善规章制度，依法规范管理。

在开展“法制机关”创建活动中，我们重点抓好“三项”制度，保证各项任务落到实处。一是落实联系会议制度。我们建立了 “法治机关”活动领导小组联席会议制度，承担起“法治机关”活动的协调、组织、实施、宣传等职责，不定期地对 “法治机关”创建活动情况进行督促检查。我们坚持每月召开一次联系碰头会，通报工作情况，分析问题，安排部署下一阶段的工作任务，使活动有计划、有步骤地稳步进行。我们不定期地对各股室开展“法治机关”活动情况进行督促指导，及时分析和纠正工作中存在的问题，保证活动扎实进行，不走过场。

二是实施“一抓双挂”制度。即把抓“法治机关”创建活动与党建目标管理工作相挂钩、与文明单位创建工作相挂钩，建立和完善考评机制，保证“法治机关”创建活动与其它各项重要工作有机结合，同步进行。我们规定，凡“法治机关”创建活动开展不力的股室，当年不得参与年终评先评优活动。在交通运输局内部管理工作中，我们也把参与“法治机关”创建活动与各股室和干部考核结合起来，有效地调动了干部参与活动的积极性，增强了各股室的工作责任心和工作热情。

三是制定典型股室推介制度。为整体推进“法治机关”创建活动，提高工作实效性，我们落实典型股室先进经验推介制度，通过树典型、抓示范、以点带面的形式，不断推动“法治机关”创建活动的深入开展。我们坚持深入基层，调查研究，及时总结、宣传、推广典型股室的好做法和好经验，使各股室在相互交流和学习中共同提高。通过相互交流和学习，各股室逐步形成了以制度管人、按制度办事的工作作风，从而进一步规范工作行为，提高工作效率，使机关各项工作逐步 迈向规范化、制度化和科学化。通过完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，建立了行政执法权力规范、制约、监督等项制度，形成了一整套的长效机制。(三)加大学习力度，营造法治氛围。

我们把普法宣传教育纳入党员干部学习培训内容，结合机关特点，通过开展各种主题鲜明、形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，教育党员干部职工“学法知责”，在机关营造了浓厚的法治氛围。

一是加强党员领导干部的法治宣传教育。明确要求党员干部每年要安排一定的时间，学习法律法规。认真落实集体学法、法律知识考试、重大事项决策前的法律咨询论证等制度，提高党员领导干部依法执政、依法决策、依法管理的水平。

二是加强党纪条规学习，突出党务干部和普通党员的法治宣传教育。《党章》是党的根本大法。学习党章、遵守党章、按党章办事，这是对每个党员的基本要求，认真组织党员学习《党章》和党纪条规知识。我们先后组织了交通党务干部学习十七大精神(党章)。

三是加强党的基本理论学习，突出入党积极分子的法治宣传教育，组织了我局入党积极分子参加了培训，通过灌输教育与自我教育相结合的办法，培训入党积极分子10人。我们一方面联系入党积极分子的工作和思想实际，组织他们系统地学习邓小平理论、《党章》，进行党的基本知识和理想信念教育，帮助他们澄清模糊认识，端正入党动机；另一方面对他们经济、法律法规知识教育，全面提高入党积极分子的综合素质。四是开展公民道德教育月活动，突出一般干部职工的法治宣传教育。我们积极开展寓教于乐的法治宣传教育活动，创造有利于“法治机关”创建活动不断深入的舆论氛围。安全月活动中，不断加强维护社会稳定方面的法规宣传，开展了反邪教斗争宣传教育活动，不断增强干部职工维护稳定、反对分裂的意识。同时，及时配合有关部门在全系统开展摸底排查和教育工作，使广大干部职工进一步加深对非法宗教活动和邪教危害性认识。

(四)坚持教行结合，推进法治实践。

在深化法治机关宣传教育的同时，我们不断强化以“依法履责、依法行政、严格执法、依法办事和依法管理”为重点的法治实践。结合机关效能建设，以“规范、有序、廉洁、勤政、公正、高效”为主要内容，通过推进党务公开、政务公开，严格执行执法责任制、执法公示制和过错责任追究制等制度，使公务员日常工作过程成为依法履责、践行法治的过程。通过量化标准，定期进行检查和考核，较好地解决了部分工作人员存在的“四不一低”问题(不知责、不尽责、不作为、不规范和办事效率低)，促进依法治理工作的深入开展。通过广泛开展创建“五型机关”活动(学习型、创新型、服务型、廉洁型、法治型)，为基层和群众提供方便快捷的优质服务，切实解决群众反映强烈的教育难点、热点问题，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

总之，交通运输局以“法治机关”创建活动为契机，通过不断完善规章制度，加强学习宣传教育，扎实推进法治实践，使机关党员干 部的依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平得到了明显提升,从而为推进“法治机关”的创建活动，构建和谐社会，为创造沅江教育法治环境做出了积极的贡献。

2010年12月10日

第三篇：法治创建方案

。卫生计生系统法治创建工作方案

为全面推进我区卫生计生系统法治建设，切实提高。卫生

计生系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，全面启动我区卫生计生系统法治创建活动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八届三中、四中全会及习近平同志关于法治建设的 系列讲话精神，全面落实《纲要》和省卫生计生委《关于全面加强 卫生计生法治建设的实施意见》，通过创建活动，不断巩固和深化卫 生计生系统法治建设，提高法治化管理水平，切实保障人民群众健 康权益。

二、基本原则

（一）坚持围绕中心。紧紧围绕建设区域性医疗卫生中心和全 国健康城市两个总目标，把人民群众是否满意，是否有利于人民群 众健康，是否有效满足居民多层次医疗卫生服务需求，作为衡量创 建工作的重要标准。

（二）坚持以民为本。以满足群众的健康需求、保障群众的健 康权益、约束控制公权力为原则。坚持人民群众主体地位，提供均 等、便利、及时、有效的医疗卫生计生服务，切实解决好人民群众普遍关注的看病难、看病贵问题，促进健康人群、健康社区、健康 城市的全面发展。

（三）坚持建设为主。将创建工作与卫生管理服务有效衔接，达到以创促建、重在建设、惠及群众、促进健康的目的。

（四）坚持统分结合。以法治为核心、以创建为手段、以满意 为目标，全面开展创建活动，统筹“平安医院”、“诚信单位”、“文明单位”等各类创建，分类实施，整体推进。

三、创建目标

通过法治创建活动，建立我区卫生计生系统法治管理体系，完 善管理机制，切实增强广大干部职工的法治观念，提升法治思维能 力，规范执业行为，化解违法风险，营造法治执业环境，推进法治 卫生进程，为法治城市创建贡献力量。2016年区卫计局、区综合监 督执法要达到创建合

格标准;其他乡镇卫生院积极参与创建，2017 年要全部达到创建合 格标准； 2018年，继续巩固提高，为。建成省级法治城市目标 提供支撑。

四、创建内容

（一）依法执政。党委(支部)要发挥总揽全局，协调各方的领导 核心作用，支持和保障依法履行医疗卫生服务职能；建立健全法治 建设领导体制和协调工作机制，落实日常办事机构、人员编制；建 立和完善选拔任用干部征求法治机构意见、干部任前考法、在职述法等制度；建立党委(支部)依法决策的工作程序；党政主要负责人 履行法治建设第一责任人职责，及时解决系统和单位法治建设重大 问题；领导和支持人民团体与社会组织在法治建设中发挥积极作用。

（二）依法行政。依法全面履行职能，建设法治机关；推进职 能转变，落实简政放权；健全依法决策机制，提高科学民主水平； 落实单位法律顾问制度，保障决策合法性；深化执法体制改革，提 高行政执法效能；坚持公正文明执法，强化行政权力监督；全面推 进政务公开，建立权力清单制度；落实行政执法与刑事司法衔接，强化法律监督；加强法治队伍和行政执法队伍建设，完善执法体系； 重视和加强规范性文件廉洁性评估，建立健全备案审查制度；切实 解决依法行政中突出问题，建立主动纠错机制。

（三）依法服务。公共卫生、计划生育、医疗机构要准确定位，全面履行基本卫生计生服务职能，依法提供及时有效医疗卫生服务； 建立健全单位内部管理制度，充分发挥工会、职代会等职能作用，职工合法权益得到切实保障；各类技术服务机构的管理服务合法有 序，行业行为自律规范，社会服务功能配套，作用显著。

（四）法治宣传。深入开展法治卫生计生宣传教育，健全普法

宣传教育机制；推动全社会树立法治意识，全民诚信守法；党委(支 部)中心组织学法，领导干部党员带头尊法、学法、守法、用法；法 治教育纳入公务员学法和继续医学教育体系，落实“谁执法谁普法” 责任制；开展“法律六进”，广泛开展群众性法治文化创建活动； 推进行业、单位依法治理；建立完善法律服务体系，发挥服务窗口 法律宣传职能；运用新媒体新技术开展公益普法；健全医疗纠纷处理体系，完善处置机制；深入推进社会治安综合治理，落实领导责 任制。

（五）法治队伍。充实执法机构干部执法档案，对学法、执法、守法情况如实记载，全程留痕；加强基层执法队伍建设和法律服务 队伍建设；加强法学理论和应用人才培养使用；完善单位内部法治 机构，充实法治队伍；各单位法治建设领导小组及其办公室工作机 构健全，对法治创建工作指导有力。

（六）综合监督。完善权力制约和监督机制，综合运用各种监

督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有贵、用权受监督、违法必追究。各级党组织建立健全领导干部履职权力清单、责任清 单、义务清单，加强对干部特别是领导干部的监督管理。严格落实 《中国共产党问责条例》，把党要管党、从严治党真正落到实处，努力打造风清气正的政治生态。

（七）法治成效。制定法治建设中长期和工作计划，并将 其纳入卫生计生事业发展总体规划，目标明确，措施具体，保障有 力，落实到位，效果明显；坚持用法治思维和法治方式处理重大问 题，卫生计生系统依法行政、依法管理和依法执业能力全面增强； 大力发展卫生计生事业，集中解决群众重大关切的问题；重点推进 卫生精准扶贫，确保扶贫攻坚取得全胜；依法防范和化解医疗纠纷，妥善解决失独、病残和手术并发症等计生关怀服务问题，保障公民 合法权益。在全卫生系统主要开展“五个法治创建”活动，即创建 法治机关、法治监督、法治医院、法治疾控、法治血站，其他卫生 计生单位法治创建参照执行。各单位法治创建基本标准见市发文附件，每年酌情动态调整完善。

五、保障措施

（一）完善组织领导。区卫计局成立以局党组书记、局长为组 长，分管副局长为副组长，局属各单位主要负责人为成员的法治单 位创建工作领导小组（见附件），全面负责我区卫生计生系统法治 单位创建工作，领导小组下设办公室，办公地点设局政策法规和综 合监督科，具体负责规划、组织、协调、指导、检查、考评工作，将法治卫生计生创建工作列为任期目标和工作重点内容，纳入 医疗卫生改革和事业发展的总体布局，纳入工作目标考核内容。主要领导要切实承担起法治建设第一责任人的职责，分管领导要具 体抓好工作落实，确保创建活动扎实有效开展。

（二）压实工作责任。各单位要加强统筹协调，强化履职担当，落实自身创建责任。建立自上而下法治创建工作“抓一把手，一把 手抓”的领导责任体系；形成自下而上群众自发推动创建的氛围。

（三）落实督导考核。建立法治卫生计生创建工作例会制度，及时了解、通报工作任务完成情况。区卫计局将对各单位进行随机 检查，对工作突出、成效显著的单位和个人及时予以表彰奖励；对 在创建工作中行动迟缓，未完成任务的单位，视情况由局法治建设 领导小组组长或副组长进行“约谈”；对忽视创建工作、造成不良 影响的单位和个人通报批评，并按照相关制度追究责任。年底区卫 计局将开展法治建设专项考核，并将考评结果作为衡量各单位工作 绩效的主要指标。

（四）强化人才经费保障。各单位要安排充足的创建经费和办公经费，确保经费及时到位。加强队伍建设，配齐工作人员，改善 工作条件。

六、实施步骤

法治卫生计生创建工作是一个长期的过程，我局将通过不定期 综合监督检查发现问题，对各单位法治创建工作进行评估和考核，并督促落实。

（一）动员学习阶段(2016年7月)。全面动员部署，制定卫生 计生法治创建工作方案。统一思想，充分认识开展法治创建活动的 重要意义，各单位制定具体的法治创建工作方案，组建领导机构，确定工作重点，细化目标责任，倒排完成时限。

（二）组织实施阶段(2016年8至12月)。各单位按照创建要求，对照依法行政、依法管理、依法执业标准，结合本单位工作实际，完善工作制度和程序，查找存在的问题，认真开展创建活动。

（三）中期评估阶段(2017年1 至2月)。各单位根据责任分工，综合采取材料审核、实地查看、问卷调查、第三方评价等方式，对 相关工作成效进行全面总结。对照任务分解和法治创建标准开展自 评，自查报告局政策法规与综合监督科。各单位通过创建自查，符 合条件的，申报验收。

（四）考核总结阶段(2017年3至12月)。全面考核验收，配合 创建国家级法治城市，着力攻坚，把巩固成果、展示亮点、查找差 距、集中整改和迎接检查等各项工作有机整合起来。对创建工作进 行全面督查、严格考核，对法治品牌创建工作的落实情况进行重点 督查。

（五）提档升级阶段(2018年1 月至2019年6月)。认真总结创建 法治卫生计生系统的经验和成果，重点解决存在的突出问题，再接 再厉，为。

第四篇： 法治单位创建方案

XXXX法治示范单位创建实施方案

为扎实推进法治XX建设，培育法制宣传教育的新典型，根据省法建办《关于开展省级法治城市、法治县（市、区）创建活动的通知》精神和我XX“六五“普法规划要求，决定在全州开展法治示范单位创建活动。现结合实际，制定如下创建方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表“重要思想和党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神为指导，围绕“加快发展、构建和谐、实现富裕”的奋斗目标，认真落实“六五”普法规划，弘扬社会主义法治精神，努力在全州形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围，着力推进依法治国基本方略的落实，全面推进依法治州，提高各项事业的法治化管理水平。

二、工作任务 范围

通过法治示范单位创建，进一步发挥法制宣传示范作用，进一步提高部门依法办事能力和法治化管理水平，干部职工法制观念普遍增强、法律素质普遍提高，法制宣传教育工作在本地区、本部门、本行业处于领先水平。全面推动我州“六五”普法和法治创建工作跃上新台阶。法治示范创建单位：州、县符合条件的机关单位（含学校）。州级创建单位今年由州法建办确定，明年起符合条件的单位积极申报。

三、工作措施

（一）加强法制宣传教育

全面建立规范党委(党组)中心组学法、行政办公会“会前学2-

全面提高单位法治化水平。

（三）XXXX年下半年为检查验收阶段。创建单位基本实现法治化目标，由州法建办组织考核验收，并评选优秀创建单位。

五、组织领导

（一）加强组织领导

创建单位要建立健全普法依法治理组织领导和办事机构，将法治示范创建工作纳入单位重要议事日程，制定方案，明确目标要求，定期研究部署。

（二）突出创建重点，注重实效

找准创建工作切入口，切实解决当前群众关注的热点难点问题，提升普法效果。

(三)开展面向社会的法制宣传，营造良好氛围

认真组织开展与本单位业务和服务对象相关的法律法规社会化宣传。定期组织开展针对性强、形式多样的“法律六进”、法制宣传月等宣传活动。指导、督促、检查本单位、本系统面向社会和服务对象开展法制宣传教育活动。

（五）加强信息交流。确定专人负责工作总结和信息联络，每年向法建办报送创建工作总结，每月报送信息1条。

第五篇：五星级机关创建方案

关于开展“五星”机关（科、室）创建活动的

实施方案（草）

各镇场、街道、园区,区委各部门、区直各单位：

为进一步深化机关作风建设，切实提高机关效能建设，经研究，决定在全区开展“学习星、文明星、廉政星、服务星、清洁星”机关（科、室）(以下简称“五星”机关（科、室）)创建活动，现提出如下实施意见：

一、总体要求

以“为民、务实、清廉、高效”的机关文化为引领，以“作风大转变、效能大提速、环境大优化”为目标，通过开展“五星”机关（科、室）创建活动，引导广大机关工作人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，机关干事创业的责任感进一步增强，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高，队伍素质进一步提升，廉洁意识进一步强化，努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关，为建设科学发展先行区、和谐幸福青山湖提供有力保障。

二、创建标准

(一)学习星机关（科、室）的标准

1、学习内容丰富。学习内容适应形势要求，注重工作需要，体现时代精神。

2、学习方式多样。学习载体丰富，学习形式多样，学习特色鲜明。

3、学习制度健全。学习制度健全完善，务实管用，全面落实。

4、学用成效明显。机关工作人员综合素质明显提升，学用能力不断增强，成果转化明显体现。

(二)文明星机关（科、室）的标准

1、文明创建扎实开展。积极助推创建全国文明城市，全力参与全国文明城市创建，深入开展文明单位、文明服务示范点等创建。

2、文明素质明显提高。注重思想道德宣传教育与实践活动，机关工作人员做到礼仪文明、语言文明、出行文明，着力提高机关工作人员的文明素质。

3、环境面貌整洁优美。单位内外环境整洁，因地制宜绿化、美化环境，办公及公共场所整洁有序。

4、创建活动成效显著。形成全员参与的创建理念，参与率达到100%，创建氛围浓厚，有比较健全的创建机制。

(三)廉政星机关（科、室）的标准

1、廉政责任落实。党风廉政建设“一把手”负总责，领导班子成员分工负责，业务工作和党风廉政建设一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

2、惩防体系健全。惩防体系建设的目标任务和各项举措落实到位，重点领域构建扎实推进，阶段性成效明显。

3、机关作风优良。机关工作人员作风切实改进，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，办事拖拉、推诿扯皮等庸懒散现象有效整治，政令执行畅通，机关风清气正、行风评议优良。

4、法纪遵守严明。严格遵守法律法规、党政纪和有关规定，领导干部带头廉洁自律，机关工作人员无违法违纪行为。

(四)服务星机关（科、室）的标准

1、服务理念先进。“更高、更快、更好”的服务理念深入人心，服务创品牌、争一流的意识牢固树立，优质服务成为自觉行为。

2、服务行为规范。具备完善的办事制度，全面推行即办制，并严格执行。

3、服务过程透明。政务公开严格依法、全面真实、及时便民，公众获取办事信息便捷。

4、服务质量高效。办事速度明显加快，公务事项办理时限在去

年基础上压缩30%以上。

（五）清洁星机关（科、室）标准 机关办公区环境卫生标准

1、办公区大厅、走廊、楼梯、做到无灰尘、无脚印、无水印、无痰迹、无烟头、无纸屑等其他杂物；大厅、走廊地面随时清理，保持光洁。

2、办公区内门窗玻璃、壁、柱、楼梯扶手、窗台、天花板、各种指示牌、指示灯等干净清洁，无蜘蛛网、无灰尘、无手印、无污染。

3、洗刷池、洗漱池(台)、厕所无污迹，便池洁净畅通、无结石，清洁用具摆放整齐。

4、垃圾箱表面干净，无积垢、无异味；纸篓、垃圾篓洁净，无陈积物、无异味。

机关室内环境卫生标准

室内办公环境由本办公室人负责维护，每天要利用班前或班后的时间，认真清扫室内卫生，定期清洁室内门窗玻璃，保持窗明几净、干净整洁。

1、门窗：保持干净明亮，无灰尘、无水迹、无杂物。

2、墙壁：保持洁白、无灰尘、无蛛网。

3、地面：保持地面干净，无灰尘，无痰迹，无杂物，无污水。

4、桌椅：摆放整齐，桌面干净，桌面物品摆放整齐有序，无灰尘、污水痕迹等。

5、办公橱：干净整洁，无灰尘，橱内物品摆放整齐。

6、电脑、电话、打印机等：保持表面干净、无灰尘、无污物。

8、卫生用具：室内毛巾洁净、摆放整齐，废纸篓或畚箕内无垃圾堆积现象。

9、室内各角落：无蛛网、无纸屑、无杂物等，干净整洁。

三、主要任务

(一)勤思力学，躬身力行，建设学习星机关（科、室）

1、精选学习内容。精心制定学习计划，科学安排学习内容，深入开展政治理论、科学文化知识、业务技能及防腐倡廉等方面的学习，提升机关工作人员思想政治素质、科学发展能力和廉洁奉公意识。

2、完善配套制度。建立健全中心组学习、夜学、讲学、个性化学习等学习制度，并切实抓好各项制度落实，确保学习教育活动制度化、常态化、规范化。

3、注重学用转化。坚持学用结合、知行合一，通过思想引导、学习交流、调查研究和工作实践等多种途径，进一步提升学习成效，推动各方面工作。

4、加强成效考核。深入开展日常检学、成果评学、评选促学，大力加强对各党政机关学习成效的考核，真正把“力学力行”的各项举措落到实处。

(二)全面提升，示范辐射，建设文明星机关（科、室）

1、扎实开展文明创建。全面落实区委、区政府部署文明创建工作任务和《南昌市青山湖区创建全国文明城市任务分解表》中的相关任务。扎实开展文明单位、文明服务示范点等创建活动。

2、不断提升文明素质。深入开展以“做一个有道德的人”为主题的职业道德、个人品德宣教和“文明礼仪”、“文明出行”、“共铸诚信”等形式多样、切实有效的实践活动。认真学习贯彻《公民道德实施纲要》，注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进、道德模范活动。不断提升单位干部的文明素质。

3、建立健全创建机制。要把文明星创建工作摆上领导班子议事日程，做到每年专题研究创建工作2次以上，注重对创建活动经费的投入。有专门科室负责创建工作，并落实专(兼)职工作人员，创建活动参与率达到100%。结合单位实际情况制定创建活动计划、监督考核管理制度和奖惩机制，并定期进行检查、督促、整改，使创

建活动制度化、经常化。

(三)落实责任，惩防并举，建设廉政星机关（科、室）

1、落实党风廉政建设责任制。执行《进一步落实党风廉政建设责任制的通知》，实行领导干部“一岗双责”，“一把手”亲自上廉政课，按照《2012年党风廉政建设责任制任务分解》专题部署党风廉政建设，推进党风廉政建设责任制落实。

2、开展惩防体系建设活动。按照惩防体系建设活动和惩防体系建设工作计划部署，切实完成各项牵头和参与任务，全面落实利益冲突回避制度，深入开展廉政风险排查防控工作，切实建立起风险防控的长效机制。

3、深入开展效能建设活动。认真执行上级党委、政府和纪检监察机关的决策部署，务实、高效、廉洁地推行即办制，深入推进作风建设。

4、切实做好信访维稳工作。认真解决人民群众反映强烈的突出问题，及时处理信访举报、投诉，及时妥善处置舆情事件，防止恶意炒作。

5、执行廉洁自律有关规定。严格执行《廉政准则》，贯彻落实党政机关厉行节约的规定，严格控制公务接待费用，以开展党政机关公务用车专项整治工作为抓手，创建节约型机关。

(四)品牌引领，提速增效，建设服务星机关（科、室）

1、践行服务品牌。将先进的品牌管理手段和机制导入行政工作之中。总结完善本单位在服务中心、服务基层、服务群众方面行之有效的经验与做法。

2、优化工作流程。对本单位所承担的工作职责、业务流程、服务内容进一步梳理规范，最大限度地简化办事环节、缩短办事时限。

3、落实即办事项。根据即办制的要求，全面落实“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”，切实提高办事效率。

4、完善配套制度。建立健全办事公开制、首问负责制、一次性

告知制、AB岗工作制、否定报备制、重大项目行政审批代办制等行之有效的配套制度。

5、加强过程监管。加大政务公开力度，提高工作透明度。运用现代信息技术和网络平台，实行网络监察，广泛接受社会监督。

(五)建章立制，从我做起，建设清洁星机关（科、室）

1、大力改善环境面貌。深入开展单位内外环境清洁活动，严格执行卫生管理制度，做到办公及公共场所整洁，物品摆放整齐有序。

2、环境卫生应达到“五不”要求.人人爱护公共环境卫生，不乱丢、乱扔纸屑、烟蒂、果皮等各类废弃物，不随地吐痰。办公室、会议室及走廊墙面不随便张贴、敲钉、凿洞。办公室、会议室及公共场所不乱堆放杂物。办公室、会议室物品放置有序，不零乱。卫生清理彻底，不出现卫生死角。

3、建立卫生检查评比制度。卫生检查采用不定期办法，原则上每月检查一次，检查结果分为好、合格、差三个档次。检查成绩列入目标考核。好：室内物品放置整齐、规范、干净，公共环境洁净优美，公共场所推行禁烟。合格：室内物品放置基本整齐、规范、干净，公共环境比较整洁，单位管理辖区被检出1处以上明显的卫生问题。差：公办区域和工作场所环境脏、乱、差，单位管理辖区被检出3处以上明显的卫生问题。

四、保障措施

(一)加强文化建设。通过教育引导、总结提炼、内化践行，加强“为民、务实、清廉、高效”的机关文化建设。要加强领导干部从政理念教育和公务员精神教育，引导机关工作人员树立正确的价值取向和行为规范。要按照科学发展新要求，广泛征集意见，认真查摆问题，深刻剖析差距，自觉摒弃与加快发展不相适应的思想和行为，结合各单位实际，精心提炼机关精神和机关工作人员核心价值观。要积极践行机关核心价值观，用先进机关文化引领思想、规范行为、推进工作。

(二)健全组织领导。各单位要切实加强组织领导，推动创建活动扎实开展。“五星”机关（科、室）创建由区纪委监察局总牵头。其中 “学习星”机关（科、室）创建由区委宣传部牵头组织，“文明星”机关（科、室）创建由区文明办牵头组织，“廉政星”机关（科、室）创建由区纪委(监察局)牵头组织，“服务星”机关（科、室）创建由区直机关党工委牵头组织，“清洁星”机关（科、室）由区爱卫办牵头组织。

(三)强化督促指导。区委、区政府领导要加强对分管部门创建工作的领导。各牵头单位要加强对区直单位创建工作的检查指导，发现问题，督促整改。各单位作为创建工作的责任主体，要强化措施，深化创建，丰富内容，突出特色，推进创建活动扎实有效开展。

(四)营造浓厚氛围。要充分运用报刊、电视、网络等媒体，加大宣传力度。要注重发挥典型示范作用，树立一批创建“五星”机关（科、室）工作先进典型，大力推广好做法、好经验，及时曝光反面典型。各单位要广泛动员，大力宣传创建“五星”机关（科、室）活动的重要意义、目标要求和主要任务，营造浓厚的创建氛围。

个人意见：

1、标题改成实施方案，因为整个内容很细；

2、“五星”中有的星层次很低，如清洁星：

3、可以参照五星级社区评选的做法。