乡镇组织建设年活动汇报材料

第一篇：乡镇组织建设年活动汇报材料

**镇基层组织建设年工作汇报材料

为深入推进创先争优活动的开展，提升基层党建工作的科学化水平，根据县委统一部署，**镇党委迅速行动，积极开展基层组织建设年活动，根据县委组织部此次督查要求，现将活动进展情况汇报如下：

一、加强组织领导，深入走访调研

县委部署开展基层组织建设年活动后，**镇党委迅速行动，及时召开党委会议专题部署“基层组织建设年”活动。成立了以镇党委书记为组长的工作领导小组，研究制定了活动实施方案，召开专题会议进行全面动员部署。

围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题和“五个提升”的目标要求，镇领导班子成员深入村组、深入生产一线、深入群众，通过个别访谈、专题调研等方式，大力开展调研活动。自活动开展以来，深入走访党员群众450人次，收集意见建议23条。通过深入细致的调研，进一步摸清了基层党组织和党员具体情况，找准了基层党组织和党员存在的突出问题，了解了广大党员群众的意愿。

二、加大宣传力度，营造浓厚氛围

为营造基层组织建设年活动良好氛围，我们将宣传推广贯穿于活动的始终。采取发放宣传明白纸、悬挂横幅、召开动员会、开辟宣传专栏等形式，及时宣传推广我镇“基层组织建设年”活动中涌现的好经验、好做法，为巩固扩大“基层组织建设年”活动成效营造了浓厚的舆论氛围。

三、开展星级评定，力促夺星晋级

为进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员的光荣感和责任感，努力在推动经济社会发展中创先进、争优秀，我镇在年初开展了基层党组织和党员星级评定工作。全镇共评定五星党支部 1个，五星级党员90 名，对三星级以上党组织和四星级党员由镇党委授星表彰。

同时，依据星级评定的结果，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，坚持“抓两头、带中间”的方法，在全镇广泛开展“百日夺星晋级”活动。在深入分析存在问题并充分征求基层党员群众意见的基础上，有针对性地制定了整改方案，全体三星级以下党员均明确了整改提高的目标和措施。为更进一步提高认识、促进整改，我们按照“书记抓、抓书记”的要求，通过约谈、访谈、座谈”等形式，深入开展“书记谈心”活动，进一步提高大家对“夺星晋级”的认识，增强了晋级信心，形成了夺星共识。

四、纪念党的生日，增强党性锻炼

为隆重纪念党的生日，6月29日，我镇召开庆祝建党91周年暨创先争优道德模范表彰大会，对东洪村党支部等3个先进基层党组织、张伟春等50名优秀共产党员和金先庚等6名优秀党务工作者予以表彰。为重温党的光辉历史，增强党性观念，在表彰大会当天，特邀县委党校陈晓杰老师给我们上党课，接受党性教育。通过上党课，进一步统一思想，激发创先争优的激情和动力。

五、深化非公党建，促进规范建设

为进一步加强基层组织建设，推进非公企业党建，实施非公党建全覆盖工程。我镇成立了以党委书记为组长的非公企业党建工作

领导小组，建立领导班子成员联系点制度，形成了党委书记亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作机制。目前，已单独组建非公企业党支部1个，联合组建非公企业党支部2个。

积极实施村级组织规范化建设工程。努力打造结构合理、关系协调、运行规范、坚强有力的村级班子；实施“六大载体”建设，充分发挥农村党员先锋模范作用；实施“阳光村务”工程，全面推行“四议两公开”工作法，健全村务工作管理机制；确立“一村一品”发展思路，大力发展村级集体经济；积极推进城乡清洁工程和民生工程，创建文明村庄、和谐村庄，全面推进村级组织规范化建设进程。

通过全镇广大党员干部群众的共同努力，我镇基层组织建设年活动有序开展，取得了一定的成绩，但是，也存在一些问题，如对活动的理论性、系统性把握不足，个别单位和党员对活动的认识不够深入，不能将业务工作与党建工作有机结合，一些党员干部深入群众、服务百姓的力度不够。为进一步提升我镇基层组织建设工作水平，我们下一步将大力推进“基层民主建设、廉政效能建设、活动阵地建设、服务体系建设”四个建设项目，突出抓好“强化管党责任、强化示范带动、强化动态推进、强化品牌打造、强化非公党建”五个强化工程，高标准定位、高质量推进我镇基层组织建设年工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

第二篇：乡镇基层组织建设年活动汇报

某某乡开展基层组织建设年活动

情况汇报

根据《区委组织部关于在全区开展基层组织建设年活动的实施方案》的文件精神，切实推进全乡基层组织建设年活动深入开展。下面，我就全乡基层组织建设年活动开展情况作一简要汇报，如有不妥之处，敬请各位领导批评指正！

一、基层组织建设年进展情况

自基层组织建设年活动开展以来，乡党委始终高度重视，通过精心组织、深入动员、分类定级、明确责任，有效推进了全乡基层组织建设年活动的深入开展。

一是健全组织机构。乡上成立了以乡党委书记为组长、乡党委副书记为副组长，乡其他领导和各支部书记为成员的基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡党政办，办公室主任由乡党委副书记、纪委书记金瑛兼任，负责基层组织建设年活动的日常工作，各村也分别成立了领导小组，确保了活动的有序开展。

二是精心组织安排。在全区基层组织建设年活动动员会召开之后，某某乡党委积极行动，及时召开了动员会对全乡基层组织建设年活动作了详细的安排部署，制定并下发了《某某乡基层组织建设年活动实施方案》，多角度、全方位地对基层组织建设年进行宣传动员，各村也根据自身实际，组织召开动员会进行安排部署，并制定了具体可行的实施方案，使广大党员干部明确了开展基层组织建设年活动的目标和意义。5月14日，全区基层组织建设年

推进会之后，5月15日，乡党委组织召开专题会议传达学习了七里河区基层组织建设年推进会精神。组织全体干部和各村书记认真学习了《区委关于进一步加强乡村两级领导班子建设的实施意见》和《区委关于进一步加强村干部教育培训和监督管理的意见》，并紧密结合全乡实际，对区委书记在推进会上的讲话精神作了重点学习，进一步提高了全体党员干部的思想认识。

三是准确分类定级。按照区委组织部的安排部署，参照《行政村党组织分类定级标准》，分类定级从支部自评、党员群众评议和乡党委评定三个层面进行。全乡8个村党支部中，先进党支部2个，一般党支部4个，后进党支部2个。规定每个等次党支部都要有努力方向，并指导各支部针对自身存在的不足和薄弱环节，认真查找原因，找准问题，科学制定整改措施，落实领导责任，抓好工作落实，使先进的更先进、一般的赶先进、后进的争先进。

四是抓好责任落实。紧密结合全乡实际，与各村签订了《某某乡基层组织建设年2012“解难题保稳定”目标责任书》，进一步明确了任务，靠实了责任。同时要求各级党支部书记负总责，将工作层层分解、级级落实。制定了《某某乡基层组织建设年乡领导班子成员包村分配表》，乡领导班子成员每人联系1个村党支部，每周利用2-3天时间带《寻问题解决表》深入村、组、户了解民情、体察民意，帮助群众解决实际困难，有力推进了全乡基层组织建设年活动的有序开展。

五是加强阵地建设。全乡8个行政村中，有6个村均存在村委会办公用房简陋、办公设施匮乏的问题，极大的影响了村民的来访和办事。在全乡基层组织建设年活动过程中，我们紧密结合联系帮扶行动的开展，狠抓村级阵地建设。

二、存在的问题

通过近几年深入开展“三争一促”、“创先争优”等活动，全乡农村基层组织建设取得了明显成效，凝聚力和战斗力明显增强，在推进农村经济和社会各项事业又好又快发展中发挥了应有的作用。但是，随着社会主义新农村建设形势的不断变化，我乡农村基层组织出现了一些与之不相适应的问题。

一是党建龙头带动作用不强。部分村党支部存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强。

二是“无钱办事”的问题突出。村集体经济发展缓慢，效益较低，造成一些村级组织为民办实事基础不牢，形式不多。目前，全乡共有6个行政村属经济空壳村，无任何集体经济收入，致使村级公共设施建设、精神文明建设、文化建设等工作举步艰难。

三是个别村“两委”关系不协调。个别村党支部和村委会互不服气，个别村支书和村主任之间存在职责不清、关系不易协调的问题。

四是党员的教育管理监督比较薄弱。农村青年大多数外出务工，发展年轻党员较难，年轻党员比例较小，党员队伍年龄结构老化；党组织生活开展少，形式单一，致使部分党员政治热情、荣誉观念淡漠。

五是民主集中制贯彻执行不自觉。部分村“两委”班子存在集体观念不够强，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中。

三、下一步工作打算

当前，我乡正处于转型跨越发展的关键时期。在新的历史条件下，加强

基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，将重点抓好以下几个方面工作：

一是围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。把党建工作与经济和业务工作结合起来，层层落实工作责任，注重发挥党建的龙头带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。

二是调整产业结构，着力发展村级集体经济。结合实际，找准突破点，依托现有的经济条件和优势，做好农业产业结构调整文章，通过引导村民改变传统农业作业方式，探索建立“公司+合作社+农户”的产、销、供为一体的发展模式，在全乡上下形成以养殖业、劳务输出产业、种植业和加工业四大产业为主的新的经济发展格局。

三是明确职责分工，加强村“两委”班子自身建设。加强议事决策制度建设，明确两委关系和职责。制定《村党支部、村委会工作规范》，规定村党支部是村里各项工作的领导核心，负责对村委会进行政治领导、工作指导和思想引导。村委会在党支部的领导下依法履行职责，负责办理具体村务，组织实施村民会议或村民代表会议决定事项。

四是创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。采取传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式，通过组织培训、示范点建设等形式，不断提高基层党员干部综合能力，改进工作作风。一是要加强思想建设，使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨，进一步解放思想、转变观念，增长知识。二是要加强作风建设，使基层党组织班子每位成员牢固树立群众观

念，坚持“从群众中来，到群众中去”，变群众“上访”为干部“下访”，在与群众的接触中，真抓实干，锤炼作风。三是要加强学习培训，充分利用党课、远程教育等教育教学资源，组织党员进行市场经济知识、科学技术知识的学习和就业技能的培训，提高党员带头致富和带领群众共同致富的能力。四是要充实后备力量，在保证质量的前提下，加强对退伍军人、高校毕业生、外出务工人员、大学生村干部中的优秀青年的教育和引导，把优秀青年人才吸引在党组织周围，使其积极向党组织靠近。五是要严格组织生活，切实加强对党员的教育、管理和监督。积极探索与市场经济相适应的党员管理模式，使每名党员都处在党组织的有效管理和监督之下。

五是完善工作机制，加强党内民主建设。通过建立健全党务公开制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，深入推广和实施“四议两公开”工作法和“文建明工作法”，疏通和扩大党内民主渠道，强化党内民主参与的力度，使党员能够在党组织的统一领导下，发挥集体智慧，推动各项工作顺利开展。

谢谢大家！

二Ｏ一二年十月十二日

第三篇：乡镇基层组织建设年活动经验交流汇报

乡基层组织建设年活动开展情况

自查报告

市委“基层组织建设年”活动第四监督检查工作小组：

在市委、县委组织召开相关会议，安排部署启动“基层组织建设年”活动后，我乡党委高度重视，严格按照县委的统一部署，认真贯彻落实相关会议和文件精神，成立机构，落实人员，明确任务，根据我乡的具体情况，召开专题会议，编制实施方案，对全乡的“基层组织建设年”活动工作进行了再安排、再部署。扎实开展“基层组织建设年”活动，进一步提升全乡的基层组织建设水平。现将工作汇报如下：

一、主要工作及成效

（一）召开会议及时，认真贯彻精神。市、县启动“基层组织建设年”活动以来，我乡党委已先后召开专题会议8次，及时传达市、县“基层组织建设年”活动会议精神，研究部署和贯彻落实活动相关工作。其中：组织全体乡、村干部200余人次参加市、县电视（视频）会议3次；召开党委会和乡村干部专题会议300余人次研究部署工作4次，各村（社区）党支部和乡直各单位党支部召开相关会议20余次，努力做到在家党员全覆盖。

（二）编制实施方案，完善相关制度。根据市、县相关会议和文件精神，结合本乡实际，研究制发了《关于围绕“人人创先 1

争优、共建‘四个’”主题深入开展基层组织建设年活动的实施意见》、《关于成立“基层组织建设年”活动领导小组的通知》、《关于印发〈乡在“基层组织建设年”活动中加强基层组织建设的实施方案〉的通知》、《关于2012年对乡村（社区）干部实行综合目标考核的通知》等5个文件，建立健全完善《党委中心组理论学习制度》、《“三会一课”教育制度》、《党员干部廉洁自律制度》、《首问责任制度》、《限时办结制度》、《领导干部定期接待群众来访日制度》等相关工作制度10余项。

（三）强化宣传力度，活动氛围浓厚。全乡编制黑板报、宣传专栏、党务、政（村）务公开栏18块，悬挂宣传标语18幅，制作干部去向留言牌4块，机关张贴宣传标牌12块，意见箱1个。编制了《信息》（干部作风建设暨基层组织建设年活动专刊）5期，向县基层组织建设年领导小组办公室报送信息3期。

（四）总体思路明确，活动重点突出。紧紧围绕“人人创先争优、共建‘四个’”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”12字要求，突出“五个着力”：着力解决基层组织建设面临的新情况新问题，着力提升各党支部引领推动发展的能力，着力创新和加强社会管理，着力完善基层党组织建设的体制机制，着力保持党的先进和纯洁，真正实现“一个支部就是一座堡垒、一名党员就是一面旗帜、一名干部就是一根标杆”，不断提高基层党的组织建设科学化水平，以基层组织建设年活动的实际成效促进全乡经济社会持续健康快速发展，为打造“柠檬基地乡”、川渝绿色农产品配送中心基地乡和建设惠及3万人民的幸福提供坚强组织保障。

（五）各级帮扶有力，活动开展有序。结合大调研、大排查，基层支部“三分类三升级”和 “三进三同三服务”等活动开展，县级挂联领导卢先强同志和县直挂联部门县供销联社、县邮政储蓄银行班子成员开展结对帮扶“专业大户、重点培养户、农村贫困户、利益诉求户、困难病员”28户，乡党委班子成员开展结对帮扶“专业大户、重点培养户、农村贫困户、利益诉求户、困难病员” 32户。因为对象准确、目标明确、措施有力、落实到位，向所结对帮扶村和帮扶对象开展的“十送”惠民大服务活动，深受群众欢迎和好评。如为金盆村残疾人沈小琴落实危房改造90平方米，协调相关部门筹措安装假肢资金9万余元。配合挂联单位县供销联社对遂安村的村民发放有关法律、法规、养老金、维权和柠檬标准化生产技术、农药、化肥使用配方等技术资料120套，送化肥120袋，发放帮扶联系卡120张。配合县邮政储蓄银行开展结对帮扶活动，争取结合其资源优势开展妇女创业小额贴息贷款，目前正在筛选落实有创业能力的贷款对象。为本乡夹石村身患结核性脑膜炎的13岁女孩谭兴艳，发出倡议并由党员干部带头捐款，单位和个人共募捐爱心救助款2.5万余元，解了患者家人的燃眉之急。为本乡贫困户、危房户、地质灾害隐

患户落实房屋改造34户。为尹明军、沈月琴、侯兵林等蔬菜（柠檬）种植、养殖大户提供技术、物资、资金、信息等支持。化解和稳控吕永明、王元财等信访案件5件。

（六）督促检查到位，活动成效凸显。为保证活动的有序深入开展，县级挂联领导和县直部门领导深入我乡及相关村社、农户家帮扶，同时对乡的活动开展情况进行督促检查指导。乡党委也成立了以书记任组长的活动领导小组，下设办公室和五个工作组，严格按照上级要求并结合本乡实际，对动员部署、调查研究、组织实施等各个阶段开展情况进行督促检查指导，各支部均能按要求并有机的结合工作扎实落到实处。通过前阶段活动的开展，促进党的基层组织体系进一步健全、基层党组织战斗力进一步提升、党员队伍生机活力进一步激发、基层党建工作保障进一步加强、基层党组织运行管理进一步规范。

二、存在的主要不足

一是部分党支部、部分党员认识不到位，重视力度不够，总体工作发展不平衡，进度参差不齐。二是党员远程教育网作用发挥有待进一步增强，农村党员的素质有等进一步提高。三是基层组织建设年活动的开展与实际工作结合不够紧密。

三、下步整改措施

在下步工作中，我们将进一步加大工作力度，细化活动深入开展的各项措施，深化基层党组织晋位升级活动，努力把全乡基层党组织建设成为带领群众增收致富的坚强的战斗堡垒，充分发

挥党员的先锋模范作用，促进全乡各项工作和经济社会又好又快发展。一是加强基层阵地建设。充分利用现有的资源优势，在遂安村支部搞好示范点，加强各项配套设施建设，从而以点带面，促进全乡阵地作用发挥好、党员素质提升。二是党员的教育和管理。特别是对预备党员的教育和管理，对2011年新入党的同志及2012年的预备党员进行培训，由党委成员进行授课，全面提升他们对党的认识和为民办事的能力，进一步提升党员队伍的素质和形象。三是认真搞好“务虚”和“务实”工作的结合，督促村级议事规则和决策程序，完善村民代表会议和村会议制度，确保各项工作让群众都满意。在严格村务运作程序的同时，努力解决发展中面临和碰到的各种问题，化解各种社会矛盾，形成一心一意抓发展的良好局面，引领3万人民齐心协力共建“生态、安居、富裕、幸福”。

中共乡委员会

2012年5月29日

第四篇：乡镇基层组织建设年活动实施方案

乡镇关于在创先争优活动中开展基层组织

建设年活动的实施方案

根据中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发„2012‟6号）和省、市、县委组织部部署要求，结合我镇工作实际，制定我镇基层组织建设年实施方案。

一、总体目标要求

基层组织建设年总体要求：紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“着眼长远、立足当前、多办实事、夯实基础”的工作思路，坚持因地制宜，分类指导，扎实有序推进基层组织建设年，努力办成群众满意工程，以优异成绩迎接党的十八大召开。

基层组织建设年努力实现“五个进一步”的工作目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层

党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、基本方法步骤

（一）调查摸底，分类定级（3月10日-3月31日）

1、动员部署。镇党委委召开基层组织建设年动员大会进行部署；各村、非公有制企业等基层党组织召开党员大会进行深入发动。

2、深入调研。结合星级考评和动态管理，镇党委将对所属基层党组织和党员进行调查摸底。从每个支部入手，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等情况，明确党员的基本信息和行业分布，指导基层党组织抓好党员分类管理。

3、分类定级。在深入调研的基础上，镇党委将按照“五个好”标准，于3月底前对所属基层党组织进行评星挂牌、分类定级。

（二）健全组织，扩大覆盖(3月10日-9月30日)

1、加快组建。镇党委将对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，于9月底前完成组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、结对共建、建立群团组织等方式，于“七一”前把党的工作开展起来。

2、理顺关系。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，创新党组织设臵，理顺党组织关系，不断扩大党组织的覆盖面。

（三）整改提高，晋位升级（3月10日-10月30日）

——

1、梳理问题。各党（总）支部对基层组织建设工作存在的问题进行梳理，特别是梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施办法和需要上级党组织统筹解决的问题。

2、公开承诺。各党（总）支部组织研究制定整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、明确要求、明确措施、明确时限，并做出公开承诺。镇党委将对各党（总）支部制定整改方案加强具体指导。

3、比学赶帮。各党（总）支部通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。分层次分系统对基层组织建设年工作进行督查考评。

4、集中整改。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，镇党委将指导所属基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织都有新的提高，普遍实现晋位升级，保证处处有先进、层层有典型、行行有榜样。

（四）总结表彰，创先争优（7月1日-12月31日）

1、总结考核。镇党委将于“七一“前按照活动开展是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行一次评估小结，对所属党（总）支部开展基层组织建设年情况进行评估。

2、表彰宣传。镇党委将在“七一”期间进行创先争优专项表彰，各基层党组织根据实际开展各类评比表彰活动。2012年底对基层组织建设年活动进行专项总结表彰。在杨桥先锋网、党

务公开栏等媒体开辟专栏，对先进典型进行集中宣传，各党（总）支部同步开展宣传。

3、建立机制。认真总结在创先争优中加强基层组织建设的好经验好做法，形成推进工作的长效机制，引导基层党组织和党员在服务发展、服务群众中创先争优，不断提升基层党组织先进性建设。

三、、实施八项工程

1、实施领头雁工程。一是举办村党组织书记和大学生村官擂台赛。继续举办第二届村党支部书记“擂台赛”及首届大学生村官擂台赛。二是选优配强基层党组织书记。结合基层党组织的星级管理工作考评，对不胜任现职的基层党组织书记及时进行调整，暂时没有合适人选的，可通过组织选派、选拔等形式拓宽党组织书记队伍来源。三是创新党组织书记培训形式。分期分批组织基层优秀党组织书记到发达地区、高等院校考察学习，提高整体素质。四是开展评选表彰活动。开展全镇“优秀基层党组织书记”评选表彰活动，激发基层党组织书记干事创业热情。五是继续做好第五批选派工作。大力支持第五批选派干部干事创业。

2、实施基层基础保障工程。一是抓好村室建设。整合项目资源和加大财政投入，及早谋划，合理选址，完善功能，高起点规划，高标准建设，2012年新建、改建或扩建220㎡以上的标准化村级组织活动场所不少于1个。二是做好远程教育工作。加强《杨桥先锋网》网络体系建设，深化推进远程教育“双创双争”活动，抓好星级示范站点、优秀“万村网页”创建评比工作。三是规范村干部管理。修订完善村干部管理、考核、问责办法，出——

台《关于加强村居和社区党组织组织委员队伍建设的意见》，加强村干部队伍建设，规范村级组织工作职责、规范村级工作运行程序、规范村干部勤廉履职行为。全面落实村干部“一定三有”要求，落实村干部报酬正常增长和养老保险制度。四是建立经费保障机制。市、县、镇按比例承担，把村和非公有制企业党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，保证基层党组织日常活动的开展。五是认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务，积极引导机关党组织认真履行职责，扎实开展深入基层服务群众创先争优。六是扎实做好后进村党组织整顿工作。倒排1-2个后进村党组织，由镇班子成员包到村，对症下药，限期整顿。

3、实施先锋示范引领工程。一是在开展基层党组织和党员“评星挂牌”的基础上，做好全镇“七一”表彰工作，在全镇评选先进基层党组织、“五好”党委、“五好”党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者，发挥引领示范作用。二是建立完善创星承诺、联系点领导点评等制度，建立基层党组织和党员创先争优活动的长效机制。每个党支部至少要建立一项管用的创先争优制度。三是大力开展党建示范点建设，确保年内建成2个以上党建示范点，着力打造一批省级示范点，发挥典型带动作用，推动基层党建工作的全面开展。

4、实施素质提升工程。一是继续开展大规模干部培训，重点抓好基层党组织书记知识更新轮训班和组工干部培训班。提升村级党组织发展现代农业、培养新型农民、带领农民致富、维护农村稳定的能力；提升社区党组织服务群众、凝聚人心、优化管

理、维护稳定的能力；提升企业党组织服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系的能力；提升机关、文化、卫生、学校等事业单位党组织完成中心任务、促进业务工作的能力；提升组工干部政治思想觉悟、理论水平、业务素质和综合服务本领。二是建立健全干部在线学习各项制度，实行在线学习月通报制度，按规定完成干部网络在线学习任务。三是深入开展十八大精神学习贯彻活动，通过开展“小学教”活动，抓好农村党员干部的学习，举办基层党组织书记和科级干部学习贯彻十八大精神培训班，提升思想政治素质和科学发展能力。四是继续做好村干部学历教育工作，确保村干部学历教育工作取得实效。五是协调县农委、县科技局、县科协、县扶贫办、县妇联，做好阳光工程培训、新型农民培训、农业科技知识培训、妇女创业培训等。

5、实施基层组织全覆盖工程。一是建立健全全镇非公企业党支部，不断完善非公企业党建工作领导体制。二是采取单独组建、区域联建、行业统建等形式，通过各级机关和党员领导干部联系包建、结对帮建等措施，加大组建力度，落实组建责任。三是从机关、事业单位选派党员作为非公经济组织和新社会组织党建工作指导员，开展党组织集中组建活动。四是加大新社会组织的党建工作力度。在村组、车间班组等生产、生活一线以及专业协会、产业链建立党小组，夯实党组织发挥作用的基础。

6、实施党员活力凝聚工程。一是整合载体凝聚活力，完善双培双带、设岗定责、双向带动、双向承诺、志愿服务和党员先锋示范岗等活动载体，积极搭建党组织和党员发挥作用的平台。二是规范制度凝聚活力。坚持“三会一课”、民主集中制和党员——

教育培训、党性分析制度，加强基层民主政治建设，深入推进基层党务公开。三是党员发展凝聚活力。加强在工人、农民等基层一线发展党员工作，推行发展党员记实制、公示制、票决制，进行一次党组织制度落实和党员发展档案评查，开展“保持党的纯洁性主题教育实践活动”，保持党员队伍的先进性和纯洁性。出台《关于进一步规范全镇农村党员档案管理工作的通知》，为农村党员的教育管理和服务提供基础。五是激励关怀凝聚活力。设立党员激励关怀帮扶基金，通过财政支持、党费补贴、党员捐助、社会捐献等方式筹集资金，用于对优秀党员的表彰、奖励、慰问等和对农村、企业下岗等贫困党员生活资助、生产资金帮扶。五是管理服务凝聚活力。依托在外人才协会、商会、办事机构等载体，在流动党员相对集中地建立党组织，完善流动党员双重管理办法，积极为流动党员提供技能培训、就业推荐和法律维权等服务，促进流动党员在流入地发挥作用，鼓励和扶持流动党员带头返乡创业。

7、实施作风效能提升工程。一是严格落实《县委、县政府关于进一步加强作风效能建设的意见》，按照“一月一考核，一季一排名，半年一小结，一年一总评”的考核方式，对2012党建工作实行动态考核，提高各级党组织书记抓党建工作的意识。二是巩固深化“五级书记大走访”活动，完善领导干部联系点，坚持领导干部接访，健全领导干部联系群众制度，健全干部考核评价机制。创造性学习应用“文建明工作法”，建立一套符合乡镇实际的、科学的工作方法和运行机制。三是在农村开展“三必访”活动（每个村必须有一名县级党员领导干部到访、每个村

民小组必须有一名科级干部到访、每个农户必须有一名村干部到访），拓宽和畅通群众诉求表达渠道，努力把矛盾化解在基层。四是深化为民服务全程代理。完善县行政服务中心和乡镇为民服务中心、村为民服务代办点三级网络，推进农村公共服务体系建设。五是深化运用“421”工作法，解决集体经济发展、计生、信访、低保等民生重点难点热点问题。六是加强组工信息工作，出台《加强全县组工信息调研宣传工作的意见》，畅通信息报送渠道，提高信息质量，发挥信息服务决策的作用。

8、实施城乡结对共建工程。一是出台《关于深化城乡基层党组织结对共建工作的意见》，统筹城乡结对共建，县直机关单位、乡镇党组织采取一对一、一对多等形式，与所有行政村党组织结成对子，做到全覆盖、全方位帮扶共建。“七一”前夕，组织结对共建双方集中开展一次主题实践活动。二是出台《关于县委组织部机关干部联系基层党支部的实施意见》，县委组织部机关干部每人联系1-2个基层党支部，帮助指导开展工作。三是积极探索推行社区“大党委”制，落实“三会联议”制度。开展“双包双结双促”、在职党员进社区和党员社区表现评价反馈等活动，推动社区党组织与驻区单位共驻共建。四是大力推进城乡基层党建信息化建设，建立“网上支部”和覆盖城乡基层各领域的党建工作信息系统，整合信息资源共建共享，不断提高结对共建实效。

四、加强组织考评

1、加强组织领导。各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合分工，认真履行抓基层党建工作责任。建立工作联系点制度，县委常委、乡——

镇党委书记及领导班子成员、组织部领导班子成员带头结对联系1个或几个党支部书记，直接了解情况，指导工作。党委组织部门要担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任。

2、强化督查指导。镇创先争优活动办公室负责日常督查指导，建立基层组织建设年情况月报和通报制度。镇村两级领导班子成员、党员干部、党代表要深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。继续开展“千名组织部长三走进三服务”活动，镇创先争优活动办公室要具体参与和指导基层组织建设年工作。通过召开阶段性工作推进会、经验交流会等方式，加强对基层组织建设年工作的经常性指导。

3、营造舆论氛围。镇先锋网、镇公开栏开辟“基层组织建设年”专栏，积极宣传报道好经验好做法，宣传基层党组织和党员先进典型。同时，利用创先争优活动简报专刊等，及时宣传对基层组织建设年的部署要求，营造创先争优的良好氛围。

4、建立“联述联评联考”制度。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。“联述”，年底镇党委、村党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“联评”，每年组织基层党组织、党员和群众代表对镇、村党组织抓党建工作情况进行一次评议。“联考”，把抓基层党建工作情况作为镇党委、村党组织领导班子、领导干部考核的重要内容。坚持任用干部看党建，加大考核结果在干部任用中的使用力度。

中共 镇委员会

2012年3月1日

第五篇：乡镇农村基层组织建设年活动实施方案

铁匠苗族乡基层组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照市委统一部署，经乡党委、政府研究，决定在全乡各级党组织中开展基层组织建设年活动。现将活动有关方案制定如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进全乡各级党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前全乡基层党组织建设中存在的突出问题；优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得 突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高全镇各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全镇基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、方法步骤

按照乡党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年2月13日至3月10日）。乡党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各党（总）支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本党（总）支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。各党（总）支部要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于2012年3月10日前报乡党委组织办。

（二）开展调研阶段（2012年3月10日至3月31日）。各党（总）支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本各党（总）支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

（三）组织实施阶段（2012年4月16日—11月30日）。乡党委组织办具体负责各党（总）支部基层组织建设年活动的具体实施。各党（总）支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。乡党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各党（总）支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。

（四）总结验收阶段（2012年12月1日—12月31日）。各党（总）支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。12月10日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报镇组织办。12月20日前，镇党委基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收。

四、工作任务

（一）加强党组织班子建设，增强支部战斗力。

1、加强村级党员干部的培训。建立村级党员干部培训经费保障机制，为村级党员干部培训工作的顺利实施提供保 障。建立健全分级培训责任制，按照分工负责、分级培训的要求，在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上，结合实际情况，制订计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中轮训、外出考察等，大规模培训村级党员干部。举办4次以上村党组织书记培训班、村委会主任培训班、村级党员干部培训班、实用技术人才培训班。

2、重视村级党组织队伍建设。以选好配强村党组织书记为重点，着力加强村级党组织班子建设，对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。加强驻村干部和大学生村干部的管理，强化责任意识，使其切实为村里的群众服务，为村里经济发展贡献力量。按照“一定三有”的要求，建立健全党员干部政策激励机制，保证村级党组织办公经费和党员干部的报酬待遇。

3、完善基层党内民主。建立健全村委会定期向党组织报告工作、村党组织定期向党员和村民代表通报工作，村“三委”联席会议等制度，形成“三委”统一协调、决策规范的工作机制，增强村级班子合力。积极推行“四议两公开一监督”制度，进一步完善村民会议、村民代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。

（二）抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。

1、签订党建工作目标责任书，齐抓共管。今年，乡党委制订了党建工作目标责任书，各村要围绕镇党委的目标责任制订村级党建工作目标责任书，并且公示上墙。乡党委将着重完善抓党建工作责任制定期议事机制，形成“书记带头抓、组织部门专项抓”的新局面，真正营造上下联动、齐抓共管的党建氛围。每月召开一次党委会专题研究党建工作，每月召开一次组织工作例会指导村级组织开展工作。

2、以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”村党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配臵、完善服务功能、发挥示范作用，增强村级班子整体合力，促进经济社会全面协调发展。今年，我乡创建5个以上“五个好”村党支部。

3、抓好后进组织整顿提升。乡党委将加强后进党组织班子建设，按照“一村一策，对症施治”的方法，逐村排查问题，对活动成效不明显或无成效的农村党支部进行批评、帮扶，帮其查摆存在问题，制定整改措施，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，选准、配强党支部书记，逐步使各项工作走向正规化。

（三）做好发展党员工作，强化党员培训和管理。

1、壮大党员队伍。按照发展党员“十六字”方针，认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，重点抓好在生产工作第一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作。每个党支部年内至少发展2名党员，示范村党支部年内至少发展3名党员。

2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。全面落实乡党委集中组织学习、党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育，强化农村实用技术、创业技能等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。

3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全和完善农村党员承诺制，每个党员年内要承诺为民办实事不少于2件，有能力的党员不少于3件，并在党务公开栏公开。乡党委组织办每半年检查一次落实情况。

（四）建好党组织活动阵地，增功能强服务。

1、加大建设力度。按照上级财政支持、村级财政配套的办法，抓好村级组织活动场所新建和改扩建工作。积极整合有关资源，筹措建设资金，统一规划，集中建设，并通过修建国旗台、花园、硬化地坪，进一步美化、绿化村级组织活动场所，提高村级活动场所建设水平。今年，结合上级村级组织活动场所建设项目，计划新建、重建、扩建和维修5个以上村级组织活动场所。

2、配好活动设施。积极协调，多方筹措资金，为已建成的活动室配齐配好办公设备，做到布臵规范，软硬件齐全，室内设施实现“五有”(有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备)，做到“六上墙”（党组织设臵、党员队伍基本情况、村和村级配套组织基本情况、各项职责制度、经济发展规划和奋斗目标、青妇兵工作安排)。

3、发挥综合作用。进一步健全村级组织活动场所管理和使用制度，以村级组织活动场所为依托，不断完善功能，并通过组织开展党的工作、村民议事办事、党员群众技能培训等丰富多彩的活动，最大限度地发挥村级组织活动场所的作用，提高活动场所的综合利用率，把村级组织活动场所建设成为党员群众的教育管理中心、决策议事中心、技术培训中心、文化活动中心、便民服务中心，切实做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成为干部之家、党员之家和村民之 家。

（五）扎实开展党建活动，广泛服务群众。

1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建 设，增强学习的主动性，提升党组织的战斗力；开展“双百夺旗争星”活动，争先进，树典型，使党组织和党员学有标杆、赶有目标，以创先争优推动工作；深入开展服务型党组织创建工作，动脑筋、想办法，结合各自工作实际，提高为群众、为企业服务的水平。要总结创先争优的做法和经验。每个党（总）支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。今年，在已有5个创先争优示范点的基础上，再成功打造3个示范点。

2、抓好“双培双带”工程。把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高党员、干部带头致富和带领群众共同富裕的能力。进一步深化主题，把以培养致富带头人为主拓展到培养各类建设人才，引导党员在发展的各个方面体现先进性；进一步丰富内容，健全培养和带动机制，全面提高基层党建工作整体水平；进一步完善机制，规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务；进一步创新方法，全面提高“培”的层次和质量，增强“带”的规模和效益。

3、做好农村党员干部远程教育工作。加强对远程教育 接受站点的管理，建立健全维护和日常管理的长效机制。利用远程教育站点学习党的方针及政策、致富信息、科学种植新技术等，使远程教育成为党员干部和群众的“免费大学”、“开放课堂”。促使“支部+远教+协会”的工作模式得到进一步深化和规范，并起到了良好的示范带动作用，为广大群众带来实实在在的好处。

四、保障措施

（一）加强组织领导。乡党委成立基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责基层组织建设年活动的组织实施。各党（总）支部主要负责同志要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。各党（总）支部建立定期工作汇报制度，每月向乡党委组织办书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。

（二）加强督促检查。乡党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全乡基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党（总）支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党（总）支部及时进行通报。各各党（总）支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。

（三）加强舆论宣传。乡党委组织办根据基层组织建设年的 重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党（总）支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。乡党委开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

（四）开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全乡基层组织建设工作，2012年底，乡党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。

中共铁匠苗族乡委员会