丰城矿务局法制建设情况汇报

第一篇：丰城矿务局法制建设情况汇报

丰城矿务局法制建设情况汇报

为贯彻省国资委《关于进一步加强出资监管企业法制建设的通知》，结合我局经济工作重点，围绕企业改革改制重要工作任务，我局法务工作在服务企业改革、企业法律顾问工作制度建设、企业法律风险防范以及企业重大法律纠纷处理等方面取得了明显成效，现就我局法制工作情况汇报如下：

一、企业总法律顾问制度建立以来的工作情况

1、法务机构设置

我局于2006年实行了总法律顾问制度，并恢复单独设立法律顾问处，内设法律事务科、合同管理科和综合办公室。坪湖煤业、建新矿和尚庄煤业三个生产矿井还专门成立了法律事务科。

2、法务制度建设

法律顾问处在总法律顾问的领导下，制订、修改我局《法律顾问管理办法》、《丰城矿务局合同管理办法》、《合同专用章管理办法》、《丰城矿务局对外担保管理办法》、《丰城矿务局法人授权委托代理管理办法》、《丰城矿务局法律文书档案管理办法》、《丰城矿务局法律纠纷处理制度》、《丰城矿务局知识产权管理制度》、《丰城矿务局职工违纪违规处理暂行办法》等制度。

3、法务人员队伍建设

我局法律顾问处有工作人员5名，其中3人具有律师或企业法律顾问资格。全局共有法律事务联络员21人，取得律师资格4人，取得企业法律顾问资格11人。为加强对本企业及参（控）股公司的法务工作的管理和指导，我局采取专、兼职法律顾问制度和在权属企业设立法务联络员制度，通过法律顾问职能下放，构建基层法务工作实体运行机制，制订企业法律顾问参与参（控）股公司法务工作指导，在充分发挥企业法律顾问作用的前提下，提高参（控）股公司法务人员的业务素质和工作积极性，确保参（控）股公司法务工作能够满足公司发展对法律的需求。

二、法制建设三年工作目标的落实情况

为贯彻省国资委《关于进一步加强出资监管企业法制建设的通知》及《江西省煤炭集团公司法制建设三年规划2009年—2011年》文件精神，我局法务工作在服务企业改革、企业法律队伍建设、企业法律顾问工作制度、企业法律风险防范、企业重大合同管理及企业重大法律纠纷处理等方面贯彻了三年法制工作总体目标，并在实际工作中进一步进行落实。

1、2009年法制建设目标落实情况

机构建设。建立和完善总法律顾问（法务总监）制度，单独设立法律事务机构，并配有具备法律素质、掌握企业经营管理知识的法律专业人员。

队伍建设。明确岗位工作职责，采取兼职法律顾问制度和在权属企业设立法务联络员制度，形成纵横交织的法务信息网络，并对人员和合同实行台帐管理。

制度建设。完善企业重大涉法事项联审签制度、合同管理办法、对外担保管理办法、涉法经济纠纷处理办法、法人授权委托代理制度、企业商标、专利、及工业产权等无形资产等管理办法。

健全企业重大决策法律论证审查制度。对企业重大投融资决策、资产处置、对外担保，企业设立、分立、合并、破产、解散、租赁、招投标及改制、重组等重大经济活动，法务部门参与决策论证、制度设计、方案审查以及文件把关等权限、工作程序和工作时限的规定。

健全法律知识培训制度。协助本单位有关部门开展五五普法宣传与教育。重点抓好企业法定代表人、经营管理人员、法务人员经济法律知识更新与培训，使经营管理业务人员的素质和处理复杂法律问题能力得到明显提高，使其成为学法、懂法、守法、用法、护法的表率。协助有关部门开展全体职工普法教育，提高全体员工法律意思，积极营造依法决策、依法治企、依法经营的企业文化氛围，使全体职工逐步形成依法办事的思维方式，逐步养成按章操作的行为习惯。2、2010年工作目标

全面落实总法律顾问（法务总监）和法务机构的各项职责，重视

发挥总法律顾问（法务总监）及其法务机构的作用，重点是抓好各项制度的贯彻、执行，并对该项工作进行检查，探索企业法律风险防控制度。

进一步规范企业涉法事项审查程序，做到依法办事，依规章制度办事。

进一步发挥总法律顾问（法务总监）、法律顾问及法律联络员在企业经济建设中防范法律风险的作用。

3、2011年法制建设目标

形成企业依法决策、依法经营管理、依法处理各种纠纷和法律事务、依法维护企业合法权益的工作体系，法务人员具有执业资格率达到70%以上。

三、两项制度的落实情况

1、实施法律意见书制度情况

从2006年起至今，法律顾问处共出具法律意见（建议）书36份，涉及企业重大决策、经营管理、企业改制、公司治理、招标采购、工程管理、合同履行、贷款担保等方面。我们的做法：一是评估并锁定法律风险，有的是已经发生的，有的是尚未发生的法律风险，我们通过法律务实评估其法律风险程度；二是依据法律和政策提出法律意见书，指出法律风险及对企业的危害，有针对性地提出法律意见，消除或防范法律风险；三是督查督办法律意见书的落实情况和效果。

2、总法律顾问与局长（总经理）联审联签制度情况

重大合同都做到了局长与总法律顾问联审联签。一是总法律顾问对重大合同的法律事进行审查，给局长提供决策的法律和事实依据；二是制定联审联签审批表，由局长和总法律顾问审签；三是联审联签文本存档备查。

四、合同管理情况

1、制定了《丰城矿务局合同管理办法》，使合同管理更规范化。

2、合同管理机构。全局合同由法律顾问处合同管理科统一管理。由各单位分级负责，所属单位的合同管理员具体具体负责合同的起草、洽谈、修改、送审和存档等工作。

3、实行合同专用章制度，严格规定了合同专用章的使用管理。

4、合同审查的重点。在合同签订前，均做好了合同相对方的履行能力、质量监控、信用度等背景资料调查，严格做到财务结算、验收签证等规定，并按照合同约定留足质量保证金，切实做到堵住合同漏洞；严格执行了风险报告制度，实施监控合同履行情况制度，在存在可能给企业带来损失的风险或纠纷时，各单位均能及时地反馈给法务部门。

5、合同管理检查。每年对全局合同管理情况进行一次全面检查。通过检查，肯定成绩，查找问题，讲检查情况以正式文件通报全局。

6、制作合同报表。局属各单位每个季度将本单位对外签订的合同以合同报表的形式报局法律顾问处，便于及时掌握合同履行情况。

7、完善全局供应合同的条款。主要是针对质量条款及合同履行地的条款。

五、重大法律风险防控和涉法纠纷处置情况

科学区分法律风险级别，建立健全了合同风险信息长效管理制度和合同履行风险预警制度。一方面加强合同履行的日常跟踪管理，逐步完善合同履行工作管理台帐，建立合同风险信息长效管理制度；另一方面，加强合同法律风险排查，健全合同履行风险预警机制，企业重大决策和投资项目都必须进行法律风险评估，出具法律论证可行性报告，及时发现合同履行可能存在的法律风险，在不同风险情形下，及时汇报，制定工作处理预案，妥善处理合同纠纷。

完善了涉法纠纷处理协商制度，积极主张企业权利，对对方的不合理要求，及时提出异议，化解企业风险，切实维护企业合法权益。2007年至今共代理全局各类诉讼案件 20起，涉案金额 5234 万元，参与非诉讼案件25起，为企业减少或挽回经济损失780万元。

六、2009年法务工作开展情况

1、确保重大项目顺利进展，围绕我局今年的改革改制，为企业重大经济活动提供优秀法律服务工作。09年共参与企业改革改制重大商务谈判15起。

2、做好企业法律参谋，企业重要规章制度、重要决策法律审核把

关率达百分之百。针对经营决策中的重要法律问题，09年共出具法律意见、建议书16份，有效的保障企业经营活动依法进行。

3、完善了合同管理办法，各类经济合同文本条款基本完善，无重大纰漏，合同履行正常，无重大合同纠纷。通过合同管理和合同履行情况的两次专项检查，全年审查各类合同948份，涉及金额共计2.3亿元。

4、积极代理企业各类案件9起，协调处理非诉讼事务17起，有效维护企业合法权益，为企业挽回经济损失120万余元。

5、工商年检与组织机构代码证年检。严格依照国家工商行政管理有关法律法规，办理局及局所管理16家独立企业（公司）2009年度工商营业执照年检，执行煤炭集团公司的指示对改革改制新成立的7家企业进行工商营业执照和组织机构代码注册登记。

6、加强了风险管理，促进全局与各权属企业（公司）两个层面法律风险防范制度建设，科学区分风险等级，建立风险信息系统。

7、加强了上下工作联动，明确岗位工作职责，积极做好权属企业（公司）法务工作指导和管理工作。

8、加强了法制宣传工作，提高企业管理人员法律水平，召开全局法务工作年度会议一次，编印法务简报四期，组织13名法务工作人员参加全国企业法律顾问执业考试。

丰城矿务局

二〇一〇年四月一日

第二篇：丰城矿务局 “五五”普法总结

丰城矿务局“五五”普法总结

五年来，我们按照省委、省政府转发•江西省法制宣传教育工作领导小组关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划‣和省国资委、省煤炭集团公司的具体要求和部署，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持依法治企和以德治企相结合，深入推进企业依法治理工作，使广大干部和员工的法制意识和法制观念进一步增强，员工素质有了较大提高，法制宣传教育工作取得了明显的成效，有力地促进了企业三个文明建设协调发展，为维护企业政治稳定和社会安定发挥了应有的作用，取得了一定的成绩。我局先后被评为 “2006-2007全省A级纳税信用企业”、“2007-2008全省职工思想政治工作先进单位”、“全省优秀企业”。现将五年来的主要工作总结如下：

一、主要做法

（一）制定“五五”普法规划，建立普法工作机构。

按照省国资委、省煤炭集团公司的要求，结合企业实际情况，在认真总结“四五”普法工作经验的基础上，以局党委名义下发了•关于印发†丰城矿务局开展法制宣传教育的第五个五年规划‡（2006-2010）的通知‣（丰煤党发„2007‟1号），对普法工作的指导思想、主要目标和主要任务、工作步骤和安排、组织领导与保障措施等方面进行了规定，并明确了普法工作七项制度。

为了加强“五五”普法工作的领导，局党政将它提到重要的议 事日程。建立了由局党委书记为组长、由局长、局纪委书记、矿区工会主席为副组长，成员由局党群部门、法律顾问处、局长办、财务处、劳动和社会保障处等部门处室主要负责人组成的普法工作领导小组；普法工作领导小组下设办公室，办公室主任由局党委宣传部部长兼任。办公室负责日常工作；所属各单位也相继建立了以党政一把手为组长的基层普法组织。领导小组和办公室职责明确、工作制度健全。局党委每年不定期召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。由于领导重视，经费落实，使“五五”普法工作得以顺利的开展。

（二）大力加强普法宣传教育，建设知法守法员工队伍。

1、从普法对象上，做到领导带头。领导层要求领导人员依法决策，提高全员普法意识，重视普法工作。所有重大决策项目，领导班子决策之前，均应由局法务部门出具法律论证书，经过论证方可决策。管理层要求管理层（中层领导干部、一般管理人员）依法办事。比如与外单位签订经济合同时，局法律顾问处要审核合同，按照有关法律严格把关，降低企业经济风险。凡是工程招标、大型物资采购招标，局纪委和局法律顾问处参与招标会，依法依规监督。员工层要求依法维权。凡是员工合法权益受到侵害时，不能采取过激行为，而是要依法依规反映。从三个方面努力提高全员普法意识。

2、从普法内容上，做到突出重点。一是上级要求学习的内容，我们按照上级普法部门的要求全面统一完成。二是结合企业 实际，围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，重点抓好•安全生产法‣、•劳动法‣、•劳动合同法‣、•公司法‣、•产品质量法‣、•煤矿安全规程‣以及与公民工作、生产、生活密切相关的法律、法规的宣传教育，不断提高广大公民的法律意识，促进依法治矿。局培训中心在“五五”普法期间，专题安排•安全生产法‣课程，共培训10347人次。

3、从方式方法上，做到灵活多样。一是企业领导班子及成员发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、用好法。局党委中心组在制订“五五”普法的学习计划时，安排了法律知识学习和讨论，并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。如在学习•公司法‣、•合同法‣的过程中，局党委一班人深刻感到•公司法‣、•合同法‣为我们办好企业提供了很好的法律依据和保障，曾多次分专题学习，并就企业领导、各部门的职能、员工的权利和义务、工作的任务等方面的问题进行讨论，把办好企业的思想统一到法的精神上来。为保证学习质量，中心组在分专题进行讨论时，多次吸收有关部门负责人参加，共同提高认识、明确任务。有时中心组召开扩大学习会，全局副处级以上干部参加，多次进行法律的辅导讲座。二是在抓好领导干部学法用法的同时，注重对中层管理人员的普法教育工作。通过发放学习资料、看录像片、办班等形式进行宣传教育。2007年我们举办三期副处级以上领导干部 法律培训班，请局法律顾问处的同志对•合同法‣、•公司法‣、•安全生产法‣进行辅导。三是员工普法学习。主要是周五安全学习和政治学习来进行普法。先后组织员工学习了•劳动法‣、•工会法‣、•安全生产法‣、•合同法‣、•劳动合同法‣、•企业员工行为规范‣等法律法规以及企业的各项规章制度，通过学习教育，企业员工遵纪守法的观念和依法经营、依法管理的水平以及依法维权的能力明显提高。四是举办法律知识讲座。局法律顾问处结合所属单位的特点，共举办专题法律讲座8场，使员工深受教育和启发。

4、从宣传形式上，做到丰富多彩。我们利用广播、电视、报纸、标语、黑板报、橱窗、会议、网络、法制讲座、知识竞赛、“12.4”法制宣传日等方式，开展了法律法规的宣传教育。配合局党政组织的“安全活动月”活动，编印了•安全生产法律知识问答‣手册，宣传企业生产经营中有关安全的法律法规知识；参加由局团委“学雷锋”和局党委组织的“党员奉献日”活动，义务接待矿区群众近500人次的法律咨询。为加强企业法务工作，加强局属各单位法务人员之间的联系，满足法律工作者对相关专业法律知识的需求，我们定期编印•法务简报‣，共编印•法务简报‣31期。另外，还在•丰矿工人‣报开辟了“五五”普法专栏，共刊登普法稿件30余篇。

4、从学习教材上，做到有法可学。积极征订“五五”普法统编教材和自编教材，保证学习有材料有内容。征订购买了省里 统一编写的•江西省“五五”普法工作手册‣、•江西省重点普及法律辅导讲话‣，每年除了给正处级以上领导人手一套外，其余按单位法律联络员人数进行了分配，发给法律联络员。2007年，我们组织本局力量编写了•煤矿安全学习读本‣，把•安全生产法‣、•煤炭法‣、•矿山安全法‣、•劳动法‣、•职业病防治法‣等煤矿安全有关法律法规汇集在•煤矿安全学习读本‣中，为员工普法提供了学习教材。受到了省煤炭集团公司称赞。在抓好普法的同时，积极参加省统一组织的法律法规考试。五年来，我局正处级以上领导都参加了省里统一组织的领导干部法律知识考试，合格率达到100%。我局为了提高法务人员的素质，企业承担报名费、教材费、考务费，五年来共有100多人次报名参加每的企业法律顾问执业资格考试，有6 人取得企业法律顾问执业资格。

5、从宣传教育上，做到三个结合。除了进行必要的集中学习外，更多地采取员工喜闻乐见的各种宣传方式来普及法律知识，使法制宣传方式方法由单一化向多样化转变。搞好三个结合。首先是普法集中学习与分散教育相结合。在普法教育中既有集中学习，又有分散个人自学。其次是普法教育与文艺表演相结合以更好地增强教育效果，寓教与乐。同时根据员工特点，进行形象化教育。如组织观看法制录像片•天职‣等，扩大了教育面。三是普法教育与开展各种有益活动相结合。如组织员工参加 “全局 5 安全知识竞赛活动”等员工喜欢的法制宣传活动，寓普法教育于知识竞赛之中，强化员工接受教育的自觉性。

（三）管理到位，规范依法治企。

1、把普法工作融入了生产经营、文明单位创建和综合治理各项工作之中，做到有机结合。我局把普法工作列入单位、部门目标考评体系，年终统一考核，奖惩兑现，调动了各方面的工作积极性，从而推动了普法工作的规范化、制度化、经常化。为督促普法工作，局里每年结合文明单位和综合治理检查对我局各单位落实“五五”普法规划的情况进行检查、评比、表彰。

2、我局以提高经济效益为目标，紧紧围绕企业生产经营和改革发展，认真贯彻•安全生产法‣、•工会法‣、•劳动法‣等法律法规，建立健全和完善各项规章制度及运行机制，依法规范用工行为，保障员工的合法权益，提高企业依法经营和管理水平，促进了企业发展。坚持学法用法相结合，把普法教育与矿井生产经营、安全管理工作结合起来，依据国家基本法律法规，制定出适合本单位各项规章制度，形成了一套科学完整的制度体系。在生产经营中依法决策、依法管理、依法经营，确保了重大决策的正确性和生产的合法性，在民主管理方面，坚持实行矿（区）务公开制度，建立健全了以职代会为主要形式的管理制度，确保了员工的参与权、知情权和监督权，依法规范用工行为。2009年，我局根据•劳动法‣，重新组织全局用工人员签订了•劳动合同书‣，全局签订了•劳动合同书‣的员工有14018人，签订了•非 全日制用工劳动合同书‣的人员有1119人。全局劳动合同签订率达到100%，员工的合法权益得到了有效保障。普法依法治理工作的开展，为全局经济持续、健康发展起到了保驾护航的作用。

3、将法务工作渗透到企业生产经营的全过程。五年来，我们本着依法办企业，依法治企业的原则，将法务工作渗透到企业生产经营的全过程，企业法律顾问五年参与商务谈判50起，指导或参与审核企业合同2918份，涉及金额2.3亿元；并通过法律手段，为企业挽回经济损失1000万余元。

二、主要成效

（一）促进了广大群众依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。广大群众通过各种学法活动，进一步增强了法制观念和法律意识，群众学法从过去“要我学”转变到现在“我要学”的良好风气已经初步形成，遵纪守法、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性进一步提高。群众法律意识的提高改变了以往遇到问题找领导或通过非正常渠道解决问题的习惯，遇事找法，有事求法，主动寻求法律途径解决矛盾和纠纷的越来越多。

（二）促进了依法治企，各级领导干部依法决策、依法管理、依法行政的水平显著提高，大多数领导干部由过去单纯靠行政手段的领导方式向注重运用法律手段依法决策、依法管理的领导方式转变。同时，矿务局越来越重视法律顾问处的作用，聘请了律师和法律工作者担任法律顾问，依法决策、民主决策、科学决策已成为各级领导和党政部门衡量工作政绩的重要指标。

（三）促进了基层的民主法制建设，法治环境得到改善。全民法制水平得到提高，执法环境得到改善，依法治企工作得到群众的理解和支持，员工群众的民主意识和参与意识不断增强，矿务公开更加规范，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的氛围更加浓厚，改变了过去对矿务不闻不问的现象。

（四）促进了矿区社会主义精神文明建设的健康发展。“五五”普法和依法治理是社会主义精神文明建设的重要组成部分。全局各单位各部门把普法依法治理与精神文明建设紧密结合，充分发挥了法制在精神文明建设上的规范、促进和保障作用。通过依法治企，推动了文明单位的创建活动，全局现有全煤级文明单位1个、省煤级文明单位2个，局级文明单位5个。社会扶贫济困的良好风气得到弘扬，2008年四川汶川的大地震发生后，我局员工群众踊跃捐献,在全局向灾区捐款近76万元之后，我局有3000多名党员开展了捐献“特殊党费”活动，又交纳了抗震救灾“特殊党费”近31万元。2010年当得知青海玉树地区发生地震灾害时，一方有难，八方支援，丰城矿务局已募集到向玉树灾区人民所捐善款374434.4元。

（五）促进了矿区社会的稳定和经济发展。“五五”普法期间，我局的普法依法治理工作始终紧紧围绕全局改革、发展、稳定大局，加大了社会综合治理的宣传力度。强化治安防范，强化综合治理，积极配合公安部门严厉打击刑事犯罪，查处治安案件，促进了依法治矿和矿区社会的稳定。近几年随着企业经济效益的好 转，我局上缴国家税收连创历史最好水平，为国家及地方经济建设做出了积极贡献。

三、存在的主要问题

（一）少数同志对普法依法治理工作认识不足，把普法依法治理工作看成“软任务”、“软指标”，对普法工作重视不够。

（二）依法治企水平有待增强。少数员工法制观念不强，执法不严问题仍然存在。

总之，通过总结经验，查漏补缺，制定切实可行的依法治理方案，在各方面都取得了较好的成效，但距离上级的要求仍有很大的差距，我们将总结经验，发扬成绩，摈弃不足，争取“六五”普法工作开展得更加富有实效，为推进企业的依法治理进程，提高企业的经济效益做出新的更大的贡献。

二〇一〇年七月六日

第三篇：丰城矿务局法务工作情况汇报

丰城矿务局法务工作情况汇报

今年，丰城矿务局法律顾问处在局党政的正确领导下，按照集团公司法务工作要求，切实履行法律顾问职责，积极参与企业重大经营活动，加强合同管理，代理全局各类诉讼、非诉讼案件，开展法制宣传教育活动，较好地完成了上级布臵的各项工作任务。现将法务工作情况汇报如下：

一、今年所做的主要工作

（一）积极参与我局重大经营活动，为企业重大经营决策提供优质法律服务

企业法律风险渗透于企业生产经营管理的各个环节，为防范企业重大经营中的法律风险，全体法务工作人员积极参与各项重大经营活动、法律论证和谈判共计9次，为企业决策提供参谋，提出8份法律意见（建议）书，防范企业法律风险。主要有：

1、参与我局与电业公司煤矸石购销事宜。为了规范我局煤矸石销售事宜，局法务人员认真履行职责，参与审核了相关法律文件，并对购销协议提出了修改意见。

2、参加了两次江西省煤炭集团公司重大法律事务的律师会审专题会。4月14日，经省煤炭集团公司安排，我局两名注册律师赴景德镇参加了省煤炭集团公司关于江西鸣山矿业公司股权收益分配纠纷案件 1的会审专题会，提出了法律意见。5月8日，赴江西煤炭销售运输公司参加了省煤炭集团公司的律师关于萍乡市正通工贸公司与江西煤炭销售运输公司、江西煤炭多经公司互易纠纷（挂靠经营纠纷）的会审专题会。会上，对该案的定性、事实认定及争议焦点提出了法律意见。

3、积极化解港华燃气公司重大法律风险

港华公司在办理公司变更登记时，得知公司仍处于筹建阶段。根据法律规定，筹建期间公司不得从事生产经营活动。同时，由于港华公司还未通过消防部门的验收，存在着重大安全风险。因此，该公司目前的生产经营存在重大法律风险。我们得知此事后，高度重视，出具法律建议书，积极协调有关部门尽快办理消防验收工作，再由工商部门颁发正式生产经营的营业执照。

4、协助处理江西煤业成立后相关遗留问题

我局改革改制后，煤炭主业资产已经进入江西煤业，原煤矿（公司）形成的壳公司需要予以注销。根据省煤炭集团公司的要求，我们在认真梳理有关情况后，及时到工商局办理了原江西丰城矿业有限责任公司、江西坪湖煤业有限责任公司、江西尚庄煤业有限责任公司和丰城矿务局建新煤矿四家单位的注销手续，并收缴了四家单位的营业执照和公章，依法妥善地处理了改制后的遗留问题，确保改制工作顺利平稳过渡。

5、积极配合做好江西煤业整体上市的尽职调查工作。从7月31日开始，我们遵照江西省煤炭集团公司的指示，积极配合做好法律尽职调查，多次分别到省公证处、宜春市中级法院、丰城市法院、丰城市工商局、丰城市档案局搜集、整理并及时报送上市所需的各种文件和证照。

（二）加强全局合同管理工作

合同作为联结我局对外经营的桥梁和纽带，在当今的经济交往中扮演者举足轻重的作用，合同管理因此也成为现代企业法律顾问制度的重要内容之一。有效地加强合同管理，能够有效地降低企业运行中的法律风险。为更好地规范我局合同管理工作，实现企业经济利益最大化，在我局日常生产经营中，我们切实注重合同的订立、履行中的法律风险防范工作，逐步建立健全合同风险监控机制，主要表现在：

1、认真履职，直接参与我局日常经营活动中的合同审查工作。全年共参与审核各类合同948份，涉及金额24263万元。其中重大合同102份，并就合同中的有关重要条款出具了合同审核意见书，有效地协助合同签订部门把好合同签订的法律关。同时，为了进一步加强合同管理工作，我们还于10月22日下文，对全局合同管理工作做了进一步要求。一是要严格合同审查，事先防范法律风险；二是要进一步规范合同签订和审批程序；三是要加强合同监督检查，强化合同履行的法律监控；四是要认真做好合同文档管理工作；五是要切实规范合同纠纷处理机制；六是要进一步完善合同管理责任追究制度。另外，明年将适时出台《合同管理责任追究办法》。

2、查漏补缺，开展了一次合同管理专项检查。为了及时掌握局属各单位合同管理的现状，我们从11月1日开始对各单位的各类合同进行了全面检查。检查历时15天，目的就是在掌握全局合同管理现状的基础上，查漏补缺，发现并解决合同签订履行中存在的诸多新问题。

3、以招投标为手段，确保合同签订程序化、规范化。招投标是企业对外经营活动中常用的手段，最能体现公平、公正、公开的原则。我局在大型设备采购、重大工程建设等领域都严格依据《招投标法》，严格履行招标程序。全年共参与招投标活动15次，涉及金额上亿元。

4、建立合同台账，促进合同信息化管理。我们在做好合同审签工作，防范合同法律风险的同时，进一步督促局属各单位认真落实合同管理制度，按时上报季度合同报表，严格规范合同专用章的使用和管理，及时收集、整理并归档合同资料。

（三）维护企业合法权益，妥善处理各类诉讼、非诉讼案件

事前防范、事中控制始终是企业法务人员防范企业法律风险应坚持的一个基本工作原则。然而，法律风险不可避免，当事前防范、事中控制都无法避免法律风险发生时，我们还积极运用法律手段，采取事后补救的措施，积极维护企业合法权益。

全年共代理各类诉讼、非诉讼案件14起。其中医疗纠纷案件2起，劳动争议纠纷案件3起，经济纠纷案件2起，行政处罚案件1起，其他非诉讼案件6起。一是周某诉总医院医疗纠纷赔偿案，原告周某认为总医院在诊断过程中存在医疗过错，向法院提起诉讼，要求赔偿各项费用共计51239元，最终双方达成和解协议；二是吴某诉总医院医疗纠纷赔偿案，要求总医院赔偿各项费用共计761934元，最终双方达成和解，总医院赔偿原告29万元，为企业挽回经济损失40万余元。三是金某诉矿务局劳动争议纠纷案。此案原告因劳动争议多次上访、仲裁、诉讼。一审宣判后，原告不服，提出上诉。二审中，双方达成和解协议，我局不承担任何责任。四是岳某诉云庄矿业劳动争议纠纷案。五是我局诉张某供销大楼转让欠款案。为妥善处理我局供销大楼转让的遗留问题，经认真研究决定采取诉讼手段主张权利。6月1日，经丰城市人民法院主持调解，促使被告张某与我局达成调解书。为我

第四篇：丰城矿务局法律顾问处处室简介及工作开展情况说明

丰城矿务局法务工作简介

一、机构历史沿革

1992年8月，丰城矿务局法律顾问室正式设立，1999年3月，法律顾问室与审计处合并，成立审计法顾处。同年10月，法律顾问室与审计分离，与上塘法庭合并成立司法处。2000年6月，法律顾问室与上塘法庭分开，划归局长办公室管理。

根据江西省煤炭集团公司赣煤集团法字〔2005〕380号文件精神，丰城矿务局被省国资委和省煤炭集团公司列为2006年省第二批推行企业法律顾问制度试点单位。为此，局成立了“推行企业总法律顾问制度领导小组”。2006年4月，法律顾问室从局长办公室划出，重新组建了法律顾问处，下设法律事务科和合同管理科。矿务局下属单位建新矿、坪湖煤业、尚庄煤业还专门设立了法律事务科，并配备了专职法务工作人员。其它单位也建立了法律联络员制度，全局初步形成了企业法务工作网络。

经过四年多来的积极努力工作，局总法律顾问的岗位、责任制已落实到位，法务工作机构和人员落实到位，全局法务工作机制、规章制度、网络体系基本形成。

二、法务工作宗旨

为企业提供全方位的法律服务，建立现代企业制度，预防化解经营风险。坚决贯彻预防为主的思路，坚持风险防范的策略，维护企业合法权益不受侵犯。为此要建立企业内部法务工作制度化、机构人员的专业化，坚持提供法律工作的“服务”性质与精神。同时要注意不能“本位主义”，严禁法务人员擅自利用自己手中职权，擅自干涉公司业务与职能部门的正常经营管理工作。

三、法务人员队伍建设

我局法律顾问处有工作人员4人，其中3人具有律师或企业法律顾问资格，2人具有法律研究生学历，1人具有法律本科学历。全局取得律师资格的4人，取得企业法律顾问资格的10人。为加强对本企业及参（控）股公司的法务工作的管理和指导，我局采取专、兼职法律顾问制度和在权属企业设立法律联络员制度，通过法律顾问职能下放，构建基层法务工作运行机制，制订企业法律顾问参与参（控）股公司法务工作指导，在充分发挥企业法律顾问作用的前提下，提高参（控）股公司法务人员的业务素质和工作积极性，确保参（控）股公司法务工作能满足企业发展对法律的需求，全局共有法律联络员16人。

四、法律顾问处职能

1、协助企业领导人正确执行国家法律、法规，对企业重大经营决策提出法律意见；

2、参与起草、审核企业重要的规章制度；

3、审核企业合同，参加重大合同的起草、谈判工作；

4、参与企业的合并、分立、投资、租赁、资产转让及投标、招标等重要经济活动，提出法律意见，处理有关法律事务；

5、办理企业工商登记、知识产权以及商业秘密保护等有关法律事务；

6、接受企业法定代表人委托，代理企业参加诉讼和非诉讼活动；

7、开展与企业经营有关的法律咨询；

8、配合企业有关部门对职工进行法制宣传教育；

9、负责企业外聘律师的选择、联络及相关工作；

10、办理企业领导人交办的其他法律事务。

五、总法律顾问制度设立以来的工作情况

企业总法律顾问制度是企业依法决策、依法经营、激发维护合法权益的重要组织保障和制度保障。当前，在国有及国有控股企业中进一步加强企业法制建设，推动和发展企业总法律顾问制度，是深化国有资产管理体制改革，依法建立国有资产出资人，依法维护出资人和所出资企业合法权益的一项重要工作。我局自2006年设立总法律顾问至今，认真贯彻省煤炭集团公司、局党政有关的法务工作部署，结合我局经济工作重点，积极配合和服务企业改革改制，参与企业合资、合作、联营等企业重大经营决策，进一步加强合同管理，代理诉讼、非诉讼和仲裁等法律事务，扎实推进企业法务工作，为企业发展建立安全防护屏障。我们“立足本职作贡献，同舟共济谋发展”，总法律顾问、法律事务机构、法务工作人员职责到位，为积极防范和化解企业法律风险提供了保障，作出了贡献。我们的做法是“五个注重”：

1、注重建章立制，构筑法律风险“防火墙”

建立现代企业制度，首要的是建立规范的企业规章制度，为了防范法律风险，充分发挥总法律顾问及法务部门的作用，我们从建章立制入手，以建立防范企业经营风险的内部监督机制为目标，加强企业内部规章制度的建设，制定并完善了一批法律事务工作制度。一是根据《国有企业法律顾问管理办法》，结合我局实际制定了《丰城矿务局法律顾问管理办法》；二是根据省国资委关于加快推进企业法律顾问制度建设，切实提高企业防范法律风险能力的通知要求，制定了六项法务工作制度。其中包括《丰城矿务局合同管理办法》、《丰城矿务局法人授权委托代理管理办法》、《丰城矿务局对外担保管理办法》、《丰城矿务局法律纠纷处理制度》、《丰城矿务局知识产权管理制度》、《丰城矿务局法律文书档案管理办法》。另外，2009年，还联合劳保处制定了《丰城矿务局职工违规违纪处理暂行办法》。三是明确了几项法务工作流程。在建立完善法务工作制度的基础上，明确了法律事务工作、重大事项决策论证工作和重大合同审签工作三项法务工作流程。我处始终坚持参与企业生产经营全过程管理，全方位管理，与全局各单位

第五篇：矿务局质量达标现场会汇报材料

矿务局质量达标现场会汇报材料

矿务局质量达标现场会汇报材料 局质量达标现场会汇报材料

矿务局质量达标现场会在我矿召开，对于矿提升质量管理理念，强化质量管理工作，是一次巨大的推动。今年以来，建新矿认真开展“安全规范化管理年”活动，以工程质量达标为落脚点，以防治事故隐患为着力点，在质量管理上作出了一些努力，进行了一些探索，取得了一定的效果。，全矿消灭了煤与瓦斯突出事故，矿井安全质量标准化达到了二级标准。预计年产原煤81万吨，洗精煤38万吨，可实现盈利6000万元，均完成了局下达的计划指标。这些成绩的取得，为打造本质安全型矿井奠定了基础，也

为我矿明年安全质量标准化工作迈上新台阶增添了信心。尽管成绩是初步的，但仍有必要进行回顾总结。下面，我向在座的各级领导汇报一年来建新矿质量标准化建设的有关情况和工作体会： 一、一年来安全质量标准化工作的几点做法：

提高认识明方向，规划目标打基础 安全质量标准化是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全长效机制的主要内容和根本途径。“安全为天，质量为本”，安全质量标准化不是要搞不要搞的问题，而是怎样搞好，精益求精的问题。今年年初，矿里及时下发了“矿井安全质量标准化工作规划与考核办法”，明确提出了矿井安全质量标准化的工作目标。并及时成立了全矿质量标准化领导小组，并按分管范围形成了“纵向分管，横向分工”的质量管理模式。各基层区队围绕目标，按照要求，各负其责地做好本单位基础工作。同时，我们利用安全培

训、周五学习、三班进班会大力倡导干标准活，创优良品的意识，把质量意识渗透到每一个职工的头脑，融入每一项作业程序中去。通过参观学习兄弟矿井的经验做法，使我们深受启发，开拓了眼界，增强了搞好安全质量标准化工作的紧迫感。特别是9月下旬，局领导胡圣辉、熊腊元来建新矿兼任主要负责人后，进一步在全矿上下灌输了新的质量理念，激励了干部工人抓好质量标准化建设的责任感。从10月份开始，建新矿新一轮质量标准化大会战揭开序幕，由时任生产副矿长熊俊华牵头，采掘通运机各个系统都动员起来，朝着“安全质量标准化采掘工作面和文明生产示范区”的目标努力迈进。

健全制度严管理，兑现奖罚不含糊 我矿是全国100对建设瓦斯治理示范矿井之一，抓好“一通三防”的质量达标工作，是矿井采掘通运机安全质量标准化的重中之重，采掘工作面是不断移动的作业场所，要搞好安全质量标准化工

作有很大难度。鉴于此，我矿始终坚持“按规范设计，按设计施工，按标准验收”的原则，紧紧抓住“严”字做文章，促进各项质量管理迈上新台阶。首先是严格制度。矿里健全与完善了采掘通运机旬检月检制度，采掘工程质量验收管理办法，安全生产隐患排查，矿领导挂牌督导等管理制度18项，并采取相关措施使各项制度逐一落实到位。二是严格管理。质量管理不能停留在口头上、会议上、纸面上，重在抓现场。为此，我们通过“一井两餐三会”考核和区队科室干部下井跟班情况通报等约束机制，促使各级干部转变作风，深入现场，把好现场管理关。首先突出了工程质量班验收工作。凡是有工作量的井下作业场所，矿劳资部门都安排了验收员进行质量验收。特别是在采掘头面，工区自行组织跟班干部、班组长和兼职验收员“内部验收”，再由矿劳资科验收员“终审验收”。凡是发现验收人员徇私情，把关不认真的，给予严肃处理。今年来，已将6名不负责任的验收员调离岗位。同时，凡涉及到采掘作业规程措施，必须经生产科、安全科、通风科几家把关审核，特别是在“一通三防”质量管理方面，更是丝毫不敢懈怠。严格执行“四位一体”的综合防突措施，加强了对预抽钻孔、密集浅孔、效果检验孔施工质量的检查和监督，坚持按两掘一排作业循环方式，做到抽采不达标就不掘进。

三是要严格奖罚。质量工程是百年大计，是生命工程。我矿始终坚持把质量的奖罚直接与工资分配挂钩，来真的，碰硬的。一旦出现在质量上弄虚作假行为，及时处理，毫不留情。今年10月9日，参加7总回质量旬检的两名科室干部，由于检查不认真，虚打高分，在旬检会上被矿领导处罚并作检查。同时对抓质量有突出表现的，坚持给予嘉奖。巷修区在承担1113皮带头的扩削工程中，严格按照设计要求施工，使30多米长的皮带头扩削，完全符合质量标准，成为一个精品工程。矿里决定对巷修区

正职干部和分管副区长分别实行奖励。一年来，矿井有1015综采面、1113顺槽、1120风巷、8轨道下山、1020皮带上山、1020通风系统、-600东大巷运输道荣获“安全质量标准化和文明生产示范区”挂牌。

立足班组订标准，规范行为细考核 加强安全质量标准化管理。目的是创建优质工程。必须细化各项质量管理标准，规范各种操作行为，细在流程，细在环节，细在考核，细在监督，细在规范。1．立足班组，细化标准。班组是生产活动的最基层组织，是安全质量标准化的直接落脚点。今年来，我们通过制定班组安全质量标准化管理办法，组织开展了班组之间的质量管理竞赛，做到产量指标、安全指标、质量指标细化分解到班组，充分发挥全矿井下200多名班组长“兵头将尾”的作用，让他们成为质量管理的中流砥柱，带动广大职工共同抓好安全质量标准化工作。

2．强化监督，细致考核。质量管理是

动态管理，需要相关职能科室深入现场，指导检查，考核把关。我们在掘进工作面全面推广锚杆支护规范化操作管理，实行跟踪监督，减少了锚杆间排距偏差。同时，抓好锚杆预紧力抽查验收，使全矿煤巷锚杆预紧力达到规定值的95%以上，确保了煤巷当头实现无垮顶记录。针对年初岩巷光面爆破效果不理想的现状，生产科、劳资科组织专业人员跟班指导“画圈点眼”操作，使岩巷掘进一次性成型效果明显好转。

3．学习标准，规范行为。为强化干部工人的质量意识，今年矿里一共组织了两次干部质量标准化考试。由矿分管领导出题并改卷，8名不及格的干部还进行了补考。担负瓦斯抽放重任的综合队，把自我培训和局矿培训结合起来，使全队员工素质显著提高。钻工班、测流班、泵工班派出代表参加全局岗位知识竞赛，均取得了第一名的好成绩。随着劳动用工制度变化，矿里陆续补充了数百名新工人充实生产一线。各采掘区队采

取了定人定责的传帮带措施，使新工人尽快熟悉质量标准，能够独挡一面。瞄准目标盯难点，真抓实干倾心力 抓好安全质量标准化工作是一项持之以恒的基础工作，要取得一定的效果，创造鲜明的特色，不仅要有严细的管理，还要有扎实的作风。全矿采掘通运机系统的干部职工，在大打质量攻坚仗的进程中，接受了挑战，经受了考验。尤其是10月份以来，为打造质量精品，各单位干部切实转变作风，带领职工群众瞄准目标，团结齐心，紧张奋战。回采一区1113工作面头尾出现落差，工区干部狠抓现场管理，在困难地段分工把关，采取多放小炮，多动手镐，多作修理的办法，防止煤墙垮落。同时加强联网搭接，做到放顶不破网窜矸。同时，进一步强化清理余煤的考核验收，防止丢底煤，使工作面开采以来次次检查为优良品。掘进三区充分发挥干部团队凝聚力的示范作用，花大力气抓质量达标工程。今年该区所施工的8轨道等煤巷当头，全部实现了安全质量标准化挂牌。为了理顺矿井运转系统，确保头头面面输送机进入当头、机电四队连续打硬仗，仅11月份就安装皮带5部，溜子7部，每部皮带溜子都严格按标准施工，全部一次性试车成功。7进风巷和8进风巷是采区电缆的集中通道，整治难度相当大，机电三队请生产科划出腰线，重新拉钢绞线，按标准要求悬挂。分管煤巷掘进的矿长助理孔宝根，为了把质量抓上去，经常深入井下7个煤巷当头，查找问题，提出改进措施，耗费大量精力，人也因此瘦了一圈。

井下地面齐动手，打造特色显亮点 在安全质量标准化建设中，建新矿大力倡导不搞形式主义，不做表面文章，必须在抓好日常管理的基础上，与时俱进，有所创新，既要完成质量达标的“规定动作”，又要亮出具有特色的“自选动作”。同时，安全质量标准化又是一个系统工作，不仅包括矿井采掘通运机，也包括地面矿容矿貌，环境卫生的整治。为此，全矿各单位动脑筋，想办法，狠下功夫，推出亮点。

——矿里投入250余万元资金，对-600大巷和部分采区上下山绞车道进行质量标准改造。特别是-600东大巷运输轨道，通过一个月时间的整治，更换钢轨200多米，道木300余根，岔道附件近200件，轨道方向水平反复调整，道床铺设密实均匀，保证了电车运行无阻，同时，对12个扳道机全部油漆一遍，做到了美观漂亮。

——今年6月份起，机电三队对-600充电室进行了整体改造，对充电机进行了全面检修，更换了老化的充电线，在受硫酸腐蚀的水泥地上，铺设了防腐耐酸地板，使整个充电室面貌焕然一新。——综合队加强井下移动泵站管理，井下移动抽放系统过滤、防爆、防回火等装置都严格按标准配齐，在煤与瓦斯突出当头全部形成双管路，实现迎头与本煤层分源抽放。通风队坚持“逢环必挂”，所有风筒悬挂全部按标准施工。把瓦斯

检查牌板、风机管理牌板、密闭管理牌板安装到了七个煤巷当头和1113工作面。

——为营造和谐气氛，创建文明矿区，塑造建新新形象。矿里持续开展了环境整治活动。一是卫生检查制度化，坚持每周五检查卫生，推动各单位齐动手，清理卫生死角。二是交通秩序规范化，在建新社区及公安、交警、城管部门协助下，对马边山街道的各种车辆实行有序停放，彻底清除人行道商业摊点。在三岔路口设立铁栏杆，禁止煤车从闹市区通过。三是矿区容貌美化与亮化。先后在井口办公楼、俱乐部、文化中心和菜市场集资楼等处新安装了霓虹灯、圆柱型彩色景观灯，并且投资20万元建起了一座高标准的公共厕所，令人眼前为之一亮。

二、抓好安全质量标准化工作的几点认识

1．领导重视，落实责任是首要

我矿的安全质量标准化建设得到了局

领导的高度关注。从矿党政领导班子到基层区队，都把抓好质量达标工作作为改变建新形象，提升职工士气的大事来抓。层层分解指标，狠抓责任落实。尤其是在12月份质量整治会战中，矿副总以上领导分工明确，突出重点，整改难点。大至巷道整形，小至管、缆、线悬挂，一一进行了指导督促。正因为领导重视，上下齐心，尽管工作任务艰巨，繁杂，依然能够攻难克险，按质按量兑现目标。

2．强化素质，精细操作是基础 我矿采掘新工人补员多，技术力量不够稳定，我们想方设法用感情留人，用技术教人，毫不动摇地强化安全业务培训，强化安全思想教育，以老带新，言传身教，积极营造“干标准活，做放心事”的工作氛围。引导广大员工逐步养成遵章作业的良好习惯。

3．勇于创新，形成特色是关键 抓好安全质量标准化工作，必须具备创新意识，要敢于“亮剑”。人无我有，人

有我新，形式要新颖，内容有新意，施工的井巷工程或安装的设备、设施质量，要让人耳目一新，印象深刻，只有推陈出新，勇于创造，质量达标工作才会有新的活力，新的进步。现在，我矿的安全质量标准化工作有了好的开端与起步，但是与兄弟单位相比，我们还存在不少差距。相信这次全局质量现场会是一次“抛砖引玉”的机会。我们决心以全局质量现场会为契机，站在新的起跑线上，借它山之石以攻玉，大力提倡树精品，创品牌意识，大力推广优质工程的典型区队，大力表彰干标准活，做放心事的先进个人。为把安全质量标准化工作纳入常态化、正规化，科学化的管理轨道而稳打稳扎，夯实基础，全力以赴实现我矿安全质量标准化水平再上新台阶。