法治进学校校园工作总结汇报材料

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第一篇:法治进学校校园工作总结汇报材料

**镇**学校成立于1958 年,是一所民汉合的九年一贯制学校。现有12个教学班,教职工42名,334名学生,由汉、维、哈、柯、蒙等民族组成,其中汉族教师19名,民族教师23名。学历达标率为100%,学校占地24000平方米。现把我校法治进学校工作开展情况,向各位领导简要汇报如下,敬请各位领导批评指正,并提出宝贵意见。

一、提高认识,加强领导推进“法治进学校”工作深入发展。

我校在开展“法治进校园”活动中,始终坚持“四个落实”,做到“三个到位”。

坚持“四个落实”。一是机构落实:学校成立校长为组长,书记及分管德育工作的副校长和法治副校长为副组长,相关处室负责同志和班主任为成员的“法治进学校”领导小组,形成了一个校内外结合的法制教育管理体系。二是人员落实:配齐配强三支工作人员队伍,即以校长、法制副校长为组长的领导队伍;以法治教育兼职教师、家长委员会代表等组成的辅导人员队伍;以德育处、团队和班主任以及相关学科教师组成的施教人员队伍,各工作队人员分工明确,职责健全。三是责任落实:学校将法治教育纳入目标责任制实施范围,和学校其他工作一起布置、一起检查、一起落实、一起总结,形成既有齐抓共管,又有各负其责的工作格局。四是制度落实:学校制定《师德师风承诺书》并与全体老师签订,强化全体教师的责任意识,法制意识,提高教师依法执教能力。

做到“三个到位”。首先是认识到位:将法治教育与教师政治学习有机结合,并纳入教师继续教育和年度考核范围。通过组织专题学习、聘请领导和专家作辅导讲座、组织课题研讨、布置自学任务、开展经验交流等形式,以《五五普法教师读本》和教育相关的法律法规为主要学习内容,提高教师依法治校的认识和依法执教的水平。其次是工作到位:严格实施计划管理,将法治教育纳入学校总体发展规划和各阶段工作计划,保证法治教育工作的有序运行;加强监督检查,保证各项工作任务和措施的真正落实;定期总结表彰,强化工作激励机制。第三是资料管理到位:我们将建立学校法治教育专项资料,收集包括上级文件、校内各项工作材料在内的文字、图片、音像资料和计算机教学软件资料,实施规范化管理,对问题学生专门建立个人档案,实行追踪管理,努力做到分类科学、记载详实、装订规范。建立教师法治教育档案,加强对教师学法用法的指导管理。

二、分层次,有重点地开展依法治校活动。

我校结合自身特点,分别从领导、教师、学生和家长等多个层面开展法治教育工作。

(一)加强对学校领导、教职工的法治教育。学校领导带头学法,努力提高自己的法律意识和法律素养,参加普法学习不少于规定学时。重点学习和掌握《宪法》和《教育法》重要法律法规,提高学校行政执法透明度,进一步完善民主评议和校务公开制度,并严格执行。利用政治学习,组织广大教职员工学习邓小平理论,学习《教育法》、《义务教育法》等有关教育的法律法规及文件,初步掌握与教育有关的法规基本知识,强化法制观念,熟悉与教育工作相关的、与本职工作相关的法律知识,提高依法治教、依法治校的自觉性。

(二)着重加强对学生的法制教育。我校充分认识法治教育对学生的重要作用,并扎实有效地展开法治教育,从而有效地限制学生违法犯罪事件的发生。一是行为规范教育。本年度我校法制教育以新修订的《守则》和《规范》为切入口,以“学规范、争五好”为养成教育主题,通过《守则》和《规范》的学习,养成良好的守纪习惯,要求各个学生能记、会背、能对照、会执行,同时利用广播站、学校橱窗等宣传阵地进行有关学校课间纪律、放学排队纪律等各项规定的宣传。守纪是守法的最基础的环节。二是法律常识教育。利用校园广播和学校橱窗等宣传阵地对学生进行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通法》、《治安管理处罚条例》等的有关法律常识的教育,定期邀请校外辅导员来校作法制、交通安全等方面的讲座,通过多种形式提高学生的法律意识和遵纪守法的自觉性。三是通过黑板报评比、国旗下的讲话和主题班队会等学生喜闻乐见的形式,增强同学们学法、懂法、用法、守法意识,提高他们运用法律武器保护自己的能力,在校内形成了弘扬法治精神的强大舆论氛围。四是组织学生到政法单位观摩学习和旁听庭审现场;充分发挥县看守所作为青少年警示教育、法制教育基地的功能,通过“警钟长鸣”图文讲法、模拟法庭以案说法、知识竞赛以题释法、走进看守所听失足少年现身说法等新颖活泼的法治实践活动,引导青少年在守法护法行动中健康成长。五是学校特别重视对不良行为学生的帮教工作。每学期初,我们都要对学校有不良行为和严重不良行为的学生进行排摸,确立需要帮教学生名单,建好帮教记录。对帮教学生进行重点跟踪,密切关注其校内、校外行为,并对其行为进行指导,落实帮教措施,做好对他们的转化工作,确保无违法犯罪现象的发生。

(三)为做好“法治进学校”工作,我

第二篇:法治六进工作总结汇报材料

各位领导、各位代表、同志们:

七月的**景致如画,七月的**风光无限。在**最美的季节里,我们迎来了期盼已久的自治州“法治六进”工作现场会。在此,我代表**县委、县人民政府,对参加本次现场会的各位领导、各位代表和同志们表示热烈的欢迎,对关心支持**“法治六进”工作的各位领导和同志表示衷心的感谢。下面,我就**县“法治六进”工作向各位领导、各位代表作简要汇报,不足之处,敬请各位领导、各位代表和同志们批评指正。

一、组织领导有力,“法治六进”工作责任得到全面落实

我县把认真开展“法治六进”活动,作为落实“五五”普法规划、推进民主法制建设的一项治本措施,切实抓紧抓好。县委、县人民政府从科学推进“三个文明”建设的战略高度,坚持“一抓双挂”原则,把“法治六进”纳入全县经济和社会发展总体规划,列入各级领导干部绩效考核体系,与社会治安综合治理和精神文明建设工作挂钩,进行统一安排,统一部署,统一考核。建立健全了法治建设领导机制和办事机构,完善了工作机制、责任机制、保障机制、考评机制,定期研究工作,及时解决“法治六进”工作中存在的困难和问题。大力实施“一把手”负责制。县委、政府及县依法治县领导小组,分别与县委农办、机关工委、县人事劳动和社会保障局、民政局、教育局、经贸局六个牵头部门的一把手、十个乡镇党委书记签订了“法治六进”责任书,并向下级延伸签订,明确要求“法治六进”活动,由各乡镇、各单位(部门)“一把手”负总责,形成了严密的“一把手”责任体系,有效地落实了各项工作措施,推动了“法治六进”活动顺利开展。认真抓好“法治六进”活动的试点,积极培养典型,不断摸索经验,适时总结推广。在全县机关、乡镇、村(社区)、学校、单位、企业中确定了52个“法治六进”活动示范点,在各行政执法单位和县直部门中确定了12个试点单位。各示范点及试点单位在业务主管部门的正确指导下,开拓创新,以点带面,不断开创了“法治六进”工作的新局面。加强工作督查力度。县依法治县办每年对乡镇、各单位的普法依法治理及“法治六进”工作情况进行两次以上督导检查,并将督导检查情况作为单位领导年底考核的依据,进一步增强了各乡镇、各单位领导抓好“法治六进”工作的责任感。

二、学习宣传效果明显,各族干部群众法治意识不断提高

我县在“法治六进”活动中,突出抓好“一个中心”、“两个重点”,着力提高“三种意识”,实现各级领导和各族干部从“学法知责”到“知法履责”的转变。“一个中心”就是各级领导干部坚持“中心组”学法;“两个重点”就是抓好重点岗位执法人员和全体公务员的法律学习教育,坚持法制讲座、法律培训、法律考试和执法监督检查等有效制度,把社会主义法治理念贯穿于学法、执法、用法全过程;“三种意识”就是切实提高各族干部职工依法执政、依法行政和依法办事的意识,转变各族干部职工思想观念,进一步转变机关工作作风。各级领导干部以身作则、率先垂范、带头学法。县乡党委理论学习中心组把国家的法律法规列为必学科目,通过学习,进一步提高了领导干部运用法律解决问题的能力、驾驭社会主义市场经济的能力、依法行政和决策的能力。县党校聘请了三名律师,每年为各类培训班讲授法制教育课45期,培训干部1400人次。县广播、电视等媒体开辟了宣传专栏,大力开展社会主义法治理念、公民法制、青少年普法知识、经济法等法律法规的宣传,县电视台每晚转播中央一台《今日说法》节目,让“法治六进”活动进一步深入到每个单位、家庭,不断提高各族干部群众法治意识和水平。各乡镇利用文化室、党员电教室,法律图书角、法治宣传栏等宣传阵地,依托法治文艺宣传演出、“12·4”法治宣传日、“科技之冬”、“科技之夏”和“三下乡”等各类活动,不断丰富群众的法律知识,培育农村良好的法治精神和文化。制作印发了《**县“法治六进”工作指南》,向基层干部群众大力宣传解决法律问题的途径、常识和获取法律常识的有效方法,向各族干部群众公布了县人民政府法律顾问团成员、机关单位具备法律专业知识人员和农牧区群众身边的法律明白人信息,为各族群众学习和法律提供了方便。每年组织乡村干部和农牧民群众进行普法考试,检验法治宣传和学习效果。

三、“法治六进”活动深入实施,依法治县进程不断加快

(一)建立和完善行政执法责任制,积极推进依法行政和公正执法。在各行政单位开展了依法建章立制活动,修改和完善了与法律法规相悖的规章制度,依法规范了各项管理工作。在各行政执法机关建立了《行政执法责任制度》、《行政执法情况检查制度》、《行政执法过错责任追究制度》等一系列监督制约机制。将行政执法责任制的考核纳入县人民政府目标管理考核的内容,把司法机关和行政执法部门干部执法工作,纳入到干部德、能、勤、绩、廉考核体系当中,进行统一考核,统一奖惩,对初次考核不称职干

部进行黄牌警告,对执法不公的行为,一律实行责任追究。在公安系统大力开展文明执法行动,实行了错案责任追究制,推行了“一杯水暖民心”工程,进一步密切了警民关系;在检察院建立了从立案到执行各阶段的完整监督机制,进一步加强法律监督,确保司法公正;在法院切实抓好公正执法,严格诉讼程序,推进审判工作规范化;组织县纪检、财政、审计等单位定期不定

期地对全县各单位财务运行情况进行监督检查,及时发现和处理各类违规行为;充分发挥建设局、计生委职能作用,依法对城镇建设房屋拆迁、商住小区土地征用、计生法规政策实施等工作进行协调落实,群众满意率达98%;进一步规范经贸、工商、地税等单位的行政执法检查工作,依法规范市场运营,监督检查市场经营,引导企业主、商户合法经营,照章纳税,依法维护消费者合法权益。

(二)加快农村(社区)法治建设,不断提高各族群众法治素质。我县将提高农牧民法律素质、培养新型农牧民,作为社会主义新农村建设的基础性工作来抓,在提高农村(社区)的法治化水平方面,做到法律服务“三个到位”。

一是在维护各族农牧民合法权益方面,做到法律服务到位。各乡镇成立了法律援助工作站和法律服务所,培育造就了一大批乐于群众服务,为群众提供法律帮助的“赤脚”法律工作者,目前村村都有法律明白人。2007年以来乡村法律工作者为农牧区特殊群体免费进行法律援助104次,代写法律文书316份。全县建立了85个乡村人民调解委员会,预防和化解群众各类矛盾和纠纷。去冬今春,由于粮价上涨,带动土地承包价格猛涨,巨大的利差造成土地承包合同处于不稳定状态,这类矛盾纠纷涉及人员多,时间相对集中,乡镇党委、政府和人民法院很难在短期内及时解决。在这种情况下,乡村人民调解委员会主动靠前调解,受理并依法成功调解土地承包合同纠纷900余起,及时有效地化解了一大批矛盾纠纷,确保了春耕生产顺利进行,有力地维护了社会稳定,为农牧民增收打下了良好的基础。

二是在推进村民民主法治方面,做到法律服务到位。认真落实《村民委员会组织法》,圆满完成了第七次村委会换届工作,依法选举产生288名村委会组成人员,第一阶段有19个村“两委”一把手依法实现了一肩挑,全部选举过程严格执行选举程序,充分尊重民意,选举成功率达100%。在村委会换届选举工作结束后,按照法定程序,有32名村党支部书记辞职任党建工作督导员,通过支部改选由村委会主任兼任党支部书记;有14名村委会主任辞职,在3个月内通过补选的方式确保村党支部书记合法当选;把4名村党支部书记改任副书记,由村委会主任兼任村党支部书记。通过多种方式和途径,截至目前全县有69个村实现村“两委”正职“一肩挑”,比例达94.52%。喀拉苏乡在村委会换届选举中,从边防派出所聘请干警任村法治副书记,专门从事边防政策的宣传和法治教育工作,取得较好的效果。

三是在维护平安稳定工作方面,做到法律服务到位。成立了由乡镇司法所、派出所、综治办、劳保站、团委、妇联、文化站和村调委会组成的普法及法治工作队,送信访、稳定、宗教、治安等方面法律法规知识到村、到户,积极预防和依法化解各类矛盾,为各族群众安居乐业创造了平安、稳定、和谐的社会环境。我县洪纳海乡实行片警负责制后,每个片警既是治安员又是法治宣传员,通过开展普治相结合的“法治进乡村”活动,使辖区内的案件大幅度降低。该乡克斯克村2006年发生治安案件4起,2007年至今没有发生一起刑事和治安案件。在全县开展了“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”的荣辱观教育,把“法治进乡村”的要求和标准,纳入到全县“遵纪守法光荣户”、“十星级”文明户和“平安户”评比创建工作当中,严格落实《村规民约》、《居民公约》,营造了全社会学法、懂法、守法、用法的良好氛围。目前,全县“遵纪守法光荣户”、“平安户”占全县总户数的96%。

(三)加大“法治进校园”工作力度,促进青少年健康成长。把“法治进学校”各项工作列入到学校领导干部和教师考核体系当中,实行法治工作“一票否决”制,形成各负其责,齐抓共管的依法治校局面。充分发挥学校第一课堂的作用,切实抓好学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”。坚持法制教育与课堂教学有机结合、法制教育与道德教育相结合,以开展“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动为契机,教育各族青少年学生学法律、知荣辱、明是非,使他们从小懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法守法的良好习惯。统一为全县43所中小学校聘请了法治副校长,给县城8所中小学校的法治副校长颁发了聘书,还给各学校聘请了法治辅导员。2007年以来,全县法治副校长、辅导员为全县中小学校讲法治课268课(次),平均每学期讲课1—2次,听课师生达36100人(次)。同时,各学校积极开展争当“遵纪守法好少年”、“十佳好少年”和创建“文明班级”的活动,深入推进依法治教和法治教育工作。县城各中学聘请了县公安局、城镇派出所、消防大队、交警大队、司法局的同志作为学校的法治辅导员,对师生进行《做遵纪守法的好少年》和《道路交通安全知多少》等法治安全教育报告,通过讲解各类法律法规和生动的案例,中小学校师生的法律意识明显提高。充分利用法治教育阵地,组织专题教育活动和法制实践活动,把法治教育向第二课堂延伸,力求通过具体的法治实践活动,培养提高师生运用法律维护自身合法权益的能力。县三中制作了“平安校园”网页,定期组织师生浏览、学习交流,提高师生法律意识和运用法律进行自我保护的能力。县城各中小学校组织学生到公安局、法院、检察院、城镇司法所等单位观摩学习,到庭审现场旁听,让他们感受法律的公正和威严。同时,大力开展“警钟长鸣”图文讲法、模拟法庭以案说法、知识竞赛以题释法、走进看守所听失足少年现身说法等法治实践活动,引导青少年在守法、护法行动中健康成长。

(四)切实抓好依法治企工作,为工业经济有序发展提供保证。市场经济就是法治经济。在“法治进企业”工作中,我们采取有力措施确保“法治进企业”活动各项措施落到实处,促进企业健康、有序、安全、快速发展。一是加强领导,完善机制。与各企业签订了“依法治企”目标管理责任书,涉及到企业管理、劳务用工、安全生产等各个层面。各企业结合实际分别成立了依法治企工作机构,做到有制度、有计划、有布置、有落实、有检查。二是实行企业聘用法律顾问制,使企业法律顾问成为维护企业合法权益的卫士,推动了企业的规范化管理。三是组织法律工作者及司法行政干部深入企业开展法制讲座、法律咨询,分层次、按需求指导企业领导和职工,深入学习《劳动法》、《合同法》、《公司法》、《安全生产法》、《就业促进法》等相关法律法规知识。四是大力培育依法治企先进典型。加强对新疆康尤美**油脂有限公司、浙江金鹰**亚麻制品分公司、伊昭锰冶有限公司、**供电公司四家企业在依法治企工作方面的指导,积极发挥他们依法治企示范作用,促使全县各企业在经营和管理工作中依法办事,依法履职,合法经营。五是尽力解决企业热点问题,依法维护职工的合法权益。今年以来,累计为44名改制企业职工发放养老金、抚恤金和各种补偿金34.09万元;接待企业来访人员48人,依法解决44人反映的问题。

四、“法治六进”工作成效明显,有力地促进了全县经济社会发展和社会稳定

一是有效化解了人民群众内部矛盾。县公安、司法、信访等部门密切合作,协同工作,减少了群众的上访案件,基本实现了群众“小事不出村,大事不出乡”,形成了“有纠纷去调解,有上访找司法”的良好氛围。随着依法治理工作的逐步深入,信访案件数量逐年下降。2008年1至6月全县受理信访案件52起,已结案52起,信访量比2007年同期下降18个百分点。2007年全县乡村人民调解委员会共调解纠纷1124件,2008年上半年已调解纠纷634件,比去年同期增长20%。

二是营造了平安稳定的发展环境。以平安建设和“法治六进”活动为载体,县公安、边防、政法综治部门协同作战,依法加大社会治安综合治理,各种严重刑事犯罪活动明显下降,社会治安秩序大幅度好转。2007年,县公安机关立刑事案件371起,破246起,抓获犯罪嫌疑人229人,命案破案率100%,八类案件破案率达95%,位居州直第一;共发生各类治安案件287起,查处268起,查处率93.3%。今年1至6月立刑事案件146起,比去年同期下降26起,破105起,下降10起;立治安案件119起,查处96起,查处率80.6%,八类案件破案率仍位居州直第一。**县继获得伊犁州 “无毒县”、自治区“平安县”称号后,今年有望获得自治区级“无邪教县”称号。

三是为经济社会更好更快发展提供了法治保障。通过坚持不懈地抓依法治理,全县投资环境得到较大改善,积极推动了经济社会又好又快发展。今年上半年,预计完成生产总值3.47亿元,同比增长13.47%,其中第一产业完成0.98亿元,同比增长7.9%;第二产业完成1.07亿元,同比增长26.7%;第三产业完成1.42亿元,同比增长10.6%。预计全社会固定资产投资0.89亿元,同比增长80.1%;社会消费品零售总额1.24亿元,同比增长20%;地方财政一般预算收入1350万元,同比增长21%。

各位领导、代表、同志们,**县“法治六进”工作虽然取得了一些成绩,但是我们也清醒地认识到,我们的工作离上级的要求还有一定的差距,一些工作有待于进一步完善,还有许多工作需要向兄弟县市学习。我们将以本次现场会为契机,以党的十七大关于民主法制建设的新要求为目标,积极学习借鉴兄弟单位的好经验好做法,扎实工作,开拓进取,努力推动**县民主法制建设上新的台阶。

第三篇:法治进学校总结

宣汉县庆云乡中心校

关于开展“法律进学校”活动总结

为认真组织开展“法律进学校”活动,扎实推进学生法制宣传教育,使学生法制观念不断增强,我校严格按照宣教科行审【2016】55号文件要求,扎实开展“法律进学校”系列活动,现将活动开展情况总结如下:

一、加强领导,成立领导小组

我校按照上级文件要求,及时成立“法律进学校”工作领导小组,成立由校长任组长,分管副校长任副组长,学校安办主任为联络员,各班主任为组员的领导小组。领导小组成员在法制宣传教育工作中充分发挥主导作用,负责组织实施法律进学校各项活动的开展。

二、依法治教、以身作则,充分发挥学校领导、教职工的榜样作用。

我校把“依法治教、以身作则”工作作为开展“法律进学校”工作的前提,不断加大工作力度,取得较大的发展。通过组织教职工对《中华人民共和国教育法》、《教师法》等法制专题学习教育,让全体教职工掌握基本法律知识,增强法制观念,提升教职工的法治意识。

三、组织学生学习《小学生法律知识读本》、观看普法光盘教育录象,加强法制教育。

针对青少年法制宣传教育工作的实际需要,学校及时组织各班学习《青少年学生法律知识读本》,要求各班班主任利用班会课组织学生学习。学校还组织全校师生观看普法光盘录象,加强法制教育。

四、进行法制教育宣传讲座、搞法制宣传教育墙报,加强法制教育宣传力度。

开展“法律进学校”活动以来,我校十分重视宣传工作。利用法制宣传栏、学习园地、黑板报、挂图、横幅标语、广播等宣传学习法律知识,同时还组织学生观看“无毒.生命.家园”禁毒主题文艺汇演,加大了对全体师生法制教育宣传力度。

五、利用周一国旗下的讲话,加强学生思想、法律、法规教育。学校每周一将由学校值周领结合我校学生情况对学生进行思想、法律、法规教育。同时,还组织学生在国旗下进行主题演讲,宣传法制教育。

六、加强法制教育,积极开展“法治宣传第一课”

我校积极开展系列活动,做到法律进课堂、进师生头脑。一是开好法制教育主题班会。各班按照《青少年法治教育大纲》、《法律进小学实施方案》要求,同时结合本班实际,开展形式多样的“法治宣传第一课”主题班会或校会。进一步增强学生的法制意识,积极促进预防和减少学生违法犯罪行为的发生。

总之,加强学校学生法制教育,是贯彻依法治校的重要工作。我们通过开展“法制进学校”系列活动,让我校的法治教育宣传工作再上新的台阶。减少学生违法犯罪的发生,从而全面提高学校的管理工作。

宣汉县庆云乡中心校:伍金

2016年9月23日

第四篇:法治进乡村工作总结

2007年“法治进乡村”工作总结

这一年来,我们以建设社会主义新农村为目标,大力开展了“法治进乡村”活动,加强了法制宣传教育,认真开展乡村法制实践,促进村委会依法管理,依法履责,进一步提高乡村干和农牧民的法律意识,维权监督意识和法律素质,全面贯彻落实“四民主,两公开”,完善规范《村规民约》,推进村民自治,提升村级事务决策管理的民主化,制度化,法制化水平;以“法治进乡村”活动的有效开展,促进农村社会和谐、经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步。

今年一年,我们重点解决的问题和工作重心:

一、着重解决了农牧民因城市扩建、土地补偿、土地划界纠纷等方面出现的突出问题,及时做好人民调解和矛盾纠纷排查工作,并将出现的问题及时向政府和有关部门反馈。

二、着重解决了乡村社会稳定、计划生育、外来人口、劳动用工等方面存在的突出问题。

三、着重解决了村民自治措施落实难,功能难以发挥,热点难点问题不能有效解决,村级管理弱化的问题

四、着重解决了部分乡村宗教氛围浓厚甚至狂热和乡村干部对非法宗教活动不愿管、不敢管、不会管的问题,村级组织堡垒作用发挥不够的问题。

五、着重解决了乡村动用警力从事征用土地、计划生育等非警务活动,化解了农牧民与政府的对立情绪和易激化矛盾的突出问题

六、着重解决了部分村干部不落实相关制度,侵吞集体财产,乱收费,乱罚款,乱摊派,加重群众负担,损害农牧民利益的问题。

2007年11月

阿克达拉乡司法所

第五篇:法治进机关工作总结

推进机关法治建设,促进**和谐发展

――州直机关工委开展“法治进机关”工作主要做法

一年来,州直机关工委根据《自治州依法治州领导小组关于认真开展自治州“法治六进”活动的实施意见》精神,积极发挥牵头

单位的职能作用,结合机关特点,认真组织开展“法治进机关”各项活动,从而为自治州经济社会发展营造了良好的法治环境。

一、基本情况

根据州党委赋予的职责,州直机关工委目前下辖22个事业单位党委、20个机关党委、18个直属党总支和34个直属党支部,直接和间接管理的党组织597个,党员8087人。机关工委现有干部职工15人,内设一委(州直机关纪工委)、一室(办公室)、三部(组织部、宣传部、群工部),其中州直机关文明办与宣传部合署办公。按照职能要求,州直机关工委作为州党委的派出机构和职能部门,主要负责州直机关党的建设、纪检监察和精神文明建设等工作。

二、主要做法

(一)加强组织领导,建立健全工作机制。

州直机关是自治州党政核心和中枢,在社会建设、经济建设、政治建设、文化建设中担负着重要的责任。机关的重要地位和作用,也决定着机关在法制化建设中必须走在前列,做出表率,发挥导向和示范作用,只有这样,才能带动和推进依法治州工作的深入开展。因此,我们根据自治州依法治州领导小组的统一部署,及时召开协调联系会,于去年6月成立了由机关工委书记任组长,州党委组织部、人事局等7个相关部门领导为成员的州直机关“法治进机关”活动领导小组和办公室,负责处理承办日常各项事务,真正做到了思想认识到位、工作措施到位,具体落实到位。州直各单位也把开展“法治进机关”活动作为推进机关民主法治建设的务实举措,纳入党组(党委)重要议事日程,由一把手负总责,相继建立领导机构和工作机制,落实领导责任和指导责任,形成了分工负责、协调配合、齐抓共管的工作格局。

(二)完善规章制度,做到依法规范科学管理。

在开展“法制进机关”活动中,我们重点抓好“四项”制度,保证各项任务落到实处。

一是落实联系会议制度。我们建立了州直机关“法治进机关”活动领导小组联席会议制度,承担起“法治进机关”活动的协调、组织、实施、宣传等职责,会同7个配合部门,不定期地对州直“法治进机关”活动情况进行督促检查。我们坚持每月召开一次联系碰头会,通报工作情况,分析问题,安排部署下一阶段的工作任务,使活动有计划、有步骤地稳步进行。我们不定期地对各部门开展“法治进机关”活动情况进行督促指导,及时分析和纠正工作中存在的问题,保证活动扎实进行,不走过场。

二是实施“一抓双挂”制度。即把抓“法制进机关”活动与党建目标管理工作相挂钩、与文明单位创建工作相挂钩,建立和完善考评机制,保证“法治进机关”活动与其它各项重要工作有机结合,同步进行。我们规定,凡“法治进机关”活动开展不力的部门,当年不得参与文明单位命名、复验或先进基层党组织评选活动。在机关工委内部管理工作中,我们也把参与“法治进机关”活动与工委各部(室)绩效考核和干部考核结合起来,有效地调动了干部参与活动的积极性。各成员单位通过制定具体措施,把开展“法治进机关”活动与年终领导干部考核、社会治安综合治理考核相挂钩,增强了各级领导干部的工作责任心和工作热情。

三是落实试点单位制度。为整体推进“法治进机关”活动,提高工作实效性,我们确定州劳动和社会保障局为试点单位,通过树典型、抓示范、以点带面的形式,不断推动“法治进机关”活动的深入开展。我们坚持深入基层,调查研究,及时总结、宣传、推广有关部门的好做法和好经验,使各部门在相互交流和学习中共同提高。最近,我们又召开了州直“法治进机关”活动现场观摩经验交流会,州直机关80多个单位、100余专兼职普法人员参加了会议。州劳动和社会保障局、州审计局、州工商局等部门作了重点发言,介绍了各自的工作经验,为各部门开展下一阶段工作提供了较好的借鉴参考作用。

是落实内部管理制度。我们以法律和党纪条规为依据,从机关工委工作职能和业务特点出发,进一步修订完善了《州直机关工委重大决策法律咨询、决策责任追究制度》、《服务承诺制》、《州直机关发展党员工作及责任追究制度》、《州直纪检案卷评查制度》等十几项规章制度,以制度管人、按制度办事,规范工作行为,提高工作效率,使机关党建工作逐步向规范化、制度

化和科学化。州直各单位也结合本行业的法律条规,通过完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,建立了行政执法权力规范、制约、监督等项制度,形成了一整套的长效机制。

(三)加大学习宣传力度,突出重点,营造良好的法治氛围。

我们把普法宣传教育纳入党员干部学习培训内容,结合机关特点,通过开展各种主题鲜明、形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动,教育党员干部职工“学法知责”,在机关营造了浓厚的法治氛围。

一是加强中心组学习,突出党员领导干部的法治宣传教育。我们充分发挥各单位中心组在法制学习宣传中的示范带动作用,明确要求各单位中心组每年要安排一定的时间,学习法律法规,认真落实集体学法、法律知识考试、重大事项决策前的法律咨询论证等制度,提高党员领导干部依法执政、依法决策、依法管理的水平。各单位普遍都安排了不少于2次、有针对性的集体学法活动,80%的党组(委)书记对本系统干部职工做了法制专题辅导讲座,带动了机关干部的学法热情。

二是加强党纪条规学习,突出党务干部和普通党员的法治宣传教育。《党章》是党的根本大法。学习党章、遵守党章、按党章办事,这是对每个党员的基本要求。我们结合学习贯彻十七大精神,通过举办专题培训班、知识测试、主题实践、征文等多种形式,认真组织党员学习《党章》和党纪条规知识。我们先后举办了州直机关党务干部学习十七大精神(党章)培训班2期,培训220余名党务干部;举办科级党员干部学习十七大精神(党章)专题培训班7期,每期3天,集中调训科级党员干部1159名;按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,着力推进反腐倡廉和党性党风党纪宣传教育。结合第9个党风廉政教育月活动,重点开展了“五个一” 宣传教育活动(即召开一次学习陈廷华同志先进事迹报告会,与州纪检委联合举办一次党风廉政建设知识答题活动,与州妇联联合开展一次副县级以上干部家庭助廉答题活动,与州纪检委、州文体局联合举办一次“廉政杯”乒乓球比赛活动;开展一次廉政警言警句征集活动),机关党员干部受教育面达95%以上,从而在州直机关营造了遵纪守法的良好氛围。

三是加强党的基本理论学习,突出入党积极分子的法治宣传教育。我们以州党校为依托,举办了2期入党积极分子培训班,通过灌输教育与自我教育相结合的办法,培训入党积极分子271人。我们一方面联系入党积极分子的工作和思想实际,组织他们系统地学习邓小平理论、《党章》,进行党的基本知识和理想信念教育,帮助他们澄清模糊认识,端正入党动机;另一方面对他们经济、法律法规知识教育,全面提高入党积极分子的综合素质。

四是开展民族团结月和公民道德教育月活动,突出一般干部职工的法治宣传教育。我们积极开展寓教于乐的法治宣传教育活动,创造有利于“法治进机关”活动不断深入的舆论氛围。在民族团结教育月活动中,不断加强维护社会稳定方面的法规宣传,开展了反邪教斗争宣传教育活动,通过印发《反邪教斗争形势报告提纲》,举办形势教育报告会,不断增强干部职工维护稳定、反对分裂的意识。同时,通过排查,去年及时对1名私自朝靓的退休党员干部进行了组织处理;今年上半年,公安部门对州直机关4名制作、传播“法轮功”反动宣传品的干部职工进行了依法拘留,我们根据州党委领导的要求,及时配合有关部门在州直机关开展摸底排查和教育工作,使广大干部职工进一步加深对非法宗教活动和邪教危害性的认识。在公民道德教育月活动中,大力弘扬公民基本道德规范,通过开展“三德、三义、三观”教育,查改“三不文明行为”(即不道德、不文明、不健康行为)活动,开展“一日三文明”以及“五个一”节约活动,知荣辱、树新风的“八荣八耻”面对面宣讲活动,增强干部职工的道德意识。先后与州文体局联合举办了“迎奥运”州直职工趣味运动会;与州文联、州摄影家协会联合举办了“和谐**”杯摄影比赛;与**人民广播电台联办了“精神文明在**”宣传报道活动;举行了80多个单位3000余名党员干部参加的“三爱”为主题的知识竞赛测试活动;开展了“迎奥运,文明礼仪万人培训行动”,教育覆盖面达到了90%以上。通过实施一系活动,讲文明、树新风、依法执政意识在机关干部中得到了广泛弘扬。

以“12.4”全国法制宣传日为重点,州直各单位不断丰富和创新普法宣传教育形式,广泛采用专题讲座、知识竞赛、演讲会、报告会和参观警示教育基地等多种形式,加大法治理念的宣传教育,做到了法治教育有教员、有教材、有阵地、有考核,确保了学法用法收到实效。年底,各单位还通过组织参加州普法办组织的干部普法知识测试,使机关干部不同程度地接受了法制教育。

(四)坚持教育与实践相结合,不断推进法治实践

在深化机关法治宣传教育的同时,我们不断强化以“依法履责、依法行政、严格执法、依法办事和依法管理”为重点的法治实践。结合机关效能建设,州直各单位以“规范、有序、廉洁、勤政、公正、高效”为主要内容,通过推进党务公开、政务公开,严格执行执法责任制、执法公示制和过错责任追究制等制度,使公务员日常工作过程成为依法履责、践行法治的过程。通过量化标准,定期进行检查和考核,较好地解决了部分公务员存在的“四不一低”问题(不知责、不尽责、不作为、不规范和办事效率低),促进依法治理工作的深入开展。结合“解放思想大讨论”活动,各单位把解决群众反映强烈的涉法难点问题,作为“法治进机关”的工作重点,通过广泛开展创建“五型机关”活动(学习型、创新型、服务型、廉洁型、法治型),采取具体措施,为基层和群众提供方便快捷的优质服务,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。州劳动和社会保障局在执法检查、追讨企业拖欠民工工资、整治非法用工打击违法犯罪等方面,州审计局在审计挪用专项资金、私设小金库、超标准超范围收费、违规处置国有资产等方面审计执法检查中,都取得了明显成效,受到了社会各界的好评。

三、几点体会

1、加强领导是推进“法治进机关”活动的关键。“法治进机关”各项活动,既要“领导抓”,更要“抓领导”,实施“一把手”负责制,列入党组(委)重要议事日程,这样才能发挥好领导干部的带头示范作用,才能保证各项活动措施落实到位。

2、完善制度,狠抓落实是开展“法治进机关”活动的根本保障。开展“法治进机关”活动不但要在建立健全规范、制约、执法、监督等制度上下功夫,更要把抓好各项制度的落实放在突出位置,特别要在落实“一抓双挂”制度上加大力度,这样才能避免走过场、搞形式,才能充分调动各方面的积极性,形成强大工作动力。

3、区分层次是增强“法治进机关”活动实效性的重要措施。不同行业的人对法律法规知识的需求也不同,只有针对不同对象,有计划、有重点、有系统地制定学习教育措施,有的放矢、因人施教,才能增强法治宣传教育的针对性和实效性,才能营造知法、守法、用法的氛围。

4、抓好试点单位是“法治进机关”活动整体推进的前提。“火车跑得快,全靠车头带”,试点单位的示范、带动作用对于推进“法治进机关”活动起着事半功倍的效果。总结、宣传、推广试点单位的成功经验,树立先进典型,表彰先进单位,这样才能激发各单位的创新热情,才能整体推进依法治州的工作进程。

5、抓好法治实践是“法治进机关”活动成效的体现。开展“法治进机关”活动的最终目的是要提高机关干部特别是党员领导干部依法办事、依法行政的责任意识,所以,在开展活动的同时,严格规范公务员行政执法行为,严格执行国家各项法律法规,这是体现“法制进机关”活动成效的根本标准。

总之,一年来,州直机关工委和州直单位以“法治进机关”活动为契机,通过不断完善规章制度,加强学习宣传教育,扎实推进法治实践,使机关党员干部的依法执政、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平得到了明显提升,为推进机关民主法治建设,构建社会主义和谐社会,创造自治州良好的法治环境做出了积极的贡献。

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