市局法制处社会主义法治理念教育第二阶段工作总结

第一篇：市局法制处社会主义法治理念教育第二阶段工作总结

根据省委政法委《关于社会主义法治理念教育对照检查、清理思想阶段的指导意见》，法制处严格按照市局部署，紧紧围绕巫波伦局长在全市公安队伍建设会议和社会主义法治理念教育第二阶段工作再部署会议上的讲话要求，积极行动开展各项工作，在第一阶段工作基础上继续推动社会主义法治理念教育活动深入开展。现将法制处第二阶段工作情况总结如下:

一、领导重视,身先事范

社会主义法治理念教育活动开展以来，法制处领导高度重视，严格遵照实施方案开展各项工作，在总结第一阶段工作情况的基础上，召开全体民警大会对社会主义法治理念教育活动第二阶段作再动员、再部署，并提出三点要求：一是要加强学习自觉性和主动性，尤其是青年同志，要全面准确理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，以高度的政治责任感和使命感深入扎实的搞好这次教育活动；二是要突出重点，认真查摆问题从执法思想、执法作风、执法能力上找差距，深挖根源，狠抓整改；三是要把社会主义法治理念的基本原则贯穿于执法实践，既提高觉悟，又要解决实际执法问题，以此次活动为契机，进一步提高我市公安机关的执法水平。找

在此次教育活动中，法制处、科领导充分发挥带头、表率作用，做到靠前指挥，全程参与。领导干部特别是“一把手”联系分管工作，结合法制工作实际，带头学习，带头查摆。同时，加强督查，对在教育活动中反映和暴露的问题，认真研究，深刻剖析问题产生的原因和危害，制定切实可行的整改措施，及时予以解决，确保教育活动健康有序地深入开展。

二、联系实际，务求实效

（一）与社会主义荣辱观教育相结合把社会主义法治理念教育活动与社会主义荣辱观教育活动有机结合起来，进一步加强社会主义荣辱观的学习和教育。荣辱观教育侧重于思想道德建设，法治理念教育侧重于执法理念建设，它们相互补充，相辅相成，是有机的统一，为我们加强队伍建设，提高执法水平和办案质量提供了难得的机遇，通过两者的结合从中探索出新时期队伍建设的新路子、新经验，使法制队伍建设再上一个新台阶。

（二）与基层执法质量服务队工作相结合把社会主义法治理念教育活动与基层执法质量服务队工作相结合，切实抓好基层执法质量服务队的各项工作。在发现和解决一批基层执法中存在的疑难复杂执法问题的同时，将社会主义法治理念教育融入其中，真正树立依法治国的理念、执法为民的理念、公平正义的理念、服务大局的理念、党的领导的理念，从而更好地为基层排忧解难，确保法治理念教育和服务队工作取得成效。

（三）与民主评议机关作风工作相结合把社会主义法治理念教育活动与民主评议机关作风工作相结合，全面推进公安工作、公安队伍和公安机关作风建设。以开展社会主义法治理念教育活动为契机，紧紧围绕创建“平安宁波”、“法治宁波”，构建和谐社会的目标，认真履行公安职能，有效整改突出问题，提高公安机关“四个能力”、“两个水平”，努力提升人民群众的满意度。

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三、严密部署，狠抓落实

（一）回顾工作，总结经验

做好思想发动和学习培训情况的总结，是抓好对照检查的前提和基础。为此，法制处认真总结前阶段活动开展情况，做好“回头看”工作。一看思想发动情况。对每个科室是否召开了科内动员会，全面安排部署教育活动，是否紧密结合各科工作特点和队伍思想状况，制定了切实可行的实施方案；是否存在对教育活动重视不够，组织不力，活动开展的还不够经常的现象进行了“回头看”；二看学习情况。对各科民警是否通读了《方案》中规定的《社会主义法治理念教育读本》，是否组织开展了切合实际、行之有效的主题学习活动进行了“回头看”；三看讨论情况。各科是否认真组织了专题讨论，是否有计划、有学习心得、有讨论记录进行了“回头看”。

（二）对照检查，发现问题

法制处社会主义法治理念教育活动第二阶段紧紧围绕“对照检查、清理思想”的主题开展各项工作，认真查摆问题，通过个人对照检查、集体梳理汇总，归纳起来存在以下问题：

1、大局意识、全局观念有待进一步强化。一个单位的大局是什么？就是本单位一个时期的中心工作，所有部门和个人都必须围绕这个中心开展行之有效的工作，为其服务。在建设“法治宁波”“平安宁波”的大环境下，面对源源不断的工作任务，许多法制民警往往只重视自己的工作或者所在科室的工作，表现为强调自己工作的重要，强调客观，强调原则，缺乏自觉从全局来思考和调整工作的意识，有单纯业务工作的观点，没有从全处、全局的角度来审视法制工作，这样有时既会给全处

第二篇：市局法制处社会主义法治理念教育第二阶段工作总结

根据省委政法委《关于社会主义法治理念教育对照检查、清理思想阶段的指导意见》，法制处严格按照市局部署，紧紧围绕巫波伦局长在全市公安队伍建设会议和社会主义法治理念教育第二阶段工作再部署会议上的讲话要求，积极行动开展各项工作，在第一阶段工作基础上继续推动社会主义法治理念教育活动深入开展。现将法制处第二阶段工作情况总结如下:

一、领导重视,身先事范

社会主义法治理念教育活动开展以来，法制处领导高度重视，严格遵照实施方案开展各项工作，在总结第一阶段工作情况的基础上，召开全体民警大会对社会主义法治理念教育活动第二阶段作再动员、再部署，并提出三点要求：一是要加强学习自觉性和主动性，尤其是青年同志，要全面准确理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，以高度的政治责任感和使命感深入扎实的搞好这次教育活动；二是要突出重点，认真查摆问题从执法思想、执法作风、执法能力上找差距，深挖根源，狠抓整改；三是要把社会主义法治理念的基本原则贯穿于执法实践，既提高觉悟，又要解决实际执法问题，以此次活动为契机，进一步提高我市公安机关的执法水平。找范文

在此次教育活动中，法制处、科领导充分发挥带头、表率作用，做到靠前指挥，全程参与。领导干部特别是“一把手”联系分管工作，结合法制工作实际，带头学习，带头查摆。同时，加强督查，对在教育活动中反映和暴露的问题，认真研究，深刻剖析问题产生的原因和危害，制定切实可行的整改措施，及时予以解决，确保教育活动健康有序地深入开展。

二、联系实际，务求实效

（一）与社会主义荣辱观教育相结合把社会主义法治理念教育活动与社会主义荣辱观教育活动有机结合起来，进一步加强社会主义荣辱观的学习和教育。荣辱观教育侧重于思想道德建设，法治理念教育侧重于执法理念建设，它们相互补充，相辅相成，是有机的统一，为我们加强队伍建设，提高执法水平和办案质量提供了难得的机遇，通过两者的结合从中探索出新时期队伍建设的新路子、新经验，使法制队伍建设再上一个新台阶。

（二）与基层执法质量服务队工作相结合把社会主义法治理念教育活动与基层执法质量服务队工作相结合，切实抓好基层执法质量服务队的各项工作。在发现和解决一批基层执法中存在的疑难复杂执法问题的同时，将社会主义法治理念教育融入其中，真正树立依法治国的理念、执法为民的理念、公平正义的理念、服务大局的理念、党的领导的理念，从而更好地为基层排忧解难，确保法治理念教育和服务队工作取得成效。

（三）与民主评议机关作风工作相结合把社会主义法治理念教育活动与民主评议机关作风工作相结合，全面推进公安工作、公安队伍和公安机关作风建设。以开展社会主义法治理念教育活动为契机，紧紧围绕创建“平安宁波”、“法治宁波”，构建和谐社会的目标，认真履行公安职能，有效整改突出问题，提高公安机关“四个能力”、“两个水平”，努力提升人民群众的满意度。

三、严密部署，狠抓落实

（一）回顾工作，总结经验

做好思想发动和学习培训情况的总结，是抓好对照检查的前提和基础。为此，法制处认真总结前阶段活动开展情况，做好“回头看”工作。一看思想发动情况。对每个科室是否召开了科内动员会，全面安排部署教育活动，是否紧密结合各科工作特点和队伍思想状况，制定了切实可行的实施方案；是否存在对教育活动重视不够，组织不力，活动开展的还不够经常的现象进行了“回头看”；二看学习情况。对各科民警是否通读了《方案》中规定的《社会主义法治理念教育读本》，是否组织开展了切合实际、行之有效的主题学习活动进行了“回头看”；三看讨论情况。各科是否认真组织了专题讨论，是否有计划、有学习心得、有讨论记录进行了“回头看”。

（二）对照检查，发现问题

法制处社会主义法治理念教育活动第二阶段紧紧围绕“对照检查、清理思想”的主题开展各项工作，认真查摆问题，通过个人对照检查、集体梳理汇总，归纳起来存在以下问题：

1、大局意识、全局观念有待进一步强化。一个单位的大局是什么？就是本单位一个时期的中心工作，所有部门和个人都必须围绕这个中心开展行之有效的工作，为其服务。在建设“法治宁波”“平安宁波”的大环境下，面对源源不断的工作任务，许多法制民警往往只重视自己的工作或者所在科室的工作，表现为强调自己工作的重要，强调客观，强调原则，缺乏自觉从全局来思考和调整工作的意识，有单纯业务工作的观点，没有从全处、全局的角度来审视法制工作，这样有时既会给全处工作造成不利的影响，也会使本身工作的效果产生折扣。

2、宗旨观念、服务意识有待进一步提高。随着法治观念日益深入人心，社会对法制民警的要求愈来愈高，法制民警不仅需要有过硬的业务素质，更需要良好的服务意识和强烈的责任心。通过“司法评议”、“大练兵”、“保持党员先进性教育活动”等一系列教育活动，法制民警在宗旨观念和服务意识上取得了很大的进步，但还是有少数法制民警在服务上存在着不主动、怕麻烦的思想，宗旨观念淡化，影响了法制民警队伍整体素质的提高。

3、工作作风、机关效能有待进一步提高。机关效能建设作为04年公安机关重要工作之一，在全市公安机关和广大民警在履行职责和改革创新上有了新的突破，法制处在服务质量和办事效率上也有了较大的改进。但也有少数法制民警在这方面逐渐懈怠，办事不够及时，不兼顾效率，缺乏效能建设的主动性和自觉性。

（三）分析原因，深挖根源

通过认真的反思和剖析

第三篇：社会主义法治理念教育读本

社会主义法治理念教育读本

（简编版）

前言

进行社会主义法治理念教育是加强政法队伍思想政治建设的一项重大举措。社会主义法治理念实质上就是政法工作的指导思想。社会主义法治理念是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，在总结中国特色社会主义法治建设实践经验，合理借鉴中外法治文明发展的优秀成果基础上形成的，是科学的、先进的理念，为当前和今后建设社会主义法治国家提供了正确的思想指南。社会主义法治理念的内容可概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面。这五个理念,依法治国是社会主义法治的核心内容,执法为民是社会主义法治的本质要求,公平正义是社会主义法治的价值追求,服务大局是社会主义法治的重要使命,党的领导是社会主义法治的根本保证,协调一致地体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。

为部署、开展好这次教育活动，中央政法委组织编写了《社会主义法治理念教育读本》。在此基础上，又进行提炼概括，编写了《社会主义法治理念教育读本》（简编版），目的是便于广大政法干警携带学习。

中共中央政法委员会

2006年4月

第一章

牢固树立依法治国的理念

依法治国，是我们党领导人民治理国家的基本方略。树立依法治国的理念，就是在全社会和全体人民、特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律的权威、严格依法办事的思想意识，使广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的规范化、程序化和法制化。依法治国是我们党治国理政观念的重大转变，是实现国家长治久安的重要保障，是发展社会主义民主政治的必然要求。

准确把握依法治国理念的深刻内涵

树立依法治国理念，需要准确把握以下三个方面的基本内涵。

（一）法律面前人人平等。这是我国宪法明确规定的社会主义法治的基本原则，也是我国社会主义法治的民主性和人民性的必然要求。法律面前人人平等原则具有三个方面的含义：首先，公民的法律地位一律平等。中华人民共和国公民，部分高低、贵贱、贫富、性别、职业、民族、信仰等，都平等享有宪法和法律规定的权利，也都必须平等履行宪法和法律规定的义务。其次，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。在社会主义法治之下，绝不允许一部分人成为“法外之民”的现象存在。那种认为自己高人一等，法律只管民，不管官；只管别人，不管自己，将自己视作法律之外的“特殊公民”的思想观念，从根本上背离了法律面前人人平等的原则，同样需要彻底清楚。第三，任何组织和个人的违法行为都必须依法受到追究。这是法律尊严的重要体现，也是法律权威的重要保障。在一个社会中，如果有人违了法却能逍遥法外，那么，法律在社会公众心目中就不可能树立起崇高的地位和威信。

（二）树立和维护法律权威。没有法律权威就没有秩序。维护法律权威，一要确立法律是人们生活基本行为准则的观念，自觉尊重和服从法律。二是特别注重维护宪法权威，必须以宪法为根本的活动准则，维护宪法尊严、保证宪法实施。三要维护社会主义法制的统一和尊严。任何法律、法规、规章都不得同宪法相抵触，下位法不得同上位法相抵触，地方性法规不得同全国性法律相抵触，必须确保国家法律在全国范围内的一体遵行。当前，有的地方和部门从保护本地区、本部门的利益出发，对严格执行国家法律讲价钱、打折扣，甚至制定和实施一些违反国家法律规定和法治原则的“土政策”、“土办法”，搞“你有法律、我有对策”，不仅破坏了社会主义法制的统一，也严重损害了法律的权威与尊严，必须坚决反对和有效制止。四是提高执法部门的公信力。没有执法部门严格公正文明执法，再好的法律，也难以彰显其权威性，难以起到规范人们行为、规范社会秩序的作用。现在执法活动中出现的“执法难”、袭警等现象，虽然有其复杂的社会原因，但少数执法部门执法不公而影响了执法公信力是一个重要原因。因此，切实解决执法不公，提高执法部门的公信力，是维护法律权威的一项重要措施。

（三）严格依法办事。这是依法治国的基本要求，也是法治区别于人治的重要标志。严格依法办事，就是要做到“有法必依、执法必严、违法必究”。严格依法办事具有四个方面的含义：一是职权由法定。无法定授权的执法就是越权，就是对法律权威与尊严的损害。现实生活中，一些执法机关及干警职权法定观念淡漠，执法越位、错位的现象时有发生，如没有罚款权却实施罚款，没有收费权却收费或变相收费等等。越权就是违法行为，违背了依法办事的要求。二是有权必有责。行使法定权力，就必须对行使权力的过程和结果承担法律责任。肩负着法定职责而不履行、不尽职、不作为，就是失职渎职。三是用权受监督。依法治国首先是依法治权。政法机关的权力必须严格依照法定权限、法定程序行使，整个行使过程必须受到严格的监督和制约。四是违法受追究。执法者违法对法治具有更大的危害性。只有执法者的违法行为都毫无例外地依法受到追究和惩罚，才能给整个社会树立依法办事的良好示范。

努力实践依法治国理念 对政法工作的基本要求

（一）提高法律素养。政法干警必须熟练掌握相关法律知识，切实增强法制观念，打牢严格执法、正确履行职责的思想基础和知识基础。一个执法者只有发自内心地尊重法律，自觉遵守和服从法律，才能真正做到严格执行法律，维护法律的权威与尊严。

（二）坚持严格执法。严格执法是依法办事观念对政法工作的必然要求。一部法律，在现实中得不到切实执行，等于一纸空文。不仅如此，如果执法不严成为一种经常发生的现象，就会使社会公众普遍产生对法律的轻视和忽略心理，从而对法律的权威和尊严造成严重损害，依法治国也就无从谈起。政法机关严格执法就要做到：一切执法行为都必须严格遵守法律规定，所有执法结果都必须符合立法目的。

（三）模范遵守法律。政法干警模范守法对于培养整个社会依法办事的观念具有重要的示范作用。反之，会为全社会树立不尊法、不守法的恶劣典型。因此，模范遵守法律是政法干警的应尽责任。每个政法干警都应当始终牢记自己所肩负的神圣使命，以模范守法的实际行动，赢得广大人民群众对法律的尊重和对执法者的信任，从而使依法办事的观念深入人心，有力推动依法治国方略的贯彻实施。

（四）自觉接受监督。每个政法部门，每个政法干警，都要自觉地而不是消极地、真诚地而不是应付地、主动地而不是被动地把行使权力、履行职责、执法办案的全部活动置于各方面的监督之下，不能以依法独立行使职权为借口排斥监督。任何权力都必须受到监督，司法权力也不例外。

第二章

牢固树立执法为民的理念

执法为民，就是按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的本质要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为政法工作的根本出发点和落脚点，在各项政法工作中切实做到以人为本、执法公正、一心为民。执法为民是我们党“立党为公、执政为民”执政理念对政法工作的必然要求；是“一切权力属于人民”的宪法原则在政法工作中的具体体现；是政法工作始终保持正确政治方向的思想保证。

维护和保障人民群众利益 是执法为民的核心

政法干警树立执法为民理念，具体来说包含以下几个方面。

（一）一切为了人民。就是要把维护人民利益作为政法工作的根本宗旨，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，时时处处为人民群众着想，时时刻刻为人民群众排忧解难。就是要切实解决人民群众反映强烈的社会治安问题，及时高效地打击违法犯罪，保护公民的人身权利、财产权利和民主权利，维护稳定，不能对群众反映的权益受侵害的案件麻木不仁，有案不立，立而不查，久拖不决，重罪轻判，甚至包庇违法犯罪。必须妥善处理好涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益纠纷，维护人民群众的切身利益，促进社会和谐。

（二）一切依靠人民。集中体现在搞好政法工作必须走群众路线。群众路线是我们党的优良传统。走群众路线，是做好政法工作、实现为人民服务宗旨的重要途径和保证，政法机关坚持群众路线，必须正确处理好专门机关工作与群众路线的关系。没有人民群众的支持，政法工作就会成为无源之水，无本之木：如果脱离了人民群众，人民群众不支持、不配合，就会耳不聪、目不明。因此，解决案多人少、警力不足的矛盾，解决一些地方破案难、取证难、追逃难、执行难等问题，都要注重从专群结合中找出路。

（三）尊重和保障人权。人权是一个社会历史范畴，不同阶级有不同的人权观。我们党一直把实现和保障广大人民群众的人权作为革命和建设的重要奋斗目标。2004年，十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，正式将“国家尊重和保障人权”载入宪法，标志着我国人权事业的发展进入了一个新的历史阶段。

政法工作尊重和保障人权，首先是坚持以人为本，树立人权保护意识，努力提高执法水平，公平公正、及时高效处理有关案件和事件，切实维护广大人民群众共同和普遍的生存权、发展权和其他政治、经济、文化、社会权利。其次要尊重和保护行政管理相对人、违法行为人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员以及被害人的诉讼权利和其他合法权利。切实树立维护社会秩序与保护人权、打击犯罪与保护人权并重的观念。

政法工作要始终坚持 以人为本、执法为民

政法机关和广大政法干警都要立足本职，始终坚持以人为本，全面落实执法为民的要求。

（一）勤政守法。最基本的要求和最重要的途径是把法律规定贯彻落实好，把手中的权力正确行使好，把责任认真履行好。在我国，法律是最广大人民群众意志和利益的集中体现，政法部门通过扎实有效的工作，把这些法律变成现实，就是最好的执法为民。勤政守法，执法为民，当前最紧迫的任务是要坚决杜绝乱作为，有效防止不作为。乱作为主要是一些政法机关和干警违反法律程序和实体规定，为谋取个人利益、部门利益或地方利益，滥用执法权力，乱罚款、乱收费、乱扣押、乱查封、乱冻结，非法插手经济案件等，损害人民群众的合法权益。不作为则是政法机关和干警不履行法定职责或怠于履行法定职责，工作不敬业，缺乏热情，有警不出，有案不立，久拖不决等，漠视人民群众的疾苦和合理诉求。乱作为和不作为，都严重损害了党和政府以及政法机关的形象，必须在工作中坚决克服。

（二）甘当公仆。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力强化服务意识，认真履行好自己的法定职责，自觉做人民的勤务员。要把管理与服务有机统一起来，在管理中体现服务，为服务强化管理，不能高高在上、盛气凌人，对人民群众“冷硬横推”，“吃拿卡要”，不能以加强管理之名损害群众利益，更不能以管理为手段谋取个人或部门利益。要弘扬无私奉献和牺牲精神，兢兢业业，默默奉献。

（三）文明执法。文明执法是社会主义道德规范对政法工作的基本要求，是社会主义政治文明和进步的表现，是政法机关执法为民的本质要求和外在体现。政法机关文明执法，还有助于妥善化解矛盾，密切政法机关与人民群众的联系，增强人民群众对政法工作的信任。

文明执法，就是要做到服务热情。对待群众说话和气，态度和蔼，办事热情，服务周到，考虑细致，多为群众提供便利，不给群众增加麻烦。就是要做到举止文明，态度公允。尊重行政管理相对人和案件当事人的人格尊严，不污辱、不挖苦、不嘲讽；既要体现法律的威严，但又不能去辱骂、威胁恐吓执法对象；对待所有当事人都要耐心听取陈述、申辩和申诉，不能根据自己的主观好恶来决定对当事人的态度。

（四）清正廉洁。执法者是否清正廉洁，是为公执法还是为私执法的集中体现。保持清正廉洁，是人民群众对政法干警的基本道德期待，是党纪政纪和国家法律的严格要求。做到清正廉洁，就要正确对待金钱和权力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，养成艰苦奋斗的精神和良好的生活作风。正确处理私情与法律的关系，铁面无私，刚直不阿，不徇私，不枉法，一身正气，两袖清风。

第三章

牢固树立公平正义的理念

公平正义，是人类社会共同的追求，是社会主义法治的重要目标，是新时期广大人民群众的强烈愿望；实现公平正义是构建社会主义和谐社会的重要任务；维护和实现公平正义是

政法机关的神圣职责，政法干警只有牢固树立公平正义的理念，才能使宪法规定的建设社会主义法治国家的任务落到实处，才能真正维护人民的利益，促进社会和谐发展。

深刻理解公平正义理念的丰富内涵

对于政法机关和广大政法干警而言，树立公平正义理念，必须准确把握以下几个方面的内容。

（一）合法合理。公平正义的首要内容便是确保一切行为符合法律规定。法律是根据民主程序制定的，充分体现了人民的利益和意志，本身就蕴涵着公平正义的精神：政法机关严格执法，就是合乎了公平正义的形式要求。

同时，执法者还必须合理地行使自由裁量权。一是权力行使应当符合法律赋予该项权力的目的。现实中，有的政法机关把法律赋予的行政处罚权作为创收渠道，为干警制定罚款指

标；有的政法机关为保护本地利益争案件管辖权，等等。凡此种种，执法权力被用于法律规定之外的目的，这显然是滥用职权，与公平正义相违背。二是案件与处理结果轻重幅度相当。对犯罪分子处罚的轻重应当与其所犯罪行轻重相当，罚当其罪，不能重罪轻罚，也不能轻罪重罚。行政处罚也是如此，畸轻畸重就违反了公平合理原则。三是同样情形同样处理。这一方面是法律自身的要求，更重要的是符合社会公众对公平合理的理解和期望，同时也有助于遏制执法权力的滥用、维护法制统一和法律权威。

（二）平等对待。这是法律面前人人平等原则在社会公平正义方面的具体要求，是实现公平正义的具体方式。平等对待主要包括以下内容：一是反对特权。反对给予同等条件者不同的待遇。二是禁止歧视。不允许对任何在社会关系中处于劣势地位的主体有歧视行为。

（三）及时高效。迟来的正义等于非正义。一个旷日持久的官司，可以把—个家庭、一个企业拖垮，虽然最终赢了官司，但公平正义已大打折扣。要着力提高时间效率，减少工作拖延；着力提高物质效率，降低经济消耗；着力提高制度的科学性，减少不合理制度的负面作用。

（四）程序公正。正义不仅应当实现，而且应当以人们看得见的方式实现。这就是程序公正的重要价值所在。程序公正不仅是实体公正实现的前提和保障，而且本身也具有独立的价值。正当的法律程序，对于限制随意性、化解矛盾、缓解冲突、补救权利；防止权力滥用、树立政法队伍形象，都有十分积极的作用。政法干警要切实遵守程序规范，严格按照程序规则办事。

公平正义理念对政法 工作的具体要求

（一）坚持秉公执法。这是公平正义理念对政法工作提出的最基本的要求。政法干警在执法活动中，要努力做到出于公心，维护公益；摒除邪恶，弘扬正气；克服己欲，排除私利；态度公允，不偏不倚。

（二）坚持以事实为根据。以法律为准绳。这是我们党实事求是的思想路线在刑事司法活动中的具体体现。贯彻这一重要原则，需要从以下两个方面着眼：一要严把证据关。牢固树立证据意识，客观全面地收集、审查证据，在办理刑事案件中，既不搞有罪推定，也不能简单搬用“疑罪从无”。二要严把法律关。努力提高法律水平，正确适用法律，确保实现公平和正义。

（三）坚持实体公正与程序公正并重。执法公正包括实体公正和程序公正，两者是辩证统一的。实体公正是程序公正的价值追求，程序公正是实体公正的重要保障。目前，在一些政法干警中一定程度上还存在着“重实体轻程序”的观念，只重视案件的处理结果，却忽视了案件的处理程序，违法调查、违法取证；有的在工作中根据自己的意愿和习惯行事，将法定程序放在一边；有的只在口头上重视程序，在实践中却把程序当作可有可无的东西，甚至把程序当作累赘和羁绊。这样做的结果，不仅往往达不到实体公正，而且还损害了法律的权威，损害了政法机关的形象，甚至导致冤假错案的发生。

（四）坚持公正与效率并重。公正与效率都是法治社会所追求的重要价值。效率是实现法律公正的重要条件，公正是评价法律效率的基本尺度。现代法治的基本价值追求应当是公正与效率的均衡。政法机关在执法中应努力追求公平与效率的最佳结合，而不应把二者割裂开来，对立起来。以执法公正为借口，任意延长办案时限，甚至久拖不决，最终损害的是公正本身；以提高办案效率为借口，刑讯逼供，违法取证，任意损害当事人应有的权利，更谈不上公正。

（五）坚持以公开促公正。执法公开，是防止执法腐败、促进执法公正的一剂良药。实行执法公开，使执法过程和环节置于社会和群众的监督之下，能够有效防止执法中的权钱交易和“暗箱操作”，消除当事人和社会公众对执法不公的疑虑，促进和彰显执法公正。同时，执法公开也是保障公民对政法工作知情权和监督权的重要措施。

第四章

牢固树立服务大局的理念

服务大局是社会主义法治的重要使命。政法工作的重大政治责任就是保障和服务中国特色社会主义事业大局，保障社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设。服务大局要求各级

政法部门和广大政法干警，必须紧紧围绕党和国家大局开展工作，立足本职，全面正确履行职责，致力于推进全面建设小康社会进程，确保国家长治久安。

服务大局就是要保障社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设

当前和今后一个时期，政法工作服务大局的目标任务，就是要紧紧围绕保障和促进中国特色社会主义事业，不断强化服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设 的措施，全面发挥维护国家安全、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、管理社会秩序、维护公平正义、服务改革发展的职能，为全面建设小康社会，建设富强民主文明的社会主义国家，创造和谐稳定的社会环境和高效公正的法治环境。

（一）保障社会主义经济建设。政法工作保障和服务经济建设，应当维护我国的基本经济制度，依法打击各类经济犯罪活动。依法查处侵吞、私分、挪用国有资产犯罪案件，维护国有资产安全，保障改革发展的成果。依法加大对知识产权的保护力度，严厉打击各类侵犯知识产权的违法犯罪活动。审理好各类经济纠纷案件，调整经济社会关系，平等保护各种经济主体的合法权益，营造有利于公平竞争和自主创新的法治环境。

（二）保障社会主义政治建设。政法工作保障服务社会主义政治建设，必须依法打击危害国家安全的犯罪活动，强化反渗透、反分裂、反恐怖、反窃密、防范处置邪教工作，防止各种敌对势力插手利用我社会热点问题和人民内部矛盾制造混乱。必须严格公正执法，依法保障公民的各种民主权利。加强行政审判，促进依法行政和服务型政府的建立，开展法制宣传教育，提高全民的法律意识和依法办事能力，推进依法治国方略的实施。积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，抵制各种错误思潮影响，依法保障各项改革措施的顺利实施。

（三）保障社会主义文化建设。政法工作保障社会主义文化建设，必须依法保障和促进文化事业和文化产业健康顺利发展。要做好扫黄打非、禁毒禁赌等工作，依法查处卖淫嫖娼、赌博、吸毒、封建迷信等丑恶现象，以及暴力、色情出版物和网站等，净化思想文化环境，营造健康向上的文化娱乐氛围。要依法打击盗版行为，查处非法出版物，保护著作权等不受

侵犯，保障良好的创作环境，努力为繁荣文化事业服务。

（四）保障社会主义和谐社会建设。政法工作保障和促进社会主义和谐社会建设，要进一步增强稳定是第一责任的意识，树立维护稳定的观念，做好矛盾纠纷的排查调处，及时把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，依法妥善处置群体性事件。要坚持宽严相济刑事政策，依法执行从轻、减轻、不起诉、缓刑、社区矫正等规定，减少社会对立面，化消极因素为积极因素。依法制裁不赡养老人、不抚养子女、虐待家庭成员等不友爱行为，促进形成和睦的社会、家庭与人际关系。审理好资源开发、环境保护等方面的案件，促进人与自然和谐发展。

服务大局必须胸怀大局，立足 本职，全面正确履行职责

（一）胸怀大局。每一名政法工作者尤其是各级政法领导干部必须做到：打牢服务大局的思想基础，时刻想着大局，随时了解掌握新形势新任务对政法工作的新要求；善于围绕大局筹划部署工作，自觉地把各项工作融入大局中谋划和部署，结合实际创造性地开展工作。

（二）立足本职。立足本职是服务大局的基础。一是全力维护社会稳定，促进和谐社会建设。在执法、普法、法律监督和法律服务的各个环节上，最大限度地发挥各级政法机关维护社会稳定、促进和谐发展的整体效能。二是贯彻“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，全面落实综合治理各项措施，把严打、严防、严管、严治有机结合起来，保障人民群众安居乐业。三是强化法律调节和服务，保障、促进经济社会关系协调。

（三）全面正确履行职责。全面正确履行职责是服务大局的关键。政法干警只有全面正确履行职责，才能服务好大局。工作中要正确处理好以下三个关系：

一是要正确处理好服务大局与严格依法履行职责的关系。服务大局的重要手段和前提是依法正确履行职责，既不能离开法定职能去“服务”大局，甚至干一些明显超出政法机关法定职能的事，也要防止不顾大局孤立地抓政法工作的错误思想和做法。

二是要正确处理好全局利益与局部利益的关系。始终把全党全国工作大局和整体利益放在地方和部门的局部工作和利益之上，绝不能以局部代替全局，为了某个地方、部门、单位 的局部利益，置全局利益和法制统一于不顾，搞执法特殊化，破坏社会主义法治，妨碍和影响大局。

三是要正确处理执法的法律效果与社会效果之间的关系，追求法律效果和社会效果的有机统一。具体执法活动首先应当以执法的质量和水平来衡量，法律效果是最基本的标准，坚

决不能做违法的事。但也决不能就案办案，造成企业和社会的不稳定，经济发展受影响，人民群众不满意。执法活动必须统筹考虑具体公平正义与社会公平正义，统筹考虑执法活动的

社会评价和导向作用，既要反对只讲法律效果不讲社会效果，机械办案、机械执法，也要反对只讲社会效果而不讲法律效果，甚至损害法治原则和权威。

第五章

牢固树立党的领导的理念

坚持党的领导，是由中国共产党的先进性和党的执政地位决定的，是我国宪法确定的一项基本原则，是社会主义法治的根本保证，也是由政法机关的性质和任务决定的。广大政法干警要牢固树立党的领导的理念，在各项政法工作中自觉贯彻执行党的路线方针政策，坚持正确的政治立场，经受住政治风浪的考验，有效履行党和人民赋予的神圣职责。这是政法干警必须遵守的根本政治原则。

党的领导和社会主义法治 在根本上是一致的

党的领导与社会主义法治的一致性表现在：一方面，坚持党的领导是建设社会主义法治国家的根本保证；另—方面，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党既领导人民制

定宪法和法律，也领导人民实施宪法和法律。

在实际工作中，要正确认识和处理好三个关系。

（一）自觉地把巩固党的执政地位、维护人民利益和维护社会主义法治统一起来。首先，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。中国共产党是建设中国特色社会主义事业的领导核心。社会主义民主法治建设作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须旗帜鲜明地坚持党的领导。其次，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。在我国，一切权力属于人民，人民当家作主体现着国家的性质和方向。共产党执政的本质就在于领导和支持人民当家作主。第三，依法治国是党领导人民治国理政的基本方略。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律，通过各种途径和方式管理国家事务，管理经济文化事业和社会事务。

（二）自觉地把贯彻落实党的方针政策与严格执法有机结合起来。党的政策与法律是辩证统一的关系。第一，党的政策是法律的核心内容。党通过政策的法律化来实现自己的政治领导。第二，法律是党通过国家政权贯彻党的政策的基本手段。党的政策被制定为法律，上升为国家意志，能够获得有力的实施保障。第三，贯彼党的政策能够促进法律更好地得到实施，树立法治的权威。比如，党中央反复强调要认真贯彻宽严相济的刑事政策，一方面，针对一个时期，一些地方刑事犯罪活动严重、刑事犯罪分子气焰嚣张的情况，提出了依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪的方针，要求政法机关在法定的量刑幅度和时限内做好刑事侦查、起诉和审判工作，严厉打击严重刑事犯罪分子，有效维护广大人民群众人身财产安全和社会秩序。另一方面，又明确提出，对具有法定从轻减轻条件的，也应依法从宽。这是建设社会主义和谐社会的需要，同样反映了广大人民群众的根本利益。在刑事执法中，自觉以宽严相济的刑事政策为指导，就能突出打击重点，维护良好的治安秩序，最大限度减少社会对立面，促进社会和谐，取得更好的社会效果。但贯彻落实这个政策，必须严格执行《刑法》和《刑事诉讼法》，在法律规定的幅度内实现。

（三）把加强和改进党对政法工作的领导与保障司法机关依法独立公正地行使职权统一起来。党对政法工作的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，主要任务是领导和推动政法机关贯彻落实中央的大政方针；对政法工作作出全面部署，及时发现和解决政法工作中的突出问题；加强对维护国家安全和社会稳定工作的统筹协调；指导和推动政法机关依法打击犯罪，依法调节各种社会关系；强化对执法活动的监督；推进司法改革；加强政法队伍、政法领导班子建设，改善政法机关的执法环境和条件。党的领导要坚持谋全局，把方向，抓大事，不断改进领导方式，支持政法机关独立负责地开展工作，不插手、不干预司法机关的正常司法活动，不代替司法机关对案件定性处理，不指派政法机关处理法定职责以外的事务。

坚持党的领导要求政法干警 必须坚持正确的政治立场

（一）切实增强党的观念。对广大政法干警最根本的要求是，要始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，任何时候，任何情况下都绝不动摇，时刻意识到自己不仅是人民警察、人民检察官、人民法官，还要时刻牢记自己是一名共产党员；不仅要模范遵守法律，还要严格遵守党章，努力发挥先锋模范作用，体现和保持共产党员的先进性。

（二）始终坚持马克思主义在政法作中的指导地位。要坚持马克思主义法律思想，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观牢牢占领法学舆论阵地。各级政法领导干部和广大干警要学会运用马克思主义的观点、方法，分析社会现象和工作中遇到的问题，对那些企图打着依法治国和“司法独立”幌子否定党的领导，打着司法改革旗号否定社会主义司法制度，利用司法个案炒作诋毁党和政府形象的错误言行，要增强鉴别力，做到旗帜鲜明，立场坚定。

（三）坚决贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署。各级政法机关和广大干警要认真学习党的理论，深刻理解党的路线方针政策的内容和含义，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，努力提高贯彻执行党的路线方针政策的能力，把党的路线方针政策和中央的决议落实到各项执法活动中。同时，要自觉服从党对政法工作的领导和监督，认真贯彻落实党关于政法工作的重大决策和工作部署。

（四）充分发挥党组织和共产党员的作用。各级政法机关的党组织要充分发挥核心领导作用，不折不扣严格认真地贯彻党的路线方针政策，切实加强对执法活动的监督，确保党对政法工作的领导落到实处。要加强政法机关党员队伍建设。严格党内生活，加强对党员的教育、管理和监督，不断增强全心全意为人民服务的宗旨观念。要强党风廉政建设，严肃查处执法犯法、徇私枉法等腐败现象，增强干警严格公正执法的自觉性。要在执法实践中切实发挥党员干警的先锋模范作用，扩大党员在全体干警中的政治影响力和业务带头作用。

第四篇：对照检查(社会主义法治理念教育)

“社会主义法治理念教育”活动

对照检查及整改材料

汤美健

根据我院的统一部署，我院开展社会主义法治理念教育活动，本人认真地对必读课目进行通读，并作了读书笔记及撰写心得体会。同时认真查找自己在这方面存在的问题并进行整改，现将有关情况汇报如下：

一、存在的主要问题

1、对为民服务宗旨意识认识不够。在工作中，认为做一名人民法官，只要自己依法办案，完成岗位责任制规定的任务就行了，其他事情与自己无关，存在着“事不关自，高高挂起，明知不对，少说为佳”的明哲保身的“老好人”思想。对“为民、利民、便民”的理解和实践不够深切，不能够完全做到“想人民之所想，急人民之所急”。不能够完全做到坚持以人民满意为最高政治标准，全心全意为人民服务。

2、执行工作开展不够大胆。执行工作是法院工作的难点，也是社会关注的热点。在工作中，不敢大胆用足用好执行措施，表现在案件的执行中和解结案率高，全部执结的少，标的款到位率不高。而且没有认真地探索执行工作的新措施，更好地解决执行工作中出现的新情况、新问题。

3、在工作中，做思想工作不够耐心，工作方法不够讲究，对当事人的询问不能给予很好的释明。

4、遵守司法礼仪不够，自律不严，使用言语不够规范。有时不够注意自己的法官形象。在八小时以内或以外，有时存在说话、做事不够注意，使用语言不规范，影响自身形象。

1二、整改措施。

1、认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志的“三个代表”的重要论述及十六大会议精神，努力提高自己的理论水平，坚持不懈地政治理论学习和业务学习，不断提高自己的法律知识和业务水平。

2、紧紧围绕“公正与效率”这一主题，努力搞好审判工作、队伍建设、法院改革三项工作，公正文明执法，加大执行工作的透明度，认真、细致做好执行工作

3、加强职业道德修养，树立法官公正形象。法官职业道德，是法官履行职责时所遵守的道德待业准则。加强职业道德修养已成为一项现实而紧迫的课题，它关系到法官在从事法官职业时的称职与否，更关系到司法的公信力问题。本人在多年从事审判工作过程中，也有过正负两个方面的效应。服务社会意识不明，就案办案思想随着时间的推移，从其语言、情感、举止加强自我修养。清正廉洁，不谋私利，不徇私情，坚决抵制各种物质利益的诱惑，抵制不正之风。

4、严肃审判纪律，树立文明执法。作为一名法官不仅要在严格遵守各项法律方面作出典范，而且也要严格遵守法院内部的审判纪律，做到有令必行，有禁必止。办案不搞“三同”，杜绝以权谋私、以案谋私、索贿受贿等败坏法院和法官形象的问题。

三、今后努力方向

1、进一步增强政治理论和业务学习，提高自己的政治素质和业务素质。要增强学习的自觉性和主动性，要坚持用科学理论武装头脑；要提高自己的理论素养，拓宽世界眼光。

2、工作中应进一步加大执行工作力度，强化依法执行，文明执行意思。要继续学习，贯彻中共中央（1999）11号文件精神，牢固树立社会主义法治理念教育活动意思，牢固树立执行工

作为改革、发展、稳定服务的大局意识，牢固树立廉政勤政意识，要充分运用法律赋予的强制执行措施，对一些有履行能力而拒不履行的被执行人坚决依法强制执行，以维护法律权威。在执行中要做到执行效果和社会效果的有机统一，对当事人应多做思想教育工作，做到既依法执行，又文明执行坚决杜绝违法执行，违纪执行。

3、要强化审限意识，铁案意识。要严格遵守执行纪律，强化自我监督，做到廉洁公正秉公执行。要严格遵守中政委提出的“十不准”以及最高院提出的“七不许”、“八不准”及全省法院执行干警行为准则，坚决拒绝当事人的吃请送礼，不办“人情案”、“关系案”、“金钱案”。

4、要积极开展理论研讨工作，注重发现和研究执行工作中出现的新情况、新问题，积极探索新形势下执行工作的新对策和新方法，注意总结执行经验，认真开展调查研究。

二00六年七月二十日

第五篇：社会主义法治理念教育讲话

社会主义法治理念教育讲话

开展社会主义法治理念教育，是当前检察机关的一件大事。要保证这次教育活动取得实效，达到预期目的，关键在于各级检察院党组特别是一把手要高度重视，切实加强组织领导。

第一，强化责任，狠抓落实。

为了加强对教育活动的领导，高检院成立了社会主义法治理念教育活动领导小组，下设

办公室，负责对教育活动的具体指导。各级检察院党组要加强对本地区、本单位教育活动的领导，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。院党组要把开展教育活动摆上重要议事日程，根据当地政法委和上级检察院的部署，制定好教育活动的具体实施方案。检察长要亲自组织实施和检查落实，对教育活动是否取得实效、群众是否满意负总责。

高检院和省级检察院在整个教育活动中都要加强指导和督促检查，及时掌握情况，发现并解决存在的问题，确保教育活动的各项要求和部署落到实处。要把思想动员贯穿始终，注意引导检察人员克服厌倦思想、把开展教育与抓工作对立起来的思想以及不联系自身思想实际和工作实际，把理念口号化、理论与实践脱节等问题。

要尊重基层的首创精神，及时总结推广组织先进事迹报告团、对照先进人物找差距、运用反面典型进行警示教育、开展案件评析活动、召开民主生活会等行之有效的经验，创新活动方式和载体，丰富活动内容，探索建立社会主义法治理念教育的长效机制。

第四季度，按照中央政法委的部署，要结合年终总结考评，在全国检察机关组织社会主义法治理念基本知识考核，着重考查检察人员对社会主义法治理念基本内涵和本质要求掌握的程度。考核不合格的，要离岗培训补课。年底以前，高检院和省级检察院要对各地教育活动的实效进行抽查。

第二，领导带头，率先垂范。

各级检察院领导干部不仅要抓好教育活动，而且要以身作则，积极参加教育活动，带头学习讨论，带头清理思想，带头查摆问题，带头进行整改。对本地区、本单位在法治理念和执法实践中存在的问题，领导班子成员特别是检察长首先要从自身找原因，把自己摆进去，对照社会主义法治理念的要求，深刻反思，总结教训，认真整改，为广大检察人员作出表率。高检院、省级院领导干部要确定社会主义法治理念教育的联系点，深入基层调查研究，督促检查，具体指导，总结经验，解决问题，努力使联系点成为教育活动示范点，发挥以点带面的作用。

第三，统筹兼顾，注重结合。

这次教育活动的主要任务包括两个方面，就是既要提高认识，端正理念，又要解决突出问题，推动实际工作。各级检察机关要按照中央政法委的要求和高检院的部署，集中时间、集中精力开展教育活动，严防搞形式、走过场。同时要处理好教育活动与其他各项工作的关系，特别是在当前任务比较繁重的情况下，要把教育活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上来，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验教育活动的成效。

为此，必须统筹兼顾，在搞好“四个结合”上下功夫、求深入、见成效：

一是把开展社会主义法治理念教育与社会主义荣辱观教育活动紧密结合起来，引导检察人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立“八荣八耻”的荣辱观，弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德。

二是把开展社会主义法治理念教育同推进检察体制和工作机制改革紧密结合起来，坚持用正确的理念指导和推进改革，加大检察改革三年实施意见的组织实施力度，保证中央确定的各项改革任务如期完成，发展和完善中国特色社会主义检察制度。

三是把开展社会主义法治理念教育同执法规范化建设紧密结合起来，进一步筑牢规范执法、公正执法的思想根基，建立健全执法规范化体系，把各项执法活动纳入规范有序的轨道，不断提高执法规范化水平，确保严格公正文明执法。

四是把开展社会主义法治理念教育同推动各项检察工作紧密结合起来，进一步端正执法指导思想，提高检察队伍整体素质，加强法律监督能力建设，在社会主义法治理念的指引下，深入实践检察工作主题和总体要求，推动各项检察工作包括扫黑除恶、治理商业贿赂、集中处理涉检信访等专项工作深入开展，取得明显的成效。

第四，抓好宣传，把握导向。

要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传社会主义法治理念教育活动的根本目的、重大意义、基本要求和主要任务，宣传检察机关开展教育活动的重要部署、进展情况和取得的成效，宣传教育活动中的先进典型。

特别是检察报刊、检察网站等，要在教育活动的宣传中积极发挥作用。

同时，还要认真组织好“法律监督在基层”主题宣传活动和检察英模人物先进事迹报告团巡回宣讲活动。通过有组织、有序、有度的集中宣传，赢得社会各界和人民群众的理解和支持，为教育活动的深入开展营造良好的舆论氛围，确保教育活动取得良好的社会效果。