江城县食品药品监督管理局开展大接访领导干部大下访活动实施方案

第一篇：江城县食品药品监督管理局开展大接访领导干部大下访活动实施方案

江城县食品药品监督管理局开展大接访

领导干部大下访活动实施方案

根据省局《关于迅速组织开展县（市、区）委书记大接访党政领导干部大下访活动的通知》（云食药监办„2008‟28号）和《普洱市食品药品监督管理局开展大接访领导干部大下访活动的通知》（普食药监„2008‟31号）的要求。江城县食品药品监督管理局党组决定，从即日起到年底，将集中力量开展“县（市、区）委书记大接访和党政领导干部大下访”活动（以下简称“大接访活动”），特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法按政策办事，紧紧围绕“事要解决”，发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，落实信访工作原则，强化主要领导责任，形成主要领导带头、领导干部参加，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。同时，进一

步转变食品药品监督管理部门领导和机关作风，密切与人民群众和管理相对人的联系，听取社会各界对食品药品监管工作的意见和建议，进一步改进工作、优化服务，树立食品药品监督系统的良好形象。

二、组织领导

为确保大接访活动的组织领导，成立大接访活动领导小组。负责大接访活动的组织领导与协调、突发事件应急处置与协调、大接访活动的信息收集与整理。

组长：黄奇彪

副组长：黄双喜封云春

成员：赵江勇吕雪梅杨洁

联系人：杨洁，联系电话：0879-3726297、***。

三、具体安排

（一）动员部署（7月5日至7月11日）。

1．7月11日召开局党组会议专题研究“大接访活动”，制定方案。

2．7月14日建立完善领导接待日制度，设立“局长接待日”。每月接访时间为1天，第1个接待日由党组书记、局长亲自接访。

3．2008年7月起，每月15日为局“信访接待日”（遇节假日顺延），局领导班子轮流接待，接访地点在江城县食品药品监督管理局三楼会议室。

（二）集中组织实施（7月11日至12月20日）。重点把握好四个环节：

1．公示。通过江城县食品药品监督管理局政务公开栏公布接访时间、地点和形式，并向社会广泛宣传，使干部群众了解支持和参与这项活动。

2．接访。大接访活动局党政主要领导带头，其他班子成员共同参与，着力解决突出问题，加强思想政治工作，加强基层基础工作，教育引导群众特别管理相对人以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，依法及时合理处理群众反映的问题。

3．包案。以大接访活动为契机，深化领导包案以及重信重访专项治理工作和领导干部大下访活动。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。

4．落实。局主要领导为大接访活动的“第一责任人”，活动要确保人员、时间、效果“三落实”，确保辖区和本职权范围内不发生重大群体性事件；要在带头接访的同时，抓好班子成员和部门负责人接访工作的督促检查，既要看接访任务是否完成，更要查信访问题是否得到有效解决。

（三）检查总结（12月20日至12月30日）。对

大接访活动开展情况进行回顾总结，全面检查主要领导接访和包案办理情况，确保“件件有着落、事事有结果”；认真研究大接访活动中发现的问题，举一反三，不断改进工作；及时总结大接访活动中的好做法、好经验，上升为制度规范，形成长效工作机制。

四、局领导干部大下访活动路线安排

根据局领导分工对开展大下访活动进行如下安排： 黄奇彪下访单位：江城县医药公司。

黄双喜下访单位：江城县腾龙大药房、好医生连锁药房江城康福店。

封云春下访单位：一心堂江城连锁店、济安堂江城连锁店。

五、工作要求

（一）加强领导，确保实效。主要领导作为大接访活动的责任主体，要转变作风、身体力行、亲自抓，并示范和带动班子成员和广大干部切实搞好大接访活动，力戒走形式、搞花架子。

（二）规范接访，统筹安排。严格按照登记、接待、处理、跟踪反馈、归档五个程序办理每一个信访案，并建立接访台帐（含信访人、信访事项、引发原因、上访过程、接访时间及地点、责任科室、处理意见及措施、处理情况及结果、信访人的态度以及是否息诉罢访等要

素）；要处理好大接访活动与日常工作的关系，统筹安排各项工作。严格执行大接访活动工作情况和奥运会期间信访工作情况报告制度。

（三）加强监督，强化责任。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管”的信仿工作原则，进一步明确、细化工作责任。大接访活动结束后，要把主要领导定期接待群众来访作为一项经常性工作，坚持不懈地抓下去。

第二篇：XX国土局开展领导干部大接访大下访活动实施方案

AA局开展党政领导干部“大接访”“大下访”

活动的实施方案

为更好的面对群众，听取群众意见，使各项决策和工作部署更加符合客观实际，进一步强化领导干部维护社会和谐稳定的责任意识，按照《关于在全旗范围内开展党政领导干部“大接访”“大下访”活动的实施意见》（xx会发„2012‟1号）要求，结合我局实际，AA局领导“大接访”“大下访”活动实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“案结事了”这一原则，充分发挥国土部门维护群众权益机制的作用，进一步强化局领导及各股室责任，形成局主要领导带头，班子成员参加，各股室参与，积极协同配合，直接面对群众，亲自接待来访和带案下访，解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理国土资源矛盾的长效工作机制。

二、组织领导

为切实加强组织领导，树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的大局意识，局党组决定成立AA局领导“大接访”、“大下访”活动工作领导小组，成员如下：

组长：a局长、书记

副组长：b副局长

c副局长

d纪检监察员

e局长助理

f业务主任

成员：g办公室主任

e监察大队队长

2用地股股长

1矿管股股长

5政策法规股股长

7勘查股股长

j测绘股股长

z规划股股长

v地籍股股长

3土地整理储备中心主任

7档案室主任

3交易所所长

2g所所长

2g所长

3忠g所所长

领导小组下设办公室，g兼任主任，为副主任，负责g

大接访大下访活动的日常事务。领导小组办公室成员为各股室成员。

三、目标任务

（一）活动时间

2012年3月21日至10月31日。

（二）大接访活动的目标任务

通过开展大接访活动，切实解决我局的信访突出问题和群众关注的热点、难点问题。领导班子成员对分工范围内的信访事项实行包案，限时解决。对重信重访问题按职责分工进行一次全面梳理，加大问题的化解力度，确保不越级上访和非正常上访。局长g牵头，于每周五接待群众来访，如因公外出，由局长助理g接待，接待地点设在局长办公室；周一由副局长g接待来访；周二由副局长g接待来访；周三由纪检监察员g接待来访；周四由业务中心主任g接待来访。各业务股室配合接访。

（三）大下访活动的目标任务

深入开展领导干部“大下访”活动。对重大疑难信访案件，包案领导及相关股室工作人员要带着感情，带着案情下访。协调解决其信访问题。对查明反映属实又应该解决的问题要立即着手解决；对不符合政策的信访事项要做好思想疏导工作，力所能及地帮助其解决实际困难，使其息诉息访。对重信重访人员和到市赴区进京越级上访人员要加大工作

力度，确保不再发生越级上访和非正常上访。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。班子各成员和各股室负责人要对大接访大下访活动高度重视，周密安排。领导班子成员要亲历亲为，发挥表率作用，亲自包案研究处理解决重点疑难案件，切实把接访下访过程变为帮助群众化解矛盾、理顺情绪、转变思想观念的过程，力争接访一件，研究处理解决一件，息诉罢访一件。

（二）加强督导，抓好落实。本单位大接访大下访活动在局长带头下，由局办公室组织开展，日常工作向大接访大下访领导小组汇报。纪检监察员和政策法规股在活动开展过程中对班子成员和各股室工作开展情况适时进行督查指导，确保大接访大下访工作落实。

（三）强化责任，严格奖惩。此次大接访大下访活要严格落实包案制度。对不认真落实信访稳定工作责任制，造成严重后果的，将严格按照有关规定追究相关人员的责任，实行严格的责任倒查，从重从严作出处理。对工作成效突出的股室和人员进行表彰奖励。

第三篇：XX国土局开展领导干部大接访大下访活动实施方案

AA局开展党政领导干部“大接访”“大下访”

活动的实施方案

为更好的面对群众，听取群众意见，使各项决策和工作部署更加符合客观实际，进一步强化领导干部维护社会和谐稳定的责任意识，按照《关于在全旗范围内开展党政领导干部“大接访”“大下访”活动的实施意见》（xx会发„2012‟1号）要求，结合我局实际，AA局领导“大接访”“大下访”活动实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“案结事了”这一原则，充分发挥国土部门维护群众权益机制的作用，进一步强化局领导及各股室责任，形成局主要领导带头，班子成员参加，各股室参与，积极协同配合，直接面对群众，亲自接待来访和带案下访，解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理国土资源矛盾的长效工作机制。

二、组织领导

为切实加强组织领导，树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的大局意识，局党组决定成立AA局领导“大接访”、“大下访”活动工作领导小组，成员如下： 组 长：a 局长、书记 副组长：b 副局长 c 副局长 d 纪检监察员 e 局长助理 f 业务主任 成 员：g 办公室主任 e 监察大队队长 2 用地股股长 1 矿管股股长 5 政策法规股股长 7 勘查股股长 j 测绘股股长 z 规划股股长

v 地籍股股长

土地整理储备中心主任 7 档案室主任 3 交易所所长 2 g所所长 2 g所长 3忠 g所所长

领导小组下设办公室，g兼任主任，为副主任，负责

g大接访大下访活动的日常事务。领导小组办公室成员为各股室成员。

三、目标任务

（一）活动时间

2012年3月21日至10月31日。

（二）大接访活动的目标任务

通过开展大接访活动，切实解决我局的信访突出问题和群众关注的热点、难点问题。领导班子成员对分工范围内的信访事项实行包案，限时解决。对重信重访问题按职责分工进行一次全面梳理，加大问题的化解力度，确保不越级上访和非正常上访。局长g牵头，于每周五接待群众来访，如因公外出，由局长助理g接待，接待地点设在局长办公室；周一由副局长g接待来访；周二由副局长g接待来访；周三由纪检监察员g接待来访；周四由业务中心主任g接待来访。各业务股室配合接访。

（三）大下访活动的目标任务

深入开展领导干部“大下访”活动。对重大疑难信访案件，包案领导及相关股室工作人员要带着感情，带着案情下访。协调解决其信访问题。对查明反映属实又应该解决的问题要立即着手解决；对不符合政策的信访事项要做好思想疏导工作，力所能及地帮助其解决实际困难，使其息诉息访。对重信重访人员和到市赴区进京越级上访人员要加大工作力度，确保不再发生越级上访和非正常上访。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。班子各成员和各股室负责人要对大接访大下访活动高度重视，周密安排。领导班子成员要亲历亲为，发挥表率作用，亲自包案研究处理解决重点疑难案件，切实把接访下访过程变为帮助群众化解矛盾、理顺情绪、转变思想观念的过程，力争接访一件，研究处理解决一件，息诉罢访一件。

（二）加强督导，抓好落实。本单位大接访大下访活动在局长带头下，由局办公室组织开展，日常工作向大接访大下访领导小组汇报。纪检监察员和政策法规股在活动开展过程中对班子成员和各股室工作开展情况适时进行督查指导，确保大接访大下访工作落实。

（三）强化责任，严格奖惩。此次大接访大下访活要严格落实包案制度。对不认真落实信访稳定工作责任制，造成严重后果的，将严格按照有关规定追究相关人员的责任，实行严格的责任倒查，从重从严作出处理。对工作成效突出的股室和人员进行表彰奖励。

第四篇：领导大接访大下访活动实施方案

为深化领导干部公开接访、重信重访专项治理工作和“千名干部大下访”活动，深入推进矛盾纠纷排查化解，确保北京奥运会和改革开放30周年纪念活动顺利举办。依照区委、区政府制定的《**区领导干部大接访和机关干部大下访活动实施方案》，结合我局实际，**区物价局领导大接访大下访活动实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理

论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“事要解决”，充分发挥物价部门维护群众权益机制的作用，进一步强化局领导及各科室责任，形成局主要领导带头，班子成员参加，各科室参与，积极协同配合，直接面对群众，亲自接待来访和带案下访，解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理价格矛盾的长效工作机制。

二、组织领导

为切实加强组织领导，局党组决定成立**区物价局领导大接访、大下访活动工作领导小组，由局党组书记、局长石中泉任组长，钟毅、张中亚、吴永棋、冯小利任副组长，各科室主要负责人及价格举报中心工作人员为成员。领导小组下设办公室，冯小利兼任主任，李勇、彭军、万良学同志为副主任，负责大接访大下访活动的日常事务。

三、参加大接访大下访人员范围

局领导班子成员；各科室主要负责人；价格监督检查分局及价格举报中心全体工作人员。

四、目标任务

（一）大接访活动的目标任务

通过开展大接访活动，切实解决本单位的信访突出问题和群众关注的热点、难点问题。领导班子成员对分工范围内的信访事项实行包案，限时解决。对重信重访问题按职责分工进行一次全面梳理，加大问题的化解力度，确保不越级上访和非正常上访。

（二）大下访活动的目标任务

参与活动的各领导干部和工作人员要带着感情，带着案情下访镇乡、街道和村居，下访到信访人家中，协调解决其信访问题。对查明反映属实又应该解决的问题要立即着手解决；对不符合政策的信访事项要做好思想疏导工作，力所能及地帮助其解决实际困难，使其息诉息访。对重信重访人员和到市进京越级上访人员要加大工作力度，确保不再发生越级上访和非正常上访。

五、方法步骤

本次集中开展的大接访大下访活动重点把握“公示、接访、包案、落实”四个环节，我局将以适当方式公布接访的时间、地点和形式，并采取现场接访、带案下访、重点约访等方式直接听取群众诉求，确保“人员、时间、效果”三落实，确保本单位不发生重大群体性事件和到市进京滋事事件。根据区委、区政府的统一安排，我局大接访大下访活动从7月开始至年底结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（7月1日至7月9日）

召开党组会进行专题研究，认真学习区委、区政府的实施方案，深入分析本单位信访稳定形势，“拉网式”全面深入排查梳理信访突出问题，制定本单位活动方案。在此基础上召开全局职工会，广泛动员，营造活动氛围，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，为开展活动打好基础。

（二）组织实施阶段（7月10日至11月底）

1.公布接访事项。在本单位的网站或便于群众周知的地方对领导接访的时间、地点和方式进行公布，同时在区级相关媒体和区信访网站进行公布和宣传，使干部群众了解、支持和参与本局的大接访大下访活动。

2.开门大接访。采取轮流挂牌、现场接访、带案下访、重点案件和问题约访等方式，直接听取群众诉求。本局主要领导每月至少安排两天时间面对面接待上访群众；每个工作日安排一名班子成员挂牌接待上访群众；价格举报中心工作人员随挂牌轮流到领导办公室，协助当值领导搞好接待和处理工作。

3.包案解决问题。按照“谁接访，谁负责”的原则，对到市进京非正常上访和上级交办案件，群众反映突出、涉及面广、社会关注度高的信访事项，实行领导包案责任制，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。包案领导要深入剖析原因，找准问题症结，亲自研究制定解决问题的办法和措施，并全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。

4.督促落实到位。局主要领导和班子成员是本单位大接访大下访活动的“责任人”，要确保人员、时间、效果“三落实”，确保本单位不发生重大群体性事件和到市进京非正常上访、缠访滋事事件；要在带头接访下访的同时，抓好本单位接访下访工作的督促检查，既要查接访下访任务是否完成，更要查信访问题是否得到有效解决。

（三）检查总结阶段（12月1日至12月15日）

主要是对本单位的大接访大下访活动进行回顾总结，全面检查大接访大下访和领导包案办理情况，确保处理的信访事项得到落实；认真研究分析活动中发现的问题，不断改进工作；及时总结活动中好的做法，完善制度规范，形成长效工作机制。局领导班子成员及各科室大接访大下访活动开展情况

于12月10日前报局长办公室。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。班子各成员和各科室负责人要对大接访大下访活动高度重视，周密安排。领导班子成员要亲历亲为，发挥表率作用，亲自包案研究处理解决重点疑难案件，切实把接访下访过程变为帮助群众化解矛盾、理顺情绪、转变思想观念的过程，力争接访一件，研究处理解决一件，息诉罢

访一件。要结合7月份“奥运信访维稳攻坚月”行动部署，切实抓好源头防控、重点案件交办督办、群体性事件预防处置、到市进京上访劝返等工作重点，确保奥运会期间本单位不发生到市进京上访和非正常上访。

（二）加强督导，抓好落实。本单位大接访大下访活动在局主要领导带头下，由局办公室组织开展。局纪检室在活动开展过程中对班子成员和各科室工作开展情况适时进行督查指导，确保大接访大下访工作落实。

（三）强化责任，严格奖惩。此次大接访大下访活动作为奥运期间信访稳定工作的重要抓手，严格落实轮流挂牌和 “首问责任”制度，坚决防止群众因价格问题大规模进京上访，坚决防止发生上访人和别有用心的人借价格矛盾到奥运场馆及重点地区聚集或借机告“洋状”。对不认真落实信访稳定工作责任制，造成严重后果的，将严格按照有关规定追究相关人员的责任，实行严格的责任倒查，从重从严作出处理。对工作成效突出的科室和人员进行表彰奖励。

第五篇：银城街道干部大下访大接访活动实施方案

银发[2011]07号

中共银城街道工作委员会银城街道办事处

关于印发《银城街道干部大下访大接访活动

实施方案》的通知

各村（居）委会、各办（站）所、街道各单位：

经银城街道党工委、办事处研究同意，现将《银城街道干部大下访大接访活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

2011年11月20日

主题词：信访工作干部大下访大接访实施方案抄送：市主题教育办公室、市信访局中共银城街道工作委员会办公室2011年11月20日印发

共印40份

银城街道干部大下访大接访活动实施方案

为进一步推动“解放思想促发展,创新管理促和谐”主题

教育活动的深入开展,推进基层民主政治建设的稳步提升，充分发挥街道和村（居）全体干部、党代表、人大代表、政协委员作用，畅通民意渠道，加大矛盾调处、解决问题力度，不断深化街道和村（居）干部信访矛盾调处排查机制。经街道党工委、办事处研究决定，在银城街道范围内开展以“听

民声、察民情、解民难”为主题的干部大下访大接访活动。为确保活动顺利开展，特制订如下实施方案。

一、重要意义、指导思想和总体目标

重要意义：开展干部大下访大接访活动是坚持党的群众路线、密切联系群众、重视改善民生、维护群众合法权益的具体体现，对于深入贯彻落实科学发展观，转变干部作风、加强干部队伍建设、提高科学决策和依法行政能力和水平、保持同人民群众的血肉联系具有十分重要的意义。干部深入群众面对面听取意见，问政于民、问需于民、问计于民，了解群众疾苦，帮助解决困难和问题，疏导群众情绪，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，有利于各级干部提高做群众工作和科学执政、民主执政、依法执政的水平，有利于各级干部增强群众观念、提高处理复杂问题和驾驭复杂局面的能力，有利于引导群众更加自觉地维护社会和谐稳定。

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实省、上饶和市党代会及“两会”精神，构建干部大下访大接访履职长效机制，坚持以人为本，切实解决基层群众的实际问题和困难，夯实基层基础，改善党群关系，转变干部作风，优化发展环境，提高行政效能，狠抓工作落实，加强民主监督，推进基层民主政治建设，为我街道经济社会各项事业持续快速协调发展提供良好的社会环境。

总体目标：紧紧围绕“一保、一创、一强”的总体目标。保持经济总量平稳较快增长，实现银城经济又好又快发展；进一步创新社区管理与服务，构建新型化、网格化、精品化社区；进一步强化组织保证，全面深入推进党的建设。通过开展大下访大接访活动，使群众诉求表达进一步畅通，群众反映强烈的热点难点信访问题得到切实解决，社会矛盾得到

有效化解，实现群众信访总量持续下降，集体上访、非正常上访、信访积案、群体性事件明显减少。

二、下访接访责任人

（一）街道领导班子成员及全体干部；

（二）各村（居）书记、主任及成员；

（三）各办（站）所、街道各单位负责人；

（四）街道党代表、人大代表、政协委员。

三、下访对象

（一）信访突出问题当事人及相关群众；

（二）排查出的矛盾纠纷群体；

（三）群众普遍关注或在当地影响较大的治安案件涉及群众，涉法涉诉信访问题当事人及相关群众；

（四）困难信访群众；

（五）矛盾突出或工作薄弱的基层单位。

四、下访内容

（一）了解社情民意，帮助群众解决实际困难和问题；

（二）排查化解社会矛盾纠纷，研究解决群众信访诉求；

（三）检查群众诉求表达机制、社会矛盾调处机制、舆情汇集分析机制、群众权益保障机制是否完善，督促指导长效工作机制建设；

（四）宣传政策法律，疏导群众情绪；

（五）开展政策调研，提出调整完善政策的建议。

五、下访接访的方式方法

干部大下访大接访活动要坚持规范有序、方便群众、解决问题的原则，以推动“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则和领导干部“一岗双责”责任制落实为重点，坚持面上推动与重点推动相结合，调查研究与解决问题相结合，查找问题与总结经验相结合，帮助指导与督促检查相结合。下访活动可采取公开定点接访、重点约访、带案下访、座谈下访、驻点指导、专题调研等方式进行。

公开定点接访是指在固定的接访场所面对面接待来访群众；

重点约访是指有针对性地约请信访人并协调解决相关信访问题；

带案下访是指选择一定数量的重点疑难复杂信访案件，深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法；

座谈下访是指通过召开不同层面的座谈会、下访基层干部和群众，听取反映，了解情况，宣传政策，指导工作；

驻点指导是指组织干部到信访问题突出的地方驻点，推动扭转被动局面；

专题调研是指对排查出的信访突出问题，组织力量查原因、找答案，研究解决办法，提出改进工作和完善政策措施的意见建议，做好群众思想疏导和矛盾化解工作，总结推广成功经验。

从2011年11月份开始，街道领导班子成员及全体干部、村（居）干部、各办（站）所各单位负责人要随时随地接待群众来访，落实“首问负责制”，街道领导班子成员及全体干部每人要下访走访挂点蹲点社区居民50户，做好民情记录并建立“民情档案”，每2周不少于1次公开接访、约访或者带案下访；并按照“一岗双责”要求，及时妥善解决分管工作领域中出现的信访稳定问题。同时要及时妥善处理解决本辖区出现的信访稳定问题。街道党代表、人大代表、政协委员接待群众工作在银城街道各村（居）社区全面开展,并形成一种长效机制。接待日期为每月5日，接待时间为上午8:00

—11:00。接待地点：村（居）社区信访接待室。在受理群众反映的意见、建议和合法合理的诉求时，对群众提出的意见、建议和诉求问题能当场答复的当场答复，不能当场答复的研究处理办法，提出解决问题的意见，转相关单位处理。

六、工作措施及要求

（一）加强组织领导，落实责任。党工委、办事处成立干部大下访大接访领导小组，由党工委书记程曙前任组长，吴飞、刘军、张海林、项学军、干柏壮、朱娅萍、汪学文、伍璐遥、王顺华、程光华、邱艳华、汪平为副组长，党工委办、人大工委办、行政办、纪工委办、综治办、信访办、司法所等部门参与，工作机构下设办公室，由刘军同志兼任办公室主任，具体负责干部大下访大接访的日常工作，综治办、信访办将每月接待的情况进行梳理、统计、归档，并做好通报工作，纪工委负责干部大下访大接访的督导检查工作。各村（居）、要成立相应的领导班子和工作机构，主要负责人作为大下访大接访工作第一责任人，要认真组织开展排查，带头接待信访群众和开展群众工作，特别是要深入研究信访突出问题和积案，组织力量攻坚，使本辖区本系统的复杂矛盾、突出问题得到有效化解；办事处要落实专项资金，切实为大下访大接访活动提供坚实的后勤保障。

（二）深入基层，确保活动实效。参加大下访大接访活动的干部要切实深入到问题多、难度大、矛盾突出的地方，既要“身到”，又要“心到”。对市委排查督办的信访突出问题做到全面下访，对本单位、本部门排查出来的信访突出问题，下访80%以上。参与大下访大接访活动的领导干部特别是主要领导干部要做到“五个必去”：即群众信访问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，重大政策措施出台可能引发矛盾纠纷的地方必去，遭受严重自然灾害的地方必去，家庭居住特别困难的地方必去。参加下访的人员在下访前要全面弄清矛盾纠纷和下访对象的基本情况，有针对性地开展工作。

（三）及时化解矛盾纠纷，认真解决突出问题。对突出矛盾纠纷和群众反映强烈的信访突出问题，要逐案由领导包案，并落实“四包”（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访）责任制。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决，矛盾纠纷得到有效化解。努力把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，作为衡量大下访大接访活动成效的标准。

（四）做好思想疏导工作。在认真解决群众合理诉求的同时，要充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好群众的情绪疏导工作，把下访过程作为思想教育和政策法律宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。