XX镇基层组织建设年活动方案

第一篇：XX镇基层组织建设年活动方案

XX镇开展基层组织建设年活动实施方案

中央确定2012年为基层建设年。为贯彻落实区委下发《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》的文件精神，深化和拓展创先争优活动，进一步加强和改进党的基层组织建设，组织动员全镇各级党支部和党员围绕“区位升级”的发展目标，以更加优异的成绩迎接党的十八大召开，参照区委文件制定实施方案如下：

一、指导思想和总体思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届四中全会提出的基层党建工作任务、市第十三次党代会、区第二次党代会提出的各项工作要求，学习贯彻省委书记吉炳轩等省委领导同志和市领导班子成员集体谈话精神，以区委领导的讲话精神，紧紧围绕全区经济社会发展大局，以“强化基层组织、推动区位升级，创先争优迎十八大”为主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动“香南新区”的发展目标提供坚强的组织保证。

二、目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前全镇基层党组织建设中存在的突

出问题；优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高全镇各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全镇基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、方法步骤

按照镇党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

（一）动员部署，全面启动（2012年3月8日至3月31日）。镇党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各党（总）支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对各党（总）支部的基层组织建设年活动进行扎实部署。党（总）支部书记要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。各党（总）支部要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于2012年3月15日前报镇党委党政办。

（二）整改提高，巩固先进（2012年4月1日至6月1

5日）。各党（总）支部要针对党建发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本党（总）支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。坚持“抓两头、带中间”，认真抓好整改落实。

（三）树立典型，模范带动（2012年6月16日—7月30日）。镇党委负责10个党（总）支部基层组织建设年活动的具体实施。各党（总）支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。在创先争优活动的开展下，选出在不同领域的能人、模范和带头人，在全镇掀起“学先进、见行动”活动热潮。

（四）总结验收，完善机制（2012年12月1日—12月31日）。各党（总）支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度固定下来，形成长效机制。12月10日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报镇党政办。12月20日前，镇党委基层组织建设年活动领导小组将对各支部开展情况进行检查验收。与此同时，镇党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查员，对各党（总）支部

开展活动的情况进行督促、检查和测评，同时参照各党（总）支部的完成情况作为年度考核的测评标准，并对其进行分类定级。

四、工作要求

全镇10个村党（总）支部要认真学习活动方案，正确把握活动要求和方法步骤，采取有力措施，扎实推进活动开展。

1、落实领导责任。各级党（总）支部要把此项活动摆上重要日程，配齐配强人员，并提供必要的物力和财力保证，确保活动顺利开展。镇党委将把开展基层组织建设年活动情况，作为两委班子和领导干部业绩考核的一项内容，以及组织工作评比表彰的重要依据。

2、实施项目管理。结合各村实际情况，要建立项目推进工作台账，分别确定工作目标、工作任务、推进举措、保障措施，明确责任人、参与人、时间进度和实施步骤。做到任务明确、项目具体、目标量化、措施配套，保证基层组织建设年各项工作落到实处。

3、注重工作创新。制定鼓励创新的制度办法，围绕提高党建科学化水平，不断创新党员教育管理模式，促进党（总）支部和党员发挥作用。围绕开展“六创”主题实践活动，树立改革创新、敢为人先的观念，增强推动发展、服务群众的能力。

4、深化党群共建。充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，围绕加强基层组织、服务人民群众的目标，努力做到组织共建、阵地共建、队伍共建，合力服务群众，让人民群众得到更多实惠。

5、加强宣传引导。结合创先争优活动宣传工作，通过板报、条幅和现代远程教育网络，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传基层组织建设年活动的重要意义、工作成效和各行各业先进基层党组织及优秀共产党员的先进事迹。要认真选树并重点宣传一批基层党（总）支部示范点，实现巩固先进、推动一般、整顿后进的工作目标。

6、强化检查考评。镇党委要建立开展基层组织建设年活动督促检查机制，采取集中检查、随机抽查等形式，对开展基层组织建设年活动进行经常性检查。对思想不重视、工作不得力、措施不到位的，要及时提出批评，督促限期整改。全镇10个党（总）支部也要分别进行工作考核制度。

第二篇：基层组织建设年活动方案

关于开展“基层组织建设年”活动的实施方案

开展基层组织建设年活动，是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。为深入落实中央、省市工作部署要求，扎实推进全市基层组织建设年活动有序开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“强组织、增活力，创先争优迎接十八大”为主题，全面落实基层党建工作《三年规划》，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，不断深化和拓展基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，进一步健全组织体系、建强骨干队伍、创新活动载体、完善工作制度、用好场所阵地、发挥功能作用，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现“三争两建一跨越”目标、推进现代港口城市和综合实力强市建设提供坚强的组织保证。

二、工作目标

坚持分类指导，有序推进基层组织建设年活动，努力实现以下目标：基层党组织覆盖面进一步扩大，各领域基层党组织设置科学、网络健全、功能齐全、隶属关系明确，实现党的组织、工作和影响全覆盖；基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，以党的基层组织建设带动群团组织建设；基层党组织书记素质进一步提升，以党组织书记队伍建设为重点，以基层党组织领导班子建设为核心，拓宽选任渠道，加强教育培训，着力提高基层领导班子谋划发展、推动发展、服务发展的能力和做好群众工作、搞好公共服务、创新社会管理、维护社会稳定的本领。党员队伍生机活力进一步提升，创新载体，丰富内容，经常性开展党内基本活动，务实开展主题实践活动。提高发展党员质量，搞好党员民主评议，加强党员教育培训和管理服务，完善激励关怀帮扶机制，党员党性观念和党员意识不断增强；基层基础保障水平进一步提升，加大基层党建人力物力财力投入，加强农村、社区党员群众服务中心“五务合一”建设；建立稳定可靠的保障机制，全面落实农村、社区干部报酬待遇；深入推进基层党建工作信息化，使基层党组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事，保证基层党组织正常运转、党建活动有效开展；基层党建制度化水平进一步提升，以学习、遵守、贯彻、维护党章为根本，以贯彻执行民主集中制为核心，按照实际、实用、实效的原则，建立健全基层党组织学习、教育、管理、服务等党建活动和党建工作制度，不断增强制度的系统性、配套性和严密性，使现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度得到健全，党建工作有序开展。

三、重点任务

重点围绕农村、社区、“两新”组织、机关事业单位等领域，以实施党员群众服务中心“五务合一”“覆盖工程”、基层党组织带头人队伍“头雁工程”、发展壮大村级集体经济“成长工程”、非公党建“品牌工程”、社区党建“亮点工程”为抓手，分层分类推进基层组织建设工作任务的落实。

（一）以镇村两级班子建设为重点，全面加强农村基层党组织建设

1、着力加强镇处党委建设。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，切实加强乡镇党委书记队伍和乡镇领导班子建设；结合科级领导干部实绩档案建设，深入推广 “公务员日记事工作法”；坚持民主集中制，进一步健全镇处党委科学运行机制和议事决策机制。

2、切实加强村干部队伍建设。全面推行“两推一选”、“公推直选”办法，选举产生基层组织书记和村、社区领导班子成员。探索村党组织书记跨村任职工作。实行村、社区党组织书记备案管理制度。加强对“四项承诺”运行情况的监督。实施“一村一名大学生”计划，抓好党员队伍建设、后备干部、入党积极份子、实用人才等队伍建设。依托远程教育“双百”工程，采取多种形式对乡村干部进行多层次培训；健全完善村干部考评机制和村干部工作目标责任，确保村“两委”班子运行协调、决策民主、清正廉洁。

3、全力抓好农村党建工作。抓好村、社区党员群众服务中心提档升级工作，开展“五务合一”示范点创建活动和达标夺牌竞赛活动；组织实施“五个一”工程，排摸一批重点整治的后进村，打造一批高水平的党建示范村，整合一批重点涉农项目资金，选派一批到村挂职的后备干部，组织一批机关单位结对帮扶，提升农村基层党建整体水平。全面落实贯彻村级集体经济发展三年规划，认真落实支持发展壮大村级集体经济的“九个文件”精神，对年经营性纯收入5万元以下的村，采取“村村联姻、村企联动、村局联建、村镇联创”方式，帮助上项目、建基地、兴产业等措施，真正消除“空壳村”。

（二）以提升服务功能为核心，全面加强社区党建工作

4、进一步提高社区服务和管理功能。以“建设规范化、管理网格化、创建特色化、服务实效化、活动经常化”为目标，加强街道社区活动阵地建设，健全社区综合服务体系，推进社区“五务合一”提档升级。开展“党建示范点”、“星级社区”创建活动，全面推行“一站式”服务，不断增强社区的服务和管理功能。积极开展社区党员结对帮扶、志愿服务等活动，推行网格化管理、组团式服务，创建社区党建品牌，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。

5、抓好社区区域化党建工作。依托街道社区党组织，探索成立网格党支部和党小组，采取组织联建、阵地联用、党员联管、活动联办、服务联抓、发展联姻等模式，将社区内居民小区按照500—600户组建一个网格，建立网格党支部，每个网格支部下设3个党小组，每个小组下设2个党员中心户的组建形式，把街道社区内党建资源有效整合起来，组建联合党总支，建立“大工委”和“大党委”，精心打造社区党建区域化工程，统筹开展区域内党建工作。

6、提升社区党建整体工作水平。抓好社区换届工作，选优配强社区党组织书记，选聘一批大学生到社区工作；开展辖区内机关单位与社区“共驻共建”、“在职党员进社区”和社区党员志愿者服务活动。坚持街道社区党建联席会议制度和工作例会制度，实行社区建设和社区党建工作协商议事会轮值制。积极做好青年工人、务工农民中发展党员工作，切实加强流动党员的教育管理、探索社区党务公开的有效方式和途径，推进党内基层民主建设

（三）以转变作风为突破口，不断提高机关党建工作水平

7、加强机关作风效能建设。以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，深入开展“讲党性、重品行、作表率”和创建学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员队伍活动，广泛推行党员责任区、党员先锋岗和党员承诺制；进一步密切党群干群关系，加强党员教育管理，增强党员干部的服务意识、责任意识、发展意识、奉献意识。做好机关年轻干部到基层一线挂职锻炼工作，引导机关干部深入基层、深入一线，为群众解难事、办实事、办好事。

8、扎实推进机关党建工作规范化建设。按照机关党建工作“走在前头”的要求，加大机关事业单位党建工作规范化建设力度。深化“结对共建”、“千名干部进社区”、“城乡互联、结对共建”、“五进五送”等活动，做好机关部门党组织换届工作，建立健全机关基层党组织，特别是选优配强党组织书记，进一步完善党委（党组）议事决策规则，不断提升决策的科学化水平；全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“五亮五比五创”、“千人评窗口”活动，评选一批“群众满意的窗口服务单位”。进一步加大在机关干部中发展党员工作力度，壮大机关党员队伍。

（四）以扩大党的工作覆盖面为目标，大力拓展“两新”组织党建工作。

9、提升非公有制企业党建工作水平。充分发挥市非公企业党工委的作用，继续加大党建指导员选派工作力度，不断加强非工企业党组织书记和党务工作者队伍建设；根据企业发展难点、热点问题，积极探索新形势下“企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎”的党建工作新模式，积极发挥党员和党组织作用，更好地服务非公企业发展；加大党组织组建力度，切实做到有3名以上党员的非公企业100%有党组织；同时，要加强阵地建设，建立党员活动中心和服务中心，努力做到有机构、有阵地、有经费、有制度、有资料、有活动，促进企业党组织活动的正常开展，实现企业党建和企业发展之间的良性互动。

10、创新“两新”组织设置。进一步完善“两新”组织党建工作领导体制，创新基层党组织设置形式，理顺党组织隶属关系。按照“1231”的推进思路、应建尽建的推进原则，采用“点”上切入、“面”上推进的方法，在“单独建、联合建、挂靠建、发展建”的基础上，积极推行“商会+支部”、“协会+支部”、“园区+支部”、外地联建支部等设置模式，积极创造条件落实非公领域党建“三个全覆盖”要求。

11、丰富党建活动载体。开展“双强六好”、“三培三推”、“双为双争”、“区岗人旗”、“五给”（给智、给位、给荣、给情、给血）活动，多途径激励盘活党员队伍，实现党的工作与企业管理工作协同发展；注重做好企业发展党员工作，通过党员推荐、职工推荐、业主推荐、党员民主评议、党组织审定，把员工培养为生产技术骨干、把生产技术骨干培养为党员、把党员生产技术骨干培养为管理人员，把党员骨干推荐为班组长、把党员中层推荐进企业决策层，扩大党的组织和工作覆盖；完善党建工作领导体制，探索开放式党组织活动，推进党群共建，促进党组织作用有效发挥。

（五）完善党建工作机制，提供制度保障

12、完善各项基层党建规章制度。认真总结创先争优的好做法、好经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实、公示、票决、联审、责任追究五制配套，加大不合格党员处置力度，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

13、建立基层党建工作经费保障机制。着力建立经费保障机制，加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。按照不低于上当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。

14、健全党内关怀帮扶机制。注重对基层党员干部的人文关怀，全面落实村干部养老保险。建立失业党员管理服务机制，制定促进失业党员再就业的政策，开展就业技能培训。落实生活困难党员慰问帮扶制度，建立节日走访慰问党员制度，分类掌握不同党员群体的关怀需求，积极搭建保障党员行使权利的平台。关心关爱老党员、老干部、老模范和困难党员工作。

（六）加强党员队伍建设，激发生机活力

15、加强党员干部队伍教育。制定党员干部教育培训规划、计划和加强党员党性教育的意见；开展中国特色社会主义理论体系教育，推进党员“双育计划”，提升党员综合素质；整合利用党校、农村党员干部现代远程教育网点等培训资源，构建市、镇、村三级党员干部培训网络；开展“党员先锋岗”、“无职党员设岗定责”、“党员责任明白卡承”、“党员志愿服务”、“结对帮扶”农村党员“双建双带”等富有特色的主题实践活动。每年组织1—2次党员党性分析和民主评议党员活动，对优秀党员大张旗鼓地表彰宣传，对不合格党员实行“预警机制”。

16、加强流动党员管理和积极分子的培养。实施流动党员“安家工程”，在抓好目前已成立的外建党支部管理的基础上，在条件成熟的地区适时建立外建支部。完善流动党员信息台账，实行流动党员动态管理。加强入党积极分子教育培训，全面实行发展党员公推、预审、票决、公示、责任追究制和全程记实制度，注重在青年工人、农民、非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作，探索在优秀农村外出务工经商人员中发展党员。

四、方法步骤

各级党委和组织部门要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。整个活动分为四个阶段：

（一）调查摸底，分类定级（3月）。市领导带队下基层对基层组织建设工作进行专题调研，按照“重点工作创特色、难点工作求突破、基础工作抓规范、整体工作上水平”的要求，从党支部入手，对基层党组织情况进行一次全面调查，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准存在的突出问题。在调研摸底的基础上，按照省、市确定的分类定级要求，采取党支部自评、党员群众评议、上级党组织评定相结合的方法，按照“先进、一般、后进”三个等级分别确定一类、二类、三类党支部，建立台帐。梳理分析本地本部门本单位基层党组织建设存在的突出问题，明确工作重点，设定晋级目标，实行项目推进。

（二）集中攻坚，晋位升级（4月—10月）。按照“一类党组织作示范、创特色，二类党组织争上游、快进位，三类党组织抓整改、促转化”的要求，分层分类分领域制定转化措施，指导基层党组织突出重点、集中时间、集中精力进行整改，确保在党的十八大召开前，全市一类基层党组织提升率达到70%以上，二类基层党组织升级率达到80%以上，三类基层党组织转化率达到100%。

（三）建章立制，巩固提升（11月）。

全面推行村（社区）务决策“五议五公开”工作法、百步亭社区工作法。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织建立或完善一批务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、党员“双育”，建立流动党员管理台帐，落实“双联双管”措施。推行发展党员记实制、公示制、票决制、联审制和责任追究制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（四）考评结账，创先争优（12月）。市委在新闻媒体开辟专栏对先进典型进行集中宣传报道，各基层党组织也要采取多样形式加大宣传。同时，各基层党组织要通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，市委将结合创先争优总结和专项表彰，在单位自查的基础上，对基层组织建设年工作进行考评，结果纳入单位综合目标考核，作为评先表优和干部任用的重要依据。

五、组织领导

各级党组织要切实加强对基层组织建设年活动的组织领导，确保活动取得实效。

（一）加强领导，形成合力。各级党组织要成立基层组织建设年活动领导机构和工作专班，切实加强对活动的组织领导，及时掌握活动进展情况，加强协调沟通，搞好各项服务。各级党员领导干部，特别是书记，要带头抓、亲自抓，一级抓一级、层层抓落实。充分借鉴和运用学习实践科学发展观、深入开展创先争优等活动经验，完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管的基层党建工作格局，形成推动基层党建工作的强大合力。

（二）加强督导，狠抓落实。各地各部门要成立督导组，按照部门、行业等进行分层、分类督导。各级党员干部，特别是党员领导干部要经常深入联系点，加强对基层组织建设年活动的指导。要建立情况通报、问题反馈、过程管理、质量考评等制度，认真落实“三级联述联评联考”制度，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，从制度和机制层面确保基层组织建设年活动扎实推进。

（三）积极探索、推进创新。各级党组织要积极探索加强基层组织建设的有效途径，夯实基层基础工作。以改革创新精神破解基层党建工作中的热点难点问题，增强基层党组织活力。

（四）广泛宣传，营造氛围。各单位要不断丰富宣传内容和报道方式，多层面、多视觉、多渠道宣传“基层组织建设年”活动中的好经验、好作法、好典型。在全社会形成一种“强组织、增活力、学先进、争一流”的浓厚氛围，使每一个基层党组织和每一名党员都以良好的精神状态和优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜

第三篇：基层组织建设年活动方案

皮山农场中学开展基层组织建设年活动

实施方案

为贯彻落实中央、教育部、兵团、师党委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关文件精神和皮山农场【2012】年10号文件关于《皮山农场在创先争优活动中开展基层组织建设年活动方案》的要求，全面加强我校基层党组织建设，为学校发展提供坚强保证，现对我校开展基层组织建设年活动做出如下实施方案。

一、工作目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强我校党支部组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前学校党组织建设中存在的突出问题，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使我校党支部组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

二、工作方法和步骤

按照场党委的统一安排，基层组织建设年活动将分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年3月）。学校党支部召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。

（二）落实推进阶段（2012年4月至11月）。学校党支部在师教育局、场党委的指导下，根据场党委关于《皮山农

场基层组织建设年活动工作要点》【2012】年5号文件、《皮山农场基层组织分类定级工作实施意见》【2012】年6号文件和《皮山农场在创先争优活动中开展基层组织建设年活动方案》【2012】年10号文件要求，针对学校党支部作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究党支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施，积极探素新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作机制，明确责任分工，推进党建工作制度化、规范化、科学化，确保学习党支部的基层组织建设年活动取得实效。

（三）总结验收阶段（2012年12月30日）。学校党支部对基层组织建设年活动的具体落实情况进行自查验收。

支部认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制，并将自查报告报上报场党委组织办。迎接场党委基层组织建设年活动领导小组进行检查验收。

三、具体工作任务

（一）加强党组织班子建设，增强支部战斗力。

1、加强学校党员干部的培训。建立党员干部培训经费保障机制，为学校党员干部培训工作的顺利实施提供保障。在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上，结合实际情况，制订计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中学习，培训学校党员干部。举办4次以上党员干部培训班。

2、重视学校党组织队伍建设。着力加强学校党组织班子建设，对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。强化责任意识，使其切实为学校里的群众服务，为学校发展贡献力量。

3、完善学校党支部民主。建立健全校委会定期向党组

织报告工作、学校党组织定期向党员和教师代表通报工作，增强学校班子合力。积极推行“四议两公开一监督”制度，进一步完善教职工会议、教职工代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。

4、抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、教学业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”学校党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，完善服务功能、发挥示范作用，增强学校班子整体合力，促进经学校双语教学协调发展。

5、做好发展党员工作，强化党员培训和管理。壮大党员队伍。认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，重点抓好在教育工作第一线、高知识群体、学校优秀教学能手和青年、妇女中发展党员工作。今年至少发展3名党员。

6、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作，全面落实学校党支部集中组织学习，党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育。

7、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全和完善党员承诺制，每个党员年内要承诺为学生办实事不少于2件，有能力的党员不少于3件，并在党务公开栏公开。

四、保障措施

1、加强组织领导抓好活动落实；成立活动领导小组，为使“基层组织建设年”活动有序开展。以党支部书记为组长、支委和学校行政领导为成员的活动领导小组，落实专人负责，确保把“基层组织建设年”活动的各项工作任务落到实处。

2、加强督查，抓好落实。“基层组织建设年”活动期间，党支部要结合创先争优活动，抓好落实工作，以迎接上级领导部门对我校活动开展情况进行的不定期督查指导。

3、加大宣传，营造氛围。学校党支部要利用板报、宣传栏、报刊、悬挂横幅等积极开展宣传活动，要充分利用“创先争优活动公示栏”，报道学校活动开展情况，在校园营造浓厚的舆论氛围。

五、组织领导和考核评价

结合自身实际，精心组织、扎实推进基层组织建设年活动各项工作，广大党员以良好的精神面貌和优异的成绩迎接十八大胜利召开。

把基层组织建设年活动列入到重要工作一程，建立健全书记亲自抓、一级抓一级的工作机制，让每位党员都参与到活动中来取得实效。

组织党员干部和群众代表对基层党建工作进行评议。将抓基层党建工作情况作为校领导班子、领导干部考核的主要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

皮山农场中学党支部

2012年3月

第四篇：基层组织建设年活动方案

关于开展基层组织建设年活动的实施方案

2012年是中央确定的基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础，具有十分重要意义。根据上级有关精神，结合实际，特制定关于在基层组织建设年工作中的实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，增强基层党组织的功能和活力，健全基层党建工作机制，以争创“五好”基层党组织为目标，以提高党员干部干事创业水平为抓手，进一步加强领导班子建设，健全工作机制，创新工作思路，丰富工作内容，活跃工作氛围，扎实推进基层党组织建设。

二、方法步骤

坚持有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动，正确把握以下几个方法步骤。

（一）调查摸底、分类定级。组织把各党支部的情况摸准、问题找准、等级定准。对党支部设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，做到心中有数。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，区别确定党支部等级标准；结 合平时掌握情况和考核结果，对全分所党支部进行分类定级，以便整改有内容、晋级有目标。

（二）健全组织、扩大覆盖。要根据调查摸底情况，对应建未建党组织的，尽快建立党支部，扩大党的组织覆盖；对暂不具备组建条件的，采取派驻党建工作指导员、确定党建工作联络员以及先行建立共青团组织等方式，扩大党的工作覆盖。对隶属关系不顺的，要及时进行调整完善，明确管理主体，加强对基层党组织的领导。

（三）整改提高、晋位升级。基层组织建设年能否取得实效、能否让群众满意，整改提高是关键。要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导全分所党支部明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。通过基层组织建设年，努力做到每个基层党组织都有新的提高，每个基层党组织都能实现晋位升级。

（四）学习先进、创先争优。加强基层组织建设是创先争优活动的重要部分。今年“七一”期间，我镇将对创先争优活动进行总结和专项表彰，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，争创一流业绩，争做先进模范，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

三、工作任务

（一）抓教育促提升。深入开展“基层组织建设年”、“文化 2 建设年”活动，着力实现干部素质、党员先进性、群众文明水平“三个提升”。

1、加强农村干部培训。抓好全分所干部的培训教育工作。充分利用好村村响广播、党员远程教育和教育集中月活动三个平台，丰富“支书讲坛”、“每周一学”等学习教育载体，切实做到理论联系实际；围绕“十二五”规划、“突破三庄、带动西部”发展战略，开展专题培训，展开大讨论；在教育方式上，将“请专家讲”与“走出去学”相结合，将理论培训与学习身边榜样相结合。全面落实党员干部现代远程教育“召集人”制度，发挥好远程教育的作用，利用“七一”、农闲季节，加强对党员的教育。抓好党员干部的理论、业务、科技知识的培训教育，提高广大党员干部政治坚定性、政策执行力、管理能力和发展经济的本领，为党建工作奠定良好的组织基础。

2、开展“一人学一技、一技帮十户、助推直通车、全村都富裕”活动。健全党群双直通网络、完善双直通措施，将双直通范围扩展，开展“全体干部都包户”活动，机关党员每人都联系一个发家致富带头人、一名农村党员、一个困难户；村两委干部通过培训，结合自己的特长，每人分类别掌握至少一门农村致富实用技术，包联十名党员，每名党员联系十个户，畅通党群双直通车，通过包联，上下无障碍交流，达到人人有活干、户户有项目、全村都富裕。

（二）抓制度促规范。健全和完善工作制度，实现工作机制、工作规程、党员言行的三规范，狠抓基层组织建设，打牢农村改革发展稳定的基础。

1、加大农村干部队伍管理力度。对农村“两委”干部进行职业化管理，以村干部坐班、定时定点接待群众服务为目标，建立健全坐、值班办公制度、便民服务工作制度、学习制度、请销假制度、通讯畅通制度、奖惩制度、会议制度、述职、述廉制度、财务管理制度、村务大事申报与工程建设项目管理制度、中午禁酒制度等十项制度。切实加强教育管理，规范服务行为。

2、严格落实发展党员五项制度，责任化组织发展党员。规范“两新”组织发展党员工作，全面推行“两推三公示”、票决制、组织员谈话制、责任追究制等发展党员制度；实行全程纪实制度和组织跟踪抽查制度，提升发展党员质量，规范党员组织关系转接管理。

3、切实推进社区党建工作。按照各级要求，研究制定大力推进社区党建“三有一化”(有人管事、有钱办事、有场所议事、制度规范化)的实施意见，按照“农村社区抓亮点”的工作思路，认真抓好党建示范点创建工作。深化探索社区“党群双直通”机制，开展“三项服务”，一是上门走访服务。了解情况、听取意见、帮助解决困难问题；二是日常联系服务。发放服务卡，公布承诺事项、联系电话；三是定点联系服务。社区建立“双向直通”服务室，两委干部轮流坐班，方便群众办理事务。研究探索农村社区工作开展过程中各项权利下放和延伸机制，积极推进社区职能由管理向服务转变，要进一步健全完善队伍建设机制、经费保障机制、工作开展机制和资源整合机制，构建以镇党委为核心、社区党组织为基础、驻社区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建工作格局。

4、借助“双带双联”，大力发展产业，壮大集体经济。抓住“突破三庄、带动西部”战略机遇，积极主动地开展帮联对接，对工作计划再梳理，再细化，责任到人；积极对上争引，用足政策，一村一策，发展产业，多渠道增加集体和村民收入。

5、认真抓好“两新组织”党建工作。突出抓好建立党组织工作，力争达到全覆盖。深入开展推荐“两新组织”优秀员工入党、推荐“两新组织”优秀党员进入管理层、推荐优秀机关党员干部到“两新组织”担任党建指导员活动，进一步理顺党组织隶属关系，加强党务工作者队伍建设，培育“两新组织”党建工作示范点。

6、集中排查整顿后进村。对全分所各行政村基层组织建设情况进行调查摸底，根据班子情况、队伍建设、经济发展、社会稳定等情况，实行倒排，对一类村，通过政策引导、项目帮扶等措施，着力培养一批示范带动能力强的红旗村和优秀支部书记；对二类村，采取机关、企业帮扶结对、机关干部包保等措施，促其转化提高；对后进村，采取责任人包保方式驻村整顿，查找问题、解决问题、建章立制；鼓励外出创业致富能人等回村任职等措施促其整顿转化，使工作走上正轨。

（三）抓考核促落实。强化重点工作工程化、项目化管理，加强对镇村干部的考核评价，切实提升党员的带头意识和干部的干事能力，为全分所经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。加强机关党建工作。紧紧围绕建一流班子、带一流队伍、树一流服务、争一流效率、创一流业绩的目标要求，进一步转变职能、转变观念、转变作风，深入开展创先争优活动，加强对干部职工 5 的基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高机关干部的整体素质，宣传爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神，以良好的职业道德促政风、带民风、树新风。组织开展以“争一流、做表率、树形象”为主题的建功立业活动，把工作具体化、部门化、责任化，强化监督考核，以实际行动密切党群、干群关系。通过多种形式，向社会公布公开服务事项、办事程序、工作纪律、监督电话等，自觉接受群众和舆论的监督。

第五篇：镇基层组织建设年整改方案

五岳镇基层组织建设年工作整改方案 为进一步加强党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面推动基层组织建设年工作再上新台阶，指导基层党组织进一步明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，镇党委特制定如下整改方案：

一、存在的问题。

镇党委将摸底调查出的问题收集整理，总结出目前双凤基层党组织建设主要存在以下五个问题：一是农村新型社区内党建工作相对滞后。农村新型社区内的党员来自各个村，比较分散，管理相对困难，新型社区内党建工作相对滞后。二是村辖区内企业数量多，党支部偏多，党员数量偏少。目前全镇党员1808名，农村党支部39个，党员1178名，村辖区内企业党支部195个，企业要近700家，平均每个支部5名党员，人数偏少。三是党员老龄化现象和农村党支部发展新党员名额偏少。目前全镇60岁以上老党员715名，占了40%，35岁以下年轻党员312名，只占17%，党员老龄化，文化程度不高，同时农村发展新党员名额有限，村内入党积极分子逐年增多，发展新党员的少。四是基层党支部主动开展活动的少。开展活动的形式基本上由上级发文要求开展活动，基层党支部以完成任务的心态来开展，缺乏主动性。五是党支部书记岗位培训偏少。主要是新建的非公企业党支部，支部书记培训较少，对业务知识并不熟悉。

二、整改目标。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创新常规工作，突破重点工作，提升整体工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。被评定为“强”的党组织要重在巩固提高，力争进入上一级党委表彰的先进基层党组织行列；被评定为“较强”的党组织要重在提档争优，力争年内提升率达到10%；被评定为“一般”的党组织要重在比学赶超，力争年内晋级率达到15%；被评定为“薄弱”的党组织要重在整顿转化，力争年内转化率达到40%。

三、整改措施、时限及责任。

（一）关于解决农村新型社区党建工作的问题。

整改措施：一是做好组织架构设臵工作。对新川苑社区的党员进行调查摸底工作，掌握党员数量、年龄结构、拆迁以前来自哪个村等信息。然后建立党支部，确定两小组长人选，并召开新川苑社区成立大会，做好社区主任选举等工作。二是做好阵地建设工作。完成新川苑社区党员服务中心和党员之家的布臵，完善阵地建设；建立健全“三会一课”等学习制度，做到制度上墙；积极开展各类活动，包括联谊、广场文艺、送戏到社区等活动，丰富社区党员、群众的文化生活。三是做好培育典型，评比表彰等工作。社区将立足“抓示范、促服务”，围绕创建文明社区、党建示范社区、党员示范岗和打造和谐社区开展活动，争做“和谐先锋”；深化“三创三评”活动，开展以“创建文明社区聚民心、开展帮扶济困暖民心、推进自治管理顺民心、强化综合治理稳民心、开展文体活动悦民心”为内容的“五心”活动，着力打造文明和谐新社区。

整改时限：8月底前

责任人：新川苑社区党支部书记

（二）关于解决村辖区内企业支部多，企业党员少的问题。整改措施：一是做好非公企业发展新党员工作，确保发展非公企业新党员数量占比60%以上，且在没有党员的非公企业中发展党员的数量应占到全年发展非公企业党员总数的40%。二是派出党建指导员进入企业支部指导工作，做好非公企业入党积极分子培养等工作。三是各企业党支部书记配合党建指导员继续做好隐性党员排摸工作，对排摸出的隐性党员，做好其思想工作，鼓励其将组织关系转入企业党支部，以便更好地参加组织活动，发挥党员先锋模范作用。

整改时限：6月底前

责任人：各非公企业党支部书记

（三）关于解决党员老龄化现象和农村党支部发展新党员名额偏少的问题。

整改措施：做好发展农村新党员工作。一是注重从回乡毕业生、复员退伍军人、致富能手、行业协会会员以及外出务工返乡青年中发展和培养入党积极分子。二是重点在年纪轻、有文化、有专长、“双带”能力强的“一线人员”中发展党员，逐步解决农村党员结构不合理、老龄化等突出问题。确保在农村中发展党员的数量应不少于本地发展总数的20%，且35岁以下、高中文化程度以上、妇女、生产一线比例分别达到农村发展新党员总数的80％、95％、30％和85%以上。

整改时限：8月底前

责任人：各村党务副书记

（四）关于解决基层党支部主动开展活动少的问题。

整改措施：一是要求各基层党支部每年至少申报一个党建工作项目，并按照项目计划做好全年的党建工作，并在年底进行优秀党建项目的评选。二是要求各基层党支部每年至少上报一个“党日活动”，并在年底进行优秀党日活动的评选。三是组织基层党支部书记参观镇建材市场等党组织活动开展比较多的企业，学习先进经验。四是继续深入开展红色“1+3”活动，将平时开展活动少的党组织和开展活动多的党组织结对共建，让先进带动后进一起开展活动，丰富党员生活。

整改时限：年底前

责任人：各基层党支部书记

（五）关于解决党支部书记岗位培训偏少的问题。

整改措施：一是增加党支部书记岗位培训力度，对部分新任命的党支部书记开展业务培训，加强党支部书记业务能力建设。二是发挥各村区域党建工作站作用，定期组织村辖区内非公企业党支部书记进行一些座谈会等，交流党建工作经验。三是利用各村远程教育设备，组织基层党支部书记进行一些岗位培训，解决党支部书记岗位培训偏少的问题。四是要求各基层党支部书记利用书籍、网络教育等方式，开展自我学习、自我提高。

整改时限：6月底前

责任人：各基层党支部书记