第一篇:财政部信访工作总结
20xx年第一季度信访室共接待群众上访案件2起,其中2起属点名接访,上访2人(次),无重大信访案件,财政部信访工作总结。控告类信访案件2起,属土地纠纷案件1件(次),属庄基地纠纷案件1件(次),第一季度共处理调节信访案件2起,第一季度无一例赴省、市上访案件。
第一季度以来,XY镇继续把信访工作摆在重要日程工作当中,把群众上访变为干部下访,处处听取群众的心声,想群众之所想,急群众之所急,把问题消灭在萌芽状态。眼里有民,这是干部的责任和要求,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,多为群众办实事,办好事,尤其是不起眼的小事,务求做到民所忧,我所思,民所想,我所行,第一季度XY镇主要作了以下工作:
一是每周一领导会上,包片领导汇报本片各村存在的不稳定因素、上访苗头和处理方案;
二是XY镇实行领导包片,同志包村,村干部包组的工作责任制,夯实责任,个个肩上有任务;
三是结合平安创建工作,发挥“八帮”干部和政法干警的作用,走村入户,听取群众的意见和建议,并及时化解群众之间的矛盾;
四是对镇域内各村排查出的矛盾、问题、纠纷梳理归类,并指定专人去了解、解决;全镇共收集各类问题12件,已有8件得到了全面解决,1件已给群众做了解释说明,3件正在处理当中,1件是西社路的修建工作,1件是xx因超龄民办教师未转正之事,1件是安抚8023部队退伍人员之事,工作总结《财政部信访工作总结》。
尤其在xx因超龄民办教师未转正之事当中,我镇高度重视,从前到后召开协调会12次,镇领导亲自作了扎实细致的工作,并指定专人跟从,动之以情,晓之以理,同吃同住,终于摧毁了李智强的顽固思想,达成了一致意见,李智强上访之事得到有效控制。问题正在解决处理。
我镇共有33名退伍人员,分别拿到生活补助款600元、200元等,但他们心不满足,拿着民政部和财政部合发的文件,要求县上给他们办理统筹,县民政局工作人员与他们的多次交流、协商。因从那一年开始交款年代不一致,有集体上访苗头。为了铲除他们的上访苗头,我镇实行领导包片,同志包村,牺牲节假日,连夜工作,走访入户,针对问题的焦点,动之以情,晓之以理,讲解国家政策,把问题解决在萌芽状态。目前,镇、村干部密切关注8023部队退伍人员的行踪,若有不稳定苗头,镇村干部联手共防力保稳定。
第二篇:财政部信访工作总结
20xx年第一季度信访室共接待群众上访案件2起,其中2起属点名接访,上访2人(次),无重大信访案件。控告类信访案件2起,属土地纠纷案件1件(次),属庄基地纠纷案件1件(次),第一季度共处理调节信访案件2起,第一季度无一例赴省、市上访案件。
第一季度以来,XY镇继续把信访工作摆在重要日程工作当中,把群众上访变为干部下访,处处听取群众的心声,想群众之所想,急群众之所急,把问题消灭在萌芽状态。眼里有民,这是干部的责任和要求,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,多为群众办实事,办好事,尤其是不起眼的小事,务求做到民所忧,我所思,民所想,我所行,第一季度XY镇主要作了以下工作:
一是每周一领导会上,包片领导汇报本片各村存在的不稳定因素、上访苗头和处理方案;
二是XY镇实行领导包片,同志包村,村干部包组的工作责任制,夯实责任,个个肩上有任务;
三是结合平安创建工作,发挥“八帮”干部和政法干警的作用,走村入户,听取群众的意见和建议,并及时化解群众之间的矛盾;
四是对镇域内各村排查出的矛盾、问题、纠纷梳理归类,并指定专人去了解、解决;全镇共收集各类问题12件,已有8件得到了全面解决,1件已给群众做了解释说明,3件正在处理当中,1件是西社路的修建工作,1件是xx因超龄民办教师未转正之事,1件是安抚8023部队退伍人员之事。
尤其在xx因超龄民办教师未转正之事当中,我镇高度重视,从前到后召开协调会12次,镇领导亲自作了扎实细致的工作,并指定专人跟从,动之以情,晓之以理,同吃同住,终于摧毁了李智强的顽固思想,达成了一致意见,李智强上访之事得到有效控制。问题正在解决处理。
我镇共有33名退伍人员,分别拿到生活补助款600元、200元等,但他们心不满足,拿着民政部和财政部合发的文件,要求县上给他们办理统筹,县民政局工作人员与他们的多次交流、协商。因从那一年开始交款年代不一致,有集体上访苗头。为了铲除他们的上访苗头,我镇实行领导包片,同志包村,牺牲节假日,连夜工作,走访入户,针对问题的焦点,动之以情,晓之以理,讲解国家政策,把问题解决在萌芽状态。目前,镇、村干部密切关注8023部队退伍人员的行踪,若有不稳定苗头,镇村干部联手共防力保稳定。
第三篇:2008年工作总结 - 财政部
2008年财政投资评审工作总结
厅投资评审中心
2008年是全省财政投资评审系统的发展年、效益年,也是评审机制创新年、评审质量精品年。一年来,厅投资评审中心在厅党组的正确领导下,认真学习贯彻党的十七大和省第九次党代会精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕财政改革和财政中心工作,以服务财政预算管理为主线,以提高财政资金使用效益为目标,努力践行“不唯减、不唯增、只唯实”的财政投资评审理念,继续加大改革创新力度,组织实施了“四大发展战略”,进一步提升了全省财政投资评审的综合服务力和凝聚力,推动了全省财政投资评审工作又好又快发展。
一、以科学发展战略为统领
2008年以来,厅投资评审中心按照厅机关深入学习实践科学发展观活动总体要求,精心组织,周密安排,认真组织学习党的十七大和十七届三中全会精神、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛等中央领导同志的讲话精神和省第九次党代会、省委工作会议精神,并充分发挥财政投资评审深入基层、深入项目实际的优势,把财政投资评审作为有效的调研手段,进一步加大调查研究力度,着重分析当前财政投资评审工作中存在的矛盾、困难和问题,加快推进市县财政投资评审机构队伍建设,推动财政投资评审更好地实践科学发展观,1 科学、和谐、高效地为公共财政改革与发展服务,努力提高为财政预算管理服务的能力和水平。
(一)全省评审业务量历史性突破“634标高”。主要表现在三个方面。一是全省评审额突破600亿元。2008年全省完成评审额633.38亿元,同比增长17.04%,审减及查出不合理资金59.38亿元,审减及查出不合理资金率为9.38%,其中审增资金2.4亿元。市县两级财政评审工作已进入加快发展的新阶段,省市县三级评审业务比重得到进一步优化,总量实现平稳较快增长。二是省级评审额突破300亿元。2008年省级完成评审额317.26亿元,同比增长7.45%,审减及查出不合理资金35.06亿元,审减及查出不合理资金率为11.05%,其中审增资金5199.06万元。广大评审人员已处于经常加班加点、带病工作的超常规、超负荷、超极限的运转态势。三是预算环节评审额突破400亿元。2008年全省财政预算环节的评审额为410.38亿元,占评审总额的64.79%,同比增长7.16个百分点,标志着财政评审关口逐步前移,倒逼机制正在形成,服务预算的能力进一步增强,事前、事中、事后的比例趋于合理。
(二)调查研究“两大专题”结硕果。厅投资评审中心以深入学习实践科学发展观为契机,把调查研究作为提高财政投资评审工作水平的重要平台和有效措施,给予了高度重视,取得了丰硕成果。一方面,集中对全省市县财政投资评审工作进行调研。2008年3~5月,集中时间、集中力量对全省16个市和30余个2 县(市、区)的财政投资评审工作进行了专题调研,基本摸清了全省各级财政投资评审工作情况,掌握了大量第一手资料,在此基础上,对全省财政投资评审工作经验和存在的主要问题进行了系统总结分析,研究提出了加强和改进我省财政投资评审工作的意见和建议,形成《省财政厅加强和改进财政投资评审工作的做法及建议》专报省政府。姜大明省长作出重要批示:“这项工作很重要,效果也好。所提建议请仁元、兆前同志阅示”。王仁元常务副省长、李兆前副省长也分别就机构建设和财政投资评审法制化建设作出重要批示。我们及时召开全省财政投资评审专题会议,认真传达学习并深刻领会姜大明省长、王仁元常务副省长和李兆前副省长的批示精神,全省财政投资评审系统倍受鼓舞,更加坚定了做好财投资政评审工作的信心和决心。另一方面,组织全省财政投资评审服务力集中研析活动。7月中旬,成功开展了全省财政投资评审服务力集中研析活动。本次研析活动,既进行了座谈讨论,又组织了项目现场点评、集中研析与现场答疑相结合,形式新颖、内容丰富。通过本次研析活动,对财政投资评审的职能定位、面临的工作形势和任务有了更深刻的认识,对进一步提升财政投资评审的服务力有了更清晰的思路,既丰富了财政投资评审理论知识,同时也解决了工作中的许多问题,具有很强的针对性。
(三)机构队伍“双塔结构”基本形成。财政投资评审机构队伍建设是财政投资评审工作正常开展的基本前提和组织保证。3 今年以来,我们继续抓住市县机构队伍建设不放松,机构队伍建设再上新台阶。主要表现在三个方面:一是机构建设稳步推进。截至2008年底,全省财政投资评审机构总数达到73个,16个地级市(不含青岛),除聊城市外,均设立了专职财政投资评审机构;57个县(市、区)设立了专职财政投资评审机构,其中淄博、烟台、济宁、威海、潍坊等市的绝大部分县(市、区)组建了财政投资评审机构。从机构级别和性质看,枣庄、东营、烟台、济宁、临沂、滨州6市的评审机构为副局级,德州、日照、菏泽3市的评审机构为行政科室,烟台、威海、临沂、东营4市的评审机构为参照公务员管理的事业单位,财政投资评审的权威性和组织力度得到明显加强。二是队伍素质明显提升。在强力推进财政投资评审机构建设的同时,继续通过举办培训班等多种形式,积极推进财政投资评审队伍建设。目前,全省财政投资评审人员结构既保持了专业化、年轻化,也兼顾了择优公开选用、能者居上的干部选拔原则。目前全省财政投资评审人员批复编制为538人(省级25人、市级176人、县级337人),实有专职人员462人,其中329人具有本科以上学历,106人具有专业技术注册执业资格,69人具有高级专业技术职称,初步搭建起了一支政治过硬、结构合理、业务精通、作风优良的评审队伍。三是“双塔结构”基础稳固。财政投资评审涉及面广,业务量大,专业性和技术性强,仅靠现有财政投资评审人员难以满足工作需要。为适应评审业务超常增长的需要,全省共吸纳社会中介机构347家,符合条件的4 专业技术人员3875人协助开展财政投资评审工作。其中,厅投资评审中心建立了覆盖全省的财政投资评审特聘机构及特聘人员库,共吸纳工程类、财务类等各类专业机构87家,注册会计师、注册造价工程师、注册资产评估师、注册税务师、注册监理工程师和其他各类专业技术人员1296人,并对特聘机构和人员实现实时考核和动态管理,特聘机构及人员已成为协助开展财政投资评审业务的重要力量。通过机构、人员两手抓,内部、外部齐努力,全省财政投资评审系统已初步形成了既有机构保障,又有人才保障的“双金字塔型”良性结构。
二、以“一体两翼”战略为核心
2008年以来,紧密结合财政投资评审工作实际,制定了“一体两翼”发展战略,即以科学发展为主体,对内提升服务力,对外提升凝聚力,为此,进一步完善了六大工作机制,制定实施了四项管理制度。
(一)深入实践以“不唯减、不唯增、只唯实”为核心的六大财政投资评审工作新机制。一年来,全省财政投资评审系统紧紧依靠厅党组的正确领导,紧紧依靠方方面面的大力支持和密切配合,紧扣财政工作新形势、新任务和新要求,积极建立并有效实施了一系列财政投资评审新机制,将科学发展贯穿于财政投资评审发展的方方面面和各个环节。一是“不唯减、不唯增、只唯实”的评审理念创新机制,二是“和谐共处、管干结合”的评审职能定位机制,三是“先评审、再预算、后绩效”的评审服务供 5 给机制,四是“纵横协调、管理有序”的评审经费保障机制,五是“上下联动、统一规范”的评审情况报送机制,六是“自我激励、争先恐后”的评审效能考评机制。通过工作机制创新,努力践行“和谐评审、科学评审”的科学评审观,突出财政投资评审的“公共性、公平性、公正性、客观性、科学性、规范性、合理性”,强化“大局意识、服务意识、创新意识、责任意识、风险意识”,真正“跳出评审抓评审”,使财政投资评审站得更高,看得更远,想得更深,摆得更开,因而也得到了更为广泛的认可、由衷的信任和更多的厚爱,财政投资评审的路子越走越宽,影响力越来越大。庞敦之副厅长对此作出批示:“评审中心的同志边干边研究,探索建立了六大评审机制,初步形成了具有山东特色的财政投资评审体系,收到了良好效果。”
(二)对内建立项目评审预案和项目评审专家论证会材料审议制度。项目评审前编制科学的评审预案,评审后对初步评审结论进行专题论证,是保证项目评审质量的重要环节。为此,2008年上半年,先后制定实施了项目评审预案审议制度和项目评审专家论证会材料审议制度。实践证明,两项审议制度的制定实施,对于提高项目评审工作的计划性、规范性和工作效率,保证项目评审结论的客观合理发挥了重要作用。
(三)对外修订特聘机构及人员库和财政投资评审经费管理制度。在加强特聘机构及人员管理方面,修订并印发了《山东省省级财政投资评审特聘机构及人员库管理办法》,根据财政投资评6 审特聘人员库管理需要,在报纸、网络上发布《山东省省级财政投资评审特聘人员库扩库公告》,按照面向社会、统一管理、综合考评、择优录用、动态认定的原则,公开招聘财务、工程造价、道路桥梁、市政园林仿古、水利水电、房地产开发、电力电器、民航机场、计算机网络及软硬件、医药化工及医疗器械、广告、展览、图书出版、农林牧副渔、通信、制冷制暖设备设施、机械机电设备、仪器仪表、办公家具、地质测绘及勘查、地理信息、环境检测、土地治理、物业管理、工程规划设计监理及其他各有关专业技术人员,纳入特聘机构及人员库管理,并颁发特聘证书。在加强财政投资评审经费管理方面,修订印发了《山东省省级财政投资评审经费使用管理办法》,进一步规范和理顺了“经费供给”和“费用垫付”渠道,将住宿费和伙食费由网络机构垫付改为由评审地财政部门垫付,省财政根据垫付情况不定期予以核拨。既大大减轻了网络机构的费用垫付和纳税压力,也实实在在地减轻了评审地财政部门的隐性支出压力,有力地保障和维护了各方的权益,实现了各方共赢,市县财政部门和特聘机构均产生了积极反响。
三、以“打造精品”战略为导向
(一)打造精品制度。一方面,对现有财政投资评审内部管理制度体系进行规范和完善,从机制、体制、管理程序、业务流程、评审质量、人员、经费、内部管理等方面进一步完善相关制度,建立起了规范、高效、完善的制度体系。另一方面,针对财 7 政投资评审涉及项目类型多、相关评审依据涉及层面多等特点,收集有关合同管理、工程管理、财务管理、专项资金管理、债务金融管理、招标管理等相关法律法规及规章制度等,汇编成《财政投资评审工作手册》,指导项目评审,努力打造制度精品。
(二)打造精品项目。全年省级评审的163个项目中,既有省委、省政府领导交办的项目,也有厅领导交办的项目,还有涉及全省多个市、县的重大社保、三农等民生项目,时间紧、任务重、情况复杂。我们在大力提高评审效率、满足时限要求的前提下,着力培养精品意识,启动精品工程,打造精品项目,着力推进项目评审量到质的转变,实现项目评审量到质的飞跃,全年多个项目的评审质量得到厅领导的充分肯定和厅内有关处室的好评。尹慧敏厅长在有关项目评审报告上批示:“积极开展项目评审,促进了财政资金规范、安全、有效使用¨¨不仅节省了大量资金,而且及时发现和纠正了支出管理中的漏洞和问题,提高了预算编制的科学化水平。”文新三副厅长在有关项目评审报告上批示:“评审中心,你们对我省××项目的评审工作做得深入细致,评审依据合法、合规,且合情、合理。一个申报值为4000多万元的项目,通过你们的辛勤劳动和不懈努力,净审减额达2500多万元,成效巨大,意义深远。谢谢你们!”李国健副厅长在有关项目评审报告上批示:“请××处针对评审报告反映的问题,参考评审报告提出的建议,与相关部门进一步沟通研究,把事办好。”
(三)打造精品队伍。继续开展“两好一高”创建活动,积8 极开展“春蕾”女童帮扶活动,全力争创“全国青年文明号”荣誉称号,深入推进学习实践科学发展观活动,及时组织召开中心支部组织生活会,大力加强政治学习、业务培训和廉政建设教育,牢固构筑反腐倡廉底线。2008年,厅投资评审中心在连续荣膺“山东省省直机关青年文明号”、“山东省青年文明号”的基础上,被共青团中央命名为“全国青年文明号”。有的同志被授予“山东省有突出贡献中青年专家”荣誉称号,有的同志被授予“山东省省直优秀青年岗位能手”称号等多项荣誉,有的同志光荣加入中国共产党。目前,中心比、学、赶、帮、超蔚然成风,大家比学习、讲奉献、赛业绩,形成了“后进赶先进、先进更先进、人人争先进”、“团结、和谐、奋进”的良好氛围。
四、以“自动化工程”战略为驱动
借鉴“金财工程”管理模式,在财政投资评审的多个重要环节推行了“自动化工程”战略,研究开发了《山东省财政投资评审信息管理系统》软件,具体包括厅投资评审中心OA系统、财政投资评审报表管理系统、财政投资评审特聘机构及特聘人员管理系统、财政投资评审经费管理系统等四个子系统管理软件,将中心的公文处理、报表管理、项目即时登记管理、全省各级财政投资评审机构及人员管理、财政投资评审特聘机构及特聘人员管理、财政投资评审经费管理等环节纳入了系统管理的范畴,进一步提高了财政投资评审工作的规范化、自动化水平。
(一)厅投资评审中心OA系统。研究开发了内部OA系统。9 该系统正式运行后,以中心名义拟发的项目评审报告、项目评审预案、项目评审专家论证会汇报材料、专家论证会邀请函及其他各类公函,均通过该系统按规定办理,实现了所有公文网上无纸化办公。同时,项目评审要拍摄现场图片或视频资料,上传至该系统,建立和完善电子图片档案。该系统的开发运行,有效提高了办文质量、效率和工作的自动化、规范化水平。
(二)财政投资评审报表管理系统。研究开发了“山东省财政投资评审即时报系统”软件,与覆盖全省财政系统的局域网联接,实现任何一个终端用户可随时填报数据,厅投资评审中心可即时调度全省财政投资评审工作开展情况,查阅以前历史资料,进行综合测算分析,增强了前瞻性,把握了主动性,提高了财政投资评审完成情况月报编制汇总的准确性和工作效率。在本子系统下还设计了项目即时登记、市县财政投资评审机构及人员统计管理功能,最大程度地实现了项目评审信息和全省各级财政投资评审机构、人员信息的即时调度。
(三)财政投资评审特聘机构及人员库管理系统。根据工作需要,对原财政投资评审网络机构及网络人员库管理系统进行改版升级,研究开发了“山东省财政投资评审特聘机构及人员库管理系统”,增设了特殊专业技术人员库,实现了全省特聘机构及人员信息资源的共享,促进了全省财政投资评审工作的顺利开展。同时,对原系统的机构及人员综合考评功能进行了调整完善,能够更加有效地满足工作需要。
(四)财政投资评审经费管理系统。正在着手研究开发与《山东省省级财政投资评审经费使用管理办法》配套的财政投资评审经费管理系统,进一步提高省级财政投资评审经费使用管理的准确性、安全性和规范化水平。
一年来,全省的财政投资评审工作取得了一些成绩,但同时也存在许多不足,如全省各地的财政投资评审理念、组织模式和发展方向不统一,评审标准、评审程序、评审规章不规范,各地工作开展得不平衡,一定程度上制约了财政投资评审职能作用的发挥。近期,尹慧敏厅长在开展深入学习实践科学发展观活动辅导报告《坚持科学发展建设财政强省》中对财政投资评审工作作出了全面部署,提出了新的更高的要求:“今后要继续推进预算评审机制建设,充分发挥投资评审的评估论证作用,做到哪里有公共支出,哪里有财政投资,哪里就有财政投资评审,进一步提高项目预算的科学性。同时,要建立健全项目库制度,凡是重大支出项目,事先都必须进行评估论证和成本效益分析,各方面取得一致意见后进入项目库”。因此,2009年财政投资评审工作面临着良好的发展机遇,同时也承受着很大的压力。在新的一年里,我们将抓住机遇,进一步加大调查研究和工作宣传力度,及时研究出台相关规章制度,加快推进全省财政投资评审工作的规范、协调、健康发展,努力开创全省财政投资评审工作新局面。
二〇〇九年一月四日
第四篇:信访工作总结
信访工作总结
一)突出抓好“三个重点”。一是抓好初信初访这一“起点”;二是抓好集体访、重复访、越级访这一“焦点”;三是抓好解决信访突出问题这一“难点”。
(二)全力推进“三项建设”。一是推进基层基础网络建设;二是推进信访稳控长效机制建设;三是推进信访信息网络建设,实行信访工作的信息化运作。
(三)努力构筑“三条主线”。一是构筑“民心线”,进一步强化督查督办,加强干群血肉联系;二是构筑“法治线”,进一步加强《信访条例》的宣传贯彻,引导群众依法有序行使信访权利;三是构筑“保障线”,进一步强化主题责任,从健全保障体制入手,预防信访案件的发生。
2005年信访工作总结和2006年信访工作打算
2005年,我县信访工作在县委、县政府的领导和重视下,在各级各部门的大力支持和配合下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“一个确保,两个实现,两个大幅度下降”的信访工作目标。全县上下,团结一致,锐意进取,及时妥善处理了群众信访反映的新情况、新问题,有效地维护了全县社会政治稳定。为创建“平安无为”奠定坚实基础。
一、全县信访工作基本情况
据统计,1-12月份,全县共受理来信来访1820件次,同比下降5.1%,其中来信211件,下降58%,来访1599人次,同比上升14.4%,今年共承办省、市交办案件74件,基本均按期查结上报。虽然2005年来访总量有所上升,但总的信访形势有所好转,突出表现在:一是越级集体访明显下降,去市集体访7批43人次,赴省集体访1批15人次,在省、市位次明显靠后。实现了县委、县政府年初提出的一个确保和两个大幅度下降的信访工作目标。二是来县集体访得到有效控制。1-12月份共发生来县集体访25批560人次,大部分集体访均得到有效处理。三是信访人的信访行为得到规范,信访秩序明显好转,堵塞交通、围堵机关大门等违法行为明显减少。
今年以来,信访工作取得的成绩,主要得益于以下几个方面工作。
(一)领导高度重视,把责任制和责任追究制落到实处
各级党委、政府始终把信访工作作为一项重要工作,摆在突出位置,主要负责人切实负起第一责任人的责任,分管负责人将主要精力用来抓信访,抓稳定。每遇重大越级集体访,县委、县政府主要负责人带头接访,一线指挥,主动与群众面对面对话,调处矛盾。在对重大信访问题的调处和查办方面,全县坚持实行领导包案责任制。全年仅县领导包案就有70件,几大班子负责同志人人有任务,个个有担子。县乡层层签订了信访工作责任书,真正做到“谁主管,谁负责”、“一级抓一级,一级对一级负责”。坚持和完善了周二领导接待日和领导亲自批阅来信制度,积极开展领导开门接访工作。2005年,县委、县政府负责人共接待群众来访756人次,其中集体访20批410人次,批阅来信180件,占来信总量85.7%,召开各类协调会现场办案会16次,把大量的矛盾调处化解在县内。
(二)狠抓落实,扎实开展好各项工作
为实现年初确定的“一个确保,两个实现,两个大幅度下降”的目标,过去一年,我们主要做了以下几个方面工作。
一是认真开展县、乡两级党政领导干部开门接访、带案下访活动。从2005年5月16日起,全县、乡两级党政领导干部实行轮流接访。仅去年5月16日至7月5日的“两访”期间,我县党政主要负责同志每人共安排6个工作日,接待来访群众。县直和乡镇负责人共有1175人次参与了开门接访,做到统一时间,统一地点,统一公示。其间,全县共排查出重大信访问题68件,均由县负责人带案下访,县委、政府主要负责人各带案8件。通过县、乡党政领导干部开门接访、带案下访活动的开展,化解了大量的矛盾,有效地控制了群众越级集体访的发生。为了进一步巩固“两访”成果,畅通信访渠道,方便群众开展信访活动加大调处力度,我县自去年7月30日起,将每0周二领导接待日改为每周一、二、三三天接待。
二是认真宣传贯彻新颁布的《信访条例》。新修订的《信访条例》已于去年5月1日正式实施,在新条例实施之际,我县狠抓新条例宣传贯彻工作。县委、县政府大力支持各部门主动参与新条例的宣传。通过散发宣传资料,出动宣传车、设立咨询台,举办全县信访干部培训班以及在县电视台、广播电台滚动播放《条例》及宣传标语,在县、乡两级悬挂过街横幅和标语等多种方式进行宣传。通过宣传,营造了学习条例、贯彻条例的氛围,提高了广大干部依法行政、依法接访的能力,增强了信访人依法信访、自觉维护信访秩序的意识。
三是整顿信访工作秩序,努力营造依法信访的氛围。根据省市开展“信访工作秩序整治活动”的总体要求,我县制订了信访秩序整治活动工作方案,召开了全县动员会,确定8月10日为全县信访秩序整治宣传日。公安、信访部门联合出台《无为县关于维护信访秩序的通告》,向全社会宣传告知。同时,对一些缠访、闹访、扰乱机关秩序等违法信访行为坚决予以打击。通过整顿信访秩序,规范了信访人的信访行为,营造了依法信访的氛围。
(三)突出重点,努力探索建立信访工作长效机制
一是健全矛盾纠纷排查机制。在坚持定期排查的基础上,对重点地区、重点时间段开展不定期排查,掌握动态,制定预案,达到发现得早、控制得了、处理得好的目的。排查期限由以往一月排查一次改为每半月排查一次,严格实行零报告制度。二是坚持好领导接待日制度。当班领导坚持按期接访,做到不失信于民。各乡镇、县直有关单位都及时落实了接待场所,列出了各自单位领导参与信访接待排班表,做到统一时间、统一地点、统一公示。同时,还将领导接待日群众反映问题是否得到及时妥善解决,作为检验领导接待日制度成效的标准,严格实行“首问负责制”,一抓到底。三是实行领导包案制。坚持谁包案、谁负责,做到包调查、包处理、包稳定、一包到底。四是坚持领导阅批来信制度。全年领导阅批群众来信占来信总量的50%以上。五是坚持实行信访工作例会制度和协调会制度。
(四)提高素质,不断加强信访部门自身建设。
1、全面领会十六大精神,以“保先”教育活动为契机,不断提高信访干部素质。在保先教育活动中,我们从强化干部的学习教育入手,重点学习十六大精神、胡锦涛同志关于坚持“两个务必”的优良传统的重要讲话和《党章》等学习内容。在这次活动中,结合信访部门工作实际,我们制定了工作方案,发放征求意见表20份,查摆出3条工作作风方面的不足,进行深入整改,制定出整改措施3条,建立健全规章制度4项。通过上述举措大大提高了信访干部的服务于民的能力。
2、信访部门办公自动化水平得到提高。县委、县政府对信访部门的能力建设非常重视,加大了对信访部门的投入,今年在我局原办公设备基础上,投资了近2万元建立了信访网站,在机构编制较紧的情况下,努力向信访部门倾斜,保证我局信访工作顺利开展。
二、目前存在的信访隐患 总结今年的工作,我们确实取得了很好的成绩,为维护社会稳定,促进全县发展做了贡献,但同时也应看到我们工作中仍存在问题和不足,来县集体访和信访总量仍高位运行,仍然存在大量信访隐患。反映较为强烈的有:
一是历史遗留问题。表现突出的有:乡镇七、八十年代先担任民师后任村干部的人员反映老有所养问题;卫生系统考留人员,农业系统实践生、农林四场和兽医要求解决待遇问题;
二是我县二坝、刘渡等地失地农民反映生活困难问题(二坝开发区征地、刘渡马渡村西河整治征地);
三是高沟镇等少数村民反映国家重点工程500万伏高压线路工程拆迁安置问题;
四是乡镇改革中,清理的乡聘人员(乡聘联防队员)要求办理养老保险及提高补偿标准问题;
五是乡镇区域规划问题;
六是运输市场部分正三轮驾驶员要求营运问题; 七是城镇规划中拆迁补偿安置问题;
八是企业改制中反映的问题。经贸、供销等单位职工经常来县上访。如齿轮厂、燃料公司、食品公司、金桥纺织厂、木螺钉厂等企业职工多次来县上访,要求购买养老保险,解决生活出路。
此外我县去京个访人数较多,占全市去京上访总数的三分之一以上,虽然没有集体访,但是个访及重复个访较多。
三、2006年工作打算
2006年的信访隐患较多,我们要切实增强责任意识和忧患意识,不断努力探索新形势下信访工作新思路、新举措、新办法,积极稳妥地做好我县今年全年信访工作。为此,着重抓好以下几方面工作。
一要进一步加大《信访条例》宣传贯彻力度。重点要体现“两个规范”,既要规范信访人的信访行为,又要规范党政机关及工作人员的工作行为。在接访和办理案件的同时,宣传好条例,确保按照《信访条例》规定的程序运作。
二要继续做好党政领导干部信访接待日工作。已经开展的党政领导干部接待日工作,解决了大量的信访难题,取得了明显成效,县政府已把党政领导干部开门接访作为一项制度来长期执行。做到主动介入、主动下访,努力把大量的信访问题化解在基层,消除在萌芽状态,力争实现在三至五年内“小事不出村,大事不出乡镇,集体访不出县”信访工作总体目标。
三要进一步强化信访工作责任制,进一步控制越级集体访的发生。我县将继续坚持信访工作目标管理责任制,对年终考核的后进乡镇或部门实行“一票否决”,重点管理。针对上述我县存在的信访隐患,相关部门和单位要按照“属地管理”的原则,实行包保责任制,认真地处理好群众反映的问题,确保问题处理在县内,对因工作失误造成群众集体越级上访的,对因劝返处置工作不及时、不到位引发严重性事件的,对因劝返稳控不力造成上访人员滞留重要场所等情况,严格落实信访工作领导责任制和过错追究制。
四要控制去京上访老户。我县2005年共发生去京上访18人次,上访老户人数和去京个访人数在全市各县区中都是最多的。对于去京个体访和上访老户,一方面要求相关单位制定稳控措施,确定专人,死看硬守,另一方面,要加大接返力度,有关单位接到通知后,要迅速组织人员接返。
五要坚持矛盾排查和信息报告制度。按照省市要求,在全县范围内深入开展矛盾纠纷大排查大调处洗,乡镇和县直有关单位每周上报一次大排查大调处活动的情况,落实责任人和包案领导,并提供重大信访隐患的关概况。(各单位对能处理的问题要自行处理到位)县信访局对各单位上报的矛盾纠纷进行梳理,重大隐患每月上报市局一次,大排查大调处期间每周上报一次。加强信访信息报告制度,对于重大的信访问题、集体访、越级集体访等信息要求及时上报,不得延误。迟报、漏报、误报信息造成后果的,严格追究相关人员责任。
六要抓好网上信访工作。争取在全县各乡镇建立互联互通,进行网上作业,对于“网上信访”这一新生事物,我们要高度重视。接到一起,处理一起,回复一起,力争将隐患消除在萌芽状态。
七要加大信访工作督查督办力度
县信访局将不定期对乡镇及县直有关单位领导接待日实施情况进行督查督办;对上级交办案件和转送信访事项办理情况进行督查督办;对县级领导批办的信访事项办理情况进行督查督办;对信访工作其他事项进督查督办。八要建立健全三级信访网络,提高信访干部素质
建立健全县、乡、村(社区)三级信访网络;加强机关建设,提高信访干部素质,提高办事效率,树立信访干部新形象。
区信访局贯彻全市信访工作会议精神筹划明年信访工作思路。日前,该局召开专题会传达学习全市信访会议精神,深入研究贯彻落实意见。会上客观分析了当前及今后一段时间全区信访维稳工作面临的严峻形势,初步明确了2011年全区信访工作基本思路:一是完善领导体系,畅通信访渠道,强化落实“关口前移、源头预防”,并建立滚动督查督办和联合会办机制,加强基层基础建设。二是推动落实“一岗双责”制度,完善协调联动机制和“大信访”格局,充分发挥信访部门“第二研究室”的作用,积极创新工作方法。三是强化初信初访源头化解、重信重访专项治理、突出问题处理力度,不断加大化解力度。四是做好重点稳控、应急处理及分析研判工作,全力做好稳控工作。五是严格目标管理,加强责任落实,狠抓督查督办,积极推进问题化解。(信访局)
三、2007年工作思路
虽然我区采取了很多措施控制信访问题,但我区信访工作仍面临着严峻的形势和重大的考验,主要表现在信访量居高不下,越级访上行趋势明显,信访方面反映的一些深层次问题没有从根本上得到解决,长期积累的社会问题和新出现的不稳定因素交叉混杂,企业机构改革涉及职工安置、旧城区改造引发的动迁补偿等问题,都可能引发集体访和越级访。因此,根据省市信访工作要求,结合我区信访工作实际,我们确定2006年信访工作要充分调动全区各部门信访工作积极性,协调督办,使其各尽其责,运用各种手段及时处理群众来信来访,实现控制越级访和异常访,为群众解决实际问题的目标。
2007年区信访工作的指导思想是:以落实“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为统领,按照国务院《信访条例》的要求,明确信访部门的协调指导作用和职能部门处理信访问题的具体责任,继续推行依法信访。从构建社会主义和谐社会的角度出发,为保护信访群众的合法权益和维护信访秩序,控制越级访和异常访,不断创新信访工作机制,认真落实信访工作责任制,提高工作质量。
(一)认真抓好初信初访,尽最大努力将信访矛盾化解在区内。控制集体访、越级访最有效的办法是尽可能地把上访问题解决在发生地,解决在初始信访环节上,这项工作做得好,就会避免问题扩大、矛盾激化,今后一段时间我办将把提高初信初访事件的结案率作为重要环节来抓,扭转重集体访,轻单人访的观念,切实加大初信初访工作力度,防止因忽视处置而导致越级访集体访。重视做好群众的思想政治工作,深入到群众中发现问题,把握群众的思想动态,有针对性地加以说服、教育、引导,做好与群众间的感情沟通和交流,把思想工作做到心头。从关心人,理解人出发,帮助上访群众认识问题,做到释疑、解惑、顺气,以理服人,以情感人,淡化激烈情绪,避免事态扩大和矛盾升级,使群众心平气和,达到理智、理解的工作效果。
(二)定期集中处理疑难信访案件,减少积案。明年我办将定期开展“重点信访案件集中处理活动”,通过在全区范围内自下而上的排查,疏理出时间长、处理难度大的信访问题,实行三级包案,落实责任,加强督办,限期解决,集中处理每一阶段的重点问题,减少积案。
(三)是完善区长信访电话统计指标体系。对各成员单位工作情况和统计数据进行科学分析,发现问题并提出解决思路,定期上报区百姓求助快速处理机制领导小组,为领导决策提供依据。五是实施示范工程。不断发现、研究、总结各成员单位在实际工作中好的经验做法。对突出典型,组织专门力量全面深入地总结研究,充分发挥典型的示范带动作用,通过多种形式,推动百姓求助快速处理机制工作可持续发展。
(四)继续深入开展国务院《信访条例》的学习培训。区信访办将下半年国务院《信访条例》的培训重点放在最基层,将组成几个专门培训小组深入到社区、村屯、企事业单位开展培训宣传工作,提高基层信访干部水平,充分利用好信访基层网络,使基层信访干部有能力完成信访工作任务,最大限度的将矛盾化解在基层。
(五)依据国务院新修订信访条例继续完善信访工作机制。《信访条例》颁布后,我办对现行规章制度和工作措施进行全面梳理,按照新《信访条例》的要求,将对信访工作制度重新予以完善,建立起明确信访责任主体和问责机制、公开办案机制、法律援助机制,听证制度,完善“双向承诺制度”,重大疑难信访问题听证会制度,复杂信访问题和要案“会诊”制度。加强长效机制建设,逐步构建统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
(六)完善硬件建设,建立信访信息系统。配合市搞好信访信息系统联网工作,有步骤地抓好信访信息化建设。逐步使各成员单位达到省、市信访电话办公条件的要求,实现微机联网,网上传输信息,办公自动化。
第五篇:信访工作总结
信访工作总结
在省局和市委、市政府的正确领导下,我局信访工作认真落实执政为民根本要求,坚持从群众满意的事情做起,从群众不满意的事情改起,认真倾听群众呼声,妥善处理涉及群众利益的问题,积极解决群众的要求和困难。
一、认识到位,思想明确,做好信访工作的主动性强
为了把信访工作措施切实落到实处,及时化解各种矛盾,局党组坚持把信访工作摆在重要位置,贯彻落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想,结合开展整顿机关作风活动和党风廉政建设,在干部职工中大力提倡和发扬求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众的作风,教育和引导广大干部职工从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性,进一步提高了干部职工的思想认识,增强了大家全心全意为人民服务的自觉性。在实际工作中,局党组针对不同时期的信访形势和任务,结合业务工作,及时对各科室信访工作提出具体要求,有力地促进了全局信访工作的深入开展,及时妥善解决了大量的信访问题。
二、健全机构,完善网络,实行信访工作领导责任制
根据省局有关文件精神,市局把信访工作纳入目标,强化了信访工作目标管理,并把信访工作作为开展整顿机关作风活动的一项重要内容,认真督查,促进了信访工作责任制的全面落实。进一步强化了信访网络建设,做到了有分管领导、有兼职工作人员、有办公场所、有信访制度。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓、上下动手一起抓、层层都有领导抓的工作局面和行之有效的工作网络。按照“分级负责,归口办理“的信访工作原则,各科室严格照章办事,努力做好各项工作,认真办理信访案件,基本做到了件件有着落,事事有交待,使信访工作的领导责任制得到了有效落实。
三、内强素质,外树形象,推动信访工作再上新台阶
今年,进一步加强了对联系点党风廉政建设和行政执法效能工作的指导力度和监督检查,使之在全系统起到模范带动作用。在全系统的工商所、县级局、市局共聘请社会监督员1260余名,形成强有力的外部监督网络。同时,结合全市市场监管体制改革第四步的推进,在118个基层工商所全部设立了督察机构,其中,7人以上的72个工商所全部设立了督察室,7人以下的46个工商所全部设立了督察员,共设立内部督察人员183人,形成了哪里有行政行为,哪里就有行政督察的横到边、纵到底的内部监督网络。全年在全市系统内实施了四次不间断、大面积的明查暗访,对执行好的单位和个人进行了表彰,对违反人员进行了严肃处理。坚持有错以纠,凡具有问题的,收决讲行了纠下,环针对清理中发现的问题,深入剖析原因,认真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱环节,整章建制,加强管理,有效防范类似问题再次发生。通过以上各项措施,全市系统各类违规违纪现象得到了有效遏止,信访率有了明显下降。
工作中存在的主要问题:一是对信访问题的督办力度不大,在具体处理上指导不够。二是深入基层调查研究较少,回访工作不够到位。
四、进一步做好信访工作的思路和措施
根据省局的要求,结合我们的实际,明年继续抓好以下几项工作:
(一)继续落实信访工作各项工作制度,努力形成领导整体重视信访工作的新局面
能否通过有效的工作,把信访工作做好,把问题解决在萌芽状态,关键在认识是否到位,领导是否重视。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制,定期听取信访情况汇报,部署、检查指导信访工作开展,研究解决群众反映的热点难点问题。建立信访举报责任连带追究制度,实现信访举报量化管理,信访举报工作不单单是一把手和办公室、纪检监察部门的工作,要齐抓共管综合治理。对信访举报集中的单位和个人,除追穷当事人的责仟外还要追穷责任人的责任。健全信访工作领导小组,明确各级领导抓信访工作的责任,巩固各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
(二)进一步加强基层信访工作,努力探索把信访问题解决在基层的新路子
加大查处违纪案件的力度。牢固树立“信访无小事”的观念,认真处理每一件来信来访和举报,一方面从中发现队伍建设、监管执法、行风等方面存在的倾向性、苗头性问题,采取措施加以解决。另一方面从中发现案源线索,对违纪违法人员进行查处。对来信来访和举报,要认认真真的进行处理,做到件件有着落,坚决杜绝敷衍塞责,不负责任的现象出现。加强工作的预见性,加大工作力度,消除重复访、越级访和集体访等问题的发生。定期对信访举报的情况进行分析,研究制定切实可行的措施,减少信访举报的数量。
(三)坚持查防结合,标本兼治。
从根本上减少信访举报,主要是增强内功,加强内部的教育管理,夯实队伍建设的基础。今年以来,省市局都把加强基层建设为重点工作,并采取了一系列举措,全面加强队伍建设。一方面,各县(市、区)局(分局)结合各项活动的开展,结合工作实际,采取有效措施,加大信访查处力度,对前一段暴露出来的问题进行认真思考,不断总结和积累办案经验,提高业务能力,熟悉办案方法,掌握办案技巧和技能,要严格办案程序,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法,使所办案件经得起历史的检验。另一方面,对违法违纪行为不管牵扯到谁,依法依纪严肃处理,真正起到“查处一案、震动一线、教育一片”的效果。选择一些典型案件进行警示教育,剖析原因,查摆危害,使干部职工提高遵纪守法的自觉性,做到不想腐败,不敢腐败,筑牢反腐败倡廉的思想道德防线。(四)加强信访队伍建设。
要求信访干部努力学习党的路线、方针、政策和信访业务知识,做到政治坚定、作风正派、廉洁奉公、业务过硬,不断提高政策水平和工作能力,提高处理突发事件和疑难问题的能力。