国务院关于实行专业技术职务聘任制度的规定

第一篇：国务院关于实行专业技术职务聘任制度的规定

国务院关于实行专业技术职务聘任制度的规定

（一九八六年二月十八日国务院发布）

一、专业技术职务聘任制度的基本内容

专业技术职务是根据实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期，并需要具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位，不同于一 次获得而终身

拥有的学位、学衔等各种学术、技术称号。

建立专业技术职务聘任制度，应当根据实际需要设置专业技术工作岗位，规定明确的职责和合理和任职条件；在定编定员的基础上，确定高、中、初级专业技术职务的合理结构比例；由行政领导在经过评审委员会评定的、符合相应条件的专业技术人员中聘任；有一定的任期，在任职期间领取专业技术职务工资。

二、专业技术职务的设置

１．专业技术职务系列由国务院有关部门根据需要提出，经中央职称改革领导小组审核后报国务院批准。国务院委托专业技术职务系列的主管部门制订有关条例及实施意见，其内容应包括职务的名称、档次（或等级）、适用范围、高中初级专业技术职务的合理结构比例、岗位职责、任职条件、任期、评审和聘任办法、审批权限等，报送中央职称改革领导小组批准试行，经过一段实践，总结经验，进一步修改后，报国务院正式发布。

２．各单位根据专业技术工作的实际需要，提出本单位选用专业技术职务系列和职务设置的意见，属于国务院各部门直属事业单位的，由各部门核准；属于地方的，由地方职称改革领导小组核准。

３．直接从事专业技术管理工作的部门设置专业技术人员职务问题，由中央职称改革领导小组另行规定，报国务院批准。

三、任职基本条件

１．热爱祖国，遵守宪法和法律，积极为我国四化建设贡献自己的力量。

２．具备履行相应职责的的实际工作能力和业务知识。

３．担任高级、中级、初级专业技术职务一般应相应具备大学本科、大专、中专毕业的学历。各专业技术职务系列可以根据各自的特点，提出各级职务的不同学历要求。

对虽然不具备上述规定学历，但确有真才实学、成绩显著、贡献突出、符合任职条件的专业技术人员，也可根据需要聘任相应的专业技术职务。

４．身体健康，能坚持正常工作。

四、各级专业技术职务结构比例及工资额的确定

１．专业技术职务设高、中、初三级，也可以只设中、初两级或只设初级。

专业技术职务的数量在国家规定的编制范围内有一定的限额，不同类别的单位和专业技术职务在不同档次之间应各有合理的结构比例。

２．国务院各部门和各省、自治区、直辖市应在国家批准的编制和各专业技术职务系列主管部委规定的限额比例内，确定本部门、本地区所属事业单位各类专业技术职务的结构比例。

国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府各工作部门，在劳动人事部会同国家科委提出并经国务院批准的国家机关专业技术职务的总结构比例内，提出本机关内各级专业技术职务的结构比例。属于国务院各部门的，报劳动人事部核定并报国家科委备案；属于省、自治区、直辖市人民政府工作部门的，报同级劳动人事部门核定并报同级科委备案。省、自治区、直辖市人民政府工作部门的高级职务的比例限额应低于国务院各部门高级职务的限额。

３．专业技术职务各档次（或等级）对应的职务工资标准，报劳动人事部核准。

国家机关和事业单位实行专业技术职务聘任制所需的增资额，均应在劳动人事部规定的增资指标内核定，未经批准不得突破。

五、专业技术职务评审委员会

评审委员会是负责评议、审定专业技术人员是否符合相应专业技术职务任职条件的组织。评审委员会应以民主程序进行工作。

各部门和地方可根据实际需要分别建立高级、中级、初级职务评审委员会。评审委员会应由具有较高的专业技术水平或担任较高专业技术职务、作风正派、办事公道的专业技术人员组成，其中中、青年应占一定比例。评审委员会可以是常设的，也可以在需要时临时组成。评审委员会的人选由本单位专业技术人员酝酿推荐，单位专业技术负责人提名，经单位领导批准。中级职务评审委员会人选，还须报上一级主管部门批准。高级职务评审委员会一般应由国务院各部门和各省、自治区、直辖市组建，国务院各部门和各省、自治区、直辖市也可授权确实具备评审条件的下属单位直接组建、报部门或省、自治区、直辖市批准。本单位专业技术力量薄弱，不能成立评审委员会的，可以由上一级组织的评审委员会或聘请外单位专家与本单位专家共同组成的评审委员会承担评审任务。

六、聘任和任命

１．事业单位的专业技术职务一般实行聘任制。事业单位的各级专业技术职务，由行政领导在经过评审委员会评定的符合相应任职条件的专业技术人员中聘任。行政领导应向被聘任的专业技术人员颁发聘书，双方签订聘约。

２．三线、边远地区和不具备聘任条件的事业单位可以实行任命制，但应创造条件逐步实行聘任制。各级国家机关的专业技术职务实行任命制。实行任命制的部门和单位应按干部管理权限，由行政领导向被任命的专业技术人员颁发任命书。实行任命制的部门和单位的各级专业技术人员也须经过评审委员会评审，符合相应任职条件。

３．专业技术职务的聘任或任命都不是终身的，应有一定的任期，每一任期一般不超过一年。如工作需要，可以连聘连任。

４．聘任或任命单位对受聘或被任命的专业技术人员的业务水平、工作态度和成绩，应进行定期或不定期的考核。考核成绩记入考绩档案，作为提职、调薪、奖惩和能否续聘或任命的依据。

七、行政人员与专业技术人员相互兼任职务的问题

１．行政领导一般不兼任专业技术职务。确需兼任的，必须经评审委员会确认符合相应职务任职条件，并按规定的手续聘任。兼职人员应履行相应的职责。

２．专业技术人员兼任行政领导职务的，任职期间的工资待遇，在专业技术职务工资和行政职务工资中，按较高的职务工资标准执行。

八、已获得职称人员的安排

对于过去已获得职称的人员，原则上应承认他们具备担任相应专业技术职务的条件。在专业技术岗位上的合格，给予妥善安排，根据需要聘任他们担任相应的专业技术职务，其中水平偏低的，应帮助其尽快提高水平；完全不合格的，不能承认其具备担任相应专业技术职务的条件；对个别弄虚作假骗取职称的，应严肃处理。

一九八三年九月一日前，经过职称评定组织评定了相应职称，并已上报到有关部门“待批”或“待授”的人员，在这次专业技术职务聘任工作，也按上述规定对待。

九、待聘人员的安排和待遇

１．实行聘任制后，对暂时未被聘任的专业技术人员，原单位要继续关心他们，并区别情况，妥善安排。要鼓励他们到更需要或更能发挥他们专长的单位去工作。待聘人员应积极应聘到其它单位工作，原单位科技干部管理部门要积极帮助联系，提供应聘方便。待聘人员在尚未应聘到其他单位工作以前，应做好原单位所安排的临时性工作。

２．长期未受聘用的专业技术人员的工资待遇，原则上应低于受聘专业技术人员的工资待遇，以促进人才流动，具体办法由劳动人事部门另行规定。

十、“待聘高级职务”的设置

在少数人才密集的部门或单位，为解决历史遗留问题，鼓励人才合理流动，凡确实符合相应高级职务任职条件的中年专业技术骨干，由于限额已满，未受责任的，可有控制地确定“待聘高级职务”，领取相应的职务工资，同时鼓励他们到其它单位任职。设置“待聘高级职务”，一定要严格保证质量，绝不能降低标准，更不能滥竽充数。拟设“待聘高级职务”的单位和数额，经国务院有关部门或各省、自治区、直辖市核定后，报中央职称改革领导小组批准。宣布聘任结果时，应同时宣布确定的“待聘高级职务”人员名单。确定“待聘高级职务”的人员都应根据国家需要提出志愿去向，由单位帮助联系；到外地的，户口、家属可以不迁。

十一、离休、退休问题

１．在实行专业技术职务聘任制的同时，应坚决执行国务院有关离休、退休的规定；２．在这次专业技术职务聘任工作中，达到规定离休、退休年龄的专业技术人员，凡符合专业技术职务聘任条件的，可在确定相应专业技术职务后，办理离休、退休手续。

十二、聘任专业技术职务，必须实事求是，严格按照政策办事。对于借聘任之机打击迫害专业技术人员的，应按情节轻重，严肃处理；对于伪造学历、资历，谎报成果，骗取专业技术职务的，应予解聘，免除其担任的专业技术职务，并视情节轻重，严肃处理。

十三、本规定适用于国家机关、事业单位。

国务院各部门和各省、自治区、直辖市应根据有关专业技术职务条例和实施意见，结合本部门、本地区的工作需要，制订实施细则。

企业单位也应参照上述规定，结合企业特点逐步实行专业技术职务聘任制度。

十四、本规定自发布之日起实行。过去由国务院或国务院各部门颁发的有关职称评定的规定，即行废止。

发布部门：国务院 发布日期：1986年02月18日 实施日期：1986年02月18日(中央法规)

第二篇：国务院关于发布《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》的通知

国务院关于发布《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》的通知

现将《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》发给你们，请遵照执行。

实行专业技术职务聘任制度，是对专业技术人员管理工作的一项重大改革，必须加强领导，认真掌握政策，慎重从事。全国实行专业技术职务聘任制度的工作由中央职称改革领导小组统一领导，具体工作由中央职称改革领导小组办公室负责，办公室设在国家科委。省、自治区、直辖市人民政府也应成立职称改革领导小组，对这项工作进行统一领导，具体工作由职称改革领导小组办公室负责，办公室设在科委或科技干部管理部门。

一九八六年二月十八日

关于实行专业技术职务聘任制度的规定

一、专业技术职务聘任制度的基本内容

专业技术职务是根据实际工作需要设置的，有明确职责、任职条件和任期，并需要具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位，不同于一次获得后而终身拥有的学位、学衔等各种学术、技术称号。

建立专业技术职务聘任制度，应当根据实际需要设置专业技术工作岗位，规定明确的职责和任职条件；在定编定员的基础上，确定高、中、初级专业技术职务的合理结构比例；由行政领导在经过评审委员会评定的、符合相应条件的专业技术人员中聘任；有一定的任期，在任职期间领取专业技术职务工资。

二、专业技术职务的设置

１．专业技术职务系列由国务院有关部门根据需要提出，经中央职称改革领导小组审核后报国务院批准。国务院委托专业技术职务系列的主管部门制订有关条例及实施意见，其内容应包括职务的名称、档次（或等级）、适用范围、高中初级专业技术职务的合理结构比例、岗位职责、任职条件、任期、评审和聘任办法、审批权限等，报送中央职称改革领导小组批准试行，经过一段实践，总结经验，进一步修改后，报国务院正式发布。

２．各单位根据专业技术工作的实际需要，提出本单位选用专业技术职务系列和职务设置的意见，属于国务院各部门直属事业单位的，由各部门核准；属于地方的，由地方职称改革领导小组核准。

３．直接从事专业技术管理工作的部门设置专业技术职务问题，由中央职称改革领导小组另行规定，报国务院批准。

三、任职基本条件

１．热爱祖国，遵守宪法和法律，积极为我国四化建设贡献自己的力量。

２．具备履行相应职责的实际工作能力和业务知识。

３．担任高级、中级、初级专业技术职务一般应相应具备大学本科、大专、中专毕业的学历。各专业技术职务系列可以根据各自的特点，提出各级职务的不同学历要求。

对虽然不具备上述规定学历，但确有真才实学、成绩显著、贡献突出、符合任职条件的专业技术人员，也可根据需要聘任相应的专业技术职务。

４．身体健康，能坚持正常工作。

四、各级专业技术职务结构比例及工资额的确定

１．专业技术职务设高、中、初三级，也可以只设中、初两级或只设初级。

专业技术职务的数量在国家规定的编制范围内有一定的限额，不同类别的单位和专业技术职务在不同档次之间应各有合理的结构比例。２．国务院各部门和各省、自治区、直辖市应在国家批准的编制和各专业技术职务系列主管部委规定的限额比例内，确定本部门、本地区所属事业单位各类专业技术职务的结构比例。

国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府各工作部门，在劳动人事部会同国家科委提出并经国务院批准的国家机关专业技术职务的总结构比例内，提出本机关内各级专业技术职务的结构比例。属于国务院各部门的，报劳动人事部核定并报国家科委备案；属于省、自治区、直辖市人民政府工作部门的，报同级劳动人事部门核定并报同级科委备案。省、自治区、直辖市人民政府工作部门的高级职务的比例限额应低于国务院各部门高级职务的限额。

３．专业技术职务各档次（或等级）对应的职务工资标准，报劳动人事部核准。

国家机关和事业单位实行专业技术职务聘任制所需的增资额，均应在劳动人事部规定的增资指标内核定，未经批准不得突破。

五、专业技术职务评审委员会

评审委员会是负责评议、审定专业技术人员是否符合相应专业技术职务任职条件的组织。评审委员会应以民主程序进行工作。

各部门和地方可根据实际需要分别建立高级、中级、初级职务评审委员会。评审委员会应由具有较高的专业技术水平或担任较高专业技术职务、作风正派、办事公道的专业技术人员组成，其中中、青年应占一定比例。评审委员会可以是常设的，也可以在需要时临时组成。评审委员会的人选由本单位专业技术人员酝酿推荐，单位专业技术负责人报名，经单位领导批准。中级职务评审委员会人选，还须报上一级主管部门批准。高级职务评审委员会一般应由国务院各部门和各省、自治区、直辖市组建，国务院各部门和各省、自治区、直辖市也可授权确实具备评审条件的下属单位直接组建，报部门或省、自治区、直辖市批准。本单位专业技术力量薄弱，不能成立评审委员会的，可以由上一级组织的评审委员会或聘请外单位专家与本单位专家共同组成的评审委员会承担评审任务。

六、聘任和任命

１．事业单位的专业技术职务一般实行聘任制。事业单位的各级专业技术职务，由行政领导在经过评审委员会评定的符合相应任职条件的专业技术人员中聘任。行政领导应向被聘任的专业技术人员颁发聘书，双方签订聘约。

２．三线、边远地区和不具备聘任条件的事业单位可以实行任命制，但应创造条件逐步实行聘任制。各级国家机关的专业技术职务实行任命制。实行任命制的部门和单位应按干部管理权限，由行政领导向被任命的专业技术人员颁发任命书。实行任命制的部门和单位和各级专业技术人员也须经过评审委员会评审，符合相应任职条件。

３．专业技术职务的聘任或任命都不是终身的，应有一定的任期，每一任期一般不超过５年。如工作需要，可以连聘连任。

４．聘任或任命单位对受聘或被任命的专业技术人员的业务水平、工作态度和成绩，应进行定期或不定期的考核。考核成绩记入考绩档案，作为提职、调薪、奖惩和能否续聘或任命的依据。

七、行政人员与专业技术人员相互兼任职务的问题

１．行政领导一般不兼任专业技术职务。确需兼任的，必须经评审委员会确认符合相应职务任职条件，并按规定的手续聘任。兼职人员应履行相应的职责。

２．专业技术人员兼任行政领导职务的，任职期间的工资待遇，在专业技术职务工资和行政职务工资中，按较高的职务工资标准执行。

八、已获得职称人员的安排

对于过去已获得职称的人员，原则上应承认他们具备担任相应专业技术职务的条件。在专业技术岗位上的合格人员，要给予妥善安排，根据需要聘任他们担任相应的专业技术职务，其中水平偏低的，应帮助其尽快提高水平；完全不合格的，不能承认其具备担任相应专业技术职务的条件；对个别弄虚作假骗取职称的，应严肃处理。

一九八三年九月一日前，经过职称评定组织评定了相应职称，并已上报到有关部门“待批”或“待授”的人员，在这次专业技术职务聘任工作中，也按上述规定对待。

九、待聘人员的安排和待遇

１．实行聘任制后，对暂时未被聘任的专业技术人员，原单位要继续关心他们，并区别情况，妥善安排。要鼓励他们到更需要或更能发挥他们专长的单位去工作。待聘人员应积极应聘到其他单位工作，原单位科技干部管理部门要积极帮助联系，提供应聘方便。待聘人员在尚未应聘到其他单位工作以前，应做好原单位所安排的临时性工作。

２．长期未受聘用的专业技术人员的工资待遇，原则上应低于受聘专业技术人员的工资待遇，以促进人才流动，具体办法由劳动人事部门另行规定。

十、“待聘高级职务”的设置

在少数人才密集的部门或单位，为解决历史遗留问题，鼓励人才合理流动，凡确实符合相应高级职务任职条件的中年专业技术骨干，由于限额已满，未受聘任的，可有控制地确定“待聘高级职务”，领取相应的职务工资，同时鼓励他们到其他单位任职。设置“待聘高级职务”，一定要严格保证质量，绝不能降低标准，更不能滥竽充数。拟设“待聘高级职务”的单位和数额，经国务院有关部门或各省、自治区、直辖市核定后，报中央职称改革领导小组批准。宣布聘任结果时，应同时宣布确定的“待聘高级职务”人员名单。确定“待聘高级职务”的人员都应根据国家需要提出志愿去向，由单位帮助联系；到外地的，户口、家属可以不迁。

十一、离休、退休问题

１．在实行专业技术职务聘任制的同时，应坚决执行国务院有关离休、退休的规定；

２．在这次专业技术职务聘任工作中，达到规定离休、退休年龄的专业技术人员，凡符合专业技术职务聘任条件的，可在确定相应专业技术职务后，办理离休、退休手续。

十二、聘任专业技术职务，必须实事求是，严格按照政策办事。对于借聘任之机打击迫害专业技术人员的，应按情节轻重，严肃处理；对于伪造学历、资历，谎报成果，骗取专业技术职务的，应予解聘，免除其担任的专业技术职务，并视情节轻重，严肃处理。

十三、本规定适用于国家机关、事业单位。国务院各部门和各省、自治区、直辖市应根据有关专业技术职务条例和实施意见，结合本部门、本地区的工作需要，制订实施细则。

企业单位也应参照上述规定，结合企业特点逐步实行专业技术职务聘任制度。

十四、本规定自发布之日起实行。过去由国务院或国务院各部门颁发的有关职称评定的规定，即行废止。

第三篇：国务院关于发布《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》的通知(国发[1986]27号)

国务院关于发布《关于实行专业技术职务

聘任制度的规定》的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现将《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》发给你们，请遵照执行。

实行专业技术职务聘任制度，是对专业技术人员管理工作的一项重大改革，必须加强领导，认真掌握政策，慎重从事。全国实行专业技术职务聘任制度的工作由中央职称改革领导小组 统一领导，具体工作由中央职称改革领导小组办公室负责，办公室设在国家科委。省、自治 区、直辖市人民政府也应成立职称改革领导小组，对这项工作进行统一领导，具体工作由职称改革领导小组办公室负责，办公室设在科委或科技干部管理部门。

国务院

一九八六年二月十八日

关于实行专业技术职务聘任制度的规定

一、专业技术职务聘任制度的基本内容

专业技术职务是根据实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期，并需要具备专门的 业务知识和技术水平才能担负的工作岗位，不同于一次获得后而终身拥有的学位、学衔等各种学术、技术称号。

建立专业技术职务聘任制度，应当根据实际需要设置专业技术工作岗位，规定明确的职责和任职条件；在定编定员的基础上，确定高、中、初级专业技术职务的合理结构比例；由行政领导在经过评审委员会评定的、符合相应条件的专业技术人员中聘任；有一定的任期，在任职期间领取专业技术职务工资。

二、专业技术职务的设置

1．专业技术职务系列由国务院有关部门根据需要提出，经中央职称改革领导小组审核后报 国务院批准。国务院委托专业技术职务系列的主管部门制订有关条例及实施意见，其内容应包括职务的名称、档次(或等级)、适用范围、高中初级专业技术职务的合理结构比例、岗位职责、任职条件、任期、评审和聘任办法、审批权限等，报送中央职称改革领导小组批准试行，经过一段实践，总结经验，进一步修改后，报国务院正式发布。

2．各单位根据专业技术工作的实际需要，提出本单位选用专业技术职务系列和职务设置的 意见，属于国务院各部门直属事业单位的，由各部门核准；属于地方的，由地方职称改革领导小组核准。

3．直接从事专业技术管理工作的部门设置专业技术职务问题，由中央职称改革领导小组另 行规定，报国务院批准。

三、任职基本条件

1．热爱祖国，遵守宪法和法律，积极为我国四化建设贡献自己的力量。

2．具备履行相应职责的实际工作能力和业务知识。

3．担任高级、中级、初级专业技术职务一般应相应具备大学本科、大专、中专毕业的学历。各专业技术职务系列可以根据各自的特点，提出各级职务的不同学历要求。

对虽然不具备上述规定学历，但确有真才实学、成绩显著、贡献突出、符合任职条件的专业 技术人员，也可根据需要聘任相应的专业技术职务。

4．身体健康，能坚持正常工作。

四、各级专业技术职务结构比例及工资额的确定

1．专业技术职务设高、中、初三级，也可以只设中、初两级或只设初级。

专业技术职务的数量在国家规定的编制范围内有一定的限额，不同类别的单位和专业技术职务在不同档次之间应各有合理的结构比例。

2．国务院各部门和各省、自治区、直辖市应在国家批准的编制和各专业技术职务系列主管 部委规定的限额比例内，确定本部门、本地区所属事业单位各类专业技术职务的结构比例。

国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府各工作部门，在劳动人事部会同国家科委提 出并经国务院批准的国家机关专业技术职务的总结构比例内，提出本机关内各级专业技术职务的结构比例。属于国务院各部门的，报劳动人事部核定并报国家科委备案；属于省、自治区、直辖市人民政府工作部门的，报同级劳动人事部门核定并报同级科委备案。省、自治区、直辖市人民政府工作部门的高级职务的比例限额应低于国务院各部门高级职务的限额。

3．专业技术职务各档次(或等级)对应的职务工资标准，报劳动人事部核准。

国家机关和事业单位实行专业技术职务聘任制所需的增资额，均应在劳动人事部规定的增资指标内核定，未经批准不得突破。

五、专业技术职务评审委员会

评审委员会是负责评议、审定专业技术人员是否符合相应专业技术职务任职条件的组织。评 审委员会应以民主程序进行工作。

各部门和地方可根据实际需要分别建立高级、中级、初级职务评审委员会。评审委员会应由具有较高的专业技术水平或担任较高专业技术职务、作风正派、办事公道的专业技术人员组成，其中、青年应占一定比例。评审委员会可以是常设的，也可以在需要时临时组成。评审委员会的人选由本单位专业技术人员酝酿推荐，单位专业技术负责人提名，经单位领导批准。中级职务评审委员会人选，还须报上一级主管部门批准。高级职务评审委员会一般应由 国务院各部门和各省、自治区、直辖市组建，国务院各部门和各省、自治区、直辖市也可授 权确实具备评审条件的下属单位直接组建、报部门或省、自治区、直辖市批准。本单位专业技术力量薄弱，不能成立评审委员会的，可以由上一级组织的评审委员会或聘请外单位专家 与本单位专家共同组成的评审委员会承担评审任务。

六、聘任和任命

1．事业单位的专业技术职务一般实行聘任制。事业单位的各级专业技术职务，由行政领导 在经过评审委员会评定的符合相应任职条件的专业技术人员中聘任。行政领导应向被聘任的专业技术人员颁发聘书，双方签订聘约。

2．三线、边远地区和不具备聘任条件的事业单位可以实行任命制，但应创造条件逐步实行聘任制。各级国家机关的专业技术职务实行任命制。实行任命制的部门和单位应按干部管理权限，由行政领导向被任命的专业技术人员颁发任命书。实行任命制的部门和单位的各级专业技术人员也须经过评审委员会评审，符合相应任职条件。

3．专业技术职务的聘任或任命都不是终身的，应有一定的任期，每一任期一般不超过五年。如工作需要，可以连聘连任。

4．聘任或任命单位对受聘或被任命的专业技术人员的业务水平、工作态度和成绩，应进行 定期或不定期的考核。考核成绩记入考绩档案，作为提职、调薪、奖惩和能否续聘或任命的依据。

七、行政人员与专业技术人员相互兼任职务的问题

1．行政领导一般不兼任专业技术职务。确需兼任的，必须经评审委员会确认符合相应职务 任职条件，并按规定的手续聘任。兼职人员应履行相应的职责。

2．专业技术人员兼任行政领导职务的，任职期间的工资待遇，在专业技术职务工资和

行政 职务工资中，按较高的职务工资标准执行。

八、已获得职称人员的安排

对于过去已获得职称的人员，原则上应承认他们具备担任相应专业技术职务的条件。在专业技术岗位上的合格人员，要给予妥善安排，根据需要聘任他们担任相应的专业技术职务，其中水平偏低的，应帮助其尽快提高水平；完全不合格的，不能承认其具备担任相应专业技术职务的条件；对个别弄虚作假骗取职称的，应严肃处理。

1983年9月1日前，经过职称评定组织评定了相应职称，并已上报到有关部门“待批”或“待 授”的人员，在这次专业技术职务聘任工作中，也按上述规定对待。

九、待聘人员的安排和待遇

1．实行聘任制后，对暂时未被聘任的专业技术人员，原单位要继续关心他们，并区别情况，妥善安排。要鼓励他们到更需要或更能发挥他们专长的单位去工作。待聘人员应积极应聘到其它单位工作，原单位科技干部管理部门要积极帮助联系，提供应聘方便。待聘人员在尚未应聘到其他单位工作以前，应做好原单位所安排的临时性工作。

2．长期未受聘用的专业技术人员的工资待遇，原则上应低于受聘专业技术人员的工资待遇，以促进人才流动，具体办法由劳动人事部门另行规定。

十、“待聘高级职务”的设置

在少数人才密集的部门或单位，为解决历史遗留问题，鼓励人才合理流动，凡确实符合相应高级职务任职条件的中年专业技术骨干，由于限额已满，未受聘任的，可有控制地确定“待聘高级职务”，领取相应的职务工资，同时鼓励他们到其它单位任职。设置“待聘高 级职务”，一定要严格保证质量，绝不能降低标准，更不能滥竽充数。拟设“待聘高级职务 ”的单位和数额，经国务院有关部门或各省、自治区、直辖市核定后，报中央职称改革领导小组批准。宣布聘任结果时，应同时宣布确定的“待聘高级职务”人员名单。确定“待聘高 级职务”的人员都应根据国家需要提出志愿去向，由单位帮助联系；到外地的，户口、家属可以不迁。

十一、离休、退休问题

1．在实行专业技术职务聘任制的同时，应坚决执行国务院有关离休、退休的规定。

2．在这次专业技术职务聘任工作中，达到规定离休、退休年龄的专业技术人员，凡符合专 业技术职务聘任条件的，可在确定相应专业技术职务后，办理离休、退休手续。

十二、聘任专业技术职务，必须实事求是，严格按照政策办事

对于借聘任之机打击迫害专业技术人员的，应按情节轻重，严肃处理；对于伪造学历、资历，谎报成果，骗取专业技术职务的，应予解聘，免除其担任的专业技术职务，并视情节轻重，严肃处理。

十三、本规定适用于国家机关、事业单位

国务院各部门和各省、自治区、直辖市应根据有关专业技术职务条例和实施意见，结合本部门、本地区的工作需要，制订实施细则。

企业单位也应参照上述规定，结合企业特点逐步实行专业技术职务聘任制度。

十四、本规定自发布之日起实行

过去由国务院或国务院各部门颁发的有关职称评定的规定，即行废止。

第四篇：关于实行专业技术人员职务聘任制度的规定

国务院关于发布《关于实行专业技术职务聘任

制度的规定》的通知

【颁布单位】 国务院

【颁布日期】 19860218

【实施日期】 19860218

【章名】 通知

现将《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》发给你们，请遵照执 行。

实行专业技术职务聘任制度，是对专业技术人员管理工作的一项重大 改革，必须加强领导，认真掌握政策，慎重从事。全国实行专业技术职务 聘任制度的工作由中央职称改革领导小组统一领导，具体工作由中央职称 改革领导小组办公室负责，办公室设在国家科委。省、自治区、直辖市人 民政府也应成立职称改革领导小组，对这项工作进行统一领导，具体工作 由职称改革领导小组办公室负责，办公室设在科委或科技干部管理部门。

【名称】 关于实行专业技术职务聘任制度的规定

【题注】

【章名】 规定

一、专业技术职务聘任制度的基本内容

专业技术职务是根据实际工作需要设置的，有明确职责、任职条件和 任期，并需要具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位，不同 于一次获得后而终身拥有的学位、学衔等各种学术、技术称号。

建立专业技术职务聘任制度，应当根据实际需要设置专业技术工作岗 位，规定明确的职责和任职条件；在定编定员的基础上，确定高、中、初 级专业技术职务的合理结构比例；由行政领导在经过评审委员会评定的、符合相应条件的专业技术人员中聘任；有一定的任期，在任职期间领取专 业技术职务工资。

二、专业技术职务的设置

１．专业技术职务系列由国务院有关部门根据需要提出，经中央职称 改革领导小组审核后报国务院批准。国务院委托专业技术职务系列的主管 部门制订有关条例及实施意见，其内容应包括职务的名称、档次（或等级）、适用范围、高中初级专业技术职务的合理结构比例、岗位职责、任职 条件、任期、评审和聘任办法、审批权限等，报送中央职称改革领导小组 批准试行，经过一段实践，总结经验，进一步修改后，报国务院正式发布。

２．各单位根据专业技术工作的实际需要，提出本单位选用专业技术 职务系列和职务设置的意见，属于国务院各部门直属事业单位的，由各部 门核准；属于地方的，由地方职称改革领导小组核准。

３．直接从事专业技术管理工作的部门设置专业技术职务问题，由中 央职称改革领导小组另行规定，报国务院批准。

三、任职基本条件

１．热爱祖国，遵守宪法和法律，积极为我国四化建设贡献自己的力 量。

２．具备履行相应职责的实际工作能力和业务知识。

３．担任高级、中级、初级专业技术职务一般应相应具备大学本科、大专、中专毕业的学历。各专业技术职务系列可以根据各自的特点，提出 各级职务的不同学历要求。

对虽然不具备上述规定学历，但确有真才实学、成绩显著、贡献突出、符合任职条件的专业技术人员，也可根据需要聘任相应的专业技术职务。

４．身体健康，能坚持正常工作。

四、各级专业技术职务结构比例及工资额的确定

１．专业技术职务设高、中、初三级，也可以只设中、初两级或只设 初级。

专业技术职务的数量在国家规定的编制范围内有一定的限额，不同类 别的单位和专业技术职务在不同档次之间应各有合理的结构比例。

２．国务院各部门和各省、自治区、直辖市应在国家批准的编制和各 专业技术职务系列主管部委规定的限额比例内，确定本部门、本地区所属 事业单位各类专业技术职务的结构比例。

国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府各工作部门，在劳动 人事部会同国家科委提出并经国务院批准的国家机关专业技术职务的总结 构比例内，提出本机关内各级专业技术职务的结构比例。属于国务院各部 门的，报劳动人事部核定并报国家科委备案；属于省、自治区、直辖市人

民政府工作部门的，报同级劳动人事部门核定并报同级科委备案。省、自 治区、直辖市人民政府工作部门的高级职务的比例限额应低于国务院各部 门高级职务的限额。

３．专业技术职务各档次（或等级）对应的职务工资标准，报劳动人 事部核准。

国家机关和事业单位实行专业技术职务聘任制所需的增资额，均应在 劳动人事部规定的增资指标内核定，未经批准不得突破。

五、专业技术职务评审委员会

评审委员会是负责评议、审定专业技术人员是否符合相应专业技术职 务任职条件的组织。评审委员会应以民主程序进行工作。

各部门和地方可根据实际需要分别建立高级、中级、初级职务评审委 员会。评审委员会应由具有较高的专业技术水平或担任较高专业技术职务、作风正派、办事公道的专业技术人员组成，其中中、青年应占一定比例。评审委员会可以是常设的，也可以在需要时临时组成。评审委员会的人 选由本单位专业技术人员酝酿推荐，单位专业技术负责人报名，经单位领 导批准。中级职务评审委员会人选，还须报上一级主管部门批准。高级职 务评审委员会一般应由国务院各部门和各省、自治区、直辖市组建，国务 院各部门和各省、自治区、直辖市也可授权确实具备评审条件的下属单位 直接组建，报部门或省、自治区、直辖市批准。本单位专业技术力量薄弱，不能成立评审委员会的，可以由上一级组织的评审委员会或聘请外单位 专家与本单位专家共同组成的评审委员会承担评审任务。

六、聘任和任命

１．事业单位的专业技术职务一般实行聘任制。事业单位的各级专业 技术职务，由行政领导在经过评审委员会评定的符合相应任职条件的专业 技术人员中聘任。行政领导应向被聘任的专业技术人员颁发聘书，双方签 订聘约。

２．三线、边远地区和不具备聘任条件的事业单位可以实行任命制，但应创造条件逐步实行聘任制。各级国家机关的专业技术职务实行任命制。实行任命制的部门和单位应按干部管理权限，由行政领导向被任命的专 业技术人员颁发任命书。实行任命制的部门和单位和各级专业技术人员也 须经过评审委员会评审，符合相应任职条件。

３．专业技术职务的聘任或任命都不是终身的，应有一定的任期，每 一任期一般不超过５年。如工作需要，可以连聘连任。

４．聘任或任命单位对受聘或被任命的专业技术人员的业务水平、工 作态度和成绩，应进行定期或不定期的考核。考核成绩记入考绩档案，作

为提职、调薪、奖惩和能否续聘或任命的依据。

七、行政人员与专业技术人员相互兼任职务的问题

１．行政领导一般不兼任专业技术职务。确需兼任的，必须经评审委 员会确认符合相应职务任职条件，并按规定的手续聘任。兼职人员应履行 相应的职责。

２．专业技术人员兼任行政领导职务的，任职期间的工资待遇，在专 业技术职务工资和行政职务工资中，按较高的职务工资标准执行。

八、已获得职称人员的安排

对于过去已获得职称的人员，原则上应承认他们具备担任相应专业技 术职务的条件。在专业技术岗位上的合格人员，要给予妥善安排，根据需 要聘任他们担任相应的专业技术职务，其中水平偏低的，应帮助其尽快提 高水平；完全不合格的，不能承认其具备担任相应专业技术职务的条件； 对个别弄虚作假骗取职称的，应严肃处理。

一九八三年九月一日前，经过职称评定组织评定了相应职称，并已上 报到有关部门“待批”或“待授”的人员，在这次专业技术职务聘任工作 中，也按上述规定对待。

九、待聘人员的安排和待遇

１．实行聘任制后，对暂时未被聘任的专业技术人员，原单位要继续 关心他们，并区别情况，妥善安排。要鼓励他们到更需要或更能发挥他们 专长的单位去工作。待聘人员应积极应聘到其他单位工作，原单位科技干 部管理部门要积极帮助联系，提供应聘方便。待聘人员在尚未应聘到其他 单位工作以前，应做好原单位所安排的临时性工作。

２．长期未受聘用的专业技术人员的工资待遇，原则上应低于受聘专 业技术人员的工资待遇，以促进人才流动，具体办法由劳动人事部门另行 规定。

十、“待聘高级职务”的设置

在少数人才密集的部门或单位，为解决历史遗留问题，鼓励人才合理 流动，凡确实符合相应高级职务任职条件的中年专业技术骨干，由于限额 已满，未受聘任的，可有控制地确定“待聘高级职务”，领取相应的职务 工资，同时鼓励他们到其他单位任职。设置“待聘高级职务”，一定要严 格保证质量，绝不能降低标准，更不能滥竽充数。拟设“待聘高级职务” 的单位和数额，经国务院有关部门或各省、自治区、直辖市核定后，报中 央职称改革领导小组批准。宣布聘任结果时，应同时宣布确定的“待聘高 级职务”人员名单。确定“待聘高级职务”的人员都应根据国家需要提出

志愿去向，由单位帮助联系；到外地的，户口、家属可以不迁。

十一、离休、退休问题

１．在实行专业技术职务聘任制的同时，应坚决执行国务院有关离休、退休的规定；

２．在这次专业技术职务聘任工作中，达到规定离休、退休年龄的专 业技术人员，凡符合专业技术职务聘任条件的，可在确定相应专业技术职 务后，办理离休、退休手续。

十二、聘任专业技术职务，必须实事求是，严格按照政策办事。对于 借聘任之机打击迫害专业技术人员的，应按情节轻重，严肃处理；对于伪 造学历、资历，谎报成果，骗取专业技术职务的，应予解聘，免除其担任 的专业技术职务，并视情节轻重，严肃处理。

十三、本规定适用于国家机关、事业单位。国务院各部门和各省、自 治区、直辖市应根据有关专业技术职务条例和实施意见，结合本部门、本 地区的工作需要，制订实施细则。

企业单位也应参照上述规定，结合企业特点逐步实行专业技术职务聘 任制度。

十四、本规定自发布之日起实行。过去由国务院或国务院各部门颁发 的有关职称评定的规定，即行废止。

第五篇：专业技术职务聘任

专业技术职务聘任

1950年至1966年，国家对专业技术人员基本上实行的是专业技术职务任命制度和职务等级制度。“文化大革命”期间，专业技术职务的晋升完全停止。1978年至1983年，国家陆续批准了22个系列实行业技术职称评定。1985年国家批准进行专业技术职务聘任制试点工作。1986年云南省转发了国务院《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》，实行专业技术职务聘任制，也就是首次职称改革。1922年，云南省职称评聘转入经常化。

一、职称考试

1990年4月28 日，人事部发出《关于认真做好“专业技术资格”考试工作的通知》（人职发[1990]2号），对计算机应用软件人员和统计员专业进行资格考试；1991年增加了助理统计师、经济员、法律顾问专业技术资格考试；1992年增加了会计、审计、船舶、卫生专业技术资格考试；1993年增加了房地产评估师和经济专业技术资格考试，以后逐年增加。到2005年底，共有8种职称资格考试和46 种执业（职业）资格考试。加上职称外语等级和计算机应用能力水平考试，开考的专业领域达54个。

（一）职称资格考试

1.职称资格考试的种类：计算机遇软件专业、会计专业、统计专业、审计专业、卫生专业、翻译专业、经济专业、船舶专业等8 种。2.职称资格考试的考务主管部门。（1）会计专业技术资格

省财政厅（2）统计专业技术资格

省统计局（3）审计专业技术资格

省人事局（4）卫生专业技术资格

省卫生厅

（5）计算机技术与软件专业技术资格（水平）省信息办（6）翻译专业资格（二、三级）

省人事厅（7）经济专业技术资格

省人事厅

（二）执业（职业）资格考试

1.执业（职业）资格考试的种类：勘察设计—注册土木工程师（港口与航道）、勘察设计—注册土木工程师（水利水电工程）、勘察设计—注册土木工程师（岩土）、勘察设计注册化工工程师、勘察设计—注册电气工程师、勘察设计—注册冶金工程师、勘察设计—注册机械工程师、勘察设计—注册石油天然气工程师、勘察设计—注册公用设备工程师、勘察设计—注册采矿/矿物工程师、一级注册结构工程师、二级注册结构工程师、一级注册建筑师、二级注册建筑师、一级建造师、二级建造师、房地产评估师、房地产业—房地产经纪人、房地产业—房地产经纪人协理、造价工程师、监理工程师、注册城市规划师、物业管理师、注册设备监理师、棉花质量检验师、珠宝宝石质量检验师、注册核安全工程师、环境影响评价工程师、注册环保师、注册安全工程师、价格鉴证师、注册咨询工程师（投资）、投资建设项目管理师、注册资产评估师、执业医师、执业药师、土地登记代理人、矿产储量评估师、国际商务—国际商务师、国际商务—外销员、企业法律顾问、注册税务师、假肢与矫形器制作师、出版专业技术人员职业资格、地震—一级地震安全性评价工程师、地震—二级地震安全评价工程师等46 种。

2.执业资格考试的考务主管部门

除房地产评估价师由省建设厅负责外，其余均由省人事厅负责。

（三）职称专项考试

目前开展的专项考试有两种，即职称外语等级考试和计算机应用能力水平考试，其业务主管部门均是人事厅。

年满55周岁、博士学位、乡镇专业人员、在国外留学1年以上的专业技术人员，不可要求参加职称外语考试。

年满50周岁的职业技术人员，或取得计算机科学与技术（计算机及应用、计算机软件、计算机科学教育、软件工程、计算机器件及设备、计算机信息管理、计算机网络）中专以上学历，或参加全国计算机软件专业资格和水平考试，取得程序员以上级别资格证书，可不再参加职称计算机应用能力考试。

参加云南省统一组织的全国职称外语等级考试和全国职称计算机应用能力考试，取得国家人事部颁发的合格证书和省内有效合格证书，在申报、聘任相应档次专业技术职务时，从2004年起不再规定有效期。

二、职称评聘

（一）评审组织

1992年7月27日，云南省人事厅下发了《关于各专业技术职务系列主管部门分工的通知》，云南省参照国务院各部委和云南省原分工情况，确定了云南省各专业技术职务的评审系列的评审组织和评委会承办部门。

云南省经济专业职务评审委员会 云南省经济委员会 云南省自然科学研究人员职务评审会 云南省社科院 云南省社会科学研究人员职务评审委员会 云南省社科院 云南省卫生技术评审委员会 云南省卫生厅 云南省农业技术职务评审委员会 云南省农牧渔业厅 云南省教授、副教授评审委员会 云南省教育厅 云南省中等专业学校高级讲师评审委员会 云南省教育厅 云南省高级会计师评审委员会 云南省财政厅

云南省图书、资料专业职务评审委员会 云南省文化厅 云南省文物博物专业职务评审委员会 云南省文化厅 云南省新闻高级职务评审委员会 中共云南省宣传部 云南省党校副教授和高级讲师评审委员会 中共云南省委党校 云南省出版专业编审、副编审职务评审委员会 云南省新闻出版局 云南省播音专业职务评审委员会 云南省广播电视厅 云南省档案专业职务评审委员会 云南省档案局 云南省高级教练评审委员会 云南省体委 云南省高级律师职务评审委员会 云南省司法厅 云南省外语翻译高级职务评审委员会 云南省外办 云南省技工学校教师高级职务评审委员会 云南省劳动厅 云南省统计专业高级职务评审委员会 云南省统计局 云南省工艺美术评审委员会 云南省轻工业厅

云南省自然科学研究系统高级工程师评审委员会 云南省科技厅 云南省高级公证员专业职务评审委员会 云南省司法厅 云南省民族语文翻译高级职务评审委员会 云南省民委

（二）职称评审

专业技术职称（资格）由各级评审委员会评审。批准组建的专业技术职称（资格）评审委员会，从2004年采取委库的方式组建和进行管理。高级评委库入库人选原则上不少于40人，其中副高级评委库，具有正高级专业技术资格人选不少于二分之一（无正高级职务档次的系列除外）；中级评委库入库人选原则上不少于30 人，其中具有副高级专业资格人选不少于二分之一；初级评委库入库人选原则上不少于25人，其中具有中级专业资格人选不少于三分之一。评委库成员任期两年，任期届满须重新组建。

专业技术职称评定，严格按照各系列的《条列》、《实施意见》和《评审条件》规定进行。评定职称以能力、水平、实绩、贡献为主，破除论资排辈，不拘一格选拔人才。对有突出贡献的专业技术人员破格升职称。

评审的基本条件：（1）努力学习马列主义、毛泽东思想，坚持四项基本原则，坚持改革开放，拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，在本职岗位上积极工作，遵纪守法，职业道德高尚。（2）具备有关条例规定的本专业相应职务档次的学历和履职年限。（3）身体健康，能坚持正常工作。

对于国家规定必须参加考试才能取得专业技术资格的系列、专业、层次，一律不再组织评审，须参加相关系列、专业、层次的考试取得相应的专业技术职务资格。

（三）职务聘任

事业单位的专业技术职务一般实行聘任制。事业单位的各级专业技术职务，有行政领导在经过评审委员会评定的符合相应任职条件的专业技术人员聘任。行政领导应向被聘任的专业技术人员颁发聘书，双方签订聘约。打破聘任职务终身制，专业技术职务的聘任应有一定的任期，每一任期一般不超过五年。如工作需要，可以连聘。

聘任单位对受聘任命的专业技术人员的业务水平、工作态度和成绩，应进行定期和不定期的考核。考核成绩记入考绩档案。作为提职、调薪、奖惩和能否继续聘的依据。专业技术人员按其所聘任的职务进行考核和聘期届满考核。考核分为优秀、合格（称职）、不合格（不称职）三个档次，优秀率控制在15%以内。考核连续三年优秀者并符合有关条例《实施意见》规定，可优先推荐破格晋升职称。连续三年不合格者，低聘或解聘。国家有突出贡献的科学、技术、管理专家，省有突出贡献的有序技术人才，享受政府特殊津贴的人员每二年进行一次考核，考核不称职者，按管理权限报经批准取消荣誉称号，不再享受有关待遇。

事业单位专业技术职务聘任必须在下达的岗位数额或批准的结构比例内进行。可高职低聘、缓聘或不聘。

(四)破格评聘

对确有真才实学，在各项建设事业中做出突出贡献的优秀中青年。可以不受学历、资历和原则资格的限制，破格评聘高级专业技术职务。

1.破格评聘的范围对象：凡开展专业技术职务系列中，年龄在40 岁以下破格破格评聘副高（含正高）级专业职务，45岁以下破格评聘正高级专业技术职务的专业技术人员。2.破格评聘的推荐条件：破格评聘要本着突出水平、能力、贡献的原则，各系列符合各系列破格条件者，均可推荐。3.破格评聘的程序：

（1）个人申报。申报者填写《专业技术职务资格推荐评审表》一式四份，同时提供任现职以来反映自己水平、有业绩成果的证明材料，以及学历证书、专业技术职务任职资格证书及聘书、外语合格证（博士学位获得者免试外语）、身份证（以上均提供复印件，但应有所在单位或人事代理部门验证原件后在复印件盖章）及履职优秀考核表、答辩论文等。

（2）所在单位人事（职改）部门按照坚持条件、保证质量、民主公开、择优推荐的原则，对申报人的材料按照破格评聘的有关规定、标准条件和要求进行审核和选拔推荐；选拔推荐时须征询本单位专业技术人员、评议（学术）组织或领导对破格申报人员的推荐意见、征询人数、推荐人数须分别占实有人数、征询人数的三分之二以上方可推荐上报。

（3）推荐审聘材料，经单位签署意见后，按隶属关系分别报省属主管部门或地、州、市人事（职改）部门审核并签署意见，报送省人事厅专业教师人员管理处（省职改办）

（4）经资格初审合格人员，均应参加论文答辩：论文答辩工作在省职改办统一组织、指导和监督下，委托省级各专业技术职务系列主管部门负责实施；答辩论文由申报人确定注明，按一式五份上报；答辩成绩按优秀（平均得分90分以上）、良好（75分~89分）、合格（64分~74分）和不合各（59分以下）掌握，答辩的成绩等次应明确写在评定表上；实行论文答辩后再另搞论文专家鉴定意见；

（5）根据申报人员的专业情况。组建优秀中青年破格晋升高级专业技术职务（职称）评审委员会，进行专场评审；评审结果通过新闻媒体予以公告，增加透明度，接受社会的监督。

（6）根据事业单位人事制度改革的精神，按照单位聘用的原则，破格评审通过的人员，由所在单位的核定结构比例方范围内自主聘任；由于历史原因所形成的人才密集、现有岗位数额已超出规定的结构比例的少数单位，可根据需要由主管部门向省职改办提出申请经备案后，不占结构比例聘任，但应在下一个自然减员中予以冲销或在结构比例内通过竞争予以解决。

4.破格评聘的纪律要求：破格评聘工作要严肃职改纪律，反对不正之风，申报者如实公开展示自己的学术水平、业绩成果等申报材料，提供的论文、外语合格证及学历证书等必须真实和准确无误，对于弄虚作假、抄袭、谎报论文和业绩成果及出生年月者，将坚决取消其申报或已获资格（职务）、三年内不得参加申报，并视情况予以通报。

三、优秀技术人才选拔

（一）国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家

1984年，经党中央、国务院批准，中央组织部、中央宣传部、劳动人事部、财政部联合下发《优先提高有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家生活待遇的通知》（中组发[84]3号、中宣发[84]5号、劳人科字[84]7号、[84]财文字第19号）文件，对那些贡献突出、国内有名望的中青年科技、技术、管理专家，采取特殊措施、优先地、破格地提高他们的生活待遇。