第一篇:市检验检疫局上半年工作总结和下半年工作计划
市检验检疫局上半年工作总结和下半年工作计划
上半年,市检验检疫局以服务地方外向型经济发展、提高经济质量和效益为中心,坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针不动摇、服务经济转型升级不松懈,转变作风、开拓创新,各项工作全国争先、全省领先,率先打造现代化强局,并作为全省系统唯一一家“人民满意公务员集体”候选对象上报国
家局。
一、上半年重点工作
(一)抓住服务地方发展主线,推动外贸经济稳定发展
苏州局紧扣经济发展主线,持续深化“国检引航”工程,年初出台支持时外贸稳增长快转型服务新举措,“九推进、九服务”,全力以赴助推我市外贸经济健康稳定发展。
1.“一企一策”,助力重大项目顺利投产。紧紧围绕园区“一号工程”——三星高世代液晶面板项目,设立“检验检疫联合办公室”,针对性地开展政策法规宣传及专业培训,并与三星公司共同拟定进口成套设备检验检疫实施方案,将服务工作“前推后移”,实施进口大型成套设备与申报制度,目前项目已到设备引进关键阶段。全力服务高新区三菱树脂聚酯膜重点进口项目,专门成立检验监管小组,制定个性化检验检疫监管服务方案,深入开展预检验准备、装运前检验以及相关培训辅导工作,降低进口到货检验不合格率,三菱聚酯膜项目将在7月投入使用,成为国内最大聚酯膜生产基地。
2.质量强市,建设质量安全示范区。制定发布《**局落实争创“全国质量强市示范城市”工作计划》不断深化质量强市工作。扶优扶强,支持金龙公司、**公司成功获得第二届**市市长质量奖。首次与**监局联合开展苏州大市范围的质量分析报告编撰工作,收到良好反响。汽车与零部件产业集聚区顺利通过国家质检总局考核验收组验收,成为全国首批出口工业产品质量安全示范区。**针织服装产业集聚区通过市优质产品生产基地创建工作验收,积极创建质量安全示范区。国家质检总局副局长在苏调研**质量安全示范区建设时评价我们“目标明确、定位明晰、效果明显”。
3.想企业所想,打造“数字检务”服务平台。以“感知检验检疫”为目标,完成“检信通”一站式服务平台1.0版本的研发,融合无纸报检、通报通签、快速核放等业务模式,将检验检疫窗口直接延伸到企业现场,每批报检可节省时间4-5小时,受到企业普遍欢迎,并已向全省系统推广。今年上半年,我局已在辖区66家报检企业中全面运行“检信通”,对超过5万批报检数据实现了企业申报和检务监管的全过程电子化。**电气公司总裁特地登门感谢我局为企业降低成本、提高效率,助推企业从OEM贴牌生产到打造自主品牌的积极作为,并高度评价我局“通检信息化、服务一站式、科技促发展、检企共繁荣”。
4.积极宣贯,用足用好各项优惠政策。继续开展检验检疫行政事业性收费减免工作,切实提振企业信心;大力开展小微企业减免政策,有针对性地走访、调研,对符合享受优惠政策的重点企业逐家进行电话通知提醒;创新推进原产地签证工作,完成对西山农业示范园区“西山枇杷”、“西山杨梅”等地理标志产品的后续监管检查,促进企业拓展新兴市场,调整外贸结构,转变外贸方式。**年,检验检疫局共计减免行政事业性收费*万元;签发原产地签证3.5万份,签证金额*亿美元,帮助企业享受进口国关税减免3109万美元;新增原产地签证备案企业100家;新增总局绿色通道资格企业26家,绿色通道、无纸报检放行批次近6万批。
(二)创新检验检疫监管模式,搭建口岸通关快捷平台
苏州局坚持把创新与改革作为提升检验检疫效率的第一驱动,争第一、创唯一。国家质检总局副局长在视察时,对市局监管模式改革和创新工作给予了充分肯定。
1.创新出口工业产品信用监管体系。以质量信用等级为基础,针对不同的质量信用等级,结合产品风险分级、警示通报等因素,选择信用监管、验证监管、一般监管、严密监管、特别监管等不同的监管方式,形成较为完善的精细化监管、差别化待遇、电子化放行的出口商品差别化检验监管体系。“质量信用分类监管”可按照优先原则识别出20%的关键企业、关键产品、关键项目,作为风险控制、分类监管的重点,并调配*%的资源进行监管。目前,苏州局已在5家信用监管企业和17家型跟企业中实施差别化的监管方式,通过建立以“合格假定”为前提、以风险管理为基础的差别化管理体系,转变监管方式,最大限度的给予低风险产品、质量管理较好的诚信企业便利,实现出口货物的快速放行。
2.完善全球维修业务检验监管方式。以我市工业园区设立全国首个“检验监管综合改革试验区”为载体,积极探索境外非中国制造维修业务(简称“全球维修业务”)监管模式。颁布《全球维修业务检验监管办法》,建立健全维修业务准入机制,先后确定了诺基亚、西门子、天弘科技三家具有优质维修项目和稳定维修业务来源的世界500强企业作为首批试点企业,完善落实“四专一严
”、即“专门的维修车间、专门的存储仓库、专门的核销台账、专门的维修队伍和严格的管理制度”的维修品检验监管制度,确保做到“高科技含量、高附加值、无环境污染”。上半年完成全球维修业务超百批,进出口金额达3200万美元,天弘公司更是争取到了美国瞻博公司1.4亿美元的全球维修新订单。
3.推进检验监管模式改革工作。一是率先试行信用
放行工作,以企业信用等级和货物风险分析为基础,以信息化管理为手段,对符合规定条件的出口货物实施即报即放,让诚信企业的低风险产品享受通关“秒速度”。二是大力拓展“快速核放”覆盖范围,率先探索电子监管系统在进口检验监管中的应用,检验结果登记在电子监管系统中可实现自动识别和批量处理,并同步实现风险智能处理,工作效率提升60%至90%,现已对辖区60%以上的出入境批次实现“快速核放”。三是逐步完善口岸执法体系,以吴中口岸为试点,梳理和调整口岸检验监管流程,提高查验自动布控能力,减少货物滞留、降低物流成本,增强异地货物在吴中通关的吸引力,成功帮助上海科朗、日本大创在我市设立销售仓库。
(三)推进人才队伍能力提升,打造科技人才一体化格局
苏州局持续深化“科技兴检”、“人才强检”战略,全面提升科技水平、提高队伍素质,着力增强检验检疫核心竞争力。
1.科技管理工作实现新突破。在我局立项数量连续4年刷新历史记录的基础上,组织申报省科技厅项目,共计有6个项目获省科技厅正式受理资格。协助市信息产品检测中心向国家发改委申报新一代信息技术检测服务平台并获立项,成为全国质检系统首批国家级检测认证平台之一。以“创新、兴业”为主题,组织第五届科技兴检杯竞赛创新大会,与苏州大学国家技术转移中心签署了合作备忘录,不断深化和**大学在成果推广、设备共享、合作申报等方面的战略合作。截至目前,市局共获得发改委平台项目1项,省科技厅立项1项,总局立项2项,省局立项7项,立项层次和立项渠道均实现了新突破。此外,首次提案立项承担制定ISO化妆品检测标准,这是苏州局首次获得ISO标准立项,也是我国在化妆品领域立项的首个国际标准。
2.实验室能力建设获得新进展。综合技术中心整合资源,获取CNAS、CMA认可新证书、资质证书,实现了由传统的项目认可向产品标准检测认可的跨越,依托分子实验室,率先开展化妆品替代试验检测与应用,经省商务厅等单位批准,建设“省化妆品检测技术服务平台”并获得200万元建设资金支持。外防实验室以建设国家仓储昆虫检疫重点实验室为目标,加大人才引进及基础设施改造力度,引进博士1名,获评高级农艺师1名,被苏州市推荐至江苏省“333”学科带头人1名,通过省局竞争性选拔获推荐至香港大学培训1名。信息产品检测中心在全省系统首次获得国家发改委新一代信息技术产品检测认证及培训平台项目,并已确定66亩检测基地用地,打造新一代检测认证及培训的航母,实现实验室的跨越式发展。保健中心提高实验室检测能力和提升卫生检疫科技实力,艾滋病确证实验室相关检测能力验证达到100%合格率,顺利通过省级二级实验室考核。
3.人才队伍建设呈现新气象。一是进一步巩固能力提升成果,与**大学合作举办了能力提升培训研修班,共有36名科以上干部、学科带头人和协检员负责人参加了轮训,达到了开拓视野、理清思路、活跃思维的目的。二是进一步拓宽教育培训途径,联系并组织4名处级干部参加清华培训班,1名同志通过省局千人赴港培训选拔,将于8月初赴港培训,1名同志通过省委组织部科技镇长团选拔笔试和面试,成为全省系统3名入选科技镇长团的干部之一。三是人才培养和引进双管齐下,聘请兰州大学博士生导师教授为我局首席学科带头人,推荐2名同志为全省333工程第三层次人选,初步形成植物、机电、化学的学科带头人队伍,为市局科技工作注入了新的活力。
4.信息化支撑取得新业绩。严格按照ISO27001信息安全管理体系标准要求,并结合检验检疫工作实际,推进体系建设进程,在保证信息化管理工作正常开展的同时,克服人手少,技术难度大、工作量重等困难、在较短的时间内编制完成了28个信息安全一、二层次文件,33个三层次文件和62个四层次文件的信息安全管理体系文件,形成了体系文件结构完整、控制技术措施有效、管理体系运行规范有序的信息安全管理体系。4月,顺利取得中国信息安全认证中心颁发的认证证书,成为目前国内首个信息安全管理体系审核范围覆盖全部门的行政机关。
(四)深化机关作风效能建设,扩大检验检疫社会影响
苏州局以“崇文睿智、开放包容、争先创优、和谐致远”的苏州精神为引领,切实转变工作作风、提升工作效能,树立“人民质检、为民服务”形象。
1.深入开展“为民清风行动。深入贯彻中央八项规定,根据质检总局、省检验检疫局和苏州市委市政府的相关规定,结合自身实际制定了八项十六条具体措施,并深入开展“为民清风行动”,文件会议减少近20%,三公经费减少20%以上。严格做到每位局领导驻点调研不少于3天,驻点部门不少于2个。驻点期间至少召开1次座谈会;与一线职工群众谈心, 不少于10人次,听取一线职工的意见和建议,指导开展工作,局领导下基层时间调研时间增长三分之一。调研期间,共收到职工建议38条,帮助基层解决实际问题21个,向服务对象及社会发放问卷400多份,服务对象及社会评价满意率在99%以上。
2.大力推进创先争优常态化。将竞争激励机制引入创先争优活动,不断深化服务理念、优化服务手段、完善服务体系、提高服务质量,建立了服务发展长效机制,以创先争优促进服务发展,以服务发展检验创先争优,在全局选树先进典型,开展突出贡献奖评选表彰,号召全局党员干部向先进学习践行宗旨、恪尽职守、实干兴检的优秀品质,充分激发和调动了全局干部职工“打造五区铸强局”的活力和创造力。继续做好局“五星榜”的申报、评选工作,共有19批*个集体和个人获星上榜。
3.大力建设基层党组织。巩固和深化基层组织建设年成果,夯实机关党的组织基础,积极开展“党员组织纪律集中教育月”活动,发挥中心组示范作用,深入学习贯彻十八大精神,通过组织收看专题辅导报告、开展网络知识竞赛、举办征文比赛等活动,在全局掀起学习贯彻十八大精神的高潮。局机关党委被评为“市级机关首批学习型党组织示范点”,二、存在的问题与不足
上半年,我局各项工作有效推进、敢于争先,开局良好、业绩不俗,但是,工作中仍需要进一步加强服务地方经济的针对性、主动性;进一步加强人才队伍的培养力度和引进力度,在科技上有新突破、新跨越;进一步推进创先争优工作,将创新创优发展还不平衡,营造内外和谐的浓厚氛围。
三、下半年工作计划
一是深刻领会总书记关于开展党的群众路线教育实践活动的重要讲话精神,在全局搞好调研、明确任务,为即将开展的“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动做好准备、打好基础,切实将教育实践活动与服务地方经济结合起来、与改革创新结合起来、与检验检疫各项工作结合起来,协同推进、相互促进。
二是继续坚持把抓质量作为第一职责,积极构建质量监管的新平台。高度重视质量监管工作的顶层设计、科学手段以及社会力量,积极构建质量监管的新平台,进一步完善“三环联控”执法体系,强化“企业是质量第一责任人”的主体意识,进一步完善质量诚信监管体系。
三是继续坚持把保安全作为第一标准,持续完善风险管理的新机制。守住进出口食品安全关、国门安全关以及重点敏感商品质量关,依托全国唯一的内陆种苗进口口岸以及“国家仓储昆虫检疫重点实验室”等支撑,进一步加强口岸核心能力建设,完善重点敏感商品风险预警机制。
四是继续坚持把促发展作为第一导向,努力探索服务发展的新思路。不断深化“国检引航”服务品牌,积极帮助进出口企业形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势;积极服务生态文明,充分发挥检验检疫在信息、技术、标准等方面的优势,大力扶持环境友好型、资源节约型生产企业,鼓励民族企业创造品牌、走出国门。
五是继续坚持把强质检作为第一要求,不断增强事业发展的新动力。继续开展“能力建设年”活动、丰富“五区强局、五星争辉”的内涵,激励士气、弘扬正气,真正营造人人创先、个个争优的浓厚氛围。
第二篇:市检验检疫局工作总结
市检验检疫局工作总结
**年,市检验检疫局在省局党组和市委、市政府的正确领导下,按照质检总局党组提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字工作方针,求真务实,开拓创新,各项工作取得新进展,为我市开放型经济持续健康发展作出了积极贡献。现总结报告如下:
一、业务量情况
**年,共完成出入境货物检验检疫24.85万批,金额*亿美元,同比分别减少* %和*%,其中出境货物*万批、金额*亿美元,同比分别减少*%和增长* %;入境货物4666批、金额*亿美元,同比分别减少1.54%和7.32%。共检出不合格产品757批,批次不合格率0.3%,金额3.74亿美元,金额不合格率3.89%,其中出境产品不合格551批,金额1592万美元;入境产品不合格206批,金额* 亿美元。共检疫出入境飞机1054架次,同比增长36.84%;出入境旅客15.76万人次,同比增长* %;检疫国际航行船舶406艘次,同比基本增长1%;完成出入境人员传染病监测体检* 人次,同比减少3.52%;预防接种*人次,同比增长30.39%。
二、主要工作情况
(一)多措并举,抓质量有新水平。一是深化检验监管模式改革。推进企业分类管理,突出动态调整和差别管理,积极培育一类企业。共实施出口工业品企业分类动态调整*家,动态调整比例为39.05 %,新增一类企业25家。推进区域化管理,与瓯海区政府共建鞋类检测公共服务平台,与*鞋革行业协会签订合作框架协议,并扶持康奈鞋业公司获得出口免验资格;与乐清商务局等部门就低压电器示范区建设建立联席会议制度。二是做好进出口商品质量分析。认真开展重点商品和重点工作质量分析,去年12篇质量分析报告被评为优秀质量分析报告,我局被评为全省系统质量分析报告优秀单位。向地方政府报送3次质量专报,举行了1次进出口产品质量状况新闻通报会。三是开展质量专项整治。精心组织“质量月”活动,开展了政策宣传、技能竞赛、业务咨询及走访企业等系列活动。组织开展打击“飞单”集中行动,查获逃避产地检验和不如实申报违法案件55起、假冒产地和认证标志案件13起,涉案总金额近1400万元人民币。食品安全大整治百日行动共检查107家进出口食品企业,开具了48份整改通知书。四是认真学习贯彻落实《质量发展纲要》。组织开展知识竞赛等多种形式的学习贯彻《质量发展纲要》活动。深入企业宣传解读《质量发展纲要》,开展质量对比提升等活动,推动质量建设上新水平。开展民营出口企业质量问卷调查,了解掌握**民营出口企业质量现状,共采集、录入企业各类信息*条。我市有21家出口企业荣获*年“中国质量诚信企业”称号,列全省各地市首位。
(二)提升能力,保安全有新力度。一是开展检验检疫监管风险分析防控,提升把关能力。认真开展“两个专项行动”,截至目前共排查出质量安全隐患或问题*个,完成整改问题1020个。推进检验检疫监管业务风险管理体系建设,完成31个全局性风险点、35个部门风险点、58个岗位风险点的分析评估,初步建成局、部门和岗位三个层面的风险管理体系。二是加强口岸核心能力建设,提升疫病疫情防控水平。进一步完善基础设施建设,增添防控检测仪器,及时收集国内外新发传染病疫情信息,加强人员培训、卫生处理演练演习和物资储备,健全口岸应对突发公共卫生事件应急处置体系,提高现场应急处置能力,积极做好迎接总局考核验收的各项准备工作。全年共截获医学媒介生物130批次,同比增长13%。三是加强查检工作力度,提高检疫把关能力。有害生物截获再创新高,共截获各类有害生物262种761批次,同比分别增长11.0%和31.2%,其中检疫性有害生物13种25批次,同比分别增长44.4%和*%。邮检工作不断规范,在进境邮寄物中截获苗木和宠物昆虫,并退运或销毁动植物产品15批。四是加强进口大宗矿产品和敏感商品的检验,提高不合格商品的检出率。先后检出大宗货物不合格55批次,涉案货值3.2亿美元,企业可挽回经济损失288万美元。五是加强目录外商品监督抽查,全面提升进出口产品质量。全年共抽查检验目录外进出口商品150批,其中出口*批,检出不合格商品32批;进口20批,检出不合格商品11批。
(三)积极主动,促发展有新作为。一是深化服务和扶持措施。研究制定了《促进民营经济大发展大提升12项措施》,认真贯彻国务院关于促进外贸稳定增长的意见,围绕七个方面出台了18项服务举措。第四季度严格执行法定检验检疫免收费政策,为温州辖区外贸企业节省检验检疫费用2431.88万元。二是深入企业一线开展帮扶活动。认真开展“进万企,解难题”、“外贸服务月”、“扶工兴贸”等活动,局领导和部门负责人共走访约150家企业及相关行
业协会,结合一企一策和行业帮扶措施,有针对性地帮助指导企业解决实际困难,促进外贸稳定增长。三是支持配合口岸扩大开放。充分发挥部门职能,协调帮助地方政府改进问题和不足,积极支持空港升为一类口岸。及时研究制定工作方案,为新开*-台北、*-韩国、*-曼谷航线提供检验检疫保障。全力配合市政府做好机场二期扩建工程的配套建设,确保**机场扩大
开放通过验收。全力支持配合温州市申报进口水果、种苗定点口岸,10月26日通过了省局组织的预验收考核。四是加强技术性贸易措施应对工作。共向地方政府报送有关技术性贸易措施信息13条,向省局报送1396条,录用*条,与*年相比,报送量增加了849%,录用量增加了793%。
(四)夯实基础,强实力有新成效。一是加强实验室建设。高分通过总局组织的实验室能力达标验收考核,拓展了食品添加剂、进出口奶制品食品安全检测项目,食品中6种塑化剂和奶制品黄曲霉毒素检测项目对外承接业务。低压电器实验室三期工程建设取得实质性进展,并启动了微生物实验室搬迁至瑞安办检测大楼工程。实验室全年共检测货物40074批,同比增长21.57%。二是持续提升内部管理水平。结合本局《考绩法》,认真分解落实省局绩效管理考核74项目标任务。制修订《内外网管理办法》、《网络舆情管理办法》、《进出口不合格商品处置工作规范》和《编制外合同工管理办法》等,进一步加强管理工作。通过“绩擢法”、轮岗挂职和“竞争上岗”等方式,营造公开、平等、竞争的用人环境和导向,并平稳完成事业单位岗位设置工作。三是加强法治质检建设。开展普法学习、专题讲座、图片展览和法制工作研讨会等10项活动,并建立“法治质检论坛”。开发在线法制培训考试系统,组织开展检验检疫法律知识在线考试。开展“法律法规进千企”活动,完善对被处罚企业负责人约谈制度,完成“检验检疫信用管理系统”对678家企业的首次评定工作。与质监局共建开通“12365热线”,进一步促进法制建设。四是加强文明创建工作,促进事业和谐。及时组织学习党的十八大精神。开展“组织愿景讨论和国检精神”、“我们的价值观”等讨论活动,提炼了温州局的组织愿景和共同的价值观。局检务处被总局命名为全国检验检疫系统示范窗口(A类),并被评为温州市“双十佳优质服务窗口”。三个办事处检务窗口也顺利通过了总局的达标验收考核。局机关党委被中共浙江省委评为省创先争优先进基层党组织。五是深入开展党风廉政建设。制定了温州局《廉政风险防控手册》,梳理了我局廉政风险关键控制点。进一步推进廉政文化建设,在被评为浙江省首批廉政文化进机关示范点的基础上,今年又被推荐为浙江省廉政文化进家庭示范点。
**年,我局各项工作取得一定成绩,但还存在很多问题和不足。如:检验检疫监管工作的有效性有待于进一步提高,服务地方开放型经济发展的措施有待于进一步深化,事业发展的保障能力有待于进一步增强,干部职工队伍建设和稳定工作有待于进一步加强等。
三、**年工作思路
**年,检疫局将全面贯彻落实十八大精神,紧紧围绕“十二字方针”,努力在各方面工作取得新的成效:
(一)深化改革抓质量。一是构建质量监管合力。深入贯彻“质量强市”战略,主动汇报、报送《检验检疫要情》和质量分析报告,为地方党委政府决策提供重要质量信息资料。大力推动进出口产品质量综合治理机制建设,将抓进出口产品质量融入地方党委政府工作大局。密切与农业、林业、商务、卫生、工商、质监、海关等部门的友好协作,加强质量联合把关。二是完善分类管理机制。推进分类管理的动态化,为产品质量稳定、守法诚信度高的进出口企业简化报检流程、提高通关速度。严格出口免验企业、一类企业准入门槛,加强后续监管,完善降类和退出机制。将抓质量的主要精力放在风险高、信用差的商品和企业上,放在与国家对外经济交往、百姓生命健康安全密切相关的敏感商品上。三是推进出口示范区建设。建设国家级出口鞋类质量安全示范区。编制《出口鞋类有害化学监控项目》,科学制定检验监管项目。坚持全面和重点相结合开展系列培训活动,并推行问题企业约谈制度。推动建立出口宠物食品用品、羊栖菜等特色出口产品质量安全示范区建设,促进产业转型发展。
(二)排查风险保安全。一是加强口岸综合能力建设。落实特殊监管区域、国际邮包快件、对台小额贸易等检验检疫监管职责,防止国外有害生物和疫情疫病的传入,以确保国境口岸安全。加强口岸卫生检疫和动植物检疫工作,做好口岸疫病疫情和医学媒介截获工作。二是加强质量风险分析。认真执行进出口产品质量状况分析制度,深入开展重点商品专题分析和质量事故调查分析,健全进出口产品质量风险分析和预警制度,重视抓好国外通报、召回、退货的调查分析工作,力争做细、做深、做精,向有关部门、行业、企业通报,向社会发布,进一步提升质量安全宏观管理水平。三是强化重点敏感商品把关。强化进出口货物特别是高风险、敏感商品的检验检疫监管工作,提高安全、卫生、环保和健康等关键项目的不合格检出率。认真抓好进口废物原料、旧机电等的检验监管,做好进口煤炭、铁矿等大宗资源性散装矿产品检验鉴定工作,确保检验鉴定结果的正确性和有效性,提高不合格检出率。加强对出口中东、非洲等新兴市场国家商品的检验把关,维护国家声誉。
(三)充分履职促发展。一是支持温州口岸发展。做好迎接质检总局对温州申报进口水果指定口岸的考核验收工作。加强进口水果检验检疫专业人员的培养,提高专业人员的实战能力,做好检疫进口水果技术准备。做好温州至香港、台北、首尔、济州、曼谷等现有航线,以及香港航班加密和澳门航线恢复等的检验检疫保障工作。积极配合空港口岸争取2013年开通越南等新航线,并做好检验检疫联防联控、服务保障工作。在确保出口稳定增长的同时,积极支持扩大进口。二是支持温州民营经济发展。加强对民营企业主要出口市场的技术性贸易措施的收集、整理和研究,及时发布通报、预警,指导民营企业有效应对国际贸易壁垒。继续加大自由贸易区优惠原产地政策的利用力度,积极指导民营企业用好用足进口国的关税减免优惠政策。坚决执行国家发展改革委、财政部关于减免出口农产品出入境检验检疫费和2013年降低有关检验检疫收费标准等惠企政策。进一步改造和优化检验检疫流程,提高工作效率,便利外贸企业加快通关速度。三是服务保障和改善民生。准确把握人民群众对进出口商品质量的新期待,针对百姓关心的涉及人身健康安全的重要进口消费品,切实加大监管力度,严厉打击进口假冒伪劣商品,维护消费者的正当权益。畅通老百姓表达质量诉求的渠道,完善12365举报处置中心共建工作,提高处置质量。积极打造便民报检大厅,深入推进“窗口标准化”建设。
(四)夯实基础强实力。一是不断增强检验检测实力。完成国家级低压电器检测重点实验室三期通电工程,使其尽快投入使用。争取总局、省局以及地方政府支持,不断加大对鞋类产品检测实验室、宠物食品用品检测实验室投入,以满足日益增长的检测业务需求。完成食品微生物实验室搬迁工作,陆续启动理化实验室、鞋类实验室、打火机实验室等的改扩建工程,进一步拓展实验室发展空间。坚持创新驱动,全面构建能力过硬、布局合理的检验检测体系。大力推进公共技术服务平台体系建设,促进科技资源的综合利用。二是提升刚正廉明的执法形象。继续加强规范性文件管理,严格制发程序,定期进行清理,进一步提高决策的科学化、民主化水平。规范执法行为,依法开展行政许可、检验监管以及行政处罚工作。积极建设阳光检验检疫,切实完善执法监督体系,确保执法公正、透明、受监督,努力树立刚正廉明的对外执法形象。争取率先成为浙江检验检疫系统“依法行政示范单位”。三是全面增强事业发展后劲。推进新检验检疫综合实验楼的建设工作。加强信息化建设,加大“检企通”应用软件改版升级和应用推广力度,为把关服务提供更加快捷有效的保障。加强内部管理,完善内部考绩,强化执行力,提高工作效率,推动工作落实。坚持不懈推进廉政风险防控机制建设,不折不扣落实好党风廉政建设责任制。
**出入境检验检疫局
**年*月**日
第三篇:最新精选检验检疫局工作计划
最新精选检验检疫局工作计划
工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构,对一定时期的工作预先作出安排和打算时,都要制定工作计划,用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类,它们不仅有时间长短之分,而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲,比较长远、宏大的为“规划”,比较切近、具体的为“安排”,比较繁杂、全面的为“方案”,比较简明、概括的为“要点”,比较深入、细致的为“计划”,比较粗略、雏形的为“设想”,无论如何都是计划文种的范畴。以下是由
一、继续加大《质量发展纲要》宣贯工作
xxxx年xxxx局要继续把握《质量发展纲要》宣贯的三个重点,一是把“建设质量强国”作为《纲要》宣贯的主题。xxxx地区的经济的强盛离不开质量支撑,要紧扣国家经济社会发展大局,找准检验检疫的工作定位,把建设“质量强国”作为纲要宣贯的主线和灵魂。二是把《纲要》宣贯工作立足于解决当
前辖区企业存在的突出质量问题,尤其是质量安全问题,提出切实可行的措施,从日常检验和监管中宣贯《纲要》。三是将《纲要》宣贯工作建立长效机制,保证辖区企业和群众满意,做到出入安全。
二、继续推进各项合作备忘录的落实
继续推进落实与xxxx海关签订的《共促外经贸发展合作备忘录》,与梅里斯区人民政府签订的《关于共同推动梅里斯区外向型经济发展合作备忘录》,与xxxx大学签订的《检验检疫技术合作备忘录》,于xxxx市检察院签订的《查处和预防职务犯罪联系协作备忘录》。继续认真学习“国家质量监督检验检疫总局 黑龙江省人民政府共同促进黑龙江沿边开发开放推动对俄经贸合作转型升级合作备忘录”、“东北及内蒙古地区海关、检验检疫局关于建立关检合作机制的协议”及“东北及内蒙古地区出入境检验检疫局合作协议”各项合作措施,结合xxxx局工作实际认真研讨,细化分解落实任务,继续确定支持“质量龙江”建设、取得绿色食品检测资质、推进“名牌”战略、加强对企业的帮扶、不断提高检测能力、加强关检合作等工作任。
三、深入推进事业单位改革
事业单位改革既是中央的要求,也是国家质检总局的部署,同时也是省局党组高度重视和关注的重要工作任务,更是事业单位自身发展的需要。xxxx年事业单位改革将从技术分中心与保健中心试点,将学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法,并开展调研,深入了解、沟通和协调,统一思想认识。通过工作,提高职工对事业单位改革的认识,为建立起符合检验检疫事业单位行业特点的用人和分配制度,进一步加快事业单位改革和发展创造条件。
四、在巩固种植示范区建设的基础上,推动养殖业示范区建设,争取在养殖业上的国家示范区。(主要是龙江县出口牛肉示范区)
将以龙江元盛的种牛和牛进境为契机,以龙江雪牛产业化工程为龙头,向前延伸种植业,向后延伸加工业,通过以品牌为主导,全力支持龙江雪牛事业发展,帮助龙江元盛完善其管理经营体系,提升龙江雪牛的地位和知名度。
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五、进一步争取地方政府的支持力度,打造我省西部地区农产品、食品的“检测航母”。
将从人才、科技、资金等诸多因素上进一步争取地方政府的支持力度,推进国家级绿色食品检测中心的建设。扩增检验项目,强化检验人才素质,不断学习最新的检测方法,从而使我局技术分中心成为西部地区的检测龙头,农产品、食品中的“检测航母”。
六、学习、宣传党的十八大精神。
中国共产党第十八次全国代表大会将于xxxx年11月8日召开。迎接党的十八大胜利召开,宣传学习贯彻党的十八大精神,是当前一项重大政治任务。为此,局党组决定以身作则,率先垂范,把抓好党的十八大精神的宣传学习贯彻作为检验检疫与时俱进、思想解放的良好契机,作为完善未来发展规划蓝图的重大时机,作为掀起检验检疫发展热潮、不断开创更快更好发展新局面的战略机遇。
七、加强职工文化建设、廉政建设和精神文明建设,提高职工综合素质。
xxxx年,xxxx局将进一步加强职工的文化建设、廉政建设和精神文明建设,将设置文化宣传板及文化、廉政上墙制度,印制局文化手册,力争顺利通过省级文明单位标兵的重新命名,提高职工的综合素质。胡锦涛同志在党的十七大报告中明确提出“要坚持社会主义先进文化的前进方向,兴起社会主义文化建设的新高潮,激发全民族文化创造活力,使社会文化生活更加丰富多彩,人民精神风貌更加昂扬向上”。特别是在我国社会主义市场经济体制不断发展的新形势下,进一步加强职工的文化建设,是提高职工文明素质和稳定职工思想情绪的一种特殊方法,也是与中国特色社会主义市场经济建设相一致的,更是相互促进和共同发展的有效途径。实践证明,加强职工的文化建设是促进检验检疫各项事业发展的精神力量,反过来,检验检疫各项事业的发展又为开展职工文化活动提供了重要的物质基础和保障。所以,xxxx局领导一直把坚持加强职工的文化建设,作为全局精神文明建设的重要内容来抓,既提高了职工的整体素质,又促进了检验检疫事业的跨越式发展,全局各项工作也都出现了蒸蒸日上的喜人局面。
八、继续做好庭院绿化和环境卫生等工作。
在基建工程收尾并交付相关部门负责的同时,xxxx年,x局将继续做好庭院绿化和环境卫生等工作,营造一个绿色、整洁、协调的办公环境。
九、认真落实总局和省局的各项工作部署。
xxxx年,xxxx局将继续深入学习总局和省局年初会议精神,按时保质量的完成总局和省局的工作部署,责任到人,按时报送相关材料,加快各项工作的推进。
第四篇:XX年检验检疫局工作总结
XX年检验检疫局工作总结
XX年,市检验检疫局按照质检总局、山东检验检疫局和市委、市政府的统一部署,求真务实,狠抓落 实,各项工作均取得了新的进展。
一、提升质量安全整体水平
一是检验检疫把关有新成效。全年共检出不合格货物454批,其中进境不合格货物425批。依法对问题严重的5批进口机电设备进行了退运和销毁;对4批鉴定为固体废物的进口燃料油要求企业进行退运;通过对不合格进口棉花出具索赔证书,帮助企业对外索赔359万美元。
二是出口产品质量安全示范区建设有新突破。指导帮助临淄区出口食品农产品质量安全示范区成功创建为国家级示范区,实现了淄博市国家级出口食品农产品质量安全示范区“零”的突破。
三是技术支撑能力建设有新收获。有2项科研课题获得山东检验检疫局立项,3项科研课题获得质检总局XX年 度科技计划立项,占全省系统立项总数的20%,居全省首位。承担的5项行业标准通过认监委审定,7项科研课题通过鉴定,其中3项达到国内领先水平。在省局“科技进步奖”获奖项目中,我局承担的2项科研课题分获三等奖;以主要参加单位参与的2项课题分获一等奖,1项课题获三等奖;参 与完成的1项 课题获二等奖。顺利通过CNAS组织的国家实验室认可、计量认证、食品检验机构资质认定“三合一”现场监督扩项评审,认可检测项目达75类、312个参 数、19种产品。在参加由美国ERA公司组织的生活饮用水中重金属检测国际能力验证活动中,以优异成绩获得最高评价结果。
二、抓好服务外贸发展措施落实
一是服务重点企业成效明显。帮助鲁泰纺织股份有限公司顺利通过出口“100支纯棉色织面料”免验续延和“80 支纯棉色织布”出口免验扩项现场审查,扩大了企业的免验品种;帮助山东锋钢机械设备有限公司生产的200L及以下闭口不锈钢桶顺利通过出口商品质量许可考 核,使企业成为省内第2家、市内首家生产并出口锂电池液盛装容器的企业。推荐2家企业获得出口绿色通道待遇,辖区获准实施检验检疫绿色通道制度的企业达到 25家。
二是企业报检通关更加便利。本着便企、惠企的原则,面向800多家进出口企业开通了“检务之家”公共咨询邮 箱、“检务之声”电子播报和“检务之家”QQ群,实现了受理报检工作前置,保证了报检数据的准确,提高了工作效率。积极探索大宗出口商品检验监管模式改 革,对出口危险化学品,在保证工作质量的前提下,通过引入分类管理理念、推行远程视频检验、严格实施批次管理、推行企业协检员制度、开展检企实验比对等措 施,转变“批批到企业现场检验” 的检验监管模式,促进了贸易便利,提高了工作效率。全局出境单据平均流程时间由XX年的2.39天缩短到1.10天。
三是优惠政策利用率明显提升。通过多种形式加大优惠原产地政策的宣传和指导力度,提高企业对优惠政策的认知度 和利用率,做到证书应签尽签,优惠应享尽享,不断扩大政策受惠面。全年共签发普惠制原产地证书和区域性优惠原产地证书23074份,签证金额9.79亿美 元,按最低受惠5%计算,可帮助淄博出口产品享受进口国减免关税3亿元人民币。其中区域性优惠原产地证签证量首次逾万份,创历史新高。同时,通过落实各项 减免收费政策,共为企业减免收费1355.15万元。
三、扎实抓好基础工作
一是认真抓好综合管理体系建设。邀请中检集团山东分公司体系认证专家,开展了为期3天的全员培训。有针对性地 组织干部职工结合岗位职责,加强对相关体系文件和作业指导书的学习。先后新增和修订体系文件17个,确保了体系有效运行、持续改进。质量管理体系顺利通过 中国质量认证中心组织的监督审核。被评为全省系统依法行政示范单位。再次荣获“全省系统先进集体”荣誉称号。
二是扎实抓好思想政治和精神文明建设。通过多种形式认真学习领会党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神,严格执行中央“八项 规定”和上级出台的具体实施办法。以加强作风建设为契机,扎实开展了“三服务一争创”主题实践活动。严格落实党风 廉政建设责任制,认真组织开展“纪律教育月”活动,积极主动参加“政风行风热线”节目,在淄博市落实党风廉政建设责任制考核中,连续6年获得 “优秀”等次。深入开展“第一书记”帮包和扶贫帮困工作,协调帮助临淄区敬仲镇谢家村实现了饮水网化、村庄绿化、球场硬化、环境美化、照明亮化、进出村道 路硬化。在市委、市政府安排下,与省级重点贫困村——淄川区太河镇东东峪村结成帮扶对子,出资3万多元帮助村庄整修了水渠,组织开展了“慈心一日捐”活 动,定期走访慰问困难群众。连续6年被市委、市政府表彰为“全市目标管理考核优秀领导班子”。
第五篇:检验检疫局工作总结.
检验检疫局工作总结
xxxx年,xxxx检验检疫局坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据国家质检总局和xxxx市委、市政府的部署,切实解放思想,转变观念,大力发扬奋发有为、勇创一流的精神,紧紧围绕服务xxxx经济社会发展这一中心,狠抓工作质量和廉政建设两个重点,初步实现思想观念、工作作风、工作模式的三个转变,在落实思路创新、制度创新、管理创新、技术创新等四个创新的基础上,推进信息化建设、队伍建设、文化建设、技术装备建设和对外联络和舆论宣传建设等五项主要工作,有效提升了xxxx检验检疫技术保障水平,进一步建立和完善了进出口食品安全和产品质量的长效管理机制,较好地提高了xxxx检验检疫工作的针对性和有效性,为xxxx推进“四个率先”、建设“四个中心”作出了新的贡献。现将xxxx检验检疫局一年工作情况总结如下。
一、主要工作完成情况
xxxx年1至10月,完成进出境工业品检验检疫130万批、货值1061.9亿美元,同比增长9.4%和30%;进出境动植物及其产品检疫11.7万批,同比减少6.5%;进出境木质包装检疫56.8万批,同比增长39.7%;进出境船舶检疫2万艘,同比减少1.5%;进出境飞机检疫13.1万架,同比增长5.9%;进出境集装箱检疫563.2万只,同比增长26.5%。
xxxx年1至10月,xxxx口岸入境旅检15389475人次,发现有问题372人次,发现传染病457人次,监测体检73766人次。在旅客携带物和邮寄物检疫中,共截获45836批禁止携带和邮寄的动植物产品,其中检疫犬截获10124批。在进境动物及其产品中,发现疫情和有毒有害物质19批;在进境植物及其产品检疫中,发现疫情8358次,3975批,其中检疫性有害生物382次,364批。我局今年截获各类植物疫情26297次,检疫性有害生物928次,均按规定实施退货、销毁或无害化等检疫处理。
二、深入开展学习实践科学发展观活动。
根据国家质检总局关于开展学习实践科学发展观活动的要求,按照党组织的隶属关系,我局参加xxxx市第一批深入学习实践科学发展观的活动。10月17日,我局正式进入学习实践科学发展观活动阶段。通过认真学习,进一步深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义和紧迫性,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。根据要求,我局制定《xxxx检验检疫局开展学习实践科学发展观活动的实施方案》和《关于切实抓好党员学习实践活动的意见》。通过认真学习,建立机构,落实责任。主要负责人任领导小组组长,为学习实践活动的第一责任人。其他全体党组同志为领导小组副组长。局属各机构、单位也相应建立活动推进机构,明确主要负责人为学习活动的第一责任人,并落实相关的领导责任,确保活动认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
局党组确定了全力服务地方经济、加强干部人才队伍建设、探索先进管理模式、提高执法把关有效性、建设检验检疫先进文化、有效提升技术保障水平等6个专题调研课题,6名党组成员分工负责。一是听取企业的意见建议。先后走访16家外贸大户企业进行面对面座谈交流,向xxxx市100家特大型企业发出问卷调查,了解企业的困难,听取企业的意见和建议;二是诚恳征求政府意见。赴xxxx新区、xxxx区进行调研,与xxxx新区区长和xxxx区外经委负责人进行工作交流,向xxxx市各委办局、各区县政府发出书面函件,征求意见建议。邀请xxxx市科委等领导参加检验检疫申请世博科技项目座谈会,开展与世博会相关的深层次科技项目协作研究;三是虚心听取各方人士意见和建议。分别召开了由党员、群众代表,政协委员、党代表,民主党派、无党派人士代表,离退休干部代表,进出口企业代表等680多人次各方人士参加的31个座谈会。四是坚持“跳出xxxx局看xxxx局”,主动走访浙江、江苏、宁波等8个兄弟检验检疫机构,向系统内以xxxx口岸为主要进出口口岸的兄弟检验检疫局发出书面征求意见函。
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通过面对面访谈、网上论坛、在线交流等各种形式、途径,收集各方意见建议520多条,涵盖科学决策、职责分工、业务管理、制度体系、技术保障、工作质量、队伍建设、文化环境、服务意识、考核体系、奖惩制度等28个主要方面,基本摸清了情况,把握了实情。
11月20日中午,局领导以局党建网“深入学习实践科学发展观”专栏为阵地,以“拓展科学发展新视野,探索科学发展新举措,实现科学发展新跨越”为主题,与广大党团员和干部职工进行网上在线互动交流,围绕局党组着力研究解决的6个方面突出问题进行大讨论,全局党员群众踊跃参与,建言献策,论坛气氛十分活跃,短短一个半小时,发帖532条,点击率达30274人次,“解放思想大讨论”活动被推向高潮。
我局将继续按照中央和市委确定的活动步骤和“坚持解放思想,突出实践特色,贯彻群众路线,正面教育为主”的主要原则,把握好关键环节,充分考虑学习实践活动推进过程中各种综合因素,统筹兼顾,合理安排,掌握节奏和进度,集中精力,按时保质保量地完成各个节点的学习实践任务。
三、坚决贯彻国家质检总局的一系列要求和部署,不断提高xxxx检验检疫工作服务地方经济社会发展的有效性和贡献率。
面对当前国际国内出现的新形势、新情况,特别是世界金融危机对我国经济带来的冲击,xxxx检验检疫局坚持认真学习贯彻王岐山副总理强调的“寓管理于服务之中,在服务中体现管理”、俞正声书记提出的“严格执法、热情服务、高效廉洁、创新制度”和国家质检总局王勇局长指出的“有效监管也是服务地方经济健康发展”的一系列指示精神,以围绕服务xxxx经济社会发展为中心,各项工作不仅仅局限于xxxx本地,更着力于研究解决如何为广大的进出口企业和出入境人员提供最大的便利,不断提高xxxx口岸效率,从而为xxxx实现科学发展、推进“四个率先”作出新的贡献,为长三角区域的社会经济建设作出新的贡献。
──与各区县、特大型企业、政府相关部门,如市绿化局、宝钢集团、纺织控股集团等签署具有区域特点、行业特色的合作协议,形成共建机制,使服务的理念、服务的机制植根于广大企业,融入到检验检疫的各项具体工作中,推动地方经济又好又快地发展。例如,xxxx局与新区外经贸局,分别建立联席会议、互派干部等机制,共同做好服务企业的工作;为特大型企业推出个性化服务措施,选派分支机构领导担任企业联络员,深入了解企业的需求,建立“一企一策”的服务体系。
──积极探索监管模式新突破,促进xxxx及长三角地区跨国采购中心、信息产业全球维修中心、全球研发中心和商品检验检测中心等现代服务业的发展。──主动服务,促进先进制造业和高新技术的发展,主动参与大飞机项目、LNG工程等重大工程项目的设备引进、施工建设,服务IT集成电路制造产业和造船产业基地的原材料进口,做好宝钢、振华港机、xxxx机床厂等我国先进制造业代表企业的产品出口免验工作。
──加强专项监督抽查工作,进一步加强对进出境节能降耗产品的监管与检测,落实国家节能减排和宏观调控目标,确保国家资源类产品进口。
──积极促进国际航运中心的建设,对国际航行船舶的申报、检疫、签证、放行提供“一条龙”式的完整服务,方便船代公司就近申报和就近签证,提高船舶进出港效率。支持洋山港创建国际卫生海港,提升xxxx口岸的软实力。目前,国家质检总局已经批复同意洋山保税港区开展创建国际卫生港口活动,xxxx创建领导小组正在抓紧按照世界卫生组织相关条款和国家质检总局有关创卫标准的要求落实相应的实施方案,全面推进创建各项工作,尽快达到国际卫生港口的标准。在前期筹备工作就绪后,要尽早提请国家质检总局尽快组织世界卫生组织专家进行实地考核测评,争取早日达标、获证并对外宣布,切实提升xxxx口岸的国际地位和竞争力。
四、以“三鹿问题奶粉事件”为鉴,进一步完善进出口食品安全和产品质量的长效管理机制。
“三鹿问题奶粉事件”发生后,我局积极按照国家质检总局的相关要求,认真总结三鹿婴幼儿奶粉事件的经验教训,举一反三,完善制度,改进工作。在出口食品监管上,我局加强对出口乳制品和相关产品的“三聚氰胺”检测。在此基础上以食品原料和食品添加剂为监管重点,建立长效监管制度。
一是努力建立科学的风险分析制度。充分发挥技术中心和业内外专家的作用,充分利用先进的检测技术手段,结合曾经发生过的产品质量和食品安全问题,对食品和关系人身安全的重要消费品进行质量安全风险分析,找出影响产品质量和食品安全的关键环节、关键步骤、关键监管对象和关键监管区域,对重点地区的重点产品和重点项目,实施重点监管和加严检验,把有限的执法资源、技术资源用在关键环节上。同时努力根据监管情况改进我们的监管措施。二是建立健全明查暗访制度。逐步加大明查暗访的力度,及时掌握有关情况,做到早发现、早预警、早打击。
三是高度重视各类举报,初步建立和落实举报奖励制度。通过对各类举报的重视与分析,争取从群众举报中发现有价值的线索,追根溯源,及时发现潜在问题,把影响质量安全的各类隐患消灭在萌芽状态。
四是建立举报奖励制度,对查明属实、提供重要线索的人员,将要按有关规定进行奖励。
五、强化依法行政能力,提高公共服务意识,切实履行检验检疫职责。㈠坚持贯彻落实行政执法责任制。
xxxx年1-10月,我局共处罚违法案件194起,与上年同期相比上升19%,罚没款金额为246万元。撤销代理报检企业资格1家,撤销报检员资格3人,暂停报检员资格2人。
──大力打击伪造、买卖、使用检验检疫证单、印章、标志的案件。随着检验检疫工作重要性的凸现,伪造、买卖、使用假冒检验检疫证单、印章、标志的案件呈上升之势。其中2家家具出口企业,半年中各自均有20余批货物出口,都购买使用了假冒的熏蒸证书。针对这一情况,我局加大打击力度,对涉案情况特别严重的这2家企业进行了严厉查处,以整顿此方面的管理秩序。
──针对奥地利驻xxxx总领事馆副领事携带2只伴侣宠物猫从xxxxxxxx国际机场入境后,闯入货运站海关监管仓库,在未办理检验检疫放行和海关放行手续的情况下,强行取走其携运的2只宠物猫。在国家质检总局、外交部的支持帮助下,我局由主要负责人亲自指挥,反复与奥领事馆进行交涉,积极向有关人员宣贯我国相关法律法规,终于使得当事人认识到将未经检验检疫的宠物带离监管区的行为是违反中国法律法规,并对此表示歉意,同时积极配合我检验检疫人员对此事进行妥善处理。
──编撰《执法案例汇编》。我局积极发动一线执法人员,撰写案例分析。从中选取了历年来执法方面的一些比较典型的案件,进行介绍,提炼出一定的经验和好的做法供一线执法人员学习参考,也对其中存在的业务工作问题进行分析,以便从中可以吸取一些经验教训,促进业务工作的提高。并积极组织《检验检疫行政处罚自由裁量细则》的研究,为进一步规范处罚工作,提高执法工作的合理性做好准备。
㈡认真开展部分重点产品专项整治工作。
自专项整治行动开展以来,全局上下分工明确、同心协力,扎实推进,“四个100%”的总体目标顺利完成。截止9月份,我局共对xxxx地区包括小家电在内的六大类商品1539家生产企业进行了全面摸底和整治,实现了100%签订《产品质量安全承诺书》,法检目录内商品1436家出口企业100%建立出口质量档案,122家出口玩具生产企业100%实施产能核定,进口产品安全健康、环保项目不合格100%退货或销毁处理。
专项整治中,出口家具抽样588批,不合格31批,合格率94.7%;出口玩具抽样871批,不合格11批,合格率98.7%;出口服装抽样235批,不合格20批,合格率91.5%;出口防真饰品抽样20批,不合格5批,合格率75%;出口油漆涂料抽样6批,不合格0批,合格率100%。进口重点产品抽查共4872批次,发现问题47批次,对涉及安全健康、环保项目不合格商品坚决予以退货或销毁处理。
完成了对590家出口木制品及家具企业的注册登记工作,对122家玩具企业的监督检查工作,对716家服装企业的考核工作。同时,我局自加压力,在进口服装、玩具、家具和仿真饰品的产品质量监管方面做了大量的尝试和探索,多次检出PH值、色牢度、重金属超标等不合格项;在进口油漆涂料的口岸查验和销售市场做了深入的调查和研究,特别是查出了市场正在销售的内墙涂料中检出游离甲醛超标;在出口小家电检验监管中提出“三种检测”和“三查”的管理模式,取得了突破性的进展。
六、开展日常稽查,狠抓工作质量,进一步加强对各部门、机构执法行为的检查与监督。
在日常业务工作中,我局关注各项业务工作质量问题。要求各分支机构均要形成日常的工作质量的自查和自纠制度,定期或不定期地进行检查,发现问题,及时改进。同时根据业务工作情况,不定期有选择性地开展一些专项业务检查,如检验检疫业务印章专项检查、业务统计数据质量的检查等。针对进口不合格货物后续处理的业务重大事项,专门组织了一次专项检查,通过检查,发现存在工作时限、执法有效性,对违法行为该立案不立案等方面的问题,并以专报报局领导。组织年终工作质量检查活动。选择部分有一定代表性的专项业务或工作,请各分支机构先行自查,形成报告报xxxx局后,再进行抽查,对全局的业务工作情况进行一次较为深入的大检查。
我局注意做好业务投诉受理工作,从外部反馈中发现问题,提高工作质量。注意认真做好业务投诉受理和处理工作,今年1-10月,共受理各类业务投诉29件,全部在规定时限内进行了认真深入的调查和处理;实名投诉的,均按时回复投诉人,投诉人未就处理过的问题再次投诉。对业务投诉调查处理过程中发现的工作质量等问题,及时向有关机构反馈。积极从外部监督中发现一些业务工作质量问题,进行调查分析,要求分支机构持续改进,促进此方面业务工作质量的提高。
我局认真总结执法经验,完成案例汇编。在日常事件处置完成后,注意总结,及时编写执法案例分析,一是提炼出一些执法方面的好经验、好做法,二是对其中发现的一些业务质量问题进行剖析,提出纠正改进的建议。今年,法综处在历年来已编写的大量案例分析的基础上,积极发动一线执法人员,收集整理了50多例本局辖区内对业务有普遍适用性和典型性的执法案例,完成了我局首本《执法案例汇编》,下发全局执法人员学习使用,得到了分支机构和一线执法人员的好评。通过对典型案例的学习,提高执法人员的执法水平和工作能力,对保障和提高业务工作质量也起到了积极作用。
七、以信息化建设为依托,进一步改革和完善检验检疫监管模式,提升口岸通关效率。
7月22日,国家质检总局在沪召开“实施检验检疫直通放行服务xxxx经济座谈会”,规定除特殊货物外,进口货物在口岸检疫后,统一到产地实施检验;出口货物经产地检验检疫合格后,口岸直接核对放行。该规定的实施,不仅能加快进出口速度,减轻企业负担,还能更好地发挥xxxx口岸的辐射、服务功能。我局认真贯彻直通放行新规定,7月28日,我局与江苏、浙江、宁波检验检疫局签署了《长三角检验检疫机构合作备忘录》,协同落实直通放行规定,推进长三角区域检验检疫合作;8月13日,我局和江苏检验检疫局签订了《实施虚拟口岸直通放行合作备忘录》,率先在苏州工业园区开展试点;8月20日第一批出口货物直通放行;8月26日第一批进口货物直通放行;9月1日起,苏州工业园区的5家企业正式实施直通放行,使原来需要2—3天的货物检验通关流程被缩短至半个工作日内完成,大大提高了通关放行的效率。直通放行规定实施后,苏州成为xxxx口岸的延伸,当地企业可大大减少仓储、运输、查验等费用的支出。据苏州工业园区估算,一个集装箱从xxxx直通到苏州将节省各项费用400元左右,一年可为园区企业节省费用1500万元。此外,我局还与湖南、湖北、四川、重庆检验检疫机构达成合作框架协议,还与安徽、江西检验检疫机构达成了建立合作机制的意向,通过局际间双向、多向合作,全面实施直通放行。
我局从2007年底开始推广应用电子视频监管系统,至今,我局已在114家出口生产企业、港区查验点、监管仓库安装了420个“全球眼”摄像头,实现了对监管目标24小时实时、不间断监控,并且可回放,可追溯。根据视频监管情况,结合企业诚信记录和质量管理水平等要素,对优良企业加快放行速度,对不良企业加严检验检疫和监管。
我局还与xxxx市电子口岸合作,开展入境货物检验检疫无纸化申报,利用xxxx电子口岸的“大通关”平台,实现检验检疫与港口、船舶代理、货运代理以及收货人的信息共享,形成检验检疫无纸化电子申报、电子审单、电子抽查和电子放行的“全申报”信息化管理模式。改变了企业依次到检验检疫、海关、理货公司等多个部门排队盖章的模式,把“串联”变为“并联”。4月份以来,我局已通过xxxx电子口岸收到海运舱单数据20万批,接受网上无纸化申报16万批,企业由此可缩短近1个工作日的检验检疫申报放行时间,大量降低了人力、物力、交通成本。
八、做好北京奥运会xxxx赛区保障工作。
按照国家质检总局奥运工作部署,我局成立了北京奥运会xxxx赛区现场协调组和工作组,设立了奥运报检专窗和专用通道,对进口供奥运食品设立“绿色通道”,在确保奥运食品安全的前提下加快验放速度。加强与xxxx赛区奥组委、市药监局以及食品抵达目的地质检机构的联系,确保供奥运食品处于全程可控状态。
我局现场协调组和工作组与赛事相关部门建立日常联络机制,及时发放宣传资料,向参赛队联络官宣传检验检疫知识,定期进行医学巡查,定时获取卫生医疗信息,建立与医疗部门应急联络机制。从7月28日入驻至8月23日撤离的27个日夜里,共为先后入驻华亭宾馆的600多名运动员、官员及其他奥运大家庭成员提供了现场检验检疫服务,保障了奥足赛xxxx赛区12场足球比赛顺利进行。
通过全方位、全天候、全力以赴地工作,我局的北京奥运会xxxx赛区保障工作切实做到了“九个到位”。一是思想到位:全员树立起“奥运安全无小事”的意识。二是组织到位:成立以主要领导为组长、分管副局长为副组长、各职能部门负责人组成的奥运检验检疫保障工作领导小组,相关分支机构也成立了工作班子和队伍。三是保障到位:建立起全天候奥运值班制度,确保奥运联络沟通机制24小时畅通,对奥运物资做到随到随报、随报随检、随检随放,实现“安全监管、便捷通关”。四是预方案到位:细化奥运工作方案和应急预案,制订16个预方案,进行应急演练。五是权责到位:奥运工作领导小组与所有局属部门、机构、单位签署“奥运安全保卫反恐怖工作责任书”。六是队伍到位:选拔政治素质高、业务精的骨干组成奥运专职检验检疫队伍和后备队伍,开展专项培训。七是宣传到位:通过多种渠道多种形式,抓住热点加强宣传。八是安全管理到位:全面展开安全工作大清查,加强一线工作人员规范操作、安全意识教育。九是食品安全保障到位:加强进出口食品检验检疫监管,对进口供奥运食品设立“绿色通道”,在确保食品安全质量的前提下加快验放速度。加强与xxxx赛区奥组委、xxxx市药监局以及食品抵达目的地检验检疫机构的联系,确保供奥运食品处于全程可控状态。
九、全力服务xxxx世博会筹办工作。
一是建立2010年xxxx世博会检验检疫工作机制,成立由主要领导任组长的领导小组,下设8个工作组,明确业务分工。并将在世博物流中心现场派驻检验检疫工作队伍,为世博提供检验检疫“一条龙”的快捷服务。
二是建立畅通的联络沟通机制,与世博局和相关成员单位加强横向沟通,建立固定的联络沟通机制。
三是积极开展政策研究,主动向国家质检总局争取政策支持。成立课题研究小组,对2010世博会期间便捷通关、安全监管的检验检疫工作模式以及检验检疫突发事件应急措施进行初步研究,起草了《2010年世博会检验检疫工作方案》并得到总局的批复。国家质检总局也于2006年制订了《服务xxxx世博会2006年工作方案》。
四是积极参与世博前期工作。参与《世博会项目总体推进框图——主要内容和建议责任主题》等的修订和编制工作;制定了世博会注册报告中“特殊规章”中的检验检疫章节;起草了《中国2010年xxxx世博会运营计划》的相关内容;参加了世博会物流工作协调小组;参与世博参展者服务中心建设;今年7月指派业务骨干进驻世博局参展者“一门式”服务大厅,提供检验检疫政策咨询和服务等等。
五是参与xxxx市迎世博600天行动计划,出台了《xxxx检验检疫局迎世博600天行动计划实施方案》,全局分支业务机构和技术中心也分别确定了工作目标和工作任务。
六是制定下一步世博检验检疫工作计划,建立专门队伍,做好前期准备工作,加强对外政策宣传,特别是对世博会相关部门和单位开展检验检疫培训工作。残奥会结束后,我们还将派出人员,赴北京和青岛、沈阳、秦皇岛等奥运分赛区学习借鉴奥运保障工作方面的经验,走访总局有关司局,听取对世博会工作的要求,积极争取总局的支持,进一步优化和完善我们的各项预案。
十、支持xxxx新区综合配套改革向纵深推进。
我局积极贯彻国家质检总局支持xxxx新区综合配套改革的“十四条意见”,在与xxxx市政府和xxxx新区有关部门建立多层次协调合作机制的基础上,报请国家质检总局拓展支持范围和支持领域,批准xxxx新区成为“全国检验检疫改革创新区”,进一步加大对xxxx新区综合配套改革试点的支持力度,将检验检疫重大改革措施放在xxxx先行先试,努力打破体制和机制方面的瓶颈制约,为xxxx经济社会又好又快发展服务。近期,我局已经与xxxx新区政府进行会商,xxxx新区提出的要求检验检疫支持的数条新措施也已上报国家质检总局有关司局研究。
一是实施维修中心、物流中心检验检疫监管试点,对xxxx联想电子有限公司等12家企业实施免办“CCC”诚信企业试点,减少审批环节,降低企业成本,节省物流时间。
二是深化企业出口免验的审批制度改革,推荐中国第一铅笔股份有限公司的“中华”和“长城”牌铅笔、xxxx金陵雷戈勃劳伊特电机有限公司的“上微”牌电机、xxxx海立(集团)股份有限公司的空调压缩机和xxxx孙桥现代农业开发园区的输港蔬菜为出口免验产品,并获国家质检总局批准。
三是协调推进“一站式”、无纸化通关,加快建设xxxx口岸信息平台建设。运用xxxx地方电子口岸建设成果和信息优势,在洋山和外高桥港区推广应用《xxxx口岸入境货物检验检疫审单及口岸查验管理系统》,形成了统一、协调的入境货物查验管理信息化的基础平台。
四是对保税区、工业园区跨国采购中心试行物品集中检验检疫监管模式,为外高桥保税物流园区分拨货物度身定制手续简化、物流迅速、管理规范的全新检验检疫监管模式,并尝试对保税分拨货物实施快捷、有效的电子化监管。五是支持xxxx毕法克检验有限公司、xxxx胜邦质量检测有限公司等首批外商独资检验鉴定机构落户xxxx,促进现代服务业发展。
六是为支持xxxx会展业发展及世博会展品便利通关检验,在推出展会电子备案、电子自动审单,企业入境直通报检和通关单联网核查等一系列针对国际展会管理新举措的基础上,通过与海关协作,率先在xxxx开展国际展品无纸通关模式试点,推动会展业发展环境优化。
七是推动特殊监管区域功能整合试点。在外高桥保税区、xxxx国际空港开展检港合作、检区合作,就保税区进口旧机电产品检验监管模式、进出境集装箱集中一站式检验检疫监管模式、xxxx空港保税仓库检验检疫监管模式进行探索和试点,提高港区的检验检疫和口岸进出效率。
八是研究生物医药企业检验检疫新模式。重点支持张江“药谷”建设,积极探索改革现有生物医药企业检验检疫监管模式,在“风险可控、可测、可承受”的前提下,在张江率先启动进口生物材料检疫许可证分批核销制度,一次审批,分批核销,6个月内有效,减少审批时间,简化审批环节。