市卫生系统纠正医疗服务中不正之风专项治理工作方案

第一篇：市卫生系统纠正医疗服务中不正之风专项治理工作方案

按照各级要求，为切实加强我市卫生行业作风建设，维护人民群众利益，减轻人民群众医药费用负担，根据省卫生厅和市纠风工作会议的统一部署，以全市上下正在开展的效能建设活动为契机，结合我市卫生系统行风现状，决定继续在全市开展纠正医疗服务中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理。现提出以下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民的宗旨，以对人民高度负责的态度和求真务实的精神，采取有效措施，加大工作力度，坚决纠正医疗服务领域中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，维护好人民群众的根本利益。减轻人民群众医药费用负担，促进医疗卫生事业健康发展。

二、目标任务

通过集中整顿和专项治理，主要是突出实现一个目标，完成三项任务。

一个目标：

在所有医疗机构中有效遏制收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，用实际行动减轻人民群众医药费用负担。

三项任务：

（一）弘扬正气，倡导先进，树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛，无收受药品回扣、“红包”、“开单提成”和乱收费等不正之风的先进集体和先进个人。

（二）建立和完善一整套行风管理制度，包括医院院长“一岗双责”制度、医院评价制度、医务人员考核、激励、惩戒制度，社会监督制度等，并建立“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级承诺机制，形成卫生主管部门、医疗机构和社会群众相结合的行风监督机制。

（三）严肃纪律，追究责任，坚决查处严重违规违纪的医务人员和领导不力、疏于管理、听任不正之风盛行的医院或卫生部门领导。

三、工作措施

（一）全面推行“诚信医院”创建活动，加强医德医风建设，建立完善医德医风考核制度，树立和大力宣扬先进典型

结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步完善落实《医务人员医德规范》，建立健全医德医风考核制度，并与奖金分配、评先评优、职称晋升和聘用等结合起来，形成系统的激励惩戒机制。要广泛开展“诚信医院”创建活动，变被动地“纠”为积极地“创”。加强正面引导，发现和树立一批自觉抵制医疗服务中不正之风的先进集体和先进个人，弘扬医务人员在抗击“非典”中表现的崇高医德和无私奉献精神，大力宣传他们的先进事迹，倡导树立“以病人为中心”的服务理念，形成杜绝药品回扣、“开单提成”、拒收“红包”和严禁乱收费的强大～氛围，营造让患者安全、放心的就医环境。各医疗卫生机构要结合本单位实际，制定“承诺书”和实施规定，要向社会公开做出承诺，坚决执行有关规定，自觉抵制不正之风，严格内部管理，接受社会监督，发挥行业带头作用，争创行风先进模范。

（二）加强纪律教育，明确各项纪律和要求

卫生行政部门和各医疗机构要组织学习《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》和《安徽省医疗卫生机构工作人员收受“红包”、“回扣”有关问题的处理意见（试行）》，通过学习和教育，各级医疗机构的领导和医务人员要明确各项法律规定、政策界限和纪律要求，自觉遵守卫生部“八个不准”的行业纪律和市卫生局公布的《医务人员五禁止》和《卫生行政执法人员六条规定》，进一步明确纠风工作的各项政策规定和纪律要求。

1、严禁医务人员收受患者及其家属的“红包”和其他馈赠。医务人员对患者馈赠钱物当时难以谢绝的，必须于24小时内上交医院指定部门，由指定部门及时退还患者。难以退还的，由医院统一处理。对无正当理由逾期不报告、不上交的，视同收受“红包”处理。

2、严禁医务人员利用职务之便，接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人以各种名义的回扣、提成和其他不当利益。

3、严禁医务人员通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣和提成。

4、严禁医疗机构对药品、仪器检查、化验报告及其他特殊检查等实行“开单提成”办法，或与科室、个人收入挂钩。

5、严禁医疗机构在国家规定的收费标准和项目之外，巧立名目乱收费。

6、医疗机构内部一切财务收支由单位财务部门统一管理，取消科室承包的收入分成办法，科室不准设立“小金库”。

（三）加强医疗机构管理，完善各项制度和监管措施

坚持防范为主，标本兼治的原则，深入剖析医疗服务中不正之风的成因，完善相关管理制度、建立合理运行机制，切实采取防范措施，铲除滋生不正之风土壤，建立纠风长效机制。

1、强化医疗机构负责人纠风工作责任，建立院长一手抓医院管理、一手抓医德医风的“一岗双责”制度，把加强医德医风建设。规范医疗行为作为院长的重要职责。

2、加强医疗机构管理制度建设，依照法律、法规和政策规定，完善医疗质量管理制度、人事分配制度、财务管理制度和责任奖惩制度，约束和规范医务人员的执业行为。

3、切实加强医疗服务质量管理，牢固树立“质量第一”、“服务第一”、“病人第一”的理念，把“以病人为中心”真正落实到每一个医疗服务环节，实行医患沟通制度，事先将治疗方案及相关费用告知患者，通过书面或召开座谈会等形式征求患者对医德医风的意见，充分尊重患者的知情权和选择权。

4、加强对医疗机构的监管，建立同行评价和社会评价相结合的评价制度。重点检查评估医疗服务质量、医疗收费行为、医生处方、开单检查情况，参加全市药品集中招标采购、招标后使用中标药品和付款情况等，定期将评价和监督信息向社会公布，引导病人自主选择就医，促进医疗机构之间的良性竞争。

5、完善医疗机构信息公开制度，增强医疗服务和药品收费透明度。医疗机构要完善住院费用清单制、医疗收费及药品的价格公示制和查询制。通过“公告”、“住院须知”等形式向患者和社会宣传行风纪律规定，自觉接受患者和社会的监督。各级卫生行政部门要会同物价、财政、监察等有关部门，加强对医疗机构医疗和收费行为的日常监督。

（四）建立健全群众投诉、举报受理机制

卫生行政部门要切实负起行政管辖范围内纠风工作责任，设立向社会公开的投诉、举报受理电话和举报信箱，确定专门人员，负责处理群众的投诉、举报，做到有诉必查，有责必究，件件有查处、有反馈。对提供证据、经核查属实的举报者，给予一定奖励。各县（市）、区卫生局和医疗卫生机构要于近期公布投诉、举报受理电话，设立举报信箱，市卫生局将统一向社会公布各县（市）、区卫生局和市区部分医疗机构的投诉、举报受理电话。

医疗机构要建立统一的群众投诉、举报受理机构，把群众投诉、举报的受理和医疗服务质量监控结合起来，做到统一机构受理，内部协调处理，受理机构统一反馈答复；杜绝多头受理，敷衍了事。相互推诿现象，切实改变工作作风，努力在群众中树立诚信的良好对形象。

（五）加大处罚力度，严格纠风责任追究制度

按照“谁主管、谁负责”的原则，加大纠风工作责任追究力度，保证各项治理措施的落实。

对医务人员利用职权和工作之便收受药品回扣、“红包”、开单提成等违纪行为，一经查实，必须按照有关规定和纪律严肃查处，并视情节轻重，给予通报批评、取消当年评优、评职称资格或缓聘、解职待聘，直至解聘；执业医师由县级以上卫生行政部门依据《中华人民共和国执业医师法》第三十七条的有关规定，视情节轻重，给予警告、责令暂停执业活动，直至吊销其执业证书；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

对医疗机构纠风工作不力，疏于管理，医务人员顶风违纪，继续收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，造成不良社会影响的，视情节轻重予以通报批评、新闻媒体公开曝光，并追究领导责任。卫生行政部门对本地区纠风工作指导不力，监督不严，不正之风盛行。群众反映强烈或对群众举报不认真核查，不严肃处理的，要追究部门负责人的责任。

四、步骤安排

（一）自查自纠阶段

卫生行政部门在今年7月底前，组织所属医疗机构的医务人员认真学习党和国家关于纠正医疗服务不正之风的部署和要求，学习有关法律、法规和政策，根据本工作方案要求，立即进行自我检查、自我纠正。对自查出来的问题，要制订切实可行的整改计划和措施。各县（市）、区卫生局要组织各直属、直管医院带头做好自查、自纠工作。

（二）检查落实阶段

市卫生局10月份之前将会同有关部门组织对直属、直管医院专项治理情况进行若干次检查，并适时组织市卫生系统行风评议监督员进行暗访。各县（市）、区卫生局也要对辖区内专项治理情况开展检查。检查结果要向社会公告，并随时向市局报告专项治理工作进展情况和有关信息。

（三）总结完善阶段

10月底前各单位要按照专项治理责任制的要求，认真总结上报专项治理工作情况。同时，市卫生局将会同有关部门对各地各单位专项治理情况开展一次全面检查，并向全市通报结果。11月份，做好迎接省卫生厅和国家卫生部对各地纠风专项治理情况检查的准备工作。

五、几点要求

（一）切实加强对纠正医疗服务中的不正之风工作的组织领导。卫生行政部门和各医疗机构都要从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以人为本，维护群众切身利益的高度，提高对开展专项治理工作重要性的认识，切实加强领导，精心组织实施。各县（市）、区卫生局要在当地党委、政府的统一领导下，成立专门的工作班子，结合我市正在开展的效能建设活动。制定出具体的实施方案，明确治理的目标、措施和责任，并加强监督检查，确保各项治理措施落到实处。

（二）不断探索和创新纠风工作新方法、新途径。卫生行政部门要把纠正医疗服务中的不正之风工作放在卫生改革的整体进程中去把握，同“诚信医院”创建活动有机地结合起来，找准专项治理工作的切入点，通过深化改革和制度创新解决深层次的问题，逐步消除容易产生不正之风的体制、机制因素，并及时组织群众参与，积极探索纠风工作规律，建立起上下、内外综合治理的纠风工作体系。

（三）切实加强对专项治理工作的监督检查。纠正医疗服务中不正之风专项治理工作，要突出工作重点，一要抓住重点地区、重点单位和工作薄弱环节；二要重点抓好收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、以及乱收费等问题。卫生行政部门要根据总体要求和具体分工，围绕重要任务和重点工作，制定切实可行的工作方案，逐项抓落实。要把日常监管与重点检查相结合，采取明查暗访等形式，加强监督检查，要注意抓好正反两方面典型，既要坚决查处违纪违法问题，严格责任追究，又要总结经验，用先进典型指导推动工作，突出监督检查实效。

第二篇：市卫生系统纠正医疗服务中不正之风专项治理工作方案

按照各级要求，为切实加强我市卫生行业作风建设，维护人民群众利益，减轻人民群众医药费用负担，根据省卫生厅和市纠风工作会议的统一部署，以全市上下正在开展的效能建设活动为契机，结合我市卫生系统行风现状，决定继续在全市开展纠正医疗服务中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理。现提出以下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民的宗旨，以对人民高度负责的态度和求真务实的精神，采取有效措施，加大工作力度，坚决纠正医疗服务领域中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，维护好人民群众的根本利益。减轻人民群众医药费用负担，促进医疗卫生事业健康发展。

二、目标任务

通过集中整顿和专项治理，主要是突出实现一个目标，完成三项任务。

一个目标：

在所有医疗机构中有效遏制收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，用实际行动减轻人民群众医药费用负担。

三项任务：

（一）弘扬正气，倡导先进，树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛，无收受药品回扣、“红包”、“开单提成”和乱收费等不正之风的先进集体和先进个人。

（二）建立和完善一整套行风管理制度，包括医院院长“一岗双责”制度、医院评价制度、医务人员考核、激励、惩戒制度，社会监督制度等，并建立“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级承诺机制，形成卫生主管部门、医疗机构和社会群众相结合的行风监督机制。

（三）严肃纪律，追究责任，坚决查处严重违规违纪的医务人员和领导不力、疏于管理、听任不正之风盛行的医院或卫生部门领导。

三、工作措施

（一）全面推行“诚信医院”创建活动，加强医德医风建设，建立完善医德医风考核制度，树立和大力宣扬先进典型

结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步完善落实《医务人员医德规范》，建立健全医德医风考核制度，并与奖金分配、评先评优、职称晋升和聘用等结合起来，形成系统的激励惩戒机制。要广泛开展“诚信医院”创建活动，变被动地“纠”为积极地“创”。加强正面引导，发现和树立一批自觉抵制医疗服务中不正之风的先进集体和先进个人，弘扬医务人员在抗击“非典”中表现的崇高医德和无私奉献精神，大力宣传他们的先进事迹，倡导树立“以病人为中心”的服务理念，形成杜绝药品回扣、“开单提成”、拒收“红包”和严禁乱收费的强大舆论氛围，营造让患者安全、放心的就医环境。各医疗卫生机构要结合本单位实际，制定“承诺书”和实施规定，要向社会公开做出承诺，坚决执行有关规定，自觉抵制不正之风，严格内部管理，接受社会监督，发挥行业带头作用，争创行风先进模范。

（二）加强纪律教育，明确各项纪律和要求

卫生行政部门和各医疗机构要组织学习《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》和《安徽省医疗卫生机构工作人员收受“红包”、“回扣”有关问题的处理意见（试行）》，通过学习和教育，各级医疗机构的领导和医务人员要明确各项法律规定、政策界限和纪律要求，自觉遵守卫生部“八个不准”的行业纪律和市卫生局公布的《医务人员五禁止》和《卫生行政执法人员六条规定》，进一步明确纠风工作的各项政策规定和纪律要求。

1、严禁医务人员收受患者及其家属的“红包”和其他馈赠。医务人员对患者馈赠钱物当时难以谢绝的，必须于24小时内上交医院指定部门，由指定部门及时退还患者。难以退还的，由医院统一处理。对无正当理由逾期不报告、不上交的，视同收受“红包”处理。

2、严禁医务人员利用职务之便，接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人以各种名义的回扣、提成和其他不当利益。

3、严禁医务人员通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣和提成。

4、严禁医疗机构对药品、仪器检查、化验报告及其他特殊检查等实行“开单提成”办法，或与科室、个人收入挂钩。

5、严禁医疗机构在国家规定的收费标准和项目之外，巧立名目乱收费。

6、医疗机构内部一切财务收支由单位财务部门统一管理，取消科室承包的收入分成办法，科室不准设立“小金库”。

（三）加强医疗机构管理，完善各项制度和监管措施

坚持防范为主，标本兼治的原则，深入剖析医疗服务中不正之风的成因，完善相关管理制度、建立合理运行机制，切实采取防范措施，铲除滋生不正之风土壤，建立纠风长效机制。

1、强化医疗机构负责人纠风工作责任，建立院长一手抓医院管理、一手抓医德医风的“一岗双责”制度，把加强医德医风建设。规范医疗行为作为院长的重要职责。

2、加强医疗机构管理制度建设，依照法律、法规和政策规定，完善医疗质量管理制度、人事分配制度、财务管理制度和责任奖惩制度，约束和规范医务人员的执业行为。

3、切实加强医疗服务质量管理，牢固树立“质量第一”、“服务第一”、“病人第一”的理念，把“以病人为中心”真正落实到每一个医疗服务环节，实行医患沟通制度，事先将治疗方案及相关费用告知患者，通过书面或召开座谈会等形式征求患者对医德医风的意见，充分尊重患者的知情权和选择权。

4、加强对医疗机构的监管，建立同行评价和社会评价相结合的评价制度。重点检查评估医疗服务质量、医疗收费行为、医生处方、开单检查情况，参加全市药品集中招标采购、招标后使用中标药品和

付款情况等，定期将评价和监督信息向社会公布，引导病人自主选择就医，促进医疗机构之间的良性竞争。

5、完善医疗机构信息公开制度，增强医疗服务和药品收费透明度。医疗机构要完善住院费用清单制、医疗收费及药品的价格公示制和查询制。通过“公告”、“住院须知”等形式向患者和社会宣传行风纪律规定，自觉接受患者和社会的监督。各级卫生行政部门要会同物价、财政、监察等有关部门，加强对医疗机构医疗和收费行为的日常监督。

（四）建立健全群众投诉、举报受理机制

卫生行政部门要切实负起行政管辖范围内纠风工作责任，设立向社会公开的投诉、举报受理电话和举报信箱，确定专门人员，负责处理群众的投诉、举报，做到有诉必查，有责必究，件件有查处、有反馈。对提供证据、经核查属实的举报者，给予一定奖励。各县（市）、区卫生局和医疗卫生机构要于近期公布投诉、举报受理电话，设立举报信箱，市卫生局将统一向社会公布各县（市）、区卫生局和市区部分医疗机构的投诉、举报受理电话。

医疗机构要建立统一的群众投诉、举报受理机构，把群众投诉、举报的受理和医疗服务质量监控结合起来，做到统一机构受理，内部协调处理，受理机构统一反馈答复；杜绝多头受理，敷衍了事。相互推诿现象，切实改变工作作风，努力在群众中树立诚信的良好对形象。

（五）加大处罚力度，严格纠风责任追究制度

按照“谁主管、谁负责”的原则，加大纠风工作责任追究力度，保证各项治理措施的落实。

对医务人员利用职权和工作之便收受药品回扣、“红包”、开单提成等违纪行为，一经查实，必须按照有关规定和纪律严肃查处，并视情节轻重，给予通报批评、取消当年评优、评职称资格或缓聘、解职待聘，直至解聘；执业医师由县级以上卫生行政部门依据《中华人民共和国执业医师法》第三十七条的有关规定，视情节轻重，给予警告、责令暂停执业活动，直至吊销其执业证书；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

对医疗机构纠风工作不力，疏于管理，医务人员顶风违纪，继续收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，造成不良社会影响的，视情节轻重予以通报批评、新闻媒体公开曝光，并追究领导责任。卫生行政部门对本地区纠风工作指导不力，监督不严，不正之风盛行。群众反映强烈或对群众举报不认真核查，不严肃处理的，要追究部门负责人的责任。

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第三篇：在卫生系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作会议上讲话

在纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项

治理工作会议上的讲话（提纲）

这次召开纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作会议，既是一次干部警示教育，又是一次专项工作部署会议，目的是按照**市卫生局统一部署，不断深化党的群众路线教育实践活动，通过反面典型案件的深刻剖析，坚持“标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防”的原则，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作要求，进一步规范医药购销和医疗服务行为，提高医疗服务质量，切实维护人民群众切身利益。

刚才，大家观看了市反腐败协调小组专题制作的典型案例警示教育片《人生镜鉴录》，深刻剖析了一些发生在群众身边、直接侵害群众利益的腐败案件，使我们受到了一场活生生的警示教育。***部署了专项治理的各项工作。按照市委、市政府有关要求，我们要把纠正医药购销和医疗服务不正之风作为党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，从政治 和全局的高度，从贯彻落实党的十八大精神，践行社会主义核心价值观的高度，扎扎实实做好工作。

一、准确把握形势，不断增强廉洁自律意识

十八大以来，中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，形成了对腐败分子的高压态势，充分体现了中央从严治党的鲜明态度，表明了我们党坚决反对腐败的坚强决心，得到了广大干部群众的积极评价。最近，总书记在主持中央政治局第16次集体学习时强调，要深刻认识党面临“四大考验”的长期性和复杂性，深刻认识党面临“四大危险”的尖锐性和严峻性，营造良好从政环境，坚持从严治党，落实管党治党责任，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。

从我市卫生系统实际情况来看，医药购销和医疗服务不正之风仍不同程度存在，腐败案件仍有发生。从信访、投诉中反映的问题来看，医技、急诊、护理、插队、挂号收费窗口等投诉较多，主要是服务意识不到位、服务冷漠、态度生 硬。上班迟到早退、脱岗、玩手机现象较突出；个别科主任仍参与供应商提供的活动依然存在。

从平时工作督查中，违反劳动纪律的现象时有发生，如医生、护士手机上网、玩微信，护士站人员扎堆聊天；医生办公室无医生，经护士呼叫，医生便从医生值班室出来；医生玩空当接龙并在手机上看电影，职能科室负责人上班玩空当接龙等。今年还有*名工作人员因酒驾、赌博受到市公安部门处罚。

参加今天会议的同志是各单位的领导班子干部和重点岗位负责人，一定要对纠正医药购销和医疗服务不正之风要有清醒的认识，切实增强紧迫感和责任感，针对存在的问题，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控医药购销和医疗服务不正之风的长效机制，实现医疗卫生行业作风的明显好转。

卫生系统各级领导干部一定要以这次会议为契机，时刻保持清醒头脑，充分认识新形势下加强行风建设工作的极端重要性和现实紧迫性，率先垂范带好头，廉洁自律作表率，要时刻绷紧廉洁从政、从医这根弦，践行“三严三实”要求，坚持以信念、人格、实干立身，慎独慎微、慎情慎友，任何时候都不逾越法纪红线和从政底线。

一要严以用权，常弃非分之想。权力是把双刃剑，可以使人高尚，也可以使人堕落。刚才片子中提到的***就是其中典型之一，他们都是基层“一把手”，大权独揽，用权无度，权力观发生了扭曲，个人主义泛滥，私欲恶性膨胀，最终落得可悲下场。作为一名党员领导干部，如果自我意识膨胀，利欲熏心，只想着位子、票子、房子、车子，心中唯独没有群众半点分量，最终走上的只能是违法乱纪的不归路。各级领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸，坦荡做人、谨慎用权，诱惑面前多几分淡定，得失面前多几分从容，管好小节、守住大节，防止因一念之差开启贪欲腐败之门，一步之遥走上违纪违法道路。要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，自重、自省、自警、自励。

二要严以律己，常怀敬畏之心。心有所敬，行有所循；心有所畏，行有所止。领导干部任何时候都应敬畏法纪，时 刻提醒自己“诱惑就在眼前、陷阱就在脚下、失足就在瞬间”，时刻紧绷遵守法纪这根弦，不谋求法纪之外的任何特权和利益，时时处处用法纪规范行为，坚守住“廉洁”的堤坝，守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线。要以如履薄冰、慎之又慎的意识，严格按党纪国法办事，坚决抵制权权交易、权钱交易、权色交易，特别是药品、药械购销等高风险领域，千万不能有侥幸心理，千万不能碰法纪底线，始终坚守正道、弘扬正气，真正做到干净做事。

三要以民为本，多行务实之举。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是共产党员永葆先进性、纯洁性的动力之源，也是党员干部应有的政治品格。从刚才典型案件揭示出来的情况看，工作中不了解群众所需，不关心群众所求，官僚主义、享乐主义、奢靡之风盛行的地方，往往也是滋生严重腐败问题最“典型”的温床。领导干部身处在“人情文化”社会，很难独善其身，现在社会上流行办事情都会托人情、找关系，这种传统习惯也是屡试不爽，形成一种风气，从而使权力被赋予了更高的“含金量”、额外的利益。很多领导干部 就是为情所困、为情所累、为情所害，是被“温水煮青蛙”式的拉下马的。广大党员干部要把握好交友范围，始终筑牢思想防线，坚决抵制各种诱惑。要践行“谋事要实、创业要实、做人要实”，坚决杜绝形式主义、官僚主义歪风，坚决摒弃贪图享乐、讲究排场、铺张浪费的恶习，走进基层倾听真实声音，俯下身子体察群众疾苦，从群众最关心、最急盼的事情做起，从最薄弱的环节、最困难的地方抓起，敢于负责，勇于担当，狠抓落实。

二、突出重点，着力推进卫生系统行风建设

整治医药购销和医疗服务不正之风的重点是要：有效遏制医药购销和医疗服务中收受“回扣”、“红包”和乱收费等违规、违纪、违法行为，营造风清气正医疗服务环境；提高医疗质量、改善服务态度、优化医疗流程、降低医疗费用，切实缓解群众“看病难、看病烦、看病贵”等问题；进一步加强医德医风建设，建立和完善行风管理制度、机制，弘扬正气，倡导先进，树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛的先进典型。一是要着力强化制度建设。加强制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是从源头防治腐败的根本举措。主要抓两个方面。第一是要建立健全管用的制度。就是要按照“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的原则，围绕廉政教育机制、权力监控机制、纠风长效机制、有效预防机制和从严惩戒机制，建立健全相关的规定制度。要进一步健全并落实领导班子议事决策、经济责任审计、财务规范化管理、党务公开等方面的制度，努力用制度规范权力、靠制度管人管事。第二是要不折不扣地抓好制度落实。当前在制度执行过程中，主要存在不落实和失之于宽、失之于软的问题。要加强制度宣传教育，教育引导领导干部特别是主要领导干部树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。要做好率先垂范，各级领导干部要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，作表率、当样板，做执行制度和遵纪守法的模范。要抓好制度执行力，各级党组织和纪检监察部门要切实履行好抓制度 建设的职责，加强制度执行情况的监督检查，对制度落实不好的提出批评、督促整改；对违反制度规定的，坚决进行严肃处理，切实维护制度的严肃性和权威性。

二是要着力强化廉政教育监督。要适应形势飞速发展变化的需要，不断改进教育方式，善于运用正反两方面的典型，大力开展多种形式的警示教育和廉政教育，使每个党员干部进一步明确应该做什么，不该做什么，哪些可以做，哪些绝对不能做，做了以后要承担什么样的后果、付出什么样的代价。要加强对领导班子民主生活会制度、落实“三重一大”集体决定制度、干部选拔任用制度落实情况的监督，跟踪检查党风廉政建设责任制的落实情况。要严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、质询、民主评议、信访监督等制度，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合。各级领导干部要带头学习遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，凡是廉洁自律规定不能做、不该做、不允许做的坚决不做，切实在思想上筑牢拒腐防变的第一道防线。这里，我要特别强调的是，各级党员领导干部特别是 主要领导，对分管范围内的党员干部，要经常性地开展谈话教育，交流思想，作些提醒，不是有问题才谈，要形成制度，没有问题也要提醒。在没有出现问题或发现一些小问题时及时提醒、及时制止，而不是等出了问题再来处理，这才是对干部负责的态度，也就是责任落实。领导干部在做好自身廉洁自律的同时，还要抓好班子、带好队伍，发现苗头性、倾向性问题，要早打招呼早提醒，防止小错酿成大错，小问题变成大问题。要管好自己的配偶子女和身边工作人员，教育他们不准利用自己的职权和职务谋取利益。

三是要着力加强医德医风建设。医德是医务工作者人格品行的具体体现，是医术的基础，医德的好坏直接影响其医术的提升和发挥。医风是指医疗行业作风，政府举办的公立医院从某种意义上说，是在履行政府赋予的职责。因此，医德医风不仅是一个单位和个人的事，更是代表政府形象的大事。我们一定要提高认识，切实加强医德医风建设。要进一步加强医德医风教育。深入开展职业道德、社会主义荣辱观教育和法律法规、正反典型教育，引导从业人员树立正确的 社会主义卫生价值观，牢记“以病人为中心”的服务宗旨，增强职业荣誉感和社会责任感。要认真落实医德考评制度。把医德考评作为绩效考核的重要内容，进一步改进和完善这项工作。要提升服务质量。在服务态度、流程改进、人力配备、患者分流、诊疗质量、预约检查、电话随访、就医环境、投诉处理、廉洁行医等方面都要有新的突破，要推出方便患者看病就医的新举措。

四是要着力加强监督检查。加强监督检查是促进和保证工作落实的重要手段。各单位要将监督检查贯穿于党风廉政建设、行风建设和医疗卫生工作的全过程。各级纪检监察部门要切实履行监督检查职责，要根据工作进程，抓住重点问题，紧紧围绕组织领导是否到位，责任分工是否明确，部署的任务是否落实，查找的突出问题是否解决，有关规章制度是否完善等，加强监督检查。重点加强对政治纪律执行情况、深化医药卫生体制改革情况、政府实事工程项目落实情况、政风行风建设情况、落实党风廉政建设责任制情况、领导干部廉洁自律情况、卫生工程项目建设情况和各级布置的其他 重大工作落实情况的监督检查，及时发现并解决存在的问题，促进工作任务落实。各级纪检监察部门要敢于监督、善于监督、真抓实干，该批评的就批评，该通报的就通报，该问责的要问责，该处理的要坚决处理，坚决纠正工作不落实、慢落实和“推拖拉”等问题，确保政令畅通，保证各项工作不折不扣地落到实处。

三、加强领导，切实保证各项工作的落实

党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实好“两个责任”，关键看行动，根本在担当。全市各级各部门一定要坚守责任担当，勇挑党风廉政建设、行风建设的千斤重担，守土有责，守土尽责。

一是要严格落实党风廉政建设责任制。卫生系统党政主要负责人是本单位党风廉政建设和行风建设的第一责任人，要负总责、亲自抓，分管领导要抓好分管部门和单位，对职责范围内的党风廉政建设和行风建设负直接领导责任。要牢固树立“一岗双责”意识，既要勤政又要廉政，既要抓业务工 作，又要抓好职责范围内的党风廉政工作。要明确职责，建立健全工作制度，严格实行责任分解、责任考核和责任追究。加强对党风廉政建设责任制落实情况的考核，重视考核结果的运用，形成科学有效的考核评价激励机制。纪检监察部门要充分发挥组织协调、监督检查的职能作用，加强指导检查，调动工作积极性，形成工作合力。

二是要切实加强纪检监察队伍建设。各级卫生行政部门和医疗卫生单位的领导同志都要高度重视纪检监察工作，支持纪检监察部门履行职责，优化各级纪检监察干部的配备，调整和充实工作力量，落实必要的工作经费，创造良好的工作条件。根据卫生部和省卫生厅的要求，全市二级以上医疗机构都要成立专门的纪检监察机构、配备专职纪检监察干部，其他医疗卫生单位也要明确专兼职人员从事纪检监察工作，确保工作有机构、干事有队伍。纪检监察干部要加强学习，增强党性观念和法纪意识，提高履行职责的能力和水平。

三是要充分发挥领导干部率先垂范作用。各级党组织要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政 治任务抓紧抓好。各级领导干部要自觉加强党性修养和党性锻炼，筑牢拒腐防变思想道德防线。要坚持正确的政治立场和政治方向，心系党的安危，心系人民的利益，始终做到党在心中、人民在心中。要忠于职守、严守纪律、廉洁从政，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。努力成为遵纪守法的模范、廉洁奉公的模范、真抓实干的模范、开拓创新的模范，用自己的实际行动和良好形象，带动和影响广大党员干部、广大职工。

第四篇：纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理工作总结

北港镇卫生院2012纠正医药购销

和医疗服务中不正之风工作总结

一年来，我院按照上级关于进一步加强卫生行风建设、院务公开工作的有关精神，并根据《海港区卫生局2012纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作实施方案》在区卫生局的关心和支持下，认真开展治理医药购销领域商业贿赂并建立长效机制，自觉将卫生行风建设工作贯穿于专项治理工作的全过程，取得了一定的成效。现将我院2012纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作开展情况总结如下：

一、主要做到以下几点

（一）领导重视，组织协调

（二）加强教育，提高认识

一是加强职工的职业道德和法制教育。

二是抓好警示教育。

（三）措施有力，方法得当

一是向院内外重新公布了举报电话，主动接受社会各界的监督。二是认真贯彻落实药品集中招标采购工作。三是加强药品管理人员职责。四是严格执行药品零差价政策，规范医疗收费行为。五是加强农合资金的使用管理。

二、认真开展民主评议我院行风工作

（一）广泛征求社会各阶层对医院的意见、建议，及时对这些意见建议进行整理归纳加以整改。

（二）抓好医务人员培训，提高服务质量。

三、完善院务公开制度。

我院全面推行院务公开制度，对外公开医疗服务项目及服务价格、药品及医用耗材价格；对内向职工公开医院重大决策事项、经营管理情况、人事管理情况、药品器械采购等。

四、存在问题

在医疗服务中虽然取得了一些成绩，但还发现了一些困难和问题，存在着不合理用药的现象长效机制尚需进一步巩固。

五、下一部工作

针对发现的问题，我们将在加大治理医疗服务不正之风力度的基础上，积极做好下列工作，加强院内监督管理，为我镇百姓提供优质的就医环境。

北港镇卫生院

第五篇：纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理工作总结

闽清县梅溪卫生院纠正医药购销

和医疗服务中不正之风专项治理工作总结

（2011年11月30日）

一年来，我院按照上级关于进一步加强卫生政风行风建设、院务公开工作的有关精神，并根据福州市政府纠风办《2011年全市纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》在县委县政府和卫生局的关心和支持下，认真开展治理医药购销领域商业贿赂并建立长效机制，自觉将卫生行风政风建设工作贯穿于专项治理工作的全过程，取得了一定的成效。

现将我院治理医药购销领域商业贿赂和民主评议卫生行风以及院务公开工作开展情况总结如下：

一、主要做到以下几点

（一）领导重视，组织协调

在开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作以来，我院领导班子高度重视此项工作，多次召开专项会议，研究制定具体工作方案，成立领导小组，设立办公室，由办公室具体负责医院治理商业贿赂工作具体事宜。

（二）加强教育，提高认识

一是加强职工的职业道德和法制教育。为了做好治理商业贿赂专项工作，我院专门组织召开了动员大会，组织全院医务人员学习纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作方面有关文件和材料，宣传党和国家有关政策和法律法规，同时结合医院实际先后开展了学习华益慰、乔淑萍等医疗卫生先进人物的先进事迹活动，为深入开展治理商业贿赂活动的深入开展奠定了坚实的思想基础。

二是抓好警示教育。充分利用查处发生在身边的典型案例和新闻媒体披露的大案要案，适时开展警示教育。开展“以案说纪、以案说法”教育活动，教育广大医务人员筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立依法执业和自觉抵制商业贿赂的良好风气。

（三）措施有力，方法得当

一是向院内外重新公布了举报电话和投诉信箱，公开廉政账户，主动接受社会各界的监督。

二是认真贯彻落实药品集中招标采购工作。2011年10月开始实行网上招标采购。2011年1月至10月份，全院药品总采购金额40.8万元，其中集中招标采购的药品达30.8万元，占95%，另5％为上级医院转诊病人所需用药。医疗器械全部按规定参加政府集中招标采购。

三是加强药事管理委员会职责。健全药事管理工作的规章制度并监督实施，促进合理用药，规范化全院用药计划，结合抗菌药专项治理工作，对全院抗生素使用进行自纠自查，并每季度进行统计上报。

四是严格执行价格政策，规范医疗收费行为。从7月份开始严格实行药品零差价。并根据«福建省医疗服务价格项目规范»不定期开展价格执行情况检查。定期向社会公布有关医疗服务信息价格。

五是加强惠农资金的使用管理。经常组织财务处的人员到临床科室查阅日志和病历，审核出院病人的费用明细，特别是加强新农合病人的补偿管理，坚决杜绝骗取和套取新农合基金的行为，据统计1~10月份，新农合补偿金发放6.65万元，城镇居民医保金发放1.01万元，没有发现违纪违规行为。

六是开展医院管理年活动与治理医药购销和服务中不正之风有机结合。继续在全院开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，努力减轻群众就医经济负担，确保医院管理年活动各项目标的实现。

二、认真开展民主品议医院行风工作

（一）聘请民评代表和廉政监督员，广泛征求社会各阶层对医院的意见、建议，及时对这些意见建议进行整理归纳加以整改。同时还不定期向病人和社会人员发放医院服务质量满意度调查问卷，以便及时发现医院管理和医疗服务中存在的问题。

（二）抓好医务人员培训，提高服务质量。特别强化医务人员的“三基”“三严”培训，严格执行有关操作规范，提高合理检查、合理用药、合理治疗的意识，加强病历和处方的规范化管理，规范医疗服务行为，提高基础医疗、护理质量，保障医疗质量和医疗安全。

三、完善院务公开制度。

我院全面推行院务公开制度，对外公开医疗服务项目及服务价格、药品及医用耗材价格；对内向职工公开医院重大决策事项、经营管理情况、人事管理情况、药品器械采购等。为畅通信访渠道，还设立了专门投诉电话、举报箱，接受社会监督，促进医院依法执业，诚实执业。

四、存在问题 检查也发现一些问题如某些不同批次的药品价格更改不及时。这些问题在下一步的工作中重点加强监督并予以督促解决。