海外人才教你在上海办B类居住证

第一篇：海外人才教你在上海办B类居住证

《上海市居住证》（B证）实施细则

第一条（依据）

根据上海市人民政府第122号令《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》的相关内容，为引进的国（境）外人员来沪工作、居住提供规范和优良的服务，加强对《上海市居住证》（B证）的管理，制定本实施细则。

《上海市居住证》（B证）是上海市吸引海外人才来沪工作、创业，享受相关市民待遇的有效证件。

第二条 《上海市居住证》（B证）的相关管理审核、受理、制卡、签发部门是指：

管理审核部门：上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）；

受理部门：上海海外人才服务中心、浦东张江留学人员服务中心、上海市杨浦公共人才服务中心和上海国际人才交流协会驻香港联络处；

制卡部门：上海市社会保障卡服务中心；

签发部门：上海市公安局。

第三条（申请人）

以下人员可以申请《上海市居住证》（B证）：

（一）具有本科以上学历或者特殊才能，在上海工作或创业的入外籍的留学人员、持中国护照但无中国户籍的留学人员和其他专业人才、香港、澳门特别行政区专业人才、台湾地区专业人才和外国专业人才。

（二）凡符合本条

（一）的，其配偶和未满18周岁或高中在读的子女可申请偕行人员。

留学人员是指：公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科（含）以上学历/学位的人员；在国内获得本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并在国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上取得一定成果的访问学者或进修人员。

具有特殊才能的人才具体范围及条件等事项，由上海市人力资源和社会保障局根据本市经济社会发展实际需要，商有关部门后发布。

第四条（申请单位）

办理《上海市居住证》（B证）须由所在用人单位提出申请。

申请单位应当是信誉良好，具有人事档案管理权限，在本市行政区域内注册登记，符合本市产业发展方向的各类企业、事业、社团、民办非企业机构，以及有法人授权的在沪依法注册设立的分支机构。

第五条（首次申请）

（一）申请的提出

本规定第三条所称的人员需要申领《上海市居住证》（B）证的，由用人单位向管理审核部门指定的受理部门提交申请材料。用人单位必须保证申报材料的真实性，并配合受理部门对申请材料进行核实。

（二）用人单位须提供以下主体资格证明的材料

1、用人单位出具介绍信；

2、用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）请示公函；

3、系外资性质企业需提供外商投资企业批准证书；

4、工商企业营业执照；

5、组织机构代码证；

6、系非来沪投资人，需提供自受理之日起有效期在12个月以上的劳动（聘用）合同，通过具有资质的本市人力资源服务机构派遣的人员，还需提供派遣的相关协议；

7、系投资人，需提供最近单位验资报告或工商管理局出具的投资证明；

8、系非法人企业另需提交：

（1）上级法人企业的工商营业执照（如系外资企业需提供外商投资企业批准证书）；

（2）其法人企业的相关人事招聘授权书或由具有资格的公共人事代理公司办理。

（三）申请人申请材料

1、填妥《上海市居住证》（境外人员）申请表，附小二寸近期正面免冠照一张；

2、提供有效护照，有效签证及最近中国边防检查入境章页；香港、澳门地区人员提供港澳通行证及港、澳身份证；台湾地区人员提供台胞证及台湾身份证；

3、持中国护照人员提供国外永久或长期居住证明，以及90日内开具的出国前原国内户籍注销证明；

4、国（境）外或国内的学历或学位证书；入外籍或持中国护照的留学人员同时提供由中国驻外使领馆教育处（组）出具的相关留学人员证明或国家教育部出具的《国（境）外学历学位认证书》；

5、上海住所证明：居住所在地派出所出具的《境外人员临时住宿登记单》或主申请人为权利人的房产证； 6、6个月内有效的上海国际旅行卫生保健中心出具的健康证明；持中国护照人员和签证类型为居留许可的外籍人员可提供6个月内有效的本市二级（含）以上医院出具的健康证明。（18周岁以下和70周岁以上申请人免于提交）；

7、其他需要提供的相关材料。

下列材料可以增加分值，申请人可自愿选择提供：

8、国内外专业资格证书；

9、有关工作经历证明；

10、国内外专利证书；

11、国内外一流杂志发表论文；

12、国家重点项目主要负责人证明；

13、国际或省（部）级获奖证明。

（四）偕行人员申请材料

1、提供有效护照，有效签证及最近中国边防检查入境章页；香港、澳门地区人员提供港澳通行证及港、澳身份证；台湾地区人员提供台胞证及台湾身份证；

2、偕行配偶需提供结婚证明；

3、偕行配偶需6个月内有效的上海国际旅行卫生保健中心出具的健康证明；持中国护照人员和签证类型为居留许可的外籍人员可提供6个月内有效的本市二级（含）以上医院出具的健康证明。（注：70周岁以上申领人免于提交）；

4、偕行子女需提供出生证明；

5、小二寸近期正面免冠照一张。

第六条（首次申请办理流程）

（一）用人单位向上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）提出办理《上海市居住证》（B证）的申请，由用人单位人事部门到受理部门按要求提交申请材料；

（二）受理部门收到申请材料后，对材料齐全且符合法定形式要求的，应当当场或者在5日内决定受理，并出具书面受理通知；材料不齐全的或者不符合法定形式要求的，应当在5日内出具《补正通知书》，一次性告知需要补正的全部材料。受理部门复核相关申请材料，认为材料真实性有疑问的，可以进行核查，核查期间不计算在上述规定的期限内，但应将所需时间告知申请单位。

（三）由受理部门将材料提交管理审核部门审核，自受理之日起7个工作日之内，出具书面审核结果。审核通过的，由管理审核部门出具《国（境）外人员申请〈上海市居住证〉（B证）获准通知》；审核不通过的，由管理审核部门出具《国（境）外人员申请〈上海市居住证〉（B证）未准通知》，由受理部门负责将书面通知送达申请单位；

（四）审核通过的申请人凭《国（境）外人员申请〈上海市居住证〉获准通知》至受理部门拍照，并领取《办理<上海市居住证>（B证）通知书》；

（五）拍照后，制卡中心按相关信息在14日之内制卡；

（六）公安部门签发《上海市居住证》（B证）；

（七）申请人持上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）出具的《办理〈上海市居住证〉通知书》去上海市出入境管理部门领证。

（八）具有特殊才能的人才，须由用人单位向上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）直接申

报，经审核同意后，予以受理。

第七条（有效期限）

根据《境外人才申领<上海市居住证>审核试行办法》，确定有效期限。《上海市居住证》（B证）有效期为1年、3年和5年。有效期限原则上不得超过相关有效证件和劳动（聘用）合同的有效期。

第八条（期满续期换证）

（一）持有《上海市居住证》（B证）人员应当在有效期届满前30日，由用人单位人向上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）提出办理《上海市居住证》（B证）期满续期换证的申请。如逾期未续办的，将按照《上海市居住证》（B证）首次申请流程重新办理。

（二）期满续期换证提供材料

1、用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）期满续期换证申请公函；

2、《上海市居住证》（B证）（注：包括偕行人员）；

3、提供有效护照，有效签证及最后中国边防检查入境章页，香港、澳门地区人员提供港澳通行证；台湾地区人员提供台胞证（注：包括偕行人员）；

4、如系外资性质企业需提供外商投资企业批准证书；

5、工商企业营业执照；

6、组织机构代码证；

7、系非来沪投资人，需提交有效期自受理之日起不少于原《上海市居住证》（B证）期限的劳动（聘用）合同复印件；

8、系内资企业投资人，需提供最近单位验资报告复印件或工商管理局出具的投资证明；

9、系非法人企业另需提交：a、上级法人企业的工商营业执照（如系外资企业需提供外商投资企业批准证书）；b、其法人企业的相关人事招聘授权书或由具有资格的公共人事代理公司办理；

10、提供原《上海市居住证》（B证）期限内的个人所得税缴纳证明；

11、如仍由原单位聘用的，可免于提供第9项材料；

12、其他需要提供的相关材料。

持有《上海市居住证》（B证）的人员，在本市工作期间，用人单位和个人应依法纳税，未依法纳税的，《上海市居住证》（B证）到期后不予续办。

（三）期满续期换证办理流程

1、用人单位向上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）提出办理《上海市居住证》（B证）期满续期换证的申请，由用人单位人事部门到受理部门按要求提交申请材料；

2、受理部门在5个工作日之内，核实材料，对材料齐全，符合要求的，予以受理，并登记、复核相关申请材料；

3、由受理部门将材料提交市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）审核，自受理之日起7个工作日之内对审核通过的，直接出具《办理<上海市居住证>（B证）通知书》，由受理部门通知申请单位或申请人领取；

4、制卡中心按相关信息在14日之内制卡；

5、公安部门签发《上海市居住证》（B证）；

6、申请人持上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）出具的《办理〈上海市居住证〉通知书》去上海市出入境管理部门领证。

第九条（信息变更）

（一）持有《上海市居住证》（B证）的人员，因工作单位或者居住地等情况发生变更的，应由用人单位在信息变更之日起30日内向上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）提出办理《上海市居住证》（B证）相关信息的变更申请，并到受理部门提交相关信息变更材料。

（二）受理部门自受理次日起7个工作日内，将变更信息提交管理审核部门，经审核同意后，予以变更。自受理次日起，30个工作日内签发新卡。

（三）信息变更材料

1、用人单位出具介绍信；

2、用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）信息变更申请公函；

（以下为单位变更提交材料）

3、系外资性质企业需提供外商投资企业批准证书；

4、工商企业营业执照；

5、组织机构代码证；

6、系非来沪投资人，自受理之日起有效期不少于所持《上海市居住证》（B证）期限的劳动（聘用）合同；（以下为居住地变更提交材料）

7、上海住所证明：居住所在地派出所出具的《境外人员临时住宿登记单》或主申请人为权利人的房产证；

8、其他信息变更的，须提交相应变更材料。

第十条（挂失与补办）

（一）持有《上海市居住证》（B证）遗失的，持证遗失人应当及时由用人单位到受理部门，书面向管理审核部门办理挂失手续。

（二）办理书面挂失后30日内未找回《上海市居住证》（B证）的，持证遗失人由用人单位向受理部门申请补办；由受理部门将补办材料提交管理审核部门，经审核同意的，出具《办理〈上海市居住证〉通知书》；持证遗失人按《办理〈上海市居住证〉通知书》的要求，向签发部门办理领证相关手续。

（三）书面挂失材料

1、用人单位出具介绍信；

2、用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）挂失申请公函；

3、公安部门出具的相关报案证明或由用人单位出具的遗失情况说明。

第十一条（注销）

经上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）认定，持证人有下列情形之一的，将提请公安部门注销其《上海市居住证》（B证），并由上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）注销其相关信息。已被注销相关信息的《上海市居住证》B证，其持有人不再享受相关待遇。

（一）持证人情况变更，不再符合《上海市居住证》（B证）申领条件；

（二）用人单位和持证人在申领时提供虚假材料取得《上海市居住证》（B证）的。

持证人取得中国户籍后，《上海市居住证》（B证）自动失效。

对遗失或注销《上海市居住证》（B证）的，由上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）定期通过媒体公告。

第十二条（提供材料要求）

（一）相关申请材料均须提供原件及复印件，复印件为A4纸规格；

（二）报市人力资源和社会保障局相关申请公函须提交打印稿，手写无效。公函标题为黑体三号字，公函内容为仿宋体四号字；

（三）所提供材料中，除汉语外，其它语种需提供翻译件，并需到推荐的专业翻译机构翻译。

第十三条（其他）

（一）相关申请用人单位及个人必须保证所提供资料的真实性。如在所提供的材料中有虚假现象的，上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）可视用人单位、个人虚假情节的轻重，采取暂停用人单位和个人申请《上海市居住证》（B证）及其他相关业务的资格，直至取消申请资格的措施。

（二）本实施细则中未尽事宜，由上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）会同相关部门负责解释。

第十四条（实施日期）

本实施细则自2010年11月4日起实施。有效期至2015年12月31日。

第二篇：续办上海境内人才居住证

续办境内人才《上海市居住证》的个人书面材料

一、书面材料

1、单位人事专员介绍信、身份证原件及复印件

2、国内人才《上海市居住证》申请表；（表格上加盖单位公章,表格可在21世纪人才网下载）；

3、申请人身份证及居住证（原件及复印件）。

4、居住证有效期内最近一年的在沪缴纳个人收入所得税完税证明和社会保险(城镇社会保险或小城镇社会保险)的证明(原件及复印件，加盖单位公章)。

5、２００９年７月前办理的子女随员证续办，需提供子女户口本或户籍证明原件及复印件。

6、其他信息变更相应材料（见注意事项）

二、注意事项

1、学历、住所、用人单位、合同等与申请有关的信息发生改变时，请参考首次办理时提交的相应申请材料；

2、请参考审核打分办法，及时提供可以增加分值的书面材料。

3、请至单位注册所在地或上次申请所在的人才服务中心受理点申请续办。逾期续办者请至上次申请所在受理点申请续办。（详细材料请咨询受理点）

第三篇：上海市海外人才居住证管理办法

上海市海外人才居住证管理办法

第一章总则

第一条（目的）

为进一步加大海外人才引进力度，优化人才环境，吸引更多海外人才来沪工作或者创业，为上海经济社会发展提供有力的人才支持，制定本办法。

第二条（适用对象）

本办法适用于具有本科（学士）及以上学历（学位）或者特殊才能，在上海合法工作或者创业的人员，包括：加入外国国籍的留学人员；外国专家及其他外国高层次专业人才；持中国护照、拥有国外永久（长期）居留权且国内无户籍的留学人员和其他专业人才；香港、澳门特别行政区专业人才，台湾地区专业人才。

具有特殊才能的人才具体范围及条件等事项，由市人力资源社会保障局（市外国专家局）根据本市经济社会发展实际需要，会同有关部门确定。

第三条（部门分工）

市人力资源社会保障局（市外国专家局）负责上海市海外人才居住证（以下简称“海外人才居住证”）的申请受理、核定等综合管理工作。市公安局负责海外人才居住证的制作、签发等相关工作。市教委、市科委、市工商局、市商务委、市财政局、市地税局、市经济信息化委、市卫生计生委、人民银行上海分行、国家外汇管理局上海市分局等相关部门按照各自职责，做好与本办法相关的服务和待遇落实工作。

第二章证件一般规定

第四条（证件功能和类别）

海外人才居住证是持证人在本市工作、生活并享受相关待遇的证明。

海外人才居住证分为主证和随员证。符合条件的海外人才可以申请主证，其配偶和未满18周岁或者高中在读的子女可以申请随员证。

第五条（载明基本信息）

海外人才居住证载明持证人姓名、性别、出生日期、国籍（地区）、证件类型及号码、近期照片、签发日期、签发单位、有效期限等内容。

第六条（有效期限）

海外人才居住证的有效期限为1至5年。

市人力资源社会保障局（市外国专家局）根据申请人的年龄、学历学位、专业类别、工作资历、有效身份证件、来华工作（就业）许可、聘用（劳动）合同有效期、应聘职务等条件，确定海外人才居住证的有效期限。

第三章证件申办

第七条（申请）

市人力资源社会保障局（市外国专家局）委托市人才服务中心等受理机构具体承担海外人才居住证的受理工作。

需要申请海外人才居住证的，由申请人所在单位向受理机构申请。

第八条（申请材料）

申请海外人才居住证，应当提供下列材料：

（一）申请表；

（二）有效的身份证明；

（三）学历学位证明、专业技术证书或者其他业绩证明材料；

（四）在本市的住所证明；

（五）有效的健康状况证明；

（六）聘用（劳动）合同；

（七）用人单位主体资格证明或者创业投资证明等材料；

（八）工作（就业）期间缴纳个人所得税完税证明材料；

（九）其他必要的证明材料。

用人单位及申请人应当对申请材料的真实性负责。

第九条（受理及材料移送）

受理机构收到申请材料后，对材料齐全且符合法定形式要求的，应当场出具书面受理通知；对材料不齐全或者不符合法定形式要求的，应当场出具书面补正通知，并一次性告知需要补正的全部材料。

受理机构应当自受理之日起2个工作日内，将申请信息、材料移送市人力资源社会保障局（市外国专家局）。

第十条（核定）

市人力资源社会保障局（市外国专家局）应当自收到申请信息、材料之日起7个工作日内，完成核定。对符合条件的，出具书面办理通知；对不符合条件的，书面告知申请人。

第十一条（签发、制证和发证）

海外人才居住证由市公安局统一签发，对经核定符合办理条件的，由市公安局制证部门在10个工作日内完成制证。市公安局出入境管理局负责发证。

第十二条（信息变更）

持证人的工作单位、身份证件号码等相关信息发生变化的，应当由用人单位在30日内持相关证明材料到受理机构办理信息变更手续。

第十三条（续签换证）

证件有效期满，持证人需要续签换证的，应当在有效期届满前30日内由用人单位为其办理续签换证手续。逾期未续签换证的，按照首次申请流程重新办理。

第十四条（挂失和补办）

证件遗失的，应当及时由用人单位到受理机构办理挂失和补办手续。

第十五条（注销）

持证人情况发生变更，不再符合海外人才居住证申办条件或者在申办时提供失实材料取得海外人才居住证的，由公安部门注销其证件。

第十六条（法律责任）

用人单位和申请人应当遵守有关法律规定。用人单位或者申请人在申请过程中伪造、变造或者使用伪造、变造证明材料的，市人力资源社会保障局（市外国专家局）可以根据情节轻重，暂停或者取消其申请资格。违反法律的，用人单位及申请人须依法承担相应的法律责任。

第四章持证人待遇

第十七条（居留许可、签注）

持证人是外国国籍的，可以按照规定，申请办理与居住证有效期限相同的居留许可。持证人是台湾地区的，可以按照规定申请办理长期居留签注或者多次出入境签注。

第十八条（免办就业许可）

持证人是留学人员且已加入外国国籍或者获得国（境）外永久（长期）居留权的，可以免办其他就业许可。

第十九条（创办企业）

持证人可以技术入股或者投资等方式在本市创办企业。

第二十条（行政机关聘用）

持证人经本市有管理权限的部门批准，可以短期聘用、项目聘用等方式，接受行政机关聘用。

第二十一条（社会保险）

持证人在沪工作的，按照国家和本市有关规定，参加本市社会保险；其未就业配偶及未满18周岁或者高中在读的子女可以参加本市城镇居民基本医疗保险，并享受相应待遇。

第二十二条（子女教育）

持证人子女在学龄前教育阶段、义务教育阶段的，可以根据本市有关规定，由居住地教育行政部门按照就近原则，办理就读手续。

持证人是留学人员，其子女在国外生活5年以上并在国内语言文字适应期（3年）内参加本市初中升高中考试的，可以适当降低录取分数线；其子女在本市就读高中并获得高中毕业文凭的，可以根据有关规定报考本市高校。

第二十三条（资格评定、考试和登记）

持证人可以按照国家和本市有关规定，参加本市专业技术职务任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格注册登记。

第二十四条（外汇兑换）

持证人依法纳税并取得税务部门出具的税务凭证及相关证明材料的，可以按照外汇管理有关规定，将其在本市期间的合法收入兑换成外汇，汇出境外。

第二十五条（驾驶证照办理）

持证人可以按照国家和本市有关规定，在本市申领或者换领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续。

第二十六条（参加评选表彰）

持证人可以按照规定参加本市有关评选表彰，并享受相应待遇。

第五章附则

第二十七条（过渡条款）

本办法实施后，原《上海市居住证》B证在有效期内仍然有效，期满后可以按照本办法办理续签手续。

第二十八条（操作细则）

市人力资源社会保障局（市外国专家局）根据本办法，制定操作细则。

第二十九条（解释）

本办法由市人力资源社会保障局（市外国专家局）负责解释。

第三十条（施行日期）

本办法自2013年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日。

第四篇：上海人才引进居住证

小学、初高中课外辅导

境内人才《上海市居住证》申请人条件

二、申请人条件

1、具有本科以上学历，以不改变其户籍的形式来本市工作或者创业的各类人才；

2、符合本市重点发展领域的紧缺急需的具有大专学历的特殊人才或高技能人才； 首次申办境内人才《上海市居住证》的个人书面材料

一、书面材料

1、单位人事专员介绍信、身份证原件及复印件

2、国内人才《上海市居住证》申请表；（表格上加盖单位公章）（表格可在21世纪人才网下载）；

3、学历验证证明和学历证书原件及复印件；

4、单位营业执照（事业单位法人登记证、社团或非企业法人证书）和组织机构代码证复印件；单位为分公司需提供总公司营业执照及人事授权书复印件；

5、本人身份证原件及复印件；本人外地居民户口簿原件及复印件（需要外地详细住址首页及本人信息页），本人为集体户口的由集体户口所在地派出所出具户籍证明原件及复印件；

6、本市住所证明原件及复印件；

◆已在沪购置产权房的提供产权证；

◆居住单位集体宿舍的由单位出具集体宿舍证明（附单位房地产权证复印件）；

◆借住在亲友家的提供户主的房产证或者户口本、书面同意入住证明以及户主所在地居（村）委会出具的寄宿证明；

◆租房居住的须提供由房地部门出具的房屋租赁合同登记备案证明。

7、本市二级以上医院（包括二级）出具的健康状况证明原件及复印件（体检证明3个月之内有效）；

8、一年期及以上的劳动合同原件及复印件（首次办理时劳动合同离截止日期应还有6个月以上有效期）；具有资质的机构派遣的人才，还需提供派遣单位与用工单位的派遣协议、派遣岗位协议。

9、个人档案查阅情况证明。不具有人事档案管理权限的单位，在递交申报材料后，由受理点所属的市、区（县）人才服务中心，按照档案管理规定，将居住证申办人的人事档案调入人才服务中心，由中心档案管理部门核实相关信息后，出具个人档案查阅情况证明。（居住证受理时间从人事档案调入人才中心之日起计算）

二、其他事项

1、为未成年独生子女申报随员，提供子女户口本原件及复印件（需外地详细住址首页）、出生医学证明和独生子女证原件及复印件、父母结婚证（离婚的需提供离婚证和判决书或协议书）原件及复印件（16周岁以上的提供全日制普通高中就读证明和学籍证明）；

2、为未成年的非独生子女办理随员，提供子女户口本原件及复印件（需外地详细住址首页）、出生医学证明原件及复印件、准生证或者社会抚养费缴纳证明原件及复印件、父母结婚证（离婚的需提供离婚证和判决书或协议书）原件及复印件（16周岁以上的提供全日制普通高中就读证明和学籍证明）；

3、为配偶申报随员：提供结婚证和配偶身份证原件及复印件（需外地详细住址首页），配偶户口簿原件及复印件（需外地详细住址首页）。如配偶符合办理《上海市居住证》条件的，建议分别办理《上海市居住证》主证。

三、下列材料可以增加分值，申请人可自愿选择提供：

1、专业技术证书、获奖证书、专利证书及有关推荐证明等提供原件及复印件；

2、申领人配偶为本市户籍的，出具配偶的居民户口簿、身份证及结婚证原件及复印件；

3、近期个人收入证明（近期三个月内任何一个月的由税务部门出具的个人缴税单，或者单位代扣代

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缴证明原件）；

4、学位证书及验证证明；

5、国外工作单位出具的专业技术岗位或管理岗位工作经历证明和国外工作收入纳税税单（验原件）。

国内人才申领《上海市居住证》审核试行办法

第一条（依据）

根据市政府发布的《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》，制订本试行办法。

第二条（适用范围）

凡按规定申领《上海市居住证》（以下简称《居住证》）的国内人员，试行按要素计分审核。

第三条（用人单位）

本试行办法所称用人单位是指信誉良好，具有用人自主权，在本市行政区域内注册登记，符合本市产业发展方向的各类企业、事业、社团、民办非企业机构，以及住所在本市行政区域内的中央及外省市在沪单位。

第四条（评价计分体系）

本试行办法的评价计分体系由一般分和附加分两大部分、共14项要素组成，满分为120分。

一般分部分由基本分、专业能力分、导向分三小部分、共10项要素组成，满分为120分。

附加分由4项要素组成，满分为30分。

申领《居住证》者的得分，为两大部分、14项要素得分的累计分值；累计分值如超过120分，计为120分。

第五条（一般分）

一般分部分由基本分、专业能力分和导向分三小部分组成。

一、基本分部分满分为55分，由年龄、受教育程度、受聘情况、亲属关系、住房情况等5项要素组成。

（一）年龄

年龄项最高分为10分。

本项具体计分标准如下： 1、35周岁以下 10分 2、36??50周岁 5分 3、51周岁以上 0分

（二）受教育程度

受教育程度项最高分为25分，只计最高学历（学位）；硕士、博士要求同时取得学历和学位。

本项具体计分标准如下：

1、博士 25分

2、硕士 23分

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3、学士 21分

4、大学本科 20分

5、大专（高职）10分

6、高中（含职校、技校、中专）及以下 0分

（三）受聘情况

受聘情况项最高分为10分，根据受聘于本市用人单位的情况计分。

本项具体计分标准如下：

1、以项目、任务等方式聘用 10分

2、聘用（劳动）合同期限在一年及以上 10分

3、聘用（劳动）合同期限不满一年 5分

4、未受聘 0分

（四）亲属关系

亲属关系项最高分为5分。

本项具体计分标准如下：

1、父母、配偶中有一人为本市户籍 5分

或配偶已取得3年及以上有效期《居住证》

或配偶要素累计分（不含本项分值）达到3年及以上有效期《居住证》标准分

2、其它 0分

（五）住房情况

住房情况项最高分为5分，“在本市有产权住房”是指本人为产权人或共有产权人。

本项具体计分标准如下：

1、在本市有产权住房 5分

2、其它 0分

二、专业能力分

专业能力分部分满分为35分，由专业能力和专业培训等2项要素组成。

“特殊才能”的人才，专业能力的计分标准另行制定。

（一）专业能力

专业能力项最高分为30分，同时符合两个及以上标准只计最高分值。“获得执业（职业）资格”根据不同的执业（职业）资格，给予5?15分。“拥有发明专利”是指由申请人发明创造的专利，经同行专家认定后根据专利水平给予5?10分。

本项具体计分标准如下：

1、两院院士 30分

2、博士生导师 25分

或获得国家级奖励

3、获正高级专业技术职务任职资格 20分

或受聘于事业单位正高级专业技术岗位

或受聘于机关担任局级以上职务

或受聘于企业高级管理或专业技术岗位，缴税月收入在10000元及以上

4、获副高级专业技术职务任职资格 18分

或受聘于事业单位副高级专业技术岗位

或受聘于机关担任处级以上职务

或受聘于企业中级管理或专业技术岗位、缴税月收入在5000元及以上

或获得省部级奖励

5、获中级专业技术职务任职资格 15分

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或受聘于事业单位中级专业技术岗位

或受聘于机关担任科级以上职务

或受聘于企业一般管理或专业技术岗位，缴税月收入在2000元及以上

6、获初级专业技术职务任职资格 5分

或受聘于事业单位初级专业技术岗位

或受聘于机关担任一般职务

或受聘于企业初级专业技术岗位、缴税月收入在1000元及以上

7、获得执业（职业）资格 5?15分

8、拥有发明专利 5?10分

9、其它 0分

（二）专业培训

专业培训项最高分为5分。对于国家、本市和境外的专业培训证书，经认定给予1?5分。有多种证书分值可累计，但总分不超过5分。各类开展专业培训、发放专业培训证书的合法机构，可向市人事局申报专业培训证书认定，经认定后纳入本评价计分体系并予以公布。

本项具体计分标准如下：

1、取得经认定的专业培训证书 1?5分

2、未取得经认定的专业培训证书 0分

三、导向分

导向分部分满分为30分，由专业类别导向、产业（行业）导向、地区导向等3项要素组成。

（一）专业类别导向

专业类别导向项最高分为10分，根据人才开发目录划分紧缺、需要、控制。

本项具体计分标准如下：

1、紧缺 10分

2、需要 5分

3、控制 0分

（二）产业（行业）导向

产业（行业）导向项最高分为10分，“高新技术、软件、集成电路行业”指经市政府有关部门认定的上述行业的企业引进相关的人才；“本市重点发展产业（行业）”根据人才开发目录确定。

本项具体计分标准如下：

1、高新技术、软件、集成电路行业 10分

2、本市重点发展产业（行业）10分

3、其它 0分

（三）地区导向

地区导向项最高分为10分，重点发展地区根据人才开发目录确定，要求居住地、工作地同时在重点发展地区。

本项具体计分标准如下：

1、重点发展地区 10分

2、一般地区 0分

第六条（附加分）

附加分部分最高分为30分，包括同行专家推荐附加分、人才在沪投资创业附加分、境外工作或学习经历附加分以及根据国家和本市法规规定经核定给予的附加分等4项要素，4项要素的得分可累计，但最高不超过30分。

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（一）同行专家、行业协会或行业主管部门推荐附加分

同行专家、行业协会或行业主管部门推荐附加分项最高分为20分，如有多名专家和行业协会或行业主管部门同时推荐只计最高分。行业协会或行业主管部门向市人事局提出申请，经市人事局备案同意后具备推荐本行业“特殊才能”人才的资格

本项具体计分标准如下：

1、两院院士推荐 20分

2、行业协会或行业主管部门特别推荐 15分

3、博士生导师推荐 15分

4、其它 0分

（二）人才在沪投资创业附加分

人才在沪投资创业附加分项最高分为20分。在沪投资额可累计；如创办多个企业及机构，缴税额可累计，聘用本市员工人数可累计。

本项具体计分标准如下：

1、投资额在1000万元人民币及以上 20分

或投资创办的企业连续三年缴税额在100万元及以上

或投资创办的单位聘用本市员工100人及以上

2、投资额在500万元人民币及以上 15分

或投资创办的企业连续三年缴税额在50万元及以上

或投资创办的单位聘用本市员工50人及以上

3、投资额在300万元人民币及以上 10分

或投资创办的企业连续三年缴税额在30万元及以上

或投资创办的单位聘用本市员工30人及以上

或在本市投资创办民办非企业机构

4、投资额在100万元人民币及以上 5分

或投资创办的企业连续三年缴税额在10万元及以上

或投资创办的单位聘用本市员工10人及以上

5、其它 0分

（三）境外工作或学习经历附加分

境外工作或学习经历附加分最高分为10分，经历应当连续，不得累计；有多次经历只计最高分。

本项具体计分办法如下：

1、有一年及以上境外工作或留学经历 10分

2、有三个月及以上境外学习或工作经历 5分

3、其它 0分

（四）根据国家和本市法规规定经核定给予的附加分

根据国家和本市法规规定给予的附加分项最高分为20分，是指国家和本市的有关法律、法规和规章有相应规定，经市人事局核定后可给予5?20分。

本项具体计分办法如下：

1、法规有相应规定 5?20分

2、其它 0分

第七条（标准分）

一、暂未被本市用人单位聘用的本科及以上学历人员，要素累计分值在50分及以上者，可办理有效期为6个月的《居住证》。

二、已被本市用人单位聘用或在本市投资创业的人员，可按要素累计分值分别办理1年、3年、5年

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有效期的《居住证》：

1、分值在90分及以上者，可由申请人任选办理三种有效期的《居住证》；

2、分值在89分以下、70分及以上者，可由申请人选择办理3年及以下有效期的《居住证》；

3、分值在69分以下、60分及以上者，可办理1年有效期的《居住证》。

第八条（本办法的调整）

市人事局根据人才引进宏观调控的需要，及时确定、调整并公布申领6个月、1年、3年和5年有效期《居住证》的条件和标准分。

第九条（附则）

本试行办法自2002年6月15日起实行。

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第五篇：海外高层次人才居住证制度暂行办法

省政府关于印发江苏省海外高层次人才居住证制度

暂行办法的通知

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

《江苏省海外高层次人才居住证制度暂行办法》已经省委第195次常委会议、省政府第68次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年六月三十日

江苏省海外高层次人才居住证制度暂行办法

第一条为贯彻实施科教与人才强省战略，落实《江苏省中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，进一步优化人才发展环境，鼓励海外高层次人才来江苏创新创业，又好又快推进“两个率先”，特制定本办法。

第二条 来江苏工作、创业的非本省户籍海外高层次人才可依据本办法领取《江苏省海外高层次人才居住证》（以下简称《居住证》）。

第三条 省人力资源社会保障部门负责本办法的组织实施、领取《居住证》的审核认定以及省直和中央驻宁单位海外高层次人才《居住证》的发放工作。设区的市人力资源社会保障部门负责本市海外高层次人才领取《居住证》的初核和发放工作。

第四条 《居住证》应当载明持有人的姓名、性别、出生日期、照片、居住地、工作单位、国籍（地区）、身份证件名称及其号码、有效期限、签发日期和随行家属等内容。《居住证》由省公安部门统一制作。

第五条《居住证》的有效期限依据海外高层次人才所在单位的申请和实际需要确定，最长为5年。有效期满可续办。

第六条海外高层次人才领取《居住证》，应当在国外（境外）取得博士学位，每年在本省工作不少于6个月，并具备下列条件之一：

（一）在国外（境外）著名高校、科研院所和知名实验室担任相当于副教授以上职务的专家学者；

（二）在世界500强企业或著名跨国公司、金融机构担任中级以上职务的专业技术人才和中层以上领导职务的经营管理人才；

（三）拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有海外自主创业经验，熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才。

经认定具有特殊专长并为本省急需紧缺的其他创新创业人才，可不受学历和在本省工作时间的限制。

获得国家“千人计划”和省“双创计划”资助的海外高层次人才，可按程序直接领取《居住证》。

第七条海外高层次人才领取《居住证》，应当由其所在单位向设区的市人力资源社会保障部门提出，并交验下列材料：

（一）《江苏省海外高层次人才居住证申请表》；

（二）本人及其随行家属近期2寸正面免冠彩色照片4张；

（三）最高学历、学位证书原件，专业技术资格证书原件或业绩证明材料；

（四）有效身份证明原件（已加入外国国籍的交验护照、签证或居留许可，长期在国外定居的交验护照、国外定居证明，持中华人民共和国护照未在国外定居的交验护照、国内身份证件，港澳居民交验港澳居民来往内地通行证，台湾居民交验台湾居民来往大陆通行证）；

（五）婚姻状况证明；

（六）居住地住所证明；

（七）有效健康状况证明。

领取人与所在单位签订聘用合同或劳动合同的，应当提交合同文本；领取人创办企业的，应当提交工商营业执照。

第八条人力资源社会保障部门自收到申请材料之日起15个工作日内完成审核认定工作。符合领取条件的，通知所在单位领取《居住证》；不符合领取条件的，应当说明理由。

第九条《居住证》有效期满需要续办的，应当在有效期满前30日内向发证机关提出申请，如遇持证人在国外（境外）等特殊情况的可在回国（来华）后的30日内提出申请，发证机关及时办理续办手续。逾期未申请续办的，《居住证》自然失效。

第十条 持证人可享受下列政策待遇和便利服务：

（一）属于外国国籍或取得境外永久（长期）居留权的，可免办其他就业许可；

（二）可受聘担任企业、高等院校、科研院所、金融机构等单位高级专业技术职务或中层以上领导职务（外国国籍人员担任法定代表人的除外），参与重大项目咨询论证、重大科研计划和重点工程建设等工作，担任重大科技项目负责人（涉及国家安全的须另行批准）。由事业单位聘用且具有中国国籍的，编制部门应当提供编制保障，可不受进人计划的限制；

（三）可将《居住证》作为投资身份证明，依法申办工商营业执照。持证人为外国国籍、长期在国外定居或为港澳台地区居民的，投资兴办企业，可持《居住证》直接申办工商营业执照，无需再对其有效身份证明进行公证、认证。其所办企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可按规定在计算应纳税所得额时加计扣除；

（四）创办企业汇入外汇和取得的人民币利润以及在本省取得的合法人民币收入，可按规定到指定外汇银行办理购付汇手续；

（五）可依托所在单位申报省科技成果转化专项资金和省基础研究计划、科技支撑计划、国际科技合作计划等科技计划项目，以及其他各类创业风险投资基金、中小科技型企业发展

专项引导资金和产业化项目；

（六）可申请参加各种学术组织、各类政府奖励申报和评选，可参加本省专业技术资格评定或考试、执业（职业）资格考试和注册登记；

（七）南京海关对持证人依法提供通关便利。在国内工作1年以上（含1年）的，其通过随身携带、分离运输、邮递、快递等方式进出境工作用科研、教学物品，可依据有关规定免税验放，还可申请从境外运进自用机动车1辆（限小轿车、越野车、9座及以下的小客车），南京海关依据有关规定予以征税验放；

（八）对在本省工商注册且税务登记企业聘用的缴纳个人所得税的持证人，由当地财政部门根据其上所缴个人工薪收入所得税情况及所做贡献，按规定予以奖励，奖励总额原则上累计不超过30万元，用于其在本省购买汽车、自住住房、办公用房以及以现金出资在本省投资兴办高新技术企业、参加专业领域培训等；

（九）可按规定办理本人及其配偶、子女申请普通护照、往来港澳地区或台湾地区通行证和签注。已加入外国国籍的，可申请本人及其外国籍配偶、未满18周岁子女长期有效居留许可或多次“F”（访问）签证，并按规定申请《外国人永久居留证》；

（十）愿意购买住房的，可参照当地居民购房政策，按规定购买自住房。未购买自住房的，所在单位应为其提供便于生活、工作的住房，或给予相应的租房补贴；

（十一）本人及其配偶、子女可参加工作所在地的各项社会保险，缴费年限以实际缴纳的年限为准。参保缴费、转移接续、待遇享受等办法，与当地参保人员相同。所在单位可为其办理补充医疗保险，所需资金按照有关规定予以解决。可按规定在本省缴存和使用住房公积金，离开时按规定办理住房公积金账户存储余额转移或提取手续；

（十二）到本人参保统筹地区的医疗机构就诊，可凭《居住证》优先享受门诊、检查、治疗、住院等服务，所产生的费用按所在单位医疗费用结算方式予以解决；

（十三）处于学前教育或基础教育阶段的子女不论国籍，均可按照就近入学原则到当地公办学校（园）就读，当地教育行政部门应为其协调办理入学（园）手续。拥有中国国籍的子女参加普通高校招生入学考试的，同等条件下，高校可优先录取。其外国籍子女报考省内高等院校的，按照招收外国留学生的有关规定优先录取；

（十四）可凭《居住证》在本省申请机动车驾驶证和行驶证，购置小型机动车入户，办理住宿登记，并享受本省居民同等待遇。

持证人可为随行配偶及其未成年子女申领《居住证》（副证），并享受相应待遇。第十一条工作单位或居住地等情况发生变化的，本人或所在单位应当在30日内持变更材料到发证机关办理信息变更手续。

《居住证》遗失的，本人或所在单位应当及时向发证机关办理挂失和补办手续。

第十二条因解除聘用（劳动）合同或结束在本省工作的，其《居住证》由所在单位及时收回，交发证机关注销。

对使用虚假材料取得《居住证》的，由发证机关收回其《居住证》，予以注销，并作相关记录。

第十三条本办法由省人力资源社会保障部门会同省有关部门负责解释。省有关部门依据本办法制定具体实施细则。

第十四条本办法自发布之日起施行。