第一篇：两大应用软件上线督办大会领导讲话（共）
同志们：
这次会议，是在我省人力资源市场和社会保险两大应用软件上线的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是：围绕全省人社工作会上提出的今年内两大应用软件全部上线的目标，各地汇报尚未上线的原因及下一步打算；统一部署县（市、区）上线工作任务和工作要求。会议分三片进行。今天上午是片，下午和明天分别是和资讯片。刚才，同志们分别谈了一下各地的情况。待会，公司还要就上线工作技术要求和实施方案作专门培训。希望各地以这次会议为契机，按照省厅统一部署和要求，尽快拿出上线的计划，加强与公司沟通，认真组织实施。下面，我讲三点意见。
一、进一步提高两大应用软件上线重要性和紧迫性的认识
当前，人力资源社会保障信息化工作地位越来越重要，得到了各级党委、政府领导的高度重视。去年以来，先后有四位部领导和五位省委、省人大、省政府领导视察我厅信息中心，人社部信息中心主任、书记也莅临指导我省信息化建设工作。省委常委、副省长张岱梨更是高度重视，多次听取汇报，亲自过问、亲自抓，并连续两年在全省人社工作会上将信息化工作与就业、社保、人事人才和公务员管理列入同等重要位置。厅党组多次专题研究信息化工作，解决信息化发展的资金、人员等重大问题。为此，各市（州）以及各县（市、区）要进一步统一思想，充分认识到提高信息化水平、把握信息化发展方向，是做好各项人力资源和社会保障工作的重要前提和必然要求，要增强做好信息化工作的责任感和紧迫感。
（一）加快推进两大应用软件上线是信息化建设的重要基础。在年初召开的全省人社工作会议上，省委常委、副省长张岱梨明确要求加快推进两大应用软件上线，今年年底以前实现全覆盖。省厅也作出了具体部署。各地要充分认识到，推进两大应用软件尽快上线，是金保工程建设的核心，是信息化建设的基础。没有两大应用软件上线，就不可能建设集中统一的数据库，不可能实现网络互连、信息共享，更不可能建立起宏观决策和基金监管等管理信息系统，也就无法对各项业务工作提供有效的技术支撑。特别是加快社会保障卡发放已成为全国、全省信息化工作的重中之重，如果系统不能上线，社保卡就不能发放，对百姓的服务就到不了位。因此，实现两大软件上线，将各项业务经办流程纳入信息化管理轨道，是提升我们管理水平和服务能力的重要基础，也是加快金保工程建设的关键环节。只有实现了两大应用软件上线，才能真正为“数据向上集中、服务向下延伸”奠定坚实的基础。
（二）加快推进两大应用软件上线是提高工作效率的迫切要求。随着我省人力资源社会保障事业的不断发展，就业规模不断扩大，社会保险覆盖人数不断增加。据统计，截止去年底，全省五个险种参保人数达4195万人次，征收和发放社会保险基金总规模达到1000亿元。特别是国家和省“十二五”规划提出了统筹城乡发展的目标，使我们的工作范围从以城镇为主向城乡统筹转变，工作内容从以管理为主向为城乡居民提供全方位管理服务转变，工作理念从粗放型管理向精细化管理转变。这些都对我们的工作能力、服务水平、管理效率提出了新的更高的要求。而我们传统的服务方式、落后的技术手段已经难以满足形势发展的需要，单纯依靠增加人员、扩建服务大厅，已不能适应业务发展的需要，更不能满足群众日益增长的服务需求。我们必须加快金保工程建设，充分利用信息化手段，提高我们的工作效率，降低运行成本，全面支撑各项业务工作。因此，用信息化技术梳理和规范业务流程，将信息网络延伸到各基层服务网点，让群众不出家门，就能够便捷地办理各项社会保障事务、享受全方位的优质服务，是提高工作效率的有效手段。
（三）加快推进两大应用软件上线在县市显得尤为迫切。随着统筹城乡经济社会发展，人力资源社会保障工作逐步向基层延伸，基层服务平台建设已摆上重要工作议程。各县（市、区）既是全省工作的基础，也是连接省市与街道（乡镇）的桥梁，起着承上启下的作用。从全省来看，省数据中心的数据来源以各县（市、区）上传的数据为基础，而乡镇（街道）基层服务平台又是县（市、区）的延伸。县（市、区）处于人社工作的第一线，直接面对广大老百姓提供服务。目前，我省大多数县（市、区）信息化建设基础十分薄弱，许多县（市、区）没有建立一个比较完善的信息系统支撑业务办理，基本还停留在过去分散、自行开发的老系统经办业务，各险种分设、自成体系，有的地方甚至还停留在过去手工操作阶段。技术手段落后、数据分散保存、业务流程不一，形成了一个个信息孤岛。一方面无法通过信息化手段为千百万劳动者提供优质高效的服务；另一方面还会带来系统、数据和资金的安全隐患和漏洞，存在认为控制因素和很多在风险。因此，加快推进县（市、区）两大应用软件上线，建成统一的人力资源和社会保障业务管理信息系统，已刻不容缓，迫在眉睫。加快推进两大应用软件上线，是提升我们部门形象、切实为民服务的最终体现。
二、全面完成两大应用软件上线的目标任务
今年，我省信息化建设的任务十分繁重。一是国家即将开展的金保工程一期验收和二期立项，对我省全面完成金保工程一期建设提出了明确的时间要求；二是国家一系列重大惠民政策的出台，需要我们加快与之相适应的信息系统建设步伐；三是人民群众对人社工作的高度关注，需要我们加快公共服务信息化的建设步伐。从市（州）和县（市、区）的实际出发，要重点做好以下几方面工作：
（一）明确信息化建设的目标和任务
我省信息化建设的总体目标是，以全面提升人力资源社会保障行政能力和服务水平为目标，建立规范的业务管理体系、严密的基金监督体系、完善的公共服务体系和科学的宏观决策体系，实现人力资源社会保障各业务领域的信息化。到2013年底，全省人力资源和社会保障信息化建设应基本实现“业务、人群、功能、网络”四个“全覆盖”。当前，重点是以推进“四个一”（即：一卡、一号、一网、一频）项目建设为重点，推动全省人力资源社会保障信息系统“一体化”（数据管理一体化、信息网络一体化、信息资源一体化、业务流程和技术标准一体化、公共服务一体化）的建设。为此，省厅明确要求各市（州）及所辖县（市、区）在年内必须全面完成两大应用软件上线任务。这是实现总体目标和重点任务的基础和前提，是当前各县（市、区）信息化建设的重中之重，也是今年全省信息化建设必须完成的硬任务。各地要抓紧与开发公司衔接，尽快制定切实可行的上线计划，集中时间、集中精力，推动两大应用软件在年底以前上线。
按照省里的统一规划，各地数据中心建在市（州）级，县（市、区）没建数据中心的，不再建设数据中心。市（州）要加强对所辖县（市、区）统一应用软件上线工作的组织领导，指导各县（市、区）开展业务经办流程梳理、数据清理和人员培训工作。县（市、区）要完善网络中心建设，加强技术力量，配备必要的硬件、网络设施，建立完善的运行维护、安全管理制度。
（二）把握两大应用软件开发实施的关键环节
开发实施两大应用软件，要把握好业务需求、数据清理、公共业务整合、上线测试运行“四个”关键环节。
一是搞好业务需求调研。这是两大应用软件开发的基本前提。没有充分的业务需求调研，就不可能开发出高质量的应用软件，也就达不到业务办理对信息化的要求。因此，要认真组织好业务需求调研，各地信息中心和开发公司要与业务经办机构通力合作、充分沟通、互相配合、互相支持，将经办流程及操作模式研究透彻，反映准确。在这里，我要强调的是，一个地区的软件必须统一，需求原则上应当一致。对于市（州）本级已上线的地区，要以市（州）级软件为统一版本，规范所辖县（市、区）的业务流程。县（市、区）原则上不再重新提业务需求，确有个性化要求的，按照最少必须的原则，在市（州）级版本上作少量改动，以确保软件的统一性，有利于减少阻力，加快上线进度。
二是搞好历史数据清理。数据清理是两大应用软件上线的基础性工作，也是上线成功的关键，工作量大，情况复杂，涉及五大险种和就业等各项基础业务资料的清理、比对，时间跨度也比较长。要组织强有力的工作专班开展这项工作，将分散在养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险的历史数据逐项进行梳理核对，确保个人基本信息和参保缴费等信息准确无误，为应用软件上线和建立统一集中式资源数据库打下基础。做好这项工作，要有做长期艰苦细致工作的思想准备，不是加几个班、突击一下就完成得了的，也不是靠开发公司代替我们完成得了的，而是要相对集中一批人，专门负责数据清理整合工作，通过持续不断地努力，才能见到成效。
三是要搞好公共业务整合。两大应用软件上线的前提条件是整合公共业务，这是社会保险“统一申报核定、一票征缴”的基本要求。具体来讲，就是社会保险申报核定业务必须明确一个部门经办、在一个大厅完成、一个口子对外。从已上线地区的经验教训看，整合好公共业务是推进两大应用软件上线的难点，也是关系到工作能否顺利推进的关键。凡是公共业务整合到位的，其软件使用情况就比较好，业务经办顺畅，基金征收大幅提高；凡是公共业务整合不到位的，即使上线了，运行起来也是问题较多，部门之间扯皮拉经，不利于工作的开展。各地在公共业务整合的过程中，要结合本地实际，认真研究，妥善处理。
四是搞好上线测试工作。上线测试是检验软件开发质量的十分重要的一环，务必引起高度重视。各县（市、区）要组织各经办机构和相关单位认真参与应用软件上线前的测试，抽调精干力量，在规定的时间内，从程序流程、业务环节直至执行结果，每个环节都要测试到位，为进一步完善软件提供依据。
（三）力争实现金保工程建设的新突破
加快社会保障“一卡通”建设，是当前和今后一个时期信息化建设的重中之重。现阶段，各市（州）以及县（市、区）要抓住两大应用软件上线的有利时机，建立市（州）级集中的资源数据库，并以此为基础，推动四个方面实现突破：
一是在资源整合上实现突破。各县（市、区）要整合就业、企业养老、机关事业养老和医疗保险硬件资源和数据资源，实现硬件设备的物理集中，形成完善的用人单位基本数据库、劳动者个人基本数据库和社会保险缴费基本数据库，做到“同人同城同库”。
二是在统一建设上实现突破。统一建设是信息化建设的基本方针，主要体现在规划的统一、标准的统一上，体现在数据中心、技术平台的统一上，体现在应用系统、网络、公共服务窗口、社会保障卡等建设内容的统一上。各县（市、区）要彻底摒弃过去分散建设、重复建设、将自己割裂在大系统之外的做法，在统一的规划和架构下，整体考虑、统筹推进，按照统一的标准开发实施应用软件。
三是在协同应用上实现突破。各县（市、区）要推进劳动就业、社会保险等应用软件的有效融合，扩大协同应用范围。各类应用软件都要基于同一个数据平台运行，实现信息的共享和交换，以达到协同办理就业、参保、缴费、待遇享受等各项业务。
四是在提升服务上实现突破。要积极推进“一卡（社会保障卡）一号（电话咨询服务系统）一网（门户网站）一频（视频会议系统）”的建设，将人力资源社会保障信息化服务延伸到千家万户，以充分发挥好“金保工程”的最大效用。
三、建立金保工程建设的领导和协调机制
金保工程建设是一项复杂的系统工程，必须切实加强领导，建立协同推动的工作机制。
（一）加强组织领导。金保工程是“一把手”工程，没有“一把手”到位，不在一线指挥，机构问题、人员问题、资金问题就不能到位，力量的组织也不能到位，职能的协调非常困难。因此，各地要主动向当地党委、政府主要领导和分管领导汇报，积极争取重视和支持。各市（州）、县（市、区）人社局“一把手”要切实加强领导，靠前指挥，协调各方，统筹安排。分管信息和业务工作的副局长要认真学习熟悉金保工程，深入一线，精心组织，强力推进。信息中心要切实担负起牵头协调和组织推动的职责，做好方案的制定和力量的调度；业务经办机构及相关职能科室特别是实施部门的负责同志都要树立大局意识，严格按照标准，各司其职，各负其责，确保政令畅通、高效运作，形成“一盘棋”的工作格局。
（二）加强沟通协调。推进两大应用软件上线，不仅仅是信息中心或开发公司一家的事，更需要各业务部门的密切配合和大力支持。一是与开发公司的沟通协调。开发公司到县（市、区）实施以前，要拿出详细的工作计划和需要当地配合的事项，提前告知对方，做好准备。人社部门也要理解配合开发公司，在规定的时间内协调好内部关系，按照工作计划组织实施。对于已启动上线工作的县（市、区），开发公司要保证技术开发力量，在人员配备上给予倾斜，不能因为人员不到位而影响工作进度。对于软件开发中需要收费的，要提前与人社部门商量。二是内部业务部门的沟通协调。各业务部门之间要统一指挥、步调一致，在总体上线进度安排下，拿出具体的需求调研、数据清理、业务整合、上线测试方案并组织实施。要从大局出发，加强沟通协调，杜绝各自为阵。三是与省信息中心的沟通协调。各地在推进应用软件上线的过程中，要及时将工作情况和遇到的问题报送省信息中心，需要省信息中心给予支持的地方，也要及时提出来。上下通气，形成“一盘棋”。总之，各方面都要充分明确各自的责任，做到分工不分家、相互换位思考、相互理解支持。
（三）落实建设资金。经过近两年的努力，资金问题已不是制约信息化建设的瓶颈问题。从省里来讲，一是争取财政支持。二是通过与银行合作，加大信息化建设投入。三是通过省物价局、省财政厅批准立项，解决了社会保障卡制作发行和数据采集的经费问题。这些都为各地提供了资金来源渠道。为此，各县（市、区）要进一步加大资金筹措的力度，积极争取当地财政部门的支持，从本级安排的就业专项资金中列支网络建设、硬件设施采购和软件开发费用。同时，在应用软件上线时加快数据清理步伐，同步发行社会保障卡，由合作银行根据发卡数量给予资金支持。
（四）加强队伍建设。信息化工作任务艰巨，任重道远。各地要借助机构改革的契机，整合两部门原有的信息机构，进一步强化信息化机构管理职能，理顺信息化管理体制，为信息化建设的长期发展提供组织保障。虽然信息中心没有参公，但我们所从事的事业意义重大。为此，各市（州）级要成立专门的信息化综合管理机构（信息中心），配备5—8名工作人员；县（市、区）要配备3—4名专门从事信息化工作的人员，有条件的应当成立信息中心。我们除了利用专业公司的力量开展信息化建设以外，更重要的是要建立一支自己的信息化专业工作队伍，将既懂业务又懂信息化的优秀人才选配进来，提升队伍的整体素质和工作能力，使其切实承担起金保工程建设管理、组织、实施和服务的重任。
（五）建立通报制度。会后，各市（州）要排出本地区县（市、区）应用软件上线的时间进度计划表，上报省厅信息中心备案。从现在开始，到今年底以前，各地要采取倒计时的办法，科学合理安排实施进度，加强与开发公司的沟通，精心组织好上线工作。省厅将按月通报各地上线进展情况，对于好的给予肯定表扬，对于差的给予通报批评。
同志们，推动两大应用软件上线，是金保工程建设的重要内容，是支持各项业务工作的重要基础。我相信，在厅党组的坚强领导下，在各业务部门的大力支持下，在各市（州）、各县（市、区）的共同努力下，我省的金保工程建设一定会按照省统一规划顺利推进，并取得丰硕成果。
谢谢大家。
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第二篇：大会领导讲话(稿)
大会领导讲话（稿）
同志们：
今天，区政府召开全区2012年第二季度安全生产工作会议暨企业安全标准化建设工作动员大会。本次会议的一项重要议程，是按照国家、省、市关于深入开展企业安全生产标准化达标建设工作的要求，部署我区的创建工作任务。
下面，我讲两方面意见：
一、认清形势，提高认识
我区第一季度安全生产工作有喜有忧，总体形势还比较严峻。全区发生各类事故宗数下降18.8%，但是死亡人数上升37.5%。今年省、市各项事故控制指标比去年都有所减少，市下达给我区的控制指标极有可能同时递减。今年第一季度我区就已发生1宗较大事故，所以说，形势十分严峻。
我们年复一年地组织开展安全检查和专项整治，一年比一年加大安全检查和督查的频率和力度，发现并整治了一批隐患，但工贸企业事故隐患突出问题还未从根本上得到解决，安全生产事故仍时有发生。究其原因，主要在于：一是极少数中小企业经营管理者没有把保护职工的生命安全作为企业的首要目标，安全生产工作被动应付，还处于“不想管”阶段。二是一些中小企业管理水平较低，安全生产工
作还处于“不会管”的状态。三是一些大企业在管理上还不够严不够细，责任落实不够，处于“管不好”的状态。
当前，部分生产经营单位被动的安全意识和落后的管理能力与国家和人民安全发展的要求之间的矛盾，是安全生产工作的主要矛盾。只有使企业实现由“要我安全”到“我要安全”，再到“我会安全”的转变，才能真正实现安全生产形势的根本好转。因此，让企业经营管理者树立强烈的安全发展理念，提高安全管理水平，是各级政府及安监部门工作的出发点和落脚点。
安全生产标准化达标建设是企业有效防范事故的重要基础工作。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》自颁布以来，安全生产标准化创建工作被列为各级安全监管的重要内容。国发〔2010〕23号文件、国务院安委会〔2011〕4号、国务院安委办〔2011〕18号以及去年5月30日召开的全国推进安全生产标准化工作（专题）视频会议，都将企业安全标准化建设摆上重要位置，进一步明确了工贸行业企业开展安全生产标准化达标建设的目标任务、指导意见和工作要求，为全国开展企业安全标准化工作指明了方向。
各级、各部门单位都要深刻领会贯彻上级领导指示和文件精神，结合本辖区、本行业、本单位的实际，进一步提高对企业安全生产标准化达标建设工作重要性的认识。
一要认识到企业安全生产标准化达标建设是贯彻落实科学发展观的具体体现。安全生产标准化要求企业在生产经营全过程中，必须坚持以人为本，把实现好、维护好员工的生命安全和健康作为各项工作的出发点和落脚点，反对只重经济效益、不重安全生产的行为；安全生产标准化要求标本兼治，强调系统性、协调性和持续性，反对“头痛医头、脚痛医脚”、顾此失彼和心存侥幸，是贯彻落实科学发展观的具体体现。
二要认识到企业安全生产标准化达标建设是落实企业安全生产主体责任的重要手段。安全标准化是企业依据安全生产相关法律、法规、规章、标准规范执行的自律性、规范性活动，是企业从执行层面落实安全生产主体责任的基础性工作和根本措施。我们现在组织开展的安全生产标准化达标建设工作，就是在各行业企业中建立并实施一整套生产标准，引导企业在生产流程的各环节中，始终严格执行安全生产有关法律法规和技术规范的要求，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，确保企业安全生产主体责任的落实。
三要认识到企业安全生产标准化达标建设是实现企业本质安全的有效举措。企业本质安全是指通过设计等手段，使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在操作失误或发生故障的情况下也不会造成事故。
因此，要做到标本兼治，就必须使企业建立健全的安全标准化运作模式，从源头上减少和杜绝各类违规违章生产行为的发生，实现本质安全。
二、加强领导，周密部署，狠抓落实
根据市政府的要求，我区是规模以上工贸企业安全生产标准化达标建设工作的试点单位。到2012年年底前，我区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业（领域）和规模以上冶金、机械等工贸企业行业（领域）企业必须全面完成安全标准化达标建设任务；力争规模以上的冶金、机械等工贸企业行业（领域）企业创建安全生产标准化二级企业达标率达10%，规模以下的冶金、机械等工贸企业行业（领域）企业安全标准化达标率达25%。据初步统计，我区现有应创建标准化的规模以上工贸企业596家，创建工作任务重，时间紧。
前期，在区安全监管局的指导下，在各级、各部门单位、各企业的积极配合下，我区安全生产标准化达标建设工作实现了良好的开局，已有86家工贸企业完成了创建任务，达标率为14%。
下阶段，达标创建工作的力度必须要再大一些，工作的措施必须要再扎实一点，在完成上级下达目标任务的同时，促进企业本质安全水平的进一步提高。
（一）加强领导，落实责任。我区制定的《新会区深入开展企业安全生产标准化建设工作实施方案》（下称〈实施方案〉），明确
了具体的工作目标、任务和要求；区专门成立了工作领导小组，明确了责任分工。各级、各部门单位要结合本辖区、本行业实际，成立相应的工作领导小组；安全生产第一责任人必须亲自挂帅，亲自动员和部署；分管领导必须具体抓，加强组织协调，落实好方案和措施。要根据本辖区、本行业工作实际，加大资金投入，合理调配人员，确保经费到位、人员到位、工作到位。
（二）制定方案，把握进度。各级、各部门单位要根据《实施方案》要求，结合当地实际和行业特点，抓紧制定本地区、本行业（领域）安全生产标准化达标建设工作实施方案，细化工作目标、措施和步骤，完善配套政策。要有计划、有重点、分行业（领域）、分阶段组织实施，切实抓好部署、落实、跟踪、检查。要从组织机构、经费投入、规章制度、教育培训、现场管理、隐患排查治理等方面，对企业开展标准化建设工作提出指导性意见。要建立信息化管理体系和工作信息报送制度、公告制度，配备专兼职信息员，及时报送工作进度，定期发布进展情况，促进安全生产标准化达标建设工作有步骤有秩序开展。
（三）强化宣传，营造声势。这次会议后，各级、各部门单位要迅速行动，认真贯彻落实好会议精神，进一步加强宣传力度，大造声势，营造良好的舆论氛围。一要及早动员、部署，发动辖区内各有关部门和企业，认真履行职责，积极开展达标创建活动。二要充分发挥报刊、广播、电视、网络、宣传栏等阵地的宣传舆论导向作用，大
力宣传安全生产标准化的法规标准、制度规范和政策措施，使安全生产标准化达标建设工作家喻户晓、深入人心。三要及时总结、推广创建活动中涌现的典型经验，抓好示范引导，以点带面，在全区掀起安全生产标准化达标建设工作的热潮。
（四）协调配合，共同推进。安全生产标准化达标建设工作，需要各级、各部门、各企业的协调配合。各级、各监管部门要充分发挥各自的优势，形成合力，严格按照要求，加强督促、指导、监管；各级工会、妇联、共青团组织要积极参与和推进，结合“安康杯”、“青年安全生产示范岗”等活动，推动安全生产标准化达标建设活动深入开展；各企业要全面配合，加大投入，完善制度，对照检查，取长补短，相互学习，自发性地开展创建工作。要把安全生产标准化达标建设与安全生产隐患排查有机结合起来，使标准化创建工作成为遍布各行业（领域）和企业各个岗位的群众性建设工程，成为人人上标准岗、干标准活、保万家平安的自律性安全活动。
（五）严格考核，确保成效。区决定将安全生产标准化达标建设工作列为对各级政府、各部门单位安全生产责任人履职考核的重要内容，并加大了评分权重。各级、税部门单位必须充分认识开展安全生产标准化达标建设工作的必要性和紧迫性，将创建工作作为一项重要的政治任务给予高度重视，并抓好落实。对安全生产标准化达标建设工作成绩突出的地区、部门、企业和个人，要予以表彰奖励；对开
展不力、进展缓慢的企业，要采取必要的行政手段予以告诫、处罚，甚至关闭，确保安全生产标准化达标建设工作顺利开展，取得成效。
同志们，安全生产标准化达标建设工作，是有效提升企业安全生产管理水平的重要抓手，是规范安全行为、解决安全生产领域重点问题的重要举措，责任重大，任务艰巨。我们要充分认识这项工作的长期性、复杂性和艰巨性，牢固树立“严打攻坚战”的思想，勇于开拓创新，扎实有效地开展各项工作，为进一步提高企业本质安全水平，夯实全区安全生产工作基础，建设幸福新会做出新贡献！
谢谢大家！
第三篇：惠农政策督办会议领导讲话
同志们：
这次全县落实惠农政策督办工作会议，是为贯彻落实省市相关会议精神而召开的一次重要会议。县委、县政府对这次会议非常重视，会前专门听取了有关情况汇报。刚才，县长代表县政府与有关单位签订了目标责任书，并作了主题报告，对人力资源社会保障和落实惠农政策作了安排部署，讲话很全面，也很具体，希望大家会后认真抓好落实。会议还表彰了先进单位，在此，对受到表彰奖励的单位表示祝贺，希望你们再接再厉、再创佳绩。下面，结合本次会议主题，我再强调三点：
一、认识上再深化，思想要高度统一
社会保障和惠农政策事关经济发展、民生改善和社会和谐稳定大局，我们必须统一思想，高度重视。
（一）这是重大的民生工程。经过多年努力，我县城镇社会保障体系已初步建立，城镇职工老有所养、病有所医、困有所助的愿望初步实现；同时，党的一系列惠民政策不断向农村这个广阔的天地倾斜，农村因此取得了长足发展，人民群众得到了实实在在的实惠。但是，这些与人民群众的期待和要求相比还有一定差距。加快推行城乡社保和深入落实惠农政策，就是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求，这不但有利于让群众享受到更多实惠，也有利于统筹城乡发展，更有利于维护社会公平正义，是重大的民生工程。
（二）这是重大的维稳工程。社会保障是人民生活的“安全网”，是建设和谐社会的“稳定器”。老、弱、病、残、孕以及丧失劳动能力，在任何时代和任何社会制度下都是无法避免的客观现象。社会保障就是通过国民收入的再分配，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给于物质帮助，保障居民的最基本生活需要，从而防止不安定因素的出现。这次城乡社保工作的推进就是为了进一步实现“老有所养”和“病有所医”的目标。惠农补贴政策可以促进农村发展，提高农业效益，增加农民收入，对于缩小城乡差距，维护农村稳定具有重要作用。
（三）这是重大的经济工程。社会保障的发展和健全有利于社会主义市场经济制度的发展和完善，有利于经济持续健康快速发展。我国现在经济面临最大的结构问题是内需不足。只有有了健全的社会保障体系，解除群众的后顾之忧，才能让老百姓放心地花钱，购买商品和服务，从而促进投资、消费、外贸比例更趋合理。此外，我国农村市场广阔，通过惠农补贴政策，增加了农民收入，从而提高农民的消费能力，进而繁荣农村市场，促进国民经济健康快速发展。
二、举措上再细化，工作要强力推进
省委、省政府对城乡居民养老保险和落实惠农政策提出了明确的工作目标和要求。根据市政府的要求和我县实际，今年我县城乡居民养老保险参保率要达到95%以上。城乡居民社保工作是一项全新的工作，时间紧、任务重，工作量大，加上参保人员情况复杂，工作的难度可想而知。同样，在惠农政策的落实上也存在一些难题。但是只要思想不松懈，办法总比困难多。我们要坚持标准从严、力度不减、真抓实干、开拓进取，坚定信心打赢这场攻坚战。
（一）加强宣传引导。各镇、各有关部门要充分利用宣传栏、标语、横幅、公开信等人民群众喜闻乐见的形式，多角度、多层面地宣传城乡社保和惠农补贴政策。要把政策讲透、讲活、讲实，引导城乡居民自愿参保缴费，绝不能搞强迫命令和“一刀切”。要讲求工作方法，通过算帐对比，讲清参保的好处，宣传国家的补贴政策，引导人民群众踊跃参保。要注意培育典型，宣传典型，通过典型引导，激发广大城乡居民的参保积极性。同时，对符合条件的60岁以上老人，要按月足额发放基础养老金，让广大群众得到实实在在的好处，激发群众参保的自觉性和主动性。
（二）完善工作网络。根据省编委要求，县政府已经就建立镇人力资源和社会保障服务中心形成了具体意见。各镇要利用现有条件先将工作开展起来，再逐步统一建设规范的镇人社服务大厅；编制部门要迅速搞好调查，制订“三定”方案，落实机构和人员编制；财政部门要在及时拨付城乡社保转移支付资金的基础上，按照县委、县政府统一安排，将镇人社服务中心的工作经费足额纳入财政预算，保证基层城乡社保经办机构正常运转；人社部门要加强业务培训，选派业务骨干充实到镇城乡社保经办工作一线，提升基层经办能力。
（三）优化保障服务。要充分借鉴外地好的经验和作法，按照“一站式”办理、“一条龙”服务的要求，整合行政资源，简化办事程序，人社、农业、财政、银行等相关单位要抽调专人集中办公，提供政策咨询、参保登记、档案管理、缴费核定、待遇审核等服务，方便群众就近办理参保业务和享受惠农政策支持。要加快城乡社保信息系统建设，推进人社、财政、银行三方信息互通和县、镇两级并网，不断提高服务效率。
三、落实上再加压，任务要全面完成
实施城乡社保全覆盖和深入落实惠农政策，既是一件好事，也是一件难事。要明晰思路，在确保实效上狠下功夫。
（一）明确责任，健全制度。各镇、各相关部门要迅速组建机构，成立专班，拟定工作方案，扎实推进城乡社保和惠农政策工作。各行政“一把手”是城乡社保工作的第一责任人，必须把城乡社保工作拿在手上抓，亲自安排部署、亲自检查督办，确保工作落实。各镇政府是惠农补贴资金落实的责任主体，负责组织村组、农业等相关部门对农民直接补贴的面积等基础数据资料进行申报、公示、审核、确认等工作，各镇上报数据必须由镇长签字上报，对上报数据负责。县直相关部门要按照职责分工，各负其责。坚持“谁主管、谁负责，谁核查、谁负责”的责任追究制，对工作不到位、执行政策不力、管理不严，造成严重后果的，严肃追究责任。
（二）上下联动，密切配合。各镇、各部门要加强协调配合，建立起分工协作、齐抓共管的工作机制，形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的工作格局。凡是城乡社保工作和落实惠农政策需要的，无论涉及到哪个部门，必须全力配合，该提供资料的要及时提供，该协助宣传的要大力宣传，该落实资金的要优先保障，绝不允许互相推诿，拖延不办。同时要积极联合外部资源，努力争取多方支持，不断完善工作手段，形成良好的社会氛围。
（三）惩防并举，严格监管。社保和惠农资金是“高压线”，决不能乱**碰。要坚持预防与惩治相结合，维护群众权益与保护干部相统一，进一步健全完善督促检查机制，有效防止社保和惠农政策落实过程中的违纪违规问题，确保社保和惠农资金发挥最大效益。要严格实行监督举报制度，采取设立举报电话、举报信箱，开展群众满意度测评等办法，广泛征求群众的意见建议，实行政府与群众双向监督，确保资金不出问题。要坚持专项检查制度，定期不定期地对社保工作和惠农政策落实情况、群众来信来访受理情况进行督查，使每个工作环节都能得到有效监督。要严厉查处违反政策的行为。无论是检查发现的还是群众举报的，必须做到有案必查，查处必严，违纪必究，无论牵涉到谁，都要一查到底，从严追究责任，决不姑息迁就。
同志们，社会保障是民生之基，惠农政策是民生之福。启动实施城乡社保工作和全面落实党的各项强农惠农政策，意义重大、惠及当下、泽被长远。各镇、各部门要按照县委、县政府的统一部署，怀着感情、带着责任，同心协力、全力以赴，确保我县城乡社保工作开好头、起好步、有影响、有成效，切实把党的各项惠农政策落实好，为加快建设经济强县、临港新城做出新的更大的贡献！
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第四篇：拜师大会领导讲话
各位领导，各位同志：
大家上午好！
今天，我们在这里举行2014年XXXX拜师结对活动，首先我代表公司领导向愿意收徒的XX位导师表示衷心地感谢，向XX位新人找到指导老师表示热烈祝贺。
为了建立规范和系统的新员工导师制度，探索人才培养新模式。公司今年制定并实施了导师带徒制度。“导师”制将能促进新员工角色转变，缩短适应期，加快新员工融入团队、认同公司文化的进程，及时提升新员工岗位履职能力，提高新员工的稳定性。配合员工个人的职业发展需求，实现员工与公司协同发展。营造互动学习、乐于分享的和谐氛围。
在座的各位都肩负着XX公司未来发展的重任。作为导师，我们既要感到这是为XX培养后备人才的义务与责任，更要有一种无私奉献的精神；作为新人，我们要珍惜公司搭建的这个平台，谦虚、诚恳地向导师学习，认真、扎实地提高自己的各方面能力。为此，下面我想提三点希望：
一是希望导师带徒要三管齐下。首先是思想上引导：各位导师都是公司的中层领导及骨干员工，各位导师要加强思想交流，帮助新人找准定位，明确目标，实现XXX的发展与个人的成长相统一。其次是作风上身教：要注重以自身的人格魅力和表率作用来教育、带动新人，使他们能够自觉养成敢于担当、敢为人先、敢争一流的工作作风。再次是业务上帮带：要自始至终地进行全程跟踪帮教，把自己的工作经验和方法无私地传授给新人，从而使他们尽快地提高业务水平，力争早日成为独当一面的骨干能手。
二是希望带徒形式上不拘一格。师徒结对较之其他培训方法，更具直接性、针对性。在实施过程中，我们要通过不拘一格的形式，体现自主性和个性化，可以通过现场指导、沙龙、网络、面谈等形式，让徒弟有充分的空间和时间与导师沟通交流。同时人力资源部要加强对带徒过程的指导，创造更多的机会加强导师间、新人之间的交流，做到相互取长补短，借鉴提高。
三是希望师徒之间要相互促进。每一位导师都是一本书、一部字典，是徒弟取之不尽的教学财富。在向导师学习的过程中，新人要努力做到“四勤”。一是脑勤，充分发挥各人的聪明才智，从人们习以为常司空见惯的事物和现象中发现问题，力争做到全面、细致。二是口勤，虚心向导师请教，向身边的每一位同仁请教。三是腿勤，积极主动地进行实践和调查研究，做到在结对期间多出成果。四是手勤，要细致琢磨，反复推敲，注重积累，多动笔，多记录，多实践。
最后，我衷心希望在座的各位师徒在结对期间工作顺利，共同进步！并祝愿各位新人在导师的指导下早日成才，与XX一起迈向世界！
谢谢大家！
第五篇：全县经济工作大会领导讲话
这次全县经济工作会议，是继县“两会”之后召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和省、州经济工作会议精神，客观总结年的经济工作，安排部署年的经济工作，进一步动员全县上下，坚定信心，抢抓机遇，克难奋进，努力推进全县经济社会又好又快地发展。稍后，李书记还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、客观总结评价年经济工作，冷静研判当前发展形势，坚定做好今年经济工作的信心和决心
年是经济社会发展极不平凡的一年，盘点一年的经济工作，总结归纳为“四大亮点，四个难点”。
亮点三：旅游业恢复性增长。从年开始，尤其是年，旅游业走入低谷。年，成功举办首届“中国·三峡纤夫节”，旅游业实现恢复性增长，接待游客人数和旅游综合收入均实现了两位数的增长。尤其难能可贵是，在巩固神农溪旅游的基础上，水布垭景区首次有了营业收入，达到了2500多万元；人河接待游客突破了5万人次，链子溪、兀源洞等旅游景点都实现了较快增长。
我们在总结成绩，归纳亮点的同时，也要清醒地认识到县域经济发展中仍然存在着一些不容忽视的困难和问题，概括为“四个难点”：
工作报告中，提出金融机构新增存款的80%用于县域经济发展，贷款的50%用于工业经济发展，那么存款新增8个亿，应该有6.4亿投入县域经济，6.4亿中要有3.2亿用于发放工业贷款。但去年我们的贷款只增长了3个亿，而用于工业贷款的，仅仅只有5600万，这两项任务，差距都不小。这种状况，实际上是拿我们的钱帮助发达地区发展，是典型的“穷帮富”。继续维持这种状况，我们与发达地区之间的差距不但不会缩小，反而会越来越大。去年全县金融机构的利润达到了5900多万，请金融部门一定要认真研究如何实现与县域经济的共生共荣。第三，农民增收的空间十分有限。虽然农民人均纯收入达到了2700元，但在全州仍然处于倒数第一。我们的总体经济实力在全州三、四位，而我们的农民收入始终在全州倒数第一，这是很不相称的。在农民收入中，打工收入占到了50%以上，而在产业方面获得的收益则很少。比如去年我们生猪饲养量达到了100万头，出栏近60万头，但转化为商品很不够，恒兴公司去年屠宰了近8万头生猪，但我们本县的猪不到11%。产品没有转化为商品，这与农民长期养成的自给自足的农耕意识有关，也与我们的产品品质、产品结构有关。上述问题直接导致了农民从产业发展中得到的收益较少，收入增长更多地依靠打工经济，农民增收的空间十分有限。
第四，经济发展环境有待进一步优化。虽然我们不断扩大对外开放，自营出口企业由5家增加到8家，但有出口业绩的只有3家。当然这有国际环境的原因，但我们自身行政服务水平还不高，基础设施还不够完善也是其中重要的原因。在企业调研时，很多企业、老总欲哭无泪。有的企业稍微有点规模、有点雏形，一些部门要来“找”，周围的老百姓要“找”，企业发展举步维艰。政府及政府部门一定要认真研究服务水平、服务质量和环境打造问题。
应该说，对年的工作，在年初的《政府工作报告》中已作了数据化、理性化的分析总结，今天会上只从“四个亮点、四个难点”方面来概括一下，其目的是在总结经验、吸取教训，更好地做好年的经济工作。
二、紧盯全年目标任务，扎实推进各项工作，努力开创经济社会发展新局面
年经济工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、全会和中央、省、州经济工作会议精神，紧紧围绕“产业兴县”发展战略和“两个中心”发展布局，进一步解放思想，抢抓机遇，深化改革，扩大开放，不断调整优化经济结构，加快转变经济发展方式，着力在特色产业培植、重大项目争取、基础设施建设、民计民生改善、和谐社会构建上狠下功夫，努力推进全县经济社会又好又快发展，全面完成“”规划确定的各项目标任务，为“十二五”发展奠定良好的基础。
要完成上述预期目标，主要从以下几个方面着力：
（一）突出产业发展重点，着力建设“四大产业集群”。自实施“产业兴县”战略以来，全县17个产业不断壮大聚集，产业集群开始显现。今后一段时间，我们要重点研究产业集群的发展问题，着力做好“四大产业集群”建设的基础性工作，进一步提升对县域经济的支撑力。
第四，抓景区、抓配套、抓推介，加快生态文化旅游产业集群发展。旅游是的支柱性产业，省第一个旅游强县要名副其实。今年旅游业的目标是力争接待中外游客165万人次，旅游直接收入1.8亿元、综合收入6.8亿元。我们要抢抓西生态文化旅游圈建设的机遇，统筹发展全县旅游产业，把我县打造成西生态文化旅游圈的战略节点。一是抓核心景区建设。神农溪景区要抓好延伸开发创5A，重点要抓好沿渡河罐子口接待中心、神农温泉建设和小神农架开发，尤其是小神农架开发要力争要完成招商工作，正式启动建设。水布垭景区要进一步完善功能创4A，在抓好恩施旅游码头、龙潭瀑布景区建设的基础上，要加快金果坪红色旅游和野三河的开发，710所项目建设也要加快，尤其是水布垭镇要研究如何围绕旅游产业来改善集镇基础设施，壮大镇域经济，打造生态旅游大镇。绿葱坡高山生态旅游休闲度假区的规划已出来，4月底前必须评审，尽早启动建设。与之配套的，我们还要抓莲峡河、无源洞、链子溪和县城A级景区的建设。在这里要特别指出，旅游业发展正处在“爬陡坡”的关键时期，希望旅游系统的所有领导、工作人员、企业从业人员要精诚团结，共度难关。旅游业就有可能会进一步兴盛，如果大家各自为政，共不得患难，同不得甘苦，就会举步不前，甚至倒退。二是抓旅游配套建设。围绕改善景区的可进入性，交通、城建等部门要着重抓好野高等级公路和“双神线”的建设，野高等级公路请交通局牵头，移民局协助，切实抓好对上衔接争取，确保年内控制性工程动工；“双神线”请交通局要迅速和神农架搞好衔接，共同向上申报，尽快动工建设。旅游、工商、商务等部门要围绕旅游发展“六要素”，抓好星级宾馆、游船、旅游车队等配套设施建设和特色旅游产品开发，不断完善延伸旅游产业链条。三是抓好旅游宣传促销。旅游宣传要突出旅游与文化的结合，使旅游产业和文化产业相互促进，相得益彰。今年，文化、旅游部门共同抓好“四件事”：一是影视文化产业园项目的落户；二是广电部门在神农新区规划建设好文化广场；三是充分利用中央电视台第14届青歌赛对进行全方位的宣传；四是突出特办好第二届·中国三峡纤夫国际文化旅游节，深入挖掘纤夫文化，推介旅游，展示形象。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，请文化部门和旅游部门一定要在二者的结合融汇上多思考，多做工作。
（二）统筹推进城乡建设，打造产业发展平台。产业发展必须构筑良好的平台。我们要通过县城、乡镇、农村和经济开发区的建设和发展，努力把产业发展的平台、载体逐步建大、建实、建好。
第二，围绕建设政治文化旅游中心目标，着力把县城打造为A级景区。江北A级景区打造已具备较好的基础，现在重点是要加快神农溪小区建设，加快黄土坡搬迁进度。请黄迁办、神投公司等单位要按照县委、县政府确定的“完成80%的安置房建设任务、搬迁60%的滑坡居民，市政道路网络基本形成,给排水、供电、通信等基础设施基本配套”的总体目标，倒排工期，科学调度，有序推进神农溪片区建设，确保完成任务。同时，在建设过程中，要坚决维护规划的权威性、严肃性，切实做到“一张蓝图管到底”。江南片区要重点抓好以“民族文化公园—营沱生态园—黄土坡地质文化公园—山森林公园”为轴线的沿江景观带建设，这是未来城市建设的平台和亮点。去年11月，李书记召开专题会对这项工作进行了安排部署，但目前总体方案还没有出台，请城建、旅游局等部门要尽快拿出方案，及早启动建设。
第三，围绕各自特色，统筹推进村镇建设。一是各乡镇要在4月底前将乡集镇建设管理办公室组建到位，要明确责任、明确任务，对集镇和村庄建房实行台帐式管理，要让集镇建设、新农村建设按规划实施，体现建设的风格，提升建设的水平。二是县委、县政府将认真研究“经济中心”的建设问题，建议今年县委开一次全会专题研究“经济中心”的建设问题，请“两办”、开发区和相关部门加强前期调研，做好相关前期准备。三是要认真抓好省级新农村试点乡镇建设。县委、县政府已召开了现场会，请新农村建设领导小组办公室、清太坪镇党委政府和各责任单位按照现场会定下来的要求，按照目标任务扎实推进，要让清太坪新农村建设在全县起到示范作用，在全州处在前列。四是各乡镇要加强规划修编调整，尤其是要加强基础设施建设，每个乡镇今年要在道路硬化、水电配套、绿化等方面要有所突破。五是要加强农村交通建设。今年我们已争取到通达工程410公里建设计划，请交通部门要以对外断头路、中心村和产业基地的通畅通达为重点，迅速安排计划，加快实施，力争11月底前完成任务。同时，要实施好安全饮水、中西部电网改造、病险水库加固、生态家园建设、扶贫搬迁、生态移民、农村危房改造等工程，不断改善农民的生产生活条件。
（三）积极扶持企业成长壮大，积极培育产业发展的主体。企业是产业发展的主体，经济的命脉。目前的市场主体已达到了6722户，规模不小，但结构不优，规模企业只有54户。我们要进一步放手培育市场主体，尤其要加大产业类市场主体的培育力度，以市场主体的培育壮大推动产业发展，促进市场活跃，带动经济繁荣。
第一，大力开展全民创业，发展一批市场主体。要继续深入推进全民创业，大力实施“创业促进工程”和“回归创业工程”，积极支持和鼓励各类人员自主创业。今年，要争取发展各类市场主体3000户以上，其中：私营企业20户以上、农民专业合作社50户以上、个体工商户3000户。请各级各部门要密切配合，优化服务，切实抓好培育工作。劳动和社会保障部门要加强创业项目的储备和信息收集工作，积极开展创业辅导培训，为创业者提高良好服务。财税金融部门要切实落实好下岗创业税收减免、小额担保贷款等优惠政策，支持下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生、复员转业军人自主创业。发改、工商、质检、药监等有审批权的部门，要进一步减少审批事项，降低准入门槛。只要符合产业政策和环保政策的产业和项目，不管是国有还是民营，不管是内资还是外资，不管是劳动密集型还是技术创新型，我们都要大力支持、真心服务。要通过多种措施，推动市场主体增加、规模增大，不断增强全县加快发展的内生动力。
（四）突出招商引资和项目拉动，增强产业发展的动力。招商引资和项目建设是产业发展最重要的途径。在上次的项目招商工作会上，已对今年的项目和招商工作进行了安排，今天就几个重点产业项目再次进行强调：
一是御食园食品加工项目。3月1日，北京御食园食品厂到我县进行了考察，双方签订了合作的框架协议。目前，土家人、野之源两家企业的老总已到北京，请招商局、开发区要加强跟踪，协助企业与御食园食品厂敲定贴牌生产的细节，用御食园的品牌打开北方市场；农业局要迅速在江北落实好500亩标准化红薯基地。各级各部门要积极主动地把我们该落实的事落实好，力促该公司在我县落户建厂。
二是影视文化产业园项目。这个项目已签订协议，各相关部门要搞好跟踪服务，力争在五月底前完成规划设计，6月份破土动工。
三是日产4000吨旋窑水泥生产线项目。这个项目启动很早，进展很慢。请金字山水泥和朝阳水泥的老总要加快工作进度，及早动工建设。
（五）用足用活国家政策，着力破解产业发展的瓶颈问题。要用好用活用足国家宏观政策和扶持政策，解决好产业发展中面临的矛盾和问题，推动经济社会加快发展。
第一，用好金融政策。金融是现代经济的核心，是重要的经济杠杆。当前，虽然国家金融政策发生了一定微调，但保县域经济发展、保“三农”、保“中小企业”的方向没有变。今年中央1号文件以及国务院《进一步促进中小企业发展的若干意见》等都对金融支持“三农”和“中小企业”的发展作了较大篇幅的阐述，相关后续政策即将出台。可以说，金融支持县域经济发展体制机制上的障碍正在逐步突破，请各级各部门、县域金融机构、广大企业家要主动研读金融货币
政策，找到银企双方的结合点、平衡点，切实解决好银行“放贷难”和企业“贷款难”的“两难”问题，为县域经济，尤其是特色产业发展输入血液，实现银企政三方共生共荣。今年，县委、县政府对金融部门实行单项考核奖励，即每家金融机构联系2家以上中小企业，发放贷款不低于500万元，请各家金融机构要迅速对接企业，各企业也要主动找金融机构衔接。请县政府办牵头，迅速将考核方案完善下发。本月下旬，将召开一次银企暨项目对接会，请县人行、发改、商务等部门做好准备，把前期工作做实，要通过会议真正增进各方了解，取得实实在在的成果。
第二，用好财税政策。财政在保工资、保运转的基础上，要研究如何支持重点产业的发展，要把项目、财政、专项资金捆绑使用，支持乡镇建立万亩产业基地，把产业做大做强，让财政资金发挥更大的效益。同时，要综合运用各种财税政策，大力支持中小企业发展和民营经济发展，努力确保教育、卫生、社会保障等公共支出。
第三，用足用活国家扶持政策。要围绕中央1号文件、三峡后续规划实施、西部大开发、“两带一圈”、促进中部地区崛起、支持民族地区发展等各项政策机遇，积极主动的搞好政策争取、项目对接工作，把宏观政策变成支持发展的具体项目，把政策资源转变为现实的生产力。三峡后续规划、西生态文化旅游圈和长江经济带规划要重点关注和跟踪的项目在项目和招商工作会上已经讲了，请相关部门抓好落实。现在的扶持政策很多，但这些政策不去认真研读、不转化项目去争取，就不会对我们经济发展产生任何作用。因此，各级各部门都要有研读政策的习惯、谋划项目的本领、争取项目的韧劲和狠劲，把各项扶持政策用足用活，借势加快自身发展。
三、切实转变政府职能，加强执行力建设，全面落实《政府工作报告》
县十六届四次会议审议通过的《政府工作报告》是指导全县年经济社会发展的纲领性文件，请政府及政府部门要认真研究，全面落实。要把落实《政府工作报告》与执行力建设结合起来，通过《政府工作报告》的全面落实来检验我们的执行力建设，推动各项工作全面完成。
（一）要进一步提高认识推动报告落实。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大及其常委会作出的决议决定，是党的方针政策和人民意志的体现，对政府工作具有刚性的约束力，必须不折不扣地贯彻执行。政府工作报告的落实体现了政府及政府部门的工作水平、政治态度和执行力，请大家要站在维护国家政治制度、推进社会主义民主政治建设的高度，站在全县经济社会发展全局的高度, 以改革的思想、创新的办法、过硬的举措推动《政府工作报告》的落实,确保按时完成各项目标任务，给全县人民一个满意的交待。
（二）要进一步优化环境推动报告落实。发展是硬道理，环境是硬条件。环境好，发展快，工作推进有力；环境差，难发展，事业举步维艰。改善环境的关键是要进一步转变政府职能，把政府的工作的重心放在提供优质公共服务、维护社会公平正义上，放在充分调动各方面的积极性、全面激发社会活力上，把该管的切实管好、管到位，把不该管的真正放下去。全县各级各部门都要进一步解放思想，根据实际工作需要，对行政流程、工作模式再创新、再突破，不断简化审批程序，提高行政效率。最近，州委、州政府下发了《关于建立重点项目绿色通道承诺制度的通知》，对项目审批流程进行了再优化，审批程序进行了再简化，这是政府优化服务，提高效率的一项硬举措，请各级各部门切实抓好落实，并以此为契机，把简政放权的工作深化到各部门、各行业，不断推进政府职能的转变和发展环境的优化。
（三）要进一步明确责任推动报告落实。县政府办公室将今年的《政府工作报告》分解成54项具体的工作任务，对州县十件实事也进行了分解，明确了责任单位。各乡镇、各部门要按照分解的事项，对各自承担的任务逐项加以细化、量化，分解落实到具体责任人，做到一级抓一级、层层有压力、人人有责任。要倒排工作任务，提出具体的完成时限和办法措施，一环抓一环，环环抓落实。“两办”督查室要以《政府工作报告》落实情况为重点，实行一季一督查，一季一通报，特别是对州县十件实事要实行一月一督查，一月一通报，要将督查问责经常化、制度化，推动各项工作目标如期实现。今年的督查好的好通报，做得差的也要直接通报具体的单位、部门，凡是两次被通报为差的单位和部门，年中考核要扣分。
（四）要进一步转变作风推动报告落实。政府及政府部门一定要树立认真负责、雷厉风行的工作作风，一切为了人民群众的利益，一切为了县域经济的发展，解放思想，放开手脚，埋头苦干。我们的权利是人民给的，在领导位置上，就是部门的领导，不在这个位置上，就是普通老百姓，任何时候都不要忘了我们来自于百姓，来自于农民，要正确处理好全局利益与部门利益、全局利益与个人利益之间的关系。落实和完成政府工作报告的水平，体现了我们对人民的态度、对工作的态度，对人生的态度。希望每位同志认真思考，从我做起，从现在做起，做好政府工作报告的落实工作。
今天是3月20号，第一季度只剩下十天时间了。一季度的工作有喜有忧。近期要切实抓好以下工作：一是以项目开工、企业启动生产为重点，抓好工业经济调度，促进企业加大马力生产。二是要抓紧“十二五”规划的编制工作，请相关部门按照5月底前完成各专项规划的要求倒排工期，抓紧编制，尤其要抓好一批重点产业项目、基础设施项目、民生改善项目的储备、筛选、论证工作，扎实做好项目的前期工作，为下一阶段总体规划编制奠定良好的基础。三是要跟加快神农溪小区建设和黄土坡整体避险搬迁进程。四是以基础设施建设和入园企业服务为重点，加快开发区建设；五是要抓好招商引资项目的落地，目前招商引资的形势不错，关键要搞好后续跟踪衔接，促进项目落地。六是要抓好春耕生产，尤其要抓好特色农产品基地建设和夏粮的大田管理。在这里，特别强调两件事，第一件是森林防火。昨天就接到4起报告，还有没上报的。的地势条件复杂，一旦发生森林火灾就难以扑救，请政府及政府部门一定要提高警惕。在这里强调两点：一是凡是发生森林火灾不按规定上报的出现责任事故将从严追究；二是严格实行地域责任主体管理，请各乡镇、林业局、各林场一定要将责任落实到具体的责任人，制定好防火预案，并切实抓好各种预防性措施的落实工作。第二件是动物春防。这是关系民生的大事，请畜牧兽医部门一定要抓好落实，要确保春防面达到100%，如果出现重大责任性疫情，将严格追究相关部门和责任人的责任。
同志们！正处在加快发展、加速赶超的重要战略机遇期，我们肩负的使命光荣、责任重大。让我们在县委的坚强领导下，进一步振奋精神，克难攻坚，狠抓落实，圆满完成今年的各项目标任务，给全县人民交上一份满意的答卷！
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