县领导城建大会讲话

第一篇：县领导城建大会讲话

在全县城乡建设工作大会上的讲话

（2010年2月 日）

同志们：

这次全县城乡建设工作会议的主要任务是，认真贯彻落实县委十届六次全体（扩大）会议精神，回顾总结2009年城乡建设工作，全面部署2010年城乡建设工作任务，动员全县上下进一步解放思想，振奋精神，齐心协力，迅速掀起大建设、大发展的热潮，全力打胜新一轮城乡建设大会战，确保如期实现“四年大变样”目标。县委、县政府对这次会议的召开十分重视，会前，组织了大量的调研，对2010年城市建设的指导思想、基本思路、目标任务和有关工作措施进行了深入的探讨，形成了比较成熟的工作思路。下面，我根据县委、县政府研究的精神，先讲三个方面的意见，最后请县委王书记作重要讲话。

一、科学谋划，强势推进，凝心聚力大干一场，城乡建设取得了新突破。

2009年，全县城乡建设工作紧紧围绕“建设靓丽城市，打造崭新 ”目标和县委提出的“大干一场”的工作要求，抢抓机遇，振奋精神，攻坚克难，北片区开发如火如荼，重点工程建设强势推进，城乡建设步伐和城市化进程明显加 1 快，全年累计完成城建投入55亿元，实施八大类90个项目，完成拆迁20万平方米，新建城市道路7条、10万平方米，新增城市绿地50万平方米，开发商品房83万平方米、安置房20万平方米、经济适用房和廉租房2.6万平方米。城市建设进入了大开发、大投入、大建设、大变化的时期。主要表现在五个方面：

一是以建设精品城市为目标，城市规划水平不断提升。进一步突出精品规划理念，围绕“人文、水绿、宜居、商荣”的城市建设方向，编制了城市特色发展规划纲要。完成了北片区总体规划、控制性详规和道路提升、绿化景观设计、节点环境打造、重点项目布局规划等20多项北片区专项规划编制；完成体育中心、滨中新校区、客运中心、中山医院、景湖路菜市场、清坎河公园等40多项重点项目规划编制，努力做到“建一处工程、添一处景观”；完成了新城区11平方公里控制性详规编制工作，75平方公里发展规划正在加快编制，城市规划展览馆建设全力推进，城市四轮规划修编准备工作已全面启动；编制完成了15个乡镇总体规划和297个行政村（居）三类村庄和农民集中居住点规划，城乡规划覆盖率进一步提高。

二是以片区联动发展为手段，城市发展步伐不断加快。在突出重点重抓的同时，注重各片区统筹协调发展，重点做到“三个全力”：全力推进征地拆迁。以城市拆迁“百日会战”活动为契机，进一步优化整合人员力量，新城区、北片 区、老城区拆迁合力同心、齐头并进。全年累计完成征地 4200多亩，拆迁1400户、20万平方米，未发生一起暴力对抗和群访集访事件。尤其是老城区改造项目——中市路拆迁，更是创造了市民连夜排队协议，315个院落2.06万平方米一周全部拆除的奇迹，凸显了阳光拆迁、和谐拆迁的惠民之举，保证了重点项目的顺利实施。全力推进重点项目。新城区体育中心、景湖路菜市场、欧堡利亚大酒店、农产品批发市场、停车场、交巡警大楼等13个服务功能性项目按时序加快建设。北片区滨中新校区、客运中心、中山医院、清坎河公园等20项重点项目建设进程全面加快，东坎镇政府、明达路、幸福路、敬老院等8个项目如期竣工。老城区中市桥和中市路全面建成通车，拉开了老城区全面改造的序幕。全力打造宜居环境。加快房产开发建设。全力推进32个开发小区和19幢小高层建设，完成商品房开发83万平方米，实现销售58万平方米。建设经济适用房、廉租住房2.6万平方米，发放廉租住房补贴112万元，幸福花园等7个安置小区加快建设，累计提供安置房20万平方米，满足了不同人群的住房需求。加快环境改造建设。大力开展道路增绿、沿河生态、广场节点、绿色社区建设，南湖公园进一步完善提升，师苑渠景观带全面建成，清坎河公园即将竣工，西湖公园全面启动，新建和改造迎宾广场、高速入城口等各类广场节点18处，全年新增和改造公共绿地50万平方米，组织开展了县城绿化会战，城市绿化面积达230万平方米，绿化覆 盖率提高到38%，人均公共绿地面积达到7.3平方米。

三是以构建和谐城管为追求，城乡管理环境不断优化。全面整合城管、规划、工商、公安、建设等部门力量，强化综合执法，先后组织开展了城市环境秩序、县城区违法违章建设、省道327沿线建设秩序等大规模集中整治行动，累计查处各类违章车辆16000多辆、拆除违法广告500多个、违章违法建设1.5万平方米，查处、取缔各类流动摊点4800多处，全面优化了县乡环境秩序。进一步加大市政设施、环卫装备和道路标识等设施投入，无害化垃圾处理场和数字化城管建设工作正在积极筹备建设，城市功能得到进一步完善；开展了阜东路亮化升级、南湖公园亮化维修、新建道路路灯架设等城市亮化美化工程，启动了海滨大道、迎宾大道等城市主干道路改造方案设计，正在积极实施之中，城市对外形象得到进一步提升。

四是以拓展投资渠道为支撑，城市经营方式不断出新。成功开展了城市土地项目招商推介活动，全年累计出让经营性用地12宗、662.5亩，实现土地收益8.37亿元，土地价格从06年平均每亩45万元攀升至09年的平均每亩126.35万元。成功举办了第二届城建三产项目招商推介周活动，成功签约15个项目，总投资26亿元以上。加大城市融资力度，借助港城公司融资平台，对县城安置小区、污水管网等重点项目进行包装，累计融通资金4.3亿元，有效的缓解了城市建设资金压力。激励和引导城市建设企业无偿投资打造城市 环境，改善了开发小区周边形象，有效提升了城市的环境质量和地产价值。

五是以城乡统筹为要求，城镇化建设水平不断提高。着力推进城乡一体化战略，促进城乡统筹协调发展。按照集镇产业发展、交通需求、市政公用设施配套的要求，初步形成了层次分明、相互衔接、相融互补的城镇规划体系，促进了集镇品位、形象、功能的提升。按照基础设施“六个一”工程和集镇绿化“五个一”工程要求，进一步加快集镇基础设施建设，努力提升集镇的建设规模和品味，八滩新城、五汛镇水绿特色、滨淮镇“一轴三心三片”建设成效明显。全年累计完成集镇商品房开发约20万平方米，新建改造集镇道路 38公里，完成集镇绿化建设70万平方米，集镇管网、给排水、公共卫生设施条件明显改善，城镇化步伐进一步加快。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，城市建设工作与“强化两个聚焦，打造崭新滨海，加快迈向大港时代”的目标相比，与县域经济发展的要求相比，与上级领导和广大市民的期盼相比，还存在着不少问题和不足。主要表现在：一是规划水平有待进一步提高，管理力度还需进一步加强，违法违章建设屡有发生；二是部分重点工程推进未能达到时序要求；三是合力建城的组织化程度还不高，广大市民参与城市建设和管理的意识还需进一步加强，等等。对此，我们必须在今后工作中，要采取切实有效措施，认真加以克服和解决。

二、咬定目标，迎难而上，打好城镇建设大会战，确保“四年大变样”目标如期实现

2010年，是全县城市功能大提升的突破之年，是实现“四年大变样”的决战之年，是城市化推动工业化、城镇化的加速之年。县委十届六次全体（扩大）会议明确提出了“打好城镇建设大会战”的口号，这是我们2010年城市建设工作的主基调，也是我们城建工作的出发点与落脚点，更是检验我们城建一条线工作能力、工作水平、工作业绩的主战场。全县上下一定要从战略与全局的高度，充分认清加快城乡建设的重要意义，进一步解放思想，开拓创新，扎实苦干，克难攻坚，全力推进城乡建设工作，为加快迈向大港时代提供强大动力和有力支撑。

今年城乡建设工作总的指导想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导,贯彻落实县委工作会议精神，凝心聚力，大干一场，坚持高起点规划，快速度建设，严要求管理，市场化运作，多元化投入，集聚开发北片区，大力改造老城区，加快建设新城区，完善提升建成区，规划发展东片区，统筹城乡快建设，策应建设大港口，促进城市化与工业化、城镇化良性互动。全面加快“三城”同创和城市现代化步伐，努力打造苏北有影响力的水绿县城。工作目标是：全年确保完成城建投入50亿元，新开发商品房100万平方米，新建小高层、高层50幢，拆迁20万平方米，新建经济适用房和廉租房2.6万平方米，新建安置房20万平方米，新建城市道路 10万平方米，新增城市绿地50万平方米，绿化覆盖率达40%，城市化率达39%。

围绕上述总体要求和目标任务，今年全县城乡建设要重点抓好六个方面的工作：

（一）坚持规划引领，全力打造内涵丰富、特色鲜明的城市风格。一是要完善规划体系。要以城市四轮修编为龙头，全力构建以总体规划和专业规划为指导，控制性详细规划为基础，修建性详规和专项规划为依据，重点片区和重点项目规划为保障的城市规划体系。要按照产业发展、交通需求、市政公用设施配套的要求，抓好县城主干道路两侧规划设计，重点突出做好港城路沿线综合服务中心规划、中市路及S327绕城段两侧规划设计，形成层次分明、相互衔接、相融互补的城市规划。二是要提升规划水平。按照“人文、水绿、宜居、商荣”的发展方向，充分挖掘滨海水绿特色和文化底蕴，使之成为区域的竞争优势和特色优势。要统筹考虑规划与城乡发展、区域发展、产业发展和土地利用的协调与衔接，确保规划具有科学性、前瞻性和可操作性。要强化精品意识，坚持高起点规划、高品位设计、高质量建设，力争每个城市建筑都体现个性、彰显特色。要严格规划审批的技术程序、政策程序、决策程序和执行程序，全面推行规划公开公示，努力形成全社会关心规划、支持规划、参与规划、维护规划的局面。三是要严格规划管理。积极探索和建立县、镇、村（居）联动管理机制，增强规划的执行力，维护规划的严肃 性和权威性。要加大县城区违规建筑清查力度，符合规划的限期补办手续，违规的坚决限期拆除。同时，按照标本兼治、疏堵结合的原则，通过建设保障性住房、市场化回收安置和集中居住小区建设等多种方式，切实解决特困群众的住房困难。

（二）坚持建设提速，全力构建日新月异、功能完善的城市面貌。一是要加快推进公益事业项目建设，提升承载能力。滨中新校区、全民健身中心暨文艺会展中心、城市规划展览馆、客运中心、中山医院、县城第二水厂等功能性项目建设必须在6月底前全部建成并交付，国土服务大厦、气象观测中心、环保检测中心等13个综合服务中心项目必须在5月1日前全面开工建设，元旦前必须投入使用。进一步加大市政设施项目投入，启动建设数字化城管和无害化垃圾处理场；实施富康路北延等城市道路工程，完善城市路网结构；完成城市污水主干管网建设，实施城市燃气管网、给水管网及加压站建设，进一步提升城市承载能力。二是要加大惠民安居工程推进力度，打造宜居环境。加快17个在建小区和8个新建小区开发进度，年内完成商品住宅开发8000套，90万平方米；加快新区安居馨园、仁和家园等安置小区建设，年内完成安置房建设2200套、20万平方米，新建经济适用房和廉租住房300套、2.6万平方米。同时，积极启动老城区改造工程，抓好老城区后街后巷道路、水网、路灯、绿化等基础设施改造建设。三是要加快三产服务类项目建设，营 造商荣氛围。上半年完成新时代美食广场、南湖商务会所建设，年底前完成欧堡利亚商业广场、滨海国际大酒店、凯帝大酒店、玉龙南路商业街、双尊大厦、大润发超市、钢材市场等重点项目建设；迅速启动建设景湖路商业街、永康路商业街、幸福路商业街、向阳支路商业街、围河路商业街等5条商业街建设，聚合城市商气。四是要加大环境改造建设力度，出新城市形象。全面提升南湖公园，完善体育公园、师苑渠绿化景观工程，组织实施清坎河公园、西湖公园、S327绕城段绿色走廊，完成客运中心站前广场、S327入城口等节点改造建设，高起点设计、高标准实施迎宾大道、海滨大道、人民南路、育才路等道路绿化、亮化、路标路牌、广告灯箱改造，形成以广场、园林绿地为节点，主要河道、主次干道生态通道为轴线的生态框架体系，进一步提升城市的环境质量和品味。

（三）坚持管理创优，全力塑造秩序井然、环境优美的城市环境。要下大力气抓好城乡管理工作，着力营造适宜创业发展和生活居住的城乡环境。要突出管理精细化。进一步总结推广网格化管理的成功经验，适应城市快速扩张实际，进一步划细管理网络，强化管理责任，扩充人员装备，实现管理精细化。要坚持管理规范化，以交通秩序、经营秩序、建设秩序和环境卫生为重点，实行依法治理、重点整治。加快城管进乡镇步伐，将管理重点从县城规划区逐步向城郊结合部、中心集镇和国省道沿线推进，使城乡环境秩序有明显 改观。要注重管理人性化。坚持管理与疏导并重，在规范市场经营秩序的同时，规划建设花鸟、水果、美食等专业市场建设，实行划行归市，为市民提供更多方便。坚持教育引导为先，加强法律法规宣传，提高广大市民遵章守法的自觉性，创造良好的城乡管理秩序。要致力管理常态化。进一步优化城市管理资源配置，调动各方面参与城市管理的积极性，逐步建立起“统一领导、分级负责、以块为主、条条包干、市场运作”的城市管理长效机制，努力实现城市管理从粗放管理向精细化管理、从重突击向重长效、从重载体向重机制转变。

（四）坚持经营求活，全力形成投资多元、灵活有效的融资模式。要坚持以市场化为导向，综合运用土地资本、地域空间及其他经济要素，整合城市资源，努力形成政府引导、社会参与、市场运作的投资格局。一是重抓招商引资。年内组织1-2次城建重点项目、经营性用地招商推介活动，对重点项目和地块进行集中推介，广泛招商，吸纳更多的外来资金和社会资金参与城市建设。对已经敲定投资客商的凯帝大酒店、大润发超市、幸福公寓等项目，要积极帮助客商办理项目开工前的各项手续，确保项目及早开工建设、投产达效。二是重抓经营增资。要将集约、节约开发的理念引入到城市建设中来，认真制定土地出让规划及年度土地开发计划，实行土地“不饱和”式供应，坚持基础设施先行，有计划地调节土地供求关系，提升土地价值。同时，将广告发布、景点冠名、公交线路等城市无形资产经营权进入市场，达到盘活资 产，筹集城市建设资金的目的。三是重抓项目融资。要更好地发挥政府主导作用，相关部门要认真研究制订城市资产融资方案和政府参与房地产市场化竞争的工作方案，确保全年融资5亿元以上，在为城市建设提供必要的资金支持外，为港口开发、园区发展和重点项目提供支持资金1亿元以上。

（五）坚持机制创新，全力健全推进有力、务实高效的阳光城建。一是强化征地拆迁安置管理。在丰富完善“依法评估、组织复核、公开公示、审计监督”的征地拆迁补偿工作机制的基础上，通过召开听证会，广泛听取群众意见，认真把好拆迁许可、裁决申请、强制拆迁审核关；通过举行群众评估，充分采纳群众意见，选取拆迁评估公司，把好评估关；通过信息公示，做好安置房源、补偿价格、安置流程公示工作，把好安置关。二是强化项目招投标管理。切实加强招投标监督管理工作，真正使建设市场做到公平、公正、公开。建立和完善投标保证金管理、项目经理管理及诚信体系管理等一系列制度。尤其要加强对已中标项目的设计变更的监管，要出台一系列严格、规范的措施办法，避免“低价中、高价结”。三是强化工程质量监管。正确处理速度与质量安全的关系，越是时间紧、任务重，越要把工程质量和安全紧紧抓在手上。坚持竞争择优确定项目策划、管理、拆迁、施工、监理单位，严把资质审查、招标投标、施工许可等关口；严格工程质量管理保证体系和监理程序，强化监理、质监单位责任；严格执行安全生产法规和技术规范，强化对施工企 业和施工现场的安全管理，严防违章违规操作；严格实行安全生产目标责任制，认真落实安全生产防范措施和应急处理机制。四是强化城建资金管理。要健全专项资金账户，严格监管、科学调度、合理使用，保证资金及时投入、安全运行，加强工程造价控制，使有限的资金发挥最大使用效益。财政、审计等部门充分发挥职能作用，加大对建设工程的监督审计，对一些政府投资的重点工程要进行全过程审计，使重点工程项目监管实现制度化、规范化。

（六）坚持城乡统筹，全力培育产业聚集、充满活力的城镇体系。进一步加大城乡统筹发展力度，努力形成城市与农村相互促进、农业与工业相互联动、经济与社会协调发展的新格局。一是完善集镇规划体系。加快编制城乡统筹发展总体规划、社会事业发展规划、产业发展规划、土地利用规划、基础设施建设规划和社会事业发展规划，全面推进城乡规划一体化，逐步形成以县城区为核心、以小集镇为支撑、以新农村示范点为纽带的“一核多极”城乡发展格局，真正实现农村人口集中居住、农村基础设施集中建设、农村社会集中管理。二是制定相关配套政策。要结合省市有关文件精神，结合县城实际，加快研究出台促进以工促农、以城带乡、城乡互动长效机制的相关配套政策，努力让农民在就业、教育、医疗、基础设施和公共服务等方面享受到与城市居民同等的政策待遇。三是加快镇村试点建设。每个乡镇都要实施2个以上符合村庄建设规划的新农村建设示范点，集中人力、物 力、资金，年底前要形成一定的规模。县里将出台相应的扶持政策，对试点镇村，进一步加大支持力度，给面上推广城乡统筹积累经验。同时，要进一步加大农村环境整治力度，全面改善农村人居环境和生态环境。

三、强化领导，严明责任，为加快城乡建设提供坚强的组织保障

城乡建设是一项功在当代、利在千秋的德政工程、民心工程，更是一项十分复杂、任务繁重的系统工程，时间紧、任务重、要求高，我们必须举全县之力，集全民之智，同心同德，群策群力，迅速打响新一轮城乡建设大会战。

一是强化组织推进。每个重点项目都要成立专门的工作班子，具体负责各项工程的组织实施、推进建设、检查指导、质量监管、跟踪督办、验收考核。每个工作班子，特别是牵头单位和具体负责部门，都要切实担负起组织协调、业务指导、检查督导等项职责，全力抓好自身所承担的工作任务的推进落实，做到工作精力重点投放、工作力量重点摆布、人力物力重点倾斜、全力以赴重点推进。各乡镇、各有关部门也要把城乡建设工作纳入重要议事日程、摆上重要位置，加强组织领导，成立专门机构，明确责任目标，分解工作任务，完善推进机制，做到目标明确、责任清晰、制度健全、推进有力，真正使城乡建设的各项工作有目标、有计划、有措施，确保每项工程都有人抓、有人管、有人负责，全力推动城乡建设工作健康有序开展。二是加强协调配合。全县上下都要从全县大局出发，树立一盘棋思想，既要按照各自职责抓好份内工作，又要增强协调配合意识，共同打响城乡建设大会战。城建条线和东坎镇要切实履行职责，充分发挥城市建设的主力军作用，认真搞好城市发展规划，加快城市基础设施建设步伐。工商、供电等与城乡建设和管理工作密切相关的部门，要充分发挥职能作用，积极支持参与。法院、公安、纪监部门要加大对蓄意阻挠、干扰甚至破坏城乡建设与管理行为的打击力度，为城乡建设与管理保驾护航。宣传部门要利用一切宣传手段，加大城建宣传力度，加强正面引导，对不良现象和违法行为及时予以曝光，努力形成推进城市建设的强大声势。其它部门也要从全县大局出发，从自身职能入手，做好资金争取、项目立项、手续审批等工作，合力推进城乡建设。

三是严格督促检查。为进一步加快推进城乡建设工作，县委、县政府出台了城乡建设与管理考核办法，并将抽调专职人员组成专门督查班子，负责对城市建设工作的督查考核，及时协调解决遇到的矛盾和问题。对领导重视、工作启动快、落实效果好的乡镇和部门要给予通报表扬和适当的物质奖励，对相关人员将优先推荐提拔使用；对领导不重视、工作启动慢、落实效果差的单位要进行电视曝光、给予通报批评、减拨办公经费，对单位负责人和相关人员取消评先评优资格，对严重不负责任的领导将提请县委予以组织处理。根据各类工程的进度要求，县委、县政府将适时组织专项验 收，考核结果作为机关星级服务单位创评活动和年终三个文明综合考核的重要依据。

同志们，新一轮城乡建设的高潮已经来到，新一年的城乡建设任务已经下达，目标已经明确。各乡镇、各部门、各单位一定要以高度的责任感和强烈的事业心，从头抓紧，真抓实干，攻坚克难，扎实工作，确保圆满完成各项工作任务，为“强化两个聚焦，打造崭新滨海，加快迈向大港时代”作出新的更大的贡献。

第二篇：大会领导讲话(稿)

大会领导讲话（稿）

同志们：

今天，区政府召开全区2012年第二季度安全生产工作会议暨企业安全标准化建设工作动员大会。本次会议的一项重要议程，是按照国家、省、市关于深入开展企业安全生产标准化达标建设工作的要求，部署我区的创建工作任务。

下面，我讲两方面意见：

一、认清形势，提高认识

我区第一季度安全生产工作有喜有忧，总体形势还比较严峻。全区发生各类事故宗数下降18.8%，但是死亡人数上升37.5%。今年省、市各项事故控制指标比去年都有所减少，市下达给我区的控制指标极有可能同时递减。今年第一季度我区就已发生1宗较大事故，所以说，形势十分严峻。

我们年复一年地组织开展安全检查和专项整治，一年比一年加大安全检查和督查的频率和力度，发现并整治了一批隐患，但工贸企业事故隐患突出问题还未从根本上得到解决，安全生产事故仍时有发生。究其原因，主要在于：一是极少数中小企业经营管理者没有把保护职工的生命安全作为企业的首要目标，安全生产工作被动应付，还处于“不想管”阶段。二是一些中小企业管理水平较低，安全生产工

作还处于“不会管”的状态。三是一些大企业在管理上还不够严不够细，责任落实不够，处于“管不好”的状态。

当前，部分生产经营单位被动的安全意识和落后的管理能力与国家和人民安全发展的要求之间的矛盾，是安全生产工作的主要矛盾。只有使企业实现由“要我安全”到“我要安全”，再到“我会安全”的转变，才能真正实现安全生产形势的根本好转。因此，让企业经营管理者树立强烈的安全发展理念，提高安全管理水平，是各级政府及安监部门工作的出发点和落脚点。

安全生产标准化达标建设是企业有效防范事故的重要基础工作。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》自颁布以来，安全生产标准化创建工作被列为各级安全监管的重要内容。国发〔2010〕23号文件、国务院安委会〔2011〕4号、国务院安委办〔2011〕18号以及去年5月30日召开的全国推进安全生产标准化工作（专题）视频会议，都将企业安全标准化建设摆上重要位置，进一步明确了工贸行业企业开展安全生产标准化达标建设的目标任务、指导意见和工作要求，为全国开展企业安全标准化工作指明了方向。

各级、各部门单位都要深刻领会贯彻上级领导指示和文件精神，结合本辖区、本行业、本单位的实际，进一步提高对企业安全生产标准化达标建设工作重要性的认识。

一要认识到企业安全生产标准化达标建设是贯彻落实科学发展观的具体体现。安全生产标准化要求企业在生产经营全过程中，必须坚持以人为本，把实现好、维护好员工的生命安全和健康作为各项工作的出发点和落脚点，反对只重经济效益、不重安全生产的行为；安全生产标准化要求标本兼治，强调系统性、协调性和持续性，反对“头痛医头、脚痛医脚”、顾此失彼和心存侥幸，是贯彻落实科学发展观的具体体现。

二要认识到企业安全生产标准化达标建设是落实企业安全生产主体责任的重要手段。安全标准化是企业依据安全生产相关法律、法规、规章、标准规范执行的自律性、规范性活动，是企业从执行层面落实安全生产主体责任的基础性工作和根本措施。我们现在组织开展的安全生产标准化达标建设工作，就是在各行业企业中建立并实施一整套生产标准，引导企业在生产流程的各环节中，始终严格执行安全生产有关法律法规和技术规范的要求，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，确保企业安全生产主体责任的落实。

三要认识到企业安全生产标准化达标建设是实现企业本质安全的有效举措。企业本质安全是指通过设计等手段，使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在操作失误或发生故障的情况下也不会造成事故。

因此，要做到标本兼治，就必须使企业建立健全的安全标准化运作模式，从源头上减少和杜绝各类违规违章生产行为的发生，实现本质安全。

二、加强领导，周密部署，狠抓落实

根据市政府的要求，我区是规模以上工贸企业安全生产标准化达标建设工作的试点单位。到2012年年底前，我区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业（领域）和规模以上冶金、机械等工贸企业行业（领域）企业必须全面完成安全标准化达标建设任务；力争规模以上的冶金、机械等工贸企业行业（领域）企业创建安全生产标准化二级企业达标率达10%，规模以下的冶金、机械等工贸企业行业（领域）企业安全标准化达标率达25%。据初步统计，我区现有应创建标准化的规模以上工贸企业596家，创建工作任务重，时间紧。

前期，在区安全监管局的指导下，在各级、各部门单位、各企业的积极配合下，我区安全生产标准化达标建设工作实现了良好的开局，已有86家工贸企业完成了创建任务，达标率为14%。

下阶段，达标创建工作的力度必须要再大一些，工作的措施必须要再扎实一点，在完成上级下达目标任务的同时，促进企业本质安全水平的进一步提高。

（一）加强领导，落实责任。我区制定的《新会区深入开展企业安全生产标准化建设工作实施方案》（下称〈实施方案〉），明确

了具体的工作目标、任务和要求；区专门成立了工作领导小组，明确了责任分工。各级、各部门单位要结合本辖区、本行业实际，成立相应的工作领导小组；安全生产第一责任人必须亲自挂帅，亲自动员和部署；分管领导必须具体抓，加强组织协调，落实好方案和措施。要根据本辖区、本行业工作实际，加大资金投入，合理调配人员，确保经费到位、人员到位、工作到位。

（二）制定方案，把握进度。各级、各部门单位要根据《实施方案》要求，结合当地实际和行业特点，抓紧制定本地区、本行业（领域）安全生产标准化达标建设工作实施方案，细化工作目标、措施和步骤，完善配套政策。要有计划、有重点、分行业（领域）、分阶段组织实施，切实抓好部署、落实、跟踪、检查。要从组织机构、经费投入、规章制度、教育培训、现场管理、隐患排查治理等方面，对企业开展标准化建设工作提出指导性意见。要建立信息化管理体系和工作信息报送制度、公告制度，配备专兼职信息员，及时报送工作进度，定期发布进展情况，促进安全生产标准化达标建设工作有步骤有秩序开展。

（三）强化宣传，营造声势。这次会议后，各级、各部门单位要迅速行动，认真贯彻落实好会议精神，进一步加强宣传力度，大造声势，营造良好的舆论氛围。一要及早动员、部署，发动辖区内各有关部门和企业，认真履行职责，积极开展达标创建活动。二要充分发挥报刊、广播、电视、网络、宣传栏等阵地的宣传舆论导向作用，大

力宣传安全生产标准化的法规标准、制度规范和政策措施，使安全生产标准化达标建设工作家喻户晓、深入人心。三要及时总结、推广创建活动中涌现的典型经验，抓好示范引导，以点带面，在全区掀起安全生产标准化达标建设工作的热潮。

（四）协调配合，共同推进。安全生产标准化达标建设工作，需要各级、各部门、各企业的协调配合。各级、各监管部门要充分发挥各自的优势，形成合力，严格按照要求，加强督促、指导、监管；各级工会、妇联、共青团组织要积极参与和推进，结合“安康杯”、“青年安全生产示范岗”等活动，推动安全生产标准化达标建设活动深入开展；各企业要全面配合，加大投入，完善制度，对照检查，取长补短，相互学习，自发性地开展创建工作。要把安全生产标准化达标建设与安全生产隐患排查有机结合起来，使标准化创建工作成为遍布各行业（领域）和企业各个岗位的群众性建设工程，成为人人上标准岗、干标准活、保万家平安的自律性安全活动。

（五）严格考核，确保成效。区决定将安全生产标准化达标建设工作列为对各级政府、各部门单位安全生产责任人履职考核的重要内容，并加大了评分权重。各级、税部门单位必须充分认识开展安全生产标准化达标建设工作的必要性和紧迫性，将创建工作作为一项重要的政治任务给予高度重视，并抓好落实。对安全生产标准化达标建设工作成绩突出的地区、部门、企业和个人，要予以表彰奖励；对开

展不力、进展缓慢的企业，要采取必要的行政手段予以告诫、处罚，甚至关闭，确保安全生产标准化达标建设工作顺利开展，取得成效。

同志们，安全生产标准化达标建设工作，是有效提升企业安全生产管理水平的重要抓手，是规范安全行为、解决安全生产领域重点问题的重要举措，责任重大，任务艰巨。我们要充分认识这项工作的长期性、复杂性和艰巨性，牢固树立“严打攻坚战”的思想，勇于开拓创新，扎实有效地开展各项工作，为进一步提高企业本质安全水平，夯实全区安全生产工作基础，建设幸福新会做出新贡献！

谢谢大家！

第三篇：拜师大会领导讲话

各位领导，各位同志：

大家上午好！

今天，我们在这里举行2014年XXXX拜师结对活动，首先我代表公司领导向愿意收徒的XX位导师表示衷心地感谢，向XX位新人找到指导老师表示热烈祝贺。

为了建立规范和系统的新员工导师制度，探索人才培养新模式。公司今年制定并实施了导师带徒制度。“导师”制将能促进新员工角色转变，缩短适应期，加快新员工融入团队、认同公司文化的进程，及时提升新员工岗位履职能力，提高新员工的稳定性。配合员工个人的职业发展需求，实现员工与公司协同发展。营造互动学习、乐于分享的和谐氛围。

在座的各位都肩负着XX公司未来发展的重任。作为导师，我们既要感到这是为XX培养后备人才的义务与责任，更要有一种无私奉献的精神；作为新人，我们要珍惜公司搭建的这个平台，谦虚、诚恳地向导师学习，认真、扎实地提高自己的各方面能力。为此，下面我想提三点希望：

一是希望导师带徒要三管齐下。首先是思想上引导：各位导师都是公司的中层领导及骨干员工，各位导师要加强思想交流，帮助新人找准定位，明确目标，实现XXX的发展与个人的成长相统一。其次是作风上身教：要注重以自身的人格魅力和表率作用来教育、带动新人，使他们能够自觉养成敢于担当、敢为人先、敢争一流的工作作风。再次是业务上帮带：要自始至终地进行全程跟踪帮教，把自己的工作经验和方法无私地传授给新人，从而使他们尽快地提高业务水平，力争早日成为独当一面的骨干能手。

二是希望带徒形式上不拘一格。师徒结对较之其他培训方法，更具直接性、针对性。在实施过程中，我们要通过不拘一格的形式，体现自主性和个性化，可以通过现场指导、沙龙、网络、面谈等形式，让徒弟有充分的空间和时间与导师沟通交流。同时人力资源部要加强对带徒过程的指导，创造更多的机会加强导师间、新人之间的交流，做到相互取长补短，借鉴提高。

三是希望师徒之间要相互促进。每一位导师都是一本书、一部字典，是徒弟取之不尽的教学财富。在向导师学习的过程中，新人要努力做到“四勤”。一是脑勤，充分发挥各人的聪明才智，从人们习以为常司空见惯的事物和现象中发现问题，力争做到全面、细致。二是口勤，虚心向导师请教，向身边的每一位同仁请教。三是腿勤，积极主动地进行实践和调查研究，做到在结对期间多出成果。四是手勤，要细致琢磨，反复推敲，注重积累，多动笔，多记录，多实践。

最后，我衷心希望在座的各位师徒在结对期间工作顺利，共同进步！并祝愿各位新人在导师的指导下早日成才，与XX一起迈向世界！

谢谢大家！

第四篇：全县经济工作大会领导讲话

这次全县经济工作会议，是继县“两会”之后召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和省、州经济工作会议精神，客观总结年的经济工作，安排部署年的经济工作，进一步动员全县上下，坚定信心，抢抓机遇，克难奋进，努力推进全县经济社会又好又快地发展。稍后，李书记还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、客观总结评价年经济工作，冷静研判当前发展形势，坚定做好今年经济工作的信心和决心

年是经济社会发展极不平凡的一年，盘点一年的经济工作，总结归纳为“四大亮点，四个难点”。

亮点三：旅游业恢复性增长。从年开始，尤其是年，旅游业走入低谷。年，成功举办首届“中国·三峡纤夫节”，旅游业实现恢复性增长，接待游客人数和旅游综合收入均实现了两位数的增长。尤其难能可贵是，在巩固神农溪旅游的基础上，水布垭景区首次有了营业收入，达到了2500多万元；人河接待游客突破了5万人次，链子溪、兀源洞等旅游景点都实现了较快增长。

我们在总结成绩，归纳亮点的同时，也要清醒地认识到县域经济发展中仍然存在着一些不容忽视的困难和问题，概括为“四个难点”：

工作报告中，提出金融机构新增存款的80%用于县域经济发展，贷款的50%用于工业经济发展，那么存款新增8个亿，应该有6.4亿投入县域经济，6.4亿中要有3.2亿用于发放工业贷款。但去年我们的贷款只增长了3个亿，而用于工业贷款的，仅仅只有5600万，这两项任务，差距都不小。这种状况，实际上是拿我们的钱帮助发达地区发展，是典型的“穷帮富”。继续维持这种状况，我们与发达地区之间的差距不但不会缩小，反而会越来越大。去年全县金融机构的利润达到了5900多万，请金融部门一定要认真研究如何实现与县域经济的共生共荣。

第三，农民增收的空间十分有限。虽然农民人均纯收入达到了2700元，但在全州仍然处于倒数第一。我们的总体经济实力在全州三、四位，而我们的农民收入始终在全州倒数第一，这是很不相称的。在农民收入中，打工收入占到了50%以上，而在产业方面获得的收益则很少。比如去年我们生猪饲养量达到了100万头，出栏近60万头，但转化为商品很不够，恒兴公司去年屠宰了近8万头生猪，但我们本县的猪不到11%。产品没有转化为商品，这与农民长期养成的自给自足的农耕意识有关，也与我们的产品品质、产品结构有关。上述问题直接导致了农民从产业发展中得到的收益较少，收入增长更多地依靠打工经济，农民增收的空间十分有限。

第四，经济发展环境有待进一步优化。虽然我们不断扩大对外开放，自营出口企业由5家增加到8家，但有出口业绩的只有3家。当然这有国际环境的原因，但我们自身行政服务水平还不高，基础设施还不够完善也是其中重要的原因。在企业调研时，很多企业、老总欲哭无泪。有的企业稍微有点规模、有点雏形，一些部门要来“找”，周围的老百姓要“找”，企业发展举步维艰。政府及政府部门一定要认真研究服务水平、服务质量和环境打造问题。

应该说，对年的工作，在年初的《政府工作报告》中已作了数据化、理性化的分析总结，今天会上只从“四个亮点、四个难点”方面来概括一下，其目的是在总结经验、吸取教训，更好地做好年的经济工作。

二、紧盯全年目标任务，扎实推进各项工作，努力开创经济社会发展新局面

年经济工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、全会和中央、省、州经济工作会议精神，紧紧围绕“产业兴县”发展战略和“两个中心”发展布局，进一步解放思想，抢抓机遇，深化改革，扩大开放，不断调整优化经济结构，加快转变经济发展方式，着力在特色产业培植、重大项目争取、基础设施建设、民计民生改善、和谐社会构建上狠下功夫，努力推进全县经济社会又好又快发展，全面完成“”规划确定的各项目标任务，为“十二五”发展奠定良好的基础。

要完成上述预期目标，主要从以下几个方面着力：

（一）突出产业发展重点，着力建设“四大产业集群”。自实施“产业兴县”战略以来，全县17个产业不断壮大聚集，产业集群开始显现。今后一段时间，我们要重点研究产业集群的发展问题，着力做好“四大产业集群”建设的基础性工作，进一步提升对县域经济的支撑力。

第四，抓景区、抓配套、抓推介，加快生态文化旅游产业集群发展。旅游是的支柱性产业，省第一个旅游强县要名副其实。今年旅游业的目标是力争接待中外游客165万人次，旅游直接收入1.8亿元、综合收入6.8亿元。我们要抢抓西生态文化旅游圈建设的机遇，统筹发展全县旅游产业，把我县打造成西生态文化旅游圈的战略节点。一是抓核心景区建设。神农溪景区要抓好延伸开发创5A，重点要抓好沿渡河罐子口接待中心、神农温泉建设和小神农架开发，尤其是小神农架开发要力争要完成招商工作，正式启动建设。水布垭景区要进一步完善功能创4A，在抓好恩施旅游码头、龙潭瀑布景区建设的基础上，要加快金果坪红色旅游和野三河的开发，710所项目建设也要加快，尤其是水布垭镇要研究如何围绕旅游产业来改善集镇基础设施，壮大镇域经济，打造生态旅游大镇。绿葱坡高山生态旅游休闲度假区的规划已出来，4月底前必须评审，尽早启动建设。与之配套的，我们还要抓莲峡河、无源洞、链子溪和县城A级景区的建设。在这里要特别指出，旅游业发展正处在“爬陡坡”的关键时期，希望旅游系统的所有领导、工作人员、企业从业人员要精诚团结，共度难关。旅游业就有可能会进一步兴盛，如果大家各自为政，共不得患难，同不得甘苦，就会举步不前，甚至倒退。二是抓旅游配套建设。围绕改善景区的可进入性，交通、城建等部门要着重抓好野高等级公路和“双神线”的建设，野高等级公路请交通局牵头，移民局协助，切实抓好对上衔接争取，确保年内控制性工程动工；“双神线”请交通局要迅速和神农架搞好衔接，共同向上申报，尽快动工建设。旅游、工商、商务等部门要围绕旅游发展“六要素”，抓好星级宾馆、游船、旅游车队等配套设施建设和特色旅游产品开发，不断完善延伸旅游产业链条。三是抓好旅游宣传促销。旅游宣传要突出旅游与文化的结合，使旅游产业和文化产业相互促进，相得益彰。今年，文化、旅游部门共同抓好“四件事”：一是影视文化产业园项目的落户；二是广电部门在神农新区规划建设好文化广场；三是充分利用中央电视台第14届青歌赛对进行全方位的宣传；四是突出特办好第二届·中国三峡纤夫国际文化旅游节，深入挖掘纤夫文化，推介旅游，展示形象。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，请文化部门和旅游部门一定要在二者的结合融汇上多思考，多做工作。

（二）统筹推进城乡建设，打造产业发展平台。产业发展必须构筑良好的平台。我们要通过县城、乡镇、农村和经济开发区的建设和发展，努力把产业发展的平台、载体逐步建大、建实、建好。

第二，围绕建设政治文化旅游中心目标，着力把县城打造为A级景区。江北A级景区打造已具备较好的基础，现在重点是要加快神农溪小区建设，加快黄土坡搬迁进度。请黄迁办、神投公司等单位要按照县委、县政府确定的“完成80%的安置房建设任务、搬迁60%的滑坡居民，市政道路网络基本形成,给排水、供电、通信等基础设施基本配套”的总体目标，倒排工期，科学调度，有序推进神农溪片区建设，确保完成任务。同时，在建设过程中，要坚决维护规划的权威性、严肃性，切实做到“一张蓝图管到底”。江南片区要重点抓好以“民族文化公园—营沱生态园—黄土坡地质文化公园—山森林公园”为轴线的沿江景观带建设，这是未来城市建设的平台和亮点。去年11月，李书记召开专题会对这项工作进行了安排部署，但目前总体方案还没有出台，请城建、旅游局等部门要尽快拿出方案，及早启动建设。

第三，围绕各自特色，统筹推进村镇建设。一是各乡镇要在4月底前将乡集镇建设管理办公室组建到位，要明确责任、明确任务，对集镇和村庄建房实行台帐式管理，要让集镇建设、新农村建设按规划实施，体现建设的风格，提升建设的水平。二是县委、县政府将认真研究“经济中心”的建设问题，建议今年县委开一次全会专题研究“经济中心”的建设问题，请“两办”、开发区和相关部门加强前期调研，做好相关前期准备。三是要认真抓好省级新农村试点乡镇建设。县委、县政府已召开了现场会，请新农村建设领导小组办公室、清太坪镇党委政府和各责任单位按照现场会定下来的要求，按照目标任务扎实推进，要让清太坪新农村建设在全县起到示范作用，在全州处在前列。四是各乡镇要加强规划修编调整，尤其是要加强基础设施建设，每个乡镇今年要在道路硬化、水电配套、绿化等方面要有所突破。五是要加强农村交通建设。今年我们已争取到通达工程410公里建设计划，请交通部门要以对外断头路、中心村和产业基地的通畅通达为重点，迅速安排计划，加快实施，力争11月底前完成任务。同时，要实施好安全饮水、中西部电网改造、病险水库加固、生态家园建设、扶贫搬迁、生态移民、农村危房改造等工程，不断改善农民的生产生活条件。

（三）积极扶持企业成长壮大，积极培育产业发展的主体。企业是产业发展的主体，经济的命脉。目前的市场主体已达到了6722户，规模不小，但结构不优，规模企业只有54户。我们要进一步放手培育市场主体，尤其要加大产业类市场主体的培育力度，以市场主体的培育壮大推动产业发展，促进市场活跃，带动经济繁荣。

第一，大力开展全民创业，发展一批市场主体。要继续深入推进全民创业，大力实施“创业促进工程”和“回归创业工程”，积极支持和鼓励各类人员自主创业。今年，要争取发展各类市场主体3000户以上，其中：私营企业20户以上、农民专业合作社50户以上、个体工商户3000户。请各级各部门要密切配合，优化服务，切实抓好培育工作。劳动和社会保障部门要加强创业项目的储备和信息收集工作，积极开展创业辅导培训，为创业者提高良好服务。财税金融部门要切实落实好下岗创业税收减免、小额担保贷款等优惠政策，支持下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生、复员转业军人自主创业。发改、工商、质检、药监等有审批权的部门，要进一步减少审批事项，降低准入门槛。只要符合产业政策和环保政策的产业和项目，不管是国有还是民营，不管是内资还是外资，不管是劳动密集型还是技术创新型，我们都要大力支持、真心服务。要通过多种措施，推动市场主体增加、规模增大，不断增强全县加快发展的内生动力。

（四）突出招商引资和项目拉动，增强产业发展的动力。招商引资和项目建设是产业发展最重要的途径。在上次的项目招商工作会上，已对今年的项目和招商工作进行了安排，今天就几个重点产业项目再次进行强调：

一是御食园食品加工项目。3月1日，北京御食园食品厂到我县进行了考察，双方签订了合作的框架协议。目前，土家人、野之源两家企业的老总已到北京，请招商局、开发区要加强跟踪，协助企业与御食园食品厂敲定贴牌生产的细节，用御食园的品牌打开北方市场；农业局要迅速在江北落实好500亩标准化红薯基地。各级各部门要积极主动地把我们该落实的事落实好，力促该公司在我县落户建厂。

二是影视文化产业园项目。这个项目已签订协议，各相关部门要搞好跟踪服务，力争在五月底前完成规划设计，6月份破土动工。

三是日产4000吨旋窑水泥生产线项目。这个项目启动很早，进展很慢。请金字山水泥和朝阳水泥的老总要加快工作进度，及早动工建设。

（五）用足用活国家政策，着力破解产业发展的瓶颈问题。要用好用活用足国家宏观政策和扶持政策，解决好产业发展中面临的矛盾和问题，推动经济社会加快发展。

第一，用好金融政策。金融是现代经济的核心，是重要的经济杠杆。当前，虽然国家金融政策发生了一定微调，但保县域经济发展、保“三农”、保“中小企业”的方向没有变。今年中央1号文件以及国务院《进一步促进中小企业发展的若干意见》等都对金融支持“三农”和“中小企业”的发展作了较大篇幅的阐述，相关后续政策即将出台。可以说，金融支持县域经济发展体制机制上的障碍正在逐步突破，请各级各部门、县域金融机构、广大企业家要主动研读金融货币

政策，找到银企双方的结合点、平衡点，切实解决好银行“放贷难”和企业“贷款难”的“两难”问题，为县域经济，尤其是特色产业发展输入血液，实现银企政三方共生共荣。今年，县委、县政府对金融部门实行单项考核奖励，即每家金融机构联系2家以上中小企业，发放贷款不低于500万元，请各家金融机构要迅速对接企业，各企业也要主动找金融机构衔接。请县政府办牵头，迅速将考核方案完善下发。本月下旬，将召开一次银企暨项目对接会，请县人行、发改、商务等部门做好准备，把前期工作做实，要通过会议真正增进各方了解，取得实实在在的成果。

第二，用好财税政策。财政在保工资、保运转的基础上，要研究如何支持重点产业的发展，要把项目、财政、专项资金捆绑使用，支持乡镇建立万亩产业基地，把产业做大做强，让财政资金发挥更大的效益。同时，要综合运用各种财税政策，大力支持中小企业发展和民营经济发展，努力确保教育、卫生、社会保障等公共支出。

第三，用足用活国家扶持政策。要围绕中央1号文件、三峡后续规划实施、西部大开发、“两带一圈”、促进中部地区崛起、支持民族地区发展等各项政策机遇，积极主动的搞好政策争取、项目对接工作，把宏观政策变成支持发展的具体项目，把政策资源转变为现实的生产力。三峡后续规划、西生态文化旅游圈和长江经济带规划要重点关注和跟踪的项目在项目和招商工作会上已经讲了，请相关部门抓好落实。现在的扶持政策很多，但这些政策不去认真研读、不转化项目去争取，就不会对我们经济发展产生任何作用。因此，各级各部门都要有研读政策的习惯、谋划项目的本领、争取项目的韧劲和狠劲，把各项扶持政策用足用活，借势加快自身发展。

三、切实转变政府职能，加强执行力建设，全面落实《政府工作报告》

县十六届四次会议审议通过的《政府工作报告》是指导全县年经济社会发展的纲领性文件，请政府及政府部门要认真研究，全面落实。要把落实《政府工作报告》与执行力建设结合起来，通过《政府工作报告》的全面落实来检验我们的执行力建设，推动各项工作全面完成。

（一）要进一步提高认识推动报告落实。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大及其常委会作出的决议决定，是党的方针政策和人民意志的体现，对政府工作具有刚性的约束力，必须不折不扣地贯彻执行。政府工作报告的落实体现了政府及政府部门的工作水平、政治态度和执行力，请大家要站在维护国家政治制度、推进社会主义民主政治建设的高度，站在全县经济社会发展全局的高度, 以改革的思想、创新的办法、过硬的举措推动《政府工作报告》的落实,确保按时完成各项目标任务，给全县人民一个满意的交待。

（二）要进一步优化环境推动报告落实。发展是硬道理，环境是硬条件。环境好，发展快，工作推进有力；环境差，难发展，事业举步维艰。改善环境的关键是要进一步转变政府职能，把政府的工作的重心放在提供优质公共服务、维护社会公平正义上，放在充分调动各方面的积极性、全面激发社会活力上，把该管的切实管好、管到位，把不该管的真正放下去。全县各级各部门都要进一步解放思想，根据实际工作需要，对行政流程、工作模式再创新、再突破，不断简化审批程序，提高行政效率。最近，州委、州政府下发了《关于建立重点项目绿色通道承诺制度的通知》，对项目审批流程进行了再优化，审批程序进行了再简化，这是政府优化服务，提高效率的一项硬举措，请各级各部门切实抓好落实，并以此为契机，把简政放权的工作深化到各部门、各行业，不断推进政府职能的转变和发展环境的优化。

（三）要进一步明确责任推动报告落实。县政府办公室将今年的《政府工作报告》分解成54项具体的工作任务，对州县十件实事也进行了分解，明确了责任单位。各乡镇、各部门要按照分解的事项，对各自承担的任务逐项加以细化、量化，分解落实到具体责任人，做到一级抓一级、层层有压力、人人有责任。要倒排工作任务，提出具体的完成时限和办法措施，一环抓一环，环环抓落实。“两办”督查室要以《政府工作报告》落实情况为重点，实行一季一督查，一季一通报，特别是对州县十件实事要实行一月一督查，一月一通报，要将督查问责经常化、制度化，推动各项工作目标如期实现。今年的督查好的好通报，做得差的也要直接通报具体的单位、部门，凡是两次被通报为差的单位和部门，年中考核要扣分。

（四）要进一步转变作风推动报告落实。政府及政府部门一定要树立认真负责、雷厉风行的工作作风，一切为了人民群众的利益，一切为了县域经济的发展，解放思想，放开手脚，埋头苦干。我们的权利是人民给的，在领导位置上，就是部门的领导，不在这个位置上，就是普通老百姓，任何时候都不要忘了我们来自于百姓，来自于农民，要正确处理好全局利益与部门利益、全局利益与个人利益之间的关系。落实和完成政府工作报告的水平，体现了我们对人民的态度、对工作的态度，对人生的态度。希望每位同志认真思考，从我做起，从现在做起，做好政府工作报告的落实工作。

今天是3月20号，第一季度只剩下十天时间了。一季度的工作有喜有忧。近期要切实抓好以下工作：一是以项目开工、企业启动生产为重点，抓好工业经济调度，促进企业加大马力生产。二是要抓紧“十二五”规划的编制工作，请相关部门按照5月底前完成各专项规划的要求倒排工期，抓紧编制，尤其要抓好一批重点产业项目、基础设施项目、民生改善项目的储备、筛选、论证工作，扎实做好项目的前期工作，为下一阶段总体规划编制奠定良好的基础。三是要跟加快神农溪小区建设和黄土坡整体避险搬迁进程。四是以基础设施建设和入园企业服务为重点，加快开发区建设；五是要抓好招商引资项目的落地，目前招商引资的形势不错，关键要搞好后续跟踪衔接，促进项目落地。六是要抓好春耕生产，尤其要抓好特色农产品基地建设和夏粮的大田管理。在这里，特别强调两件事，第一件是森林防火。昨天就接到4起报告，还有没上报的。的地势条件复杂，一旦发生森林火灾就难以扑救，请政府及政府部门一定要提高警惕。在这里强调两点：一是凡是发生森林火灾不按规定上报的出现责任事故将从严追究；二是严格实行地域责任主体管理，请各乡镇、林业局、各林场一定要将责任落实到具体的责任人，制定好防火预案，并切实抓好各种预防性措施的落实工作。第二件是动物春防。这是关系民生的大事，请畜牧兽医部门一定要抓好落实，要确保春防面达到100%，如果出现重大责任性疫情，将严格追究相关部门和责任人的责任。

同志们！正处在加快发展、加速赶超的重要战略机遇期，我们肩负的使命光荣、责任重大。让我们在县委的坚强领导下，进一步振奋精神，克难攻坚，狠抓落实，圆满完成今年的各项目标任务，给全县人民交上一份满意的答卷！

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第五篇：招商大会领导讲话

这些年，**以建设经济强区、和谐城区为目标，思路清晰，招法得力，干出了特色，形成了亮点，取得了显著成绩，很多工作走在了全市前列。特别是**对外开放力度大，整体环境好，对内对外知名度高，影响力大，中心城区的带动作用明显，为**全局和谐发展做出了突出贡献。今天的招商大会，进一步体现了**新一届领导班子用好机遇期、实现大发展的雄心壮志，标志着**的招商引资迎来了一个春潮涌动的黄金时期。下面，我谈３点感受。

一、企业是创造财富的主体，应该选择更大舞台实现更大发展

企业是创造财富的主体，是激活民生的重要载体，是国家名至实归的纳税人。随着社会主义市场经济的日益成熟，企业的作用更加充分地凸显出来。企业是市场经济活动的主要参与者。作为国民经济的细胞，企业的生产和经营活动，直接关系市场经济的发展，决定着社会经济活动的生机和活力。市场因企业而活跃，经济因企业而兴旺，区域因企业而繁荣，民生因企业而祥和。企业是社会生产和流通的直接承担者。社会财富的创造和积累主要通过企业来实现。在经济全球化深入演进的过程中，社会资源和生产要素通过市场有效配置，有形商品与无形财富通过流通体现价值，企业的活力通过跨区域的经营来彰显。离开了企业，经济活动就会中断和停止，离开了企业，社会资源就无法实现从原始形态向资本运作的惊险跳跃，离开了企业，经济生活将一切归零。企业是社会生产力发展的主要推动者。企业集中体现着生产要素的高效整合，是最直接最现实的生产力。在企业生产和经营活动中，先进技术不断涌现，工艺流程不断创新，人力资本不断提升，管理手段不断更新，生产工具不断改进。企业在瞬息万变的市场中既是自己又不是自己，正是企业的这种气质性变化，不仅推动了自身的发展，而且推动了社会经济技术的整体进步，促进了社会生产力不断向高端发展。

众所周知，**的发展已经进入了一个新的上升期，滨海新区开发开放纳入国家总体战略布局带来了前所未有的机遇，**已经成为全国最具发展活力和投资潜力的地区之一。令人欣喜的是，刚刚过去的一年，我们不仅利用外资达到41.3亿美元，而且吸引了内资432亿元，121家世界500强跨国公司已在我市投资了329个项目，国内500强企业在我市投资了126个大项目，且增长势头一路走高。历史和现实决定了我们的基本态度，这就是始终坚持“亲商兴市”的工作理念。**应该有更多的“摩托罗拉”、更多的“海尔”。我们要更加尊重企业，尊重劳动、尊重创造，尊重发财，也就是尊重纳税人。融入商潮，抢抓机遇，加强合作，选择更广阔的成长空间，实现企业的更大发展，既是企业不断壮大的内在要求，也是社会积累财富的客观需要，更是我们大家共同拥有的美好愿望。我们要风雨同舟，与国内外企业一道共创大业，使**因为有大家的积极参与实现加快发展，让企业在创造财富的过程中得到丰厚回报。

二、**是兴业发展的宝地，一定要顺势而动创造更多商机

**作为**中心城区的中心，拥有“寸土斗金”的商业地带、业脉悠长的金融环境、底蕴深厚的人文资源，不胫而走的名区品牌，其经济内生能力和扩张能力都达到了一个新的高度，具有无法复制的比较优势。特别是伴随着海河综合开发的提速，中心城市的优势资源在这里汇集，海内外万千商家的目光在向这里集中，源源不断的财富在这里涌流。我衷心地希望**通过政企联手，把“寸土斗金”的优势用足用好，把现代服务业发展的文章做足做好，取得新突破，实现大发展。

（一）商贸和文化旅游要向高端发展。城市经济发展的综合性和互动性表明，商贸旅游业的繁荣势必带动土地、房产、劳动力和基础设施等生产要素普遍升值，拉动区域经济的持续快速发展。**要着力推动“金街”改造提升、“金融城”和中心花园等重点旅游板块的建设，不失时机地引导现代物流、金融、旅游、中介等专业服务机构入驻，顺势做大、造势做强，以形成强大的物流、人流、资金流。“金街”改造提升要注重搞好周边道路的打通和停车场的设置，切实解决好车进得去、停得下、出得来的问题；要注重两侧建筑风格和文化底蕴的和谐，把保护和开发结合起来，充分体现人性化与商业化的协调统一；要加强金街市容环境的综合治理，做到干净整洁、秩序良好、灯光明亮、繁荣繁华，切实把和平路和滨江道打造成设施环境现代优美，道路交通便捷通畅，商业经营结构领先，时尚消费引领潮流，彰显**繁荣繁华的“金街”。中心公园文化旅游板块要充分利用该区域的风貌建筑特色和区位优势，综合体现文化功能、公众功能、商业功能、旅游功能，建成集休闲娱乐、特色餐饮、品牌购物、文化交流于一体的法式风情都市休闲商业街区。

（二）服务外包要实现新的突破。服务外包作为一种高端服务业，随着国际服务业的加速转移和跨国公司“归核化”战略的实施迅速兴起，其实质就是企业把生产经营以外的服务流程发包出去，主要包括信息技术、业务流程外包两个部分。承接服务外包业务，主要取决于发达的商务环境和高素质的专业人才。几位精通外语、熟悉外包业务的人员在一间不大的房子里，利用几台电脑和网络就能承接服务业务，就能创造巨大的价值，获得高额的利润。我们何乐而不为？去年底，**已被授予国家服务外包基地城市。前不久，市政府出台了《关于促进**服务外包发展的若干意见》，各区县都在积极行动。**服务业占全区经济总量已超过90％，其中现代服务业占全区经济总量的比重要超过60％，基础很好，完全有条件把服务外包搞上去。要充分认识现代信息技术对世界造成的“扁平化”冲击，抓紧制定发展规划，积极引进和培育服务外包主体，积极创造条件建设服务外包园区，使之成为现代服务业发展的亮点。

（三）楼宇经济要取得大的成果。楼宇经济作为一种新兴区域经济形态，具有污染小、成本低、回报高的鲜明特点，对金融保险、信息咨询、服务外包等现代服务业的迅速发展具有明显的带动作用。其根本特征是破解区域发展空间狭小的矛盾，向空中要效益。据统计，一幢高级商务楼所创造的效益与城乡结合部７－８平方公里所产生的经济效益基本相当。**发展楼宇经济方面可以大有作为。今年**纳入首批楼宇经济的有45座写字楼，其含金量搞得好大体相当于45条商业街，相当于４５个普通“开发区”。我相信，通过精心设计，深度策划，**必将打造出一批专业化、特色化楼宇和“黄金楼盘”。

（四）创意产业要高起点推进。创意产业是在全球化社会消费背景下产生的新的经济形态，涉及文化创意、建筑设计、软件及计算机服务等十余个领域。作为后经济时代的产物，具有知识高度密集、高附加值和高整合性，已成为当今世界国家和地区迅速崛起的重要产业。谁认识早、动手快，将来谁就受益大。**要充分挖掘自身潜力，高人一筹，先人一步，积极发展涉及市场调查、证券保险、会展服务、文化传媒等行业的咨询策划，既方便企业发展和大众消费需求，又提升现代服务业层次，与大都市的发展要求相适应。

以上４个方面是**加快发展的优势所在，潜力所在；也是客商关注的重点、投资的热点，希望在这方面下大功夫，切实把客商招进来，把资金引进来，把项目干起来，把人气聚起来，使和平成为创业的宝地，兴商的沃土，发展的乐园。

三、政府是优化环境的关键，必须不遗余力为投资者提供优质服务

环境是招商引资的第一要素和最大优势。政务环境就是生产要素。以一流行政效能营造一流发展环境，已经成为区域经济竞争的关键因素。要提高政府行政效能，为投资者搞好服务，政府必须做好政府该做的事，做好对得起纳税人的事。

（一）要真心给企业松绑。市场经济条件下的企业，本质上是自由企业。政府与企业从来就不应是婆媳关系，而是鱼水关系。首当其冲的是，我们各级政府要从计划体制下严格管理、具体干预的“制高点”上撤出。早晚都得撤，早撤早主动。政府要把精力主要用在研究政策，制定“游戏”规则，优化投资环境，提供优质服务上。要还权于企业，还权给市场，多帮忙、少添乱，多放权、少干预，多服务、少干扰。凡是企业能自行解决的事，政府就不要越俎代庖；凡是不违反国家明文规定的事，政府要灵活变通给予支持，帮到点子上。

（二）要及时给企业解忧。我们必须时刻牢记：企业的实际困难就是我们的工作责任，企业的迫切需求就是我们的用力方向。要视投资者为上帝，树立“帮助企业就是帮助自己”的观念，真心诚意、主动及时地为企业排忧解难。决不能把服务当成一种恩赐、一种施舍，决不能让各种“潜规则”肆行无忌，决不能让投资者无助无奈。

（三）要努力给企业方便。机关运作效率就是企业投资成本。“时间就是金钱，效率就是生命”。投资者最盼望的是办事简便、服务周到、讲究效率。如果我们的服务环节烦琐，办事效率不高，对企业来说无疑在“图财害命”。因此，无论是企业的登记、审批、检查检验，还是协调企业矛盾，解决突出问题，都要坚持快节奏、高效率，一切服务立足于快办、快结，决不推诿扯皮，切实提高办事效率，真正让投资者满意。

（四）要敢于给企业做主。一视同仁、平等服务、办事公道是政府的职责。要对投资者的合法权益充分给予保护；对企业受到的不公平待遇及时给予纠正；对企业受的冤屈积极给予伸张；对侵害企业和投资者利益的行为严肃进行处理，切实让投资者有苦有处诉，有冤有处伸，使投资者依法经商、放心经营、放开发展。

开放的**已经融入世界经济大潮和区域经济发展格局，开放的**正在为与海内外企业搭建更加广阔的平台。**商机无限，亲情无限。我真诚地希望各位朋友对**、对和平多一些了解和沟通，在交流合作中实现共赢，在互利互惠中促进发展。选择**，不仅能使处于“红海”中的企业发现“蓝海”，而且能在“红海”中找到新的机会，实现科学发展、持续发展、和谐发展。祝**20**年招商引资工作再创佳绩、再铸辉煌，为**实现又好又快发展做出新的更大贡献。