三解三促方案

第一篇：三解三促方案

×××工商局关于深入开展领导干部下基

层“三解三促”活动方案

为贯彻落实县委县政府关于开展领导干部下基层“三解三促”活动的重要部署和县级机关作风建设暨深入开展“三解三促”活动大会精神。结合我局工作实际，现制定开展领导干部下基层“三解三促”活动方案。

一、指导思想

深入贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话、十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党的群众路线，牢固树立宗旨意识，按照“突出重点抓关键、深入基层解民忧、维护稳定促发展”的总体要求，大力弘扬“三创三先”精神，真正把以人为本、执政为民的理念落到实处，切实了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。为实现科学发展、率先发展、和谐发展提供坚强保障。

二、组织领导

开展领导干部下基层“三解三促”活动在局党组领导下，成立活动领导小组具体组织实施，×××局长任组长，×××为成员，活动领导小组办公室设在局机关党委，×××同志任办公室主任。

三、参加对象

局领导班子成员，机关各科室领导干部。

四、活动形式

由局领导带队，机关科室领导干部参加，集中开展进村驻地调研活动。

五、活动时间

3至6月份，在每年下基层不少于两个月的基础上再集中5至7天时间下基层驻点调研，原则上6月底前完成。

六、主要任务

（一）深入调查研究，了解基层真实情况。调研中要围绕一个重点调研课题，深入基层，通过驻点调研、走访慰问、座谈交流、进村入户等形式，深入了解当前基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见和建议，悉心体察民情，准确了解群众所思所忧所盼，认真梳理群众反映的意见建议以及个人感受，撰写驻点日记。

（二）宣传决策部署，加强督促指导。采用政策宣讲、形势报告、召开座谈会等多种方式，宣传中央方针政策和县委县政府的工作部署，宣讲工商行政执法相关政策和措施，及时解答群众提出的疑难问题，增进与群众的沟通交流，了解有关惠农政策是否得到落实、了解基层干部群众对局机关工作的意见和建议，达到融洽干群关系，凝聚民心民力。

（三）搞好传帮带，推动科学发展。结合部门职责对联系点、帮扶点进行帮扶、指导，要深入基层，了解基层工商工作情况，指导基层进一步明确发展目标、找准发展定位、制定发展措施，解决发展中的困难和问题，传经验、教方法、增合力，提高基层粮库科学发展的能力。

（四）解决实际问题，做好协调服务。一方面，要把发展中需要解决的突出问题和群众关注的热点难点问题作为重点，主动到一线去、到群众中去，立足改善民生，维护社会稳定，注重做好信访维稳工作，要安排一天时间接待信访群众，对能解决的要抓紧协调解决，对一时解决不了的问题，要耐心细致地做好解释，争取群众的理解。另一方面，要协助基层干部积极化解社会矛盾，实事求是解答群众关心的热点和难点问题，力争把问题和矛盾解决在一线、解决在基层、解决在萌芽状态。

七、具体要求

（一）高度重视、精心组织。要把开展这项活动作为推动工作落实的重要措施，认真研究制定活动方案，精心组织实施。要与工商中心工作有机结合起来，把落实“三解三促”作为贯彻落实党的方针政策，转变工作作风，巩固党的执政基础的具体抓手抓实抓好，领导干部深入基层进村集中时间不少于5天，召开座谈会要不少于3次。

（二）明确任务、树好形象。开展领导干部下基层“三解三促”活动，要求真务实，确保动机与效果相统一，力戒形式主义，下基层时做到轻车简从，不事先踩点，坚持做到“三不”，即不扰民、不层层陪同、不搞特殊接待。进村调研时，必须严格遵守群众工作纪律。调研点的确定，原则上要结合分管工作和部门职能，坚持到最基层的单位。

（三）领导带头、有序推进。要把下基层开展调研活动作为履行岗位职责，做好本职工作的必修课，作为加强党性锻炼、提升能力素质的机遇，自觉投入，身体力行。重点围绕发展中需要解决的突出问题、群众关注的热点难点、积极化解社会矛盾、破解工商企业发展难题等方面，结合分管工作或部门职能确定调研课题、调研时间、调研地点、调研方法和重点要解决的问题，精心制定调研计划，认真总结驻点调研工作并进行交流。

二〇一二年二月十七日 ×××工商局“三解三促”活动领导小组

第二篇：三解三促方案

X县人大常委会办公室“三解三促”活动实

施 方 案

根据县委、县政府《关于深入开展领导干部下基层“三解三促”活动的实施意见》 号，以及全县领导干部下基层“三解三促”和大接访活动工作推进会精神，结合我办实际，特制定如下实施方案：

一、总体目标

以深入开展领导干部下基层了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变即 “三解三促”活动为载体，按照“求实效、重长远、树形象”的总体要求，坚持联系群众与推进工作相结合，总结经验与查找问题相结合，办理实事与完善机制相结合，指导基层与自我锻炼相结合，推动人大机关干部下基层接地气、察民情解民忧、抓基层打基础，把科学发展向上攀登、联系群众向下扎根的要求落到实处，为推进科学发展，建设幸福x县作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

三、主要任务

1、围绕迎接学习贯彻党的十八大讲政策作宣传。通过作形势报告、上党课、组团宣讲等方式，把党的十八大精神 1

宣传到所包村支部及其全体党员。要紧密联系灌南发展实际，深入解读县委、县政府阶段性中心工作的总体安排和推进举措，宣传与群众息息息相关的政策措施，把广大干部群众注意力引导到加快发展上来，真正形成心齐气顺、劲足风正的良好发展氛围。

2、围绕加强领导干部思想政治建设强党性树形象。采取召开座谈会、随机抽查、问卷调查、个别访谈等方式，主动了解群众对党委、政府工作的评价与期盼，了解基层干部对上级机关的希望与要求，做到问需问计于民，立行立信于众。

3、围绕加强基层组织建设抓基层打基础。突出抓好“三个一”活动，即进行一次走访村党组织排查整顿，开展一次“珍视党员身份、争当工作先进”专题党性教育，集中梳理化解一批矛盾纠纷和隐患。要紧扣“五个有”、“三个帮”、“八个好”，抓实五个步骤，即：开展三查摸清村支部底数、进行三定确定村支部格次、推动三诺激发村支部晋位活力、实行三帮促进村支部整体提升、实施三评进行村支部表彰激励，确保走访村党组织圆满实现晋位升级目标。

4、围绕解决突出问题办实事惠民生。在认真调研的基础上，加大人、财、物投入力度，力所能及地帮助包挂村解决好面临的实际困难。对于简单问题，即时帮办、即时解决；复杂问题，主动牵头会同有关部门会办；共性问题，拿出可

行性建议方案，及时提交有关部门研究、办理。

四、活动步骤

1、动员部署。4月中旬，召开干部大会，传达学习全县领导干部下基层“三解三促”和大接访活动推进会的精神，动员部署工作，研究制定方案。

2、开展活动。走访活动从4月下旬开始，以后每两个月统筹安排一次下基层活动。双月初，提出本次下基层活动计划；双月末，上报本次下基层活动情况。

3、反馈情况。8月底前完成调研报告的初稿；10月底前，完成调研文章。12月底前，认真总结开展“三解三促”活动情况，同时将调研报告、《专用记录簿》等统一交县领导干部下基层“三解三促”活动领导小组办公室。

五、推进措施

1、加强组织领导。成立人大办公室“三解三促”活动领导小组，县人大常委会党组成员同志任组长，同志负责活动的衔接和动态情况报送。

2、完善工作机制。一是科级以上干部参与全覆盖；二是所包村联系全覆盖，班子成员对所包村群众特别是困难群众走访面不少于1/3，每人直接联系10户以上群众，至少结对帮扶1户困难群众，至少为群众办4-5件实事好事，至少帮助基层解决1-2个突出问题；三是重点信访案件领导包案全覆盖，班子成员随时接待群众来访，做到信访问题全排查、信访积案领导全包案、群众合理诉求全解决，确保全年不发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件，确保全年不发生有影响的信访个人极端事件，确保十八大前后不发生有影响的进京非正常上访事件。

3、注重统筹兼顾。将开展活动与县委要求以及人大工作有机融合，统筹协调推进。时间安排上，班子成员全年下基层调研时间不少于2个月，其中走村入户不少于1个月，驻村住户不少于7天。

4、严肃活动纪律。下基层活动要坚持轻车简从，坚持做到“四不”，即不扰民、不层层陪同、不搞特殊接待，不给基层增加负担，树立县人大机关干部的良好形象。要认真记好民情日记，至少撰写1篇高质量的调研报告。要把下基层“三解三促”活动情况作为干部考核和述职述廉的重要内容，作为评先评优、推荐任用的重要依据。

2012年4月17日

第三篇：三解三促（推荐）

“三解三促”心得体会

周 勋

根据区委、区政府的工作部署，要求领导干部下基层开展‘三解三促’活动，重点解决制约科学发展、影响和谐稳定的突出问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一心一意为基层和群众办实事、办好事，大力推动科学发展，促进和谐稳定。为了更好地贯彻这一决策、服务基层群众，我深入到茭陵乡章桥村，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾。

农村建设是我国全面建设小康社会时期的一个最大的工程。做好基层工作也是发展社会主义的一项核心内容。随着社会的发展进步，三农问题的重要性也愈加凸显。合理解决解决我国农民的生存发展问题，就要求领导干部深入基层，走访调研，倾听农民心声，让他们得实惠。

通过走访调研，我对于领导干部下基层的活动有如下三点体会。首先，可以使领导干部真实地了解和掌握村民的呼声和愿望。在“三解三促”活动中，我们积极收集村民对于经济建设，组织建设的意见，这些意见对政府及时调整文明村居创建的战略方法、改进文明村居

创建的工作都起到了关键的作用。真正做到倾听民声，顺应民意。第二，增加群众对创建工作的理解与认同。许多村居由最初的“拒入”改为热情邀请机关干部进村居。同时，通过党员干部和村民面对面沟通，有效地把宣传的信息传递给村民，更易于沟通党员干部和村民之间的情感，缓解怨气、弥合裂痕，增强村民对政府的信任感。搭建起领导和群众之间信任的桥梁，是顺利开展工作的前提和保障。最后，提升了政府形象和群众满意度。通过财政拨款以及挂钩单位的帮助扶持，为贫困户发放慰问金和慰问品，为失学儿童提供经济援助，为跳出农门的准大学生给予奖学金以及助学金的难题，以及为群众出谋划策，解决群众迫切需要解决的民生问题，集中破解了村居管理中的老大难问题，促进了村居面貌的明显变化，让广大村民切实感受到政府的关心以及领导的关怀。

早在建党90周年之际，省委书记罗志军同志就号召我们要深入基层农村，了解群众所忧所难，把握群众所思所想，回应群众所急所盼，进一步改进决策、完善政策，切实为村民排忧解难，真正做到发展经济向上攀登、联系群众往下扎根，进一步密切党同人民群众的血肉联系。从群众中来，到群众中去，是建设社会主义新农村的关键所在。在以后的工作中，我们应继续保持这种工作作风，做新农村的建设者，新农民的倾听者，新农业的引领者。

第四篇：三解三促调研方案

省残联“三解三促”活动第二调研组

工作方案

根据《省残联关于开展“三解三促”活动专项调研工作的通知》，现将调研工作安排如下：

一、调研人员分组

第一组：刘宏带队

第一小组：刘宏、胡会娟；

第二小组：程利荣、董长松。

第二组：胡乃亮带队

第一小组：胡乃亮、高鸿永；

第二小组：鲍仁国、宋丽娟。

二、调研时间

第一组3月6日—8日（星期三—星期五）。第二组3月11日—13日（星期一—星期三）。

三、调研地点

第一组镇江市京口区；第二组句容市。

四、调研方式

1.入户调研60户。每小组入户不少于15户，且调研每户家庭时间不少于30分钟。对调研中遇到的有典型意义的对象应进行个案访谈。

2.问卷调查。认真填写调查表，内容完整，情况真实，如实记录残疾人及亲友提出的问题和建议。

3.走访特教学校，并于师生座谈。

4.召开座谈会。第一组3月8日下午，第二组3月13日下午分别召开有智力残疾人监护人（10—15名）及乡镇（街道）、村（社区）专职委员参加的座谈会，省残联领导及省、市智力残疾人及亲友协会领导出席。

五、撰写调研报告

每个调研小组调研结束后须撰写调研报告，调研报告要求简明扼要，说明问题要抓住要害，对策要有针对性和可行性，符合我省残疾人工作的实际。

第五篇：“三解三促”活动方案参考

关于深入开展领导干部下基层“三解三促”活动的实施方案

为贯彻落实省、市、县委关于开展领导干部下基层“三解三促”活动的重要部署，进一步加强和改进干部工作作风，现就我镇开展领导干部下基层“三解三促”活动制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，推动镇、村领导干部深入基层一线，了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。

二、总体要求

（一）参加对象：镇三套班子成员，各村、站所单位主要负责人。

（二）活动时间：从2011年7月开始，8月份为调查研究月，镇三套班子成员深入基层总的调研时间不少于一个星期，召开座谈会不少于5次；以后每年深入基层调研时间不少于两个月，其中走村入户调研不少于一个月，驻村住户不少于7天。各村、站所单位主要负责人根据各自实际情况具体安排。

（三）活动内容：镇三套班子成员可结合帮扶村开展下基层活动，站所单位主要负责人可结合自身岗位特点选择比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的村作为下基层活动对象。村级负责人以自己所在的村为活动对象。

（四）工作目标：坚持把镇村干部下基层“三解三促”活动作为提高领导干部科学发展能力的有效抓手，作为促进机关作风转变的重要契机，充分发挥干部在联系和服务群众中的带头作用，切实增强密切联系群众、做好群众工作的自觉性、主动性和坚定性。

三、主要任务

镇村干部下基层“三解三促”活动主要围绕以下任务展开：

（一）深入调查研究，了解社情民意。通过驻点调研、走访慰问、入户同吃同住同劳动等形式。深入了解当前基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见和建议，悉心体察民情，准确了解群众所思所忧所盼。认真撰写民情日记，真实记载下基层情况，认真梳理群众反映的意见建议以及个人感受，直接掌握第一手资料。扎实推进“三解三促”调查研究月活动，重点围绕发展中需要解决的突出问题、群众关注的热点难点、提高基层领导班子的执政能力、积极化解社会矛盾、破解企业发展难题等方面，精心制定调研计划，结合分管工作或部门职能确定调研课题、调研点、时间、形式内容，调查研究月活动期间，至少撰写一篇有情况、有分析、有建议的调研报告报镇党委汇总后上报县委、县政府。

（二）宣传决策部署，加强督促指导。采用政策宣讲、形势报告、召开群众座谈会、上党课等多种方式，宣传中央方针政策和省市县委工作部署，把党委、政府的决策声音传递到最基层。同时，对基层落实镇党委、政府的工作部署情况进行督促指导，了解民生政策落实情况，检查有关决策是否正确、政策是否得到落实。

（三）破解难点问题，促进社会和谐。结合创先争优、“双学”等活动，围绕群从最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，帮助解决群众反映比较集中的困难问题。深入排查信访、宗教、安全、治安等方面突出问题，协助抓好社会矛盾化解、社会治安综合治理以及精社文明建设，维护社会稳定，促进社会和谐，提升农村社会科学化管理水平。每名镇村干部每月至少安排1天时间到基层接待信访群众，化解矛盾纠纷。

（四）加强基层组织，推动科学发展。深入基层单位、村、群众，以座谈会，走访等形式，及时分析基层党组织和党员干部创先争优公开承诺落实情况，督促抓好整改推进。深入了解基层组织建设情况、党群干群关系方面存在的问题，指导督促基层组织转变作风、改进工作，帮助基层组织加强自身建设、找准发展定位、制定发展举措，推动基层组织及其带头人进一步发挥先进性作用，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

（五）密切联系群众，改进机关作风。坚持把“三解三促”作为加强作风建设的重要载体，主动到一线去，主动到群众家里，深入了解情况，广泛征求意见，查找自身在思想、工、学习和作风上的差距，不断提高履职能力和服务水平，通过为民办实事切实增进党群干群团结、密切党群干群关系。广泛收集群众意见和建议，制定相应整改措施，切实加强机关作风建设，不断提升服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平。

附件：领导干部下基层“三解三促”调查研究月活动计划安排表

中共欢墩镇委员会

2011年9月6日

江苏省文联关于“三解三促”活动的实施方案

去年5月，省委出台了《关于开展领导干部下基层活动的意见》，提出在领导干部中开展了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融合、促进基层发展稳定、促进机关作风转变的“三解三促”活动。《意见》要求领导干部每年下基层调研不少于2个月，其中到村镇、社区和基层单位驻点调研时间为5到7天。为进一步加强文联机关作风建设，根据2012年省级机关作风建设暨深入开展“三解三促”活动大会的部署要求，现就省文联深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

深入学习领会党的十七届六中全会、省第十二次党代会和全国第九次文代会精神，全面落实“六个注重”，全力推进“八项工程”，进一步统一思想，提高认识，按照省委省政府的部署要求，以深入开展领导干部下基层“三解三促”活动为载体，大力弘扬党的优良传统和作风，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根，自觉加强党性锻炼，保持党的纯洁性，不断提高文联机关的工作效能和服务水平，为繁荣发展江苏文艺，加快建设文化强省作出新的贡献。

二、活动内容

1.了解民情民意。深入基层、深入群众、深入实际，通过走访调研、座谈讨论、个别交谈、实地察看等多种形式，直接掌握第一手资料，倾听群众呼声，把握基层群众对文化生活的需求，查找文艺惠民活动中存在的问题，了解基层单位和群众对省文联机关工作的要求和期盼，使文联机关的决策部署和工作措施更加完善、更加符合群众意愿，不断提高科学决策水平。

2．宣传文艺政策。采用政策宣讲、赠送资料等形式，宣传省委省政府已经出台的繁荣发展江苏文化的政策和举措，帮助基层群众理解党和国家的有关文艺方针政策和省委省政府关于实施文化建设工程、加快文化强省建设的工作部署，凝聚力量，增强信心，共谋发展。

3．熟悉基层文联工作。深入基层，了解县、乡（镇）基层文联的实际运作情况，特别是要到苏中、苏北的基层文联，了解他们工作中存在的困难和需要解决的问题，推动基层文联形成正常工作机制，真正在文艺惠民、提供公共文化服务等方面发挥作用。

4、解决实际问题。向群众和基层求教破解难题、提供基本公共文化服务的创新办法和有效举措，积极问政于民、问需于民、问计于民，围绕基层实际和群众需求，想实招，办实事，求实效，提出切实解决基层群众直接关心的文化成果共享等热点问题的思路和方法。

三、方法步骤

1.本次活动，要求文联厅级领导及机关各部门、协会、中心主要负责同志必须参加。各单位在确定今年重点工作项目时，要把开展“三解三促”活动作为基本要求，满怀对基层群众的情和爱，精心策划各种面向人民群众的重点文艺活动。

2.要把文艺家采风、文艺创作、文艺作品展览与开展“三解三促”活动融为一体，互为促

进，相得益彰；要借助“百名文艺家百场文化惠民演出”这一平台，加大文艺惠民活动的工作力度，不断扩展文艺惠民的覆盖面。

3.“三解三促”过程中的驻点调研活动，要结合自身实际，确定好开展调研活动与做好本职工作的契合点、结合部。

4.下基层时间集中安排在上半年，各部门、协会、中心可以分别深入到原定联系点所在地区的基层文联。驻点调研活动要到镇到村。

5.要围绕驻点调研的内容和要求，走访基层文联，分别召开基层文联工作者、热心和爱好文艺的基层群众参加的座谈会，察看基层文联的设施建设，了解基层文联的活动情况，了解基层群众对文化生活的需求等。注意在调研中发现典型、总结提炼典型经验。

6.高淳县固城镇蒋山村是文联机关开展“三解三促”活动的第一个联系点。要充分发挥好这一联系点的示范作用和带动作用。

7.机关作风建设领导小组要为每个下基层的领导干部建立活动台帐。

四、工作要求

1.统一思想认识。牢记党的宗旨，树立群众观念，虚心向群众学习，向基层学习，扑下身子与群众打成一片，切实做到“身到、情到、心到”，带着责任、带着感情，察民情、解民难，在与群众朝夕相处中培养感情、锤炼党性，在服务发展、服务基层、服务群众的过程中改进作风、净化心灵。

2.加强组织领导。本次活动，在省文联党组的领导下进行，党组成员负责各自分管单位。省文联机关作风建设领导小组负责制定活动实施方案，经党组讨论后具体组织实施，确保“三解三促”活动落到实处，取得实效。

3．精心做好准备。下基层前，要提前熟悉市县文联工作的基本情况和本次活动的基本要求；可委托相关市县文联部门帮助联系落实驻点调研地点和走访单位、人员，帮助提供驻点调研单位的有关情况；下基层后，要多听、多看、多问、多思考，主动了解情况，耐心听取意见，真心解决问题，要认真撰写调研报告或民情日记。

4．严肃工作纪律。认真执行廉洁自律有关规定，轻车简从，不扰民，不层层陪同，只请市文联或县文联的一位同志陪同，不接受任何宴请，不饮酒，不收受任何礼品和土特产。食宿自行安排，厉行节约，力戒形式主义。

5．认真总结提高。驻点调研活动结束后，各部门、协会、中心要认真总结活动情况，交流活动成果，推广成功经验，注重把帮助解决具体问题和着眼全局解决共性问题结合起来；及时形成调研成果，并将相关书面材料于6月30日前报送机关党委。机关党委将汇总本次活动的情况，并将综合总结材料上报省委省级机关工委。

各部门、协会、中心主要负责人要将开展“三解三促”活动的情况作为述职重点内容之一。

省文联机关作风建设领导小组

2012年2月20日