留学归国人员热衷非公单位

第一篇：留学归国人员热衷非公单位

本报上海8月8日电（记者周凯）今天，记者从上海市人事局获悉，截至今年6月底上海市已累计引进7431名海外留学人员，其中非国有单位占了近7成；同时，还引进了1390名香港专才，其中9成多到了非国有单位。这些被引进的海外留学人员及香港专才的人员流向均创历史最高纪录。

据上海市人事局有关人士介绍，按照政府推动、社会参与、市场运作的模式，上海市人事部门联合区县各委办和各类市场中介机构，大力推进“万名海外留学人才集聚工程”和“引进香港千名专才计划”。一年多来，先后在德国、英国、日本、澳大利亚开设了新的联络点；完善和落实了《居住证》规定的海外人才政策待遇；组建了海外人才服务中心，引导民间资本支持留学人员创业，不断加大海外人才服务力度，使海外人才集聚工程得到深入推进。

第二篇：留学归国人员证明

办理归国留学证明

以下为驻英使馆教育处提供的“关于留学人员网上报到登记和办理《留学回国人员证明》的有关规定和说明”：

根据目前的系统情况和留学人员管理的有关要求，对于留学人员办理报到登记和办理《留学回国人员证明》特做以下规定和说明，请广大留学人员认真阅读并按照执行：

一、报到登记

1.凡持有效STUDENT签证的攻读本科以上学位的学生、持 ACADEMIC VISITOR签证的访问

学者和持WORK PERMIT签证的在英国高等院校、科研院所做博士后的研究人员，抵英后应尽快登录报到登记系统进行报到登记，以便教育处及时掌握留学人员的信息，方便以后的沟通和管理。

2.登记信息请确保真实、准确、有效，并由学生本人进行日常的维护和更新。凡因登记信

息不符、不实等引发的责任由登记者个人负责。

二、办理《留学回国人员证明》

Education Section

Portland Place

London W1B 1NQ

凡留学期间在教育处报到登记者，完成学业回国时，可以向教育处申请办理《留学回国人员证明》。有关材料应寄给各自的管片老师。地址为：

办理《留学回国人员证明》时请分别提交以下材料，并在信封左下角注明申办留学回国人员证明字样

（一）、读学位者

1.带序列号的报到登记表打印件，并在打印出的登记表下中央位置贴护照照片一张（使用

您的账号登录网上报到登记系统后，可以打印报到登记表）；

2.护照身份页、留学国有效签证页复印件；

3.就读学校出具的录取证明信或就读证明信原件（需要说明从何时至何时在何校何专业注

册学习）；

4.毕业证书复印件或学校出具的毕业证明信（需说明已通过全部课程及论文、准予毕业并

已决定授予学位）；

5.学习成绩单复印件（博士生不需提供）；

6.回国机票复印件或电子机票确认件或学业结束后回国时护照入境盖章页复印件；7.2英镑工本费，请以postal order方式支付（在英国邮局购买，请在PLEASE PAY栏内

填入Education Section, Chinese Embassy）。教育处不接受现金或支票；请注意postal order的有效期为6个月，在邮寄材料时应至少仍有2个月的有效期限。

8.贴好邮票并写好回邮地址的回邮信封一个（请清晰详细地写好回邮地址及邮编，并要保

证3个月内以上地址有效，如寄到英国地址，建议使用FIRST CLASS,如邮寄到中国，至少应贴1.12英镑英国邮票）；

（二）、访问进修或在高校或科研机构做科研工作者

9.带序列号的报到登记表打印件，并在打印出的登记表下中央位置贴护照照片一张（使用

您的账号登录网上报到登记系统后，可以打印报到登记表）；

10.护照身份页、留学国有效签证页复印件；

11.进修或科研工作单位出具的进修或科研工作证明信原件（需注明从何时至何时在何单位

做何科研工作）；

12.回国机票复印件或电子机票确认件或学业结束后回国时护照入境盖章页复印件；13.2英镑工本费，请以postal order方式支付（在英国邮局购买，请在PLEASE PAY栏内

填入Education Section, Chinese Embassy）。教育处不接受现金或支票；请注意postal order的有效期为6个月，在邮寄材料时应至少仍有2个月的有效期限。

14.贴好邮票并写好回邮地址的回邮信封一个（请清晰详细地写好回邮地址及邮编，并要保

证3个月内以上地址有效，如寄到英国地址，建议使用FIRST CLASS,如邮寄到中国，至少应贴1.12英镑英国邮票）；

材料不齐全者请勿邮寄!管片老师收到以上材料后，一般情况下将在20个工作日内对材料进行审核，合格者将予以办理留学回国证明，不合格者将通过网络将不合格原因通知个人。

(留学回国人员证明的办理结果会在系统里显示，因此请申请办理证明的学生在邮寄材料后经常登录报到登记系统进行跟踪查询)。

三、开通报到登记系统以前在教育处报到登记的留学人员

2004年1月前在教育处通过邮寄办理报到登记手续成功的（有报到日期和序列号），原个人信息基本上均已导入新的报到登记系统数据库中，请尽快登录报到登记系统修改和维护个人信息，登录用户名及密码规则如下：

用户名：护照号码

密码：出生年月日（8位，例如1980年1月1日出生则密码为19800101）。

此类留学人员在办理《留学回国人员证明》时，请尽量按新规定邮寄材料。也可提供带序列号的登记表打印件、护照首页复印件、成绩单复印件、学位证书复印件或学校证明信、2镑POSTAL ORDER、回国机票复印件或入境签证页复印件、贴好邮票的回邮信封等证明材料。

四、常见问题解答

1、回国前材料还不齐全，怎么办？

回国前，材料不齐全者，可以先回国，等材料齐全后，从国内邮寄到教育处办理即可。但请注意最好在回国前先买好英国邮票和POSTAL ORDER.2、我在英国留学期间，计划或者已经先后读了两个以上学位或有两次以上学习经历（例如：学士和硕士、双硕士，硕士和博士等），应该如何注册和办理《留学回国人员证明》？

根据报到登记系统设计要求，对于攻读两个以上学位或两次以上不同学习经历的，应该分别进行登记，请按照先后顺序先登记一个学习经历，学习结束后，先办理一次《留学回国人员证明》（提交材料时，需附上能证明仍在英国学习的录取通知书或学校在读证明）。

等办理完第一次学习的证明后（审核通过30天后），系统才允许进行下次学习经历的报到登记。学成毕业时，仍按规定程序办理下次学习经历的证明，并以此类推。

3、填写报到登记表时，总是提示某项内容出错或无法完成填报，怎么办？

可能是你使用的计算机系统设置与要求冲突，请仔细阅读报到登记系统常见问题解答中的系统管理员提示。

4、密码忘记怎么办？

因为密码是由留学人员在报到登记时个人设定，因此登记时一定要牢记，请勿随意设定。登记时输入的个人电子邮件地址最好是长期使用的。如果忘记密码，请使用系统密码取回功能。

5、教育处能否提供查询所寄的材料是否收到？证明是否已经办好？

正常情况下，教育处不受理“是否收到材料”的查询。若确实需要，邮寄人在邮寄材料时，可在邮局办理有回执功能的邮寄方式。

申请人可以通过登记系统查询个人材料审核状态。在正常期限内（教育处一般情况下会在收到材料之日起 20个工作日内办好寄出），教育处不接收“证明是否已经办好”的查询。

如果超出正常工作期限一段时间，系统仍显示为未审核，则可能是教育处没有收到材料或邮件在邮寄过程中丢失，请重新邮寄申请材料即可。

6、能否优先办理留学回国人员证明？

目前因在英留学回国人员数量剧增，教育处的日常工作非常繁忙，需要办理的留学回国人员证明的学生数量也很多，而且各位管片老师还承担着许多其他的工作，因此办理留学回国人员证明需要一定的工作时间。教育处一般不受理“优先办理”的申请。

7、已回国者如何办理Postal Order和回邮英国邮票？

Postal Order只能在英国邮局购买。它可以看作是一张可以夹带在信件中的“纸币”。如果需要先回国，再邮寄材料，可以在回国前，到英国邮局先买好2英镑的 Postal Order以及英国邮票，带回国内（请注意Postal Order有效期为6个月）。若回国前没有购买Postal Order和英国邮票，可请在英国的同学或朋友购买后邮寄回国内。也可讲材料邮寄给在英国的朋友，由他们补充齐全后，再一起寄到教育处。

8、申请材料能否分开邮寄？

因教育处每天收到的申请材料非常多，为避免材料混乱，申请者必须将申请材料收集齐全后一次性寄给教育处。不能先寄一部分，再寄补充的部分。

9、对使用的回邮信封、邮资等有何要求？

信封最好用中号信封（A4纸的一半大小）。请写清楚收信人的详细地址（英国和中国地址均可，中国地址最好写上邮编）并贴足邮资（必须使用英国邮票，因此如果从中国邮寄材料，需要在回国前先购买邮票带回），寄往英国地址的，一般使用FIRST CALSS即可，寄到中国的信件最好贴

1.12英镑的邮票。目前教育处暂不提供挂号或其他特殊回邮服务。

五、其他有关说明

1.对已完成学业或虽未完成学业，但已离开英国，留学期间没有办理报到登记者，不予补

办报到登记和办理《留学回国人员证明》等事宜。

2.教育处正在更新网站的有关信息，请大家按照本通知中的要求和登记系统中的有关说

明，进行报到登记和办理《留学回国人员证明》，原网页内容与此通知有冲突的，以此通知为准；没有冲突的，仍然执行。

第三篇：留学归国

下面附录，某学校“个人问题”一方的辩词。

留学归国是个人问题

开篇名义，定义先行。我们今天讨论的问题是留学归国是个人问题还是社会问题。首先我们来明确留学归国的定义，留学归国指的是留学生在国外留学之后选择回到祖国这一行为。什么是留学生呢，所谓留学生是指具有高中毕业文凭，或者是同等学历，去国外攻读大专以上文凭的学生。我们今天讨论的肯定不是一个留学生的归国问题，而是留学生这一群体的归国问题。归国指的就是回到祖国。那么这里的问题是指的什么呢，我们认为这里的问题指的应该是此时此刻出现了两种或两种以上的选择的时候就叫做我们此时产生了问题。而今天这个问题的选择已经做出了，就是留学之后要归国，我们今天衡量社会问题与个人问题的标准就是在留学生群体做出留学归国这一选择的时候,主导因素是社会现状条件和社会所提供的环境因素,还是个人价值追求的判断和个人行为因素。如果留学生在做出这一选择的时候主导因素是社会现状条件和社会所提供的环境因素，那它就是社会问题。如果主导因素是个人价值追求的判断和个人行为因素，那它就是个人问题。而我方坚决认为留学归国问题是个人问题，我方将从以下几点来论证这一论点：

第一，首先从个人主观选择来说，留学生之所以选择归国，一定是因为留学生认为回国可以更好地实现自我价值追求和生活需要。社会现状和环境条件肯定是留学生选择回国的基础，社会是任何社会人做出任何社会行为的依托。就像上大学，社会提供上大学的途径，但上不上大学还是你自己的决定，是个人价值判断后的结果，所以留学归国也是一样，社会只是依托而不能决定，机会是自己把握的，选择是自己做出的。正是由于个人价值追求的差异性，留学生归国的原因也是多种多样的，有的为情感归宿而归，有的为事业发展而归，有的为理想追求而归，以上种种难道是社会环境条件所能左右的吗？

评论：你们可能是对辩题本身产生了个误解，即认为留学生归国本身是个问题。但我估计出题者的实际目的，是想让你们就留学生归国所产生的一系列问题进行讨论。我看到你们在这一段中主要讨论留学生归国的原因，以及个人价值追求的差异性，感觉有点似是而非。说得简单点，看完以后，我认可留学生归国是个人问题，但它有没有构成社会问题，或者是不是受社会问题的影响，这一点你没进行论证，所以对方可能会在这里反击。

第二，从客观条件上看，改革开放以后，我国实行新的留学生工作政策，提出“支持出国，鼓励回国，来去自由。”的方针。说明至少从法制上，已经向我们明确了留学归国的选择是有个人自由的。对方辩友也许认为工作条件，政治环境，社会福利等社会条件是影响留学生回国的重要因素，所以留学生归国就是社会问题，其实不是这样的，我们仔细想想，其实无论是留学生回国后的工作联系，子女抚养，政治权利等等问题都是留学生自己来解决的，将它们统统交给社会来解决是不可能的，社会充其量只能提供依托，仅靠社会的系统工程是无法令留学生做出归国的选择的。

评论：所谓支持出国，鼓励回国，却没有起到想象中的作用，这是什么原因造成的？留学生归国的确是要做工作联系等方面的事情，但你能付得起高额的择校费吗？这些问题不只是留学生要头疼，连国内的人也都在烦，如果留学生能解决的话，国内人还烦什么？

我注意到你们提出了仅靠社会系统工作无法令留学生作出归国的选择，那么美国是如何把中国的留学生留下来的，这是不是值得探讨一下？中国人的根性很重，如果不是因为特殊的原因，他们肯定不会愿意在外面漂泊。

第三，从深层原因看，留学生归国率从十年前的不足三分之一逐渐增加到如今接近一半。其中推动留学生选择回国的深层原因真的是我国的社会条件越来越好了吗？如果要比社会条件的好坏，就现在中国的社会现状来看短时间内是无法超过外国的，如果留学生群体选择是否回国的主导因素真的是社会条件的好坏，还有哪一位留学生愿意回国呢？评论：关于归国率这一点，你只是作出了质疑，但并没有找出留学生归国的真正原因，是这一段的缺憾

综合以上种种，无论是主观选择，客观条件还是深层原因，都有力的证明了把留学归国的问题片面地归结为社会问题，不仅是对社会条件的无理要求，更是为那些滞留国外的拜金主义留学生找的堂而皇之的借口。因此我方坚定的认为，留学归国是基于个人价值判断和个人行为因素的选择，因此留学归国问题一定是一个个人问题。，在我们为留学归国这一问题定性的时候，我们不难发现，总有一种力量让我们迷失本性，那是叫做社会问题的道貌岸然的借口，但还有一种力量让我们返回本心，那一定是叫做个人价值追求的人性之光！

把留学生归国的问题统统抛给社会，就好像是罪犯们在锒铛入狱的时候，都会不停的狡辩，这不是我们个人的问题，这是社会的问题，是社会条件不好让我去犯罪的。

3，其次，对方辩友认为左右留学生归国的主导因素是社会条件的好坏而我们正是要不断提高社会条件来迎合留学生，所以搞了半天我们新中国的建设，共产主义社会的发展，全是为了诱惑留学生归国啊，总不能留学生喊一句“我要归国”，然后就有一大帮人跟在后面帮她把工作找好、对象找好、把孩子入学也给联系好吧？放眼世界各地，哪里有这样的待遇？

4，其次，对方辩友认为社会要想发展，祖国要想进步，只有靠那区区十几万留学生来实现，却对我们国内数千万青年学子视而不见，对方辩友让我们今天在座的同学们情何以堪呢？

正所谓穷则独善其身，达则兼济天下，我们的留学生群体如果不是出于自身价值观念的考虑才选择回国的话，遑论他们能为祖国社会做出什么样的贡献呢。正所谓一屋不扫何以扫天下,一个人的个人价值追求的实现，是他实现自身社会价值的前提。如果片面地让社会外在条件这一孤舟蓑笠翁来独钓寒江雪，却对个人价值在其中扮演的至关重要的角色视而不见的话，留学归国问题一定会不尽长江滚滚来。

5，留学不是点金棒、归国也不是致富桥，面对人生抉择，我们不该寄托于社会条件的好坏，选自己的道、走自己的路，让你自身价值观念的的追求引导你，博得一个人生无悔，收获一个无悔人生。最后，让我站在国家的角度对在外求学的学子们说一句：综观世界风云，风景这边更好！谢谢！

听了对方四辩慷慨激昂的陈词，我不禁百感交集，不过在我脑海里总有四个字不能剔去，那就是一个留学归国啊！对方辩友给我们展示了一个什么样的问题氛围呢？人情社会、关系复杂、法制有待完善、城市生活环境差、政策限制过多、退休养老、子女教育无法保障、职业发展空间过小。。那我想问对方辩友了，除了留学生外，那一个在中国本土寻求个人发展的人不面临这样的问题呢？把中国所有的社会问题都要局限给留学人员，这样公平吗？所谓以彼之道，还失彼身，对于这种不公平的现象，我方是这样立论辩驳的：首先，社会大环境告诉我们，留学已然来去自由了，而对方所罗列的问题，已然在我方一辩稿

中阐明清楚，个人抉择两步走把这些因素已做考虑，既然敢谈留学归国四字，那么留学生们已做好面对困难、挑战困难的准备，如果对方辩友相信留学生的能力，这些问题难道还是问题吗？至于那些留学归国后所制造的问题，不正也是对自己估量不足吗？其次，国务院办公厅以颁布《关于在外留学人员有关问题的通知》，我相信在座的各位跟我一样，对我们的国家、我们的党充满了信心，我们的环境将是越来越好，一项项重要的政策出台与执行，社会问题一解再解，这次要方面一小再小啊！如果在留学归国的社会问题上比作一个极限，那么我相信这个极限是零。所以，留学归国依然是个人问题。

从张明敏的一首《我的中国心》到费翔的一曲《故乡的云》，海外学子与祖国早已心心想连，邓小平的南巡讲话、敞开国门，圆了多少留学人的归国梦啊！今天，随着留学热的出现，出出进进的人多了，留学生不再被当成特殊的群体，当他们面临归与不归这个抉择的时候，又岂是社会问题呢？

所谓一屋不扫何以扫天下，自己的发展都无法保证，又何来心境去考虑国家呢？在留学归国时，我们能扫的只有个人，考虑个人能力、个人发展、个人与社会的适应，归根结底，个人问题是留学归国的主要方面，无论社会环境是存在缺陷还是今天我们看到的越来越完善，他在留学归国上终究是一个次要方面，只是个人参考的一个因素而已。

中国现在已经有了世界上最大的高等教育，留学归国者只是中国建设大军中的一个很小的组成部分，我们没有必要把它看得太重。我对留学生的意见就是：你爱回来，我们欢迎；你不回来，我也不反对。

我其实觉得“是否能够就业”好像有点社会问题的味道，“愿不愿意回来”这个好像是个人问题了。

这个不难理解，我想问的是：留学生归国产生了什么问题？是无法就业，还是不愿意回来？

提问1：留学生归国是社会原因是吗？那么留学生回不回家,回不回来结婚生子，买房买车，家人病了回不回来探病，都是社会原因是吗？

提问2：留学生归国的原因也是多种多样的，有的为情感归宿而归，有的为事业发展而归，有的为理想追求而归，以上种种难道是社会环境条件所能左右的吗？

提问 3钱学森，钱三强，宋子文，孔祥熙，这一个个伟人冲破重重阻力，回来建设千疮百孔，百废待兴的中国，请问社会条件低下的问题让他们动摇了吗？难道你们认为他们这么做也是社会原因是吗？

第四篇：2014河南省留学及归国人员统计报告

2014河南省留学及归国人员统计报告

摘 要：海外留学是我国培养高层次人才的重要方法，也是我国教育事业、对外政策、国际交流的重要组成部分。本文首先对我国的留学事业做了概览式的描述，在这样的大背景下，着重分析河南省留学事业的发展变化，并从人员数量、层次结构、留学方式、所在单位，共四个方面对2014河南省留学及归国人员的情况进行统计分析。以求“管中窥豹”，希冀读者对河南省留学人员的基本情况有一定的认识，为其他学者进一步的研究提供帮助，为有关部门政策的制定提供参考。

关键词：河南省；留学；归国我国留学事业的基本情况

1.相关概念

留学，旧称留洋，指一个人去本国以外的国家接受各类教育，时间可为短期或长期。这些人被称为“留学生”。在中国大陆，把学生前往香港、澳门等地区学习也称为留学，这是因为这些地区与大陆有着不同的教育制度。“留学”一词由“留学生”省略而来，由日本最先使用。唐朝时，日本政府为学习中国先进文化多次派遣外交使节――遣唐使来我国交流学习，于是便出现了“留学生”和“还学生”。“留学生”指遣唐使回国后仍留在中国学习的学生，“还学生”指随遣唐使一同回国的学生。此后，“留学生”一词便沿用至今，泛指留居外国学习的学生。

2.不同阶段的留学政策

中国的留学事业始于清朝。晚清政府迫于对外交、军事、科技等人才需要的压力，于1872年8月11日批准由陈兰彬、容闳率领第一批留学生梁郭彦、詹天佑等30人从上海启程，前往美国开始留学生涯。1872年至1875年间，在曾国藩、李鸿章等洋务派大员的主持下，清政府设立了一个长达15年的留学计划，先后分三批派遣120名幼童赴美留学。这可看做我国公派留学的开端【1】。1901年清政府的变法诏令明确提出：奖励留学，1903年，清政府颁布了《鼓励游学毕业生章程》，规定视留学生学习情况给以奖励。这批饱受欧风美雨熏陶的学子后来成了中国矿业、铁路业、电报业的先驱。他们中出现了今天清华大学、天津大学最早的校长、中国最早的一批外交官、中华民国的第一任总理【2】。可见当时的留学事业的基本政策是鼓励和肯定的。后来，朝廷担心留学生全盘西化，慈禧遽然颁旨：全数撤回留美学生。中国的留学事业遭到重创。

新中国成立后，我国的留学事业经历了：“文革”前、“文革”期间、改革开放后三个重要的历史阶段和七次留学政策的重大调整，确立了“党管留学人才”的指导原则，明确了“支持留学，鼓励回国，来去自由”的十二字基本方针。与时俱进，不断创新和完善出国留学的政策体系。如下表：

留学政策的制定与调整是基于特定时期的基本国策、国际政治格局、对外政策、国内人才需求、留学人员生存状况、留学活动等诸多因素。回顾以往，我国的留学政策除少数偏颇外，绝大部分是正确合理的。

3.留学人数及特点

据图2 显示，就增长率而言，在2003-2004年曾出现过负增长，从2005年至今一直保持了一定程度的增长并在2009年达到最高值27.53%，之后每年都有小幅度的下降，且在2013年降至3.58%，降幅较大。总之，中国出国留学人数虽保持一定幅度的增长，但其增幅明显下降，增速放缓，出现回调现象。就回国率而言，从2003年到2013年，回国率稳步攀升并在2011年首次突破50%，达到54.81%。2013年的回国率更是达到85.41%，这也说明我国吸引留学人才归国的各项优惠政策正在陆续发力。河南省留学事业基本情况

与其他省份相比，我省的留学教育起步较早。1912年9月创办的河南留学欧美预备学校（河南大学前身）是我省最早的一所主要学习外国语、遣送青年学生赴欧美留学深造的专门学校【4】。此类学校，在当时的中国仅有北京的清华学校、上海的南洋中学。在河南留学欧美预备学校存在的11年间，共招收7届662人，毕业5届261人。其中，出国留学80人，其余大部分考入国内各大学继续深造，他们学成后大部分回归河南，成为各行各业的精英。

近代河南留学生留美途径众多，包括河南省派遣、教育部考选、交通部派遣、军事留学、国民政府资源委员会派遣实习、教会派遣留学和庚款留学【5】。由清华学校主办的庚款留学在1909―1929前后21年间共派出1122人赴美留学，河南仅占29人，这也反映了河南留学人数处于全国各省平均人数以下的事实。有人曾用“天下三分明月夜，二分无奈是扬州”的诗句来形容江浙人在中国近代留学运动中独占鳌头的情景，出国留学人员的省籍主要分布于东部沿海地区，且南方省份明显多于北方省份【6】。王奇生（1992）认为这种格局与西风东渐的区域进程相吻合，也与中国近代化的区域进程相一致【7】。但经济水平对教育的影响仍是决定性因素。

新中国成立后，特别是改革开放以来，河南的留学教育蓬勃发展，各种优惠、鼓励措施陆续实施，我省的留学事业迈入良性发展的快车道。1992年8月河南省留学人员联谊会正式成立，2009年河南省留学回国人员为894人，2010年为1215人。

以上可以看出，在出国方式上，自费留学的人数远远超过国家公派和单位公派，已成为主要的留学方式，但其回国率仅为21.17%，低于其他两种出国方式。

2.层次结构

可以看出，本科、硕士、访问学者这三个层次的出国留学人数最多。回国率上，访问学者和博士后居前。

3.层次与方式

从表5、6发现，在八个不同的层次上国家公派和单位公派都是访问学者人数最多，而自费留学则以本科、硕士居多。回国方面也表现出相同的特点。

4.所在单位

在2014年河南省涉及出国的所有69个单位中，可分为高校和出国服务公司两类。出国人数最多的前6位（如上表）占总人数的58.8%，且高校的回国率明显高于出国服务公司。新形势下，我国留学事业的新特点

除人数变化外，出国留学还表现出其他特点：

①专业更丰富。由以学习科技类为主逐步转向人文语言、经济、教育等，专业分布更加均匀但仍相对集中。

②体系更完善。由只注重派出到更加关心引得进、留得住、用的好，逐步形成一条龙的留学归国体系。

③方式多样化。由以往单纯的政府公派发展为政府公派、单位公派、自费留学三种相互补充的留学方式，开辟了自费留学中介市场并实施预警和监管。

④留学目的国更加多元。据教育部发布的2014年留学数据显示：全球80个国家或地区均分布有我国留学生，主要集中在美国、英国、澳大利亚、韩国、俄罗斯、日本、德国、法国、加拿大、乌克兰、新西兰和新加坡等国家。英国为接纳我国高中和本科毕业生最多的国家，美国是接纳我国硕士毕业生最多的国家。

⑤留学年龄呈降低趋势，数量大幅增加，留学的大众化时代即将到来。

⑥来华留学人员逐步增多，如何吸引他们为我国建设服务是当下的一个重要课题。总结

留学生是中外文化交流不可替代的载体，也是影响中国近代社会变革和进行现代化建设的重要力量。在革命、建设、改革的不同历史时期，都有他们的积极参与和真情奉献。如革命时期的孙中山、陈独秀、李大钊、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平等革命家，蔡元培、鲁迅、郭沫若、冼星海、竺可桢、华罗庚等教育家、文学家、艺术家和科学家。新中国建设时期更有一大批留学生归国建功。1955年中国科学院首届学部委员中，归国学者占92%。荣获“两弹一星功勋奖章”的归国学者占91.30%。据教育部委托北京大学和中山大学于2001年10月对百所高校的调查统计，约有81%的中科院院士，54%的工程院院士，58%的45岁以上的博士生导师，51%的高校校级领导，35%的院系级领导，94%的科学院、所、室级领导和课题组长为留学回国人员【8】。李梁、董书华在《瞩目第十代“海归”官员》一文中提到的省部级官员就有周小川、周济、徐冠华、王光亚、成思危、韩启德、龙永图、杨洁篪等40多人【9】。2006年中国人民大学对大陆1792所高等院校时任校长的基本情况做了调查，结果显示：平均32.2%的校长具有海外学习经历，101所“211工程”高校其比例为73.2%，36所“985工程”高校其比例为85.7%【10】。

以上可见留学生在各行各业的贡献和影响。今天留学教育进入一个新的历史时期，本文回顾了我国出国留学的历史，重点报告了河南留学的现状，以期达到总结过去照亮未来的目的，希望为其他学者进一步的研究提供帮助、为有关部门政策的制定提供参考。

参考文献

[1] 窦艳秋.论清政府留学管理政策[D].山东：山东大学，2009.[2]董守义.清代留学运动史[M].辽宁：辽宁人民出版社，1985.[3]苗丹国.出国留学教育的政策目标―我国吸引在外留学人员的基本状况及对策研究[J].清华大学教育研究，2003，24（2）： 20-28

[4]晓轩.河南留学欧美预备学校建立[N].河南大学校报，2011年10月31日（4）.[5]韩令召.庚子赔款与近代河南留美教育研究[D].郑州大学：郑州大学，2013.[6]程希.对优秀归国留学人员的若干分析[J].华侨华人历史研究，2001，（2）： 22-31

[7]王奇生.中国留学生的历史轨迹（1872-1949）[M].湖北教育出版社，1992.[8]苗丹国.出国留学教育的政策目标―我国吸引在外留学人员的基本状况及对策研究[J].清华大学教育研究，2003，24（2）： 20-28

[9]李梁、董书华：《瞩目第十代“海归”官员》，《南方周末》，2005年4月14日

[10]《中国教育报》，2007年8月17日

第五篇：留学海外归国人员如何认证学位证

留学归国人员如何申请学位认证

有关国家对留学回国人员的特殊政策有：

1、在国外获得学士以上学位的留学人员可以享受跨地区派遣落户的优惠政策。

2、在国外留学一年以上的留学人员，在回国工作时，还可以通过海关购买一辆免税轿车。

3、获得留学回国人员证明的留学人员，在一些地方的高科技园区创业，也可以享受一些减免税的政策

什么是“进京指标”？

进京指标是由北京市人事局或国家人事部根据用人单位申请后和用人单位的实际需要情况而划拨给有关用人单位的，如果你获得进京指标就必须获得用人单位在北京市人事局或国家人事部为你申请的“北京市人事局办理进京接收函”或“××年国务院各部委、各直属机构、直属事业单位及在京中管企业毕业生接受函”。留京指标和进京指标同时拥有的情况下才能派遣到京内单位就业、在北京落户。

进京指标和户口有什么关系？

进京指标数量有限，只有拿到指标才能办理户口。并且指标是双向的，你要先拿到指标，然后办理落户的单位也要有接收指标才有对接成功，然后办理落户。

这是北京特有的限制户籍政策。

留学回国人员申请办理就业落户基本要求：

1、在国内从未办过就业分配手续、出国留学取得大学专科以上学历的留学回国人员；

2、出国前已办理解除公职手续的留学回国人员；

3、出国留学一年以上(满360天)；

4、申请在北京落户的需在国外取得硕士以上学位(含硕士)，学业结束回国两年内申请；

5、申请到其他省市省会城市(不包括 上海、深圳)落户的需大学本科以上学历。

从网上整理出来的，还算比较可信的，供大家参考下~~

A：学生回国落户北京攻略

以英国为例

在英国读完硕士或硕士以上学位的，原户籍非北京的，并且第一次入境2年之内在北京找到工作的，而工作单位既不给解决户口不给保存档案的朋友们是可以申请落户北京。过程其实并不麻烦，只要你耐心的把材料都准备齐全，一次次往教育部留学服务中心跑腿就好了。

第一步办理留学人员回国证明

这个A是在毕业典礼后 大概圣诞节前后，人还在英国的时候递交的材料，地址留的是国内的地址，1月中旬在北京找工作的时候收到了证明，还比较快哦

第二步办理《留学人员国外学历学位认证》

第三步申办落户介绍信和派遣证

具体的可以到http://查下

B:(一)留学人员申请办理回国工作手续，需出具以下证明材料：

１、凡获国外学位证书的留学回国人员均需由中心国际合作处出具“国外学历学位认证书”。

２、国内接收单位的人事接收函（无人事接收权的单位需加盖上级主管部门 或人才交流中心的人事章）；到外企工作接收函由外企上级主管部门出具。

３、原单位同意调出证明或辞职、离职证明；档案由人才交流中心保管或出国前是学生的需出具存档证明。

４、如办理跨省、市落户手续，需出具户口本；出国前已注销户口的需出具派出所开具的注销户口证

５、本人护照。

６、国外学位证书；未获国外学位的，需出具国内学位证书和驻外使（领）馆教育处（组）开具的《留学回国人员证明》。

注1：办理跨省、市派遣手续，需获得国内外学士及以上学位；

注2：北京外企上级主管部门有：北京外企人力资源服务有限公司、北京外商投资服务中心、四达人才交流中心、中国国际企业合作公司、中国国际人才开发中心、中国国际技术智力合作公司。

(二)如办理未成年子女随迁手续，还应出具以下证明材料：

１、结婚证。

２、出生证明或独生子女证，户口本或注销户口证明；如未成年子女系在国外出生，需出具出生证明和中国护照。

(三)获得国内外博士学位的留学回国人员的配偶（曾出国）可办理随迁手续，还应出具以下证明材料：

１、结婚证。

２、国内接收单位的人事接收函（无人事接收权的单位需加盖上级主管部门或人才交流中心的人事章）；到外企工作接收函由外企上级主管部门出具。

３、原单位同意调出证明或辞职、离职证明；档案由人才交流中心保管或出国前是学生的需出具存档证明。

４、如办理跨省、市落户手续，需出具户口本；出国前已注销户口的需出具派出所开具的注销户口证明。

５、本人护照。

６、如有国内学位需提供国内学位证书

C：特别注意的是海外归国的留学生必须在毕业后第一次回国的两年之内办理北京市户口，也就是说如果你回国已经超过两年了，再想利用留学回国人员进京落户这项政策办理户口，已经是不可能的了。

据我了解，虽然手续很繁杂，但留学回国人员进京落户，已经是最简单的拿到北京户口的方式了。在我的身边，有很多同事，应届毕业的时候没有办下北京户口，现在虽然已经在北京工作多年，但想在北京落户，已经基本上没有可能了。

所以大家一定要抓紧时间，把该办的都办了，省得过两年回过味来，再想办就来不及了。

为了取得北京市户口，需要准备的申请材料，除了大家本来就已经具备的学位证书、成绩单、护照、签证等之外，还必须特别办理以下两份材料：

1、中国驻所在留学国家的大使馆出具的《留学回国人员证明》；

2、教育部出具的《留学人员国外学历学位认证》。

第一项是第二项的基础，为回国办理的所有手续中的第一步。

下面就分别介绍每一个步骤的具体实施细节。

办理《留学回国人员证明》这是很重要的一个材料，在以后的种种申请中，都需要它。打算回国的人，大部分都是9月份交完毕业论文，没等颁发学位证就回国了。因为10月份回来刚好可以赶上应届生找工作，而学位证一般都要拖到年底或第二年年初才能颁发。所以没有等在国外拿到学位证和办好《留学回国证明》的同志们，一定要在回国前办好以下事宜：

1、到中国驻所在留学国家的大使馆教育处网站上注册登记；

2、到邮局买好2镑的英国邮票、中号信封一个、2镑的postal order（此项是针对英国留学的，其他国家的留学生参照相应的规定执行）；

3、到学校开一封就读证明信（这个每个学校都有固定的模板的，很容易拿到）；

4、还有通知好学校学位证的准确邮寄地址。

有一点要注意的是postal order最好在回国前几天再买，不要提前买太早，因为它是有6个月有效期的，买早了，回国以后可能还没等到凑齐材料就已经过期了。

回国以后，把机票或电子机票的确认件保管好，作为以后申请的必备材料。

到了北京，先开始全身心的投入找工作，慢慢等待学位证。

我当时是第二年的3月中旬才收到学校寄来的学位证，也许英国的大学效率比较慢吧，别的国家的学校可能会快一点。这还是我当时发了无数封传真、邮件催来的，我的好几个同学那时候都还没有收到。留学毕业归国人员学位认证010-57255560QQ1967056296

拿到了学位证，就可以申请回国证明了！

材料如下：（英国留学的规定，其他国家参照执行）

1、打印在驻外大使馆教育处网站登记的报道登记表，并在登记表空白处贴2寸照片一张；

2、护照身份证页、留学国家有效签证页复印件；

3、就读学校出具的就读证明信原件；

4、学位证复印件；

5、成绩单复印件；

6、回国机票复印件或电子机票确认件；

7、2英镑工本费，以postal order的方式支付；

8、贴足英国邮资并写清楚回邮地址的中号回邮信封一个。

这些材料准备全了，就可以按照驻外大使馆教育处网站上，登记时给你安排的管片老师的邮寄地址，寄过去。如果你比较急，可以选择特快专递，寄到英国大概200多元，一两天就到；不是很急的话，一般航空挂号信就可以了，大概半个月寄到。这个挂号信就是有点慢，而且邮局的人说可以查询，但实际上真要查那边的接收情况，还要再去邮局登记，等待1个月以后，才能知道对方收到没有。所以有点麻烦，但是一般都不会寄丢的。

寄出去以后，又是漫长的等待，在大使馆教育处网站那里，登陆进去还能查审批状态，大概等个一个多月就能有信儿了。

等待的这段时间，你可以跑跑档案的事情。出国前在北京上大学的，档案一般都委托学校或者教育部留学生服务中心保管了，如果工作单位有档案保管权的话，可以去调到工作单位，把没用完的档案保管费领回来，这也是一笔不小的收入呢，为以后申请交费打打底。

1）办理《留学人员国外学历学位认证》在 教育部留学服务中心在北京语言大学学一楼117室；

2）到公安局申办北京市户口。（所在区域的公安局人口管理处）周一至周五办公，办公时间为上午8：30-11：30，下午13：30-17：00。

所需携带的材料有：

1、教育部落户介绍信

2、入户人员基础情形表

3、本人护照原件

4、国外学历学位认证书

5、原籍的户口本原件（注意，出国前在北京上学的，还持有大学的北京市集体户口的人，必定要提前把户口先转回来北京前的原籍，不能直接由学校的集体户口转到工作后的集体户口）

6、工作单位开具的落户地址证明（注明集体户口的地址、派出所）

回家以后，把原籍的户口本和准迁证第二联寄给家里人，帮忙到当地派出所办理准予迁出证明，当场就能办好，再寄回给你就行了。

最后到单位集体户口所在派出所办理落户并调换身份证。

D:本要求可申请办理在京就业落户

1、在国内从未办理过就业分配手续的学生，在国外学成后回国工作的；或出国前已办理解除公职手续的留学回国人员；

2在国外取得硕士以上学位（含硕士）；

3、出国留学一年以上（满360天）；

4、学业结束回国两年内申请，具体时间参照学业、进修、境外工作结束时间、驻外使（领）馆教育处（组）出具的留学回国人员证明上的学业结束时间以及护照上出入境记录；学习结束后在国、境外工作者还另需提供国、境外工作证明（包括合同、工资单、税单或者机构负责人签字的工作证明等）；

7在京用人单位已经依法与留学回国人员建立劳动人事关系，签订一年期以上（含一年）聘用合同或劳动合同；用人单位和留学回国人员必须依法参加社会保险（养老、医疗、工伤、生育、失业等），缴纳社会保险费关于出国留学一年以上这一点的确定，有人去留学服务中心问的到的答案是：“三样文件：

1）大使馆开的留学归国证明；2）护照上的出境入境时间；3）毕业证上的学习时间，三份文件中有两份的时间超过360天就可以办理

一、步骤

1，首先在北京找到接收单位，并且此单位有户口指标。没有户口指标无法落户

2，将单位的接收函交给学校毕业分配办公室（或类似负责机构），他们会发给你派遣证 3，拿派遣证、就业报到证、常住人口登记卡（在学校派出所保存）到公司人事部门办理户口迁移手续

然后等着就是了，办下来会通知你的。你学的专业、学历等都会影响是否办下来。

二、条件

每年，北京市都严格审批条件，对引进非北京生源毕业生按照总量控制、专业对口的原则，以引进北京地区院校非北京生源毕业生为主，市区内单位原则上严格控制外地院校外地生源的“双外生”的引进。

一般来说非京生源毕业生在中关村落户会有优惠条件，非北京生源应届毕业生如果选择在中关村高新技术企业就业可以享受提前办理北京户口的待遇。

凡中关村科技园区高新技术企业，因发展需要接收紧缺急需专业的高校毕业生，有关部门都应提供帮助，积极联系高等院校、科研机构，推荐符合要求的生源。凡受聘于中关村科技园区高新技术企业的本市高等学校、科研机构的非北京生源应届毕业生，符合接收条件、按规定程序申报接收的，可优先于其他企业办理本市常住户口。

（以上仅供大家做个参考）