海外留学归国人员：“报效祖国之心从来没有变过”

第一篇：海外留学归国人员：“报效祖国之心从来没有变过”

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海外留学归国人员：“报效祖国之心从来没有变过”

1978年6月23日，邓小平同志在谈到清华大学问题时，对派遣留学生问题指出：“我赞成留学生的数量增大……要成千成万地派，不是只派十个八个。”中国留学史从此开启了一个崭新的时代。截至2007年底，我国各类出国留学人员总数达121.17万人，留学回国人员总数达31.97万人。30年来，海外留学归国人员在中国的发展进程中发挥了重要的作用。

“报效祖国之心从来没有变过”

美国国立卫生研究院高级研究员、美国马里兰大学基因组和生物信息学教授万宏辉表示，作为华人，用自己所学报效祖国之心从来没有变过。“我们不管在国外有多成功，都有一颗中国心，希望中国能够强大。”他说。在万宏辉看来，华人的这种感情是情真意切的。

万宏辉博士现任国际生物医药信息学联合会副会长、美中科技教育文化交流委员会副主席，并创办美国核心基因公司。

上世纪90年代出国、现在回国创办加奇生物科技(上海)有限公司的叶萍表示：“我们都有着很浓厚的中国情结。医疗器械生产制造领域为国外公司所垄断，国内医院需要为进口昂贵的医疗器械买单，而这些费用会提高就医成本。许多中国普通老百姓一辈子辛苦挣钱，一场大病就可能让整个家庭陷入困顿之中。我们作为海归，在国外多年，有技术、有经验，因此我们是抱着实实在在地为国家做点事的心情回国创业的，我们希望降低医疗成本，让更多普通中国家庭看得起病。” 海归求职网（www.xiexiebang.com）-专注留学生海归求职培训辅导服务

留学英国建筑联盟，学习环境和能源专业的邹佳媛告诉笔者，2002年出国时与建筑相关的环境和能源专业的课程在国内还很少;而在国外，她选择的学校和工作的公司(英国WSP)，中国人都很少。“回国时，我是抱着一种为自己的国家还可以做很多事情的心情回来的。在我们国家，建筑专业经常侧重在外观设计上，而在国外，科技节能在建筑上应用广泛，我希望能够在推动绿色建筑节能方面有所作为。”邹佳媛表示。

“当你到了国外的时候，你会感觉到代表的不仅仅是自己而是一个国家。因为你说中文、是中国人，别人不是首先问你叫什么名字，而是问你是哪个国家的。”这是一种责任感和归属感，她说。

“希望将掌握的知识、技术转化为社会财富”

谈起归国原因，留美10多年，在福特公司工作了10年，创办上海御能动力科技有限公司(以开拓新能源燃料汽车为主要方向)的徐性怡博士表示：“在福特，工作、生活都不错。但是，我一直有一个个人情结，总是希望回来。另外，在美国这样一个已经非常发达的社会，较中国这样一个快速发展的社会来说，它的机会要少很多。我们能够发挥的作用，与美国相比，还是中国更大。”

徐性怡从事的是电动汽车开发。他表示，这样的事业，对于节能减排、缓解温室效应，其社会价值是显而易见的。“同时，在从事这一领域开发的过程当中，我们也可以很好地把一个企业做好，推动行业的发展。我们把这个事情做成，这样一种成就感与社会节能减排是统一在一起的。能够把社会价值和个人价值统一在一起的工作机会不多，这也是发挥自己能力 海归求职网（www.xiexiebang.com）-专注留学生海归求职培训辅导服务 的一个最好的地方。”徐性怡还表示，现在国内的产业氛围也相对越来越成熟了。

“很多人选择创业、选择实践自己的理念。这是一个充满诱惑的过程，你很快能够实现自己的想法，即使很累、很辛苦、不成功，但是过程中会有许多让你享受的东西，这是一种快乐!”邹佳媛更加强调这种回国工作的喜悦与成就感、满足感。

对比回国创业与在国外工作，徐性怡有同感。他表示：“回来了5年，这当中有不少的酸甜苦辣，但是，在中国做事情的这种激动人心的感受和成就感，我在国外没有得到，但是回国后我得到了。”

“现在的中国，是海归归国创业的最好时机，可以说是百年不遇。我们也希望能够为推进国家产业升级做出自己的贡献，希望能将掌握的知识、技术转化为社会财富。”万宏辉表示。

“愿意做国际沟通的桥梁”

归国创办医疗器械公司——上海赢生公司的胡铁锋戏言留学生是“国际人”。他说，“留学生是一座国际沟通的桥梁。”

他表示，留学生带来的不仅有先进的管理经验，更重要的是严谨认真、踏实做事的态度和理念。“做事要认真，不管多小的事情。例如公司的灭火器，我们定期更换，而不仅仅是摆设而已，这是一种规章制度。前不久，我们请欧盟一个认证机构对我们公司进行认证，在公司清洁问题上，他们 海归求职网（www.xiexiebang.com）-专注留学生海归求职培训辅导服务

就坚持要求我们用两个水桶擦地——一桶装消毒水，一桶装清水。”这些都是一些非常重要的理念和态度。

万宏辉同样表示：“我们这些海归愿意做这样一个国际桥梁，提供交流的渠道，促进文化、价值理念的沟通与交流。”当然不仅如此，海归同样带来了最新的科技信息、最新的产业发展模式和理念。

“我希望我们公司制造的产品是好的。希望以后外国人看到‘MADE IN CHINA’，首先想到的是高质量，这是我们公司产品努力的方向。”叶萍表示愿意做一种努力，不仅仅是文化上，还有国际交流、交往的信任之心的建立。

同时在商业规则、规范方面，谙熟国外公司运作也为他们推动中国与国际接轨、沟通、合作提供了有利条件，“尽管很多改变是漫长的”，叶萍表示。

甘做国际沟通的桥梁，这是留学生的报国之心、报国之情。而在推动国内产业改造升级、推动国内与国际最新的前沿科技、产业接轨方面，他们同样是一座桥梁。

文档来源：专业留学生海归求职培训辅导机构 海归求职网AceCareer

第二篇：留学海外归国人员如何认证学位证

留学归国人员如何申请学位认证

有关国家对留学回国人员的特殊政策有：

1、在国外获得学士以上学位的留学人员可以享受跨地区派遣落户的优惠政策。

2、在国外留学一年以上的留学人员，在回国工作时，还可以通过海关购买一辆免税轿车。

3、获得留学回国人员证明的留学人员，在一些地方的高科技园区创业，也可以享受一些减免税的政策

什么是“进京指标”？

进京指标是由北京市人事局或国家人事部根据用人单位申请后和用人单位的实际需要情况而划拨给有关用人单位的，如果你获得进京指标就必须获得用人单位在北京市人事局或国家人事部为你申请的“北京市人事局办理进京接收函”或“××年国务院各部委、各直属机构、直属事业单位及在京中管企业毕业生接受函”。留京指标和进京指标同时拥有的情况下才能派遣到京内单位就业、在北京落户。

进京指标和户口有什么关系？

进京指标数量有限，只有拿到指标才能办理户口。并且指标是双向的，你要先拿到指标，然后办理落户的单位也要有接收指标才有对接成功，然后办理落户。

这是北京特有的限制户籍政策。

留学回国人员申请办理就业落户基本要求：

1、在国内从未办过就业分配手续、出国留学取得大学专科以上学历的留学回国人员；

2、出国前已办理解除公职手续的留学回国人员；

3、出国留学一年以上(满360天)；

4、申请在北京落户的需在国外取得硕士以上学位(含硕士)，学业结束回国两年内申请；

5、申请到其他省市省会城市(不包括 上海、深圳)落户的需大学本科以上学历。

从网上整理出来的，还算比较可信的，供大家参考下~~

A：学生回国落户北京攻略

以英国为例

在英国读完硕士或硕士以上学位的，原户籍非北京的，并且第一次入境2年之内在北京找到工作的，而工作单位既不给解决户口不给保存档案的朋友们是可以申请落户北京。过程其实并不麻烦，只要你耐心的把材料都准备齐全，一次次往教育部留学服务中心跑腿就好了。

第一步办理留学人员回国证明

这个A是在毕业典礼后 大概圣诞节前后，人还在英国的时候递交的材料，地址留的是国内的地址，1月中旬在北京找工作的时候收到了证明，还比较快哦

第二步办理《留学人员国外学历学位认证》

第三步申办落户介绍信和派遣证

具体的可以到http://查下

B:(一)留学人员申请办理回国工作手续，需出具以下证明材料：

１、凡获国外学位证书的留学回国人员均需由中心国际合作处出具“国外学历学位认证书”。

２、国内接收单位的人事接收函（无人事接收权的单位需加盖上级主管部门 或人才交流中心的人事章）；到外企工作接收函由外企上级主管部门出具。

３、原单位同意调出证明或辞职、离职证明；档案由人才交流中心保管或出国前是学生的需出具存档证明。

４、如办理跨省、市落户手续，需出具户口本；出国前已注销户口的需出具派出所开具的注销户口证

５、本人护照。

６、国外学位证书；未获国外学位的，需出具国内学位证书和驻外使（领）馆教育处（组）开具的《留学回国人员证明》。

注1：办理跨省、市派遣手续，需获得国内外学士及以上学位；

注2：北京外企上级主管部门有：北京外企人力资源服务有限公司、北京外商投资服务中心、四达人才交流中心、中国国际企业合作公司、中国国际人才开发中心、中国国际技术智力合作公司。

(二)如办理未成年子女随迁手续，还应出具以下证明材料：

１、结婚证。

２、出生证明或独生子女证，户口本或注销户口证明；如未成年子女系在国外出生，需出具出生证明和中国护照。

(三)获得国内外博士学位的留学回国人员的配偶（曾出国）可办理随迁手续，还应出具以下证明材料：

１、结婚证。

２、国内接收单位的人事接收函（无人事接收权的单位需加盖上级主管部门或人才交流中心的人事章）；到外企工作接收函由外企上级主管部门出具。

３、原单位同意调出证明或辞职、离职证明；档案由人才交流中心保管或出国前是学生的需出具存档证明。

４、如办理跨省、市落户手续，需出具户口本；出国前已注销户口的需出具派出所开具的注销户口证明。

５、本人护照。

６、如有国内学位需提供国内学位证书

C：特别注意的是海外归国的留学生必须在毕业后第一次回国的两年之内办理北京市户口，也就是说如果你回国已经超过两年了，再想利用留学回国人员进京落户这项政策办理户口，已经是不可能的了。

据我了解，虽然手续很繁杂，但留学回国人员进京落户，已经是最简单的拿到北京户口的方式了。在我的身边，有很多同事，应届毕业的时候没有办下北京户口，现在虽然已经在北京工作多年，但想在北京落户，已经基本上没有可能了。

所以大家一定要抓紧时间，把该办的都办了，省得过两年回过味来，再想办就来不及了。

为了取得北京市户口，需要准备的申请材料，除了大家本来就已经具备的学位证书、成绩单、护照、签证等之外，还必须特别办理以下两份材料：

1、中国驻所在留学国家的大使馆出具的《留学回国人员证明》；

2、教育部出具的《留学人员国外学历学位认证》。

第一项是第二项的基础，为回国办理的所有手续中的第一步。

下面就分别介绍每一个步骤的具体实施细节。

办理《留学回国人员证明》这是很重要的一个材料，在以后的种种申请中，都需要它。打算回国的人，大部分都是9月份交完毕业论文，没等颁发学位证就回国了。因为10月份回来刚好可以赶上应届生找工作，而学位证一般都要拖到年底或第二年年初才能颁发。所以没有等在国外拿到学位证和办好《留学回国证明》的同志们，一定要在回国前办好以下事宜：

1、到中国驻所在留学国家的大使馆教育处网站上注册登记；

2、到邮局买好2镑的英国邮票、中号信封一个、2镑的postal order（此项是针对英国留学的，其他国家的留学生参照相应的规定执行）；

3、到学校开一封就读证明信（这个每个学校都有固定的模板的，很容易拿到）；

4、还有通知好学校学位证的准确邮寄地址。

有一点要注意的是postal order最好在回国前几天再买，不要提前买太早，因为它是有6个月有效期的，买早了，回国以后可能还没等到凑齐材料就已经过期了。

回国以后，把机票或电子机票的确认件保管好，作为以后申请的必备材料。

到了北京，先开始全身心的投入找工作，慢慢等待学位证。

我当时是第二年的3月中旬才收到学校寄来的学位证，也许英国的大学效率比较慢吧，别的国家的学校可能会快一点。这还是我当时发了无数封传真、邮件催来的，我的好几个同学那时候都还没有收到。留学毕业归国人员学位认证010-57255560QQ1967056296

拿到了学位证，就可以申请回国证明了！

材料如下：（英国留学的规定，其他国家参照执行）

1、打印在驻外大使馆教育处网站登记的报道登记表，并在登记表空白处贴2寸照片一张；

2、护照身份证页、留学国家有效签证页复印件；

3、就读学校出具的就读证明信原件；

4、学位证复印件；

5、成绩单复印件；

6、回国机票复印件或电子机票确认件；

7、2英镑工本费，以postal order的方式支付；

8、贴足英国邮资并写清楚回邮地址的中号回邮信封一个。

这些材料准备全了，就可以按照驻外大使馆教育处网站上，登记时给你安排的管片老师的邮寄地址，寄过去。如果你比较急，可以选择特快专递，寄到英国大概200多元，一两天就到；不是很急的话，一般航空挂号信就可以了，大概半个月寄到。这个挂号信就是有点慢，而且邮局的人说可以查询，但实际上真要查那边的接收情况，还要再去邮局登记，等待1个月以后，才能知道对方收到没有。所以有点麻烦，但是一般都不会寄丢的。

寄出去以后，又是漫长的等待，在大使馆教育处网站那里，登陆进去还能查审批状态，大概等个一个多月就能有信儿了。

等待的这段时间，你可以跑跑档案的事情。出国前在北京上大学的，档案一般都委托学校或者教育部留学生服务中心保管了，如果工作单位有档案保管权的话，可以去调到工作单位，把没用完的档案保管费领回来，这也是一笔不小的收入呢，为以后申请交费打打底。

1）办理《留学人员国外学历学位认证》在 教育部留学服务中心在北京语言大学学一楼117室；

2）到公安局申办北京市户口。（所在区域的公安局人口管理处）周一至周五办公，办公时间为上午8：30-11：30，下午13：30-17：00。

所需携带的材料有：

1、教育部落户介绍信

2、入户人员基础情形表

3、本人护照原件

4、国外学历学位认证书

5、原籍的户口本原件（注意，出国前在北京上学的，还持有大学的北京市集体户口的人，必定要提前把户口先转回来北京前的原籍，不能直接由学校的集体户口转到工作后的集体户口）

6、工作单位开具的落户地址证明（注明集体户口的地址、派出所）

回家以后，把原籍的户口本和准迁证第二联寄给家里人，帮忙到当地派出所办理准予迁出证明，当场就能办好，再寄回给你就行了。

最后到单位集体户口所在派出所办理落户并调换身份证。

D:本要求可申请办理在京就业落户

1、在国内从未办理过就业分配手续的学生，在国外学成后回国工作的；或出国前已办理解除公职手续的留学回国人员；

2在国外取得硕士以上学位（含硕士）；

3、出国留学一年以上（满360天）；

4、学业结束回国两年内申请，具体时间参照学业、进修、境外工作结束时间、驻外使（领）馆教育处（组）出具的留学回国人员证明上的学业结束时间以及护照上出入境记录；学习结束后在国、境外工作者还另需提供国、境外工作证明（包括合同、工资单、税单或者机构负责人签字的工作证明等）；

7在京用人单位已经依法与留学回国人员建立劳动人事关系，签订一年期以上（含一年）聘用合同或劳动合同；用人单位和留学回国人员必须依法参加社会保险（养老、医疗、工伤、生育、失业等），缴纳社会保险费关于出国留学一年以上这一点的确定，有人去留学服务中心问的到的答案是：“三样文件：

1）大使馆开的留学归国证明；2）护照上的出境入境时间；3）毕业证上的学习时间，三份文件中有两份的时间超过360天就可以办理

一、步骤

1，首先在北京找到接收单位，并且此单位有户口指标。没有户口指标无法落户

2，将单位的接收函交给学校毕业分配办公室（或类似负责机构），他们会发给你派遣证 3，拿派遣证、就业报到证、常住人口登记卡（在学校派出所保存）到公司人事部门办理户口迁移手续

然后等着就是了，办下来会通知你的。你学的专业、学历等都会影响是否办下来。

二、条件

每年，北京市都严格审批条件，对引进非北京生源毕业生按照总量控制、专业对口的原则，以引进北京地区院校非北京生源毕业生为主，市区内单位原则上严格控制外地院校外地生源的“双外生”的引进。

一般来说非京生源毕业生在中关村落户会有优惠条件，非北京生源应届毕业生如果选择在中关村高新技术企业就业可以享受提前办理北京户口的待遇。

凡中关村科技园区高新技术企业，因发展需要接收紧缺急需专业的高校毕业生，有关部门都应提供帮助，积极联系高等院校、科研机构，推荐符合要求的生源。凡受聘于中关村科技园区高新技术企业的本市高等学校、科研机构的非北京生源应届毕业生，符合接收条件、按规定程序申报接收的，可优先于其他企业办理本市常住户口。

（以上仅供大家做个参考）

第三篇：发挥海外留学归国人员的作用

发挥海外留学归国人员的作用

林嘉騋

前不久，本人参加全国政协港澳台侨委员会组织的调查组，赴杭州、宁波、上海、北京，就海外留学归国人员创业问题进行调研，参观留学生创业园，考察高科技企业，并与留学创业人员座谈，听取他们在创业和工作、生活上的意见和建议。

状况

1、留学生企业的特点

留学生创办的企业大多拥有自主创新技术，有自己的研发队伍和较成熟的企业。他们不仅进行应用技术的研究，同时还进行基础技术的研究。涉及的行业涵盖了电子信息、光机电、新材料、生物与医药和化工等高新技术领域。

2、对社会贡献日益突出

浙江、上海、北京经济迅猛发展，其中一个重要原因得益于吸引了大量的海归人才，他们为提高科技水平，推动高科技产业和现代服务业的发展发挥了不可替代的作用。

3、领导重视，政策优惠

浙江、上海、北京都制定了吸引海外人才政策措施。如浙江省《关于鼓励出国人员来浙江工作的意见》和《关于引进海外高层次留学人才的意见》，上海2006年开始实施《关于鼓励海外留学人员来上海工作和创业的若干规定》。

4、成立律师顾问团，为留学人员服务

浙江省侨办联合省司法厅成立了“为侨资企业服务律师顾问团”，为包括海外专业人士所创办高新技术企业在内的广大侨资企业提供咨询和法律援助。

5优惠财税扶持政策，推进科技成果产业化

上海张江留学人员创业园内，高新技术企业、产学研联合体，自行开发生产的软件产品、集成电路产品等，自认定之日或实现销售之日起三年内，营业税、企业所得税和增值税地方收入部分可100%返还企业；之后五年返还50%。嘉定创业园将企业税收的地方所得税部分70%返回企业。

6、加大资金扶持力度，鼓励创业和科技创新

一是由园区牵头成立联合风险投资资金；二是政策资助资金。上海张江留学人员创业园建立以来，留学人员企业累计获得政府无偿资助超过5000万元。

问题与困难

1、融资困难

在创业初期和成长扩展期都遇到资金的问题。由于留学归国人员回国创业本身资金不够，在国 1

内一般没有固定资产可作抵押；他们归国时间不长，未建立起信誉，而目前又缺乏科技企业信誉评估机构；风险投资公司数量少，发展慢，风险投资公司对留学人员的企业融资非常谨慎，留学人员企业在国内申请风险投资基金门槛高，手续繁杂，成功率低，资金的瓶颈使得进入成长期的企业仅能维持，难以发展。

有些海外留学人员刚回国创业初始时受到当地政府的重视，有相应的启动资金在高新区“孵化”自己的企业，到了企业规模扩展时期，需要大量资金支持时，如何拓宽融资渠道，实现科技成果与资本市场的对接，却成为众多留学人员创业最迫切需要解决的老大难问题。

2、缺乏管理经验，对国内市场了解不够，经营理念亟待转变

处于初创阶段的留学人员企业，工作模式是集研发、生产和销售于一身。这样做有利于对产品质量的严格把关。但是由于企业本身资金战线太长，研发、生产和销售都是自己做，这样一方面会造成研发和生产的矛盾，消耗大量的资源在生产线上，而作为保障留学生企业长久生命力的研发资源却得不到保障；另一方面又造成生产和销售的矛盾，由于公司规模小，往往是等到订单和付款后才进行生产，生产效率低，生产线没有得到充分利用，没有订单的时候人员和设备就闲置了。人才、资金等各种资源无法得到充分利用。

3、知识产权保护不完善

留学生回国创业带来的高新技术中真正又新又尖端的原始创新比较少。主要的原因是因为知识产权得不到很好的保护。目前很多企业选择申请专利作为自我保护，但是企业在申请专利后，如果没有资金对这些基础研究进行应用技术研究，时间长了反而会抑制创新的延续，专利变成垄断，更不利于他人的继续研究，对于科技创新反而形成了阻碍。

4、有关部门对国家和地方扶持政策的理解不同造成相互协调不畅、支持不力

各级政府出台了很多支持留学人员企业发展的政策措施，但是由于这些政策的执行牵扯到众多部门，各个部门对这些政策的理解和解释不同，从而阻碍了企业发展。国家的政策在执行中随意性很大，也影响了国家政策的支持力度。

5、创业成本日益增高

上海浦东改革开放11年以来，经济保持两位数的增长，人工成本、地价、房价和水电等资源价格都在上涨，大量的外资和异地的大企业涌入，加上2010年世博会申办成功，劳动力和土地两大生产要素成本迅速上升。日益增高的创业成本降低了中小企业的利润，使其没有多少资金用于产品研发或市场推广。

6、在国家投资和政府采购中忽略了留学人员自主创新技术和自有品牌的支持

留学人员企业由于还处于发展阶段，比起国外同一领域一些成熟的企业来讲，竞争力和资质都不够。虽然政策规定国家投资和政府采购中要求国内产品达到一定的比例，但是政策的执行力度有

待加强。一些招标单位有崇洋的思想，宁愿花高于国内同类产品的价格购买国外产品而不愿意购买国内产品。

7、留学人员企业所得税和子女教育问题

留学人员认为，他们企业所得税起征点与外资企业、国内企业使用同一标准是不合理的。留学人员企业是回国创业为国服务的，大部分家属都在外国，外资企业是来中国发展赚钱的，国内企业的人员的家人都在国内，生活水平与国外相比要低得多，这三者所得税在同一个起征点不公平。

意见与建议

海外留学人员企业在创建区域自主创新体系方面做出了重要贡献。广大留学人员国外信息渠道比较畅通，能及时接触到国外最新的技术和管理理念，这个资源是我们国家自主创新需要的重要资源。

为了充分发挥海外留学归国人员作用，建议如下：

1、开展对构建海外留学人员自主创新团队优势的研究

各地留学人员自主创新的活动仍属于个人的、分散的行为，他们兴办的企业和项目有重复的或相近的情况，建议各地政策和高新区创业园整合本地的留学人员的资源，主动引导鼓励他们在各个不同领域组成“联合舰队”，发挥他们在自主创新中的凝聚效应。

2、建立留学人员创业基金，完善国家风险投资体制，及早解决海外留学人员创业中普遍存在的资金难问题

由于国内风险投资体制不完善，影响留学人员回国创业的主要问题是缺乏投资风险基金的支撑。建议中央和各地政府及有关部门，及早出台切实可行的政策措施。建议建立政府牵头的创业担保机制，由政府出引导资金，提供信誉保证，有效吸引风险投资基金和银行贷款，以解决留学生企业创业的资金瓶颈。

3、在国家投资、政府采购中鼓励对留学人员自主创新技术和自有品牌的采购

这个问题在国务院的《规划纲要》若干配套政策中已有明确规定，希望中央和各地政府的有关部门加强监督检查，鼓励在国家采购招标中使用海外留学人员企业的同类产品，以提供机会支持留学人员企业成长为国家品牌。

4、加强对留学人员培训

针对回国创业“三有三少”：有高科技知识和先进理念，少创业经费；有回国回乡服务和报国的热情，少创业经验；有创业的勇气和胆魄，少政策法规知识。留学人员回国初期，建议由政府组织回国创业培训班，帮助留学人员尽快了解、熟悉创业中涉及的相关政策法规，用足用活各项资源。

5、进一步加强知识产权的保护，尽快完善税收激励机制

要让海外留学人员把顶尖的技术带回来，应下决心进一步建立和完善知识产权申报和应用体

系，大大增强对知识产权保护的力度。

第四篇：留学归国人员证明

办理归国留学证明

以下为驻英使馆教育处提供的“关于留学人员网上报到登记和办理《留学回国人员证明》的有关规定和说明”：

根据目前的系统情况和留学人员管理的有关要求，对于留学人员办理报到登记和办理《留学回国人员证明》特做以下规定和说明，请广大留学人员认真阅读并按照执行：

一、报到登记

1.凡持有效STUDENT签证的攻读本科以上学位的学生、持 ACADEMIC VISITOR签证的访问

学者和持WORK PERMIT签证的在英国高等院校、科研院所做博士后的研究人员，抵英后应尽快登录报到登记系统进行报到登记，以便教育处及时掌握留学人员的信息，方便以后的沟通和管理。

2.登记信息请确保真实、准确、有效，并由学生本人进行日常的维护和更新。凡因登记信

息不符、不实等引发的责任由登记者个人负责。

二、办理《留学回国人员证明》

Education Section

Portland Place

London W1B 1NQ

凡留学期间在教育处报到登记者，完成学业回国时，可以向教育处申请办理《留学回国人员证明》。有关材料应寄给各自的管片老师。地址为：

办理《留学回国人员证明》时请分别提交以下材料，并在信封左下角注明申办留学回国人员证明字样

（一）、读学位者

1.带序列号的报到登记表打印件，并在打印出的登记表下中央位置贴护照照片一张（使用

您的账号登录网上报到登记系统后，可以打印报到登记表）；

2.护照身份页、留学国有效签证页复印件；

3.就读学校出具的录取证明信或就读证明信原件（需要说明从何时至何时在何校何专业注

册学习）；

4.毕业证书复印件或学校出具的毕业证明信（需说明已通过全部课程及论文、准予毕业并

已决定授予学位）；

5.学习成绩单复印件（博士生不需提供）；

6.回国机票复印件或电子机票确认件或学业结束后回国时护照入境盖章页复印件；7.2英镑工本费，请以postal order方式支付（在英国邮局购买，请在PLEASE PAY栏内

填入Education Section, Chinese Embassy）。教育处不接受现金或支票；请注意postal order的有效期为6个月，在邮寄材料时应至少仍有2个月的有效期限。

8.贴好邮票并写好回邮地址的回邮信封一个（请清晰详细地写好回邮地址及邮编，并要保

证3个月内以上地址有效，如寄到英国地址，建议使用FIRST CLASS,如邮寄到中国，至少应贴1.12英镑英国邮票）；

（二）、访问进修或在高校或科研机构做科研工作者

9.带序列号的报到登记表打印件，并在打印出的登记表下中央位置贴护照照片一张（使用

您的账号登录网上报到登记系统后，可以打印报到登记表）；

10.护照身份页、留学国有效签证页复印件；

11.进修或科研工作单位出具的进修或科研工作证明信原件（需注明从何时至何时在何单位

做何科研工作）；

12.回国机票复印件或电子机票确认件或学业结束后回国时护照入境盖章页复印件；13.2英镑工本费，请以postal order方式支付（在英国邮局购买，请在PLEASE PAY栏内

填入Education Section, Chinese Embassy）。教育处不接受现金或支票；请注意postal order的有效期为6个月，在邮寄材料时应至少仍有2个月的有效期限。

14.贴好邮票并写好回邮地址的回邮信封一个（请清晰详细地写好回邮地址及邮编，并要保

证3个月内以上地址有效，如寄到英国地址，建议使用FIRST CLASS,如邮寄到中国，至少应贴1.12英镑英国邮票）；

材料不齐全者请勿邮寄!管片老师收到以上材料后，一般情况下将在20个工作日内对材料进行审核，合格者将予以办理留学回国证明，不合格者将通过网络将不合格原因通知个人。

(留学回国人员证明的办理结果会在系统里显示，因此请申请办理证明的学生在邮寄材料后经常登录报到登记系统进行跟踪查询)。

三、开通报到登记系统以前在教育处报到登记的留学人员

2004年1月前在教育处通过邮寄办理报到登记手续成功的（有报到日期和序列号），原个人信息基本上均已导入新的报到登记系统数据库中，请尽快登录报到登记系统修改和维护个人信息，登录用户名及密码规则如下：

用户名：护照号码

密码：出生年月日（8位，例如1980年1月1日出生则密码为19800101）。

此类留学人员在办理《留学回国人员证明》时，请尽量按新规定邮寄材料。也可提供带序列号的登记表打印件、护照首页复印件、成绩单复印件、学位证书复印件或学校证明信、2镑POSTAL ORDER、回国机票复印件或入境签证页复印件、贴好邮票的回邮信封等证明材料。

四、常见问题解答

1、回国前材料还不齐全，怎么办？

回国前，材料不齐全者，可以先回国，等材料齐全后，从国内邮寄到教育处办理即可。但请注意最好在回国前先买好英国邮票和POSTAL ORDER.2、我在英国留学期间，计划或者已经先后读了两个以上学位或有两次以上学习经历（例如：学士和硕士、双硕士，硕士和博士等），应该如何注册和办理《留学回国人员证明》？

根据报到登记系统设计要求，对于攻读两个以上学位或两次以上不同学习经历的，应该分别进行登记，请按照先后顺序先登记一个学习经历，学习结束后，先办理一次《留学回国人员证明》（提交材料时，需附上能证明仍在英国学习的录取通知书或学校在读证明）。

等办理完第一次学习的证明后（审核通过30天后），系统才允许进行下次学习经历的报到登记。学成毕业时，仍按规定程序办理下次学习经历的证明，并以此类推。

3、填写报到登记表时，总是提示某项内容出错或无法完成填报，怎么办？

可能是你使用的计算机系统设置与要求冲突，请仔细阅读报到登记系统常见问题解答中的系统管理员提示。

4、密码忘记怎么办？

因为密码是由留学人员在报到登记时个人设定，因此登记时一定要牢记，请勿随意设定。登记时输入的个人电子邮件地址最好是长期使用的。如果忘记密码，请使用系统密码取回功能。

5、教育处能否提供查询所寄的材料是否收到？证明是否已经办好？

正常情况下，教育处不受理“是否收到材料”的查询。若确实需要，邮寄人在邮寄材料时，可在邮局办理有回执功能的邮寄方式。

申请人可以通过登记系统查询个人材料审核状态。在正常期限内（教育处一般情况下会在收到材料之日起 20个工作日内办好寄出），教育处不接收“证明是否已经办好”的查询。

如果超出正常工作期限一段时间，系统仍显示为未审核，则可能是教育处没有收到材料或邮件在邮寄过程中丢失，请重新邮寄申请材料即可。

6、能否优先办理留学回国人员证明？

目前因在英留学回国人员数量剧增，教育处的日常工作非常繁忙，需要办理的留学回国人员证明的学生数量也很多，而且各位管片老师还承担着许多其他的工作，因此办理留学回国人员证明需要一定的工作时间。教育处一般不受理“优先办理”的申请。

7、已回国者如何办理Postal Order和回邮英国邮票？

Postal Order只能在英国邮局购买。它可以看作是一张可以夹带在信件中的“纸币”。如果需要先回国，再邮寄材料，可以在回国前，到英国邮局先买好2英镑的 Postal Order以及英国邮票，带回国内（请注意Postal Order有效期为6个月）。若回国前没有购买Postal Order和英国邮票，可请在英国的同学或朋友购买后邮寄回国内。也可讲材料邮寄给在英国的朋友，由他们补充齐全后，再一起寄到教育处。

8、申请材料能否分开邮寄？

因教育处每天收到的申请材料非常多，为避免材料混乱，申请者必须将申请材料收集齐全后一次性寄给教育处。不能先寄一部分，再寄补充的部分。

9、对使用的回邮信封、邮资等有何要求？

信封最好用中号信封（A4纸的一半大小）。请写清楚收信人的详细地址（英国和中国地址均可，中国地址最好写上邮编）并贴足邮资（必须使用英国邮票，因此如果从中国邮寄材料，需要在回国前先购买邮票带回），寄往英国地址的，一般使用FIRST CALSS即可，寄到中国的信件最好贴

1.12英镑的邮票。目前教育处暂不提供挂号或其他特殊回邮服务。

五、其他有关说明

1.对已完成学业或虽未完成学业，但已离开英国，留学期间没有办理报到登记者，不予补

办报到登记和办理《留学回国人员证明》等事宜。

2.教育处正在更新网站的有关信息，请大家按照本通知中的要求和登记系统中的有关说

明，进行报到登记和办理《留学回国人员证明》，原网页内容与此通知有冲突的，以此通知为准；没有冲突的，仍然执行。

第五篇：2014河南省留学及归国人员统计报告

2014河南省留学及归国人员统计报告

摘 要：海外留学是我国培养高层次人才的重要方法，也是我国教育事业、对外政策、国际交流的重要组成部分。本文首先对我国的留学事业做了概览式的描述，在这样的大背景下，着重分析河南省留学事业的发展变化，并从人员数量、层次结构、留学方式、所在单位，共四个方面对2014河南省留学及归国人员的情况进行统计分析。以求“管中窥豹”，希冀读者对河南省留学人员的基本情况有一定的认识，为其他学者进一步的研究提供帮助，为有关部门政策的制定提供参考。

关键词：河南省；留学；归国我国留学事业的基本情况

1.相关概念

留学，旧称留洋，指一个人去本国以外的国家接受各类教育，时间可为短期或长期。这些人被称为“留学生”。在中国大陆，把学生前往香港、澳门等地区学习也称为留学，这是因为这些地区与大陆有着不同的教育制度。“留学”一词由“留学生”省略而来，由日本最先使用。唐朝时，日本政府为学习中国先进文化多次派遣外交使节――遣唐使来我国交流学习，于是便出现了“留学生”和“还学生”。“留学生”指遣唐使回国后仍留在中国学习的学生，“还学生”指随遣唐使一同回国的学生。此后，“留学生”一词便沿用至今，泛指留居外国学习的学生。

2.不同阶段的留学政策

中国的留学事业始于清朝。晚清政府迫于对外交、军事、科技等人才需要的压力，于1872年8月11日批准由陈兰彬、容闳率领第一批留学生梁郭彦、詹天佑等30人从上海启程，前往美国开始留学生涯。1872年至1875年间，在曾国藩、李鸿章等洋务派大员的主持下，清政府设立了一个长达15年的留学计划，先后分三批派遣120名幼童赴美留学。这可看做我国公派留学的开端【1】。1901年清政府的变法诏令明确提出：奖励留学，1903年，清政府颁布了《鼓励游学毕业生章程》，规定视留学生学习情况给以奖励。这批饱受欧风美雨熏陶的学子后来成了中国矿业、铁路业、电报业的先驱。他们中出现了今天清华大学、天津大学最早的校长、中国最早的一批外交官、中华民国的第一任总理【2】。可见当时的留学事业的基本政策是鼓励和肯定的。后来，朝廷担心留学生全盘西化，慈禧遽然颁旨：全数撤回留美学生。中国的留学事业遭到重创。

新中国成立后，我国的留学事业经历了：“文革”前、“文革”期间、改革开放后三个重要的历史阶段和七次留学政策的重大调整，确立了“党管留学人才”的指导原则，明确了“支持留学，鼓励回国，来去自由”的十二字基本方针。与时俱进，不断创新和完善出国留学的政策体系。如下表：

留学政策的制定与调整是基于特定时期的基本国策、国际政治格局、对外政策、国内人才需求、留学人员生存状况、留学活动等诸多因素。回顾以往，我国的留学政策除少数偏颇外，绝大部分是正确合理的。

3.留学人数及特点

据图2 显示，就增长率而言，在2003-2004年曾出现过负增长，从2005年至今一直保持了一定程度的增长并在2009年达到最高值27.53%，之后每年都有小幅度的下降，且在2013年降至3.58%，降幅较大。总之，中国出国留学人数虽保持一定幅度的增长，但其增幅明显下降，增速放缓，出现回调现象。就回国率而言，从2003年到2013年，回国率稳步攀升并在2011年首次突破50%，达到54.81%。2013年的回国率更是达到85.41%，这也说明我国吸引留学人才归国的各项优惠政策正在陆续发力。河南省留学事业基本情况

与其他省份相比，我省的留学教育起步较早。1912年9月创办的河南留学欧美预备学校（河南大学前身）是我省最早的一所主要学习外国语、遣送青年学生赴欧美留学深造的专门学校【4】。此类学校，在当时的中国仅有北京的清华学校、上海的南洋中学。在河南留学欧美预备学校存在的11年间，共招收7届662人，毕业5届261人。其中，出国留学80人，其余大部分考入国内各大学继续深造，他们学成后大部分回归河南，成为各行各业的精英。

近代河南留学生留美途径众多，包括河南省派遣、教育部考选、交通部派遣、军事留学、国民政府资源委员会派遣实习、教会派遣留学和庚款留学【5】。由清华学校主办的庚款留学在1909―1929前后21年间共派出1122人赴美留学，河南仅占29人，这也反映了河南留学人数处于全国各省平均人数以下的事实。有人曾用“天下三分明月夜，二分无奈是扬州”的诗句来形容江浙人在中国近代留学运动中独占鳌头的情景，出国留学人员的省籍主要分布于东部沿海地区，且南方省份明显多于北方省份【6】。王奇生（1992）认为这种格局与西风东渐的区域进程相吻合，也与中国近代化的区域进程相一致【7】。但经济水平对教育的影响仍是决定性因素。

新中国成立后，特别是改革开放以来，河南的留学教育蓬勃发展，各种优惠、鼓励措施陆续实施，我省的留学事业迈入良性发展的快车道。1992年8月河南省留学人员联谊会正式成立，2009年河南省留学回国人员为894人，2010年为1215人。

以上可以看出，在出国方式上，自费留学的人数远远超过国家公派和单位公派，已成为主要的留学方式，但其回国率仅为21.17%，低于其他两种出国方式。

2.层次结构

可以看出，本科、硕士、访问学者这三个层次的出国留学人数最多。回国率上，访问学者和博士后居前。

3.层次与方式

从表5、6发现，在八个不同的层次上国家公派和单位公派都是访问学者人数最多，而自费留学则以本科、硕士居多。回国方面也表现出相同的特点。

4.所在单位

在2014年河南省涉及出国的所有69个单位中，可分为高校和出国服务公司两类。出国人数最多的前6位（如上表）占总人数的58.8%，且高校的回国率明显高于出国服务公司。新形势下，我国留学事业的新特点

除人数变化外，出国留学还表现出其他特点：

①专业更丰富。由以学习科技类为主逐步转向人文语言、经济、教育等，专业分布更加均匀但仍相对集中。

②体系更完善。由只注重派出到更加关心引得进、留得住、用的好，逐步形成一条龙的留学归国体系。

③方式多样化。由以往单纯的政府公派发展为政府公派、单位公派、自费留学三种相互补充的留学方式，开辟了自费留学中介市场并实施预警和监管。

④留学目的国更加多元。据教育部发布的2014年留学数据显示：全球80个国家或地区均分布有我国留学生，主要集中在美国、英国、澳大利亚、韩国、俄罗斯、日本、德国、法国、加拿大、乌克兰、新西兰和新加坡等国家。英国为接纳我国高中和本科毕业生最多的国家，美国是接纳我国硕士毕业生最多的国家。

⑤留学年龄呈降低趋势，数量大幅增加，留学的大众化时代即将到来。

⑥来华留学人员逐步增多，如何吸引他们为我国建设服务是当下的一个重要课题。总结

留学生是中外文化交流不可替代的载体，也是影响中国近代社会变革和进行现代化建设的重要力量。在革命、建设、改革的不同历史时期，都有他们的积极参与和真情奉献。如革命时期的孙中山、陈独秀、李大钊、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平等革命家，蔡元培、鲁迅、郭沫若、冼星海、竺可桢、华罗庚等教育家、文学家、艺术家和科学家。新中国建设时期更有一大批留学生归国建功。1955年中国科学院首届学部委员中，归国学者占92%。荣获“两弹一星功勋奖章”的归国学者占91.30%。据教育部委托北京大学和中山大学于2001年10月对百所高校的调查统计，约有81%的中科院院士，54%的工程院院士，58%的45岁以上的博士生导师，51%的高校校级领导，35%的院系级领导，94%的科学院、所、室级领导和课题组长为留学回国人员【8】。李梁、董书华在《瞩目第十代“海归”官员》一文中提到的省部级官员就有周小川、周济、徐冠华、王光亚、成思危、韩启德、龙永图、杨洁篪等40多人【9】。2006年中国人民大学对大陆1792所高等院校时任校长的基本情况做了调查，结果显示：平均32.2%的校长具有海外学习经历，101所“211工程”高校其比例为73.2%，36所“985工程”高校其比例为85.7%【10】。

以上可见留学生在各行各业的贡献和影响。今天留学教育进入一个新的历史时期，本文回顾了我国出国留学的历史，重点报告了河南留学的现状，以期达到总结过去照亮未来的目的，希望为其他学者进一步的研究提供帮助、为有关部门政策的制定提供参考。

参考文献

[1] 窦艳秋.论清政府留学管理政策[D].山东：山东大学，2009.[2]董守义.清代留学运动史[M].辽宁：辽宁人民出版社，1985.[3]苗丹国.出国留学教育的政策目标―我国吸引在外留学人员的基本状况及对策研究[J].清华大学教育研究，2003，24（2）： 20-28

[4]晓轩.河南留学欧美预备学校建立[N].河南大学校报，2011年10月31日（4）.[5]韩令召.庚子赔款与近代河南留美教育研究[D].郑州大学：郑州大学，2013.[6]程希.对优秀归国留学人员的若干分析[J].华侨华人历史研究，2001，（2）： 22-31

[7]王奇生.中国留学生的历史轨迹（1872-1949）[M].湖北教育出版社，1992.[8]苗丹国.出国留学教育的政策目标―我国吸引在外留学人员的基本状况及对策研究[J].清华大学教育研究，2003，24（2）： 20-28

[9]李梁、董书华：《瞩目第十代“海归”官员》，《南方周末》，2005年4月14日

[10]《中国教育报》，2007年8月17日