2009年某镇家电下乡汇报材料

第一篇：2009年某镇家电下乡汇报材料

一、运行情况

二、存在的问题

三、个人意见及建议：

一是农民反映领取补贴资金程序烦琐。因为我们是纯山区乡镇群众来回跑费时，导致补贴资金不能及时领到手。为此，我们有个想法，能不能，让经销商先将13%的补贴资金当场付给购买群众，再由经销商15天或一个月统一到镇财政办理确认手续后，到镇信用社领取资金。如果经销商同意的，财政部门就与其签订一份委托协议书，并财政及商务和信用社对其经常实行监控。这样就可以及时足额发放补贴了。另外还可以保证群众真正买到家电下乡中标商家产品，这样也便于商务部门监控未其他未中标商家欺骗群众。

二是家电下乡操作系统麻烦，镇财政财力有限，工作经费严重不足。有关家电下乡的所有数据都要电脑操作，而财政所只有一台旧电脑，再加上网络，实断实通，工作起来很不方便，又要经常下乡指导，特别是工作经费严重不足。能不能帮我们各乡镇解决这一实际困难。

**县财政局**财政所

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第二篇：镇家电下乡汇报材料

镇家电下乡汇报材料

**镇第一批家电下乡工作于xx年3月23日顺利启动，“家电下乡”政策出台后，我镇组织力量深入到辖区内的4个村委会62个村民小组进行了调查摸底和广泛的宣传动员工作,期间我们还对既有**镇农业户口80个群众进行了抽样调查，有40户了解家电下乡政策，有10户基本了解家电下乡政策，其中有10户是从相关部门上门发放宣传单了解的政策，有17户是从电视、报纸上了解的政策，有2户是通过亲朋好友、邻居了解的政策，有1户是从家电定点销售店了解的政策。现对我镇家电下乡活动开展情况作如下汇报；

一、运行情况

截止xx年7月16日**镇家电下乡补贴产品有50户，51件产品，产品价格总计86,475元，发放补贴金额为11，241.75元,其中:电冰箱27台,补贴资金7,664.67元;电视机11台,补贴资金1,969.11元;洗衣机9台,补贴资金1,166.49元;手机4台,补贴资金441.48元。

二、存在的问题

1、群众觉得领起补贴时间过长，如**村委会李**说，手续太繁琐，不少农民对于领取补贴的手续仍然有不少的疑问，“我们农民本来受教育的程度就不高，搞这么繁琐的手续，真会把头搞大的”，财政所干部听到不少类似的抱怨。或者领取补贴的时间超过1个星期，因为我们是山区镇群众来回跑耗时多，我就不会为了数量不多的补贴再去买那些产品了，不如直接到商场买普通商品。要求简化手续

2、要是能在财政所办理补贴的过程中就可以拿到补贴就好啦，其他群众似乎更关心补贴的额度究竟有多

少，听到商家介绍说可拿到13%的政府补贴时，一部份群众说：“要是有15%---20%就好了，13%似乎少了一点。”

3、品种单一，特别手机品种，要求再增几个品牌。

4、以旧换新对家电下乡冲击比较大，群众普遍认为，以及留下一台旧电视在家不如，加点钱去换个更大的，还不用闲置一台旧电实在家站位子。

5、**镇属点型纯山区乡镇，每年3-9月份属农忙时节，他们留下足够生产殿本应付烤烟生产，所以没有剩余资金在这段时间购买任何商品

三、个人意见及建议：

一是农民反映领取补贴资金程序烦琐。因为我们是纯山区乡镇群众来回跑费时，导致补贴资金不能及时领到手。为此，我们有个想法，能不能，让经销商先将13%的补贴资金当场付给购买群众，再由经销商15天或一个月统一到镇财政办理确认手续后，到镇信用社领取资金。如果经销商同意的，财政部门就与其签订一份委托协议书，并财政及商

务和信用社对其经常实行监控。这样就可以及时足额发放补贴了。另外还可以保证群众真正买到家电下乡中标商家产品，这样也便于商务部门监控未其他未中标商家欺骗群众。

二是家电下乡操作系统麻烦，镇财政财力有限，工作经费严重不足。有关家电下乡的所有数据都要电脑操作，而财政所只有一台旧电脑，再加上网络，实断实通，工作起来很不方便，又要经常下乡指导，特别是工作经费严重不足。能不能帮我们各乡镇解决这一实际困难。

**县财政局**财政所

二〇一四年七月十六日

一、运行情况

二、存在的问题

三、个人意见及建议：

一是农民反映领取补贴资金程序烦琐。因为我们是纯山区乡镇群众来回跑费时，导致补贴资金不能及时领到手。为此，我们有个想法，能不能，让经销

商先将13%的补贴资金当场付给购买群众，再由经销商15天或一个月统一到镇财政办理确认手续后，到镇信用社领取资金。如果经销商同意的，财政部门就与其签订一份委托协议书，并财政及商务和信用社对其经常实行监控。这样就可以及时足额发放补贴了。另外还可以保证群众真正买到家电下乡中标商家产品，这样也便于商务部门监控未其他未中标商家欺骗群众。

二是家电下乡操作系统麻烦，镇财政财力有限，工作经费严重不足。有关家电下乡的所有数据都要电脑操作，而财政所只有一台旧电脑，再加上网络，实断实通，工作起来很不方便，又要经常下乡指导，特别是工作经费严重不足。能不能帮我们各乡镇解决这一实际困难。

**县财政局**财政所

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xx镇第一批家电下乡工作于2014年3月23日顺利

启动，“家电下乡”政策出台后，我镇组织力量深入到辖区内的4个村委会62个村民小组进行了调查摸底和广泛的宣传动员工作,期间我们还对既有xx镇农业户口80个群众进行了抽样调查，有40户了解家电下乡政策，有10户基本了解家电下乡政策，其中有10户是从相关部门上门发放宣传单了解的政策，有17户是从电视、报纸上了解的政策，有2户是通过亲朋好友、邻居了解的政策，有1户是从家电定点销售店了解的政策。现对我镇家电下乡活动开展情况作如下汇报；

一、运行情况

截止2014年7月16日九村镇家电下乡补贴产品有50户，51件产品，产品价格总计86,475元，发放补贴金额为11，241.75元,其中:电冰箱27台,补贴资金7,664.67元;电视机11台,补贴资金1,969.11元;洗衣机9台,补贴资金1,166.49元;手机4台,补贴资金441.48元。

二、存在的问题

1、群众觉得领起补贴时间过长，如龙潭村委会李xx说，手续太繁琐，不少农民对于领取补贴的手续仍然有不少的疑问，“我们农民本来受教育的程度就不高，搞这么繁琐的手续，真会把头搞大的”，财政所干部听到不少类似的抱怨。或者领取补贴的时间超过1个星期，因为我们是山区镇群众来回跑耗时多，我就不会为了数量不多的补贴再去买那些产品了，不如直接到商场买普通商品。要求简化手续

2、要是能在财政所办理补贴的过程中就可以拿到补贴就好啦，其他群众似乎更关心补贴的额度究竟有多少，听到商家介绍说可拿到13%的政府补贴时，一部份群众说：“要是有15%---20%就好了，13%似乎少了一点。”

3、品种单一，特别手机品种，要求再增几个品牌。

4、以旧换新对家电下乡冲击比较大，群众普遍认为，以及留下一台旧电视在家不如，加点钱去换个更大的，还不用闲置一台旧电实在家站

位子。

5、九村镇属点型纯山区乡镇，每年3-9月份属农忙时节，他们留下足够生产殿本应付烤烟生产，所以没有剩余资金在这段时间购买任何商品

三、个人意见及建议：

一是农民反映领取补贴资金程序烦琐。因为我们是纯山区乡镇群众来回跑费时，导致补贴资金不能及时领到手。为此，我们有个想法，能不能，让经销商先将13%的补贴资金当场付给购买群众，再由经销商15天或一个月统一到镇财政办理确认手续后，到镇信用社领取资金。如果经销商同意的，财政部门就与其签订一份委托协议书，并财政及商务和信用社对其经常实行监控。这样就可以及时足额发放补贴了。另外还可以保证群众真正买到家电下乡中标商家产品，这样也便于商务部门监控未其他未中标商家欺骗群众。

二是家电下乡操作系统麻烦，镇财政财力有限，工作经费严重不足。有关家电下乡的所有数据都要电脑操作，而

财政所只有一台旧电脑，再加上网络，实断实通，工作起来很不方便，又要经常下乡指导，特别是工作经费严重不足。能不能帮我们各乡镇解决这一实际困难。

平凉市三友电器有限责任公司

家电下乡工作报告

自平凉市家电下乡启动以来，在省市政府的正确领导下，我三友电器商场家电下乡工作认真扎实地开展，农民踊跃购买，出现购销两旺的良好势头，工作取得初步成效。现将我家电下乡指定店家电下乡工作情况汇报如下：

一、政策宣传向死角辐射。

一是利用交流会、集市等动员发动群众。为将政策宣传到位，我平凉市三友电器有限责任公司家电下乡指定店利用乡镇集市及寻求乡村村级联络人的契机，组织崆峒区17个乡镇500多名在当地具有声望的农民代表组织宣传家电下乡政策，并开展现场参观产品展览。制作家电下乡工作流程图和产品价格补贴

表，进行张贴海报和发放宣传卡、优惠政策卡等形式进行多层次、全方位地广告，提高家电下乡产品的可信度；利用集镇贸易日，开展现场咨询等，努力做到村村有广告，家家享实惠的国家优惠政策。

二是利用媒体宣传。在当地电视台进行连续滚动字幕报道等方式，将补贴产品种类、补贴流程、补贴金额等政策内容传递给农户。三是印制各类宣传品。编印家电下乡补贴标准、农户补贴流程及必备的农户资料等宣传单；过街条幅以及大篷车的乡镇及村级地区宣传，将所有相关政策文件内容分发到各村各户。

四是上门讲解。对崆峒区南北二源，特别是文化程度低、消息闭塞的地区，派专人上门讲解家电下乡政策，安排宣传车到自然村巡回宣传。由于我们宣传不留死角，目前我家电下乡指定店销售额得到大幅的提高。

二、工作落实向纵深推进。

首先，农户补贴由以前的农户自己办补贴到现在的农户不用东跑西跑，直接由我指定店代垫，方便农户，得到了广大农户的一致好评。垫付资金、保证及时兑付。我指定店积极配合上级的方针政策，尽可能最大程度的让老百姓得到实惠，省去不必要的麻烦。目前在补贴资金代垫及家电下乡产品售后服务方面没有一起投诉，得到了广大农户的一致好评.其次，我指定点专门配备家电下乡录入员和定期回访员，定期对购买农户一一做使用指导和产品保养知识，保证农户买的舒心，用的放心。

我指定店定期每周一对家电下乡产品销售人员做全面而系统的培训，包括家电下乡政策的解答、售后服务的保障和保修期限、购买下乡产品必备的资料、销售发票和补贴资金领取人的签字认定等等，为了加强家电下乡农户资料的真实性，我指定店还在物流送货时自带复印机,配备专人上门复印农户资料信

息，免的农户来回奔波的烦恼，另外为了准确及时的录入家电下乡产品，我公司还制定奖励机制，调动销售人员和录入人员的工作热情。对工作成果明显、服务态度好、补贴流

程的熟悉程度给予表彰、奖励，对服务态度差、消极怠工的人员给予点名批评。从而有效的调动一线销售人员和录入人员的工作积极性。

三、资金兑付简捷高效。

为了将补贴资金及时发放到农户手中，我指定点在主要销售专柜设立专人现场办理补贴手续，农户在购买家电后现场即可办理补贴。农户购买产品时由商家现场兑付，农户书面授权签字盖章，并在农户资料上当面加盖“复印无效”字样盖章。

四、简化程序方便农民。

在当地市区部门的正确指导下，我公司定期对各专柜进行督导、检查、培训，并对家电下乡工作做了积极的调整，一方面加大补贴兑付程序的宣传，另一

方面组织销售人员进行业务强化培训。大大提高了我店销售人员的工作效率，方便农户，为农户提供更好的消费服务。商务局、财政局对所有家电下乡销售网点业主进行了有关政策、业务培训。经贸委分管领导在会议解读了《推广家电下乡中标企业行为规范》，在规范市场秩序、加强监督等方面作了具体要求，并强调了家电下乡补贴政策的意义、补贴资金的安排、申报程序、申报材料等方面的工作。通过培训提高我网点业主对家电下乡的认识和规范网点销售行为，保证销售网点的业主和工作人员不以“家电下乡”名义误导农民购买家电产品，执行“三包”规定。

3、在当地市区部门的正确指导下，加大检查和监督力度，整顿和规范我当地家电市场。为确保家电下乡工作的顺利推进和有序开展，我公司切实加强对销售人员及维修网点的监督管理，采取定期或

不定期的对销售人员检查培训指

导，加大对产品价格、宣传、促销活动、售后服务、退换货、信息系统和发票的使用等方面的检查和监督力度，对达不到要求或问题严重又拒不改正的专柜，处以罚款并全公司通报。同时及时了解和掌握我公司家电下乡工作动态和进展情况，整顿和规范我公司对家电下乡的整改力度，打击和查处乱价乱卖，非下乡产品冒充下乡产品，故意抬高下乡产品的中标价的欺骗等行为，我公司坚决做出处罚或清场处理。

4、公司建立联系制度和投诉机制，保证了重要信息的上通下达。家电下乡活动期间，我公司建立联系制度，公司专门设立家电下乡24小时咨询热线及投诉热线，公布家电下乡工作联系电话，加强沟通联系，解决农户心目中的疑惑，为老百姓排忧解难，及时为群众解疑；建立投诉机制，我公司设立举报投诉电话并在当地电视台滚动字幕向社会公布，有专人负责，及时受理投诉。

下一步工作思路

1、进一步加大政策宣传力度。利用家电下乡宣传活动，积极争取宣传部门支持，通过电视、报纸、电台等媒体的宣传，同时采取印贴公告等方法，加大宣传力度，使家电下乡政策做到家喻户晓，消除农民顾虑。特别是重大节假日活动期间，组织知名厂家，厂商联合下乡进村宣传，举行现场销售活动，营造声势，掀起销售热潮。

2、着重解决录入滞后问题。望上级有关部门做好销售和录入人员的业务培训工作，加强信息录入工作的指导，及时帮助解决录入工作存在的问题；提高工作人员的素质，争取销售家电产品后三天内录

入销售信息，努力做到销售与录入同步进行，加快购买家电下乡产品补贴的兑付，切实反映我公司家电下乡工作实效。

存在的问题：

3月15日后期，因紫卡换兰卡，紫卡暂停录入。因我公司未销售完已有

库存，在后期销售过程中，公司决定继续以家电下乡产品销售给农户继续补贴，最终导致目前代垫给农户资金空缺，紫卡未能录入，到目前为止，我公司统计，销售额为：422014元损失资金54865.20元，况且现有库存中还有未销售的产品不计，希望上级有关部门解决我们财政亏空部分。

谢谢！

瀍河区家电下乡工作情况汇报

从2014年底全市全面启动家电下乡工作以来，在市财政局、商务局领导下我区家电下乡政策宣传、备案登记、销售产品、政府补贴等工作逐步开展并取得了明显的成效，现将2014年全年及2014年前四个月的工作情况汇报如下：

一、基本情况

家电下乡政策宣传情况：

截止到2014年3月31日，我区、乡政府，中标企业和各级代理商，共组织集多次宣传，在各销售网点及各村发放宣传资料、悬挂横幅、张贴海报上万

条，基本做到了政策宣传纵向到底，家喻户晓。

家电下乡备案登记情况：

目前，我区共备案四家家电下乡制定销售网点，按照《家电下乡操作细则》规定，要求各网点必须配备相应的电脑、操作人员和购买家电下乡信息管理系统电子密钥，确保家电下乡产品销售3日内销售信息及时录入家电下乡信息管理系统。通过组织网点经营商学习了解最新的政策法律规定，使其自觉规范经营行为，同时加强乡财政管理部门的日常监督，对销售发票及购买人信息严格审核后，进一步电话回访，对居住较近的购买人进行上门回访，确保每一台家电实售实补，杜绝骗补现象。

家电下乡销售补贴情况：

2014年全年，全区共销售家电下乡产品太阳能热水器593台，销售金额154万，补贴金额20万。2014年1月1日至4月30日，全区共销售热水器362台，销售金

额110万，补贴金额14万。每一台家电补贴资金兑付及时准确。五月份的补贴工作正在进行中。

二、存在的问题

随着补贴实施力度不断加大，为方便农民群众，简化补贴程序，对下乡产品实行现场直补，由于中标企业各地代理商对各销售网点培训指导工作不到位，个别销售商对补贴政策还不是很了解，给该享受补贴的农民造成不必要的麻烦。

个别销售信息录入不规范、不详实，对居住较远地区的购买人电话回访时无人接听或空号。

三、下步工作打算

继续加大对家电下乡政策宣传力度。在继续利用主流媒体宣传的基础上，要求各县、区商务主管部门、各中标企业和各销售商，把宣传工作向深度和广度发展，力争做到宣传标语村村到位、宣传资料户户一册。

继续加大对各销售商督察的力度，加强其对政策规定的学习了解，做好售后服务工作。

加大对 “家电下乡产品”骗补资金的打击力度。每月对销售网点进行抽查，重点抽查内容包括：家电下乡产品进销存情况、销售真实性、发票真实性及税收缴纳情况等，检查结果专门造册备案，严查各种形式的骗补行为。对日常检查及专项检查中发现骗补行为的，将严格按照《家电下乡操作细则》及国家有关规定予以严肃处理，把家电下乡政策全面高效地落到实处。我局将会同相关部门开展抽查，检查发现违规操作导致骗补的销售网点，依情节严重程度，采取曝光、取消资格等措施予以处罚，对恶意串通消费者骗取补贴的，要从严处罚，触犯法律的，依法追究法律责任。

第三篇：镇家电下乡汇报材料

**镇第一批家电下乡工作于XX年3月23日顺利启动，“家电下乡”政策出台后，我镇组织力量深入到辖区内的4个村委会62个村民小组进行了调查摸底和广泛的宣传动员工作,期间我们还对既有**镇农业户口80个群众进行了抽样调查，有40户了解家电下乡政策，有10户基本了解家电下乡政策，其中有10户是从相关部门上门发放宣传单了解的政策，有17户是从电视、报纸上了解的政策，有2户是通过亲朋好友、邻居了解的政策，有1户是从家电定点销售店了解的政策。现对我镇家电下乡活动开展情况作如下汇报；

一、运行情况

截止XX年7月16日**镇家电下乡补贴产品有50户，51件产品，产品价格总计86,475元，发放补贴金额为11，241.75元,其中:电冰箱27台,补贴资金7,664.67元;电视机11台,补贴资金1,969.11元;洗衣机9台,补贴资金1,166.49元;手机4台,补贴资金441.48元。

二、存在的问题

1、群众觉得领起补贴时间过长，如**村委会李**说，手续太繁琐，不少农民对于领取补贴的手续仍然有不少的疑问，“我们农民本来受教育的程度就不高，搞这么繁琐的手续，真会把头搞大的”，财政所干部听到不少类似的抱怨。或者领取补贴的时间超过1个星期，（县安排15个工作日完成）因为我们是山区镇群众来回跑耗时多，我就不会为了数量不多的补贴再去买那些产品了，不如直接到商场买普通商品。要求简化手续

2、要是能在财政所办理补贴的过程中就可以拿到补贴就好啦，其他群众似乎更关心补贴的额度究竟有多少，听到商家介绍说可拿到13%的政府补贴时，一部份群众说：“要是有15%---20%就好了，13%似乎少了一点。”

3、品种单一，特别手机品种，要求再增几个品牌。

4、以旧换新对家电下乡冲击比较大，群众普遍认为，以及留下一台旧电视在家不如，加点钱去换个更大的，还不用闲置一台旧电实在家站位子。

5、**镇属点型纯山区乡镇，每年3-9月份属农忙时节，他们留下足够生产殿本应付烤烟生产，所以没有剩余资金在这段时间购买任何商品

三、个人意见及建议：

一是农民反映领取补贴资金程序烦琐。因为我们是纯山区乡镇群众来回跑费时，导致补贴资金不能及时领到手。为此，我们有个想法，能不能，让经销商先将13%的补贴资金当场付给购买群众，再由经销商15天或一个月统一到镇财政办理确认手续后，到镇信用社领取资金。如果经销商同意的，财政部门就与其签订一份委托协议书，并财政及商务和信用社对其经常实行监控。这样就可以及时足额发放补贴了。另外还可以保证群众真正买到家电下乡中标商家产品，这样也便于商务部门监控未其他未中标商家欺骗群众。

二是家电下乡操作系统麻烦，镇财政财力有限，工作经费严重不足。有关家电下乡的所有数据都要电脑操作，而财政所只有一台旧电脑，再加上网络，实断实通，工作起来很不方便，又要经常下乡指导，特别是工作经费严重不足。能不能帮我们各乡镇解决这一实际困难。

**县财政局**财政所

二〇〇九年七月十六日

第四篇：乡镇家电下乡汇报材料

xx镇第一批家电下乡工作于2010年3月23日顺利启动，“家电下乡”政策出台后，我镇组织力量深入到辖区内的4个村委会62个村民小组进行了调查摸底和广泛的宣传动员工作,期间我们还对既有xx镇农业户口80个群众进行了抽样调查，有40户了解家电下乡政策，有10户基本了解家电下乡政策，其中有10户是从相关部门上门发放宣传单了解的政策，有17户是从电视、报纸上了解的政策，有2户是通过亲朋好友、邻居了解的政策，有1户是从家电定点销售店了解的政策。现对我镇家电下乡活动开展情况作如下汇报；

一、运行情况

截止2010年7月16日九村镇家电下乡补贴产品有50户，51件产品，产品价格总计86,475元，发放补贴金额为11，241.75元,其中:电冰箱27台,补贴资金7,664.67元;电视机11台,补贴资金1,969.11元;洗衣机9台,补贴资金1,166.49元;手机4台,补贴资金441.48元。

二、存在的问题

1、群众觉得领起补贴时间过长，如龙潭村委会李xx说，手续太繁琐，不少农民对于领取补贴的手续仍然有不少的疑问，“我们农民本来受教育的程度就不高，搞这么繁琐的手续，真会把头搞大的”，财政所干部听到不少类似的抱怨。或者领取补贴的时间超过1个星期，（县安排15个工作日完成）因为我们是山区镇群众来回跑耗时多，我就不会为了数量不多的补贴再去买那些产品了，不如直接到商场买普通商品。要求简化手续

2、要是能在财政所办理补贴的过程中就可以拿到补贴就好啦，其他群众似乎更关心补贴的额度究竟有多少，听到商家介绍说可拿到13%的政府补贴时，一部份群众说：“要是有15%---20%就好了，13%似乎少了一点。”

3、品种单一，特别手机品种，要求再增几个品牌。

4、以旧换新对家电下乡冲击比较大，群众普遍认为，以及留下一台旧电视在家不如，加点钱去换个更大的，还不用闲置一台旧电实在家站位子。

5、九村镇属点型纯山区乡镇，每年3-9月份属农忙时节，他们留下足够生产殿本应付烤烟生产，所以没有剩余资金在这段时间购买任何商品

三、个人意见及建议：

一是农民反映领取补贴资金程序烦琐。因为我们是纯山区乡镇群众来回跑费时，导致补贴资金不能及时领到手。为此，我们有个想法，能不能，让经销商先将13%的补贴资金当场付给购买群众，再由经销商15天或一个月统一到镇财政办理确认手续后，到镇信用社领取资金。如果经销商同意的，财政部门就与其签订一份委托协议书，并财政及商务和信用社对其经常实行监控。这样就可以及时足额发放补贴了。另外还可以保证群众真正买到家电下乡中标商家产品，这样也便于商务部门监控未其他未中标商家欺骗群众。

二是家电下乡操作系统麻烦，镇财政财力有限，工作经费严重不足。有关家电下乡的所有数据都要电脑操作，而财政所只有一台旧电脑，再加上网络，实断实通，工作起来很不方便，又要经常下乡指导，特别是工作经费严重不足。能不能帮我们各乡镇解决这一实际困难。

第五篇：XX镇2010家电下乡工作总结

XXXX镇二○一○“一事一议”

工 作 总 结

为认真贯彻落实一事一议财政奖补有关文件精神，扎实做好我镇村级公益事业一事一议财政奖补工作，镇政府采取积极的措施，认真组织各有关部门开展好村级公益事业一事一议财政奖补项目的实施，现将项目建设情况总结如下：

一、主要工作措施

（一）统一思想,提高思想认识。

准确把握和贯彻省、县关于一事一议财政奖补的有关文件和会议精神，在一事一议财政奖补项目的实施过程中，镇党委、政府认真组织学习和贯彻省、县关于一事一议财政奖补的有关文件和会议精神。坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《XXXX县事业建设一事一议财政奖补试点实施方案》，在思想认识上首先明确“什么是一事一议财政奖补，一事一议财政奖补政策的目标是什么，今后将怎样落实好一事一议财政奖补政策”这样三个问题。统一了思想认识，确立了在一事一议财政奖补项目实施过程中“工作做到位，帮扶必尽力，指导不误导”的思路和原则。

（二）加强组织领导，确保一事一议试点工作取得显著成效。

在2010年“一事一议”建设中，我镇涉及多处边远地区，贫困程度大，群众筹资难、施工条件差、干部群众意识 滞后。为确保一事一议工作的顺利开展，我镇成立以镇长为组长，分管领导为副组长，财政、所干部、各村支书、主任为成员的领导机构，严格按照《XXXX县村级公益事业一事一议财政奖补试点实施方案》，树立攻坚克难意识，千方百计调动各方力量搞建设。同时，各项目村也把一事一议财政奖补试点工作摆在重要位置，成立以支部书记为组长，主任为副组长，两委成员和各村民小组长为成员的领导机构，明确工作职责，组织好一事一议筹资筹劳民主议事工作，鼓励和引导农民开展好一事一议项目建设。

（三）以一事一议筹资筹劳为平台，多方面筹措资金，促进项目的顺利实施。

2010年县综改办批准我镇实施的村级公益事业一事一议财政奖补项目 个，分布在 个村，涉及乡村道路、水利工程、文化书屋等项目工程。总投资 元，其中，财政奖补 元，群众自筹 元，筹劳 个工日，折币 元，村投入 元，其他资金投入 元。由于财政奖补资金十分有限，给我镇一事一议项目的实施带来了一定的困难，为使项目建设顺利按要求完成，镇党委、政府采取多种措施，要求各村多方筹措资金。动员群众积极集资捐资，以劳抵资，尽量节省资金开支，通过动员宣传，各项目受益区人口人均集资 元，筹集资金 元，并积极投工投劳 多个，大大节省了资金的支出。使我镇一事一议试点工作得以顺利按要求完成。

二、取得的成效和经验 村民一事一议财政奖补的实行，有效解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行，群众参与度不高的难题。“一事一议报项目、政府支持抓引导、以奖代补促发展”的工作思路，把一事一议项目实施和新农村建设、重点扶贫、整村推进等有机结合起来。按照“谁积极、支持谁”的原则，首先解决农村生产生活最急需，群众愿望最迫切的村内道路硬化、水利兴修、文化基础设施等村级公益事业建设项目，发挥了财政资金的引导作用，实现了财政资金“四两拨千斤”的良好效果。在财政奖补资金的支持和引导下，我镇广大农村呈现出“人人议建设、户户参建设、村村比建设”的良好态势。广大干部群众看到了成效，得到了实惠，思想观念发生了根本变化，从以前的要我干到我要干，从分散投入到整村推进，从政府投入为主到农民投入为主，农村面貌焕然一新。这是县委、县政府领导重视三农、关心三农，巩固减轻农民负担成果重要实践，也是我县农村广大干部群众思想统一、行动一致，最实在、最有力的一次生动实践。

在一事一议财政奖补政策的实施过程中，我镇认真总结了一些经验：

（一）坚持民主，筹补结合。一事一议财政奖补的建设项目必须尊重民意，以村民大会或村民代表会议民主决策为前提，使政府投入和村民出资投劳相结合，共同推进村级公益事业建设。

（二）普惠为主，兼顾重点。一事一议财政奖补要充分体现公共财政的普惠性，在村村受惠的基础上，适当向贫困 村、公益事业薄弱村和重点农业基础设施建设项目倾斜。

（三）直接受益，项目化管理。一事一议财政奖补主要奖补与村民生产生活直接相关的公益性基础设施建设。议事、建设、奖补全程实施项目化管理。

（四）阳光操作，不重复奖补。建立健全各项制度，确保奖补工作公开透明、公平公正。同一建设项目不重复奖补，已获得其它财政支农资金奖励或补贴的项目不予奖补。

三、存在的问题与对策

“一事一议”财政奖补政策的实施，在农村基层民主政治建设、筹资筹劳等方面发挥了积极作用，但面临不少困难和问题，具体表现在：

（一）开会难集中，意见难统一。随着社会经济发展进步，农村村域面积不断扩大，人口增多，群众居住较为分散，特别是农闲之余，农村青壮年大多外出打工经商，人员更难集中，给召开村民大会带来了很大的难度。同时，由于一些村民认识水平较低，在就公益事业表决时，往往采取实用主义、本位主义态度，对直接受益和眼前利益、局部利益看得较重，靠近自家或本组的则同意，反之就反对。

（二）筹资难到位。一些非办不可的公益事业，即使是在村民会议或村民代表会议上通过了，但持反对意见的一部分群众，在筹资过程中，不肯自己拿钱，出现了“谁同意谁掏腰包”的现象。

（三）“一事一议”制度操作还有待于进一步完善。“一事一议”财政奖补项目的实施，是以群众投入为主，国家投 入为辅．在实际操作中，部分群众不履行筹资筹劳义务，在群众中造成了不好影响，对此，除舆论批评外，没有法律依据而强制执行，最终造成筹资筹劳不到位，影响了农村公益事业的健康发展。

（四）村民的思想认识还不到位。干部群众对“一事一议”政策认识上还有待于进一步提高，一部分农民错误的认为，基础设施建设，发展公益事业是各级政府应该为农民做的事情。因此，固然是“一事一议”通过了，形成了决议，由于思想上的抵触情绪，而不积极交款的情况时有发生。

农村“一事一议”制度作为一项新的政策和措施，目前在执行中虽然遇到了一些困难，但这是改革的必然现象，作为新生事物，不能简单地否定它，应采取相应的对策，加以规范和完善：

一是要进一步转变思想观念。要不断加强“一事一议”政策的宣传，提高干部群众的民主法制意识。要努力适应税费改革后的农村形势，认真研究新形势下农村出现的新情况、新问题，转换工作思路，改革工作作风，转变工作方法，明确工作重点和中心，真正使农村干部从等、靠、要的圈子中走出来，积极开展建设。

二是要加强引导和服务。使村级组织充分认识“一事一议”的重要性，明确议事程序、议事范围和上限标准。坚持走群众路线，充分尊重农民的民主权利，让农民参与“一事一议”筹资筹劳全过程，逐步形成全体村民都来关心本村公益事业的良好氛围。同时，认真组织科学测算“一事一议“方 案，使方案切合实际，充分照顾群众的经济承受能力，做到量力而行办事业，不花过头钱，不做过头事。

三是要坚持筹资筹老的“上限”原则。上级文件明确规定，全年“一事一议”的费用人均不超过15元，困难再大，问题再多，也不能超出这个上限，否则，会影响群众的积极性。

四是要不断壮大集体经济，逐步减少群众筹资。采取有效措施，积极发展农村经济，壮大农村集体经济，不断增强基层组织自我发展能力，逐步减少村级“一事一议”筹资，实现农民的“零负担”。

五是尽快规范和完善农村“一事一议”的相关政策法规。尽快研究制订一事一议的具体政策规定，或者将其提升到法律层面，从而使“一事一议”有法可依，让“一事一议”逐步走上法制化轨道，确保“一事一议”规范运作，促使基层民主政治建设整体推进，实现农村的可持续发展。

四、2011年工作打算

实行村级公益事益一事一议财政奖补政策，是巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革的一项重大制度创新。2011年一事一议政策在实施过程中，我镇将按照量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、专款使用、财务公开的原则，正确处理好村级公益事业一事一议项目与减轻农民负担之间的关系，主要从以下四个方面稳步推进村级公益事业一事一议财政奖补项目的实施。

（一）建立健全一事一议民主议事机制。认真贯彻落实 《XXXX县村民一事一议筹资筹劳管理实施办法》，按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，规范议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳。所议之事要符合大多数农民的意愿，议事过程和结果接受群众监督。

（二）做好一事一议项目的服务引导工作。在充分考虑农民的经济承受能力的基础上，大力宣传村级一事一议财政奖补政策，积极做好筹资工作。

（三）积极协调，争取财政奖补资金的投入。2011年，我镇将采取更加有效的措施，积极发动群众筹资筹劳，争取更多的财政奖补资金的投入。

（四）建立健全项目及资金监管制度。建立一事一议财政奖补项目及资金使用情况公开制度，重点公开项目内容、工程概况、施工期限、村民筹资、社会捐赠、村集体投入及财政奖补情况，接受社会各界及人民群众的监督。

XXXX镇人民政府 二○一一年元月五日