汶上县蹲点驻村工作管理制度和《下派驻村工作人员“十不准”1》

第一篇：汶上县蹲点驻村工作管理制度和《下派驻村工作人员“十不准”1》

汶上县蹲点驻村工作管理制度

一、学习制度

1、学习内容：邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大和历次全会精神，党在农村的各项方针政策和做好新农村建设工作的一系列重要指示精神，上级党委、政府的决定、决议、指示精神，驻村工作有关文件、领导讲话、工作简报，法律法规，时事政治，农村实用科技知识等。

2、学习方法：采取集中学习和个人自学相结合，学习和讨论相结合，理论和实践相结合，向书本学习和向群众学习相结合的方法。

3、学习时间：每周集中学习时间不少于半天。集中学习以下派工作队、驻村工作组为单位，分别由工作队队长、组长召集组织。

4、学习要求：各工作队、组都要认真制定学习计划，驻村干部都要建立学习手册，结合当前农村工作实际及自身思想工作实际，虚心向基层干部群众学习。深入群众，搞好调查研究，每个工作组在驻村期间至少要写出1篇内容翔实、观点明确、有指导借鉴意义的调查报告。县下派干部管理工作办公室、各工作队进行定期检查或不定期抽查。

二、考勤制度

1、工作队、组成员必须严守工作纪律，坚守工作岗位，在岗在村工作时间每月不少于22天，不得擅离职守。

2、驻村工作组要建立考勤簿，坚持对驻村干部严格考勤，考勤工作由组长负责。

3、严格请销假制度。驻村干部一般不准请假，确需请假的要严格执行审批制度，全年事假累计不能超过15天；工作人员凡一次请假1天以内的由工作组长批准，2天至3天的由工作队长批准，4天以上的由县下派工作团批准。

4、所有驻村干部工作上与原单位完全脱钩，不准以原单位工作“脱不开身”为由缺勤空岗。驻村干部派出部门不准随意抽调驻村干部回机关工作，确因工作急需临时抽回的，必须报经县下派干部管理工作办公室批准，否则，按空岗对待。缺勤空岗的予以通-1-

报批评。

5、出勤情况列入个人年度考核和年终评比的重要内容。全年累计无故缺勤7天以上者，取消年终优秀个人评选资格。

三、例会制度

1、工作组每周召开一次工作组成员会议。及时总结上周工作，安排部署下周任务。

2、工作队每月至少召开一次组长会议。听取各组工作汇报，总结交流工作经验做法，安排下一步工作。

3、县下派工作团原则上两个月召开一次工作队长会议，总结交流情况，研究部署工作任务。

四、信息上报制度

1、各下派工作队、驻村工作组要及时上报信息、数据，反馈工作情况。

2、工作队要明确一名信息联络员，负责上下的信息联络。

3、建立部门领导到村调研情况登记簿，将部门领导到村时间、研究的问题和落实情况记录在册，有关信息及时上报。

4、重大社会动态、社情民意等重要情况和本地工作好的经验、意见、建议要及时上报。

五、党组织活动制度

1、第一书记在当地党组织领导下开展工作，党组织关系转移到所包驻乡镇、村党组织管理。

2、第一书记要积极参加所包驻乡镇、村党组织开展的党员活动日、“三会一课”和民主生活会等党组织生活，发挥好先锋模范作用。

3、第一书记要根据制定的年度工作目标，与所在乡镇党委签订年度目标责任书，公开承诺，认真践诺。

4、乡镇党委要加强对第一书记的组织管理，定期向派出部门单位反馈第一书记表现情况。

六、廉洁自律制度

1、驻村干部要发扬党的优良传统和作风，加强党性修养，经受农村新环境的考验，做实践“三个代表”的表率。

2、驻村干部要牢记和坚持“两个务必”，严于律己，艰苦朴素，勤俭节约办一切事情。

3、切实做到为民、富民、安民、不扰民，不准花村里一分钱，不能给群众增加任何负担。

4、严格遵章守纪，树立驻村干部的良好形象。在村工作期间不准喝酒、打牌，不准吃请受礼，不准索要或低价购买当地土特产或其它实物，不准利用职权谋取私利，不准做有损于机关干部形象的任何事情，自觉抵制各种不正之风。

5、切实加强党和国家的法规、法纪教育，增强遵纪守法意识。对驻村干部的违法违纪行为，要严肃查处，并追究相关人员的责任。

七、包驻村工作制度

驻村干部要融入农村、深入群众，要一户不落地到农民家中促膝谈心、对面交流，实时填写《民情记录簿》、记好《民情日记》，切实做到“访三老、走三户、搞三同”，即拜访老党员、老干部、老模范，走访困难户、富裕户、上访户，与村民同吃、同住、同劳动。

1、抓管理、强组织。加强村级组织建设和党员教育管理，至少与一个普通党员户结成帮扶对子；每年至少开展1次党员培训，积极协调科教、农技等书籍，完善场所硬件设施。

2、抓发展、理思路。立足长远发展，研究制定好切实可行的工作思路和年度目标，找准致富路子；至少与一个致富能手户和一个普通群众户结成帮扶对子；每年至少开展

1次农业技术、农民创业培训，积极提供致富信息。

3、抓服务、惠民生。选准工作切入点，强化服务意识，善解群众难题，至少与一个困难户结成帮扶对子；每年为村民办1–2件看得见、摸得着的好事实事。

4、抓稳定、促和谐。每年至少开展一项精神文明创建活动；大力开展环境卫生整治，配备相关环卫设施；协助抓好社会治安治理，主动化解群众矛盾，及时掌握有关信息，确保农村和谐稳定；至少与一个矛盾问题突出户或上访户结成帮扶对子。

5、抓载体、保实效。结合承诺践诺，开展好“便民服务”活动，各工作组都要有便民服务联系卡、便民服务公示牌，签订便民服务承诺书、设立便民服务意见箱、建立便民服务记录簿；每月底公示一次驻村干部到村情况、群众意见及处理情况、承诺事项及完成情况。

八、督导检查制度

1、县下派干部管理工作办公室和下派工作队，要对驻村工作进行经常性的督促指导、定期巡查和不定期抽查，及时、全面、准确地了解掌握情况，对发现的问题建立台账，挂牌督导，实行整改销号制度，明确专人督办及时解决。

2、将检查、抽查情况及时通报，好的表扬，差的批评。

3、实行部门通报制度，对蹲不住、靠不上、工作开展不力的，在通报工作组的同时，及时向派出部门反馈。

九、评比制度

1、从实际出发，组织各工作队、组开展评先创优活动。

2、单项工作及时评比通报，全面工作综合评比。

3、对评出的先进集体和个人给予表彰奖励，并将评比情况作为年度工作考核的重要依据。

汶上县下派驻村工作人员“十不准”

1、不准无故缺勤；

2、不准在村里喝酒、打扑克、打麻将；

3、不准接受基层干部群众的宴请、礼品、现金或有价证券；

4、不准索要或降价购买当地土特产；

5、不准要求基层报销个人通讯、交通、食宿等生活费用；

6、不准借用基层车辆或要求基层车接车送；

7、不准利用为所包驻村争取项目、资金之机谋取私利；

8、不准干预、控制村“两委”换届选举、工程发包、集体资产

承包等村级重大事务；

9、不准以谋利为目的，向农民群众推销化肥、农药、种子等

农资及其他物品；

10、不准散布不负责任的言论。

第二篇：驻村蹲点调查报告

根据市委要求，我在小埝村住村调研，通过调研，掌握了农村的实情，加深了对农业、农村及农民问题的认识，对发现的问题提出了解决思路，对群众急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

我于11月中旬住入小埝村开展调研，前后共五天时间。先后召开规模不等、范围不同的座谈会4次，深入25户

农户进行走访，共与村干部十余人、农民一百余人进行交谈，了解群众疾苦，全面掌握所驻村生产、生活状况，在调研过程中，为宣传党的十六届五中全会精神，宣传党的“三农”政策，解决群众关心的热点难点问题，组织13个涉农的重点部门，赴小埝村举办“信访直通车”，现场接待群众上访，共接待群众200多人次，协调解决涉及群众切身利益的各类矛盾纠纷80件，帮助解决或解答群众关心的热点、难点问题近100件。将关系到群众生产生活的问题及时与村干部探讨，共同研究了小埝村以后的发展方向与思路。协调资金28万元用于重建年久失修、群众日思夜盼的危桥――刘桥，为把实事办好，确保群众满意，先后三次带领村组干部深入群众，充分听取群众意见，集思广益，进行新桥的选址，协调有关单位和部门进行勘探和施工，并就施工后的相关后勤保障工作进行了部署，在桥施工阶段，群众自发地购买鞭炮燃放。实地察看和协调了村小学的基础设施建设，今年[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]五月份市纪委筹集五万元为村小学建造了围墙，但教学设施仍然比较简陋，教学条件比较困难，拟将为村小学建造操场、食堂、绿化以及购置健身器材等纳入明年市纪委重点扶贫计划。

二、小埝村基本情况

小埝村2004年由18个村民小组合并为9个村民小组，村组干部15人，其中村干部7人，中共党员78人，全村730户，2760人，其中劳动力1100人，3006亩土地，人均1.01亩，主要收入来源为种植业和外出务工，今年人均实际收入1800元，比2004年下降100元。

(一)经济发展状况

1、经济结构比较单一，一麦一稻，以农为主。全村稻麦总产量470万斤，总产值282万元。

2、地势低洼，怕涝不怕旱。今年局部洪涝及龙卷风灾害，农作物大面积受损，使该村粮食减产、减收达20以上。

3、人均占有土地少，全村3006亩土地，人均占用面积只有1.01亩。

4、养殖业零星分散，没有形成规模。生猪、畜禽以家庭养殖为主。

5、劳务输出成为农民收入的重要渠道。每年该村在外打工人员达500人，占全村总人口的18.1％，据对25户调查，家庭收入31万元，收入的主要构成一是劳务收入，二是粮食和经济作物销售收入。劳务输出人员主要分布在北京、上海、苏锡常等地，主要从事保姆、缝纫、建筑等，方式主要自发的、松散的。

(二)村级组织运转情况。

村支部和村委员会运转基本正常，“两委会”班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。对乡村干部作风满意的6户，占24％，基本满意的19户，占76；党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费。党的方针政策能够得到较好的贯彻落实。对落实农村政策满意的7户，占28％，基本满意的农户为18户，占72％。农村人民来信和上访现象不多，农村基本稳定。据对25户农户调查，对农村社会治安满意和基本满意分别为14户、11户，占比分别为56％和44％。

(三)社会事业发展情况。

村设有小学，适龄儿童入学率和九年义务教育普及率均达100％，电话、自来水均已普及，电话使用率达88％，村里建有两座水厂，正常用上了自来水的户达到100％。近年来，该村社会治安良好，没有大的不安定因素，但也存在小偷小摸现象，主要是偷鸡、偷鸭。村民草改瓦已基本完成，大部分农户都住上了瓦房，部分农户建起了楼房。

三、存在的主要问题

(一)全面建设小康社会的目标与具体措施落实的矛盾。

“没有农民的小康，就没有全国人民的小康”。但农民在迈向小康社会的进程中仍面临着许多自身难以解决的问题：一是全面小康，心中无谱。据初步调查，至少有一半以上农民还没有找到一条真正自己力所能及的致富之路。他们对全面小康一没恰当规划，二没自己主见，三没足够信心。二是发家致富，力不从心。当然，绝大多数农民总是希望自己早富、快富，过上更加幸福、美满的生活，但由于缺乏资金和没有任何技术特长，只能是望富兴叹。小埝村能称得上能人大户的只有4一5户，缺少能人大户带动，除部分农户外出打工外，虽然农业比较效益低下，大多数农户仍然只靠种田过着自给自足的生活。三是开拓市场，技不如人。有的人也想

第三篇：派驻村工作队员驻村工作汇报

派驻村工作队员驻村工作汇报

我是叶县食品药品监督管理局派驻辛店镇岗底村工作队员，从2018年1月开展驻村工作以来。在辛店镇党委、政府的领导下和局党委班子的大力支持下，以有所为有所不为为准绳，摆正工作队员自身位置，端正态度，围绕“精准”下功夫。着力协助村两委开展贫困户精准识别、贫困户帮扶、扶贫项目落实等工作，为助力岗底村脱贫攻坚工作作出了应有贡献。现将一年以来工作情况汇报如下：

一、认真学习理论知识，努力补齐自身短板

一年来，积极参加县、乡各级的脱贫知识培训会，认真做笔记，尽力吃透、吃懂各项脱贫攻坚政策。避免出现理论知识不清，具体事务解释不透，让群众不清不楚、满头雾水。在实际工作中把党和政府的好政策变成惠民实事。让群众切切实实享受到党的好政策，把党的关怀落到实处。让群众了解自身能享受的政策，有力和谐了干群关系，为顺利脱贫摘帽打下牢固的基础。

二、坚持深入调查摸底，切实摸清村情民意

驻村以来，为了及时掌握第一手资料，摸清村情民意，工作队把入户走访、调查研究作为一项工作制度来抓。采取多种形式开展调查工作，一是坚持“请进来”，把村委成员、组长、党员和群众代表“请”到村委，召开村大会，详细听取各方各面对岗底村的看法和发展想法，了解当地风土民情，经济发展情况，村经济发展情况等，初步掌握了解了该村的基本情况；二是坚持“走出去”，为了进一步了解村名关心的热点、难点问题，听取群众对发展本村看法和建议，牢固掌握村里民情舆论动向，工作队员“顶酷暑，冒严寒”坚持每周入户制度，了解了群众的现状和实情。通过长期工作，整理出了我村存在的一些问题，初步掌握了村情民意，找准了工作的着力点和突破口，明晰了今年的脱贫攻坚思路。

岗底村位于辛店镇北部，距镇政府7公里。东北与龙泉相连，西北和叶邑镇相邻，是贫困发生率大于10%的贫困村。全村总面积3.5平方公里，耕地面积3096亩，下辖4个自然村，5个村民组，全村共有农户252户，1052人；党员28名，村三委干部9名，驻村人员4人。全村共有低保户54户，66人；分散供养五保户15户，15人。

全村共有建档立卡贫困户90户403人，截止目前其中已脱贫81户383人，未脱贫9户20人，其中低保户5户15人，五保户4户5人，贫困发生率1.90%。

就与我村目前实际情况，一下步工作任务如下：

1、村集体经济收入，基础设施建设尚存在许多待完善的工作，防范返贫工作仍然艰巨，各项工作均有很大上升空间，将联合各方力量抓好做实。

2、全村未脱贫人口9户20人，将通过产业扶贫、生猪代养、公益性岗位、特困救助低保五保、短期技能培训、六改一增、雨露计划、增收到户、光伏发电、社会救助、社会捐赠、危房改造、就业扶贫、健康扶贫、社会扶贫等措施，除了帮扶贫困户脱贫以外，还要在提高已脱贫户收入，因户施策在改善他们的生活质量上做文章，使他们稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。

3、2018年将以产业化扶贫为突破口，整合土地、以土地合理化使用为依托，发展规模化企业进驻指导形成公司+村委+农户等措施，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，通过专项扶贫资金加强基础设施建设，并壮大村集体经济。

4、贫困户因病、因残等因素致贫较多，还有不少五保户，因为缺乏劳动力，素质相对也较低，这给我们工作带来很大的难度，一些脱贫的发展措施很难在其身上发挥作用，仅仅依靠政策兜底很难保证其永久性脱贫，为此2019年将加大政策扶持，按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶；“一人就业，全家脱贫”，就业是快速高效的致富之路；下半年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。

5、继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐，计划建设完成生产路工程，积极谋划申报村内道路网，要致富先修路。并发动、联合各方面力量，力争在下年完成生产道路建设；大大改善村民居家、生活、生产环境，从而促进岗底村各项事业又好又快向前发展。

一年以来，在镇党委政府的领导下，紧紧围绕“看真贫，扶真贫、真扶贫”的工作要求，细化工作目标，明确责任分工，坚决落实各项扶贫措施和惠民政策，确保我村2019年底顺利脱贫摘帽。

第四篇：驻村蹲点调研报告

XXX村蹲点调研报告

XXX局 XXX 按照县委、县政府在全县开展党员领导干部到联系点开展蹲点调研工作的统一安排，于3月12日开始进驻XXX镇XX村。利用3天时间，通过召开党员村民体表大会、与村民进行面对面访谈、宣讲十八届三中全会精神、全面征求干部群众的意见建议等方式，基本掌握了XXX镇XXX村的基本情况。并针对该村存在的主要问题，制订了具体解决措施。

一、基本情况

1、地理、交通、人口、产业

XXX村位于木头登镇西北部，距县城30公里，距乡政府所在地10公里，与大巫岚镇相邻，坐落在公路沿线，交通十分便捷。全村总户数380户，总人口1500多人，常住人口1375 人。主要靠种地和外出务工，现已完成道路硬化4.5公里，路灯50余盏。

2、基层组织

目前两委班子健全。村委班子3人。现有党员37人，占全村总人数的 2.2%。村基层选举、账务管理、议事决策等重大事项，基本形成了一套规范制度。建立完善了党员服务中心，党员活动室，综合服务站点，文化娱乐活动室，卫生室，农家书屋，各项制度和标识齐全，党员活动基本正常。

3、经济状况

XXX村无矿产资源分布，村内无任何集体产业。全村人平均纯收入2600元，特困户7户，主要集中在老弱病残家庭和培养子女读书家庭。

二、存在的突出问题

1、农民收入整体偏低。

尽管国家出台了一系列的强农惠农政策，但是通过我走访了解到，农民收入普遍较低，主要原因一是化肥农药等农资价格上涨，米、面、油、气、电等基本生活生产资料价格上涨幅度高过农产品上涨的幅度。二是青壮年多外出打工，在家劳动力身体条件和文化水平较差。三是水利基础设施薄弱，特别是果树旱季得不到有效灌溉，容易造成减产减收。四是林果等主导农产品未形成产、供、销、储等一条龙发展规模，产业特色不明显。五是科技信息不畅，手机、有线电视虽然基本普及，但电脑和网络安装使用的户数不足10%，无法及时获取最新最快的科技、供求信息。

2、农村居住环境较差。

一是生活垃圾、污水肆意扔进、排进河道，加之农药化肥的大量使用，容易造成农业面源污染；三是太阳能、沼气等清洁能源未得使用，居民取暖做饭仍以薪柴为主，桔杆焚烧现象突出，容易造成生态环境破坏；四是村庄道路绿化不足；五是生活起居不便，村内没建有公厕，家用厕所距离饮用水井较近。五是部分路段道路还没有硬化。修建村村通水泥路4公里，但仍有两公里村内主干道未能完全铺设，造成部分群众出行难。

三、帮扶措施

1、现已开展农村生活垃圾环境治理。为使农村环境脏、乱、差等突出问题得到根本治理，现已帮扶到农村环境综合整治资金3万元，目前正在组织实施。准备谋划农村环境整治项目，向市环保局、市财政局进行积极协调，多方跑办，争取农村环境综合整治资金30万元，彻底提升改变村内环境面貌。

2、给该村7户特困家庭进行了慰问，送去了米、面、油等食物。

2014年3月20日

第五篇：驻村蹲点调研工作方案

驻村蹲点调研工作方案

>方案一：驻村蹲点调研工作方案

为深入贯彻落实市委六届五次全体会议和市委办、市府办《关于做好领导挂钩帮扶老少边岛重点村工作的通知》（莆委〔2013〕63号）精神，深入基层了解情况转变作风，提高帮扶工作的针对性、有效性和科学性，经局党组研究，现将我局进驻高峰村蹲点调研工作制定如下方案：

一、调研目的把驻村蹲点调研作为机关干部了解基层情况、改进作风的重要举措，通过机关干部与基层党员群众同吃同住同劳动，了解真实情况、倾听群众意见、培养群众感情、切实转变作风，为开展支持高峰村加快发展出谋献策。通过调研，全面掌握高峰村的村情民风、班子建设、经济发展、社会治安、社会事业等方面的情况，找准抓住目前存在的突出问题，研究分析相对落后的主要原因和下一步帮扶帮建的工作重点，形成调研报告，制定具体的帮扶方案和工作>计划，为有针对性地开展挂钩帮扶打好基础，为即将展开的党的群众路线教育提供有效载体，做到开展教育实践活动与挂钩帮扶工作两不误、两促进。

二、调研内容

（一）基本村情。包括地理位置、自然资源、人文资源、村人口数、党员数量等情况。

（二）班子建设。包括班子配备、工作运转、报酬待遇等情况，目前存在的主要问题及原因。

（三）经济发展。包括村民和村集体经济主要收入来源，20xx年村民人均纯收入、村财政收入情况，目前村级负债情况以及制约村级经济发展的主要问题及原因。

（四）社会治安。包括社会治安综合治理、信访维稳工作和信访老户的稳控情况，目前存在的突出问题及原因。

（五）社会事业。包括计生工作、义务教育、基本医疗、住房条件、饮水安全、民生工程、困难群体等情况，目前急需解决的突出问题等。

（六）教育实践活动。对开展党的群众路线教育活动群众的意见和建议。包括当前群众对机关干部作风反映最强烈的突出问题，如何提高民主生活会和组织生活会的质量，以整风精神开展批评与自我批评；如何更好地聚集四风问题整改、取信于民；如何更好服务基层、做好新时期的群众工作；如何开门搞活动，让基层群众参与、让基层群众评判等。

三、人员时间安排

（一）20xx年10月29-31日，由梁国镇局长带队，成员有：陈朝霞、黄云鸿、林德新、倪成威、张家胜。

（二）20xx年11月5-7日，由郑玉礼副局长带队，成员有：杨兴斌、龚美金、吴敏达、许赞卫、曾宪燚、林炳勇。

四、有关要求

（一）加强组织领导。这次驻村调研局领导亲自带队，全体机关党员干部要高度重视，把驻村蹲点调研作为机关党员干部党性锻炼的重要举措，主动与挂钩村做好衔接和具体安排工作，以自然村为单位，每组7人，驻村三日两夜，开展好“走访一批困难群众、召开一场座谈会（或现场会）、收集一些问题建议、记好一本民情日记、解决一些实际问题”等五个一活动，真正做到掌握情况，体验生活，听取意见，增进感情，共谋发展。

（二）严守驻村纪律。机关干部驻村期间要自觉树好形象，自带被褥和日常生活用品，住宿原则上集中在村部；村部不具备条件的，可安排在农户家中。驻村期间，每人每天交纳食宿费用30元，伙食费由每组成员组的第一名同志负责预借交纳，并索回正式发票。要严禁接受村级接待和土特产等礼物，严禁玩牌、赌博、喝酒，严禁以驻村名义谋取个人私利，做到不层层陪同、不流于形式、不影响基层干部群众生产生活。

（三）撰写蹲点报告。每位机关干部驻村蹲点调研结束后，要撰写书面报告，包括驻村体会，群众生产生活哪些需要解决的实际问题，群众对机关干部作风的看法以及对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议等。每组蹲点调研结束后，5日内完成蹲点调研报告，由成员组的第一名同志负责收集，统一交给党办（含电子版）。待整体蹲点调研结束后，局党组要提出支持高峰村产业发展、形成“一品一业”、增强自身造血功能的具体方案；要对高峰村贫困户逐一登记造册，安排机关党员干部结对帮扶；要根据驻村蹲点调研内容形成专题调研报告。支持高峰村产业发展方案、机关党员干部结对帮扶一览表及驻村蹲点调研专题报告于2013年11月30日前分别送市委组织部、市委农办。

方案二：驻村蹲点调研工作方案

为进一步深化组织系统讲党性、重品行、作表率活动，切实转变全市各级组工干部工作作风，有效解决基层群众反映的突出问题和生产生活中的实际困难，根据“组织部长、组工干部下基层”活动有关要求，结合实际，制定本方案。

一、范围对象

全市各级组工干部。

二、时间安排

6月1日至6月15日，全市各级组工干部要选择后进村屯开展驻村蹲点工作，驻村蹲点时间不少于2天。食宿地点原则安排在村级“两委”班子成员或党员家中，食宿费用由组工干部自付。

三、工作目标

通过与基层群众同吃、同住、同劳动，深入了解农村现状、农业发展、农民期盼，传递致富信息，共谋增收良策，理清发展思路。指导推进后进村屯开展创先争优、“创业、创新、创优”和基层组织建设年等工作。帮助农村贫困群众解决实际困难，改善生产生活条件。使广大组工干部下到基层后，真正成为“火种”，把基层群众建设社会主义新农村的积极性调动起来，把党员干部和群众真情互动的纽带架设起来，把组织部门的良好形象树立起来。

四、工作任务

全市各级组工干部要把抓基层组织建设作为驻村蹲点工作的主要任务，通过建立工作联系点，与困难党员群众结对帮扶，走村入户调研走访，进一步摸清农村现状，了解群众疾苦，记好《蹲点日记》，对所驻村屯党员、村民代表、困难户走访一遍。重点做好以下工作。

1、及时了解村情民意。通过蹲点调研、走访慰问、座谈交流、个别谈话等形式，摸清所驻村屯的基本情况、村级班子建设情况、党员队伍作用发挥情况、党的建设情况以及群众关心的热点难点问题等，重点了解后进村存在的主要问题及其原因，把村情民意了解清楚，掌握好第一手资料。

2、大力宣传党的政策。驻村蹲点干部通过广泛接触群众，大力宣传党和政府支农、惠农的各项方针政策，特别要深入宣传市第十二次党代表大会会议精神，把广大农村干部群众的思想行动统一到全市经济社会发展大局上来，全面提高农村干部群众的思想认识。

3、加强基层组织建设。积极参加村内会议及重要活动，指导基层开展好“基层组织建设年”活动，对照“五个好”标准，搞好摸底排查，帮助解决存在问题，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时，围绕市第十二次党代会确定的各项工作目标，帮助所驻村屯理清发展思路、完善发展规划，破解发展难题，进一步改善群众生产生活条件。

五、有关要求

1、搞好动员部署。要按照本方案的要求，结合各单位实际，认真研究制定符合本单位实际，具有操作性的驻村蹲点工作实施方案。要采取多种形式，做好思想发动工作，通过教育引导，提高广大组工干部对开展驻村蹲点工作的认识，使广大组工干部统一思想认识，明确任务要求，积极开展驻村蹲点工作。要建立健全驻村蹲点工作责任制，把目标任务落实到科室（组）、落实到每名组工干部。

2、认真组织实施。要按照本方案提出的各项要求，结合实际，明确驻村蹲点工作的具体目标及任务；要突出行业特点，发挥部门优势，积极为蹲点村屯解决一些实际困难；要狠抓落实，加强督查指导，形成强力推进的工作态势，确保驻村蹲点工作有效实施，不走过场；要认真执行廉洁自律有关规定，开展驻村蹲点工作坚决不搞层层陪同，不给基层和群众增加负担；要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护组织部门的良好形象。

3、做好>总结宣传。要及时发现和>总结驻村蹲点工作涌现出的好做法和好典型，通过督查指导，促进先进，鞭策后进，推进工作扎实开展；要积极向市委组织部报送开展驻村蹲点工作的进展情况，特别有特色、有亮点的做法，要及时作出专项报告；要搞好有机结合，把驻村蹲点工作与推进基层组织建设年工作结合起来，与相关业务工作结合起来，统筹兼顾，有序推进。驻村蹲点工作结束后，每名组工干部必须形成1篇调研报告或体会文章，择优向市委组织部推荐上报，市委组织部将在《佳木斯组工信息》开辟专栏，刊登组工干部驻村蹲点体会文章、蹲点日记及工作中的好经验好做法。

请各单位、各部门在6月18日前将开展驻村蹲点>工作总结报市委组织部（地址：市机关中心810室，联系电话：xxxxxxx，电子邮箱:xxxxxx），市委组织部将结合实际，采取实地调查走访、听取汇报、查看资料、座谈讨论等形式对活动开展情况进行督导检查推进。

方案三：驻村蹲点调研工作方案

为扎实推进专题活动向纵深发展，确保取得实效，根据市专题活动领导小组统一部署安排，在前期走访接访解决突出问题、“送温暖”的基础上，集中开展“驻村蹲点调研月”活动。现结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和市委县委全会精神，深入落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，大力弘扬密切联系群众的光荣传统，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，通过扑下身子、静下心来、深入基层、走进群众、面对面交流的调研活动，拓展途径，畅通渠道，丰富内容，增进感情，强化党员干部的党性锻炼，转变工作作风，改进群众工作方法，进一步密切党群干群关系，提升党员干部队伍形象。

二、工作目标

深入了解农村现状、农业发展、农民期盼，传递致富信息，共谋增收良策，拓宽发展路子。指导推进联系乡镇、村（居）开展创先争优、换届选举等工作。帮助农村贫困群众解决实际困难，改善生产生活条件。使广大干部下到基层去后，真正成为“火种”，把基层群众建设社会主义新农村的积极性调动起来，把党员干部和群众真情互动的纽带架设起来，把党和政府的良好形象树立起来。

三、时间安排

利用3月初到4月底的一段时间，深入联系点开展专题活动调研。驻村蹲点调研时间不得少于7天。

四、活动内容

1、入村住户细察民情。在前期走访、接访、下访的基础上，以入住农户为基础，继续深入走访困难户、村（居）离任干部、老党员、专业大户、孤寡老人、留守儿童，切实做到“六个必去”，即所有村民组必去，所有困难户必去，所有村民代表和村民组长家必去，群众反映问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，重大政策出台后可能引发利益冲突的地方必去，全面了解农民群众的所想、所盼、所急、所需、所忧、所怨，虚心听取基层的意见和建议，对群众反映的某一类问题，要实地调查研究解决，对群众反映的涉及到多个部门的复杂疑难问题，要主动牵头，会同乡镇党委、政府，协调相关职能部门，会商解决。

2、因地制宜指导发展。与乡镇、村（居）干部、产业发展大户、致富带头人等广泛进行座谈交流，扎实开展“三问”活动，即问政于民、问需于民、问计于民，主动倾听群众呼声，了解群众需求，找准服务群众的切入点。在问群众方面，一问群众生活有什么困难，二问生产需要什么帮扶，三问对党委、政府工作有什么意见和建议；在问党员方面，一问联系群众紧不紧密，二问帮扶群众实不实在，三问工作、生产和学习有什么收获。要通过“三问”，及时收集群众意见和诉求，切实帮助群众解决实际困难，共商农村建设、农业发展、农民增收的途径。坚持做到“五个一”，即帮助拟定一个发展思路、制定一个发展规划、引进一个优质项目、解决一个发展难题、指导一批贫困户脱贫致富。

3、指导换届选举工作。深入基层搞好调查摸底，对联系点所属乡镇党委换届选举进行指导协调，确保换届工作顺利进行。同时，通过走访村（居）老党员、老干部和党员代表、村民代表、村小组长等，了解对村（居）“两委”换届选举工作的意见和建议，帮助做好换届选举的前期准备工作。

4、宣讲政策释疑解惑。通过开办培训班、召开会议、政策宣讲咨询、发放资料、交流座谈等方式，广泛宣传党的路线方针和惠民惠农政策，提高群众政策知晓率。要结合依法治村工作，开展法律法规教育，增强干部群众的法律意识和维权意识。

5、尽心竭力排忧解难。立足自身实际，从资金帮扶、信息传递、沟通协调、项目扶持等方面着手，尽力协助解决一批群众关心的具体问题。当前，农村因病返贫、因灾致贫群众较多，生活十分困难，急需得到帮扶。各地各单位要本着对人民群众的深厚感情，按照“突出激励引导、注重扶志，立足当前生活、注重扶困，着眼长远、注重扶业”的原则，科学设计活动载体，对困难群体实行“三帮”，“"即由县级领导、县直科级干部、乡镇全体干部各联系1户农村困难家庭；”三帮“即采取困难群众所在村党组织统筹帮扶、乡镇领导干部联系帮扶、县直联系村单位包抓帮扶的形式，从帮产业、帮就业、帮生活三个方面进行帮扶，让困难家庭走出困境、脱离贫穷，逐步走上致富之路，从根本上解除生活之忧。要广泛开展”结穷亲“活动，县、乡两级干部与城乡困难群众要结对成为”亲戚“，做到机关全覆盖、干部全参与、农村建卡贫困户全结对，真帮实扶，做到”穷亲“不脱贫、帮扶不脱钩、责任不解除。同时，还要从农村实际出发，以安全饮水、农田水利、水土保持、农村能源、环境卫生为着力点，与农村春耕生产、水利兴修等当前工作结合起来，谋划、兴办一批看得见、摸得着的好事实事，让基层群众切实感受到专题活动带来的好处。

五、活动方式

县级领导带头，每人重点选择一个难点村；各地各单位主要负责人要亲自带队，深入联系村（居），蹲点开展调研。专题活动调研中，要做到”三进三自三同“，即进基层，进村子，进农户；自带生活用品，自付食宿费用，自觉服从纪律；与农民群众同吃同住同劳动。要保证”四个做到“，即零距离相处，做到”民有所思，我有所知“；平等式交流，做到”民有所长，我有所获“；面对面沟通，做到”民有所困，我有所帮“；快捷化服务，做到”民有所需，我有所办“。

六、工作要求

（一）加强领导。各地各单位要高度重视，精心部署安排。主要负责同志要亲自抓，亲自下基层驻点调研。全体机关干部必须积极主动参与，集中搞好调研。所有参与调研的党员、干部要将调研过程在《民情日记》上做好详细记录。各地各单位专题活动领导小组办公室具体负责调研活动的组织协调、联络调度和汇总上报等工作。

（二）统筹安排。要把”驻村蹲点调研月“活动作为”以人为本、执政为民“主题教育的一项重要内容，纳入干部教育培训计划。并与走接访、结对帮扶活动以及春耕生产、水利建设等当前农村实际工作结合，统筹推进联系村（居）基层党组织建设和创先争优活动，统筹当前各项工作，确保干部职工”走得出去、住得下来“，确保”两不误、两促进“。

（三）注重实效。调研活动中，要为所驻村（居）提出切合实际的发展建议、为结对户做一些具体实在的实事好事。调研结束后，党员干部要撰写一篇紧密联系个人思想和工作实际的党性分析材料（或调研报告），各乡镇、县直各单位要撰写一篇调研报告，党员干部党性分析材料（或调研报告）和单位调研报告要经单位党组织研究审核通过并由党组织负责人签字后，报县专题活动办。所驻村（居）党组织要将驻村联系单位和党员干部的活动开展情况和工作效果，要据实记录并在调研活动结束后在《”驻村蹲点调研月“活动开展情况登记表》上作出书面满意度评价（附件4）。

（四）严肃纪律。严格落实”五不准“要求，即：不准层层陪同、不准特殊接待、不准敷衍应付、不准缩短时间、不得以任何形式增加基层群众负担。各地各单位要及时跟踪检查本地本单位干部职工驻村调研工作动态和执行纪律情况。县专题活动办督查组、县委督查室、县政府督办室要通过电话访、下村访、入户访、查记录等多种方式，组织对各地各单位开展调研情况进行抽查，对活动不开展、工作不到位、效果不明显、群众满意度低的，要及时进行通报，并督促落实到位。

（五）注重宣传。充分利用简报、报纸、网络、广播、电视等宣传载体，大力宣传”驻村蹲点调研月“活动的目的、意义、要求以及动态、效果，积极营造活动深入人心、干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围。要注重发掘和总结活动中的先进典型，各地各单位要结合开展”以人为本、执政为民“主题教育，推荐2篇以上”驻村蹲点调研月"活动典型材料，组织学习交流。通过先进典型引导，切实推动专题活动深入开展。