2009年“三老”人员工作计划1（定稿）

第一篇：2009年“三老”人员工作计划1（定稿）

oooo乡“三老”人员工作计划

oooo乡党委、政府认真贯彻自治区《关于加强“三老”人员规范化管理的通知》、地区《关于印发阿克苏地区农村“三老”人员丧葬管理办法的通知》精神，建立规章制度，采取措施，抓好“三老”人员管理，落实“三老”人员政治待遇、生活待遇。现特制定oooo乡2009年“三老”人员工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习贯彻党的十七大精神和科学发展观为主要内容，以开展保持先进性教育为契机，竭诚服务，开展老年工作，积极发挥老同志的余

二、具体内容

(一)加强组织建设，结合企业离、退休人员社会化管理，健全社区组织开展健康向上的活动，丰富老年人的精神文化生活。

(二)加强制度建设，建立健全“三老”工作制度，规范“三老”工作，力所能及的把现有的老年学校办好、办出特色。

(三)加强学习教育，深入开展“老少共建，讲政治育新人”活动。

1、深入开展《老年章程》、《老年权益保护法》宣传教育，动员社会力量，发挥联动作用，促进尊老、助老的良好社会风气。

2、加强《公民道德实施纲要》教育，组织老同志参观县市实施建设，推动讲社会公德，比职业道德，创家庭道德在各个层面的开展。

3、深入学习党的十七大精神和科学发展观，加强老同志政治思想教育。

4、深入开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育，提高老同志老党员的思想道德素质和政治理论水平。

(四)抓慰问救助，以求真务实的精神，坚持为老同志办实事、办好事，开展“亲情送温暖”活动，积极帮助老年群体解决实际困难。

(五)抓量化管理，将“三老”工作作为年终检查考评的主要内容，实行定期检查督促，对成绩显著，表现突出的集体和个人在适当时间给予表彰。

三、主要做法

（一）、领导重视，加强领导。建立oooo乡“三老”人员工作领导责任制，将“三老”人员工作列入各村年度党建考核工作范围，层层签订责任书，责任到人，层层落实“三老”人员审批、政治生活待遇工作，形成党委书记亲自抓、党务副书记直接抓，组织干事具体抓，各支部书记配合抓的工作格局。

（二）建章立制，强化管理。一是建立《oooo乡“三老”人员管理办法》，进一步增强“三老”人员政治荣誉感和责任感。二是建立学习制度，村党支部每季度组织老党员参加一次组织生活和政治学习。在开展保持共产党员先进性教育活动中，各支部均按照县、乡先教办的要求，认真组织“三老”人员进行政治理论学习，过党的组织生活，对身体状况差，体弱多病的“三老”人员，采取乡领导、村干部结对帮扶、送学、助学等方式使每名“三老”人员参加先进性教育活动，坚定他们永远跟党走的决心。三是建立约束机制，规定“三老”人员中老干部、老党员、老模范的资格条件及清退条件。

（三）落实待遇，发挥作用。乡党委政府要积极落实村干部

养老保险政策，认真对符合条件的“三老”人员、村干部进行调查摸底。要经常开展“扶贫帮困献爱心”活动，做好“七一”、古尔邦节、春节、肉孜节期间的慰问工作，为每名“三老”人员送去慰问品。要严格按照标准，管好“三老”人员专项补贴资金，针对“三老”人员大多年岁较大，行动不便的情况，由乡党委组织干事把补贴送到每名“三老”人员手中。

做好“三老”人员丧葬管理工作。“三老”人员去世后，乡“三老”人员丧葬管理领导小组派分管党建和宗教的领导、驻村包片有乡的领导和一般干部及组织干事要参加悼念仪式，葬礼活动按民族风俗习惯进行，在悼念仪式上给其家属发放丧葬费。

每逢重大节日，举行人代会、党代会、年度工作总结表彰大会等重大会议时，乡党委、政府都要邀请“三老”人员列席参加，广开言路，让每名“三老”人员对全乡三个文明建设建言献策，诚恳接受他们提出的意见和建议，并作出答复；各村党支部要聘请“三老”人员担任村顾问，结合无职党员设岗定责工作，各村党支部结合“三老”人员特点，给他们设立财务监督岗、维护稳定岗、红白理事岗等工作岗位，充分发挥他们参与村各项工作的积极性。

（四）动态管理，良性循环。一是要严把“进口”，每年第一季度，做好“三老”人员资格审查。严格按照新党办[1995]42号第六条规定执行，按照程序，经本人申请，村党支部初审，乡党委审核、研究上报县委组织部。二是要做好档案建立工作，将自治区“三老”人员生活补贴审批表、“三老”人员年度统计表、“三老”人员生活补贴筹集和发放情况统计表、乡“三老”人员花名册、年度工作总结一并纳入档案，规范存档。

四、要求

1、各村（场）、站（所）、学校要积极组织，建立常抓班子，落实主要领导责任制，在“深”、“新”上下功夫，使“三老”工作各项内容真正落到实处。

2、把“三老”工作贯穿到各项工作中去，努力开创“三老”工作的新局面。

中共oooo乡委员会

2009年2月15日

第二篇：三老人员调查报告

中共**乡委员会

关于对**、**二同志申报“三老”人员待遇的调查报告

中共**县委组织部：

按照8组发﹝2010﹞23号文件《关于对近期申报“三老”待遇相关情况进行调查的通知》要求，乡党委高度重视，成立了由乡党委书记***为组长的调查组，对全乡近期反映的“三老”人员问题进行了调查核实，现将相关情况报告如下：

一、对***村***同志的调查情况

**同志反映其在1957年参加了××乡基干队，乡党委调查组经过审核其提供的材料，发现存在以下疑点：***的户籍本上名字是**×，曾用名是×××，出生日期为1943年，而档案局的档案（1957年××乡基干队名册）上名字是×××，家住兴洛湾，年龄是20岁，推算是1937年出生。乡党委调查组于5月28日对×××进行了见面调查，×××解释称：他本名叫×××，1937年出生，原来家在×××乡，6岁时被卖到××给奴隶主（当时还没有解放）××家当娃子，奴隶主就给取名×××，1957年参加基干队时就报了这个名字。后来×××参军入伍时担心年纪大了，就谎报自己是1943年出生的，所以后来就一直用的这个年纪。后来全县搞申报户口时就报的自己本名×××，1943出生。乡党委调查组后来通过多方了解，证实其身分属实，的确于1957年参加过××××××乡基干队，符合“三老”人

员标准。

二、对××××同志的调查情况

××同志反映其于1959年任过××生产大队长，乡党委调查组于5月28日对××进行了见面调查，××称其确实出任过，但是没有提供档案依据，乡党委调查组要求其尽快到档案局等相关部门查阅，并出据了查阅介绍信，要求6月14日之前提供结果，目前还没有查阅结果回复。

特此报告

2010年6月16日

第三篇：三老人员申请书

老 人 申

请

书

三 员 尊敬的古勒巴格镇党建办：

本人XXX，男，汉族，是XXXXXXXXXX村名，于XXXX年出生，XXXX年加入中国共产党，至今已有XX年党龄，自入党以来本人能够认真学习贯彻党的路线方针政策，政治上坚定，自觉履行党员义务，接受党的纪律约束，能够自觉参加村里重大事务活动，自觉维护村里的安定团结。

XXXX年至XXXX年担任生产队大队长，任职XX年；XXXX年至XXXX年担任XXXX党支部书记，任职X年。

自2000年至今一直在XXXX镇XXXX村务农，在这期间本人作为一名老党员、老干部能够密切配合村里的各项工作。

现本人已满60岁，符合三老人员政策的基本要求，在此申请三老人员，望组织能够给予批准！

此致 敬礼！

申请人：XXX 申请时间：XXX

第四篇：三老人员典型材料

散发余热 温暖社会

推荐xx社区“三老”人员典型材料

xxx，男，x族，xx社区x组人，xxx年出生，xx年加入中国共产党，xx文化。xx县原xxx会计。自xxx年至今xx，xxx评为优秀党员。

xx同志是一名有着x年党龄的老党员，自参加工作以来，始终牢记党员的义务与宗旨，始终坚持全心全意为人民服务，不怕苦、不怕累，坚决履行着一名共产党员的光荣使命，工作期间，因表现突出。自退休以来，阿布都克热木〃依孜木同志密切配合社区的各项工作，在工作、生活、学习中，充分发挥了“三老人员”的模范带头作用。在他的心中始终坚持这样一个理念：有能力就要服务社会,回报社会,即使有时不能被别人理解,甚至被人误解,也不计较,只要能为居民群众造福,都要竭尽全力的去做,活出自己的价值,活出自己的光彩。

一、老有所学，积极投身宣传教育工作。

xxx同志自参加工作以来，始终站在反对民族分裂主义和非法宗教活动第一线，针对当前维稳形势，阿布都克热木〃依孜木同志进一步树立政治意识、大局意识、责任意识，始终做到在大是大非问题上能管、能讲，阿布都克热木〃依孜木同志还自觉学习党的各项惠民方针、政策，每天坚持读书看报，看新闻，了解时事政治，在带领居民群众在维护全社区社会稳定的同时，还积极转变他们的致富观念，帮助困难居民就业。阿布都克热木〃依孜木同志，结合社区实行的 “三化建设”工作，自觉参加社区值班值勤，为广大居民群众作表率，当样板。他经常利用“宣讲日”、“民主日”活动，加大对居民群众宣讲力度和走访回访力度，经常深入居民群众家中，向居民群众宣传党的社政策、“三个离不开”、“四个高度认同”、党的民族宗教政策等。在工作之余，阿布都克热木〃依孜木同志自身优势和丰富的社区工作经验，协助社区干部耐心细致的为其及家属做思想工作，让他们坚信只有跟着党走才有希望，让他们深刻的认识到自己的错误，并鼓励他们带头致富。其他的“三老”人员都在?同志的带领下，在维护社会稳定，参与社区级事务管理，维护集体群众利益上的积极性都得到了进一步提高，充分发挥了先锋模范带头作用。

同时xxx同志还常常教育自己的子女、亲属不信教，不说影响党的声誉的话，不做违法的事，在工作中始终严格要求自己，不断总结经验，忠于职守、做廉洁自律模范。

二、老有所用，继续发挥“三老”余热。

在工作中，xxx同志退休不退位，充分发挥老干部在广大居民群众心目中威望高、群众信任的优势，进一步密切党群关系，积极化解群众矛盾，消除邻里纠纷，xxx同志经常这样说道：社区没有多少轰轰烈烈的大事可干，更多的是帮助和服务居民群众生产和生活中的琐事，但是，把最简单的事情做好就是不简单，把最平凡的事情做好就是不平凡。xxx同志通过“设岗定责”党员和“三老”人员的参与和监督，对社区干部出勤情况、发挥作用情况和工作绩效进行监督、评议，积极给予坐班代办社区干部提供合理化意见和建议，使问题得到及时有效的解决，通过各种有效措施，协助社区干部积极处理群众提出的问题，把政策讲清，把道理讲明，把利弊讲透，让群众不仅听得进，而且信得过，确保在限期内及时办结，使群众带着问题忧心而来，带着满意结果高兴而归。

三、老有所乐，保持助人为乐的本色。

xxx有着生活俭朴、廉洁奉公、注重形象、永献爱心的精神。在职时，他就是一位坚持原则、洁身自好、廉洁奉公的好干部。退休后，他仍然生活俭朴却又乐于助人。平时他省吃俭用，勤俭过日。但当他得开展社区“三化建设”时，主动请缨，用自己的智慧和双手为社区画宣传画、写标语，献言献计。社区组织活动时，他每次积极参与，经常能看到他忙碌在社区的各种活动现场。有时候社区活动没有车，他就自己打车，有时候社区活动错过饭点，他就自己买点吃的，从来不计较个人得失。

第五篇：“三老”人员和离任村干部调研报告

江茸乡“三老”人员和离任村干

政治生活待遇情况报告

加强农村基层组织建设，发挥村干部和‚三老‚人员和离任村干部在新牧区建设中的基础性作用，是促进各项工作开展的前提和保障。随着社会主义市场经济不断发展和新牧区建设的日益推进，村干部的待遇问题，特别是‚三老‚人员和离任村干部的待遇问题成为基层组织建设面临的突出问题。江茸乡党委按县委工作安排，对全乡2个行政村的‚三老‚人员和离任村干部政治生活待遇问题进行了认真调查。通过召开座谈会、走访群众、电话等方式，广泛听取了解了存在的问题和建议，现将具体情况报告如下：

一、“三老”人员和离任村干部基本现状

（一）落实了生活补助待遇的人员

江茸乡目前按照省、州关于‚三老‛人员的界定原则，共有‚三老‛人员5人，其中老村干2人，老积极分子3人；根据省、州关于离任村干部的认定标准，符合政策的离任村干部5人，其中村支部书记1名,村委会主任2名,会计1名，妇联主任1名。50—60岁的3人，60岁以上的2人。

（二）未落实生活补助待遇的人员

由于之前统计遗漏，我乡还有部分离任村干未能享受到国家生活补助，据统计共15人离职后未享受国家生活补助，其中累计任职年限达到12年以上的2人、6—12年的4人，6年以下的9人。这部分村干由于没有相关政策支持，离职后只能依靠子女或自已参加劳动来维持生活，乡党委政府只能对少数较贫困的，在政策允许的范围内，在政策上和经济上给予少量的倾斜，逢年过节时为他们送去一点慰问品和慰问金。目前我乡大部分离职村干部生活都处于中等偏下水平。他们大多数离任后虽然年事已高，但依要参加劳动来获取收入，维持最根本的生活。

二、待遇及生活水平状况

近年来，随着经济社会的快速发展和国家、省、州、县各项惠民政策的出台，全县农村‚三老‛人员和离任村干部的生活水平有了一定程度提高和改善。一是在生活补助方面。‚三老‛人员从2008年起，由中央财政转移支付，按180元/月/人的标准发放生活补助，目前全乡共有5人享受生活补助；离任村干部从2003年开始，由州财政按50元/月/人的标准解决生活补助；2009年，我县在全州率先将补助标准提高到150元/月/人，其中50元由州财政解决，100元由县财政解决；到2011年，全州统一

执行150元/月/人标准，州、县两级财政按4：6比例负担，目前全乡共有5名离任村干部享受生活补助。二是在生活水平方面。目前，有1名离任村干部纳入大骨节病生活补助范围，享受每月67元的生活补助金。‚三老‛人员和离任村干部以居家养老为主，其中完全靠子女供养、照顾的有10人，占100%。同时，国家实施农村养老保险政策后，10名‚三老‛人员和离任村干部中，符合条件领取每月55元的基础农村养老保险金的有7人，占70%。四是医疗保障状况。在‚三老‛人员和离任村干部的人群中，健康和医疗保障重点突出在三个方面：一是健康方面。全县农村‚三老‛人员和离任村干部普遍出生于上世纪三、四十以及五十年代，步入老龄阶段后，大多身患各类老年疾病，其中大骨节病患者1人，健康状况良好的有8人，占80％。二是医疗保障方面。参加新型农村合作医疗的有10人，占100％。三是医疗费用支付方面。老年人的医疗费用子女支付的占100%。

二、存在的主要问题

（一）养老问题较为突出。主要表现在收入普遍偏低。10名‚三老‛人员和离任村干部中丧失劳动力或基本丧失劳动力的0人。除了享受生活补助、大骨节病生活补助以外，基本无收入来源，其人均纯收入与全乡年人均纯收入比相差近3倍，与在职

村‚两委‛负责人年人均纯收入比相差近6倍，生活大都比较困难。

（二）就医问题较为突出。我县新型农村合作医疗虽已全面启动，但保障水平较低，仍不能完全解决贫困‚三老‛人员和离任村干部的日常医疗费用问题。大病医疗救助额度（最高10万）有限且对他们尚无特殊照顾政策，‚小病拖、大病扛‛的现象普遍存在。同时，红原特殊的地理环境，医疗网点少，覆盖面低，从医人员医疗水平不够高的现象仍然存在。

（三）社会保障体系不完善。农村养老保险目前还处于初步阶段，政策、机制正在陆续实施中逐步完善和改进。困难‚三老‛人员和离任村干部的五保供养、最低生活保障机制尚不健全，社会保障体系还不完善。高龄、病残、贫困、孤寡等老年特殊群体的生存状况不容乐观。

（四）精神文化生活单调。从藏区的民主改革，到改革开放以来，‚三老‛人员和离任村干部在不同时段为党和国家作出了积极贡献，但时至今日，他们却在群众中受到不同程度的冷落，大多数群众不愿与他们谈心交流做朋友，使他们倍感孤独；同时，因缺乏村级老年活动室，组织他们开展文娱活动不多，现有的文化体育健身设施尚不能满足实际需求，平时大多靠看电视、转经

等打发时间，精神生活比较贫乏、单调。

（五）在任村干部由于考虑后顾之忧，积极性难调动。在任村干部工资水平普遍较低，除大三职干部外，支部副书记、副村长只有每月200元基本生活补助，小三职干部也只有每月150元生活补助。根本无法解决生活问题，特别是他们离职后，养老没有保障，如今不得不考虑他们以后的养老问题，大多数干部只有趁年轻的时候多赚一点钱，自己退下来后生活才有保证。加之，平时在开展工作时，由于村公务经费的短缺，部分开支还需要从家庭收入中拿出作为工作补贴。因此，他们为了生计，大多数在职干部只是勉强完成乡党委政府交办的工作，维持着正常工作的开展，没有创意，开拓性不强，积极性调动不起来。

（六）村干部年龄老化，后备干部不足、培养难度大。由于在职村干部待遇较低，离职后生活没有保障，大多数能力较强的农村党员和年轻人均外出创业，不愿意留在家乡担任村组干部，给村级后备干部的培养带来很大的难度。

三、对策与建议

（一）加强组织领导

要高度重视‚三老‛人员和离任村干部的政治生活状况，切实加强组织领导，把此项工作纳入党委、政府重要议事日程，列

为党建目标管理的一项重要内容，注意向他们通报重要情况，听取他们的意见和建议，定期检查和研究解决他们在生产和生活中遇到的问题，加快构建‚三老‛人员和离任村干部的服务保障体系；强化民政、老龄等部门的服务职能，把重心‚向基层倾斜、向农村倾斜、向困难老年群体倾斜、向 ‘三老’人员和离任村干部倾斜‛；要进一步提高认识，着力带动、引导和鼓励他们面向社会、面向群众、面向基层发挥积极作用，进一步提升他们的政治地位。

（二）提高生活水平

进一步加大对‚三老‛人员和离任村干部的关爱力度，争取政策支持和财政投入，加快制定一系列解决他们生活待遇的指导性意见或政策措施。一是提高生活补助。建议将目前‚三老‛人员180元/月/人、离任村干部150元/月/人的生活补助标准提高到1000元/月/人，由中央、省、州、县各级财政按4:3:2:1的比例共同负担；同时，逐步建立健全生活补助增长机制，着力改善他们的生活水平。二是发展慈善事业。建立政府助老解困基金，通过基金将暂未纳入农村低保、农村养老保险和农村医疗保险的贫困‚三老‛人员和离任村干部纳入三类社会保障范围，享受相关政策，同时，制定特殊的医疗保障政策，加大对大病的救济、救助力度。三是制定困难人员帮扶机制。逐步通过深入调查研究，积极探索‚三老‛人员和离任村干部共享改革发展成果机制，为发挥他们的作用解除后顾之忧。

（三）强化关心帮扶

‚三老‛人员和离任村干部去世后，建议为他们举行一定的丧葬仪式，给他们做出公正的评价，按民族风俗习惯帮助料理后事，并结合财政状况，一次性发给适当的丧葬费；建立健全‚三老‛人员和离任村干部发展生产、脱贫致富帮扶机制，对未丧失劳动能力的，可帮助他们发展种养殖业和商贸、旅游等产业；对丧失劳动能力无依无靠的，纳入享受‚五保‛供养；逢重大节日，积极开展对‚三老‛人员和离任村干部进行走访慰问。

（四）引导发挥作用

注重引导‚三老‛人员和离任村干部发挥作用，基层党支部要进一步完善组织生活制度，定期组织老党员参加党的组织生活；组织开展‚走出去、请进来‛的参观学习活动，让‚三老‛人员和离任村干部拓宽眼界、增长见识；鼓励‚三老‛人员和离任村干部积极为农村牧区的改革和发展献计献策，充分发挥他们的作用；有一技之长，身体状况允许的‚三老‛人员和离任村干部，还可聘请担任乡镇和村社顾问之类的职务。

（五）选树先进典型

建立激励机制，大力总结典型，形成典型不断，激励不止，效应不减的服务管理格局。及时挖掘和提炼老有所为的典型事迹，给予表彰和奖励，并通过组织事迹报告会、座谈交流会等形式，展现老有所为、昂扬向上的精神风貌，逐步提高社会对‚三老‛人员和离任村干部的认知度和认同感，让广大人民群众深刻体会到党和国家对曾经作出积极贡献群体的关怀、帮助和支持，形成全社会支持鼓励老有所为的良好风气。

（六）加强村干部后备队伍的培养

乡党委政府要积极引导加强村级后备队伍的培养，把那些致富带头人，有经营头脑，愿意为村级建设做贡献的年轻人，吸引到村级后备队伍中来。进一步推进‚一村一大学生村官‛计划，提高村干部的文化素质，强化他们业务工作的能力。