市环保局年度工作情况汇报

第一篇：市环保局年度工作情况汇报

市环保局年度工作情况汇报

今年以来，市环保局紧紧围绕全面完成总量减排任务，全力保持环境质量稳定，全心服务经济发展大局的总体工作目标，优化服务质量，强化监管执法，落实责任，合力攻坚，有力推动了各项工作的顺利开展。

一、主要工作

1、落实重点项目，狠抓总量减排。20xx年省政府与市政府签订环保责任状，要求我市今年cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项主要污染物排放总量分别比上年减少1.5％、1.5％、0.8％和+1.5％。为了全面完成上述目标任务，按照削减总量，控制增量的工作原则，市环保局积极与发改委、经信委、城投公司和能源办等部门密切配合，推进相关减排项目的落实。今年我市确定重点减排项目18个。其中淘汰落后产能项目1个、工业企业废水治理项目4个、工业废气项目2个、农村畜禽养殖废物治理项目11个。为了确保减排项目顺利推进，市环保局采取一个项目由一名领导负责、一个专班督导的方式，一包到底、跟踪负责，目前已有16个项目全面完成，其他项目进展顺利，预计全年四项主要污染物削减比例分别为化学需氧量2.11%、氨氮2.06%、二氧化硫2.07%和氮氧化物3.91%，超额完成省布减排目标任务。

我局承担县域经济考核的指标任务是万元工业增加值污染物排放强度，根据2011年环境统计基础数据以及2012年总量减排削减情况，我市2012年1-11月两项主要污染物排放强度分别为化学需氧量1.14千克/万元、二氧化硫1.45千克/万元。预计全年排放强度分别为化学需氧量1.05千克/万元、二氧化硫1.33千克/万元。2011年两项主要污染物排放强度分别为化学需氧量1.22千克/万元、二氧化硫1.63千克/万元，两项指标与去年相比分别下降14%和19%。

2、加强环境监管，严格环境执法。为了切实保护天门的环境质量，保障人民群众的身体健康，市环保局不断加大监察监管力度，严厉打击环境违法行为。一是认真开展环保专项行动。今年，市环保局把医化企业环境整治、农村畜禽养殖污染防治、工业烟囱治理、天门河水源保护等作为监管执法重点。截止目前，共出动监察人员1300余人次，检查排污单位200多家（次），其中，化工企业29家、城区锅炉34家、规模以上养殖业25家。二是对重点排污企业实行网格化管理。对全市30家重点排污单位实行一人一企、一包到底的网格化管理，定期到驻点企业帮助指导企业，健全环保制度，加强环境管理，确保达标排放，发现问题及时督促整改。三是依法查处环境违法行为。依法对2家企业实施了行政处罚，督促成宇制药等企业对危险废物按规定进行处置，责令青山猪厂等3家企业进行限期治理，整改、关停了天门经济开发区9个工业锅炉，依法取缔关闭彭市杨庄造纸厂、红旗电镀厂等5家违法排污企业。四是抓好污染源普查，健全企业档案。今年，我局认真开展了污染源普查及一企一档工作，目前已对全市50多家重点企业的污染源档案进行了整理。五是认真处理信访投诉。今年我局共受理环境信访件103件（含来信、来电、来访），其中省环保厅转来18件、省信访局转来1件，市直各部门转来43件（含市委书记专属版18件、市长信箱4件、大天门论坛网10件、市信访局7件、行风热线4件）来电37件、来访4件。做到了处理率100%、回复率100%。

3、加大监测频次，监控环境质量。在汉江和天门河设置了4个监测断面，29个主要监测项目，截止目前已监测12次，发布水质量月报12次，获得有效数据1272个。汉江及天门河上游水质总体达到2类标准，天门河下游为五类水体。主要饮用水源设置一个监测断面，监测29项指标，已监测12次，发送饮用水源水质报告12次，获得数据318个，水质达标率100％。在城区设置2个点位对空气质量进行监测，发布城区空气环境日报331次，月报12次。截止目前，全市环境空气优良天数331天，轻微污染天数20天，优质率94％，与去年相比呈好转趋势，优良天数上升3.2％。完成省道荷沙线汉宜线公路改扩建项目的环评监测，完成建设项目环保设施竣工验收监测25家，编制验收监测报告书、表25份。同时对43家企业进行了污染源监督性监测，出具监测报告63份。分别在渔薪镇、小板镇、九真镇进行土壤监测，采集土壤样品45份。受理污染投诉监测18起，出具监测数据128个。

4、提高服务效能，促进项目进度。一是缩短环评审批时限，对所有涉及环保部门的审批项目在法定的时间范围内缩减一半。二是优化审批流程，提供一站式服务，环评、环保设施等审批专项均由行政服务中心窗口受理，批文由窗口发放，内部封闭运行，为企业提供了方便。今年以来，市环保局共审批项目环评68个，其中审批环评报告书10家，报告表58家，环境保护竣工验收25家。三是为招商引资项目提供绿色通道。所有符合产业政策和环保法律法规的新建项目，采取在环评前先出具环保选址意见的办法，为企业办理其他手续提供方便，促进了项目建设进度。四是为省厅审批项目提供全程服务。与此同时，对2006年至2011年省管建设项目进行了全面清理，明确了项目总数、完善了项目管理台账。完成了天门工业园、天门岳口工业园（2平方公里）规划环评工作，积极发挥规划环评在社会经济发展中的先导作用。

5、争取政策扶持，加大治污力度。2012年，市环保局积极争取市委、市政府制定下发了《XX市委、市政府关于进一步加强环境保护工作的意见》，《意见》明确了市财政每年新增500万元的环保专项资金，用于主要污染物总量减排、环保系统能力建设、农村面源污染治理等方面环保支出，进一步加大了环境保护方面的财政投入力度。争取省级环保项目资金1000多万元，并向环保部申报天门河流域治理项目资金5000多万元。与此同时，督促指导和带动益泰药业、天源木业、福临化工等重点企业，岳口镇、健康村等镇村，黄湖猪厂、天蓬养猪厂等畜禽养殖业不断加大环保投入，加大治污力度。据不完全统计，今年我市全社会环保总投入资金超过2亿元。

6、严格干部管理，加强队伍建设。今年，市环保局以“喜迎十八大、争创新业绩”主题活动为载体，全面加强干部队伍的作风建设，不断提高环保部门履职能力和服务水平。一是强学习提升能力。在全局干部职工中开展“每周必学、每人必讲”活动。每周安排一名班子成员或机关干部主讲领学环保法律法规、时事政治、党纪党规等方面内容，形成人人参与、个个主讲政治理论和环保业务的风气，提高全局上下的理论素养和业务水平。二是严管理规范行为。修订完善《机关财务管理制度》等8项规章制度，从职责任务、纪律要求、办事程序、督办考核、奖惩结帐等方面进一步规范干部职工的行为，坚持用制度管人、用制度管事，形成公开透明、团结高效、规范严谨的工作格局。三是转作风服务基层。深入开展“环保干部进企业、环保政策入人心”系列活动。由班子成员带队、全系统职工参与在全市广泛开展“三帮”、“三送”、“三了解”活动，“三帮”即：帮助企业建立健全环保制度，帮助企业普及环保知识，帮助企业落实环保政策；“三送”即：送政策法规、送服务承诺、送办事指南；“三了解”即：了解企业基本情况、了解企业环保诉求、了解企业排污状况。将环保法律法规、服务承诺、办事指南汇编成册，共印制5000多份，下发到了全市所有乡镇、280多家企业。既密切了局企关系，又宣传普及了环保法律知识。四是明纪律严格要求。要求系统干部职工在服务企业时切实做到“三有”、“三不”、“三创”，“三有”即“心中有情”（一腔热情，真心服务企业）、“心中有法”（严格执法，依法履职）、“心中有恒”（尊重人格，守住底线）；“三不”即不向企业乱伸手，不滥用自由裁量权，不影响企业的正常生产经营；“三创”即创学习型机关、创效能型机关、创快乐型机关。

二、2013年的工作目标及措施

（一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，全面落实市委、市政府《关于进一步加强环境保护工作的意见》，把加强环境保护与服务发展、促进和谐有机结合起来，以提升全市环境质量为主线，强化治污减排措施，推动生态文明建设，严格环保监管执法，增强环境监测能力，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，促进全市经济社会平稳较快发展。

（二）工作目标及主要工作打算

1、推进生态文明，建设美丽天门。一是深入开展绿色系列创建活动。积极推进生态乡镇、生态村、绿色学校、绿色社区等创建活动，夯实生态文明建设的细胞工程。二是结合“万名干部进万村洁万家”活动，深入推进农村环境保护工作。推行农村环境综合整治目标责任制，全面完成农村环境连片整治示范项目建设。完成10个建制村的农村环境综合整治，创建2个省级生态乡（镇）、生态村。

2、加强污染防治，提升环境质量。加强辐射监管，强化放射源、射线装置及移动通信工程等辐射环境管理，确保核与辐射环境安全。规范固废安全处置，完善固废管理信息系统，确保危险废物规范处置率100%，医疗废弃物安全处置率100%，污泥安全处置率100%。继续实施畜禽养殖污染治理，推动规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设污染治理设施和自动在线监控系统。2013年，确保空气质量优良天数达97%，监测断面ⅲ类以上比例100%，集中式饮用水源地水质达标率100%。

3、落实减排项目，完成减排任务。确保完成2013年度化学需氧量、氨氮排放量、二氧化硫、氮氧化物等指标，保证完成省政府下达的2013年度减排任务（省布任务待定）。

4、严格环境执法，确保环境安全。深入开展环保专项整治行动。加强饮用水源保护力度，强化危险化学品环境保护工作。加强重金属污染防治，强化对涉重企业的监管，深入开展重金属污染行业集中整治；深入开展化工、印染、电镀、喷涂行业的专项整治，严格环境管理，排查企业环境隐患，确保无较大以上污染事件发生。

5、强化项目环评，控制源头污染。认真贯彻执行建设项目环境管理法律法规，行使建设项目的审批权，不断提高行政审批的透明度和公开度。

6、抓好自身建设，提高服务水平。深入推进环境监察、监测、辐射、宣教、信息、应急等六个标准化建设，提升履职能力。强化干部作风建设，按照建设学习型、效能型、快乐型机关的要求，通过自查自评、社会评议、行风监督和行政权力网上运行，不断适应发展形势，建立具有环保特色的勤政廉政制度体系。强化优质服务，进一步增强环保服务经济发展的能力的水平。

三、几点建议

1、建议将环保目标责任状纳入全市党政干部实绩考核结账体系。

2、建议加快工业园区污水处理厂建设步伐，启动重点乡镇污水处理厂建设。

3、建议强化重点乡镇工业园区总体规划环评，严格落实产业分布规划。

一、环保局基本情况

XX市环境保护局于19xx年元月从原县城乡建设环境保护局分离成立。内设局办公室、监督科、综合科3个科室，下设2个二级单位，即环境监察大队和环境监测站。环境监察大队为财政全额拨款事业单位（参照公务员管理），环境监测站为差额拨款事业单位。目前全系统共有正式职工34人，其中，环保局机关核定行政编制7名，工勤编制1名，实有行政在编人员8人，工勤人员1人；环境监察大队核定事业编制9名，实有在编人员9人；环境监测站核定事业编制17名，实有在编人员16人，空编1人。

环保局原订主要工作职责有以下七项：一是负责全市环境保护规划和建设项目管理；二是负责危险化学品管理、放射性物质管理和危险废物的管理；三是组织、指导全市环境综合整治，负责组织实施全市环境保护目标责任制考核工作；四是调查处理环境污染纠纷、污染事故和生态破坏事件，开展全市环境保护执法活动；五是组织实施全市排污申报登记与排污许可证、排污收费、限期治理、“三同时”等各项环境管理制度，控制污染物排放总量，分配落实上级下达的污染物排放总量指标。六是负责国家、省下达的环境监测网站监测工作，编报全市环境质量报告书、本市环境统计和环境信息，发布市级环境状况公报。七是负责监督管理全市自然环境保护工作及市环境保护委员会日常具体工作。

20xx年在新修订的三定方案中我局增加了以下几项职责:一是增加组织实施主要污染物总量减排职责，二是增加辐射安全和核安全监督管理职责，三是增加主要污染物排污权交易的组织实施和监督管理职责，四是增加生态文明建设、推动全民环保行动、组织城乡环境综合整治考核职责，五是增加为企业、项目建设提供“直通车”服务的职责。环境监察大队主要工作职责是受环保局委托对全市单位和个人执行环境保护法规的情况进行现场监督、检查，并按规定进行处理；对全市废水、废气、固体废物、噪声、放射性物质等排污费开展申报、核定；负责全市环境污染事故、环境信访投诉的调查处理。

环境监测站主要工作职责是对区域环境质量定期监测，了解区域环境质量现状和变化趋势；对本市内排放污染物的单位进行监测，了解全市污染源排污现状；监督和检查各单位执行各类环境法规和标准的情况，为排污费核定及环境管理提供监测数据；开展因环境管理需要而下达的各项监测任务，服务环境管理；参与污染事件调查，开展污染仲裁监测；接受社会委托，提供委托监测服务。

二、20xx来主要工作进展情况

（一）落实减排措施，减排工作进一步推进

我市20xx年的减排目标是：在20xx年基础上，化学需氧量削减1.7%，、氨氮削减1.4%、氮氧化物削减0.2%，二氧化硫排放量与20xx年持平。今年来，我局积极采取措施，强力推进污染减排工作，确保完成减排任务，召开了全市环保工作会，并与相关单位签订了《2011年度环境保护目标责任书》，分解落实减排任务。

1、建立完善减排工作机制，强化责任。建立完善了项目计划审核、现场督办及验收工作程序和规范，强化污染减排统计、监测、考核三大体系建设。进一步建立健全了减排目标责任制，对重点减排项目，实行定人员、定责任、定时限，实施单月检查、双月调度、定期通报制度，确保按期完成任务。

2、加快治污设施建设，推进工程减排。强力推进重点减排工程建设，抓好超标排污工业企业限期治理，强化城区污水处理厂的运营管理，加快推进污水处理厂污水处理设施提高负荷项目和污水处理技术改造、湖北化肥分公司废水深度治理、湖北山水化工燃煤锅炉烟气脱硫、机动车尾气治理等减排项目，加强规模化畜禽养殖污染综合防治，积极开展农业源污染减排工程建设。

今年来，已完成了污水处理厂污水处理设施提高负荷项目、湖北化肥分公司废水深度治理项目的减排工程建设。全面完成今年的污染减排工作，还需要在以下方面推进：一是工业结构优化项目（即关停企业）上报三个，XX市青松工贸公司，XX市明鑫油脂加工厂需要补充工商执照吊（注）销证明、断水断电证明等支撑资料，XX市楚鑫源化工公司不能按期关闭。二是氮氧化物减排工作今年考核重点为XX市蓝星公司机动车尾气检测工作，现该公司还未取得新的尾气监测资格认证，须在近期完成相关工作，市环保局已与市公安局进行了沟通督办，认证工作进展迟缓。三是湖北三水化工公司二氧化硫减排项目完成必须以公司通过整体环保验收为前提，但山水公司有些方面还达不到验收条件。

3、抓好减排基础工作，继续强化管理减排。严格执行排污许可证制度，加强减排设施运行监管，确保已建成污染治理设施有效运行，持续发挥减排作用，提高减排效果。

（二）以惠民生促和谐为目标，切实解决群众最直接、最关心的环保问题

1、深入开展环保专项行动。今年，我市“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动围绕全国统一部署的重金属污染整治和污染减排监管两大主要内容，紧密结合我市实际，深入整治重点区域重点行业重点企业污染问题，严查违法排污、违法建设及严重污染环境和破坏生态的行为。对群众反映强烈、严重违法的企业，实行挂牌督办。制定并印发了《XX市2011年环保专项行动工作方案》，开展涉铅蓄电池、其它重金属行业、减排重点企业环境监察，规模经营畜禽养殖业检查统计工作，积极开展专项行动网上填报工作。

2、强化环境执法，着力保障环境安全。一是对三宁、省化、污水处理厂、隆华食品、力元公司、富升公司等公司环境管理情况进行了现场监察，针对存在的问题提出整改要求；对山水、华润、三友、枝江酒业、三宁、开元公司整改落实情况进行了后督察。二是完成全市177家重点企业排污申报的审核、录入、上报。三是积极排查因环境污染可能引起的不稳定因素，今年来，共接待污染投诉245件，调查处理240件，未出现大的污染事故和矛盾激化。三是召开部分企业环境保护约谈会。针对七星台部分企业环境投诉多，污染影响民生的问题，对七星台区域企业进行拉网式排查，共查证15家企业有不同程度的违法生产、违法排污行为，在15家接到限期整改通知的企业中，已对1家化工企业正式下达了责令改正违法行为决定书，责令5家企业提交整改方案。四是放射源管理工作持续加强。加大对全市放射源使用单位的监管力度，召开了全市放射源安全管理工作会，在此基础上，认真做好放射源安全管理周报月报的宣传发动和上报工作，并组织专班对全市5家涉源单位46枚放射源实行月度安全检查，针对存在问题下达了整改通知。五是认真开展危险废物污染防治专项检查和汞污染排放源排查。专项检查共排查相关企事业单位16家，其中重点危废产生工业企业7家，主要医疗机构4家，一类汽车维修企业4家，危废经营单位1家。通过检查掌握了XX市各相关企事业单位危险废物产生的数量种类、危险废物的排污申报、管理计划的制定、临时储存场所基本信息、转移联单执行及危险废物处置、意外事故防范措施和应急预案等情况，并对检查中发现的问题提出了整改意见，进一步强化了危险废物日常监管工作，通过严厉打击涉及危险废物的环境违法行为，规范了全市危险废物污染防治工作。

（三）营造良好发展环境，为转变经济发展方式服好务

一是抓好环保准入关口。严格执行产业政策和《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，严格落实建设项目环境影响评价制度，严把环保审批准入关，积极引导、支持污染排放少、能源消耗低的生产项目，促进淘汰落后产能，推动经济结构优化升级，促进经济发展方式的转变。二是进一步提高审批服务质量和工作效率。进一步建立完善了建设项目环保联合审批、公众参与和跟踪管理等制度，开辟重点企业绿色通道，积极主动为各类符合产业政策、环保要求的新建项目提供优质服务。对重点项目，提前介入，实行专班跟踪服务。三是大力争取上级各类环保专项资金，加强污染治理、环保基础设施建设与运维管理，改善发展环境，为经济社会发展提供环境支撑。

（四）强化工业企业环境管理，实行污染排放全程控制

进一步完善“领导挂帅、分片负责、全员上阵、定人定厂”的企业环保监管机制，强化管理，切实实现由注重末端治理向以源头为重点的全过程控制的转变。

1、严格执行“三同时”规定，源头把关。认真贯彻“预防为主”的基本方针，严把建设项目环保设施竣工验收关，新建项目污染防治设施必须要做到“三同时”。坚决不允许环保设施未建或未建成、未经批准擅自生产而导致污染直排、违规超标排放现象发生，从源头防止环境污染和生态破坏。

2、实行过程管理，推行清洁生产。通过实施清洁生产审核，采取相应的技术措施，实现在过程中控制污染的目标。积极倡导企业开展iso14000环境管理体系认证，加强生产中的环境监管，减少和防止生产过程中的跑、冒、滴、漏和事故性排放。今年在完成湖北三宁化工、枝江炬垲纸业清洁生产审核验收的基础上，将对开元化工、湖北山水化工两家企业开展清洁生产审核。

3、末端治理，稳定达标。通过实施限期治理等措施，促使企业变压力为动力，积极筹集资金，实施环保治理，按期完成污染治理任务，实现稳定达标排放。

（五）加强饮用水源保护，确保饮用水源安全

一是科学划定饮用水水源保护区，实行严格保护。根据市人大《关于全市饮用水源保护的决定》和《水污染防治法》，对14个集中饮用水水源保护地，按照法规进一步落实饮用水水源地保护责任单位，明确相关部门职责，对破坏饮用水水源地行为实施最严厉处罚。二是重点加强了鲁港水库饮用水源的保护工作。市长办公会、市政府常务会议、市委常委会分别听取了鲁港水库饮用水源保护规划的情况汇报，市政府办公室印发了《鲁港水库饮用水源保护规划》，下发了《鲁港水库饮用水源保护管理规定》。三是加强饮用水源水质监测。不断扩大监测范围，增加监测项目，加大监测频次，每月对辖区内5个集中式饮用水源地11个项目，沮漳河万城桥断面、玛瑙河新河口断面两个断面24个项目的水质进行监测工作。每月对降水进行监测，对XX市枝清水务有限公司污水处理运行状况抽查。对辖区内所有镇、街办集中式饮用水源地开展水质监测，确保我市农村饮用水源安全。

（六）完成监测任务，为环境管理提供可靠依据

一是做好环境质量常规监测。完成省降水网、XX市环境空气质量监测网二氧化硫、二氧化氮、pm10和降尘的监测和上报工作，完成XX市地表水水质监测网及5个饮用水源项目的监测。二是开展污染源监督监测工作。1-3季度完成污染源监督监测任务60余家，监测数据1750个，为我市环境管理和污染防治提供科学依据。三是为环境管理提供专项服务。1-3季度完成指令性监测25次，共获监测数据863个。四是认真开展环境质量监测，为决策机构掌握和弄清环境质量现状，提供第一手数据资料。今年来共完成省网点降水监测工作、XX市网点大气环境质量监测工作、地表水监测工作、饮用水水源及降尘监测工作，按时上报数据2209个。五是积极配合XX市环境监测站完成我市国控源污染监测工作。

我局把为企业服务、为项目服务、为群众服务、为环境管理服务结合起来，1-3季度较好地完成了环评监测6家，共获监测数据1310个；完成了验收监测1家，共获监测数据128个；完成小型建设项目环境影响评价登记59个；完成委托性监测22次，获监测数据569个。

（七）大力推进农村环境综合整治，加强农村生态环境建设

1、严格建设项目环境管理。依法执行环境影响评价和“三同时”制度，引导项目入园建设，避免工业污染向农村扩散。

2、积极组织国家、省、XX市级环境优美乡镇和生态村的创建工作。以创建为抓手，促进规模化畜禽养殖等污染整治和建制镇、重点集镇环保基础设施建设。今年，我局“千百万”活动驻点村问安镇龚桥村通过XX市级生态村验收，百里洲镇、安福寺镇通过XX市生态镇验收。

3、认真探索农村环保工作新方法、新思路。以点带面，推广应用农村污染防治实用技术和示范工程，有效控制减轻农村生活污染、农村面源污染和畜禽养殖污染。今年，我局经过认真比对，选定问安镇作为我市建设社会主义新农村小康环保行动项目试点镇，开展农村环境连片整治和生活污染治理试点，现已制定初步方案。

（八）加强环境保护队伍建设，健全机构，保障资金

不断加强环境监测和环境监察的能力建设，提高应急反应能力，做到责任到位，投入到位。今年我局按照环境保护部《关于组织申报2011年县（区）级环保部门环境监察执法能力建设项目资金的通知》（环办函2011]396号）要求，对照2011年环境监察执法能力建设项目需求明细表和支持标准，向上积极申报添加监察设备，地方配套的环境监察执法能力建设项目资金已经列入2011年本级财政预算。

（九）强化责任，全面落实党风廉政责任制

1、认真履行“一岗双责”。继续坚持一把手负总责，分管领导、单位和科室负责人各负其责的党风廉政建设责任制。签订了市环保局2011年党风廉政建设责任书，将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入目标管理，坚持定期召开党风廉政建设和反腐败专题会和分析会，研究部署工作，实现党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结。

2、认真完成“十个全覆盖”任务。结合环保工作实际，对贯彻落实2011年全市反腐倡廉和“十个全覆盖”工作任务进行了分工，制定了《市环保局党组推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作方案》，责任明确到单位和具体责任人，切实加强党风廉政建设，围绕党的纪律要求，重点检查自己的言行，转变工作作风；制定完善车辆管理、来客接待、请休假、卫生管理、印章管理、值班等制度。

3、抓好转变工作作风，优化经济发展环境工作。规范各科室及二级单位的规章制度、管理规程，对二级单位及各科室每月的工作进行了认真考核。

4、认真开展创先争优活动。狠抓党的基层组织“五个基本、七个体系”建设工作，按要求进行了标牌的制作，党员活动室的布置，制度的规范，制定了我局为民服务创先争优公开承诺。

（十）“千百万”活动取得实效

根据市“千百万”活动统一要求，我局驻问安镇两个工作组认真开展民情走访，了解社情民意，收集意见和建议，并结合“我为春耕办实事”活动，扎实开展民情走访“回头望”，较好地完成了各项规定任务。一是认真开展走访，做到全覆盖。二是虚心听取意见，及时梳理分类。在走访过程中，工作组注意听取群众意见和建议，认真记录在册，并及时进行梳理归并分类。三是积极兴办实事，为民排忧解难。积极为村级建设出力献策，帮助落实帮扶资金1.7万元。我局工作组通过兴办实事、服务群众，赢得了群众信任，今年我局驻问安镇龚桥村工作组被评为全市“千百万”活动先进工作组。

今年来，我局以科学发展观为指导，求真务实，狠抓落实，确保了各项工作的顺利进行。但是，也存在与新形势不完全适应、不完全符合的情况，环保服务群众、服务企业、服务基层的“三服务”工作有待进一步深化，环保系统人员少，任务重的矛盾还比较突出。

三、需要市政府解决的问题

（一）适当增加人员编制，逐步引进专业技术人才

随着国家、省环保机构的升级，上级环保部门机构设置越来越完善，职责更明晰，日常工作中，我局一个科室必须同时面对上级环保部门多个科室，“上面千根线，下面一根针”，工作中被动应付，疲于应付。按照《全国环境监测站建设标准》（环发2007]56号）和《全国环境监察标准化建设标准》（环发〔2006〕185号）人员编制要求，我局环境监测站人员编制不得少于25名，环境监察大队人员编制不得少于16名，现实有编制和人员数远远低于标准化建设要求，工作压力大。同时我局在岗人员大多只经过初级培训，专业人才奇缺，急需环境管理和法律专业人才。

（二）建立环境管理综合执法机制，充分发挥环境管理综合协调职能，进一步加强部门专项联合行动，切实解决一些综合环境问题

随着城市建设发展，城区餐饮油烟、娱乐噪声、商业噪声、建筑噪声等污染源层出不穷，严重影响居民正常生活，在管理上由于职能交叉，法律法规的不系统性和不完善性，导致管理上存在真空和漏洞，有些环境问题确实存在，又无法可依，如畜禽规模养殖标准过高，标准之外的规模无法把握。有些看似环境问题，实际解决权限不在环保部门，群众在投诉时只认环保局。因此相关部门开展综合执法十分必要，如不及时解决，今后类似的矛盾将越积越多，容易引发不稳定因素。

（三）经费问题

本系统经费渠道分三种形式：一种系财政全额拨款单位，即局机关和监察大队，这一部分只能解决职工工资；另一种是财政定补单位，即环境监测站；第三种为排污费专项资金，解决环保系统专项业务费和日常业务工作运转经费。

2011年排污费专项资金预算标准为276万元，按财政部、国家环保总局第17号令上缴中央国库27.6万元，上缴省国库41.4万元，安排企业清洁生产50万元，余下157万元为环保系统专项业务费，其中：①用于环保专项行动20万元；②饮用水源保护工作20万元；③环境突发事件的处置10万元；④全市节能减排工作经费9.4万元；⑤污染源普查动态更新5万元；⑥排污费征收经费27.6万元；⑦环境监测、监察能力建设经费25万元；⑧放射性污染物防治经费10万元；⑨农村污染物防治经费10万元；⑩规划、功能区划编制经费20万元。为保证这些工作有序开展，建议按年初经费预算及时拨付我局。为保证我市应急环境监测和环境质量监测，每年财政对环境监测站实行定补18万元，不足部分由监测站创收解决，因监测站创收具有很大的不确定性，不易保障，为保证该项工作开展，建议市政府将定补标准调整为30万元。

（四）关于监测能力建设 环境监测站拟争取三年内申请“全国实验室标准化站”验收，需加大标准化建设力度，除了需要增加专业技术人员之外，大型仪器设备也急缺（如气相色谱仪器等），需政府给予支持。

（五）关于办公用房

为解决环保基础能力薄弱现状，环保部在全国对现有监测执法业务用房不能满足《全国环境监测站建设标准》和《全国环境监察标准化建设标准》地、县级环保机构启动建设监测执法业务用房项目。目前我局与环境监测站、环境监察大队合用一栋办公楼，该办公楼建设于1992年，产权属市环境监测站，面积1283m2，其中监测实验室面积180m2。现有办公业务用房面积不仅达不到《全国环境监测站建设标准》和《全国环境监察标准化建设标准》要求，而且由于办公用房紧张，存在局机关多个科室共用一间办公室，监测站、监察大队无独立的档案室、会议室等困难，影响了工作的开展。为提高环境保护监测、执法能力，改善办公条件，我局拟经过积极努力，争取国家环境监测及监察执法业务用房建设项目，工程预算总投资391万元，其中申请国家专项补助资金200万元，其余自筹，一旦项目实施，请求市政府予以大力支持。

社会保险稽核工作是确保社会保险费应收尽收、维护参保人员合法权益的有效措施，也是促进规范管理的重要内容。近年来，XX县人力资源和社会保障局按照“四个一批”得力措施，加大稽核力度，深入企、事业单位核查职工人数、工资基数等基础数据，积极扩大参保覆盖面，做到企业职工应保尽保，社保基金应收尽收。作为社保经办机构，强化稽核检查，确保基金运行安全，是一项十分必要的工作措施和实时任务。

一、我县社保稽核工作成效

为有效防范社保基金流失，促进参保人数外延式扩大、社保基金内涵式增长，针对部分参保单位少报缴费基数、人数的问题，我县社保行政部门自2011年起，每年确定5-10月份为“社保稽核突击活动月”，抽调专班成立稽核小组，采取“集中时间、集中精力、集中人员”的“三集中”方式，实行“自查一批、检查一批、稽核一批、强制一批”的“四个一批”得力措施，对列入稽核计划的用人单位进行社保全面稽核，收到理想效果。

2011年度，我县通过全面稽核，查出2010年度少报、漏报参保人数1363人，实际缴费840万元，应补缴社会保险费231万元。通过对少报、漏报的企、事业单位及时下达整改通知书限期改正，强化征缴，漏缴、少缴的社会保险费已全部督促补缴到位，稽核面达39%，占全年稽核任务的170%。

目前，2012年社会保险稽核工作已全面启动，按照稽核计划，拟稽核单位在去年被列为常规稽核对象的基础上进一步确定了重点应核单位，在其申报缴纳社会保险费时，对其实行现场监督，由基金监督股实施实地稽核检查，提出稽核监督检查意见后，再行核定。目前，社保申报核定运行情况效果很好。

二、我县社会保险稽核工作的主要做法

（一）全面准确掌握情况，科学制定稽核计划。计划是增强工作主动性，减少盲目性，使工作有条不紊进行的有力保证。为保证稽核工作稳步有序开展，结合实际，我县经办机构根据《社会保险法》、《社会保险稽核办法》、《社会保险基金行政监督办法》等规定，制定了科学合理的稽核计划。稽核单位在选定的过程中，我们遵循“每年稽核面不低于30%，3年内实现全覆盖”的目标。对所有的稽核对象进行了筛选和对比，根据行业特点、单位性质、企业规模以及缴纳社会保险情况，科学合理确定被稽核对象。特别突出强调的是，计划中必须明确稽核目标，确定稽核范围、内容、年度、环节和被稽核单位，确定稽核组成员及稽核时间。

（二）严格遵守稽核程序，维护正常稽核秩序。程序是使工作顺利开展的必要条件，我们在社会保险稽核工作中，始终严格遵循稽核程序，即提前3日将进行稽核的有关内容、要求、环节和需要准备的资料等事项通知被稽核对象，特殊情况下的稽核也可以不事先通知；每次均由两名以上稽核人员共同进行，出示执行公务的证件，并向被稽核对象说明身份；对稽核情况做好笔录，笔录由当次稽核人员和被稽核单位法定代表人（或法定代表人委托的代理人）签名或盖章，被稽核单位法定代表人拒不签名或盖章的，严格要求其注明拒签原因；对于经稽核未发现违反法规行为的被稽核对象，严格按照稽核办法，在稽核结束后5个工作日内书面告知其稽核结果；发现被稽核对象在缴纳社会保险费或按规定参加社会保险等方面，存在违反法规行为，据实写出稽核意见书，并在稽核结束后10个工作日内送达被稽核对象。被稽核对象应在限定时间内予以改正。严格按程序开展工作，切实提升了工作效率，降低了履职风险，确保了工作的顺利推进。

（三）全面采集稽核资料，规范完备稽核档案。稽核资料的收集与整理，必须狠下功夫。资料搜集要紧跟稽核目标、范围、内容和时限要求。为确保资料齐全完备，我们的稽核成员在稽核过程中严格要求用人单位对用人数量、工资收入、财务报表、统计报表、缴费数据、会计凭证、社会保险费缴纳账册等情况和资料做到准确无误，提醒其违背的相应法律后果；并对稽查对象的参保、缴费等情况的调查、询问详细记录在册。稽核工作结束后，及时按稽核的流程分别将同属一个稽核对象的档案资料装订成册，内容包括社会保险稽核通知书或告知书、年度参保单位缴费工资稽核审定表、社会保险稽核工作记录、社会保险稽核整改意见书等。不仅全面反映和真实记录了工作开展情况，而且完善了相关档案，规避了履职风险，并为今后工作方式、方法的改进和完善，提供了有力根据。

（四）定期通报稽核情况，及时公开稽核结果。稽核情况的定期通报和稽核检查结果的公示是稽核工作不可或缺的重要环节。通报和公示发挥着重要的监督作用。通过稽核情况的定期通报和稽核结果的公示，及时掌握了稽核进展情况和稽核工作中发现的问题，同时进一步有效的宣传了社保相关知识、维护了参保人员权益、提高了用人单位规范缴纳社会保险费的自觉性。

三、加强社保稽核工作的对策

我县社会保险稽核工作自启动以来取得了明显成效，但在稽核工作中也反映出了一些问题，部分企、事业单位对社会保险参保政策了解不够；存在少报、漏报缴费基数等问题。针对这些问题，下一步我们将加大社保政策宣传力度，并从申报核定张开网络，将社会保险稽核监督检查工作由事后变为事中。

（一）加大政策宣传力度，引导群众积极参保缴费。坚持“以稽核促扩面、以扩面强稽核”的原则，以举报投诉案件处理和社保稽核工作为契机，组织专门人员深入参保单位和社区，有针对性地进行社保政策宣传，强化参保单位和企业职工参保积极性，不断提升政策知晓度和参与率。

（二）加强部门协作，促进社会保险稽核的正常开展。继续坚持缴费基数申报前企业张榜公示和职工监督，加强与地税部门配合，开展工资总额核对、社会保险费稽核检查和清欠历年欠费；加大执法力度，联合劳动监察大队重点对职工投诉较多和参保情况异常的企业进行动态监察稽核，确保符合条件的从业人员“应保尽保”。及时认真处理举报投诉参保企业少（漏）报，瞒报缴费基数和缴费人数等行为，维护劳动者的合法权益。

（三）深化稽核方式，确保社会保险费应收尽收。根据经办机构的特点，坚持把内控稽核工作融入到日常工作中去，变事后监督为事中监督，从源头上加以控制，强化业务流程控制和监督，确保业务经办工作的正确性和准确性；坚持日常稽核与专项检查相结合、定期检查与突击检查相结合、申报检查与实地检查相结合的“三结合”方针，加大基金征缴工作力度。

第二篇：市环保局工作汇报[最终版]

市环保局工作汇报

一、概述

20xx年，本单位深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政府信息依申请公开工作规程》、《广东省环境保护厅信息公开指南》，积极推动政府信息公开工作向纵深发展，切实保障了市民的知情权、参与权、监督权和表达权。

（一）认真做好政府信息主动公开工作。严格落实《省府办公厅政府信息主动公开办法》及有关文件的规定，认真履行保密审查程序，及时、准确地公开本单位制发的各类非涉密政府信息。及时更新政府信息公开指南，重点推进财政预算、建设项目环评公示及受理、空气质量、地表水质等领域的信息公开。及时将东莞环保工作的政策措施和我局工作动态向社会通报公开，保障公众环保工作知情权，鼓励社会各界和更广大市民积极参与全市环境保护工作。向市民公开机关效能投诉电话，方便市民监督本单位的政府信息公开工作。将政务公开工作纳入各环保分局考核当中，有效促进各环保分局的政府信息公开工作。

（二）认真做好政府信息依申请公开工作。坚持依法依规及人性化操作相结合的原则，及时处理政府信息公开申请及相关投诉、咨询，保障公民、法人及其他组织依法获取政府信息。在环保公众网单独设置依申请公开栏目，并进一步完善栏目内容，实现在线受理政府信息公开申请，同时，进一步完善细化相关工作流程，安排专人每天查收受理公众申请公开环保有关信息，优化受理、审查、征询、答复等各个环节，及时主动为公民、法人及其他组织提供便捷、高效的政务环境。

（三）不断提高门户网站的服务水平。重新改版“东莞环境保护公众网”，进一步规范网站建设、运行、维护及安全保障工作；重点突出政务公开、网上办事、公众互动、宣传教育、网站导航五大板块，并为各环保分局开设子网站；围绕市民关心的热点问题，专门增设了“XX市空气质量实况发布平台”，实时公开全市各监测站点的空气监测数据。网站的成功改版，实现了政府信息资源的统一管理和有效应用，环保便民利民得到进一步体现。2012年，网站浏览量达346207人次，并在地级以上市环保部门政府网站绩效评估中荣获第3名。

二、主动公开政府信息情况

本单位主要通过网站、电视、广播、编印简报、新闻发布会等方式主动公开政府信息。

（一）公众网站公开情况。“东莞环境保护公众网”共发布各类信息约21405条，其中，环保动态信息115条，环保要闻信息69条，通知公告31条，分局动态1889条，监察执法信息20条，信访处理情况公示2701条，建设项目审批公示16580条。市民可以通过门户网站的搜索引擎全文检索上述政府信息。

（二）新闻媒体公开情况。共组织召开了3次新闻发布会，发布新闻通稿70余篇，提供新闻素材121篇，组织各种媒体沟通会17次，媒体发布环保新闻287篇，编印《环保新闻剪报》106期。编印《环保动态》5期，共发布150余篇环保动态信息。

（三）专项活动公开情况。以“6·5世界环境日”为契机，组织开展了“六·五”世界环境日纪念大会、“绿色宣言，生态东莞”2012年XX市纪念“六·五”世界环境日文艺节目巡回汇演、免费派发《东莞环境公民手册》等系列活动，及积极举办环保开放日活动，主动让市民走进环保，了解环保，并动员和引导全体市民成为环保的宣传者、实践者、推动者。

三、依申请公开政府信息情况

本单位受理政府信息公开申请6宗，主要涉及行政处罚、环境监测、环境评价等内容。对申请进行审查合格后，已在规定时限内通过电子信函、邮政速递等形式回复申请人。全年没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

四、政府信息公开相关费用情况

本单位依申请公开政府信息支出36元（邮寄费），全部在行政经费中列支，没有向申请人收费。

五、存在问题及改进措施

2012年，本单位政府信息公开工作取得了新的成效，但同时也存在公开深度和广度有待拓展的问题。2013年，本单位将采取以下措施加以改进：

（一）进一步加大公开力度。制定完善政府信息公开工作制度，充实主动公开内容；推动公共企事业单位办事公开，开展好全市环保系统行政“三公开”（权力运行公开、裁量标准公开、审批流程和结果公开）工作。

（二）进一步加强业务指导。加强对各环保分局政府信息公开工作的业务指导，规范分局子网站建设；实行信息公开行政过错责任追究制度，对不按要求及时公开信息造成行政过错的实行问责，促进依法行政。同时，及时总结推广好的经验和做法。

（三）进一步完善公开载体。进一步丰富“东莞环境保护公众网”栏目设置内容，强化门户网站的信息公开、网上办事和市民互动功能，不断提高网站服务质量和水平；充分发挥新闻发布会、环保开放日、新闻媒体的作用，为公民、法人和其他组织依法获取政府信息提供便利。

第三篇：市环保局五五普法工作汇报

市环保局五五普法工作汇报

市环保局五五普法工作汇报 市环保局关于“五五”普法工作总结 落实“五五”普法工作任务，是全面提高单位职工法制观念，培养单位职工依法行政、依法办事能力的有效手段。以来，我局在“五五”普法工作中，能严格依照上级关于“五五”普法工作的原则、要求及工作目的开展普法工作，经过全局职工的努力，使“五五”普法普及工作在全局范围内得到了很好的发展。现将三年来普法工作总结如下：

一、领导重视，健全组织机构

领导重视“五五”普法工作是抓好单位职工“五五”普法工作的关键，是推动“五五”普法工作不断前进的主要手段。为抓好“五五”普法工作，我局首先成立了“五

五”普法工作领导小组，并对小组成员具体负责“五五”普法工作职责及任务进行了分解，在明确职责的情况下，使任务落实到人。在单位领导小组的带动下，按照上级“五五”普法工作要求，对“五五”普法工作进行了全面安排，制定了切实可行的办法和措施，为使我局“五五”普法工作的顺利开展奠定了可靠的组织基础。

二、狠抓落实，保证有效实施

三年来，在“五五”普法落实工作方面，主要采取狠抓制度落实，首先：每周星期五安排全体职工集中学习相关法律法规，将“五五”普法学习内容与环境保护业务素质学习内容有机的结合起来，将《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染防治发》及《实施细则》、《环评法》和全国“五五”普法统一读本干部法律知识读本等法律、法规当做重点学习内容，安排职工进行重点学习，做到重点掌握，提高了单位职工学法、用法、懂法的意识，使单位职工在熟悉法律、法规的情况下，自觉维护法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力。其次，注重职工对《环境保护法》知识的应用，碰到违法排污案件要依法处理，在不断总结经验的基础上，提高单位职工解决实际问题的能力。

三、形式多样，营造学习氛围 三年以来，在“五五”普法知识的学习过程中，我局学习领导小组依据单位“五五”普法学习内容，组织单位职工学习“五五”普法知识进行了测试。7月，我局举行了环保法律法规政策培训班，企事业单位参训人员200余人，邀请重庆大学教授作法制专题讲座；，我局邀请市法制局、环保局内部熟悉法律法规的干部职工上法律知识课和依法办事程序，让企事业单位法人和职工了解环保法律法规及政策；“”世界环境日期间，由市委、人大、政府组织开展了声势浩大的庆“”世界环境日，市中学、市第三中学开展了法律知识竞赛，以环保为主市级部门

参与近万人的法律知识游行宣传活动，同时利用电视台、宣传专栏等形式宣传公共法律和环境保护法律法规，使市民更进一步了解环保法制知识。组织职工采取张贴标语、制作环境户外广告1120平方米，散发环保法律法规宣传资料15000份等形式，进行了大规模的《环境保护法》宣传活动。为群众掌握环保知识提供了良好的学习机会，为提高单位职工的积极性起到了很好的推动作用。

四、建立健全相关制度，规范执法行为 我局结合机关效能建设，建立了《首问责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《责任追究制》。首问责任制：要求环保局股、室、站、队、所和全体工作人员对企事业单位来局办事或来访人员热情接待，按职责范围，凡符合规定的，手续齐全的首问股、室、站、队、所或责任人应当按办事程序的规定，及时准确、耐心地予以办理或说明，不得拖延办理时间。服务承诺：环保实行政务公开，公开办事程序，办事依据，办事要求，提高工作透明度，向服务对象提供可操作性的服务指南，做到急事急办、持事特办。限时办结制：环保行政审批在规定期限内办结，《环境影响报告书审批》30个工作内办结；《环境影响报告书审批》15天内办结；《建设项目竣工环境保护验收》10个工作日办结；《危险废物经营许可》10个工作日办结；《排污许可核发》8个工作日内办结；《危险废物经营许可》10个工作日办结；《大气排放转化为气体等可燃物气体审批》8个工作日内办结。行政管理，服务事项及其他办理事项在15个工作日办结；备案报告事项在3个工作日办结；来信来访5个工作办结；领导及上级部门交办的事项在15个工作办结。责任追究制：局机关及各股、室、站、队、所全体干部职工，有违规违纪行为，按有关规定严肃处理。通过上述制度约束，三年来，无一例环保工作人员违规违纪投诉，环保队伍形象有了大幅度提升。

五、依法管理，工作成效显著

近年来，我局积极开展“五五”普法活动，广大干部职工法制意识不断增强，执法水平不断提高，做到依法行政，依法文明执法，取得明显效果。一是内部管理。我局始终坚持按照依法有序管理。把好入门关，24小时值班，聘请门卫，重要股室安装防盗门、灭火器，做到人防、技防相结合，同时在职工开展文明家庭，遵纪守法户活动，要求职工远离黄、赌、毒，严防法轮功、门徒会等非法组织活动，确保一方平安，维护社会稳定。二是认真开展环保专项行动，按照市委、市政府和上级环保部门的安排部署，对全市污染企业进行摸底调查，组织公开检查，不定时抽查，突击夜查，严肃查处违法排污，停运污染治理设施或偷排污染物的企业。三是充分发挥“12369”环保热线作用，畅通环保热线，做到有诉必办、有诉必处，并向投诉者通报结果，让群众满意，组织放心。四是充分发挥环保监控平台作用，做到监控器24小时开机，时时记录企业

排污情况。五是组织企业法人、乡镇长走出去，学习企业农村治污先进典型，以先进污染治理技术提高污染整治能力，达到污染治理要求。通过依法文明管理，全市环境质量有了明显的改善，为市经济发展营造了一个良好的投资环境。

总之，我局在“五五”普法工作中，虽然取得了一定的成绩，但不足之处仍然存在，在今后的“五五普法工作中，将围绕环境保护中心工作，在狠抓职工应用法律手段解决现实问题上下功夫，在培养真才实学方面下功夫，在创造大规模的学习活动上下功夫。为提高全体职工整体学法、懂法意识，全面提升职工依法解决实际问题的能力而努力奋斗，为社会创造良好的法制环境。

第四篇：市环保局工作总结

今年以来，在xx市委、市政府的正确领导下，我局贯彻落实科学发展观，坚持以我市转型升级和跨越发展为工作导向，以生态创建、污染物减排、水环境治理、解决突出环境问题的工作目标为落脚点，全局上下精诚团结干事业，同心同德谋跨域，环保工作取得了新的成效。

一、合力共抓生态创建，统筹城乡环境协调发展

进行生态创建，就是为了完善环境基础设施，改善生态环境质量，以城带乡、城乡联动，让广大农村与城市居民共享发展成果。

1、生态创建取得新成效。生态创建是我局的中心工作，我局将任务指标细化分解，落实到镇（区）、有关部门和科室，合力抓创建。今年上半年，国家环保部对我市创建国家环保模范城市进行技术评估，我市创模顺利通过环保部技术评估。对环保部下达我市在技术评估中存在的问题，逐条分解到各镇区、相关部门和科室，12月19-21日，环保部原则上同意我市国家环境模范城市通过验收。上半年环保部对我市创建国家生态市进行考核验收，认为各项基本条件和指标达到了国家生态市考核要求，我市国家生态市创建顺利通过验收。

2、统筹城乡环境协调发展。结合新农村建设、农村环境综合整治，逐步完成城镇建设中的环境保护规划，今年全市60%村庄环境达到整治。云阳镇农村环境连片整治工程已完工，共铺设污水管网106.01公里，建成分散式污水处理设施14座，目前正在积极准备竣工验收。埤城镇农村环境连片整治工程于今年8月份开工，截至10月底共铺设污水管网24公里，约完成总工程量的20%。

3、积极推进生态之城建设。我局是生态之城的牵头组织部门，按照市委市政府三年内基本达到生态之城的要求，制定了优化城市功能行动计划、城乡水系行动计划、人居环境行动计划和绿色产业行动计划，分解细化成39项并落实到相关镇区和责任部门，督促检查和指导各镇区和相关部门对所分解的任务按照序时进度的要求，全力推进目标任务的完成。

二、强力推进总量减排，坚决完成责任目标

镇江市今年下达给我市的减排任务是全年应削减COD923.1吨、氨氮107.8吨、二氧化硫225.1吨、氮氧化物325.6吨。

1、深入开展污染物总量减排工作。为完成减排任务，我局采取多种措施，扎实开展减排工作。一是将减排目标任务具体落实到11个治污减排项目中。其中水减排项目8个，形成化学需氧量减排量1196.7吨，氨氮减排量92.92吨。气减排项目3个，形成二氧化硫减排量361.55吨，氮氧化物减排量88.51吨。二是狠抓减排责任考核。将减排任务细化分解到各镇（区）和相关部门的基础上，制定每月跟踪督查制度，对11个治污减排项目按月调度，跟踪进度，定期考核。三是严格排污许可证发放。共发放排污许可证117家。四是积极开展清洁生产工作。目前完成11家强制性清洁生产单位的审核工作，完成12家清洁生产的合同的鉴订工作。五是继续开展排污权有偿使用。今年新批20家排污权有偿使用企业，申购COD排污权55.4482吨，有偿使用费24.95万元。六是实施治污减排项目。完成6座乡镇污水处理厂和开发区第二污水处理厂污水收集管网配套工程建设，推进石城污水处理厂和开发区沃特污水处理厂二期扩建工程建设，提高污水处理厂、钢铁、纺织印染等耗水、排放量大的企业的中水循环利用。七是强化面源污染控制。确立农业减排项目9个，主要通过畜禽养殖场发酵床、生产有机肥、生产沼气和废水循环利用等方式形成化学需氧量和氨氮减排。

2、积极开展蓝天工程。蓝天工程是我市生态创建推进的“五大工程”之一。一是开展油气回收综合治理。对全市加油站、油罐车和油库开展油气回收综合治理工作，经统计共有80家加油站、3辆油罐车和1家油库需要改造，目前74家加油站已完成改造，其中28家通过验收（中石油和中石化共33家由镇江环保局负责验收），油罐车和油库正在改造中。二是抓好机动车尾气监测的监管工作。对机动车尾气监测的监管做到每月一次，加速淘汰“黄标车”，强化机动车氮氧化物减排。已发放环保标志绿标37973张，黄标3053张。

3、扎实开展秸秆禁烧工作。为确保顺利完成秸秆禁烧任务，牵头制定下发秸秆禁烧工作方案和督查工作方案，在秋季秸秆禁烧工作中，制定下发了《xx市秸秆禁烧考核办法》，全面落实秸秆禁烧政策措施。共发放通告和致农民朋友的一封信12万多份，草帽和宣传衫各2300件，悬挂横幅400余条，派40辆宣传车进行宣传，加大秸秆禁烧宣传力度。同时，我们与公安、农委、监察等部门密切配合，成立了20个督查组，实行督查组包镇、镇包村、村包组，田块落实禁烧责任人的“三包一落实”制度，完成了夏秋两季秸秆禁烧工作。

三、极力提高饮用水安全，深入开展太湖水污染

防治。

我市境内有太湖考核断面29个，为切实改善水环境质量。一是做好xxxx年xx市太湖水污染防治的任务分解工作。下发了《关于分解下达xxxx太湖流域水污染治理工作目标任务的通知》，并组织签订工作目标责任书。二是加强太湖水污染防治的调查。对京杭大运河xx段、丹金漕河、香草河等重点河道沿线的畜禽养殖、排污企业、生

活污水排口等进行全面调查。对监测发现的问题，及时向市政府汇报，建议向有关镇（区）下达区域限批预警告通知。三是做好太湖水污染防治应急防控工作。上半年结合我市实际，对沿江、沿河化工、电镀等企业环境隐患进行全面排查，对检查中发现的10家存在问题的企业及时下发了停产整治、限期改正通知，切实做好太湖水污染防治应急防控工作。

四、着力规范环境监管，行政服务效能得到提升

为更好的服务社会经济建设，我局创新环境监管方式，努力提高行政服务效能。

1、严把环评审批关。加强对建设项目的环境管理，促进产业合理布局和优化升级，强化污染源头控制，严格把好项目选址关和环评审查、审批关。规范项目审批程序，完善项目现场踏勘、项目公示、公众参与、科室会签以及项目领导小组集体讨论等一系列审批工作制度。目前共受理咨询项目数175个，审批建设项目登记表128个，报告表274个，报告书20个，上报审批2个，否决不符合审批项目25个

2、行政处罚公平公正公开。跟据各科室的职能，将行政执法的责任层层分解落实，实现了责任共担的局面。一是规范执法程序。强调执法方法，做到文明执法，科学执法，定期将环境保护执法职责和内容公示与众，充分将知情权、参与权、监督权和评判权还给公众。二是规范监督程序。将行政处罚案件定期在xx市环保局网站上进行公示，同时将处罚案件录入xx市政府网上权力运行系统，接受法制办和市纪委的监督。三是规范行政处罚的后督查。在加大行政执法人员的现场检查基础上，更注重对违法行为改正程度的审查，提高全面执行率。目前，我局共处罚环境保护行政案件22件，处罚金额为67.1万元，责令企业停产10家，强制性停电7家，关闭企业2家。

3、创新监察方式，加大整治力度。为保持对污染整治的高压态势，在日常巡查的基础上。一是建立了夜间执法检查制度。除白天加大对现场检查外，不定时的晚上由局领导亲自带队，组织开展夜间执法检查。二是保运行为切入点，加强环境执法监管。强化对污水处理厂和工业园区污水处理设施的日常监督检查，严厉整治擅自停运、超标排放、污泥违法处置和非法倾倒等环境违法行为。突出对重金属排放企业的排查整治，突出对危险废物生产单位的监管，突出对重点污染减排项目的监督，突出环保后督查工作。目前，大队共检查企业厂次，出动监察人员人次。

4、公开透明开展排污申报和征收工作。精心组织开展xxxx排污申报核定工作。共对1160家排污单位进行了排污申报登记。目前共征收排污费600多万元。

5、环境预警监测能力得到加强。认真落实《xxxx年镇江市环境监测工作实施方案》。一是完成各项监测工作。目前共获得监测数据85000多个，完成监测收费100多万元。二是及时响应环境应急监测。为环境污染事故的评估提供及时、准确、有效的数据，出具突发污染事故等应急监测报告60余份。三是加强环境监测标准化建设，圆满通过了国家标准化监测站的现场评审。四是开展环境空气中灰霾天气研究。完成我市国控大气自动站PM2.5监测仪器的安装，初步形成PM2.5的监测能力。

五、全力维护群众权益，环保专项行动取得实效

以解决危害群众健康和突出环境问题为主攻方向，切实加强环境整治力度，维护群众环境权益，开展了环保专项行动。

1、全面整治重金属排放企业环境污染。对重金属企业的生产过程进行监管，检查企业应急预案，按照六个一律的整治措施进行整治，严厉打击重金属排放企业环境污染行为。

2、全面排查危险废物。坚持把危险废物产生企业和处置企业的监管放在重要位置，对全市10家涉源单位、9家射线使用探伤装置企业和20家医院进行了现场监督检查，确保放射源安全正常使用，并将检查结果及时录入国家核技术利用辐射安全管理系统。

3、继续开展突出环境问题集中整治行动。对全市的突出环境问题作为政府工作任务交办给各镇（区）、有关部门。对未经环境影响评价审批、环保“三同时”验收或验收不合格的企业，依法责令停产、停建，对治污实施不正常运转、污染物超标排放的企业，限期治理后仍不达标的，坚决予以关闭，对突出环境问题长期得不到整改并造成严重后果的镇（区），一律暂停审批该镇（区）除污染防治意外的所有建设项目环境影响评价文件。

4、开展全市化工企业环境安全专项整治。提高对化工集中区检查频次，督促完善园区环境基础设施建设，对污水集中处理等环境基础设施不完善的，实施“区域限批”。对超标排放化工企业，经限期整改仍达不到规定要求的，依法予以关闭。

六、努力化解环境矛盾，维护全市社会安全稳定

我局把维护全市社会安全稳定作为化解环境信访的落脚点和出发点，采取积极有效措施，有效化解环境矛盾，维护社会稳定。

1、突出环境信访处置。一是定期召开党组会、局务会对环境信访进行分析研判，根据信访的内容、性质进行分类定级并建立档案。二是加强信访调处队伍建设。成立了信访队，安排能力强、责任心强和经验丰富的干部负责信访调处工作。同时注重初信初访处理，畅通信访投诉渠道，“12369”环保热线实行24小时接听。三是建立领导包案、带案下访、信访例会、周点评和后督察制度。开展了“热点专访、带案下访、基层寻访”和“大接访”活动。四是开展环境信访积案化解活动，将省、镇江市转办的信访的化解攻坚责任落实到了相关科室和领导包案办理，进行专题督办，有效化解重复和越级信访，信访工作取得了显著成效。截止目前累计受理环境信访案件673件，处理人大议案5件，政协提案10件，处理率、结案率和办复率均为100%。五是加强我局官方微博管理。安排专人对局微博的维护和网上投诉的答复，截至目前，共发微博信息1112条，微博粉丝710人，处理回复微博投诉12件。

2、加强突发环境污染事件应对处置。随着交通运输、生产安全事故和企业违法排污导致的环境污染事件时有发生，我局在第一时间内启动应急预案，制定处置方案，努力把环境污染造成的环境影响降到最低，维护群众的环境权益，保障社会安全稳定。

七、大力开展环保宣传，提升全社会的环境意识

深入广泛地开展社会化的环境宣传教育，在全社会形成遵守环保法规、保护环境人人有责的良好风尚和提倡绿色消费的新时尚。一是开展面向社会的宣传教育。利用媒体广泛宣传，向公众宣传我市环保方面的工作动态和成效。今年向居民发放“低碳小常识”、“环保知识”小读本12000余册。在“6·5”世界环境日的当天，在市民广场开展了环保宣传活动，发放宣传材料2万余张。二是积极开展各类活动。开展“共建生态文明，共享绿色未来”的主题活动；举办“当前环保形势与任务”为主题的曲阿大讲堂环保专场讲座。目前，组织开展内容丰富、形式多样、影响面大的宣传活动8次。三是开展绿色创建。今年我市创建省级绿色社区5家，省级绿色学校2所，绿色宾馆2家。

八、奋力加强队伍建设，提高管理服务水平。

1、开展“三争一创”主题活动。为了把我局建设成为发展服务、为基层服务、为企业服务、为群众服务的服务型机关，使局干部职工走出机关，深入基层，创新服务方式，提升服务水平，我局按照市级机关工委的部署开展了继续“三争一创”主题活动。

2、深入开展“对标找差、创先争优”活动。我局组织全局干部职工积极投入到“对标找差、创先争优”活动中，认真对照党员领导干部的标准，找薄弱环节；对照优秀标兵，找主要差距；对照工作标准，找作风、能力的不足，科室和个人都写出对标找差的汇报。经查找梳理出26项需改进的方面。

3、加强政治思想和职业道德教育。以“创先争优”和“三促”主题活动为载体，结合文明行业创建工作，加强政治思想和职业道德教育。教育党员干部恪守道德规范，弘扬正气，倡导新风，引导干部职工自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操，共同创设团结向上、开拓进取的环保队伍。

4、狠抓党风廉廉政建设。以保持党的纯洁性主题教育和恪尽职守廉洁从政主题教育为载体，狠抓党风廉廉政建设，抓好党风，带好政风，推动行风。一是深入开展认清环保新形势，正确运用手中权教育。增强廉政风险意识和遵纪守法的自觉性。二是加强制度建设。加强对制度执行情况的检查力度，做到有规必守、违者必究。三是强化对权力运行的监控。突出监督重点，把环境行政审批权、环保资金和项目分配权、环境执法权作为环保系统监督的重点岗位和重点环节。

九、xxxx年的工作目标与思路

xxxx我局以十八大精神为指导，贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，坚持预防为主、综合治理的原则，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，把环境保护工作与我市的率先发展和“三个前列”目标结合起来，奋力开创我市环境保护工作的新局面。具体工作思路是：围绕一个中心，深化两个创建，实现三个转变，狠抓四项工作，力求五个突破。

1、围绕一个中心，就是以经济建设为中心，围绕发展抓环保，抓好环保促转型；深化两个创建，就是进一步深化国家环保模范城市和国家生态市创建，积极开展生态文明建设试点，巩固创建成果；实现三个转变，就是在环境执法上由处罚型向整改型转变，在环境管理上由事后补救型向源头预防型转变，在软环境服务上由被动服务型向主动服务型转变；狠抓四项工作，就是确保年内完成减排工作任务，太湖流域水质断面达标率有明显提升，全力以赴抓好重点行业、重点企业专项整治工作，扎实推进蓝天工程建设；力求五个突破，就是在重点行业重金属污染整治上求突破，在重点行业、重点企业固废管理上求突破，在解决突出环境问题上求突破，在服务经济促发展上求突破，在加强机关作风建设上求突破。

2、围绕上述工作目标和工作思路，重点抓好“六个突出”：

一是突出污染减排。把主要污染物排放总量控制指标作为环评的前置条件，在确保完成“十二五”减排任务的基础上，在总量控制的范围内，满足新建项目所需的污染物排放指标，积极发展资源消耗低、环境污染小、经济效益高的高新技术产业。将污染减排评估审查作为核准的强制性准入门槛，所有新、该、扩建项目必须进行环境影响评价，未能通过环评的项目，一律不予核准、审批、备案。同时，大力削减存量。对全年减排项目进行梳理，细化分解减排项目，进一步强化结构减排效力，深挖工程减排潜力，加大管理减排力度，确保完成污染减排目标任务。

二是突出生态创建。进一步巩固国家环境保护模范城市、国家生态城市创建成果，建立健全长效管理机制。在完成生态文明建设规划的基础上，全面推进生态文明建设试点，加快新桥镇生态文明镇创建步伐，进一步提升城乡环境面貌。

三是突出综合防治。扎实推进“蓝天、碧水、宁静、绿色、净化”五大工程。蓝天工程方面：突出抓好锅炉烟尘污染防治、机动车尾气监管、秸秆综合利用和禁烧、非电力行业烟气脱硫治理、城市扬尘控制等重点工作，完成丁波门PM2.5监测体系建设，适时公布PM2.5监测结果，城市空气质量优良天数比例达到97%以上。碧水工程方面：加快推进区域供水、城镇污水处理厂及管网建设、畜禽养殖场污染治理、航运交通污染综合治理、黑臭河流整治等重点工作，城镇污水处理率达到80%以上，农村污水处理率达到50%以上，Ⅲ类以上地表水比例达到60%以上。宁静工程方面：重点抓好建筑施工噪声、交通噪声、工业噪声和社会生活噪声管理，城镇声环境全面达到功能区类别要求。绿色工程方面：重点抓好重要生态功能区保护和建设、重点污染企业清洁生产审核、ISO14001及循环经济试点，加快推进城乡绿化、生态农业等工作。净化工程方面：重点抓好农村环境连片整治成效评估、村庄环境整治，细胞工程创建等工作，确保全面完成三年农村环境连片整治任务，市级以上生态村、绿色学校、绿色社区覆盖面达到85%以上。

四是突出专项整治。扎实推进重金属行业专项整治、化工行业专项整治、酸洗行业专项整治、固体废物专项整治等专项行动，加大重点污染源日常监督频次，建立“飞行检查”制度，严厉打击环境违法行为。xxxx年力争关闭化工企业33家，电镀集中整治区、酸洗中心力争建成投运，实现集中治理。

五是突出环境安全。牢牢盯住全市重点环境风险源和敏感区域，强化核与辐射环境监管，开展“拉网式”的环境隐患排查，根治隐患，降低风险。精心组织突发环境污染事件应急综合演练，进一步提升突发事件的预警、控制、应急和多部门多地区协调配合能力。认真做好环境应急的各项准备，一旦发生突发环境事件，确保迅速妥善处置，把环境影响控制在最小程度。

六是突出能力建设。以“对标找差、创先争优”活动为抓手，进一步加快环境监控信息化建设，完善重点污染源在线监控中心建设，完成环境监察、环境监测、环境应急、核与辐射安全标准化建设，进一步提升环境管理水平。

三、对环保部门促进转型升级的建议

1．进一步提高服务经济发展的能力。环境保护工作的出发点就是要促进经济又好又快发展。作为环保部门，要把服务重点放在推动产业结构优化升级上，放在重点投资项目的提前介入上，放在加快对符合条件项目的环保审批上，在缩短审批时限、简化审批手续、优化验收程序等方面出台相应的细则和办法，提高行政效率。

2．进一步加大资金扶持力度。加大与上级环保部门的沟通力度，了解环保资金的投向；指导和帮助企业进行污染治理项目申报，积极争取国家与省级各类专项资金投资和补助。

3.进一步加大对基层环保的指导帮助。一要加大对基层环保部门的技术支持。要充分利用上级环保部门的技术、人才优势，帮助基层推广环保先进适用技术，提供治污技术服务。二要加大对基层环保部门的资金扶持。特别是在能力建设方面，要进一步加大资金扶持力度。三要加大与基层环保部门的沟通。特别是在执法监管工作中要多商量、多沟通，帮助基层解决执法监管过程中遇到的实际问题和困难。

第五篇：市环保局工作计划

市环保局工作计划

一、严格依法管理，解决危害群众利益的突出环境问题

（一）继续深入开展环境隐患大排查。

认真对照《全省环境隐患大排查工作方案》，对全市各类工业园区和涉铅等重金属、化工、造纸企业进一步深入开展排查整治，确保圆满完成此次环境隐患大排查任务。同时，重点开展铅蓄电池企业环境整治。我们将认真按照省环保厅《关于深入开展铅酸电池企业专项整治工作的紧急通知》和《铅蓄电池企业整改验收要求》，对在生产的企业逐一逐项检查，发现问题立即按规定停产整治，消除隐患。

（二）继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。重点清理和整治影响饮用水源地水质的违法排污企业；对环境污染问题进行集中整治；开展建设项目专项执法检查；加大环境行政处罚力度，提高行政处罚执行率。

（三）认真抓好《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的贯彻落实，会同纪检监察部门，对环境保护法律法规执行情况进行一次检查，对违反环保法律法规和玩忽职守充当违法排污企业保护伞、损害群众环境权益的责任单位及责任人进行严厉查处。

（四）加大对违反环保法规企业查处力度，清理整顿擅自停运治污设施问题；对库区环境敏感项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况开展专项执法检查，严禁新上污染项目；加强建设项目“三同时”验收监管；加强评价队伍管理，强化环评文件技术审查。

二、加强环境应急工作，妥善应对各种环境突发事件

（一）结合专项检查，对重要环境污染源进行全面排查，重点排查饮用水源地和人口密集区的石油、化工等高危行业，有效预防和化解环境污染事故隐患。

（二）落实国家和省《突发环境事件应急预案》，建立环境应急机制，组建环境应急队伍；建立环境安全隐患单位档案；加强环境应急宣传和培训；强化环境安全能力建设。

三、做好排污申报登记，强化排污费征收和稽查工作

（一）规范排污收费行为，加强排污费征收力度，确保全面足额征收，力争全市排污费征收工作有新的突破。

（二）继续加强工业企业排污申报工作，拓展服务性行业等非工业企业申报面。做好全市重点污染源、重点污染物、重点污染区域、重点污染流域、重点污染行业的申报和核发排污许可证的前期技术性审核工作，严格执行排污申报核定工作报告制度。

四、加强生态保护，推进生态城市建设步伐以矿山资源开发、自然资源保护、农村规模化养殖场的环境安全为重点，逐步在全市开展生态环境监察工作，查处一批严重破坏生态环境的违法行为。加大畜禽养殖和农村面源污染防治，大力实施生态农业、生态工业、生态林业、环保产业、生态能源、生态文化、生态文明建设，促进人与自然和谐发展。

五、加强环保基础工作，提高环境监管能力水平

（一）要切实加强环境监察能力建设，进一步强化全市环境监察机构标准化建设，规范监察工作制度、程序，努力提高环境监察工作水平和现场执法效率。

（二）要加快环境监测现代化建设，尤其要抓紧全市污染源自动监测系统和省控国控河流断面水质监测能力建设，制订完善的污染事故应急监测和处理预案，提高库区水污染事故处理应急反应能力，确保水质安全。

（三）要深化环境宣传教育工作，普及环境科学和环保法律知识，积极引导社会舆论，树立全社会环境忧患意识。大力宣传资源节约型、环境友好型社会的理念与实践，树立爱护环境的社会风尚。

（四）加强环保队伍建设。按照“三高”（工作高效率、服务高质量、对自己高标准）的要求，全面加强机关思想、作风、组织、业务、制度五大建设，提高队伍综合素质。巩固先进性教育成果，落实先进性教育长效工作机制。贯彻落实惩防体系建设《实施纲要》和《实施意见》，加强环保系统党风廉政建设和反腐败工作。深化行风评议、政务公开工作。加强精神文明建设，为环保事业发展提供坚强的政治保证和组织保证。