第一篇:环保局工作汇报20120304
工作汇报
射洪县环保局:
射洪县榨菜厂始建于1979年,是射洪县域涉农知名企业。本厂于1998年改制成为个人独资民营企业。厂址位于射洪县边陲重镇仁和,厂区总占地面积为19000平方米,设立了三个车间,固定资产为2300余万元。年收鲜榨菜1万余吨,年产值达3400余万元,是典型的遂宁市农业产业化龙头企业,曾被国家农业部授予基础管理工作“一级企业”和省、市“质量诚信企业”称号。
近年来,本厂为了更好地发展地方经济,搞活农村经济,切实解决好农村剩余劳动力就业问题,作出了较大的贡献。2011年10月浙江省宁波阿祥哥食品有限公司入驻本厂,开展合作经营,进一步扩大了生产规模。现有在职员工180余人,日产老酝酸菜包30万袋。目前,本厂面临的主要问题就是环境保护,如何处理好废水,按照国家规定,做到达标排放,这是重点。2009年根据企业生产需要,国家给予了补助,企业自筹资金,投入了120余万元,建成了污水处理站。当前,该污水处理站正在试运行,根据我厂实际,现就当前企业环保工作作如下汇报:
一、加强领导,建立健全机构,完善各项管理制度。
为了加快我厂治污进程,做到废水稳定达标排放,按时完成治污任务,我厂成立了环境保护综合治理领导小组。厂长任朝湘为组长,分管生产和设备的副厂长任伟为副组长。领导小组下设办公室在厂办,成员包括各部门、各车间主要负责人以及各班组长,齐抓共管形成合力。同时建立了污水处理站的管理制度和环保机构的各项规章。
二、统一思想、提高认识、增加职工生态意识和责任感。
切实加强环境治理和污水治理是我厂实现经济效益、生态效益双丰收的根本途径。企业要生存,环保要先行。今天企业不治理污染,明天污染将会消灭企业。要教-1-
育全厂的干部、职工,要明确环保工作的重要性和必要性,不断增加环保意识和责任意识,这也是一个企业对社会负责的表现。近期,我厂组织了全体职工学习国家的《环保法》和省市《关于加快发展循环经济的决定》等法律、法规、文件,大大增强了全体职工的社会责任感。
三、明确目标、制定措施。
2009年,根据我厂生产实际,共投入污染治理资金121万元。其中,省环保专项资金补助40万元,制定了治理方案,针对废水源问题,我厂聘请了中国物理工程研究院环境保护工程研究中心,根据我厂行业特点,进行了可行性论证。污水处理站于2008年12月竣工。2009年6月开始试运行。为了确保试运行的正常,我厂制定了措施,设专人专管负责全日废水处理工作。但因生产规模有所扩大,污水处理能力十分有限,还存在着一些问题,需继续整改、完善。
四、当前的主要问题:
1、由于当前我厂生产量有所扩大,废水比往前较多,加之设备设施不配套,厌氧和好氧培养不起来,处理站不能很好地解决废水的处理,加之清洗厂区的废水有少量渗透到河里,给环保工作带来了一定的困难。
2、锅炉是老式的,有部分黑烟流入空气中,还需及时整改。
3、废菜皮厂区个别职工环保意识淡薄,垃圾、菜皮有乱丢乱扔现象等。
五、我厂的决心和整改措施:
我厂下定决心,坚决执行国家《环保法》和省市县有关环境保护的政策和法规,提出以下整改措施:
1、设立环境保护监督员,采取巡逻督查,发现隐患及时处理。
2、定期召开环保工作会,组织干部、职工加强学习环保方面的法律法规,做到遵纪守法,不断提高职工的环保意识和法律水平。
3、制定环保方面的规章制度,设立专门的环保工作领导小组,做到有组织牵头,有人具体负责、有人亲自去抓。
4、彻底改变污水处理站的现状,同专业设计公司联系,掌握熟悉污水处理的技术要求,规范运作、添制设备、配套管网,真正做到达标排放,做到减量限排,多余的废水输入调节池内,不得将废水直接排入河里。
5、直接同遂宁专业锅炉制造商联系,整改锅炉冒黑烟的现象,让射洪天更蓝、水更清、人更和。
6、强加对职工的教育,提高职工的环保意识,不得乱倒垃圾、乱扔菜皮,同时和仁和镇政府联系,对我厂的垃圾进行及时妥善处理。
7、随时欢迎县环保局领导对我厂工作的监督和指导,我厂应克服资金困难,积极向县环保局缴纳排污费、不得拖欠。
以上措施妥否,请县局批评指正,并恳请县环保局给予我厂最大的支持和保护,我厂干部职工对此表示万分的感谢!
致礼!
四川省射洪县榨菜厂四川阿祥哥食品有限公司 法定代表人:法定代表人:
2012年3月5日
第二篇:环保局经济工作汇报材料
环保局经济工作汇报材料
一、会议精神传达贯彻情况
2015年1月28日县委召开全县经济工作会议后,我局高度重视,于当日下午立即组织全体干部职工召开大会,专题学习会议精神。同时,印发了领导同志的讲话稿及相关文件。围绕全县经济工作会议明确的2015年环保工作思路,我局及时对环保重点工作进行了责任分工,动员全局干部职工进一步解放思想,坚定信心,敢想敢干,比学赶超,争取在“十二五”收官之年全面完成环保目标任务。
二、具体工作措施
按照周书记重要讲话精神和县长对经济工作的安排意见,结合我局实际,重点抓好以下几项工作:
(一)提升服务经济发展的水平
围绕县委确定的2015年全县经济工作总体要求这条主线,充分发挥环保职能作用,找准工作着力点和结合点,对重点建设项目实行提前介入、跟踪服务,为全县经济平稳健康发展和社会和谐稳定负重尽责。一是健全环保工作机制,完善工作制度,强化工作职能,逐步形成党委领导、人大监督、政府负责、环保部门综合管理、有关部门协调配合,全社会共同参与的环保工作格局;二是严格环保目标考核,切实加大对环保工作考核奖惩力度,制定实施环保考核办法;三是健全环境与发展综合决策机制,坚决克服重经济轻环境保护的倾向,坚持经济建设与生态建设良性互动;四是营造良好的环保工作氛围,充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用,大力开展环保宣传教育,弘扬环境文化,倡导绿色生产生活方式,提高全民环保意识,营造全县关心支持治污减排、保护环境的良好氛围。
(二)加强干部作风建设
严格执行加强干部作风建设的各项规定,充分发挥党员干部在全面落实科学发展观,推进全县科学发展、转型发展、特色发展中的骨干和表率作用,结合环保工作实际,完善工作制度,创新管理机制,进一步严明政治纪律、确保政令畅通,严明工作纪律,确保办事效率,严明生活纪律、确保良好形象,严明财经纪律、确保管理规范,严明廉政纪律、确保清廉从政。
(三)积极协调督促相关部门推进污水处理厂建设,争取完成总量减排目标任务
紧紧围绕州政府确定我县“十二五”总量减排任务目标,抓好项目减排、管理排排和结构减排,积极协调督促相关部门推进县污水处理厂、梅雨镇污水处理站、卫城镇污水处理站建设,落实县2015污染物减排任务。将减排任务和责任细化分解到重点治理企业,确保按时发挥减排效益。加强建设项目的环境管理,抓好总量削减工作,严格控制新增量,对新上项目所必需的排污总量指标“量入为出”。深化产业结构调整,优化经济结构增长方式,改善能源框架结构,促进落后产能关停淘汰。
(四)加大环境执法力度,大力推进环境监测能力建设
一是加大环境执法力度,深入贯彻执行新《环境保护法》,全面开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,加强环境信息公开,建立健全信息发布和回应机制,强化环境应急管理;二是大力推进环境监测能力建设,按时保质完成生态环境质量考核监测任务,定期进行饮用水源监测,保障饮用水安全。
在县委、县政府的正确领导下,全面做好我县环境保护工作,圆满完成县委、县政府交办的各项任务,为全县的紧急发展做出积极的贡献。
第三篇:环保局党建工作汇报材料
环保局党建工作汇报材料
环保局党建工作汇报材料
我们环保局党支部在市委的正确领导和市直工委的指导下,以党的十七大精神为指导,围绕我局污染物减排和环境监管,全面落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,按照年初提出的工作思路、目标和措施,全面推进机关思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,继续进一步发挥机关党组织的战斗堡垒作用,为环保部门更好履行职能提供了坚强的思想和组织保证。现将党建工作总结如下:
一、抓管理、保发展,全面加强党组织建设.环保局作为市政府主管全市环保工作的职能部门,担负着治理全市环
境污染的重任。局党支部现有党员73名,设机关、监察大队、监测站三个党小组。党员人数占到职工总数(142人)的的52%,为我们更进一步做好环保工作提供了政治思想上的保证。一年来,广大党员充分发扬了模范带头作用,始终把思想统一到党的路线方针政策上来,自觉接受党组织的领导,摆正位置,顾全大局,有效维护了环保整体形象。营造起了政令统一、关系协调、职责明确、和谐的干事环境和工作局面。一年来,局党支部很抓基础性工作。抓好机关制度建设,认真执行考勤制度,请销假制度,值班制度,重大事项及时请示汇报等各项制度,维护组织纪律的严肃性。按照“围绕中心,服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求,着眼于增强党组织的生机活力和党的先进性,扎扎实实地抓好创建学习型党组织和实践科学发展观,保持党员先进性长效机制的完善和落实。一年来,党员干部能够注重加强个人修养,相互学习、相互尊重,大事讲原则、小
事讲风格,彼此之间多理解、多支持、多宽容,共同创设了一个团结向上、开拓进取、富于实践、运转高效的政府机关新形象。一是扎实开展党政干部学习年和创建学习型党组织活动,活动中,我们紧密联系环保工作实际,进一步解放思想、改革创新,通过活动着力解决影响和制约环境保护工作进一步开展的突出问题,着力解决群众反映强烈的环境诉求,真正达到了活动的预期效果。二是进一步健全党的民主集中制。对机关党员领导干部进行民主测评,广泛收集意见和建议,对评议为优秀的党员,在“七一”期间由支部进行了表彰。按照市委的要求,认真组织召开了三个专题民主生活会,即:
1、“吸取事故教训,加强领导班子和干部队伍思想作风建设专题民主生活会:
2、“稳定、营造环境、遵纪守法”专题民主生活会;
3、“工作作风整顿”专题民主生活会,党员干部在汇报思想、交换意见、谈心通气,批评与自我批评中增进了解,营造起了相互尊
重、相互信任、相互支持、思想统一、各尽其能、团结干事的良好氛围。通过这些具体的党内会议完善健全党的集体领导制度,切实保障党员的民主权利,扩大党内民主生活。三是加强干部队伍建设、发展党员以及党员的教育管理工作。认真贯彻执行党的干部路线和政策,加强干部队伍的建设。按照德才兼备的标准,挑选和培养党员队伍和后备干部队伍。四月份,全局中层干部进行了轮岗,监察和监测人员进行了定期培训,为做好环保工作提供了人才保证。在发展党员上,我们始终按照年轻化和专业化的方针,注重实绩的办法,管理和考察党员,严把“入口关”,破除论资排辈观念,注重吸收和培养优秀的年轻同志和女职工加入党组织,今年我支部共接受新党员4名,其中女党员三名,年龄在30岁以下的2名;预备党员转正4名。四是认真做好机关党员信息管理工作,确保党员个人信息准确无误;按时向市直机关工委上报党员统计报表,认真做
好党员党费收缴工作,对每位党员应缴纳的党费按照标准进行统一测算,对收取到的党费进行登记造册,并按时足额上交市直工委。
二、抓学习、强素质,进一步提高广大干部职工的政治思想素质和理论水平。一是抓常规学习。强化政治理论学习,切实把提高干部职工的政治思想素质列入重要议事日程。紧紧围绕“绿色环保、科学发展”的主题,借全市开展党政干部学习年、创建学习型党组织活动的契机,引导全局党员干部职工按照科学发展的新理念,紧扣各自职责任务,善谋发展大计,不断提高服务发展、服务基层、服务群众的水平和质量。同时着力加强支部学习的指导,做到学习内容、人员、时间、效果四落实。在学习方式上创新完善了学习制度,以自学为主,以集体学习、培训、探讨交流等形式为辅。要求每个干部职工都要根据自身的工作实际加强读书学习并写出笔记和体会。并鼓励干部职工踊跃向党建、环保
等刊物上投稿。集中学习主要是传达相关会议、文件、上级指示等精神。通过完善学习制度,在全局形成良好的学习风气。二是深入开展普法工作,大力提高广大干部职工依法行政水平。环保部门是政府的职能部门,也是一个执法部门,执法工作的好坏,最关键的因素是人,关系到政府的形象,关系到社会的稳定。基于这种指导思想,我们在普法工作中,要求全体职工特别是党员领导干部,都能够比较系统的学习《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《噪声污染防治法》、《固体废物污染防治法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《宪法》等10几部法律、法规。另外,从执法依据、执法程序到执法结论及执法文书等方面我们都进行了严格规范。要求执法人员对那些严重污染破坏环境的违法行为做到敢于执法、敢于碰硬。通过大力实施规范执法、文明执法、严格执法、廉洁执法,使环保工作深入人心。
三、抓制度、促服务,推进精神文明建设上台阶。以不断提高干部职工的思想道德素质,科学文化水平和民主法制意识为主要目标,大力加强精神文明建设,使全局广大党员干部职工都能够以求真务实的精神,努力工作,开创环保工作新局面。一是继续开展以绿色创建活动为载体,大力加强生态文明建设。在全社会倡导绿色、文明、健康、环保新理念,提升全市人民的环境意识和参与保护环境的自觉性,全面促进我市蓝天碧水工作的顺利进行。我们在全市各企业、学校、医院、宾馆服务业等单位开展“绿色”系列创建活动。活动旨在通过宣传、教育、法律、行政和舆论等手段与形式,建立并逐步完善社会和公众参与环境保护的有效机制;逐步将符合社会未来发展潮流的环保理念拓展到社会各个领域,进一步提高各行各业遵守环保法律法规、保护环境从身边小事做起的自觉性,逐步认同保护环境是每个公民应尽的义务,并借助企业、医院、学校、宾馆服务业等社会公众窗口,将保护环境理念带给全社会。二是认真落实市委开展创先争优活动的精神,按照秦书记提出的“认真就是水平、落实就是能力、实干就是本事、谋事就是人才”的标准,我们确定了“抓作风建设,促工作落实,党员带头、争创一流”的具体实践,坚持环保工作实际,按照“分类指导、突出特色”的原则,创新活动方式,以创建五星党组织和五星共产党员为主要内容,通过党性教育、岗位奉献、服务群众、组织创新,积极推进了创先争优活动的有效开展。一年来,我们通过各种形式的创建活动,增强了全体党员干部职工的自信心、责任感和紧迫感,同时在创建中总结了经验、找出了差距、明确了方向、统一了思想、提高了凝聚力战斗力,使全体职工认识到了公民道德建设的重要性,形成了全局上下齐心合力抓文明工作,促进精神文明建设工作上台阶的良好氛围。
四、抓重点、塑形象,切实提高了
机关作风建设。一是狠抓党风廉政建设责任制的落实。按照市委党风廉政建设责任制考核内容,建立健全党风廉政建设工作领导机制和工作机制,做好任务分解,层层签订党风廉政建设责任书,抓好责任落实。采取个人自学与集中学习相结合的方式,加强对《中国共产党领导干部从政若干准则》、《山西省领导干部廉洁自律规定》以及环保法律法规的学习领会,警钟长鸣,防微杜渐。使广大干部职工在实际工作中能够自觉执行自我改造,正确对待和行使手中的权利,在任何情况下都能以党性原则和道德规范衡量自我、约束自我、反省自我,自觉地把自己致身于党组织和群众的监督之下,确实起到了预防在前、监督在先的效果,保证了各项廉洁自律规定的顺利落实。多年以来,全局无违法违纪的现象发生。在今年晋中市环保系统党风廉政工作百分制考核中,继续保持了好成绩。二是深入推进政务公开。尽可能地将全局的职能、干部职工的身份、环保系统开展的项目环境影响评价、环境规划、事业性收费项目和标准等向社会公开。如影响较大的焦碳排污费,城区空气环境质量等都通过电视和报纸及时向社会进行了公开。将全局的比较大的决策事项、支部工作计划、党内及局内的主要工作开展情况、财务收支情况、难热点等重大问题采取动态的形式定期向社会及干部职工公开。同时,我们还公开举报电话,畅通环境违法投诉渠道,加大环境纠纷的调查处理力度。通过实施公开制度,增强了公众参与、支持和关心环保工作的意识,也增进了社会对环保工作的理解和支持。
一年来,我局党建工作在全体党员和广大干部职工的共同努力下,虽然取得一定的成绩,但也存在薄弱环节。
1、工作还不够扎实,在处理党建和业务工作的关系上还不够全面协调。
2、党建工作科学化和规范化水平还需提高,表现在理论学习气氛不够浓或流于形式,党内组织生活中批评和自我批评开展不
力,思想交流比较少。所有这些还有待加强。为此,我支部决心在市委的领导和工委指导下,以十七届五中全会精神指导,进一步完善党建工作机制,切实做好机关党建工作。http://
1、抓好党组织建设,夯实工作基础。进一步加强党支部建设,完善支部议事决策机制和各项规章制度,落实支部书记机关党建工作第一责任人,强化责任意识,提高机关党建工作水平。二是抓组织建设,构筑坚强的战斗堡垒。以创建“五星”支部和“五星”党员为目标,扎实组织开展创先争优活动,把机关党建工作与环保工作有机结合起来,促进党支部和党员作用的有效发挥,增强党的向心力和凝聚力。三是加强民主科学决策,不断完善民主集中制原则,注重倾听各方意见。四是加大对党员干部的培训力度,重点在能够创造性开展工作上下功夫,不断提高党员干部的综合素质和工作能力,为做好党建工作提供有力地组织保证。
2、坚持从严治党,确保风正气顺。一是着力推进政风行风建设和机关效1 2 下一页
第四篇:新蔡县环保局工作汇报
新蔡县环保局
关于贯彻落实全市环保工作会议精神的情 况 汇 报
新蔡县产业集聚区纪委副书记李勇
8月13日召开的全市环保工作会议,回顾总结了全市2009年上半年的环保工作,安排部署了下半年的各项任务,为我县下半年的环保工作指明了方向.全市环保工作会议结束后,我们及时组织人员学习传达、贯彻落实,并结合新蔡环保工作实际,理清了2009年下半年工作思路,确定了奋斗目标。现将我局贯彻落实全市环保工作会议情况汇报如下:
一、精心组织,认真学习,全面理解好、领会好此次会议精神
我们对贯彻这次全市环保工作会议十分重视,在全市环保工作会议结束不久,我们局党组于8月16日,立即召开了会议研究如何贯彻落实这次全市环保会议精神,经过讨论研究形成了《2009年下半年环保工作要点》。接着,召开 全体干部职工大会,系统学习了市局领导讲话精神及有关重要文件精神,又以股室站队为单位对新形势下如何贯彻全市环保工作会议精神进行了大讨论,力争把全市环保工作会议精
神及时传达,深刻领会,全面贯彻。
二、坚定信心,突出重点,认真抓好当前环保工作
今年是落实科学发展观构建和谐社会的关键一年,是全面完成“十一五”环保规划的重要一年,也是实现节能减排的攻坚之年,我们要深刻认识新时期我县环保工作的形势,把思想统一到科学工作发展观上来,统一到《国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定》和全省环境保护大会精神上来,统一到此次全市环境保护大会精神上来,把环境问题放到经济社会发展的全局中来同步解决,重点突破。在下半年的环保工作中,我们要坚定信心,把握机遇,从以下 六个方面切实抓紧抓好我县 的环境保护工作。
第一、以环保宣传教育为切入点,在提高环境意识上下功夫。胡锦涛总书记多次强调:“要在全社会营造爱护环境、保护环境、建设环境的良好风气,增强全民族的环境保护意识。”我们要围绕“科学发展构建和谐”这个主题,坚持“三个面向”,加大环保宣传力度。“三个面向”是坚持面向领导决策层,争取各级领导对环保工作的支持;坚持面向青少年,培养下一代爱护环境保护环境的道德风尚;坚持面向企业厂长经理宣传引导他们节能减排,走循环经济之路。在宣传形式上要充分利用广播电视等新闻媒体,力争做到“电台有声,电视有影,报纸有位”。要通过宣传使全县人民群众的环境意识特别是环境忧患意识、环境危机意识不断增强,关注环
境问题的自觉性明显提高。
第二、以产业结构调整为突破点,在污染减排上下功夫。中央提出了“保增长,保民生,保稳定”的政策,这既是应对金融危机的新方针,也是产业结构调整的新亮点,更为我们环保工作带来了新机遇。我们一定抢抓机遇,重点抓好以下方面:一是继续执行污染物排放总量控制和减排目标,各乡镇人民政府负责各辖区所属企业化学需氧量和二氧化硫排放达到总量控制要求。二是强力推进产业结构调整,加大 对规模小,能耗高企业的淘汰力度。三是对规模大,污染重的重点企业要加大技术改造力度,促使其上规模、上档次,降低企业单位生产能耗和污染物排放总量。四是加强生态环境建设。认真实施《新蔡县国家级生态示范区规划》,加强生态示范村创建力度,重点指导好黄楼村委、张寨村委的生态示范创建工作,争取一次性通过检查验收。
第三、以严格环境准入为立足点,在控制新污染源上下功夫。一是坚持经济建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针,严把环保入口关。在建设项目监管中,我们要严把“四关”:即严把产业政策关、严把布局关、严把污染排放总量关、严把建设项目监督关,推进环境影响评价制度和“三同时”制度,确保“环保第一审批权”真正得到落实。三是在招商引资活动中,要严格执行国家产业政策。对符合产业政策的项目,我们要坚持“四早”(政策早发布、指导早介入、审批早安排、服务早跟进),主动提供优质服务。对环境违法项目,会同发改、国土、工商、建设、电力、金融等部门,采取必要措施,实行综合整治淘汰落后生产能力,确保科学发展、持续发展、和谐发展。
第四、以强化环境监管为出发点,在治理污染反弹上下功夫。一是加强污水处理厂自动监控设施的监督检查。在监管中,我们坚决做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,杜绝中控数据不正常,确保污水处理厂正常运行,数据稳定传输。二是提高监测服务能力,实行依法监管,科学监管。对我县祖师庙断面、李港河断面监测,要求准确上报数据,实行责任追究制。对伟鑫药业污染物排放的问题,要尽快完成专题调研报告,明确专人负责、专人指导,确保如期实现政府目标。
第五、以开展环保专项行动为落脚点,在维护群众环境权益上下功夫。中央政治局常委、国务 院副总理李克强在不久前出席环境宏观战略座谈会指出,随着经济增长速度和社会进步,环境保护是发展问题,也是民生问题。因此,我们要从关注民生的高度坚持“科学 执政、民主执政、依法行政”的工作理念,牢固树立“解民忧、排民难,维民权、保民安”的工作思路,以“学习实践科学发展观活动”为契机,以开展打击违法排污行为保障群众健康环保专项行动为抓 手,集中精力解决一批制约经济发展,损害群众健康,影响社会稳定的环境问题,大力加强饮用水源保护,积极整治城区锅炉烟尘污染问题 和农村面源污染问题,通过集中整治,确保让人民群众喝上干净的水,呼吸上新鲜空气,吃上放心食物。
第六、以加大环保投入为着力点,在环境基础设施建设上下功夫。一是加大协调力度,采取“政策讲透、路子跑够”的方法,积极向县政府争取配套资金,确保我县空气自动监测站如期建成。二是强化服务意识。特别是对东湖广安养殖有限公司规模化畜禽养殖项目,开辟“绿色通道”,在我们服务范围内,尽可能地创造条件,全力推动项目建设,加快项目建设进度,力争早日建成,早日发挥效能。三是增强与建设部门的沟通作用,竭尽全力争取在8月底完成老城区管网对接,确保污水处理率为100%。
新蔡县环保局二00九年八月十七日
第五篇:县环保局工作汇报
我县环保工作的开展始于上个世纪八十年代初,到目前大致经历了“工业三废治理”、“环境综合整治”、“自然生态保护”三个阶段。在这二十多年的时间里,我县环保事业有了很大发展,环保工作也越加上升到较为突出的位置,尤其是近些年来,我县环保工作取得骄人的成绩,横向占位在全市始终处于前列。同时,我们也亲历了环境污染给人们的生产、生活带来的困扰,生态环境的破坏给人们以刻骨铭心的惨痛教训。经验和教训使我们更加感到了实现可持续发展,必须以科学的发展观指导环保工作,建立人与自然的和谐关系,近而实现社会的稳定与繁荣,人民的安生与进步。
一、所做工作和取得的成绩
1、生态建设工作取得突破性进展。
由于历史的原因,我县在农业经济发展方针上重开发、轻保护,急功近利的行为造成了自然资源的严重破坏和生态环境的恶化。特别是上世纪九十年代,我县的毁林开荒加剧,环境污染问题较为突出。山光了、草没了、水利变成水害,各种自然灾害频发,因水土流失、水患、风沙等灾害造成粮食单产平均下降了50以上,超坡耕地平均亩产还不足100公斤。一次降水量在100毫米以上就形成灾害,1994年的水灾,全县90的水利设施毁于一旦,两万多亩粮田被冲毁,其它损失更为惨重。面对我县的森林锐减、水土流失、生态环境严重失调的现实,做为县政府环境保护的职能部门,保护自然生态环境成了我们首要的工作任务。为了全面了解掌握全县自然生态破坏的情况,制定恢复治理措施,在县委、县政府的统一领导下,我局协调有关部门组成调查组,从1995年下半年开始,深入全县各乡镇,利用半年多时间,开展了全面细致的调查。调查后,我们形成了综合调查报告,专题向县委常委会议做了汇报。严酷的历史和现实,引起了县委、县政府的高度重视,县委、县政府清醒的意识到,生态环境的破坏,已经明显地制约了县域经济的发展和人民群众生活水平的提高,不下决心整治,将无法向全县人民和子孙后代交代。因此,常委会决定,把加强生态环境的恢复治理,实施可持续发展战略确立为治县方针。从此我们开始了生态县的建设工作。
为了全面规划、综合治理全县的生态环境,环保局牵头,汇同有关部门,在充分调查研究的基础上,向县委、县政府提出了全县生态环境的建设意见和建议。据此,在认真研究的基础上,成立了《**县生态建设规划》编制领导小组和办公室,在编制规划过程中,我们得到了上级业务部门的大力支持和省环保科研所专家的指导,经过半年的艰苦努力,完成了《规划》的编制工作,并于1997年2月被国家确定为全国第二批生态示范区建设试点,经过六年的不懈努力,于2002年3月份经国家生态示范区建设专家评审组评审验收后,正式命名为国家第二批生态示范区的县份,我县也是全市唯一的国家级生态示范区。按照生态示范区建设的要求,每两年国家要对生态示范区进行复检验收,我县2004年7月通过了国家生态示范区专家的验收,生态示范区建设工作得到了专家和领导的好评和肯定。
我县被命名为国家级生态示范区后,县委、县政府和全县各级干部群众十分珍惜所取得的荣誉和成果,继续努力建设不停步,严格按照国家标准和我县生态建设规划的总体目标认真组织实施,一步一个脚印的扎扎实实抓生态建设工作。
我县于1996年汇同省环保科研所编制了《**县生态示范区建设规划》。2004年在原有规划项目继续实施的同时,我们为了生态建设上档次、提水平、登台阶,又修订编制了《**县生态示范县建设规划》。同年9月份通过了省专家组的评审和县人大常委会通过。
我县的生态示范县建设始终遵循持续发展的战略方针。以经济、社会、环境三个效益的统一,以长远利益和当前利益兼顾为目标。在生态示范县建设过程中,我县始终坚持有计划地安排自然资源的合理利用,恢复建设和改造的原则以满足人们的高质量生产生活的社会需要,既维持了整个自然的生态系统平衡,又保持了资源环境的完整性。通过多年建设改善自然生态环境,合理开发、提高自然资源利用率,实现了我县目前的经济稳定持续增长的良好态势。我县圆满地完成了生态示范县建设工作的各项指标任务,2004年7月顺利通过国家的复检验收。今年国家还将对我县生态示范县建设工作进行复检验收,我们有信心完成好相关的工作和任务。
2、开展环境综合整治、实施环保“四项重点工程”。
一是实施了以烟尘、扬尘为重点的“蓝天工程”
强力推进了限期使用清洁能源和洁净煤技术产品的工作。对全县工业、采暖锅炉、洗浴业、沿街烧烤、饭店炉灶进行了全面普查登记和整顿工作,对小型炉灶采取全部限期使用清洁能源或洁净煤技术产品,禁止原煤未经改性处理直接燃烧。推广型煤、柴油燃料。到目前,全县各饭店炉灶使用型煤、燃油、燃气等燃料已达20,依法限期治理了工业及采暖锅炉的烟尘污染,去年对21家单位下达了限期治理通知,今年将采取进一步措施,努力治理烟尘和扬尘,改善城镇内的大气环境质量。
二是实施了以饮用水源保护、流域治理为重点的“碧水工程”
特别是去年松花江发生特大水体污染事故后,使我们加强了防范措施。强化了饮用水源水质的保护,我局积极协调蚂蚁河上游削减污染物排放量,严密监视水质的变化情况,加强了新城水库水质的管理,严格控制在饮用水源周围经营可能造成污染的活动,确保县城内居民饮用水的安
全。
三是实施以生态功能区和自然保护区为重点的“绿色工程”
我们主要做好加快生态示范区。自然保护区建设的升级步伐,在全面做好我县国家级生态示范县的复检验收准备工作的同时,申报了新城自然保护区晋升省级自然保护区的工作。同时加大了有机、绿色无公害基地建设。我局和农业等相关部门积极协调,增大无公害绿色食品基地面积,推广无公害农作物种植技术,积极争取标识。使我县的无公害绿色食品产业形成了规模和系列生产链条,产品打入省外市场,大幅度增强了全县无公害绿色食品的知名度,提高了经济、社会和生态效益。
四是实施了以整治扰民噪声为重点的“安静工程”。
对扰民声源加强了专项整治力度,对居民楼内的风机、水泵、歌厅等超标声源进行全面整治。两考期间,在学校周围设定禁声区,保证了学生不受噪声的侵扰。推进了环境噪声功能区达标建设,新建“安静小区”4个,对主干街路采取了控制车辆禁鸣等措施,从而提高了噪声达标率。
二、存在的环境问题和所面临的形势
尽管我们在环境保护上做了大量工作,取得一定成绩,但生态恶化和环境污染的趋势还没有从根本上得到遏制,某些方面正在加剧,前景令人甚忧。我县的环境问题主要表现两个方面。
1、生态环境恶化的隐患依然存在,本世纪初国家加大了退耕还林、还草、植树造林的力度,使生态环境得到了很大缓解和改善。但近几年来随着国家对农民种田直补的政策实施后,极大的调动了种地积极性,由于对林地管理的不严、毁林开荒现象比较普遍,个别地方还相当严重,有的将林地变成农田,将丘林剃光种地,大量植被遭到破坏,加剧了水土流失。全县范围出现了大面积新增耕地,自然生态环境的恢复与保护又遭到劫难。孕育着新一轮的生态危机。如不加强保护和有效管理,将对实现可持续发展造成极大影响。
2、经济、社会、环境的协调发展失衡,环境污染加剧,人们生存的环境质量下降。
一是重经济效益,轻环境保护的思想在政府和企业间都不同程度的存在。企业追求利润,政府追求税收,往往就将环境保护边缘化。我县很多企业在项目的建设和生产过程中不愿环保投入,认为上环保设施增加企业成本,减少利润收入,而不计所产生的后果和企业长期的发展。这种与科学发展观相悖的思想在我县企业中较为普遍。因此,长期以来,发展经济投入高,环境保护投入低的畸形发展模式,制约了持续、稳定、健康的发展,使总体社会发展失去了平衡。
二是环境污染与人们生活所要求的环境质量有一定差距,环境污染加重,治理污染缓慢。我县工业企业绝大部分集中在县城内,所有企业在规模上都属中小企业,这些企业大部分产品都是低附加值、低科技含量、低竞争力。相反都是高成本、高能耗、高污染。但在我县看来又都存在实际困难,不能采取关停措施。因此,边改造、边治理、边生产,如:县水泥厂虽然几经改造,但都不能彻底治理,污染依旧很严重,亚麻纺纱的废水也不能得到根本上的解决,因此,老污染源的治理相当缓慢。由于我县环保准入的门槛低,又出现了一些新的污染源。如,我县兴安麻业从去年以来,所排放生产废水进入农田和污染小井水,造成多次群访的环境污染纠纷案件,在处理上非常棘手,也给我县今后环保工作的开展带来了难度。
近年来,我们虽然实施了一系列的环保措施,取得了一定成效,但由于投入低,污染的总趋势没有得到遏制,还在呈发展上升趋势。在大气污染方面,我县城镇共有工业窑炉18台,0.5吨以下取暖炉229台,配置除尘设施的仅有28台,占总数的12,饮食服务行业的散煤炉灶231个。这些窑炉、炉灶年耗煤5.5万吨,其中工业用煤1.8万吨,取暖用煤3.5万吨(包括居民散户用煤),饮食服务行业用煤0.3万吨。2005年,县政府对21家取暖锅炉污染严重的单位下达了限期治理通知,但只有5家单位完成了治理任务,其他单位都以没有资金为由至今没有进行治理。由于机动车数量的激增,车辆尾气也成为大气污染的重要因素。另外,由于沙尘天气的增加,空气质量有所下降,特别在冬季,县城内时常被烟雾所笼罩污染严重的是二、三月份。在噪声污染方面,商业广告音响、歌厅音响、鼓风机、建筑施工噪声、机车喇叭、马达声等,使城镇特别是城区繁华地段噪音污染特别严重,严重影响了人们的正常工作和休息。在废水污染方面,目前,我县城镇年用水量为300万吨,其中:工业用水量为48万吨,居民用水量为252万吨。每年排放废水、污水量为240万吨,其中:工业废水38.4万吨;生活污水201.6万吨。工业废水排污单位主要有:纺织业5家;制药业2家;制酒业1家;食品加工业1家;木材加工2家;再生造纸业1家;医院4家。上述单位均无废水处理设施。生活污水排放对象主要是镇内办公和住宅楼,入管网85家。这些废水和污水经污水处理厂直接排入蚂蚁河,可是污水处理厂一直未投入运行。给下游人们的生产生活造成了隐患和危害,尤其是未经处理的工厂废水和医疗废水蕴含着污染事故的危机。因此,加强环境保护、加强污染的防治工作已刻不容缓,否则将抵消我们发展建设所取得的成效,制约我县经济的可持续发展。
三、今后的工作任务和奋斗目标
1、认真贯彻落实中央两会精神,以科学发展观指导环保工作,坚持以人为本,努力构建和谐社会,为我县建设社会主义新农村献计献策,全力提供环境保护的指导和支持,实现天蓝、地绿、水清,人民安居乐业的美好愿望。
2、加强生态示范县建设,努力协调有关部门,加强植树造林、退耕还林、还草,恢复植被和生物多样性的保护,加强自然保护区的建设,努力创建具有我县特点的生态小区和生态村屯,积极培植和推广绿色产业和产品,为打造**县的绿色经济做贡献。
3、加强污染的预防和治理。坚持污染防治从源头抓起,严把项目的审批关,认真落实“三同时”制度,防止新污染源的产生,同时加大老污染源的治理力度,认真实施大气治理计划,开展城镇环境的综合整治工作,着重整治对人们生活、工作休息影响较大的噪声污染。同时积极向国家争取资金,启动污水处理厂运行,开展有效的污染治理工作。
4、加强环境保护宣传力度,进一步提高全县人民的环境意识。
5、努力做好环境信访工作,妥善处理环境纠纷,认真解决污染案件,维护人民群众的合法环境权益。
6、加强环保队伍的建设,开展学习提高活动,增强干部职工的能力素质,提高专业化水平提高执法能力。努力适应我县经济建设和社会发展的需要。