机械专业发展调研报告（含五篇）

第一篇：机械专业发展调研报告

机械专业发展调研报告

一、调研目的我校作为国家中等职业示范学校，为准确把握机械加工技术专业的发展方向，更好的把握市场脉搏，探索现代职业教育的培养模式，进行教材、教学改革，从而提高教学质量起到真正的示范作用，进行的本次调研活动。

二、调研基本概况

（一）调研时间

2012年7月—8月

（二）调研对象

历届毕业生及所在就业单位；制造业及相关企业；各兄弟学校。

（三）调研方法

采用现场调研和问卷调查两种方式。就业毕业生在10人以上的单位，或者单位比较集中的城市，采取现场问卷调查，单位走访的形式。对于就业分散的毕业生则以电话和网络两种问卷形式进行。

（四）调研的实施

1、深入企业一线

深入企业，通过深入生产一线，进行调研，广泛征求企业对机械加工技术专业人才培养的意见和建议，为专业的发展奠定了基础。

2、座谈)与企业工程技术人员、生产管理人员、一线技术骨干座谈，广泛听取他们的意见，从不同层面了解企业对人才培养的要求。

2）与毕业学生座谈听取他们的感受，对学校的建议，以及在企业遇到的困难，怎样的培养方式使学生毕业后更适应企业的要求。

3）与其他学校交流

3、问卷调查

为了加快专业建设信息的全面收集，了解生产一线机械加工技术人员、毕业生、顶岗实习在校学生对顶岗机械加工技术专业课程设置、教学内容、教学方面等方面的意见和建议，我们设计了专业建设调查表和毕业生跟踪调查表。

三、调研情况汇总与分析

1、机械加工技术专业前景与人才需求分析

机械制造业是传统产业，在世界制造中心转移的背景下，它成为我国的支柱产业之一，制造业对人才的需求增大。

我国市场经济体系不断完善，经济体制改革进一步深化，经济结构进行战略性调整和优化，以加入世界贸易组织为标志的对外开放进入了新的阶段，中国经济将从更宽的领域、以更快的速度和更高的要求融入世界潮流，参与国际竞争，这些变化给教育，特别是与经济和

社会紧密结合的职业教育带来新的机遇和挑战。目前世界发达国家的产业结构正在进行调整，由于亚洲人力资源的优势，世界制造业中心将向亚洲转移，特别是向中国沿海发达地区转移，因此入世后我国的机械、机电产品的出口更具市场竞争力，这是我国沿海地区尤其是长江三角洲地区经济发展的又一次机遇。

2、专业的人才结构和对高技能人才需求分析

从收集的信息来看，数控机床操作的仍占较多的份额，而一些普通机加工的需求仍有一定的市场，尤其是对熟练机加工需求很迫切。企业对高质量产品的追求，使得越来越多的企业更关注员工的质量，很多企业用人时，一方面考察其专业教育的背景，但更关注人的社会能力和非智力素质，善于与别人交流，正确的价值观、敬业精神、吃苦精神、纪律性、责任心、工作态度。

3、机械专业教学改革分析

根据职业教育应该服务于地方经济建设的办学指导思想，对照我市的特色产业，目前我校机械加工技术专业在学生培养目标上与企业的需求存在距离，结合不够紧密。要改革教学内容和教学方法，突出实践性教学环节，加强职业技能训练；教学安排要注意增强适应性、实用性和灵活性，应实行工学结合，为本地区经济建设服务与企业密切联系培养实用人才和熟练劳动者。要坚持市场导向，突出培训的针对性、实用性，根据企业实际设置课程。

4、职业分析和教学分析

1）基本素质及职业素养目标

a.具备良好的政治思想素质、道德品质和法律意识；

b.具有健康的心理和乐观的人生态度；

c.具备人文和科学素养，形成稳固的专业思想和良好的生活态度；

d.具有良好的人际交往能力、团队合作精神和客观服务意识； e.具有正确的就业观和一定的创业意识；

f.拥有健康的体魄，能适应岗位对体质的要求

2）专业知识目标

a.安全生产、环境保护的相关知识和技能

b.掌握机械加工中常用工具的使用与材料的性能。

c.掌握机械制图的基本知识。

d.掌握主要机械加工设备结构、调整、维护保养及金属切削加工的基本知识。

e.数控技术在机械加工中应用的基本知识。

f.具备初步创业知识。

g.零件材料与热处理的基础知识

h.机床电气基础知识和控制系统知识

i.计算机辅助机械设计绘图知识

3）专业技能目标

a.具有机械加工的基本技能并能较熟练地操作1～2种机械加工设备。

b.具备识读零件图和装配图的能力。

c.具备查阅标准和手册的初步能力。

d.具有检测产品的基本技能及分析零件加工质量的初步能力。e.具有对一般加工设备进行维护和排除常见故障的初步能力。f.具备使用常用专业软件的能力,能进行计算机常规操作

g.具备数控加工及编程的能力，能进行数控加工

证书要求

4）本专业毕业生除完成培养方案要求的课程外，还必须获得以下证书中的一个，方可授予毕业证：

国家职业资格数控车工（四级）操作技能

国家职业资格加工中心（四级）操作技能

国家职业资格钳工（四级）操作技能

国家职业资格装配钳工（四级）操作技能

四、机械专业人才培养方案的建议

1、对人才培养目标的建议

调研结果表明企业要求学生的知识面宽，专业技能要好，工作态度端正，人际交往要友善并具备一定的沟通能力。所以企业不仅看重知识技能，更看重工作态度、学习态度、团队精神、沟通能力。所以对于该专业人才的培养建议，课程知识不要太深、但应具有一定的宽度。

2、对课程设置的建议

该专业的课程设置是以能力为本位，以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化专业课程体系．按照职业教育的要求和本专业高技能人才的培养规律，专业课程设置和课程内容安排，都以学生的职业能力和专业知识的应用为主要目标，打破按照学科体系、知识体系设课的惯例。在整个教学课程体系中，以专业技能为主要项目，每个项目彻底改变原有的教学课程体系。以项目为中心，设置多个技能模块。专业课种类与课时合理配置。

3、对教学模式改革的建议

根据调研，为实现培养具有综合职业能力人才的目标，应打破以学科体系的课程模式，建立理实一体的课程体系。根据人才培养的目标，对原有的课程内容进行解构和重组，制定全新的课程标准，选择适宜学生发展、适合企业要求的教学内容，并兼顾技能证书的需

求。课程内容的实施宜采用项目教学法．应特别加强实践性环节教学，社会能力的培养应在所有的专业课程的教学过程中渗透，要求专业教师在自己承担的专业课教学中特别注意对学生的职业道德的引导，在课程考核中应有对相关社会能力的考核指标。

4、对专业师资配置及任职要求的建议

本专业教师应具有中等职业学校及以上教师资格证书，具有本专业中级以上职业资格证书或相应技术职称，具有良好的职业道德和敬业精神，能准确把握行业发展动态与相关行业保持紧密联系，具备本专业领域坚实的理论知识和较强的实践能力，能遵循职业教育教学规律正确分析、评价、设计、实施及评价教学，具备一定的课程开发和专业研究能力，具有处理相关公共关系的能力。

5、对专业实验实训资源配置的建议

为了达到知识，理论，实践教学在时间上，场所上、教师上均实现一体化，高标准建设校内和校外实训基地，最大程度地建设与生产实际接近的实习环境，对本专业特别加强机械加工、一体化实训室等校内实习基地建设，并加强校外相关实习基地建设。

第二篇：机械专业调研报告

机械专业的调研报告

展开调研的原因 “机械’一看到这个词大家都不免和工厂里满身油污，手拿冰冷坚硬“铁疙瘩”的工人联想到一起,，这样一来，使很多人就在机械类专业面前望而却步了，也不少人认为学习机械设计制造及自动化专业，在就业的时候找到的工作不体面，因此不愿意报考这个专业转而去挤一些爆热的专业。，而造成这种现象的真正原因是人们对机械专业的了解只停留在早期，没有意识到随着经济和科技的发展机械行业已经不仅仅是靠人们徒手来操作机器而是更偏向于自动化远程控制。进行这项调研希望人们可以消除对机械专业的了解的片面性，从而更客观全面的看待机械专业的就业问题。

机械专业的现状

机械制造及其自动化专业是由原来传统的机械制造工艺与设备、机械设计及制造、汽车与拖拉机、机车车辆和机械电子工程等专业合并而成的，是以掌握机械设计制造基础知识为依托，并且掌握一定的计算机技术、信息化技术和自动化技术，培养具有开发能力的数控人才。由于我国正处于发展为大型工业化国家的阶段，机械类人才的需求量长期处于较大的程度。虽然外界对于机械类工作的看法仍然存在偏差，认为机械类工作与工厂工人无异，但这是一种片面的看法。机械设计制造与自动化专业培养的是复合型人才，具有非常广的适应性，比如在设备维护、数控维修、环保设备设计等领域的应用。同时，机械类机械专业还涉及不少交叉科，通过这些知识的积累，也为跨机械专业、跨行业就业提供了强有力的保障。现代机械工程中经常出现涉及多方面技术领域的复杂问题，特别是随着计算机技术的发展，工业产品越来越向着智能化的方向发展，机械设计与自动化专业正是以培养跨越多学科的复合型人才为其特色，在掌握计算机技术和自动化控制技术的基础上，运用先进设计制造的理论与方法，实现现代化的机械工业生产。

随着经济的快速发展和科学技术的持续进步，我们逐渐向创新型国家转变并努力实现“科学技术是第一生产力”的目标。现在社会上对于机械类人才的需求，并不像人们所想象的是那种整天与机器打交道，而是要掌握各种现代化信息技术。实际上，高端机械专业人才必须掌握操作系统、语言编程技能，了解内核剪裁，精通驱动程序开发。具体来说，市场上对机械设计制造与自动化专业人才主要有以下几点要求：熟练掌握机械设计制造的基础理论知识与技能，具备一定的分析和设计多任务软件系统的能力，能独立完成项目系统的设计，精通计算机语言开发应用。另外在此基础上，要有一定的英文阅读。目前，我们处在一个信息化的时代，未来对既有基础机械设计制造知识，又能够掌握多项现代化技术的机械类人才的需求量长期处于较大程度。

机械专业的就业方向

机械专业是传统学科、基础学科、也是近年和高新科技术结合紧密的一个学科。随着世界制造业重心的转移，我国对机械类专业的人才需求量长期处于较大程度。在2006年国际机械工程教 1

育大会上，教育部部长透露，2006年机械类专业的社会需求位列总需求的第一位，而随着机械行业进入最佳发展，这种需求趋势还会继续上升。

机械类机械专业主要包括机械设计制造及其自动化、材料成型及控制工程、工业设计、过程装备与控制工程等，它学习的课程主要包括：画法几何、机械制图、大学物理、大学英语、C语言、高数、线性代数、工程材料、材料力学、液压与气动技术、专业英语、电工学、机械原理、机械设计、单片机基础等等渗透到各行各业，因此就业也就变得多种多样，除了教学、营销外，常见的有生产总监、物流管理、设备管理、质量管理、项目管理、机电产品开发、机械产品开发、液压产品开发、仪器仪表开发、武器开发、汽车工业、环保设备开发、矿业设备设计、模具设计制造、机械制造工艺师、CNC工程师等。据调查了解当下本科类机械专业的热门就业方向：

1.设计工程师。模具、汽车、家电、工程机械、非标准设备等等各种机械设备的设计。需要熟练使用机械设计软件，如AutoCAD、Proe、UG等工具做产品结构设计或其他设计

2.设备工程师。就是在生产车间做设备维护，需要熟悉所管理设备的原理，以及设备相关的知识。但设备管理者可以转做设计类职位，也可以做设备的技术支持或者销售。

3.工艺工程师。发现生产的工艺问题，统计不良，改善不良，提高生产效率，编制工艺文件，作业指导书。

4.管理方向。首先是车间管理，就是在车间转为做生产管理，安排计划，管理人员，提高合格率。然后做到部门主管，或者更高管理的职位。

5.采购。也就是常说的供货商管理工程师（SQE），必须擅长研究技术，又有较好的交际能力，还需要丰富的工作经验，各方面的知识，包括机械专业知识，生产管理知识，商务等等，6.产品工程师（PE）。做新型号产品的开发–夹具制定–样品生产–批量生产 负责整个流程的各种问题的解决，职业生涯中可以向更高的管理层发展。

7.数控方向。与电子和电子信息、自动化等专业的就业交叉。具体方向很多，如PLC、单片机、嵌入式系统开发等。比较好的发展是结合机械的优势，为以后的发展提供了广阔的空间，比如嵌入式系统方面，利用机械专业加工等知识的优势做机床数控。

第三篇：机械专业调研报告

机械专业的调研报告 展开调研的原因

“机械’一看到这个词大家都不免和工厂里满身油污，手拿冰冷坚硬“铁疙瘩”的工人联想到一起,，这样一来，使很多人就在机械类专业面前望而却步了，也不少人认为学习机械设计制造及自动化专业，在就业的时候找到的工作不体面，因此不愿意报考这个专业转而去挤一些爆热的专业。，而造成这种现象的真正原因是人们对机械专业的了解只停留在早期，没有意识到随着经济和科技的发展机械行业已经不仅仅是靠人们徒手来操作机器而是更偏向于自动化远程控制。进行这项调研希望人们可以消除对机械专业的了解的片面性，从而更客观全面的看待机械专业的就业问题。

机械专业的现状

机械制造及其自动化专业是由原来传统的机械制造工艺与设备、机械设计及制造、汽车与拖拉机、机车车辆和机械电子工程等专业合并而成的，是以掌握机械设计制造基础知识为依托，并且掌握一定的计算机技术、信息化技术和自动化技术，培养具有开发能力的数控人才。由于我国正处于发展为大型工业化国家的阶段，机械类人才的需求量长期处于较大的程度。虽然外界对于机械类工作的看法仍然存在偏差，认为机械类工作与工厂工人无异，但这是一种片面的看法。机械设计制造与自动化专业培养的是复合型人才，具有非常广的适应性，比如在设备维护、数控维修、环保设备设计等领域的应用。同时，机械类机械专业还涉及不少交叉科，通过这些知识的积累，也为跨机械专业、跨行业就业提供了强有力的保障。现代机械工程中经常出现涉及多方面技术领域的复杂问题，特别是随着计算机技术的发展，工业产品越来越向着智能化的方向发展，机械设计与自动化专业正是以培养跨越多学科的复合型人才为其特色，在掌握计算机技术和自动化控制技术的基础上，运用先进设计制造的理论与方法，实现现代化的机械工业生产。

随着经济的快速发展和科学技术的持续进步，我们逐渐向创新型国家转变并努力实现“科学技术是第一生产力”的目标。现在社会上对于机械类人才的需求，并不像人们所想象的是那种整天与机器打交道，而是要掌握各种现代化信息技术。实际上，高端机械专业人才必须掌握操作系统、语言编程技能，了解内核剪裁，精通驱动程序开发。具体来说，市场上对机械设计制造与自动化专业人才主要有以下几点要求：熟练掌握机械设计制造的基础理论知识与技能，具备一定的分析和设计多任务软件系统的能力，能独立完成项目系统的设计，精通计算机语言开发应用。另外在此基础上，要有一定的英文阅读。目前，我们处在一个信息化的时代，未来对既有基础机械设计制造知识，又能够掌握多项现代化技术的机械类人才的需求量长期处于较大程度。

机械专业的就业方向

机械专业是传统学科、基础学科、也是近年和高新科技术结合紧密的一个学科。随着世界制造业重心的转移，我国对机械类专业的人才需求量长期处于较大程度。在 2006 年国际机械工程教

育大会上，教育部部长透露，2006 年机械类专业的社会需求位列总需求的第一位，而随着机械行业进入最佳发展，这种需求趋势还会继续上升。

机械类机械专业主要包括机械设计制造及其自动化、材料成型及控制工程、工业设计、过程装备与控制工程等，它学习的课程主要包括：画法几何、机械制图、大学物理、大学英语、C语言、高数、线性代数、工程材料、材料力学、液压与气动技术、专业英语、电工学、机械原理、机械设计、单片机基础等等渗透到各行各业，因此就业也就变得多种多样，除了教学、营销外，常见的有生产总监、物流管理、设备管理、质量管理、项目管理、机电产品开发、机械产品开发、液压产品开发、仪器仪表开发、武器开发、汽车工业、环保设备开发、矿业设备设计、模具设计制造、机械制造工艺师、CNC 工程师等。据调查了解当下本科类机械专业的热门就业方向：

1.设计工程师。模具、汽车、家电、工程机械、非标准设备等等各种机械设备的设计。需要熟练使用机械设计软件，如 AutoCAD、Proe、UG 等工具做产品结构设计或其他设计 2.设备工程师。就是在生产车间做设备维护，需要熟悉所管理设备的原理，以及设备相关的知识。但设备管理者可以转做设计类职位，也可以做设备的技术支持或者销售。

3.工艺工程师。发现生产的工艺问题，统计不良，改善不良，提高生产效率，编制工艺文件，作业指导书。

4.管理方向。首先是车间管理，就是在车间转为做生产管理，安排计划，管理人员，提高合格率。然后做到部门主管，或者更高管理的职位。

5.采购。也就是常说的供货商管理工程师（SQE），必须擅长研究技术，又有较好的交际能力，还需要丰富的工作经验，各方面的知识，包括机械专业知识，生产管理知识，商务等等，6.产品工程师（PE）。做新型号产品的开发–夹具制定–样品生产–批量生产 负责整个流程的各种问题的解决，职业生涯中可以向更高的管理层发展。

7.数控方向。与电子和电子信息、自动化等专业的就业交叉。具体方向很多，如 PLC、单片机、嵌入式系统开发等。比较好的发展是结合机械的优势，为以后的发展提供了广阔的空间，比如嵌入式系统方面，利用机械专业加工等知识的优势做机床数控。

第四篇：机械调研报告

关于高速公路机械化保洁的调研报告

为认真开展***管理处“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，深入观察落实十八大精神，推动机械室养护工作科学发展，特对其他公路养护单位的相关工作进行了调研学习，调查情况如下：

一、高速公路机械化保洁概述：

高速公路分为分隔行驶、全封闭、全立交、全部控制出入的汽车专用公路，与一般公路相比具有行车速度高、通行能力发达、行车安全、服务设施齐全的特点。保证高速公路的快速、安全、畅通、舒适是高速公路管理的基本要求。养护手段及管理水平直接影响着高速公路的正常功能，以人工为主的养护方式已不能适应现代化高速公路管理的需要，实践证明只有采用先进的养护机械和设施工艺，才能不断提高养护作业效率和作业质量，降低养护成本，更好地满足高速公路的管理需要。实现机械化养护，做专业化养护道路是高速公路发展的必然趋势。

由于高速公路的特殊性，不仅养护作业质量要求高，且要求及时、迅速，因此，对作业机械的要求也更高。其中，路面清扫是高速公路日常养护作业的重要组成部分。根据不同的管理方式、道路通行状况和资金设备等条件,实施高速

公路清扫保洁的方式不尽相同,但近些年来,人工成本不断增加,道路通行车辆剧增,国内大型清扫设备不断更新,使得机械清扫已进入一个条件充足的实施阶段。

二、机械清扫保洁管理要点：

1、空载油耗

机械保洁作业时，中午因需返回所在工区卸载垃圾或就餐休息，部分远距线路作业的车辆不能完成全部清扫任务，而再次返程进行剩余的清扫任务时又会产生空载情况。由此将产生人力资源和清扫成本的浪费。为避免此类问题出现，可合理安排清扫线路，并在清扫线路末端设置休息区和垃圾倾倒场所，或在就近的收费站休息。

2、保养维修

机械设备的保养维修是关系到操作员作业安全和保证设备完好率的重要环节，要确保各种机械设备处于可使用状态，以备突发性事件时立即启用。设备保养必须贯彻“养修并重、预防为主”的原则，做到“定期保养、强制执行”，保证设备经常处于良好的技术状态。设备在使用过程中，因磨损、疲劳、变形和腐蚀等导致设备动力性能、经济性能和安全可靠性能降低，当达到一定极限时，就会影响其正常工作。因此必须根据设备技术状况变化的规律进行维修，保证设备的正常工作。除了依“技术可靠，经济合理”的原则及时进行设备改造和更新，更要建立规律、严格的设备检查制

度，通过检查、交流经验、表彰先进、发现问题、采取措施，不断提高设备的管理水平。

3、作业污染

石家庄冬季干燥，夏季高温，这就需要针对不同的情况，选择不同结构、不同型号的扫路机。然而，一些清扫车自带的洒水装置或清洗设备，容量不够，设计不够科学。清扫车作业时噪音高、扬尘大，对周边环境和驾驶员身体健康具有一定影响。另外，一些车辆事故也与清扫车作业扬尘有关，车辆高速行驶时，特别是过往车辆驾驶员处于高温困乏状态时，由于精力不集中，即便有标准的警示标示和警示音正常开启，过往车辆驾驶员亦容易误将扬尘区域视作无车地带，造成追尾事故。因此，设备改良、创新是解决作业污染问题的关键所在。

4、安全生产

高速公路机械化保洁属高危作业，驾驶员的生命健康和公共财产安全是养护工作的重中之重。机械化清扫、洒水作业时需要在高速公路上低速行驶，且易受高温严寒等恶劣天气影响，易产生安全隐患。操作人员必须掌握机械设备的结构性能、操作要领、持证上岗、规范驾驶。在日常工作中，做好安全教育和培训，严格执行定人、定机、定岗制度，切实做好出车前后，作业中的例行检查，并认真填写安全检查记录，交接班记录。高速公路作业中出现突发情况时，操作

员先保证自己身安全，再将车辆置于安全状态，防止二次事故发生，必要时拨打120、122等紧急电话，并尽快向上级汇报，等待救援。

5、车辆管理

结合养护机械管理工作实际，积极强化机械化保洁质量，严格日常监管。机务、养护工作人员协调配合，加大对清扫车辆的资产管理、维护保养等日常监管力度，完善管理台账，确保保洁质量；加强道路巡查，发现问题及时落实整改措施，做好机械保洁与人工清洁的有效结合，做到优势互补，全面提升道路保洁水平。例如，可对清扫车安装GPS监控管理系统，通过对清扫轨迹、行车时速、清扫时间、清扫效果、油量数据等各方面的实时采集，实现实时跟踪监测，确保机械化保洁质量，进一步提升了机械化作业水平，保障高速公路高效运营和安全畅通。

三、总结

要做好高速公路机械化保洁工作，必须建立健全各项制度，严格监管；提高设备性能与养护；加强对管理人员和操作员的培训，提高思想道德、知识水平和技术要领，坚持“走进来”和“走出去”，向优秀单位学习，以高素质的养护队伍，走科学化、专业化、创新化道路。

第五篇：专业市场发展情况调研报告

专业市场发展情况调研报告

根据镇政府2012年3月对有关镇属公司进行机构调整，原镇商投公司撤并后，对专业市场的管理由镇经贸办委托XX经济发展有限公司进行有效管理。按照我镇建设“北虹商务新市镇”目标要求和“创新驱动、转型发展”具体要求，江丰经济发展有限公司在镇经贸办的指导和安排下，对全镇专业市场进行认真的调查研究。按照“加强管理、安全运营、提升效益、推动发展”的方针，提出了规范和壮大专业市场的具体对策。现将有关情况报告如下：

一、专业市场现状

公司于3月份开始对全镇的专业市场进行全面的调查摸底和认真梳理，到目前为止，江桥镇专业市场有13家。总占地516亩。2011年完成入库税收1727.70万元，项目注册15户，注册资金800万元，2012年截止11月，完成入库税收1399.96万元，项目注册 18户，注册资金 1070万元。13家专业市场因产权、性质、规模和管理等情况比较复杂，导致市场的经营状况多种多样。

第一类是比较成熟的市场：这类市场不多，经营管理相对较好，发展意识相对较强，运作机制相对比较规范。例如：XX机电市场，占地77亩，能积极的配合政府工作，对市场内经营户在地注册、在地纳税等工作做得比较好，2011年完

成税收713.18万元，2012年预计可完成税收700万元，占整个专业市场税收的36.4%左右。XX工程机械配套市场，2011年完成税收 527.25 万元，预计2012年完成税收 550万元，占整个专业市场税收的29%左右。

第二类是欠规范的市场：这类市场的规模不算小，管理情况还可以，经营状况比较正常，但效益不好，对地方贡献不大，有些市场虽然占用了大量的土地资源，但缺乏规范统一管理，显得无序、分散、混乱，多年来对地方几乎是零税收。例如：XX陶瓷批发市场，市场开业至今已三年有余，但是注册企业几乎为零，市场经营状况不佳，面临转型和停业。

第三类是新建立的市场：有个别专业市场建立周期很长，迟迟不能投入经营，还有得在筹建当中，所以见效慢，产生效益还有一段时间。例如：XXXX市场、XX汽车用品市场。

第四类是无法管理的市场：有些市场的房屋和土地产权不属于江桥镇，这类市场把房屋和土地出租给经营者，建立所谓的市场，出租单位只收取资金，不参与管理。例如：XXX装饰市场和XX粮油批发市场，土地房屋属于国有性质，这类市场对地方政府税收贡献不大，反而带来了社会治安、安全管理、用水用电、环境卫生、计划生育等一系列社会问题。

二、存在问题

总体来看，专业市场线长面广，分布较散，点多店小，缺少亮点，对地方税收贡献不大，与“北虹商务新市镇”建设“丰”字新走廊的功能定位相比较，存在相当大的距离。主要表现在以下几个方面：

1、布局不尽合理。从目前已有的市场来看，XX路8号桥到9号桥之间，以嘉莲华、新世界国际商业广场为中心的商业业态已经初具规模，形成了消费购物的商业圈。但以XX路9号桥到11号桥，将近2公里的距离当中，林林总总地开设了几个市场，包括机械、建材、二手机电、家具、汽车用品等，没有一个标准的区域，故形不成市场的氛围，有些市场破烂不堪，跟XX商贸带应有的整体形象形成了很大的反差。

2、有些市场在经营观念上和地方发展存在一些偏差，不顾整体和全局的利益，出租摊位或门面来回笼资本，达到利益最大化，而不考虑入驻经营户的办证及纳税问题，导致大量无证经营现象存在，特别是对专业市场要求在地注册、在地纳税等事宜。镇经贸办与XX经济发展有限公司市场部虽然做了大量的工作，但是效果不理想，有些市场纯粹是一种应付状态，因为现在还没有一个较完善的考核机制来约束市场。

3、产出效益低下。全镇的专业市场总占地516亩左右，2011年完成税收1727.70万元，平均亩产税收3.34万元左右。

如：税收占比例较大的，XX二手机电市场和XX工程机械配套市场。2011年税收达713.18万元和527.25万元，土地面积分别为77亩和75.5亩，每亩产税也只有9.26万元和6.98万元左右，离政府要求的市场亩产产税标准还有一段距离。

4、税源流失原因。按照全镇专业市场的经营规模，即使是一般的经营水平，也完全可以实现税收的一定规模，而2011年实际完成只有1727.70万元左右。原因：一是许多市场经营户在地注册、在地纳税的意识不强。二是市场的经营没有进入正常、规范的阶段。三是政策的制约导致大量的税源外流。四是大量的无证经营，无税可收，并且还冲击整个市场。

三、相应对策

近年来，我镇根据XXX区对南部板块的功能定位，按照“商贸XX，物流XX，居住XX”的功能定位和随着XX枢纽港和轨道13号线等重大工程建设，也给专业市场品味的提升提供了新的重大机遇，为了实现发展目标，具体抓好“三个强化”“三个完善”。对现有的专业市场进行治理整顿，强化管理和规范引导，逐步提高它们的综合品味和税收贡献率。

一是强化登记管理。对所有的市场管理方，商铺承包（租赁）经营方，进行一次地毯式的清理。凡是按规定没有进行注册登记的，一律按要求在规定的期限内进行注册登记和办

理营业执照，否则按照相关法律给予吊销执照、勒令停业等处罚。

二是强化税收征管。结合注册登记的地毯式清理，同时对所有的市场管理方商铺承包（租赁）经营方的纳税情况也要进行拉网式清理，并逐一进行税收登记和造册，凡是偷漏税的建议按相关要求补税，拒不合作、态度恶劣、数额巨大的，严格按照税务法给予罚款等相惩处。对于无法管的市场要和市场的土地、房屋等资源的专权部门加强联系，商榷建立联合管理机制和权益分成机制。

三是强化市场改进。对于管理比较规范，效益比较良好，运行比较正常的市场，要进一步加以规范管理，积极和支持进行改造和升级。对于欠规范的市场要重点加大“逼税、挖税”力度，力争消灭纳税空点。对于低档次、低效益、低规模的市场，要从新进行调查和研究，有提升潜力空间的应给予支持，对没有前途的可以考虑适时予以淘汰。

一是完善交通服务。要以XXX枢纽港建设为契机，继续积极配合市、区全力推进轨道交通13号线建设，协调推进XX高架及XXX西路交互通道、XX路西延伸段工程建设和加速推进XX路改造和临兆路贯通，使XX地区的交通对内连得起来，对外接得上来。

二是完善市场的运行机制。加强市场管理，制度是重要的保障，要建立管理、监督、执法、协调、服务、招商、投

资、考核等健全的考核机制和制度。在党委、政府的统一领导下，政府有关部门和工商、税务、公安等执法部门及XX经济发展公司参加的专业市场“大联勤”工作，来加强市场管理建立良好机制，突出市场效益。

三是完善专业市场的扶持政策。建议政府重新制定扶持奖励政策，制定亩均产税标准，超出部分按照一定比例进行奖励。如市场达不到亩均产税标准，则要求其补偿缺少的部分，或收回一部分土地使用权或增加土地使用费。这样不仅使土地资源产出率达到最大化，地方政府的利益也得到了保障。

XXXXX发展有限公司

2012年11月26日