第一篇：20070616黔西县计划生育药具改革工作汇报
黔西县计划生育药具工作改革
调研情况汇报
近年来，我县计划生育药具工作改革根据省人口和计划生育委员会《关于计划生育药具工作改革的实施意见》、《实行总体推进重点突破深化计划生育药具工作改革试点实施方案》及地区人口和计划生育局《关于计划生育药具工作改革的实施方案》的要求，结合我县实际，强化措施、突出重点、狠抓落实，取得了初步的成效。
一、提高认识，切实加强领导
我县高度重视计划生育药具工作改革，县委、县政府把药具工作改革纳入人口和计划生育工作大局之中，纳入人口和计划生育综合改革和新机制建设之中。2005年12月初，通过县委、县政府分管领导及局党组开会研究，成立以人口计生局局长任组长，分管副局长任副组长，县指导站正副站长及两名专职药具管理员为成员的计划生育药具工作改革领导小组，并决定在县计生指导站设立药具管理科，同时制定了《黔西县关于计划生育药具工作改革的实施方案》，方案要求全县28乡镇均为计划生育药具改革乡镇，县先抓钟山乡、谷里镇、金碧镇为示范点，每个乡镇先抓2至5个村作为药具工作改革示范点，通过以点代面的方式推进计划生育药具工作改革。
二、统一思想，加大投入力度
地区《关于深化计划生育药具工作改革的实施方案》下发后，我县的分管领导及局党组成员学习后，大家一致认为：药具是落实计划生育基本国策的重要物质保障，药具工作是人口和计划生 育事业的重要组成部分，是计划生育优质服务的重要内容。药具工作在严格控制人口过快增长和进入低生育水平发挥了不可替代的作用。抓好药具改革工作是满足广大人民群众避孕节育需求，是维护广大人民群众生殖健康的重大举措。为了确保药具工作改革顺利进行，按省、地的要求，县应投入的资金全部到位，并且规定只要是在药具改革工作上的超支照样报销，各乡镇投入的计划生育药具工作改革的1万元资金已经落实。
三、加强培训，提高干部素质
要提高药具优质服务水平和群众对药具服务的满意度，必须先从计生队伍开始，解决好他们想服务、会服务、能服务、服务好的问题，所以我县于2006年1月份以会代训的方式对乡镇服务站站长进行培训，5月12日对乡镇分管领导、计生办主任及服务站长进行培训，5月29日又对各乡镇计划生育服务站全体人员进行培训，并邀请了地区药具站站长张志荣同志及余洁医师亲临现场讲课。并要求各乡镇站长回去后抓紧对各村的送药员进行培训，县站的药具站长也深入到乡镇帮助培训，2006年乡镇都得到培训一次培训，2007年已培训了锦星等6个乡镇。到目前为止，各乡镇对村送药员都进行了培训，全县共举办培训班28期，培训人员达1686余人次。
四、加强宣传，推动药具工作改革健康发展
为了营造一个深化药具工作改革、创新工作机制的良好氛围，我县明确了由分管科技工作的副局长具体负责此项工作，县计生指导站和28乡镇计生服务站也明确相关责任人，切实加强对深化药具改革宣传活动的领导和指导。我县采取了电视、集镇、个别咨询、集中培训等多种形式的宣传活动，并由管科技的副局 长带领县指导站药管员及技术骨干结合双查双普深入到锦星乡新街村、金碧镇新富村、雨朵镇雨明村、谷里镇、钟山乡等开展宣传咨询活动，发放《婚育新风进万家活动知识手册》5000余份，《避孕节育知识手册》20000多份，宣传单6000多份，接受群众咨询1300余人次，免费为群众义诊5000余人次，为55314名已婚育龄群众进行生殖道感染普查，对患有妇科病的27657名育龄群众进行免费治疗。全县对已婚育龄妇女举办药具知识培训班28期，共培训50000多人次。今年4月份，对20个乡镇的20个村的育龄群众座谈征求她们对避孕药具服务有些意见及需求，并了解一下她们对药具知晓情况，又根据群众的需求采取了一些应对措施，取得了良好的效果，群众对避孕药具服务的满意度达95%以上，知晓率达85%以上。
五、畅通药具发放渠道，解决群众易得性
为了提高育龄群众对避孕药具的易得性，我县在城关地区的莲城宾馆、鸿雁宾馆、杜鹃宾馆、新宇大酒店、水西社区、黔西火电厂、青龙煤矿等公共场所设立免费取套台，各安放一台自动免费取套机。各村均有一名送药员，为各村用药具的育龄妇女送药，并利用集镇设避孕药具发放点进行药具发放。我县基本形成了以乡镇为依托、村居、社区为核心、企事业单位为辅助的药具发放模式，畅通了药具发放供应的主渠道，同时将自动领取避孕套的地点以电视、标语的形式公告群众，取得了良好的社会效果。
六、健全制度，规范管理
在计划生育药具工作改革中，我县从建立健全制度入手，进一步规范药具管理工作。一是建立健全药具的储存管理规章制度。包括药具的出、入库验发、验收制度，药具在库养护制度、库房安全消防制度。做到科学养护、安全储存、保证质量、降低损耗、收入迅速、避免事故，保证群众得到安全、优质、高效的避孕药具使用。二是建立健全随访制度。服务站及村级送药员对使用药具人员进行按月随访，了解使用药具的效果，有无副作用，指挥好群众正确使用药具，保证育龄群众在使用过程中的药具质量完好并做好随访记录。三是建立健全使用药具不良反应报告制度。药具使用明确规定的副反应以外的不良反应，要在发现的第一时间逐级上报，并采取积极有效的应对措施，及时处理不良反应，确保用药人员的身心健康。
七、加强药具网络化建设
我县药具够调存业务信息系统已于2007年正式启用，已完成药具分类账、期初库存的网上录入，并能正常开展28个乡镇的微机调拨。
自计划生育药具工作改革开始以来，在县委、县政府的高度重视下，在上级业务部门的指导下，按照实施方案做了一些工作，但是离目标要求还有一定的差距，还有很多工作需要进一步完善。通过这次的检查验收，对于存在的问题，我们将在以后的工作中加倍努力，拓宽思路，切实做好药具管理工作，使我县的药具管理工作水平再上新台阶。
黔西县人口和计划生育局 二○○七年六月十六日
第二篇：“计划生育药具改革试点”计划生育工作计划
根据中共贵州省委九届七次会议通过的《中共贵州省委关于贯彻落实科学发展观进一步做好新形势下人口资源环境工作的意见》和全省人口计划生育综合改革新机制建设工作会议精神，按照《国家人口和计划生育委员会关于深化计划生育药具工作改革的意见》和《贵州省人口和计划生育委员会关于深化计划生育药具工作改的实施意见》以及州人口计生委的安排，我县被定为2009贵州省开展药具工作改革试点县，根据《贵州省深化计划生育药具工作改革试点实施方案》的要求，县级要抓3个乡镇作为药具工作改革示范点，以便总结经验，以点带面，推进全县计划生育药具工作改革。按照工作要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想及基本原则
一指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，理顺药具管理和服务体系，完善以免费供应为主的工作机制，将人、财、物纳入法制化管理轨道，建立完善的管理制度，明确运行方式，规范行为，提高药具的易得性和群众的满意度，不断满足不同人群对避孕节育、生殖健康的多样化需求，建立一支高素质、专业化、融管理、服务为一体的药具工作队伍。
二基本原则
1、保障需求：药具免费供应是药具改革的重中之重。进一步加强药具免费供应的主渠道和主流模式，减少浪费，严格监管，切实保障育龄群众对避孕药具的需求。
2、形式多样：由过去单一固定发放模式，转变为多渠道、多形式、多元化、全方位发放模式。最大限度方便群众，不断提高群众对药具的易得性。
3、群众满意：坚持以人为本，解决想服务、会服务、能服务的问题，提高药具优质服务水平，提高群众对药具服务的满意度。
4、管理规范：想方设法提高药具队伍的整体素质，进一步完善药具工作制度，使药具管理依法、高效、科学、规范。
二、定点乡镇
实行总体推进，重点突破，一级抓一级，层层抓落实，抓出成效。经县人口计生局研究，确定丹江镇、郎德镇、望丰乡、大塘乡为县级药具改革示范点。其余乡镇自行抓点，以点代面，全面推进，年终统一检查。
三、实施内容及考核标准
一内容：按《贵州省计划生育药具工作改革试点县考核内容及标准》实施。
二考核标准：乡镇有下列情况之一者，定为不达标
1、有严重违犯财经纪律的；
2、有将计划内免费药具用于市场销售的；
3、无不可抗拒原因造成药具报损或丢失量较大的；
4、供货渠道不畅，发生断档、脱供现象，有药具供应空白村的；
5、考核评估得分的65分满分70分以下的。
四、实施期限及进度
2009年3月—6月启动阶段，制定实施方案。
2009年7—12月实施阶段，并初见成效。县、乡自查，写出实施情况报告。
县人口计生局于2008年初组织对计划生育药具工作改革乡镇进行考核验收，对未达标的进行通报批评并限期整改达标。并总结经验，全面推广。
五、保障措施
一切实加强对深化药具工作改革的领导。药具工作是人口和计划生育事来的重要组成部分，只能加强不能削弱。县、乡两级人口计生部门必须把药具工作及其改革作为不可缺少的重要内容，把药具工作的改革纳入人口和计划生育日常工作之中，纳入人口计生综合改革之中，纳入各项重要活动之中，各乡镇一把手对药具工作改革负总责，分管领导具体抓。确保责任到位，措施到位，投入到位，建立药具工作的长效机制。
二经费投入
县级不少于3万元，乡级不少于1万元的药具经费专项投入，并逐年按人口计生经费递增比例增加，确保药具工作改革的顺利进行。
六、具体办法
一完善管理制度，提高服务质量
1、建章立制，实行专人管理。一是明确专人管理药具，建立单位帐本，对药具的供应、发放实行宏观核算，按照先进先出的原则发放药具。二是杜绝了积压、断档、浪费等现象，做到了药具品种齐全，以供育龄夫妇自行选用，提高了药具的应用率和有效率，满足了育龄群众的需要，2、面向基层，以人为本，提高服务质量。为了准确了解使用药具人数，便于跟踪管理。2009年，各乡镇计生服务站人员对使用药具人数进行摸底调查，做到了底子清，情况明，镇不漏村，村不漏户，户不漏人，逐层发放药具，并对使用药具人员建帐建卡，建立用药具健康检查登记表，从而使药具发放及时，信息反馈准确。乡镇、村药管员按照“五到户”的要求工作，将随访到户、妇科检查到户与妇检工作同时进行，做到优质服务到家。
二加大宣传力度，转变婚育观念
根据省、州对药具管理的要求，结合“婚育新风进万家”、创建“村为主”的活动的开展，把“千村万户药具优质服务示范工程”进一步落到实处。加大宣传力度，深入基层，宣传到村、到户、到人，充分宣传药具工作的重要作用，让避孕药具优质服务理念深入人心，引导和帮助广大育龄群众正确使用药具。
三加强培训，提高队伍整体素质
县人口计生局要培养一支懂业务，会管理，有较强服务能力的药具工作队伍，切实加强对乡镇、村级药具工作的指导，有计划、有部署地搞好药具培训工作。提高乡镇药具工作人员的整体素质，实行县对乡、乡对村的培训，县对乡每年至少培训二至三期，为药具优质服务的顺利开展提供人员保证。乡镇计生站对各村坚持召开药具管理发放每月例会，以会代训的形式提高村级送药员的服务素质，更好地为育龄群众做好计划生育药具优质服务工作。
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第三篇：黄州区计划生育避孕药具管理工作汇报
黄州区计划生育避孕药具管理工作汇报
（2010年5月28日）
黄州区辖4个街道办事处、4个乡镇和1个经济开发区，总人口38.5万人。药具管理工作在省、市药具站的指导下，2000年和2006年分别获得全省药具管理先进单位。近年来，我们认真贯彻落实《湖北省计划生育药具工作管理实施细则》，坚持以人为本，推行知情选择，增设发放网点，方便育龄人群，充分发挥了药具在计划生育工作中的物质保障作用。2009年，全区建立避孕药具免费发放点159个，发放避孕药具3.45万元，药具应用率达95%，使用药具有效率达97%。免费药具管理无积压，无浪费，无销售。现将主要工作汇报如下：
一、加强网络建设，明确管理职责
一是加强队伍建设。区计划生育药具站核定事业编制3人，现有职工3人。其中大专医学专业1人，药具工作经费纳入区级财政预算。乡级药具管理发放工作由乡镇计生服务站承担，每个计生服务站有一名主管药具工作的技术人员。村级由村计生专干兼任药具发放员，由区药具站统一组织培训，考核合格后发给《计划生育避孕药具管理人员合格证》。全区有152名专兼职药具管理员，持证上岗，有效地保证了药具工作的正常开展。二是增加网点建设。社区和村设有药具发放点，为了方便育龄群众获取避孕药具，我们在城区和乡镇集镇增设22个免费发放点，例如城区4个免费发放点，月平均发放避孕套4件，保证了育龄群众对避孕药具的需求。三是建立各项规章制度，区药具站建立了《药具宣传培训制度》、《药具财务管理制度》、《药具仓储和质量管理制度》、《药具质量及不良反应信息反馈制度》、《药具文档管理制度》、《药具信息系统管理职责》、《药具信息系统管理规范》，乡级制定了《基层避孕药具发放管理制度》、《基层药具宣传培训制度》、《基层药具仓储管理制度》等一系列的管理制度。明确了各级药具管理机构和人员的职责，杜绝了销售国家依法免费发放的药具现象，保证了育龄群众能够及时获得适宜的免费计划生育避孕药具。四是加强领导，强化责任。区计生局把药具工作纳入了全区人口和计划生育目标管理，同部署、同检查、同考核、同奖惩，确保了计划生育药具工作落到实处。
二、加强计划管理，保持保量发放。
一是避孕药具实行计划管理。认真编制和上报药具预测计划，药具计划从乡级起报，以品种齐全、结构合理、库存适量、杜绝浪费、保障供应、满足需要为原则，做到数据准确，自下而上，按时上报。认真执行药具计划，近年来我区药具购、调、存管理实行了计算机网络化管理，计划分配率均达100%。二是药具品种供应齐全。区药具站避孕药具有20个多品种，乡镇服务站有避孕药具10个多品种，每个药具发放点有五种以上避孕药具。三是加强账目管理，区站建立了药具总账、分户账、分类明细账，乡镇建立了药具分户分类明细账，村级建立登记帐。区、乡、村三级都有药具随访记录；三级药具帐账账相符，账物相符，避免了浪费，确保药具
发放准确有效，服务及时到位。四是加强药具质量监督。在药具调拨、仓储、运输过程中注重质量管理，加强药具在发放、使用过程中的质量信息和使用效果的反馈和评估，并定期上报。定期和不定期地开展药具质量检查、指导和监督工作。禁止不合格药具入库，禁止发放过期的药具。区站配置了一名兼职的药具质量监督员，做好本站药具质量监督，并对乡村药具质量进行指导、监督和检查工作，并认真做好记录。五是建立了不良反应报告制度。乡村药具管理人员及时掌握使用药具人数，建立了用药人员花名册，做好药具发放登记簿，如发现药具不良反应及时报告。近年来我区药具应用率95%、药具使用有效率97%，药具发放及时率98%，药具随访率均在99%以上。
三、加强设施建设，做好仓储管理。
一是加强各级药具管理机构的仓储硬件建设。改善药具仓储条件，确保药具存放质量，区药具站药具仓库面积达32平米，配备了货架4个，货垫6快、空调除湿机一台，温湿度计1个、防火防爆设备1套、防盗设备1套；各乡级服务站都配备有避孕药具展示柜和避孕药具专柜；村级配备有专用药具箱。二是加强免费发放网点的硬件建设。特别是在流动人口密集地、如超市、商场、集贸市场设立药具免费发放点，全区159个计划生育避孕药具免费发放点，每个点有一块“计划生育避孕药具免费发放点”指示牌，一块避孕节育知识专栏，一个开放式的免费避孕药具发放柜。三是改善办公条件。区药具站办公室添置了空调，安装了电话，铺设了上网专线，有微机和打印机，实现了办公自动化。四是加强仓储管理。保证仓库环境良好，通风避光不潮湿，常年保持在20度以下，每周有温湿度记录，药具按照品种分类堆码，实行批号管理，有存货卡记录，保证药具不变质。
四、加强经费保障，注重宣传培训。
一是在经费保障方面：区药具经费纳入了区级人口和计划生育事业费部门预算，区药具站的管理人员经费在计划生育事业费中列支。工作及项目经费由区计生局按实际需要及时拨付到位，确保开展药具工作的需要。药具实行计价调拨，纳入财务管理。二是在宣传方面：09年在电视、电台开展形式多样，通俗易懂的药具宣传4次，全区有避孕节育知识宣传栏259快，发放知识宣传品2.4万份，使孕龄群众及时掌握了避孕节育知识，知情选择使用避孕药具。三是在人员培训方面：全区每年组织两次药具培训，09年共培训乡村级计划生育专干167人，培训乡级技术人员23人次，使药具管理人员做到“三清三懂三会”、任务明确、责任落实到位。
我区药具管理工作虽然作出了努力，但离上级要求广大育龄群众的生殖健康需求还有很大的距离，我们将在省市药具站的指导下，更加注重避孕药具管理工作，不断创新工作方法，使药具管理工作再上一个新台阶。
五、几点建议：
1、建议省人口和计生委协调有关部门，将区县级药具站纳入参公管理的事业单位。县级计划生育经费紧张，省药具管理经费要
向县级趋斜，能否将药具管理经费下拨一部分到区县。
2、计划生育避孕药具有些品种与育龄妇女的需求不一致，如紧急避孕药太少，而群众需要量很大。高档次的节孕环太少，群众需求欲望高。
3、省对区县级药具管理人员培训太少，要加强药具管理人员的素质以适应新时期计划生育工作的需要。
第四篇：关于深化计划生育药具工作改革实施意见
莲山 课件 w w
w.5Y k J.cO m文秘为认真贯彻落实国家、省、市人口计生委“关于深化计划生育药具工作改革”的要求，进一步做好我区新时期计划生育药具管理和服务工作，满足全区育龄群众实行计划生育和提高生殖健康水平的需求，现就我区深化计划生育药具工作改革，提出如下实施意见：
一、指导思想
全区计生药具工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，适应新时期全区人口和计划生育工作的发展，更新思想观念，创新工作思路，全面提高药具管理和服务水平，不断满足广大人民群众对避孕节育、生殖健康的需求。
二、基本原则
进一步加强全区计生药具免费发放主渠道，不断健全和完善免费发放方式，方便群众、保障供应、加强管理、减少浪费，提高公共财政资金的使用效益；积极探索药具的社会营销，努力满足不同人群的多样化需求；理顺药具管理体制，加强全区计生药具工作依法、科学、规范化管理，完善监督制约机制，提高全区药具工作队伍整体素质和能力。
三、任务与要求
（一）明确区、街（乡）、社区（村）计生药具管理职责
根据《计划生育技术服务管理条例》和《国家人口计生委关于进一步加强县乡计划生育服务站建设的意见》，区级药具管理和服务工作由同级计划生育技术服务站承担。区计生技术服务站负责全区的药具管理和发放，并对街（乡）药具管理和发放人员进行培训、指导和监督；区计生技术服务站设置药具室，并由具备一定专业知识的人员负责，要有适宜的药具库房，有药具管理制度；负责监测并及时报告和处理药具不良反应的情况。
街（乡）人口计生办应配专人负责本辖区药具管理和发放，应设置适宜的药具储存柜箱；负责培训辖区企事业单位和社区（村）药具发放员，组织技术人员对服务对象进行相关的咨询、指导和随访服务；负责监测并及时报告和处理药具不良反应的情况。
社区（村）要有专兼职人员负责本辖区药具管理和发放，有适宜的药具储存柜箱；组织社区卫生计生服务站的技术人员对服务对象进行相关的咨询﹑指导和随访服务；定期组织服务对象座谈，反馈服务对象需求信息并及时报告药具不良反应的情况。
（二）改革免费供应计生药具工作机制，保障育龄群众的基本需求
要改进计生药具计划管理。按照现居住地管理的原则，以辖区单位和常住人口以及外来务工、居住人员的需求为编制依据，逐级编报药具计划，突出计划编制的科学性和合理性，加强计划执行的监督与评估，不断完善计划管理程序。
加强药具库存管理。要根据工作实际和群众需求，合理确定区、街（乡）药具库存周转量，积极创造条件，改善仓储条件，确保仓储质量，严格药具报废程序和审批手续。
要改革药具发放模式。按照畅通渠道﹑保障供应﹑方便群众﹑提高效率的原则，依托社区（村）计生服务网络，坚持专（兼）职药管员发放与志愿者发放相结合、主动上门服务与自动领取相结合、手工发放与自动机发放相结合、定点发放与流动发放相结合、药具网络发放与社会网络发放相结合，实现由按计划数量发放向按群众实际需求发放转变，由被动发放向主动发放转变，由单一形式发放向多元化形式发放转变。建立以现居住地为主的管理体制，将流动人口计生药具发放纳入管理和服务。畅通计生药具免费发放渠道，合理设置计生避孕药具免费发放点，实行自主服务，不断提高药具发放的覆盖面，不断提高育龄群众对计生药具的易得性和服务及时的满意度.建立药具随访制度。按照计划生育技术服务常规，指导育龄群众正确使用药具，定期随访计生药具使用效果，确保育龄群众安全有效使用计生药具。采取多种途径和方式，大力宣传普及计生药具和生殖健康知识，提高计生药具发放人员的咨询、指导能力，提高群众知情选择的能力。按照《药品管理法》、《计划生育技术服务管理条例》、《药品不良反应报告和监测管理办法》等相关法律法规，开展计生药具不良反应的监测，收集和分析计生药具使用信息，妥善处理不良反应。
（三）加强制度化建设，提高计生药具工作的管理水平
要加强计生药具质量管理工作。认真落实《计划生育药具质量管理办法》，建立健全计生药具管理工作规章制度和监督机制，明确各级计生药具管理职责和任务，加大对计生药具供应和发放过程中的质量监测力度，及时收集、反馈计生药具的质量。
要建立计生药具工作调查研究制度。区、街（乡）人口计生部门负责人要加强调查研究，总结经验，把握规律，推动全区计生药具工作的理论创新和机制创新。区计生技术服务站和街（乡）药管员每年要安排时间深入企事业单位和社区（村），针对药具工作的突出问题，确定调研课题，写出调研报告，为领导决策提供依据。
要加快计生药具管理信息化建设。按照全市计生药具管理信息化建设的统一部署，将在育龄妇女个案信息系统中建立药具发放信息子系统，适时采集服务对象、服务需求和服务质量等信息，逐步实现计生药具管理与服务信息化。
（四）加强培训，提高综合能力，努力建设高素质的计生药具工作队伍
在全区计生药具工作队伍中要深入开展宗旨教育和法制教育，牢固树立以人为本、优质服务、知情选择、科学规范、保障供应的计生药具工作理念，努力提高服务大局、综合协调、依法管理、改革创新和优质服务的能力,建设一支作风正、工作实、业务精的高素质计生药具工作队伍，以适应全区人口和计划生育工作新形势新任务的需要。
要加大计生药具业务培训工作。制定培训计划，采取多种形式，突出工作重点，注重学习实效，区计生技术服务站组织街（乡）药管员培训每年不少于两次，街（乡）计生办定期举办辖区企事业单位和社区（村）药具发放人员的业务培训，以《避孕药具知识100题》和《基层计划生育药具管理人员手册》为指南，通过学习培训，增强药管人员的服务意识，提高咨询、指导和随访服务的能力。
（五）加强领导，实行目标管理，不断推进全区计生优质服务工作的深入发展
深化计生药具工作改革是一项重要而艰巨的任务，全区各级人口计生部门要高度重视，要把计生药具工作改革纳入人口和计划生育工作大局之中，确保药具工作改革措施到位、人员到位、投入到位，为做好计生药具工作营造良好环境，促进计生药具管理和服务水平不断提高。
全区各级人口计生部门要坚持把计生药具工作纳入人口和计划生育目标管理责任制，切实做到与人口计生工作同决策、同部署、同检查、同落实。把药具服务工作作为创建计划生育优质服务街（乡）和创建优质服务先进（示范）社区（村）的重要内容，不断推进全区计划生育优质服务工作的深入发展。莲山 课件 w w
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第五篇：辽宁省计划生育药具工作改革评估表
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辽宁省计划生育药具工作改革评估表
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