教育系统突发性群体性上访事件处置办法

第一篇：教育系统突发性群体性上访事件处置办法

为促进上访人依法、有序上访，维护全市教育系统和社会的稳定，依据《信访条例》和国家有关规定，结合全市教育系统实际，制定本办法。

一、本办法适用范围

教育系统出现上访人5人以上到区县、市教育部门及区县、市以上党政机关非正常上访，围堵、冲击机关、堵塞道路、罢课、扰乱教学和社会秩序以及非法集会、游行等行为时；教育系统上访人发生少于5人的与社会稳定相关的自焚、自杀、拦截车辆等以制造社会影响和向有关单位施加压力为目的的行为时。

二、处置原则

1、坚持属地、属事、属人管理，分级负责，谁主管、谁负责的原则，谁的人谁管；

2、快速反应原则。处置突发事件要坚持一个快字，信访信息上报要快，部署控制要快，预案落实要快。

3、现场指挥原则。突发事件发生后，责任区县和发案单位的领导，应启动处置机制，并赶赴现场进行处置工作。

4、协调配合原则。市、区县要明确职责任务，按照职责分工，互相协调，通力配合，对突发事件进行妥善处置。

5、预防为主原则。加强平时的信访工作，及时化解各种矛盾，消除各种不稳定因素，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

6、追究责任原则。依据责任分工，对未能及时处置重大上访事件造成影响或损失的，追究相关人员的责任。

三、工作职责分工

按行政隶属关系，市教育局对分管的直属单位和学校信访工作负责；区县及开发区教育局对辖区内分管的信访工作负责，校长对本校的信访工作负责；建立市与区县教育行政部门、局机关与直属单位密切配合，分工处理信访事项的工作制度。

四、处置措施及要求

1、加强组织领导。成立沈阳市教育系统突发性群体性上访事件预防和处置工作领导小组，作为全市教育系统预防和处置突发性群体性上访事件的领导机构，负责指挥、协调和组织全市教育系统重大上访事件的预防和处置工作；对重大上访事件的预防和处置作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，督促区县和学校及时有效地开展工作，检查重大上访事件预防和处置工作的落实情况。组长由市教育局党政一把手担任，副组长为局领导班子成员，成员为各区县及开发区教育局局长和机关各处（室、部）处长（主任、部长）。

2、强化信访基础工作。各区县和学校要高度重视预防和处置重大上访事件的工作，把预防和处置教育系统重大上访事件作为一项重要工作来抓，制定本区县和学校预防和处置工作预案，落实防控措施，及时掌握本地区、本单位信访工作动态，随时化解各种矛盾，及时有效地解决各种信访问题。

按照《信访条例》的规定，公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向教育部门反映情况、提出建议、意见或者投诉请求等信访事项时，应按逐级上访的原则，首先向有权处理的区县教育局的信访部门提出。区县教育局对属于本部门法定职责范围内的信访事项应当按照《信访条例》的规定，在规定的时限内受理并书面告知信访人，还应在规定的时限内办结并向上访人反馈处理意见。对市教育局信访部门、上级有关部门转送的信访事项也应按照《信访条例》的有关规定认真办理，并向市教育局信访部门、上级有关部门报告转送信访事项的办理情况。

区县教育局及学校在办理信访事项时，应秉公办事，查明事实，不得弄虚作假，不得推诿、敷衍、拖延。

3、畅通信访工作渠道，市、区教育部门要设立信访工作机构，配备专职信访工作人员和通信设备，学校配备信访信息人员，及时发现和报送各种带有预警性、苗头性的信息，建立快速信访工作反应机制，必要时建立信访工作零报告制度。

4、认真做好排查调处工作。每月对本部门、本单位的不稳定因素进行排查，加强敏感时期的稳定排查工作，及时上报排查情况。要掌握上访重点人的思想动态，及时化解矛盾，做好稳控工作。

5、发生5人以上群体性上访事件，市教育局和责任区县教育部门主要领导及学校主要领导要立即赶赴现场开展处置工作。同时，要组织人力到现场进行接访和劝返等工作。发生较大或重大群体性上访事件，要逐级上报；必要时及时通知政府、公安、信访等有关部门现场协调指挥有关部门共同做好处置工作。

6、及时做好上访事件的善后处理工作。做好对上访人员的教育和思想工作，恢复学校正常教育教学秩序。对在上访中违反国家法律法规的人员，要积极配合公安部门做好调查取证工作。

五、信访工作考核制度

建立对区县教育局信访工作考核评价制度，把信访工作情况纳入对区县的督导评估。由市教育局办公室负责考核各区县（市）及开发区教育局、直属单位、直属学校的信访工作，每半年公布一次考核结果。对区县每年发生3次以上到市教育局群体性上访事件的，发生2次到市级以上党政机关群体性上访事件的或因重大群体访事件造成后果的，对区县教育工作一票否决，取消当年的评先评优资格。

六、责任追究

按照《信访条例》和国家、省、市有关规定进行责任追究。

1、对区县教育局或学校因未按规定的办理期限办结信访事项，未按规定反馈信访事项办理结果，办理信访事项推诿、敷衍、拖延，瞒报、漏报、缓报重大信访信息等原因，引发群体上访的，给予全市通报批评。

2、发生突发性群体性上访事件时，责任单位和发案单位主要领导未能到现场或到现场后处置不力的，责令写出书面检查。

3、对教师参与学校罢课、故意不完成教育教学任务给教育教学造成损失的，由所在学校或教育行政部门给予行政处分或解聘。

4、对群体性事件导致堵塞公路、铁路、党政机关超过半小时，产生不良社会影响的，按照国家有关规定，依照干部管理权限和程序，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予党纪政纪处分。

第二篇：突发性、群体性上访事件应急预案

通河县烟草专卖局（营销部）突发性、群体性上访事件应急预案根据县政府的统一部署，为做好我局突发性、群体性上访应急管理工作，我们将以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，严格遵循“依法办事、按政策办”的原则，坚持“预防为主”的方针，通过建立统一指挥，职责明确，反应有序，处置有力的应急处理体系，确保“实现稳定工作万无一失，保障企业平安顺利运行”。现特制定突发性、群体性上访应急预案如下：

一、组织机构

为更好的做好应急工作，我局特成立了突发性、群体性上访应急领导小组。

组长：魏海涛

副组长：万云飞王彬

成员：单治家闫磊

孙太华王鸿鸣

张淑华李大平

赵兰杰

二、应急领导小组职责

1、应急领导小组组长负责启动突发性、群体性上访应急预案，并通知有关副组长前往现场负责协调处理。

2、应急领导小组副组长具体负责突发性、群体性上访事件的现场应急协调处理工作。

3、应急领导小组成员负责配合相关单位、部门做好突发性、群体性上访的应急处理工作及信息沟通工作。

三、现场处置

1、应急领导小组成员要收集可能造成突发性、群体性上访事件的信息，采取积极的应急措施，要做到早发现、早报告、早处置。

2、当发生突发性、群体性上访事件后，应急领导小组成员立即向应急领导小组报告，应急领导小组接到报告后立即向应急领导小组组长报告，应急领导小组组长启动突发性、群体性上访应急预案，并及时通知应急领导小组相关副组长前往现场进行协调指挥，积极对上访人员进行劝阻，防止事态扩大。应急领导小组同时要向县政府报告发生上访事件的影响范围、动态趋势、已采取的处置措施、现场指挥员的联系方式及需要市、县政府协调解决的事宜等，并根据事态发展和处置情况及时续报动态信息。

3、对突发性、群体性上访事件中违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的人员，应急领导小组将及时将其移送至司法机关进行相应处理。

通河县烟草专卖局（营销部）

2012年5月4日

第三篇：浅谈处置群体性上访事件

处置群体性上访事件体会

群体性事件是当前我国社会矛盾的一种新动态，集中表现形式是主体一方或双方 呈群体的冲突，带有亚暴力的行为特征，严重影响社会稳定，产生了阻碍和破坏社会 主义经济市场的发展和人民生活的作用。如何有效预防和妥善处置群体性事件，已成 为各级政府和公安机关的重要工作之一，现结合我所工作实践就如何有效预防处置群 体性事件略谈浅见。

一、工业园区群体性事件的主要特点 我所位于攀枝花市钒钛产业园区，负责园区的治安工作。园区成立于 2001 年 3 月，占地 25平方公里，经过近八年的建设现已形成钒钛、有色、化工、电冶、钢铁五 大产业，截止 2008 年 9 月底，园区引进入园工业企业 70 户，协议总投资 150 亿，全 部建成后年产值可达 260 亿元，园区工业以初步构建起了横向成群、纵向成链的产业 集群，园区被定为四川重点开发区，是循环经济和知识产权试点园区。随着园区快速 发展，各类矛盾尤其是群体性事件也呈不断上升的的趋势，其主要特点有：

1、群体性事件和人数持续增多，据统计 2001 年 3 月至 2002 年 3 月我所共接警 处置群体性事件 2 起，每次人数不超过 20 人；2003 年至 2005 年因园区发展基本处于 观望阶段，内部矛盾相对平静；2006 年我所处置群体性事件 14 起，参与人数少则 20 人，多则 60 人；2008 年共发生群体性事件 47 起，比 2007 年 43 起同期上升 9.3%，人 数由 30 人猛增到上百人。每年年初、年底群体性事件为高发期。

2、事件起因复杂多变，从近几年我所辖区发生的群体性事件情况看，引发的起 因往往随园区经济的发展而变化，并呈现复杂化倾向。劳资纠纷、工程合同纠纷的群体性事件目前仍趋于上升阶段；征地拆迁、环境污染群体事件随着园区的发展和村民 的搬离，呈下降趋势。征地搬迁和环境污染引发的群体性事件主要集中在园区内农村 的 3 村 12 社，劳资纠纷、工程合同纠纷引发的群体事件主要集中在企业建设中。

3、组织趋于严密，我所通过近几年的工作发现越来越多的群体性事件都有组织 者、策划者或者起带头作用的骨干份子，打着群众的利益以各种借口采取堵塞交通、阻扰办公场所、施工现场等甚至围堵园区管委会来达到其目的。如：2008 年 2 月 27 日、29 日、3 月 4 日仁和区金江镇斑鸠湾村三家村社组织村民以园区环境污染为由，3 次将园区 3 号桥堵断，要求政府给予发放污染补贴；6 月 3 日潮河建筑有限公司组织民工 65 人以讨要工资为由，将 2 号公路 1 号桥堵断。

4、行为日趋偏激，在过去的几年中园区的群体性事件往往以说服教育、当场解 散，近几年行为方式趋于激烈，极端行为开始出现，强行阻扰施工、堵路断绝交通、暴力抗拒执法等都时有发生，对抗性特征较为明显。如 2008 年 6 月 26 日园区综合渣 厂排洪沟项目施工中仁和区金江镇马海达村村民谢从琼纠集社会闲杂人员暴力阻碍施 工，在政府工作人员和公安机关现场调解时，不听劝阻，和公安民警发生冲突，辱骂 抓伤执勤民警，砸坏汽车。

5、处置难度提高，近几年越来越多的群体性事件由于行为者提出的问题涉及面 广，现场处置需要更多的力量和时间，解决起来的难度极大，处理稍有不慎极易引发 更大的事端。如：2008 年 11 月 17 日泓兵钒镍钛业公司工程承包人王某与下属承包民 工发生纠纷，民工 30 余人围堵施工现场，民警现场劝阻后，第二天民工以解决纠纷为 由围堵园区派出所，民警多次劝阻无效，民工又到市政府要求解决问题（民警在民工 到市政府前将其拦回，未造成严重后果）。

二、群体性事件形成的客观因素

1、企业行为问题。园区国有企业和集体企业在生产中出现的关、停、转、撤以 及一些无序的自主行为，使得围绕生产资料所有与使用、资产分配等纠纷激剧增多，或企业拖欠民工劳动报酬。这些问题的出现使劳动者权益受到损害产生过激情绪，如： 园区明珠铝业公司自建设以来就因资金不足，拖欠工程款、货款和民工工资，引发了 供货商上门讨债、民工围堵办公楼讨要工资。

2、征地搬迁问题。随着园区的发展，村民土地被征用，但拆迁安置、补偿措施 不到位引发的群体性事件明显增多。尽管近年现房安置、货币补偿、移民安置等政策 已经初步走上法制轨道，但群众在认识上仍与政策、法律有不小的差距，加之有的土 地征用补偿、征地后劳动力的就业和安置措施确有不到位问题，引发群体性事件。

3、环境保护问题。园区发展的初期没有得到规范，生产无序发展现象比较严重，对污染性企业没有进行充分论证、严格审核和采取必要的环保措施，致使周边环境受 到污染，对附近群众的生产、生活和身体健康造成了不同程度的影响，同时这些污染 的企业没有及时彻底整改，引发村民抗议性群体性事件。

三、我所近年来处理群体性事件的做法

1、完善组织，统一思想，认真准备，积极预防。针对辖区内群体性事件突出的问题：一是派出所及时成立了“维护稳定工作党员示范岗”，带动全所干警统一思想，牢固树立“全面维护园区稳定，积极妥善处置工农矛盾纠纷，确保园区各项建设顺利 进行，努力为广大外来企业营造良好的投资环境”观点，党员模范带头，推动园区维 护稳定工作的开展。二是广泛寻求各级党组织、政府和企业的支持配合，召开园区各 村村民代表大会，深入村社、工地、企业摸排不安定因素，广泛建立信息员，及时形 成调研报告和社情信息呈上级决策；对矛盾突出的现象进行反复研究，制定处置预案，并经常进行演练，增强队伍战斗力和处置能力。三是加强社会面的掌控，发展群众骨 干人员，发挥他们的特殊作用，积极做好工作，能迅速化解矛盾。2008 年及时成功地 化解消除了 7 起群众准备借部省领导视察园区的机会集体上访和堵路的群体事件于萌 芽状态。

2、加强情报信息工作，掌握工作主动权。在处置群体性事件中，我所非常重视 情报信息工作，公秘结合，拓宽情报信息的渠道和来源，广泛了解掌握社会基本面动 态，及时发现线索和苗头，切实掌握维稳工作的主动权，坚持事前注重获取预警性的 情报信息，强化分析研判，切实提高防范控制能力；事中着重做好事态发展情况、挑 头闹事者相关情况以及相关证据收集等工作，提高对事态的处置控制能力；事后对事 态进行跟踪分析，防止死灰复燃。

3、充分发挥参谋助手作用，积极配合有关部门做好处置工作。在处置群体性事 件中，我所紧密依靠党委政府，积极配合协同园区各相关职能部门，在维护好现场秩 序的同时将平时了解到的群众堵路或阻碍施工的真实原因向相关单位和领导反映，从 而为其解决问题做出正确的决策提供强有力的信息支撑。对缺少处置经验的部门，我 所积极帮助出主意想办法，尽可能地化解矛盾，使事件能够得到有效解决。同时我所 在处理群体性事件中，坚持“慎用警力，慎用警具，慎用强制措施”原则，避免与群 众直接对立而激化矛盾、扩大事态。至今我所已协同妥善处理群体性事件 114 起，帮助 民工追讨劳务工资数百万元，真正做到了“到位不越位，帮忙不添乱”。

4、坚持做耐心细致的宣传教育工作，争取多数，孤立少数，平息事态。长期以 来，我所围绕维护园区稳定做了大量艰苦细致的工作，除开展多种形式的政策、法律的宣传外，民警还深入各户与村民交朋友，帮助家庭困难的村民解决困难，通过访民、亲民、爱民、教民、帮民，使得群众懂法、守法，也争取到大多数群众的支持和理解，为我所一次又一次妥善处置群体性事件打下了良好基础。

5、掌握时机，适时介入，打击处理违法犯罪人员。在处理群体性事件中，派出所民警以“维护

现场秩序，教育疏导群众”为主，但对借机滋事、触犯法律的人员坚 决予以打击，决不手软。特别是近年来，市委领导、市局领导到我所调研后专门对维 护稳定工作作出了重要指示：要求我所一定要依法处置群体性事件，对违法犯罪行为 一定要严厉打击，绝不姑息迁就。处置中我所适时介入，对因征地补偿计算标准有异 议，阻碍施工、妨碍国家工作人员执行公务的村民李某、盛某、杨某等进行依法处理； 对泓兵钒镍施工承包人王某纠集社会闲散人员与民工发生械斗，给予法律制裁。不仅 维护了法律的严肃性，还严厉打击了违法人员的气焰，教育了群众，受到园区各界的 好评。

四、我所处置群体性事件的几点体会 我所在园区错综复杂的社会环境下，针对不断变化的突出事件，努力工作，积极 预防，妥善处置，取得了一定效果，也获得了一些体会：

1、“急不得”。俗话说“欲速则不达”，在处置群体性事件中，一定要克服心急浮 躁、冒然行事的心理和做法，因为处置人员不能保持良好心态，否则会导致矛盾激化、事态升级，不仅极不利于事件的处置，还会引起更大的事端。因此在处置群体性事件 时要求指挥和行动人员一定要冷静观察，科学判断，谨慎从事，沉着应付，力戒心急 浮躁，不可卤莽行事。

2、“冒不得”。在处置群体性事件时必须要克服逞强好胜、个人英雄主义的心理 和做法。群体性事件往往牵扯面大、涉及面广、因素复杂，在处置时必须克服逞强好 胜、个人英雄主义的心理和做法，必须紧密的依靠党委、政府，密切配合相关职能部 门，增强协作意识，注意搞好整体协调配合，特别要发挥各个部门、各参处力量、各 个方面、各个环节和各种措施的整体优势和整体效能，切实做到“到位不越位，帮忙 不添乱”，避免公安机在处置中陷入尴尬处境。

3、“要忍得”。在处置群体性事件，公安机关往往处于风口浪尖上，不明真相的 群众对我们工作不理解，少数当事单位的部分人员对我们的处置程序不了解，对我们到现场维护秩序等正常警务工作颇有微词，甚至有个别人辱骂挑衅民警。这种情况下 要求我们必须忍辱负重，正确对待群众的看法和评价，不可因此而影响我们对事件的 处置，更不能中了个别人的“激将计”；处置群体性事件是一项耐心细致的工作，要动 之以情、晓之以理、明之以法、导之以行，要带着感情去做群众工作。做群众工作时 间一般都比较长，因此不管天气如何、环境如何，我们对各种困难都要忍得，不能因 为需要面临的困难多而影响我们处置人员的情绪，导致激化矛盾扩大事态。通过近几年处置群体性事件，我们认为：在人民群众面前软一点、苦一点、累一 点、丢一点面子算不了什么；激化矛盾，抓一部份人关几天也算不了什么本事。重在 化解矛盾，把问题解决在基层、解决在初始，才是体现驾驭复杂治安局面的本领。目 前园区受世界经济形势的影响，不少企业处于停产或半停产状况，部份企业员工人心 不稳，存在重大的不安定因素。我们将在园区党工委、上级公安机关的正确领导下，进一步研究探讨处置群体事件的新方法新措施，提升处置能力，积极妥善处置群体性 事件，尽力把矛盾解决在基层、解决在园区，避免事态扩大，避免群众围堵市政府、管委会等机关和上访，避免形成较大的社会负面影响，确保园区社会稳定、政治稳定、经济稳定，确保一方平安，保障园区建设生产顺利进行。二 OO 九年一月二十日

第四篇：突发性群体上访事件处置预案-

为及时、妥善处置突发性群众上访事件，维护我局正常工作秩序，根据《信访条例》，参照《邮政局突发性群体上访事件处置预案》，结合我局实际制订本预案。

一、本预案所称突发性群体上访系指5人以上(含5人)集体越级上访事件。

二、我局成立处置突发性群体上访事件领导小组。组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX 领导小组下设办公室，办公室设在我局办公室，三、处置原则 ㈠坚持认真对待、实事求是、依法解决问题和思想疏导教育相结合的原则。要坚持依法办事，依据相关政策法规进行说服劝导，以解决问题为根本，积极化解矛盾，维护稳定，防止事态扩大和蔓延，尽力把矛盾化解在本级。㈡领导小组各成员要认真负责，高度重视突发性群体上访工作，按照职责分工开展工作。㈢及时沟通，把握事态动向。一旦发生突发性群体上访，应立即按照处置预案进行处置，成员间要互通情况并及时向组长、副组长报告，以便进一步采取措施。㈣一旦发生突发性群体上访事件，要将上访群众安置在宾馆，按突发性群体上访事件处置小组组长批示(组长不在，经副组长批示)意见接访。

四、工作职责 ㈠突发性群体上访事件处置领导小组办公室要加强信访工作的具体领导，密切关注信访动态，要突出做好预防工作；负责与相关股室一起做好信访接待工作，参与研究答复意见、解释有关政策法规，做好来访群众的思想政治工作；及时将上访事件总体情况上报领导，并提出初步处理意见；负责落实领导指示精神，组织、协调各有关部门处理上访事件；按照“谁主管、谁负责”原则，及时通知所涉及部门做好调查处理工作；负责对事件解决的跟踪、催办、反馈工作。㈡保卫部门要加强前门值班人员的管理，做好应对复杂局面的准备，必要时可调动全部力量，确保我局安全。㈢办公室负责上访群众的食宿安排、车辆及返程车票等服务性工作。㈣相关股室接到接访通知后，股长或副股长要立即到达指定地点参与接访工作。接待时要态度和蔼，做到耐心解释，避免激化矛盾。㈤各股室要密切关注本部门信访动态，做好预防工作。一旦接到支行通知，部门负责人要迅速赶往现场参加接待和劝返工作。

五、处置程序 ㈠发生紧急情况时，前门值班人员要在第一时间向办公室和保卫股报告。㈡办公室和保卫部门接到报告后，要立即向局领导报告，并迅速赶往现场，做来访群众的思想工作，将上访群众安置在宾馆，等待领导接见。如领导有指示，则按指示办理。㈢受理上访事件后，要对上访人员进行劝返，办公室可视具体情况帮助购买返程车票。㈣对下列非正常上访行为，可商请公安机关采取必要措施：

1、纠缠、侮辱、殴打接待人员的；

2、严重损坏接待场所公共财物的；

3、已经接待处理或已结案，不返回原单位仍来支行找领导纠缠的；

4、威胁领导或其他接待工作人员，要以武力或暴力进行滋事的；

5、不能控制自己行为，精神不正常的；

6、在接待过程中发生信访人自杀、自残或急病发作的，在场接待工作人员要立即拨打110、120电话，以最快速度将其送往医院抢救；

7、其他违反《信访条例》和扰乱公共秩序、需要强制带离的。

第五篇：国有企业群体性上访事件应急处置预案

适用范围 本规程适用于企业员工等因认为其自身利益受到损害或者要求等不能得到满足，而采取集体上访，或以非法聚集、围堵、打砸等方式，向本公司表达意愿、提出要求，参与人数较多（一般10人以上），从而妨碍我公司正常工作秩序，造成或者引发某种治安后果，影响社会稳定的非正常聚众闹事等群体性事件的应急处置。2 作业流程及要求 2.1 发生在本公司的群体性事件的现场处置 2.1.1 现场工作人员应立即按照《胜利石油管理局突发事件处置工作预案》的要求进行现场处置（事态严重时应立即拨打110报警），同时立即报告单位负责人和公司党群办公室负责人，二个部门的负责人应及时到达现场，了解情况后向主要领导报告。原则公司党群办公室负责人为现场处置的第一责任人（办公室负责人公出在外时，涉及的单位负责人为第一责任人）。已报警的，书记或主持工作的公司领导应及时到现场进行协调、指挥，同时配合警方或有关部门进行现场处置。2.1.2 事态趋缓，场面得到控制的，第一责任人应将有关人员带到会议室等合适场所，做好劝说解释工作，稳定上访人等的情绪，并将有关情况向主要领导报告，原则公司主要领导应到现场协调处理。同时，办公室有关人员应按照《信访工作规程》的要求做好登记、受理等工作。处置过程中需要其他科室、单位配合处理的，第一责任人应立即通知有关科室、单位负责人。有关科室、单位应认真配合和支持，不得延误和推诿。对第一责任人的意见有异议的，应在执行的同时报上级领导裁定，并根据上级领导意见执行。或事后提出，以利在下次处置突发事件时吸取经验。在处置过程中，要注意区分性质、讲究策略、把握时机，既要立足于缓解矛盾和冲突，正确疏导，又要坚持原则，依法办事，不能违背政策乱开口子。（1）如与上访人等现场达成共识，则落实责任科室、单位按正常工作程序办理。（2）如确实无法当场答复或与上访人等意见仍不一致的，应在做好解释说明，并听取上访人等意见的基础上，明确告知上访人等答复时间（原则上在2个工作日内）、由谁负责答复（具体姓名、联系方式）等事项。2.2? 到管理局等上级机关集体上访的现场处置 公司接报者应立即报告公司主要领导和办公室负责人，并简要介绍事件起因、经过。公司领导或由其指派其他负责人按有关部门的要求进行现场处置。具体处置原则可参照2.1的规定执行。2.3 善后处理 2.3.1 当场与上访人等达成共识事件的善后处理 牵头科室、单位应在现场处理结束后立即开展调查工作，在事件处理结束后的3个工作日内向公司主要领导和办公室提交书面报告。2.3.2 当场确实无法答复或与上访人等意见仍不一致事件的善后处理 牵头科室、单位应在事件发生后立即牵头开展调查工作，了解具体情况，形成处理意见（应按权限报批），并按照现场与上访人等约定的方式进行沟通，明确告知处理意见，并力争使双方意见达成一致。如经多次沟通后双方意见仍无法达成一致的，则明确告知上访人等依法享有的法律权利。牵头科室、单位在明确告知上访人处理意见后的3个工作日内向公司主要领导和办公室提交书面报告。2.3.3 警方（或有关部门）已介入事件的善后处理 公司党群办公室负责人（或公司主要领导指定人员）配合警方（或有关部门）做好相关工作，并立即牵头在公司内部开展调查，了解具体情况，最迟于次日向公司主要领导汇报。在警方（或有关部门）处理结束后3个工作日内向公司主要领导和办公室提交书面报告。2.4 公司党群办公室应按照有关规定向上级机关和有关部门报告和报送信息。3 修订或牵头修订责任部门 公司党群办公室 4 相关文件及表单 《信访条例》 《全国税务机关信访工作规则》 《胜利石油管理局突发事件处置工作预案》 《信访工作规程》