高校毕业生留沪政策宽松

第一篇：高校毕业生留沪政策宽松

近日，上海高校就业指导中心有关负责人在“上海海事大学毕业生就业促进会成立大会”上透露：今年外地生源高校毕业生留沪政策还未完全出台，但仍将实行户籍制度与人才居住证并行的做法。

据悉，今年上海共有11.7万大学毕业生。其中一半左右为上海生源，另外一半是外地生源毕业生。根据教育部门的摸底，今年上海用人单位对毕业生的需求总量与供给总量大致持平。

这位负责人表示，虽然外地生源毕业生留沪具体政策尚未出台，但户籍制度与人才居住证制度并行的原则不变。部分用人单位因为担心毕业生不能留沪，迟迟不敢与外地生源毕业生签约，这位负责人给他们吃了“定心丸”：上海高校的本科以上学历毕业生，只要有用人单位接收，原则上都可以办理居住证。

海事大学方面提出：水上专业专科生非常受用人单位欢迎，教育部门能否在专科生留沪问题上给予政策支持？这位负责人表示，部分专业的专科毕业生在达到一定薪资条件的基础上，也可以提出申请办理人才居住证。总体来说，用人单位使用上海高校的毕业生政策是越来越宽松的。

个别中介机构利用毕业生急于留沪心理，谎称能够办理上海户口而骗取高额费用。这位负责人表示，现在的居住证和上海户口在功能上几乎没有差异，所以毕业生不要盲信这些中介。为了让这些骗子无机可乘，上海教育部门还将考虑改变原来的做法，对所有符合办理上海户籍条件的毕业生进行统一审批，审批截止时间也将提前。（姜卓）

来源:青年报

第二篇：重庆毕业生就业政策宽松

我市2005年将有7万多应届大学生毕业，他们的就业前景如何？市教委副主任彭智勇昨日在新闻发布会上表示，虽然毕业生对就业制度改革的承受能力和适应能力进一步加强，但社会岗位实际需求的增加还没跟上毕业生人数的增加，学历和专业的不同仍将导致学生就业的冷热不均。

重庆就业“三不限”

彭智勇副主任介绍说，与全国其他省市相比，我市的毕业生就业环境还是比较宽松的：取消了毕业生到重庆地区就业的所有限制规定，不限生源、不限学历、不限专业；全面取消了落户限制规定，建立了毕业生档案、户口管理工作体系，充分保证了毕业生档案、户口“有岸可靠”。

新增岗位公开招考

今年毕业生的就业政策将继续保持宽松，各事业单位新增专业人员和管理人员将主要面向毕业生，并实行公开招考和招聘。毕业半年以上未能就业并要求就业的毕业生，可到户口所在地的区县劳动保障部门办理失业登记。

对于患病等原因短期内无法工作并确无生活来源的大学生，可由户口所在地民政部门参照当地城市低保标准给予救助。（戴宇）

来源：重庆日报

第三篇：量化宽松政策

量化宽松政策

美联储此举的中心考量是重振疲软的美国经济，扭转其在世界经济中愈益下降的颓势。

美国经济在危机中遭到重创。进入２０１０年后，它虽已摆脱衰退，但起色不大。振衰起弊，重现美国经济扩张荣景，一改其在世界经济中不断下滑的劣势，不仅攸关美国的国计民生及其世界龙头老大地位，还攸关奥巴马实现连任的目标，是奥巴马政府的核心战略与头等要务。实施“量化宽松”就是直接服务于这一战略。具体而言，此举是为应对和解决美国经济面临的三个突出问题，以推动其强势复苏。

其一，降低居高不下的失业率。

美国失业率之高居于发达国家前列，连续１８个月在９．６％的高位徘徊，失业人数多达１５００万，其中４０％是失业时间超过半年以上的长期失业者，这不但制约经济增长，还加剧本已十分严重的贫富差距，激化社会矛盾，是美国社会一个突出的不稳定因素。奥巴马政府推出“量化宽松”，向市场注入巨额资金，首要目的就是要创造更多就业机会，以缓解高失业压力。

其二，扩大出口，降低不断增高的外贸逆差。

长期以来，美国实行通过内需拉动经济增长的发展模式，社会形成过度消费、超前消费、借贷消费的怪象。危机表明仅靠内需拉动增长的模式不可持续。因此，奥巴马政府作出了实行经济模式转型的决策，即从内需独轮拉动型转为内需与出口双轮拉动型，大力促进出口，并制定了五年内将出口翻一番的计划。美联储决定大发美钞，就是要推动美元大幅贬值，以提升美国经济的市场竞争力，大幅增加外贸出口。

其三，减轻高额债务。

美国高消费、寅吃卯粮的结果是美国财政入不敷出，举债度日，政府财政赤字和债务连年飙升，２０１０年分别达１．５万亿美元和１４万亿美元，分别占ＧＤＰ的１０％和９３％。政府每年仅付利息就要支出数千亿美元。美国搞“量化宽松”的初衷之一就是以此促使美元大幅贬值来稀释其所欠庞大外债。以它目前所欠１４万亿美元外债计算，美元每贬值一个百分点，相当于它可以少还１４００亿美元的债务。同时，美国此举还可以在无形中为它增添巨量财富。这次它开动印钞机印制６０００亿美元纸币，相当于它可以无偿占有相当于中国全年生产总值１／５或东盟１０国全年生产总量１／２的他国财富。这是美国推行“量化宽松”政策的实质与要害所在。

美联储把“量化宽松”当作提振美国经济的“终南捷径”。从短期看，此举的确可以收到“利多”之效。其中包括为美国增加财富；提升美国股市股价，使美国人迅速增加２万亿美元资产；可以使其出口增幅比往年提高一倍以上，达到约２０％。经济学家估计，美联储此举可能使美国的ＧＤＰ增加０．４％。

然而，“量化宽松”是一把双刃剑，既有“利多”的一面，也有“害多”的一面。从长远看，这对美国弊多利少，甚至无异于“饮鸩止渴”。

第一，美联储此举只是治标，而不是治本，作用有限。殊不知造成美国通缩即经济疲弱的症结不在缺钱，而在于其经济深层次结构恶化，金融机制失灵和极端自由主义模式的弊端。美国政府不在这些要害问题上“动手术”，而一味增投货币，对其经济只能产生一时的激励效果而不会有长远功效，还会留下严重的后遗症。

第二，严重削弱美元的国际金融霸主地位。金融危机也是美元危机，启动了国际社会改革美元本位制国际金融体系进程，强烈冲击美元的国际主导货币地位。美联储这次推出“量化宽松”弊政使趋于衰弱的美元雪上加霜。各国为防范美元大幅贬值导致本国所持美元资产大幅缩水，强化实行外汇储备和国际金融投资多元化，不再仅靠美元和美国一颗大树。更重要的是，现在各国要求改革国际金融货币体系的呼声进一步高涨。

美国的货币政策不但影响本国，还有很强的“外溢效应”，即对世界经济产生重要影响。

首先，美国此举会引发国际金融市场新的震荡，埋下二次危机诱因。近两年来，各国不断投入巨资救市，使国际资本市场出现资金过剩现象。美国增发巨额美钞引起连锁反应，导致国际金融资本市场钱多为患，热钱泛滥，这难免会引起资产泡沫和金融市场动荡。有的学者因而认为美国此举可能成为新一轮危机的“前奏”。

其次，推高全球尤其是新兴经济体的通膨率。在危机中，各国推出巨量资金救市并取得成效，先后走出了经济危机和衰退，但也使新兴经济体和发展中国家普遍存在通货膨胀预期甚至严重的通膨问题。美国此举则给全球多数国家通胀上升势头火上浇油。

最后，给许多国家带来巨大的直接经济损失。美国推行“量化宽松”，大幅贬值美元，使各国持有的美元资产大幅贬值缩水。从Ｇ２０多伦多峰会到２０１０年１１月中旬的４个多月内，美元贬值４％，仅各国所持１４万亿美元国债就损失５６００亿美元，同时，美国此举还推高其他国家货币对美元的汇价，对那些出口导向型国家的出口和整个经济造成灾难性打击。

第四篇：高校毕业生落户政策

西安市人民政府

关于在市区就业的普通高校毕业生落户的规定

（西安市人控办摘编 2009年5月）

一、本科及以上应届毕业生与市区用人单位签订聘（招）用协议或依法订立劳动合同，可直接办理落户;暂未落实就业单位的博士、硕士研究生可“先落户，后就业”。

根据《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》（市政发„2006‟17号）第七条、第八条和《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则》（市政办发„2006‟52号）第十三条规定：全日制普通高等院校（含科研院所）本科及以上应届毕业生（不含定向生、委培生），与本市市区用人单位签订聘（招）用协议或依法订立劳动合同的，均可申请迁入本市市区非农业户口；其中博士、硕士研究生的配偶、未婚子女也可以随迁。应届毕业暂未落实就业单位的博士、硕士研究生还可以“先落户后就业”。

根据《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则》（市政办发„2006‟52号）第十二条，参加国家高等教育自学考试取得本科毕业学历并取得学士学位的，可按全日制普通高等院校本科毕业生对待。取得本科学历和学士学位后一年内在西安市区初次就业的，可按全日制普通高等院校应届毕业生同等对待；超过一年在西安市区就业的，按引进专业技术人才的有关规定办理。

二、专科应届毕业生与本市市区用人单位依法订立劳动合同并参加本市社会保险，即可申办落户。

根据《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》（市政发„2006‟17号）第九条和《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则》（市政办发„2006‟52号）第十四条规定：全日制普通高等院校专科（含高职）应届毕业生，与本市市区用人单位依法订立3年以上劳动合同并依法参加本市社会保险的，可迁入本市市区非农业户口。

三、本科及以上往届毕业生已取得中、高级专业技术职称，或在本市市区就业并依法订立劳动合同，均可申办落户。

根据《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》（市政发„2006‟17号）第八条和《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则》（市政办发„2006‟52号）第十三条规定，全日制普通高等院校本科及以上往届毕业生已取得中、高级专业技术职称的，可参照《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》第六条、第七条规定执行。未取得专业技术职称，但已在本市市区用人单位就业并依法订立劳动合同的，可迁入本市市区非农业户口。

四、经公开考试被正式录用为国家公务员和事业单位工作人员人员的高校毕业生，或被驻军单位聘为文职人员的高校毕业生，可直接办理落户。

《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》（市政发„2006‟17号）第十条规定：经公开考试被驻本市市区内的党和国家机关、人民团体正式录用的人员，可迁入本市市区 非农业户口。

经公开考试被驻本市市区内中央和省、市、区财政拨款事业单位正式录用的人员，可参照上述规定执行。

根据《西安市人民政府办公厅关于军队单位聘用文职人员和军队院校无军籍学员户籍管理的意见》（市政办发„2008‟51号）规定：人民解放军（含武警部队）驻本市市区各单位聘用的文职人员申请户籍迁转以及配偶子女随迁，按照中央驻本市市区企事业单位聘用专业技术人员的政策和程序执行。

五、普通中专应届毕业生依法订立劳动合同并依法参加市社会保险实际缴费满1年以上即可落户。

根据市人民政府办公厅《关于实施西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定补充规定的通知》（市政办发„2006‟284号）：全日制普通中等专业学校应届毕业生，与本市市区用人单位订立劳动合同并就业满2年以上，依法参加本市社会保险实际缴费满1年以上的，可迁入本市市区非农业户口。

六、长期在西安市区就业并具有合法固定住所的各类大中专学校毕业生及其配偶和未成年子女均可落户

市人民政府办公厅《关于同意解决迁入市区人口户籍准入中几个突出问题的批复》（市政办发„2008‟50号）规定：持外省市常住户口，年龄在35周岁以下，与本市市区用人单位依法订立劳动合同并参加本市社会保险实际缴费满5年以上，在本市市区具有合法固定住所并持有《房屋所有权证》的人员，可迁入市区非农业户口，其配偶和未成年子女可以 随迁。

这些规定，同时适用于长期在西安市区就业并具有合法固定住所的各类大中专学校历届毕业生,包括全日制普通大中专学校和非全日制（如高自考、电大、函授、夜大等）大中专学校毕业生，也包括从各类大中专学校毕业已在外地就业并落户后重新在西安市区就业的社会在职人员。

七、支持大学生创业者落户

《西安市人民政府办公厅关于进一步支持大学生自主创业的通知》（市政办发„2009‟114号）规定：市人控办、市公安部门要支持大学生创业者落户，对于已办理营业执照、税务登记的2006年及以后毕业的大专学历以上的毕业生，一律支持帮助其办理落户手续。

八、本市生源高校毕业生到西北五省区和西藏自治区的县级以下基层单位和艰苦边远地区就业的，可将户口保留在本市或落回本市。

根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见>》的通知 》(中办发„2005‟18号)、《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》第二十二条

（一）和《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则》（市政办发„2006‟52号）第十七条的规定，西安市生源的普通高等院校毕业生（不包括被录用为国家公务员和事业单位工作人员的人员）到我省其他地市和青海省、甘肃省、宁夏自治区、新疆自治区、西藏自治区的县级以下基层单位和艰苦边远地区就业的毕业生，可将户口保留 在本市；从外地普通高等院校毕业的毕业生要求将户口落回本市的，可以恢复户口。

问题解答

（一）“用人单位”的具体含义？

依据《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则》（市政办发„2006‟52号）第二十一条的解释，《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》（市政发„2006‟17号）所称“用人单位”，“是指在本市依法注册并办理税务登记、具有独立法人资格和用人自主权、依法参加本市社会保险并缴费的企业单位、事业单位、非企业单位和其他组织。”包括各类民办学校、医院等非企业单位，但不包括外地公司在西安设立的分公司或办事处、联络处等不具备独立法人资格的单位。

（二）哪些学校属于“全日制普通高等院校”？ 依照《中华人民共和国高等教育法》第十五条和第十八条规定，“全日制普通高等院校”是指实施学历教育的全日制普通高等院校，不包括实施非学历高等教育的、非全日制的其他高等院校。具体是指纳入国家、省教育和发展改革部门普通高等教育统一招生计划的高等院校。

（三）对“全日制普通高等院校毕业生”如何理解？ 全日制普通高等院校毕业生是指：按照国家或省教育和发展改革部门下达的普通高等教育招生计划招生，入学后依 法注册学籍，完成规定的学业，取得毕业证书和相应的学位证书并经电子注册，毕业离校时持有省级以上教育行政部门核发的《全国毕业研究生就业报到证》或《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》的人员。依据《高等教育学历证书电子注册管理暂行规定》(教学„2001‟4号)： “2001年起国家对高等教育学历证书实行电子注册制度，未经注册的学历证书，国家不予承认”。

（四）对全日制普通高等院校“应届毕业生”如何理解？ 全日制普通高等院校“应届毕业生”是指:毕业当年在规定时间内离校，按就业协议（或劳动合同）到用人单位就业的毕业生；或未落实就业单位，按期回入学前户籍所在地人事部门报到后等待就业的毕业生。

根据陕西省人民政府办公厅《转发省教育厅等部门关于进一步深化全省普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的实施意见的通知》（陕政办发„2002‟105号）精神，毕业后一年内初次就业的毕业生，视同应届毕业生对待。

（五）对全日制普通高等院校“往届毕业生”如何理解？ 全日制普通高等院校“往届毕业生”，指《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》（国办发„2002‟19号）下发执行后，自毕业之日起超过一年、但不超过两年才在西安市区初次就业并持有省级以上教育行政部门核发的《全国毕业研究生就业报到证》或《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》的毕业生；不包括在此之前毕业已按计划分 配就业的毕业生，亦不包括在此之后按就业协议已在外省、市就业落户的毕业生，也不包括毕业后到外省、市就业而将户口保留在原就读学校超过两年的人员。这些人员均属社会在职人员。

（六）申请户口迁入市区人员的年龄如何计算？ 依据《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则》（市政办发„2006‟52号）第十九条，申请户口迁入人员的年龄按参加本市社会基本养老保险时的实际年龄计算。

（七）缴纳社会保险费的年限如何计算？

依据《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则》（市政办发„2006‟52号）第十条，按《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》有关条款规定，用人单位为迁入本市市区人员应缴纳社会保险费的年限，以缴纳基本养老保险费的年限计算。用人单位须为申请户口迁入人员提供市地税部门开具的社会保险专用缴款书和省、市养老保险经办机构出具的《职工基本养老保险个人账户》证明。

（八）“合法固定住所”的具体含义是什么？

依据《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则》（市政办发„2006‟52号）第二十四条解释，所谓“合法固定住所”，包括本人或夫妻共同通过购买、房改、接受赐予、继承、经批准自建等途径获得房屋合法产权并持有《房屋所有权证》的住所，直系亲属拥有房屋所有权并供其居住的住所，租住属公有产权的房屋并持有使用证明的住所。

第五篇：高校毕业生就业进沪登记表

2014年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业登记表

2014年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申领《上海市居住证》须知

一、领取《高等学校毕业生进沪就业通知单》

（一）上海高校非上海生源应届普通高校毕业生，依据申领条件到所在学校毕业生就业工作部门统一办理领取《高等学校毕业生进沪就业通知单》（以下简称《通知单》）手续。

外地高校非上海生源应届普通高校毕业生，依据申领条件到上海市学生事务中心(上海市高校毕业生就业指导中心)办理领取《通知单》手续，用人单位须带好单位介绍信、工作证（或身份证）、填写完整并加盖公章的就业协议书（已递交过“进沪就业办理户籍申请”的可免于提交）和《2014年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业登记表》，向市学生事务中心提出申请。

（二）《通知单》的第一联用于毕业生去用人单位报到（报到期限根据教育部有关规定），第二联用于办理《居住证》积分对应材料。同时，上海市学生事务中心(上海市高校毕业生就业指导中心)为上海高校非上海生源应届普通高校毕业生出具去外省市落户所需的《就业报到证》。

（三）领取《通知单》受理截止时间为2014年12月31日。

二、申领《上海市居住证》

（一）非上海生源应届普通高校毕业生到其实际居住地的街道办事处、镇（乡）人民政府设置的社区事务受理服务中心申领《居住证》。

（二）申办材料

申请办理《居住证》的非上海生源应届普通高校毕业生，应当提供以下基本材料：

1.《上海市居住证》申请表；

2.居民身份证等有效身份证明；

3.拟在本市居住6个月以上的住所证明；

——居住在自购住房的，提供相应的房地产权证复印件（验原件）。

——居住在租赁住房的，提供由房屋管理部门出具的房屋租赁合同登记备案证明复印件（验原件）。

——居住在单位集体宿舍的，提供单位出具的集体宿舍证明。

——居住在亲戚朋友家的，提供居（村）委出具的寄宿证明。

4.期限为6个月以上劳动（聘用）合同复印件（验原件）以及参加本市职工社会保险满6个月的证明。

三、申请居住证积分

（一）已持有居住证的非上海生源应届普通高校毕业生需要申请积分的，可通过互联网登录上海市居住证积分管理信息系统，进行网上模拟估分。达到标准分值的，向用人单位提出申请，委托用人单位向注册地区（县）人才服务中心申请积分。

（二）持证人和受委托的用人单位须提交的积分申请基本材料包括：

1.持证人有效期内的《居住证》；

2.《上海市居住证积分申请表》；

3.劳动（聘用）合同；

4.无违反国家和本市计划生育政策的证明材料；

5.无违法犯罪记录证明材料；

6.单位营业执照（事业单位法人登记证、社团法人或民办非企业法人证书等）及组织机构代码证书和磁卡。

除上述积分申请基本材料外，持证人还应当提供与《居住证》积分指标项目对应的材料。《高等学校毕业生进沪就业通知单》可作为应届毕业生积分指标的对应材料。

四、其他

不符合本办法申领条件的，可至本市各社区事务受理服务中心，按规定办理居住登记或其他条件申请《上海市居住证》。

上海市学生事务中心受理 接收资料日期年月日 收件人