加强社区文化建设 努力构建和谐社区

第一篇：加强社区文化建设 努力构建和谐社区

加强社区文化建设 努力构建和谐社区

构建和谐社区已经成为了政策主题和热点话题，在建设和谐社区的环节中，物业管理企业起着极为重要的管理职能和社会责任，物业管理企业。是为业主提供良好的生活和工作环境，而随着近年来房地产行业的快速发展，买房人也在逐步认为“买房买环境、买房买享受”的观念，这种生活方式恰恰就体现了一个社区的文化，好的社区文化可以直接反应社区的生命力，他甚至关系到房子的保值、增值。

想做好社区文化的发展，物业公司首先要从自身内部进行企业内部文化建设，诚信的企业文化可以更好的服务于广大业主，树立起“社区文化建设”的旗帜，企业要将诚信放在首位，才能促进社区健康和谐发展。

在社区问文化建设方面，物业公司可以为居民提供丰富的业余文化活动，组织这些活动可以充分的与居民进行和谐的沟通，还能让业主与业主之间建立起良好的邻里关系，物业公司与居民之间的关系的处理，要注重从小事做起，点滴中促进与融洽与邻里的关系，一声“早上好”“谢谢您”等温馨用于，无意间就可以拉近彼此间的距离，做好社区文化工作，不是一朝一夕的事情，不能浅尝辄止，需要物业公司下大力气扎扎实实抓的一线工作，做社区文化建设，要有没明确的思路和充分的策划，切勿无目的无规范的去做，任

何一个社区的文化发展都需要经历一个成熟的过程，这就需要有人去设计、规范、引导，这样才能真正体现社区的特色，更贴近于社区居民。

在组织相关活动时，要注意活动的群体针对性，首先社区这个大群体是由一个相对复杂的社会群体构成的，在个体上千差万别，所以文化活动也应有侧重点，不应强求一律，其次，一次活动的成功与否，主要体现在业主的参与率，活动的主体是业主，如果没有了业主的积极参与，失去的活动的主体，自然就不能显示出社区的文化特点。

做好社区文化建设要坚持三个原则“老有所乐、少有所学、中有所为”，在这个宗旨下，充分的做好业主精神需求的工作，将业主精神需求作为工作的动力，开展针对不能年龄、爱好的活动，确实的使物业成为业主的知心人。

在现代化社区发展的背景下，人们对互联网与计算机的需求及以来越来越重，而信息化应用也在扩大着应用范围，信息化社区的建设就是在此基础上为业主提供快捷方便安全高效的虚拟社区平台，华泰龙安业主自助平台可以为业主提供多种个性化在线服务，并未业主提供更好的交流平台，像业主在线报修、投诉系统，并可以与内部系统相呼应，在线处理报修投诉工作，业主论坛的建立可以为广大用户提供一个即时的沟通平台，丰富业主的线上活动，对于信息化社区的建立，华泰龙安物业公司秉承着不断创新、不断进取，以业主为主体，建立高效、和谐的网络互动

平台，业主的需求就是我们工作的动力，今年华泰龙安信息化进行了进一步升级，在业主平台上进行了进一步的改善优化，新增加了在线缴费、业主论坛等实用和丰富的功能，这是华泰龙安发展信息化建设和建设和谐社区的重要工作，更是为构建和谐社区贡献企业应有的责任。

第二篇：努力构建和谐社区

努力构建和谐社区

建设和谐社区，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领建设和谐社区的各项工作；必须坚持以人为本、服务居民，始终把广大居民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，不断满足居民群众日益增长的物质文化和生活需要；必须坚持整体推进、分类指导，与时俱进、创新发展，在构建社会主义和谐社会的历史进程中不断发挥基础作用。

建设和谐社区，要重点抓好以下几个方面的工作任务：

（一）切实完善居民自治，推进基层社会民主

社区居民自治是基层民主的重要方面，是和谐社区的重要标志。只有切实完善社区居民自治，保证广大居民群众在基层社会事务管理中当好家、做好主，才能充分调动社区居民群众参与社会事务管理、建设和谐社区的积极性。一是要完善居民民主决策制度。依据党的文件政策和国家的法律法规，结合社区实际，全体居民讨论制定居民自治章程和居民公约，把居民的权利和义务、社区各个组织之间的关系和工作程序，以及社会治安、环境卫生、邻里关系、婚姻家庭、计划生育等方面的要求规定的明明白白，把提倡什么、发扬什么、反对什么、禁止什么规定的清清楚楚，加强居民的自我教育、自我服务、自我管理。二是要完善社区居民自治章程或居民公约。三是加强社区居民民主监督。

（二）切实繁荣社区文化，促进社会进步

繁荣社区文化，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是和谐社区建设的内在需要。一是要培育社区文化品牌。根据社区自身特点，广泛开展形式多样、丰富多彩的文艺表演、风采展示、科普知识、书画摄影、棋艺门球竞赛等文化活动，使居民享受现代文化生活，增强对社区的认同感、归属感。不断推出社区群众喜闻乐见的文化活动，使居民群众享受社区大家庭的温馨，把社区建设成为传播先进文化的阵地。二是要不断提高居民的道德素养。积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德风尚。开展社区伦理教育，大力弘扬社会主义风尚。深化文明家庭、文明楼道、文明社区等群众性创建活动。

（三）切实搞好社区治安，促进社会稳定

社区安定是社会稳定的重要基础，没有良好的社区治安，建设和谐社区就无从谈起。一是要健全治安防范网络。积极构筑以社区民警为主导，社区居民积极参与的群防群治网络，落实社会治安综合治理责任制，规范和维护社区生活秩序。积极运用现代科技手段,全面提升社区防范水平，让居民出门放心、在家安心、生活舒心。二是要积极化解人民内部矛盾。进一步提高信访接待能力，畅通民情沟通渠道，及时了解居民群众所思、所想、所盼、所求和生产生活中遇到的困难，切实把居民群众工作做深、做细、做实。不断完善人民调解工作机制，加强社区矛盾排查、调处工作，使社区内部矛盾得到及时、正确处理，从源头上减少人民内部矛盾的发生。深入开展普法宣传和法制教育，大力倡导居民学法、知法、懂法、守法、用法，引导居民以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护安定团结。三是要做好综合治理工作。加强社区人口综合管理，制定以居住地为主的人口管理政策，探索和加强人口的分类管理。要做好刑释解教人员的安置帮教工作，做好社区矫正、社区禁毒和社区消防等工作。关心青少年的思想道德教育，维护好妇女儿童和未成年人的合法权益。加强社区、学校内部以及周边区域的治安整治，不断优化青少年成长环境。

建设和谐社区对构建和谐社会意义十分重大；建设和谐社区是时代的呼唤，是城市物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展的必然要求，是巩固党在城市执政基础，落实科学发展观的具体体现，是开创社区建设新局面的重要任务。

第三篇：加强文化建设构建和谐社区（本站推荐）

加强文化建设 构建和谐社区

——关于我市社区文化建设的调查与思考

●刘联合 施荣富

大力发展社区文化建设，是体现先进文化前进方向的必然要求，是加快城市现代化进程的“助推器”，是提升城市竞争力和文化力的重要途径，也是社会主义精神文明建设和做好新时期社区群众工作的重要抓手。社区文化作为城市现代化和城市文化建设的重要内容，越来越引起人们的关注。加强社区文化建设，充分发挥社区文化在构建和谐社区过程中的重要作用，进而有效地推进城市现代化建设，已成为构建和谐社会的必然要求。为了解我市社区文化建设的状况，探索社区文化建设新途径，我们通过发放问卷、走访、召开座谈会等形式对铜官山区、狮子山区和市文化局、市文联等单位进行了调研。

一、我市社区文化建设的基本情况

社区是指聚居在一定地域内的人们所组成的社会共同体。目前我市现有城市社区67个，其中铜官山区

44、狮子山区

9、郊区

6、开发区

2、铜陵县6。社区文化建设的步伐主要体现在：

1社区文化设施建设得到加强

我市在社区文化设施方面作了大量投入，建成了文化活动的基础场馆（图书馆、文化活动中心、文化广场、健身馆等），基本满足了社区居民的需求。

2社区文化活动丰富多彩

社区文化必须通过经常性活动才能显示生命力和吸引力。活动是社区文化工作的重要载体。自2002年起，我市连续3年成功举办了“社区文化活动月”，既有传统的秧歌、扇舞、木兰剑、戏曲，又有插花、剪纸、盆景、服装模特等才艺展示。调查显示，有552％的社区经常组织文化活动。绝大多数居民能够积极参加，588％的被访者对社区开展的文化活动能够“积极参与”，只有不到8％的受访者“从不参与”。

3社区文化的作用日益突出

城市社区建设是随着城镇化进程的加快和城市经济社会的发展而起步的。社区居民委员会，是我国城市基层的群众性自治组织，是联系政府与群众的重要桥梁和纽带。着政府职能的转变和企业社会职能的剥离，越来越多的“单位人”转为“社会人”而进入社区，大量与居民相关的公益性事务需要通过社区来承担，社区居委会在营造社区良好的生活环境和治安环境，组织各类文化活动，丰富居民的文化生活，调解社区居民矛盾，维护和谐的人际关系等方面，发挥着日益突出的作用。问卷调查中，有711％的受访者对所居住社区的生活环境感到“较满意”，691％的受访者认为其所在的社区“较安全”，706％受访者对社区的人际关系的评价是“较和谐”，799％的受访者认为当与邻里发生纠纷时应“找街道、社区解决”，在被问到“对目前街道、居委会在加强社区文化建设中发挥的作用”时，有263％受访者感到“满意”，639％的受访者感到“比较满意”。全市共有1个全国创建文明社区示范点，6个省级文明社区，14个市级文明社区，44个区级文明社区。2004年，天桥社区被中央文明办、文化部授予“全国先进文化社区”。

4社区文化队伍建设不断加强

加强社区文化队伍建设是提升社区文化建设层次的一个重要环节。目前，全市大部分社区配有专职或兼职文化管理人员，负责整个社区文化活动。社区文艺团体也得到很快发展，全市各种形式的社区业余文艺团体已达110支，并形成了多个专业和种类。此外，市文化局还建立了群艺馆、文化馆、文艺团体与社区业余文艺团体的联系机制，举办社区文艺骨干培训班，选派专业人员对社区文艺积极分子进行定期指导和培训。

二、社区文化建设中存在的突出问题

调查中我们也发现，社区文化建设中还存在着一些突出的矛盾和问题。

1社区文化的整体水平有待提高

铜陵是一座由工矿基础上发展起来的新兴工业性城市，文化基础设施和文化底蕴都相对薄弱。社区建设时间不是很长，有些社区是由企业分离出来的，还有些是新建，居民来自各个阶层，素质也参差不齐，社区意识不是很浓。目前的社区文化基础设施也是近几年依托“星光老年计划”等建起来的，也仅有文化活动中心和图书室。文化活动较为粗放，缺少较高水平的文艺队伍和文艺作品。

2社区文化设施建设发展不平衡

新建的社区比老社区条件要好，铜官山区的社区要比狮子山区、郊区和铜陵县的社区条件好，拥有机关、企事业单位等资源的社区比纯居民社区的条件要好。新开发的居民住宅小区健身设施都较为齐全，而一些旧的住宅小区连活动场地都没有。各社区文化建设进展有快有慢，力度有大有小，大致分为几个类型：一类建立了文化站、图书阅览室、文艺队伍，活动开展得很好。如天桥社区、朝阳社区、七○一社区。二类建立了文化站、简易图书阅览室、有文艺队伍，活动开展得较好。如铜官社区、812队社区、鹞山社区。三类建立了文化站、具备了建立图书阅览室的硬件条件、有文艺队伍。如金牛社区、铜化社区、姥山社区。四类建立了文化站、不具备了建立图书阅览室的硬件条件、有文艺队伍。如城东、城西社区。五类无文化基础设施，甚至连办公场所都是借的。如城北社区、幸福社区。

3社区文化活动居民参与度不够高

一是社区居民“主角”意识不强。在文化活动中，“旁观者”多，并没有意识到自己就是主体，参与人员不广泛。二是从参与年龄层次看，老年人和学生多，中青年人少；三是居民参与社区文化活动的热情不高。629％的受访者选择“看电视、上网”，675％的受访者选择“读书、看报”，253％的受访者选择“打牌”，227％的受访者选择“养花草”，只有284％的受访者选择“参加社区的文体活动”，这说明兴趣不够浓厚。

4社区工作的困难比较突出

一是经费投入不足，已成为制约社区事业发展的重要瓶颈。社区工作人员普遍反映，一年只有几千元，就连正常办公都无法保障，更谈不上活动。有些社区通过各种方式配备了文体设施，但是无法获得更新和补充的经费，如：有的图书室的图书很陈旧，却没钱购进新书，时间久了，就无人光顾，体育设施也是这样。二是人手少、任务重。“上面千条线、下面一根针”，文明创建、综合治理、计划生育、社保低保、扶贫帮困、就业培训等，最终都要社区来完成。除此之外，还有各类活动，各类检查。有的社区居民达到五六千人，而社区工作人员只有四五个人，每个人都承担大量工作任务。三是社区定位和街道在管理上区别不明，社区承接了大量的属于政府部门的工作，使社区行政化倾向严重。同时，责、权、利不统一，影响了社区工作人员的积极性。

三、加强社区文化建设的几点建议

1提高对社区文化建设重要性的认识

社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。一是要准确把握社区文化的内涵。社区文化是城市文化的灵魂，是以社区为依托，以社会为双向交流对象，以文化活动为载体，宣传党的路线、方针和政策，提高居民的政治觉悟和文化素质，由政府行政主管部门牵头组织指导的一种群众性文化活动。具体表现本社区民族、民间、民俗文化特色的小区文化。二是要充分认识社区文化的作用。社区建设的目的是不断提高社区居民物质文明和精神文明生活水平，满足人们的需要，建立和睦、和谐的家庭、邻里和美好的人居环境。社区文化是社区的催化剂和凝聚剂，是提高社区居民精神生活、维系社区良好的人际关系、维护社会的稳定、提高居民生活质量的最有效方式和途径。其作为社区群众联系最为紧密的文化体系，对形成本地区特有的、健康的民俗民风文化具有重要的推动作用。三是要充分认识社区文化建设的重要意义。随着城市管理体制改革和城市化进程的加快，职工退休或离岗后由单位人变成了社会人，从社会人变成社区人，加之大量外地人员和农民入城，在城市综合治理、居民素质方面都面临很多新的问题。如果没有社区的文体活动，就难以有一个和谐的氛围和环境。各级党委和政府都要高度重视社区文化建设，支持和帮助社区文化建设的新局面。

2加强社区文化建设的统一规划

按照中办发[2000]23号文件和中央文明委[2000]5号文件要求，文化部门要制定城市社区文化发展的中长期规划，并纳入到当地国民经济和社会发展的总体规划中，纳入社区建设的规划中。在公益性文化基础设施的建设上，除了标志性的群众艺术馆、图书馆、博物馆、展览馆、文化广场、老年学校以外，各区要有文化馆、图书馆、文化广场、老年学校；各街道要有文化站、图书阅览室、广场活动点、老年培训基地；要有文体活动中心（室）。把社区文化建设必须纳入全市文化发展统一规划中，做到科学规划、有序建设。各社区要根据实际状况，采取“优先推进、分步实施、逐步覆盖”的办法，建立健全社会文化活动场所和文体设施。要加强对新开发居民小区的项目审查，做到文体设施的配套。

3丰富社区文化活动的内容

各社区要充分利用现有图书馆（室）、社区活动中心、市民广场、业余文艺团体等资源，开展形式多样的文化活动，不断丰富社区文化活动的内容。一是要进行广泛地宣传活动，倡导科学的价值观念、人生态度、生活方式，影响、规范社区居民的行为选择，培养社区居民积极健康的生活方式，排斥颓废、落后、腐朽的价值观念和行为取向，并有效抑制由于社区居民价值观念的碰撞所引发的矛盾、冲突，进而维护整个社区的安定团结。二是要深入开展社区教育活动，努力创建“学习型社区”。通过潜移默化的教育方式，将健康向上的思想以及自然和社会科学知识等传播给居民，让他们在审美和娱乐中受到思想的陶冶和精神的感染。三是要开展丰富多彩的社区文化活动，有效地促进社区居民的交往和互动，搭建相互沟通、了解的平台，增强对社区的认同感和归属感，创造和谐、友善的人际关系。四是要以文明创建和平安小区建设为契机，充分挖掘社区资源，积极培育和发展广场文化、楼院文化、街巷文化和家庭文化，营造良好的社区生活环境。

4加大对社区文化建设的投入

经费不足是制约社区文化活动开展的重要因素。目前，经费来源渠道比较窄，必须形成多渠道投入的格局。建议：一是根据社区的人口数量的多少，配备相应的社区工作人员，给予相应的办公经费和文化活动经费。二是在新开发的住宅小区中，给予社区一两间门面房作为活动经费的来源。三是将收取的小区物业管理费按比例提取作为社区活动经费。四是对社区的投入要本着资源共享的原则，驻区单位应将其文化设施（如电影院、图书馆、游泳池等）移交社区管理，充分整合利用现有的资源避免重复建设。五是除了退休党员的党费可由社区统一管理使用以外，相关单位应按划转的离退休职工人数确定人均活动经费，划转社区。六是企业的文艺骨干应积极参与社区活动，也可以把企业文化活动融入社区文化活动之中。

5加强社区文化队伍建设

努力把社区内各个层次、各个界别、各种人员团结和凝聚起来，建立建全文艺团体和组织，充分调动社区群众参与社区文化建设的积极性，扩大覆盖面和影响力。一是完善社区文化建设的指导机制，探索社区文化指导员志愿者队伍建设。社区可加强与市（区）文化部门的联系，聘请有关领导、专家及辖区内的名人、学者和具有文艺特长的居民，成立社区文化指导委员会；发挥社区理事会、社区内企事业单位的作用，建立社区文化联席会议制度。建立党员、团员、少先队员进社区报到制度，组建社区文化青少年志愿者队伍；二是充分调动居民群众参与社区文化建设的积极性，把服务社区群众作为开展社区文化活动的着眼点和落脚点，注重社区文化建设的层次性和多样性。针对社区群众的不同层次的文化需求，既要发展高雅文化，也要发展通俗文化，努力做到在学习、教育、文娱、健身、科普、网络、艺术等领域百花齐放。在活动形式上，提倡多样化，努力做到富有情趣，喜闻乐见，贴近生活，与时俱进。同时，注意把群众自发、分散的活动组织、引导起来，逐步建立和规范书画、围棋、戏曲、腰鼓、体操、气功等各种群众性的文化体育社团，组织交流合作。注重把群众热爱文体活动的积极性保护好、发挥好，通过典型引路等激励措施，有意识地加以引导、培育，从而吸引更多的居民群众参与到社区文化活动中来；三是通过健全和创新社区文化责任机制、激励机制和培训机制，以责任为依托，以激励为导向，以培训为抓手，加强社区文化队伍建设。

6充分发挥社区文化在化解矛盾、维护社会稳定中的作用

要充分利用社区在场地、人才、文化等方面的资源，营造科学健康、积极向上的社会风尚和团结友善、互帮互助、和谐融洽的人际关系。要通过与学校联合办家长学校、家庭教育指导中心等方式，利用市民学校、社区活动中心等场所，开展富有吸引力的思想教育和文体活动，使学校、家庭、社会教育相互贯通，相得益彰，形成社会化、开放型的思想道德教育体系。要紧紧依靠社区各类组织，充分挖掘和合理利用社区资源，做好扶贫济困工作，帮助弱势群体解决实际困难，认真落实低保有关政策，加大对下岗失业人员的培训力度，切实做好就业和再就业工作。要建立健全民事调解组织，开展经常性的矛盾纠纷排查调处活动，把矛盾化解、解决在萌芽状态，畅通社情民意渠道，合理解决利益诉求，协调各方利益，充分发挥社区在化解矛盾、维护社会稳定中的作用，不断推进和谐社区建设。

第四篇：加强社区建设 构建和谐社区

加强社区建设 构建和谐社区

加强和创新社区和社会管理服务，是为了全面提高社会建设和管理科学化水平，不断开创我市推动科学发展、促进社会和谐的新局面，为“十二五”发展开好头、起好步。社会管理和服务的重心在基层，社会稳定的根基也在基层。发展基层民主，发挥城市社区网络的功能，是促进社会安定有序的基础。社区是社会构成的基本单元，是居民依法行使民主权利，参与公共事务，实现自我管理和自我服务的平台。加强社会建设、创新社会管理应该紧紧抓住这个基础平台，积极搭建适应社区工作的组织载体和网络，进一步增强基层群众自治能力，这是创新基层社会治理模式，实现科学有效社会管理的基本途径。按照“纵向到底、横向到边”的要求和“便于组织管理、便于参加活动、便于发挥作用”的原则，建立健全覆盖全社区的工作组织网络，努力探寻适应社区工作特点的活动方式；进一步健全以社区党组织为核心的城市社区组织体系，深入开展以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策，以自我管理、自我服务、自我教育为主要目的民主管理实践，以居务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践，全面推进城市社区工作制度化和规范化，让社区居民充分享有知情权、参与权、管理权和监督权。充分调动社区的积极性，充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势，积极探索化解社区矛盾、维护社区安定的新途

径、新方法。社区要通过召开社区各界人士工作座谈会的形式，认真听取代表人士的意见建议，推进和谐社区的建设。从而使城市社区成为管理有序、服务完善、文明和谐的社会生活共同体。

和谐社会是稳定和谐、充满活力的。作为社会组成基本细胞的家庭，以及与之密切相关的邻里关系，更是和谐社会建设的基本单元。因此，只有邻里之间守望相助，和睦相处，团结友爱，我们的生活才能更加美好，和谐社会也就有了坚实的社会基础。

“平安社区”、“友爱邻里”要从社区抓起

社区是社会的基本单元，保持社区和谐是实现“平安社区”和“友爱邻里”的第一步，也是最为关键的环节，那么，怎样实现社区的和谐呢？我认为要重点抓好以下几项工作：一要加强组织建设。建设好社区志愿服务协会、社区公益服务站及志愿者队伍，形成覆盖面广和凝聚力强的社区志愿组织网络。二要加强队伍建设。要充分发挥“五老”、社区志愿者队伍的力量和作用，这在一定的程度上，可以克服以前许多难以解决的问题，为长期开展社区公益服务打下了坚实的基础。三要加强慈善组织建设。目前，社区服务项目主要是面对困难群众、弱势群体和邻里关系，所以要不拘形式，采用多样性的方式来组织慈善活动，必要时可以和有关部门工作相结合开展。四要加强机制建设。通过社区评奖及开展

活动等方式，建立一整套的机制，并运用现代化的手段来加以整合，提高社区服务和指导能力。只有社区多提供平台，为社区群众、邻里之间沟通联系提供媒介，才能使邻里之间关系融洽，社区和谐。

邻里关系是构建和谐社区的基础

邻里关系是城市社区建设的重要内容，也是城市精神文明与和谐社会的重要组成部分。曾几何时，国人以亲密的邻里关系、互帮互助的和睦社会而感到骄傲和自豪，甚至对有些国家冷漠的社区人际关系总有一些优越感。但是，近十几年来，丰富的物质生活和社会的多元化、复杂化，在一定程度上导致了人们自私、自我意识的膨胀以及集体意识和国家意识的降低。因此，现代都市的邻里之间普遍保持着相当程度的距离和警惕，“只扫自家门前雪，莫管他人瓦上霜”的消极心理普遍存在，邻里关系日益冷漠。邻里关系的冷漠在一定程度上直接导致了邻里之间一些小矛盾的升级，导致了社会治安工作的复杂性，导致了社会友爱精神的逐步淡化，影响了人们对社区的归属感和生活满足感、幸福感。这种状况与社会主义和谐社会所提倡的新型现代文明人际关系极不协调。

冷漠的邻里关系使得老人和独生子女的精神生活更为缺失，他们很需要丰富的人与人的交往活动，可是，现代都市里冷漠的邻里关系导致最为便捷的一种交往形式丢失了。

在以独生子女为社会关系中心链的社会关系下，冷漠的邻里关系对孩子们在公共利益观、社会和谐观、个人利益与社会利益的关系等方面的认识有很大的负面影响，而他们在这些方面的认识直接关系到未来我国社会精神生活的状态，直接关系到构建和谐社会的成败和程度。所以，发扬社会新风，建设和谐邻里关系十分必要，它是构建和谐社区的人文基础。

在构建和谐社会的过程中，我们又该如何找回渐行渐远的邻里关系呢？

“邻居节”使邻里关系走向和谐

举办“邻居节”，让邻里走到一起来。我们山城社区开展形式多样的睦邻活动，广泛发动居民参与到“邻居节”活动中，营造了一个温馨、美好的社区生活氛围。通过开展“邻居节亲情茶话会”、发放“邻里亲情联系卡”、“空巢老人关爱活动”、“传讲社区动人故事”、“多助一”及“党群结对”扶贫助困活动，切实促进了邻里相识、相认、相知、相助，形成了和睦相处的社会氛围。让更多的邻里走出小家庭，融入社会的大家庭。我们山城社区以构建和谐社区、创建省级文明社区标兵为目标，加强荣辱观教育，深化相识、相知、相助，团结、文明、和谐的邻里关系，拉近邻里的距离，促进邻里情感交流，增强人们之间的联系，加强社区百姓的社区凝聚力和归属感，为打造和谐社会、创建文明的邻里之间

重新建立诚信友爱的关系找到了具体有效的载体。

通过“邻居节”这一载体，提倡乐于助人——当邻居遇到困难时，及时伸出援手；提倡文明礼貌——邻居见面使用文明用语，热情寒暄，减少隔阂；提倡主动谦让——发生邻里矛盾时敢于反省，将心比心，化解矛盾；倡导提高防范意识——发现邻居家门口有异响或陌生人在门外徘徊时，主动询问，防止不法分子进行犯罪活动；提倡主动当“二传手”——邻居不在家时，代为传言或保管物品；提倡保持环境——不乱丢垃圾，不在公共走廊乱堆杂物妨碍交通等等。在实践中，我深深体会到，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，一定要倍加重视社会的基本细胞——邻里的和谐与家庭的和谐。要以社区为阵地，牢牢把握先进文化的脉搏，引领广大社区群众和家庭积极参与精神文明创建活动，倡导人人讲美德、家家创文明的社会新风尚。广泛宣传关于社区管理服务的政策措施和社区管理服务中涌现的好人好事、先进典型，营造全社会共同推进社区建设的良好氛围。

第五篇：加强社区建设构建和谐社区

加强社区建设构建和谐社区

中共哈尔滨市呼兰区委党校 讲师

王 玉

摘要：

1、从分认识加强社区建设的重要性

2、准确把握和谐社区的着眼点。

3、创建社区管理机制

4、创建和谐社区的指导原则和主要任务

5、政府在建设和谐社区的建设进程中的作用

社区是社会的细胞，建设和谐社区是社会主义和谐社区的基础，要坚持以服务

群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以党的领导和建设为关键，努力把社区建设成为各种社会群体和谐相处的社会生活共同体，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。刘志军区长在区委二届人大五次会议上的政府工作报告上明确指示“十二五”期间2011年内的工作重点中有一项就是要加强社区建设和管理，还有居住区公益性服务设施等。

一、充分认识加强社区建设的重要性

社区是一定地域空间内居民及社会和生产经营的共同体，是城市构成和管理的基础单位，是构建社会主义和谐社会的基础。改革开放以来，城市社区建设虽然有了很大的发展，但随着我国经济结构、社会结构的深刻变化，城市社区已经由原来单纯居住区演变成各种社会群体的聚集区，各社会单位的落脚点，各种社会矛盾的交汇的。社区建设面临着许多新的矛盾和挑战。突出表现在：一是人民群众的物质文化要求不断提高并更趋多样化，社区发展相对滞后，基础公共设施

不足，社区服务功能亟待提高；二是劳动者就业结构和方式的深刻变革引发了人员流动性加大，传统单位制的社会结构向多样化方向转变，人员构成复杂化，社区组织管理难度加大；三是下岗失业人员增多，部分群众陷入生活困境，弱势群体被边缘化，社区扶贫帮困工作日益突出，社会贫富差距拉大，对社会公共安全构成威胁，社会利益关系更趋复杂，社区公共安全亟待加强：四是各种思想文化互相激荡，思想道德，文化多元化结构日趋明显，传统的道德标准和价值取向严重冲突。加强社区文化建设尤为紧迫：五是人民群众的民主法治意识不断增强，政治参与意识不断提高，社会自治和民主管理亟待改进。六是构建和谐社会的任务落实在社区，社区是党在城市执政的重要基础，党和国家在城市的各项方针政策和工作部署，最终都要靠社区去贯彻执行，居民群众的意愿和要求，最终要靠社区去了解和反映，推动城市社会主义物质文明，政治文明，精神文明与和谐社会建设全面发展，最终要靠社区组织居民去实现。

总之，通过上述的阐述，我们可以得出这样的结论：建设和谐社区对构建和谐社会意义十分重大，建设和谐社区是时代的呼唤，是城市物质文明，政治文明，精神文明与和谐社会建设全面发展的必然要求，是巩固党在城市执政基础，落实科学发展观的具体体现，是开创社区建设新局面的重要任务，二、准确把握和谐社区的着眼点

一是着眼建设和谐社区与构建和谐社会的互动关系。因为社会与社区是整体与局部，宏观与微观的关系。社会不断规范着社区，社区

也会不断影响着社会，和谐社会是全体人民各尽其能，各得其所而

又 和谐相处的社会，这个和谐社会的基本特征是民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，家庭

有 序 人与自然和谐相处，在构建和谐社会中社区是应该有所为，也必然有所为。

二是着眼社区的功能的构筑。应该是社区党组织核心领导作用得到发挥，社区各项民主制度健全，规范，居民群众在基层经济，政治，文化和其它事物中切实能够当家作主，形成党领导下的充满活力。

居民自治机制的社区：应该是社区各种组织健全，职责明确，体制合理，民主协商机制，社会矛盾纠纷调处机制，共建机制健全，各种家庭，不同人群和谐相处的社区，应该是群防群治，网络健全，社区安全防范体系完整，社区秩序井然，居民群众安居乐业的社区，应该是社区内建筑，化垃圾分类，污水处理，能源利用等。符合环保要求，居民普遍具有较强的功德意识，环保意识，人人养成节约，环保，卫生良好习惯的社区。应该是居民群众崇尚学习，居民遵纪守法，邻里团结和睦，文明礼貌，健康，科学，文明的生活方式得到倡导和推行的社区。

三、创建社区管理机制

一是加强社区基层自治建设，切实承担起联系群众，服务群众、关怀社会、协调利益的职责，确保和谐社区创建工作的顺利开展。二是政府智能部门，要积极参与和支持和谐社区创建活动，大力开展职能服务，及社区活动。加大创建工作力度，在提高创建效益上狠下功夫。三是高度重视和充分发挥居民自治组织、社会团体、行业组织、社会中介等群众组织的作用，形成社会管理合力。四是大力组织开展和谐社区共建活动，充分发挥社区驻地企业事业单位的作用，整合辖区资源，齐抓共建；责任共担，资源共享，全面促进和谐社区建设。

四、创建和谐社区的指导原则和主要任务。

创建和谐社区必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领建设和谐社区的各项工作：必须坚持以人为本，服务民众，始终把广大居民群众的根本利益，作为各项工作的出发点和落脚点，不断满足居民群众日益增长的物资，物质文化和生活需要;必须坚持整体推进、分类指导、与时促进、创新发展。在构建社会主意和谐社会的历史进程中不断发挥基础作用。

创建和谐社区，要重点抓好以下几个方面的工作任务。

（一）切实完善居民自治，推进基层社会民主

社区居民是基层民主的重要方面是和谐社区的重要标志，只有切实完善社区居民自治；保证广大人民群众在基层社会事物管理中当好家；做好主才能充分调动社区居民的积极性。一是居民民主决策制度。二是要完善居民自治章程或民主公约。三是加强社区居民民主监督。

（二）切实加强社区管理，提高基层治理水平

社区管理是社区正常运行的重要基础是建设和谐社区的重要保障。积极建设政府管理力量和社会调节力量合作互动的社区管理网络；形成对社区进行有效覆盖和全面管理的体系。

第一社区党组织要成为社区各种组织的各项工作领导核心，充分发挥服务群众，凝聚人心的作用；

第二加强居委会居民会议及其他居民自治制度建设，发挥居委会自我管理，自我教育，自我服务、自我监督的作用，发挥协调利益，化解矛盾排忧解难的作用。

（三）切实拓展，社区服务，提高居民生活质量

服务群众、方便群众、造福群众，是建设和谐社区的根本出发点和落脚点。

第一要积极开展面向居民的便民利益服务，面向特殊群体的社会救助，社会福利和优抚保证服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会百保障服务，努力实现社区服务的网络化、社会化、市场化。

第二要充分发挥行政机制在社区服务中的作用，切实加强政府对社区服务的统筹规划，分类指导和政策监管，推动城区和社区建设的完善“一站式”服务，公共信息服务化，不断提高社区服务的质量和和管理水平。

第三要充分发挥志愿机构在社区服务中的作用。发动和鼓励社区成员之间开启互动互助服务，大力开展社区慈善活动，提高社区居民自我服务的能力。

（四）切实拉好社区治安，促进社会。

社区安定是社会稳定的基础，没有良好的社区治安，建设和谐社区就无从说起。

第一，要建全治安防范网络，积极构建以社区民警为主导，社区居民积极参与的群防群治网络，落实社会治安综合治理责任制，规范和维护社区升和秩序。积极运用现代科技手段，全面提升社会防范水

平，让居民出门放心、在家安、，生活舒心。

第二，要积极化解人民内部矛盾。进一步提高信访接待能力，畅通民情沟通渠道及时了解居民群众所想、所思、所盼、所求和生产生活中遇到的困难，切实把居民的群众工作做深、做细、做。不断完善人民调节机制，加强社区矛盾排查，调处工作，是社区内部矛盾的得到及时正确处理，从原 上减少人民内部矛盾的发生减少向上一级上诉的机会，使领导有更多的精力领导各级干部群众进行经济建设等。深入开展普法宣传和法制教育，大力倡导居民学法、执法、懂法、守法、用法、引导居民以合情合法的形势表达利益的要求，解决利益矛盾，自觉维护安定团结。

第三，要做好综合治理工作。加强社区人口综合管理，制定以居民地为主人口管理的政策，探索和加强人口的分内管理，要做好刑满释放人员的安置帮教工作，做好社区矫正社区禁毒和社会消防等工作，关心青少年的思想道德教育，维护好妇女儿童和未成年人的合法利益。加强是社区、学校内部及周边区域的治安整治，不断优化青少年的成长环境

（五）切实繁荣社区文化，促进社会进步

繁荣社会文化是社会注意文明是社会注意精神文明建设的重要内容，也是和谐社区建设的内在要求。

第一，要培育社区文化品牌。根据社区自身特点，广泛开展形势多样丰富多彩的文化表演，风采展示，科普知识，书画摄影，棋艺球类竞赛等文化活动，使居民享受现代文化生活增强多社区的认同感，归属感。培育和壮大社区文艺组织和文化指导员，文化辅导员队伍，不断推出社区群众喜闻乐见的文化活动，是居民和群众享受社区大家庭的温馨，把社区建设成为传播先进文化的阵地。

第二，要不段提高居民的道德修养。积极倡导爱国守法，明礼诚信，团结有爱，勤俭自强，敬业奉献的基本道德风尚。开展社区伦理教育，大力弘扬社会主义风尚。深化文明家庭、文明楼道、文明单位、文明社区等群众创建活动。

（六）切实改善居民环境促进人与自然和谐发展

整洁的社区环境，良好的社区生态是人与自然和谐生活的具体体现，也是社区可持续发展的基本要求。一是要搞好社区的绿化、美化、净化、建设社区绿化档案，做到绿树有人护，绿地有人管。积极改进垃圾分内处理，噪声治理等工作。政治乱建违章建筑乱贴乱发小广告行为。加强社区机动车辆，非机动车停放管理，维护社区环境整洁有序。二是要搞好社区环境安全，要建设社区环境保护管理制度，建立传染病，公共卫生，食品安全，灾害事故紧急事件及应机制，不断提高危机应对能力社区公共设施应在安全性能完好的情况下，供居民使用，对可能发生在社区内的所有安全事故隐患应在街道办事处和社区有备案，并有相应的处理预案。三是需要打造最佳的人民环境。积极构筑方便，就近，舒适的强身健体圈，文娱活动圈，生活圈，加强社区智能化建设，构筑互网联动，资源共享的社区数平台，不断提高居民的群众生活质量，广泛发动居民积极参与环保活动共建美好家园。

五、政府在建设和谐社区的建设进程中的作用

建设和谐社区是一个复杂的系统工程。首先在社区内，社区自身的力量要发挥出来，这包括社区党组要发挥领导核心作用，社会自治组织要发挥作用，社区团体，民间组织，要发挥各自的作用，社区单位，每一个家庭，每一位居民都要有主任翁精神积极参与。

但建设和谐社区不光是社区的事，社区不是脱离社会体质健的孤立存在，不是“世外桃源”，而是我们党在城市执政的重要基础承担着协助党和政府工作的大量事物。因此，建设和谐社区，各级政府不仅义不容辞，而且要发挥主导作用。

第一定政策，建设和谐社区，也需要一系列政策的支持。作为公共产品政策制定有需要政府所为或政府主导。面对建设和谐社区的新形势，面对发生深刻变化的基层社会。政府有许多政策要制定，要完善。

第二搞服务，作为政府要加大公共财政对建设和谐社区的支持力度，建立公共服务的体系，做市场和社会做不了的事。如就业服务体系建设，社会保障体系建设，公共卫生和今本医疗服务体系建设，公共建设体系建设，公共文化体系建设，基层社会站安防

体系建设，为广大群众创建更加便捷的生活环境。

第三改方式，就是改进政府特别的基层政府提供公共服务方式，在接到层面设置“一站式服务”，应当大力推广，需要摄取协助的工作一定要坚持“昔随是转”，一些无偿的福利性服务比如养老等，主体上不应由政府直接举办，可以通过购买服务的方式获得。

总之，我国的和谐社区建设是在政府的领导下进行的，同时，也

对各级政府提出了新要求。从某种意义上说，政府努力的要什么程序，和谐社区才能建设到什么程度，政府自身改革完善到什么程度，和谐社区才能生长发育到什么程度。