在县迎接国家“两基”整体检查验收暨“两项督导评估考核”迎省检工作会议上的讲话

第一篇：在县迎接国家“两基”整体检查验收暨“两项督导评估考核”迎省检工作会议上的讲话

文章标题：在县迎接国家“两基”整体检查验收暨“两项督导评估考核”迎省检工作会议上的讲话

（2007年1月19日）找文章到xiexiebang.com更多原创-(http://www.xiexiebang.com/)

各位领导、同志们：

这次会议是经县委、县政府研究同意召开的，会议精神十分重要。本次会议的主要任务是:传达贯彻最近召开的省、市迎接国家“两基”整体检查验收和“两项督导评估考核”会议精神;对我县迎接国家“两基”整体检查验收工作进行总动员;就我县去年督导评估工作进行回顾总结，并安排部署今年“两项教育督导评估”迎省检工作。县委、县政府对这次会议高度重视，亲自主持大会，将作重要讲话。下面，我根据会议安排，先讲两点意见：

一、加压奋进，克难攻坚，确保“两基”迎国检顺利通过

根据国务院的部署和教育部的要求，国家教育督导团将在今年4-5月份对我省“两基”工作进行督导检查。这既是对我省“两基”工作一次整体验收和全面评估，也是我县进一步总结工作、努力办好人民满意教育的一个重大契机。

（一）认清形势，明确要求，切实增强迎检工作的自觉性

一是要明确“两基”国检的主要目的。国家教育督导团对各省“两基”工作进行督导检查，是对省级“两基”工作成果和水平的评估确认，接受国检的主体是省级人民政府。其主要目的是进一步调动各级政府及广大人民群众的办学积极性，把“两基”工作提高到一个新水平。因此，要把“两基”国检的过程看作是总结工作、寻找差距、弥补不足、继续前进的过程，是贯彻《义务教育法》、履行法定办学责任的过程，是落实科学发展观、办好让人民满意教育的过程。虽然接受国检的主体是省级人民政府，但它主要是通过抽查部分市、县、乡、校的“两基”工作来评估认定全省“两基”整体水平的，也就是说，县、乡、校一级出了问题就有可能影响全省的检查结果。

二是要明确“两基”国检的主要内容。这次国检的主要内容有七项：一是普及程度。主要检查小学适龄儿童入学率和辍学率、初中阶段入学率和辍学率、残疾儿童少年入学率、15周岁人口初等教育完成率、17周岁人口初中教育完成率、15周岁人口文盲率等。二是师资水平。主要检查教师编制落实情况，小学、初中师生比，教师的学历合格率，校长、教师经过岗位培训和继续教育并取得合格证书的比例等。三是教育经费。主要检查教育经费“两个比例、三个增长”的情况，同时要检查农村税费改革转移支付用于教育的比例落实情况，新增教育经费主要用于农村的情况。四是办学条件。主要检查校舍和基本办学设施，包括小学、初中生均校舍面积、校舍危房率、D级危房率，检查生均图书及教学仪器设备设施等。同时要检查小学、初中大班额比例、超大班额比例，以及二期义教工程、危房工程、农村寄宿制学校建设工程和现代远程教育工程实施情况。五是学校管理。重点检查学校安全管理，同时检查学校教育教学秩序、校园及周边环境和治理学校乱收费情况。六是教育质量。主要检查小学、初中毕业班学生的毕业率；检查地方政府是否给教育部门和学校下达升学指标，是否单纯以升学率和考试成绩衡量学校和教师工作；检查教育行政部门和学校全面贯彻教育方针、规范办学行为、推进素质教育、提高教育教学质量等情况。七是扫盲工作。主要检查每年扫除青年壮年文盲数，现有青壮年文盲数，脱盲人员巩固率，在扫盲巩固提高方面所做的工作。

三是要明确“两基”国检的主要程序。国检前15天，要在省级党报第一或第二版发布国家教育督导团公告。国检开始后按以下几项程序进行：一是听取省政府“两基”情况汇报。二是分三组下县检查，每组看2个县。接受国检的县，由督导办采取定点检查和随机抽样相结合的办法，在国检前3天确定。每县必看3个乡，每个乡必查初中、中心小学，由检查小组当场确定。三是督导检查组组长向省政府反馈检查意见。四是经教育部批准后，国家教育督导团正式行文下发督导检查意见。如存在较为严重的问题，省政府必须作出书面说明，否则不下发正式的督导检查意见。五是省政府根据正式的书面督导检查意见，向国家教育督导团上报整改方案。

（二）摸清底子，主攻薄弱环节，确保迎检工作万无一失

近几年来，在各级党委政府的高度重视和有关部门的密切配合以及社会各界的大力支持下，县教育局把巩固提高“两基”工作作为基础教育“重中之重”来抓，使我县“两基”整体水平有了明显提高，我们有信心和决心在县委、县政府领导下顺利通过“两基”国检。但对照国检标准与要求，我县“两基”工作仍然有差距，仍然不同程度地存在一些薄弱环节。为此，县教育局和各学校要积极查找差距，突出重点，主攻薄弱环节，打好“两基”迎国检攻坚战。

一是着力提高普及程度。普及程度是衡量“两基”的核心指标。

国家规定，小学年辍学率必须控制在1以内，初中年辍学率城市县和经济较发达县必须控制在2以内，其他县必须控制在3以内。目前，我县还有很多乡镇的初中生辍学率超过了国家控制范围。我们对此要引起高度重视，进一步建立完善控流保学责任制，利用春节前后，动员社会各界和各种力量积极参与劝学、保学、助学工作，确保明年春季开学时各项普及程度指标符合国检

要求。

二是切实提高师资水平。近些年来，我县积极开展师德教育和中小学教师继续教育，全县中小学师资水平有了较为明显的提高，但与国检要求相比，也还存在中小学教师队伍年龄老化、结构不尽合理等问题。县教育局要积极争取和依靠县委、县政府的支持，努力推进教育人事管理制度改革，进一步优化中小学专任教师队伍结构，不断提高教师队伍的整体素质。

三是加强学校安全管理。县教育局和学校要进一步建立健全学校安全管理制度，配合有关部门整治校园周边环境，切实维护师生生命财产安全。要及时组织中小学安全大检查，以交通安全、饮食卫生安全、用电安全、消防安全等为重点，及时消除安全隐患，杜绝各类安全事故特别是师生伤亡重大安全责任事故的发生。

四是努力规范办学行为。县教育局要加强对教育教学的检查与指导，督促中小学校端正办学思想，全面推行素质教育，提高教育质量。要依法规范办学行为，严禁办重点班、节假日办班补课和乱收费，严禁体罚、变相体罚和侮辱学生，为学生全面发展创设和谐愉悦的成长环境，以较高的教育质量和良好的教育形象迎接国家对我县“两基”工作的督导检查。

五是精心准备档案资料。“两基”档案资料是国检的重要内容，县、乡政府及学校都有大量的“两基”资料要准备。我们要组织熟悉业务的精干人员，采取举办培训班、召开资料建档现场会等形式，切实做好“两基”资料建档工作。“两基”过程中颁发的文件、领导讲话、照片、录像带以及各类表册等都应整理归类，做到内容清晰、数据准确，分类科学，核查方便，分年立卷，专柜存放，力求让档案资料客观再现“两基”工作过程，完整反映“两基”工作实绩。

（三）强化措施，全力以赴，夺取迎检攻坚战的全面胜利

1、健全机构，落实工作责任。县教育局已成立了“两基”迎国检领导小组，下设迎国检办公室。迎国检办公室设立了6个专门的工作小组，各组之间分工明确，责任到人，实行责任追究制度，保证这项工作的正常开展。各乡镇、学校也要成立相应的领导机构和专门工作班子，明确工作责任，保障工作条件，建立责任追究制度。

2、主动筹划，当好政府参谋。县教育局要主动当好政府与相关部门的参谋，积极出谋划策，并在县“两基”迎国检工作领导小组的领导下，精心制订好“两基”迎国检方案，按几个主要阶段分步组织实施：一是宣传动员。主要是成立迎国检领导机构与工作班子，制订迎国检方案，召开迎国检工作动员会，下发有关部署与安排迎国检工作的通知，组织迎国检业务培训等，这方面的工作现已基本完成。二是自查整改。主要是查漏补缺，完善资料。对照“两基”评估验收标准逐级、逐项进行自查，边查边改，整改到位。2007年3月10日完成自查整改任务。三是全面督查。采取综合督导、单项督导、分阶段检查相结合的办法，对迎国检工作进行逐项督查，发现问题，督促整改。同时，坚持督查与指导相结合，一级督查一级，一级指导一级，一直到最基层，到具体负责人，2007年3月底完成任务。四是接受国检。各部门完成所有迎国检准备工作后，今年4月开始，要上下联系确定好检查地点、接待陪同人员，安排好车辆食宿，并制定具体接待方案，接受正式检查。

3、加强协调，积极督查整改。“两基”迎国检工作时间紧，而迎国检工作涉及面广、任务重、责任大。县教育局要加强与其他有关部门之间的协调与配合，统筹内部工作小组之间的分工与协作，精心组织好迎国检工作。要切实建立信息反馈机制，按省市迎检领导小组办公室的工作部署和要求，及时上报工作进展情况，介绍好的作法，反映突出问题。要切实加强对“两基”迎国检工作的督查和指导，重点督查工作难度大、进展慢的乡镇、学校，并派员驻点促整改、抓落实，确保“两基”迎国检准备工作不留死角。

二、发扬成绩，扎实整改，确保“两项督导评估考核”省检全面合格

近年来，县委、县政府对教育“高看一眼、厚爱一层”，先后出台了十余个有关加快我县教育改革与发展的纲领性文件，有力促进了全县教育快速、健康地发展。县四大家班子主要领导及分管领导经常深入乡镇学校调查研究、走访慰问、现场办公，较好地解决了学校建设改造筹资、布局调整规划、优秀教师招录、“普九”成果的巩固提高等重大问题。乡镇领导身体力行，县直各部门大力支持，全县尊师重教、爱教支教蔚然成风。2006年3月，市教育两项督导评估团对全县教育工作情况及党政主要领导教育工作实绩进行了评估考核，评估团做出了“领导高度重视，教育投入加大，布局调整合理，队伍建设有力，教育环境优化，发展水平递升”的评价。我县人民政府教育工作在此次全市评比中被评为良好等次，原县委书记谌贻章、县长黄黔元还被市委市政府授予“教育工作优秀个人”称号。全县教育发展及教育督导工作取得了长足进步。

（一）首批乡镇教育督导评估的基本情况

去年11月20日至24日，我县教育督导评估团分派两个工作组，对**、牌楼、泸阳、花桥、铜湾、新建、铁坡、石宝等8个乡镇的教育工作进行了督导评估，评估考核结果表明，乡镇教育督导评估机制取得了阶段性成效。

一是党政领导重教力度加大。各乡镇高度重视乡镇教育工作，建立健全了党委政府定期议教制度，切实为教育发展解决实际问题，如泸阳镇政府及时处理了三起老百姓冲击校园的事件，还投资8万元对该镇中心小学校门口至223省道近400米的路面进行了硬化。花桥镇党委书记蒋政同志带领镇党政领导到中学体验生活，召开议教会议，着手破解学校发展过程中存在的难题。

二是乡镇筹资解困渠道增多。各乡镇在财政较困难的情况下，积极筹措资金，加大教育投入。如铜湾镇党政领导到省里积极争取到10万元资金全部投入到学校基础设施建设中，花桥镇多方筹集资金，积极偿还“普九”债务，现已实现了“普九”零债务。

三是助学帮困机制不断创新。部分乡镇建立了贫困学生助学基金和成长基金，保障了贫困学生享受教育的权力，如石宝乡建立了“大明成长基金”，泸阳、新建等乡镇的部分村部组织村民自发筹集资金成立了“成才奖励基金”，进一步加大了控辍保学力度。

通过此次评估，部分乡镇学校发展中存在的困难正逐步得到解决，教育督导评估机制得到了较好的运用。同时也发现了不少问题：一是学校周边环境不够好，治理和优化难度大。学校周边环境不够理想。主要表现为：学校周边治安状况出现反弹；学校周边交通秩序混乱，泸阳、铜湾、**、牌楼、花桥等乡镇慢慢游、三轮车到校门口接送学生现象严重;学校周边人文环境污染严重，泸阳、**等个别乡镇辱骂、威胁教师现象时有发生;学校内外发生的事故不能完全依照法律进行处理，家长借故到学校滋事索要钱财的现象也时有发生。二是控辍保学措施没有得到很好的落实。劝学力度不大，部分乡镇中学生辍学率居高不下。三是教师年龄结构不合理。对这些问题，我们必须认真研究，切实整改，认真加以解决。

（二）今年教育督导工作的主要任务

一是要全力配合，认真做好“两基”迎国检工作。“两基”迎国检工作在这次会议上已经进行了部署，各乡镇、学校及相关职能部门要全力配合，积极做好迎检的各项准备工作。教育督导室要加强“两基”迎国检的业务培训，认真清点、归纳、完善自“两基”达标验收以来的各种档案资料，准确填报“两基”迎检的各种表册。要加强对“两基”迎国检工作的督查，对发现的问题要及时制定整改方案，落实整改措施。二是要突出重点，切实抓好两项督导评估考核。各乡镇、学校、相关职能部门要对照评估细则，认真自查，切实做好两项督导评估迎检材料准备，严禁在迎接评估考核的过程中弄虚作假、欺上瞒下。教育督导室要加强对自查整改工作的指导，严格按照两项督导评估考核工作规程的要求，严肃认真地抓好评估考核工作，防止搞形式主义、走过场，严禁对查出的问题姑息迁就、隐瞒不报。

三是要瞄准热点，及时开展各类教育专项督查。农村义务教育经费保障机制改革是2007年全省教育工作的重点，省政府已明确列为2007年八件实事之一。教育督导室要针对涉及老百姓切身利益的“两免一补”政策和一费制政策的落实情况、教育收费现象、中小学办学行为等热点、难点问题，加大督查力度，力求在解决这些问题上有新的突破，确保迎检顺利通过。

四是找准切入点，认真宣传贯彻《湖南省教育督导条例》。《条例》是我省第一部关于教育督导的地方性法规，各乡镇、学校要组织专题学习，领会《条例》的深刻内涵;要充分利用广播、电视、报刊等媒体广泛宣传《条例》内容，把《条例》的精神传达到广大群众中去。

各位领导，同志们，“两基”迎国检和“两项督导评估考核”迎省检工作是当前我县教育的头等大事，时间紧迫，形势逼人，任务艰巨，责任重大。让我们迅速行动起来，在县委、县政府的直接领导和有关部门的密切配合下，凝心聚力做准备，鼓足干劲抓落实，迎难而上争一流，为实现“两基”迎国检和“两项督导评估考核”迎省检双丰收而努力奋斗！

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（2007年1月19日）

同志们

：

刚才，国华同志就我县“两基”迎国检和“两项督导评估考核”迎省检工作进行了安排部署，讲得很好、很具体，我完全同意。请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

统一思想，把“两基”国检和两项督导评估作为阶段性重要工作来抓

党的十六届六中全会通过的《构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》，把教育摆上了很高的位置。省第九次党代会提出了建设教育强省的战略目标。前不久，省委、省政府和市委、市政府在开展两项督导评估的同时，对“两基”国检又进行了全面部署。这充分体现了党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府抓教育发展的力度和决心。我们必须高度重视，切实把思想和行动统一到上级的决定和要求上来，切实把“两基”迎国检和两项督导评估作为阶段性重中之重的工作抓好抓实。

1、这些工作意义重大。接受“两基”国检，有利于我们总结成绩、寻找差距、改进工作，是基础教育又一次发展良机。而且，这次“两基”国检，通过抽查市、县、乡“两基”工作来评估认定全省的“两基”工作，虽然考核的对象是省人民政府，却也是对我县“两基”工作成果和水平的确认，对县政府全面实施义务教育法、依法行政的考核；既是对我县贯彻落实国家“两基”工作部署和措施的全面检查，也是对我县贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的全面考查；既是对我县基础教育整体水平的一次检阅，也事关湖南教育形象，意义重大，影响深远。因此，各级各有关部门要站在维护湖南形象、促进教育发展的高度，依法履行教育职责，做实“两基”工作。同时，“两项督导评估制度”，对于督促县级党政领导干部履行教育工作职责，保障教育经费投入，加强教师队伍建设，优化教育发展环境，产生了十分明显的作用，被称为教育发展的“牛鼻子”工程，县委、县政府决定以此次“两基”国检为契机，进一步落实好这两项制度，加快我县教育事业特别是基础教育的均衡、协调发展。

2、这些工作要求很高。虽然国家教育督导团在全省范围内只抽查6个县18个乡36所中小学，但受检县由国家教育督导团在检查前3天确定，因此，全省所有县市区都要做好迎检准备。在全省“两基”国检动员大会上，省政府的要求很高，提出要把迎“两基”国检作为各级政府当前的一项中心工作来抓，把“两基”作为农村教育的“重中之重”来抓。我县各级各有关部门必须把“两基”迎国检工作切实摆上重要工作日程，绝不能掉以轻心，绝不能出任何差错。两项督导评估工作的要求也很高。省人大常委会颁布的《湖南省教育督导条例》已于1月1日起正式实施。《条例》明确规定，省级教育督导机构对县市区政府每届任期内至少要进行一次教育工作的督导评估，这意味着两项督导评估考核制度已上升为法律的强制性规定。

3、这些工作任务繁重。我县“两基”工作虽然取得了一定成绩，但对照“两基”国检标准与要求，存在的问题和困难很多很大。一些地方的控辍保学率达不到规定标准，个别地方学生辍学现象严重；办学条件不够完善，农村学校教学设施和图书配备普遍不够齐全；农村中小学教师队伍结构性矛盾比较突出等。这不仅会影响我县“国检”验收，更会影响我县基础教育的持续健康发展。对此，我们要高度重视这些问题，切实增强责任感和紧迫感，采取坚决有效的措施认真加以解决。县教育督导部门要围绕“两基”迎国检工作开展专项督查，在督查中牢牢把握义务教育控流保学这个重点，以强有力的手段降低辍学率。今年上半年，省政府教育督导室还将对我县进行两项督导评估，我们要将“两基”迎国检和两项督导评估有机的结合起来，对照要求，扎扎实实做好相关工作，教育督导部门要积极配合，加强指导。

二、突出重点，坚持通过迎检进一步提高我县教育事业整体发展水平

“两基”国检、两项督导评估是督促地方政府依法履行教育职责、检验地方基础教育特别是义务教育发展水平的一种手段和方式。所有迎检工作，不仅为获取国家教育督导团对过来“两基”工作的认可，更重要的是要借助国检契机，进一步夯实基础教育特别是义务教育的发展基础，进一步提高我县教育事业整体发展水平。因此，我们的迎检工作要突出重点、务求实效，绝不允许简单应付、弄虚作假。当前，应抓好以下几个方面：

1、把握工作重点。衡量“两基”工作水平的指标很多、很细，教育经费、D级危房、安全管理、师资水平都是国检工作的重要内容，各项指标都要查2004年至2006年三年情况，其中普及程度达不到要求、有D级危房、2002年以来拖欠教师国标工资、发生师生伤亡重

第三篇：在县迎接国家“两基”整体检查验收暨“两项督导评估考核”迎省检工作会议讲话

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（2007年1月19日）

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这

次会议目的很明确：主要是安排部署全县迎接国家“两基”整体检查验收和“两项督导评估考核”迎省检工作。首先，我代表县委、县政府向工作在教育一线的同志们表示亲切的慰问，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，万事如意！刚才，赵忠、国华同志分别作了很好的讲话，我完全赞同。希望大家认真领会，抓好落实。在此，我特别强调：“两基”迎国检的目标是确保顺利通过;“两项督导评估考核”迎省检的目标是争取创优。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，增强迎检工作的紧迫感和责任感

这次“两基”国检和“两项督导评估考核”迎省检工作的督导检查，是对近年来优先发展教育的一次整体验收和全面评估，也是我们进一步总结成绩、推动工作、办好让人民满意教育的一个重大契机。按照省市要求，各乡镇要充分认识“两基”国检和“两项督导评估考核”迎省检工作的意义，绝不能掉以轻心，绝不能出任何差距，哪个乡镇、哪个部门出了问题，影响全省不能通过国检，县委、县政府将严肃追究其主要领导和有关责任人的责任。鉴于此，各乡镇、职能部门要站在讲政治、顾大局，维护湖南整体形象的高度，坚持把这两项工作作为农村教育的“重中之重”抓紧、抓实、抓好。

“两基”验收九年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，始终坚持教育优先发展战略，紧紧抓住“两基”工作不放松，以高度的历史责任感和使命感，切实把“两基”巩固提高和“两项教育督导评估考核”作为“科教兴县”的奠基工程来抓，加大了教育投入，合理调整了学校布局，狠抓了师资队伍建设，促进了全县教育稳步、协调发展，为全面建设小康社会做出了积极的贡献，取得了阶段性成果。2000年至2004年顺利通过省市“普九”年检，2000年、2001年、2003分别被市人民政府授予“普九”年检先进县，2006年，又顺利通过市“两项督导评估考核”评估验收，并被评为首批县级人民政府教育工作督导“良好”等次。这是县委、县政府正确领导，全县各级各部门鼎立支持的结果，更是全县教育工作者共同努力的结果。

但是，在看到成绩的同时，我们也必须充分地认识到当前我县在“两基”工作方面存在的差距和不足，这主要表现在：（1）经费投入满足不了教育发展的需要，“三个增长”还未得到完全落实，教育费附加的征、管、用有待于进一步规范。（2）辍学现象在一定层面上还比较严重，个别乡镇学校的辍学率居高不下。（3）农村学校危房改造工作任务繁重。（4）教育水平不均衡，农村偏远薄弱学校办学条件较差。（5）教育教学质量有待进一步提高，全面实施素质教育任重而道远。（6）由于受编制等条件限制，农村中小学教师队伍的结构性矛盾比较突出，老龄化现象较严重。

从以上的分析看出，当前，我县的义务教育存在的问题是多方面的，形成这些问题有历史和现实的原因，有教育内部和外部的原因，也有客观和人为的因素，各种矛盾的交织给解决这些困难和问题增加了难度。因此，我县的“两基”迎国检和“两项督导评估考核”迎省检工作还面临着巨大的挑战，巩固提高的任务还十分繁重，迎接这两项检查要付出更多、更大的努力。

当前，我们要着力改变三种错误思想倾向：一是要消除麻痹松懈、消极应付的思想。这次“两基”迎国检和“两项督导评估考核”迎省检工作是对我县教育工作的一次大检阅，一所学校、一个乡镇的工作搞不好，不仅会影响我县迎检，还会影响到全省“两基”国检验收，更重要的是会影响我县基础教育的持续健康发展。同时，省里已明确规定，本次“两基”迎国检工作情况纳入“两项督导评估考核”的重要内容，并作为今后专项拨款、表彰奖励的重要依据。因此，这次迎检工作影响深远，意义重大，丝毫不能含糊。二是要消除推卸责任的思想。有的同志认为“两基”和“两项督导评估考核”迎省检工作单纯是政府行为，或者单纯是学校工作，只要教育行政部门“单兵作战”就可以完成任务。《义务教育法》规定，地方各级人民政府承担着为国民实施义务教育的责任，包括依法组织适龄儿童、少年入学，依法规范办学行为，依法投入教育经费、改善办学条件。“两基”迎国检和“两项督导评估考核”迎省检工作即将来临，各乡镇及相关职能部门，要切实将这两项迎检工作摆上位置，一把手负总责，分管领导具体抓，要建立一个得力的工作班子，切实担负起迎检的重任。三是要杜绝形式主义和弄虚作假行为。“两基”和“两项督导评估考核”是一项关系到提高国民素质的实事工程，来不得半点虚假，要坚持“硬件从实、软件从严”的原则，本着对历史、对下一代负责的精神，抓住机遇，补缺补差，认真扎实地抓好各地“两基”和“两项督导评估考核”迎省检工作成果的巩固提高工作，切实打好这两项迎检攻坚战。

二、取长补短，攻坚克难，切实做好各项迎检工作准备

本次“两基”迎国检和“两项督导评估考核”迎省检工作的内容涉及普及程度、师资水平、教育经费、办学条件、学校管理、教

育质量和扫盲工作等7项重要指标，内容多，任务重。现在，距离国检也只有4个月的时间。迎检工作艰巨和紧迫。为了做好各项准备工作，希望各乡镇及相关职能部门抓紧时间，尽快理清工作思路，启动工作机制，力争在有限的时间内保质高效完成各项工作任务。当前，我们要着力做好以下几个方面的工作。

第一，要继续加大教育投入力度。财政部门要严格按照教育经费“三个增长”的要求，保证教育经费的足额投入，并做到略有增长，同时还要做好教育费附加的征收、管理和使用

第二，要确保“三个一票否决”不出问题。我省从2004年起，建立了对县（市、区）党政领导干部教育工作督导考核制度，《通知》明确指出，有以下三种情况之一的，即：没有全面实行“以县为主”的教育管理体制，截留、调控、克扣和挪用教育经费，教师工资发生新的拖欠，该县（市、区）党政主要领导和分管领导，其他“两基”指标不予复核，考核结果直接定为不合格。

第三，要采取有力措施提高普及程度。各乡镇、办事处要做好适龄儿童、少年的入学普查工作，及时动员未入学学生就学，重点要放在初中辍学生上，要利用今年寒假这段时间，抓住外出打工青少年返乡过春节的时机，大力开展劝学保学和“控辍保学”工作，特别是要防止学生在假期随父母外出打工现象的发生。要规范中小学学生学籍管理，避免因转学手续不完备而导致辍学现象的出现。小学适龄儿童入学率和巩固率要力争达到100，初中入学率和巩固率要提高到99以上。

第四，要加快改善办学条件。义务教育办学条件是“两基”检查的重点内容。办学条件涉及到学校布局、校舍建设、教学仪器设备、体育美劳卫器材、图书室建设、信息化多媒体教学设备等诸多方面。各乡镇要结合实际，对学校的教育资源进行合理调整，对内部设施的缺口，要想法增加投入购置，不得有空白项，切实解决教学设施陈旧落后、图书资料缺乏的状况。要进一步加大危房改造力度，切实落实资金来源，保证资金按时足额到位，确保在明年春季开学前撤除所有危房。

第五，要加强软件资料的整理归档工作。各乡镇及学校要抓紧时间做好“两基”工作相关软件资料的收集、更新、归档工作，要坚持实事求是，努力做到“数据准确，内容可信，材料齐全，整理规范”的要求。档案工作人员已变动的学校，要注意材料移交，防止材料遗失造成不必要的麻烦。从现在开始，各乡镇及学校要积极开展自查和互查活动，对照标准，查找不足，及时落实整改措施，消除薄弱环节。

三、加强领导，健全机制，确保迎检评估顺利通过

顺利通过“两基”国检和“两项督导评估考核”迎省检争优创先工作，是当前县委、县政府对大家提出的目标任务，也是我县经济和社会发展的迫切要求。目前，我们面临的任务十分艰巨，时间也十分有限，必须健立强有力的工作保障机制。

一是要强化组织领导，明确工作职责。县委、县政府已成立“两基”迎国检领导小组，由我任组长，分管领导为副组长，各乡镇政府、县直有关单位主要负责人参加，负责统筹和协调全县“两基”迎国检工作。领导小组下设办公室，负责“两基”迎国检的日常工作，办公室设县教育局。各乡镇会后要迅速成立“两基”迎国检工作机构，层层建立工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责。要认真组织力量开展排查，分析存在的困难和问题，围绕“两基”各项指标，及时拟定工作方案、工作日程表，实行倒计时安排。县直相关部门尤其是县领导小组成员单位，要主动配合，各司其职，各负其责共同做好迎检工作。教育部门要承担起“两基”迎国检的日常工作，并重点抓好提高普及程度、加强学校管理、提高教育质量等方面的工作；财政部门要依法落实教育经费投入，确保教育经费“三个增长”、教师工资按时足额发放和有关教育的各项工程顺利实施；发改部门要把教育事业纳入经济社会发展的整体规划，与教育、财政等部门共同组织实施好有关教育的各项工程；人事、编制部门要理顺教育人事管理体制，确保教育部门在编制部门核定的编制范围内依法履行中小学教师管理职权；宣传部门要为“两基”工作提供法律支持，强化有关教育法律法规的宣传工作，着力营造强大的“两基”工作舆论声势，形成全社会人人关注“两基”工作的良好氛围；国土、建设部门要为中小学建设提供大力支持和优质服务；公安、劳动、司法、工商等部门要在治理校园及周边环境、控制学生流失等方面充分履行各自的职责；地税、国税部门要加大对城市教育费附加等有关教育税费的征管力度；农业科技部门要做好农科教统筹工作，切实抓好乡镇农技校建设，开展各种形式的农村成人中等教育和农业实用技术培训，并做好相关资料的收集和整理工作；共青团、妇联、残联等团体和组织要在扶贫助学及特殊教育等方面发挥积极作用。

二是要强化督导评估，建立监控和奖惩制度。我县已建立了督导机构和督导评估机制，有一支经验丰富、工作得力的督导工作队伍。县政府决定，在今年开学初对各乡镇、相关职能部门迎检工作进行督查。各乡镇、相关职能部门要对照这两项工作的主要内容、工作要求逐项准备、逐项自查。对自查过程中发现的问题特别是涉及国检“一票否决”的项目，必须及时整改到位，确保迎检准备工作万无一失。县人民政府教育督导室要充分发挥“督学”与“督政”的双重职责，将这次迎检工作纳入“两项督导评估考核”的重要内容，按照督导评估办法，加大督查力度，督促有关方面及时做好补缺补差和资料完善工作。对督查中发现的问题，将提出限期整改的意见，检查结果将予以通报。限期内未能解决、影响了此次迎检工作整体效果的，将追究相关责任人的责任。对于那些工作进展快、完成质量高的乡镇和职能部门，县政府将在全县予以通报表彰。

三是要广泛宣传发动，推进依法治教工作进程。各级各部门要加强宣传，层层召开动员会，广泛利用广播电视、宣传栏、条幅标语、简报等形式，为“两基”工作营造有利的迎检氛围。要大力宣传新《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》和国家、省市有关基础教育工作的会议精神，进一步明确并强化政府及各有关部门、社会、家庭、学校在实施义务教育中的法律责任，建立健全并逐步完善依法确保义务教育投入制度、学生入学通知制度、辍学追究制度、学校依法施教制度等，强化对违法案件的查处。必须采取多种方式，依法治理中小学生辍学问题。对多次上门动员，而家长或监护人拒绝送子女或被监护人入学的，要依照法定程序给予必要的处罚。巩固入学率，降低辍学率，是一项艰巨性工作，要综合运用行政、法律、经济、教育手段，一定要把工作做细致，做扎实。

同志们，这次“两基”迎国检和“两项督导评估考核”迎省检工作是我们进一步总结过去、继续前进、办好让人民满意教育的一个重大契机。尽管时间紧、标准高、要求严、任务重，但我坚信，只要我们以高度的责任感和使命感，以只争朝夕的精神去开拓进取，扎实工作，我们一定会实现“两基”迎国检顺利通过和“两项督导评估考核”迎省检争取创优的目标，中方教育事业也一定会更快、更好、更均衡的发展。

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第四篇：在全县迎接国家“两基”整体检查验收暨“两项督导评估考核”迎省(精)

在全县迎接国家“两基”整体检查验收暨“两项督导评估考核”迎省检工作会议上的讲话

文章标题：找文章到文秘114网更多原创-（2007年1月19日）同志们：刚才，国华同志就我县“两基”迎国检和“两项督导评估考核”迎省检工作进行了安排部署，讲得很好、很具体，我完全同意。请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。统一思想，把“两基”国检和两项督导评估作为阶段性重要工作来抓党的十六届六中全会通过的《构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》，把教育摆上了很高的位置。省第九次党代会提出了建设教育强省的战略目标。前不久，省委、省政府和市委、市政府在开展两项督导评估的同时，对“两基”国检又进行了全面部署。这充分体现了党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府抓教育发展的力度和决心。我们必须高度重视，切实把思想和行动统一到上级的决定和要求上来，切实把“两基”迎国检和两项督导评估作为阶段性重中之重的工作抓好抓实。

1、这些工作意义重大。接受“两基”国检，有利于我们总结成绩、寻找差距、改进工作，是基础教育又一次发展良机。而且，这次“两基”国检，通过抽查市、县、乡“两基”工作来评估认定全省的“两基”工作，虽然考核的对象是省人民政府，却也是对我县“两基”工作成果和水平的确认，对县政府全面实施义务教育法、依法行政的考核；既是对我县贯彻落实国家“两基”工作部署和措施的全面检查，也是对我县贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的全面考查；既是对我县基础教育整体水平的一次检阅，也事关湖南教育形象，意义重大，影响深远。因此，各级各有关部门要站在维护湖南形象、促进教育发展的高度，依法履行教育职责，做实“两基”工作。同时，“两项督导评估制度”，对于督促县级党政领导干部履行教育工作职责，保障教育经费投入，加强教师队伍建设，优化教育发展环境，产生了十分明显的作用，被称为教育发展的“牛鼻子”工程，县委、县政府决定以此次“两基”国检为契机，进一步落实好这两项制度，加快我县教育事业特别是基础教育的均衡、协调发展。

2、这些工作要求很高。虽然国家教育督导团在全省范围内只抽查6个县18个乡36所中小学，但受检县由国家教育督导团在检查前3天确定，因此，全省所有县市区都要做好迎检准备。在全省“两基”国检动员大会上，省政府的要求很高，提出要把迎“两基”国检作为各级政府当前的一项中心工作来抓，把“两基”作为农村教育的“重中之重”来抓。我县各级各有关部门必须把“两基”迎国检工作切实摆上重要工作日程，绝不能掉以轻心，绝不能出任何差错。两项督导评估工作的要求也很高。省人大常委会颁布的《湖南省教育督导条例》已于1月1日起正式实施。《条例》明确规定，省级教育督导机构对县市区政府每届任期内至少要进行一次教育工作的督导评估，这意味着两项督导评估考核制度已上升为法律的强制性规定。

3、这些工作任务繁重。我县“两基”工作虽然取得了一定成绩，但对照“两基”国检标准与要求，存在的问题和困难很多很大。一些地方的控辍保学率达不到规定标准，个别地方学生辍学现象严重；办学条件不够完善，农村学校教学设施和图书配备普遍不够齐全；农村中小学教师队伍结构性矛盾比较突出等。这不仅会影响我县“国检”验收，更会影响我县基础教育的持续健康发展。对此，我们要高度重视这些问题，切实增强责任感和紧迫感，采取坚决有效的措施认真加以解决。县教育督导部门要围绕“两基”迎国检工作开展专项督查，在督查中牢牢把握义务教育控流保学这个重点，以强有力的手段降低辍学率。今年上半年，省政府教育督导室还将对我县进行两项督导评估，我们要将“两基”迎国检和两项督导评估有机的结合起来，对照要求，扎扎实实做好相关工作，教育督导部门要积极配合，加强指导。

二、突出重点，坚持通过迎检进一步提高我县教育事业整体发展水平“两基”国检、两项督导评估是督促地方政府依法履行教育职责、检验地方基础教育特别是义务教育发展水平的一种手段和方式。所有迎检工作，不仅为获取国家教育督导团对过来“两基”工作的认可，更重要的是要借助国检契机，进一步夯实基础教育特别是义务教育的发展基础，进一步提高我县教育事业整体发展水平。因此，我们的迎检工作要突出重点、务求实效，绝不允许简单应付、弄虚作假。当前，应抓好以下几个方面：

1、把握工作重点。衡量“两基”工作水平的指标很多、很细，教育经费、D级危房、安全管理、师资水平都是国检工作的重要内容，各项指标都要查2004年至2006年三年情况，其中普及程度达不到要求、有D级危房、2002年以来拖欠教师国标工资、发生师生伤亡重

大安全责任事故、有弄虚作假行为的都要“一票否决”。“两项”教育督导评估主要评估考核党政重教、教育经费投入、教育环境和教育发展水平。认真落实好这些工作要点，不仅是顺利通过“两基”国检、“两项”教育督导评估的需要，更是推进我县教育发展的关键所在。各级各部门必须紧密结合我县实际，坚持从影响国检、影响“两项”教育督导评估、影响教育发展的关键指标抓起，实现检查评估与教育发展同步推进。

2、解决突出问题。在“两基”迎国检和“两项”督导评估过程中，要“集中财力办大事，握紧拳头保重点”，集中解决一些影响“国检”验收和教育可持续发展的突出问题。我县教育发展基础较为薄弱，当前影响教育发展的主要因素，仍然是教育投入、基础设施、队伍建设和普及程度等问题，要切实做好农村义务教育经费保障新机制改革，严格按照中央和省里的有关要求，落实义务教育经费分担责任，确保上级安排的教育资金全部用于教育，并且专款专用；严禁将原本应有的教育投入挪作他用，严禁将公用经费发放教师津补贴和偿还学校债务；切实加大教育人事制度改革力度，合理配备中小学专任教师，强化师资队伍培训提高，完善东西半县教师交流制度。要特别关注学校安全问题，切实加强安全管理，落实好安全防范措施，及时排除用火取电、校舍垮塌、饮食卫生等方面的安全隐患，确保不出任何安全责任事故。

3、加强工作调度。迎检工作时间紧、任务重，各部门要科学安排、统筹兼顾、细密运作、务求实效。领导小组要不定期碰头协商工作，专门的工作小组要做到每月有部署，有总结，每天有具体安排，把每项工作落实到位。教育行政部门要加强与其他有关部门之间的协调与配合，统筹内部工作小组之间的分工与协作。要切实建立信息反馈机制，及时上报工作进展情况，介绍好的作法，反映突出问题，对工作马虎、欺上瞒下、弄虚作假的要及时予以通报批评。要切实加强迎检工作督导指导，重点督查工作难度大、进展缓慢的乡镇、学校，并派员驻点整改、抓落实，确保“两基”迎国检准备工作不留死角、扎实推进。

4、讲究工作方法。一要抓关键时段。今年春节前后是做好控流保学的最有利时机，要建立健全政府督学、学校保学、社会助学三位一体的控流保学机制，教育行政部门和中小学校从现在起就要组织检查，摸清学生流失的底子，分析辍学原因，春季开学前后，要广泛组织劝学、保学活动，要深入细致地落实好“两免一补”政策，要进一步完善扶贫助学机制。其他部门要采取得力措施，支持与配合教育部门做好控流保学工作。二要抓好关键部位。迎国检工作班子要有针对性地开展检查与指导，特别是对基础差、问题较多的薄弱乡镇和薄弱学校，要进行重点督查，建立领导联系点制度，并派员驻点帮助整改，确保“两基”迎国检准备工作万无一失。三要抓关键人员。要抽调精干人员，组成专门的工作班子，要及时开展培训，提高工作水平。迎国检工作人员要熟悉业务，办事精细，每项工作都要如期如质如量到位，做到迎检业务培训精心组织，不出差错；指导督查切合实际，不走过场；接待服务细致周到，不出疏漏，等等。这里要特别强调一点，档案资料准备工作要做到县、乡、校统计口径一致，数据一致，各种资料与表册一致，表册证件与客观实际一致。

三、加强领导，确保“两基”国检和两项督导评估工作顺利开展“两基”迎国检有效时间不足4个月，两项督导评估是一项常抓不懈的“牛鼻子”工程，各有关部门必须从思想上高度重视，组织上切实保障，行动上积极主动，确保我县“两基”顺利通过国检和两项督导评估工作经常化。

1、要健全领导机构。县政府已经成立了“两基”迎国检工作领导小组，由黄县长任组长，教育、财政、发改、人事、编制、国土、建设、公安、劳动、司法、工商、低税、国税、共青团、妇联、残联等有关部门负责人参加，负责统筹和协调全县“两基”迎国检工作。领导小组下设办公室，负责“两基”迎国检的日常工作，办公室设县教育局。各有关部门也要成立相应的领导小组，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，层层抓落实。同时要高度重视两项督导评估工作。要建立工作专门班子，抽调政治责任感强、工作热情高、业务能力好的同志负责“两基”迎国检和教育督导暨两项督导评估工作。要安排足够的专项经费，确保这两项工作的顺利开展。

2、要落实工作责任。要建立“两基”迎国检和两项督导评估工作责任制，将“两基”迎国检和两项督导评估的各项指标分解落实到有关部门。教育部门、政府教育督导机构要承担起“两基”迎国检和两项督导评估的日常工作，并重点抓好提高普及程度、加强学校管理、提高教育质量等方面的工作；财政部门要依法落实教育经费投入，确保教育经费“三个增长”、教师工资按时足额发放和有关教育的各项工程顺利实施；发改部门要把教育事业纳入经济社会发展的整体规划，与教育、财政等部门共同组织实施好有关教育的各项工程；人事、编制部门要理顺教育人事管理体制，确保教育部门在编制部门核定的编制范围内依法履行中小学教师管理职权；宣传部门要大力宣传新《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》等有关教育法律法规和国家、省市有关基础教育工作的会议精神，进一步明确并强化政府及各有关部门、社会、家庭、学校在实施义务教育中的法律责任，着力营造强大的“两基”工作舆论声势，形成社会关心、支持和参与“两基”迎国检和教育督导工作的良好氛围；国土、建设部门要为中小学建设提供大力支持和优质服务；公安、劳动、司法、工商等部门要在治理校园及周边环境、控制学生流失等方面充分履行各自的职责；地税、国税部门要加大对城市教育费附加等有关教育税费的征管力度；农业科技部门要做好农科教统筹工作，切实抓好乡镇农技校建设，开展各种形式的农村成人中等教育和农业实用技术培训，并做好相关资料的收集和整理工作；共青团、妇联、残联等团体和组织要在扶贫助学及特殊教育等方面发挥积极作用。

3、要积极自查整改。县政府要以乡镇为单位，对照“两基”和两项督导评估验收标准逐校、逐项自查，并对县直有关部门履行教育工作职责的情况进行全面督查。各部门对自查中发现的问题，要及时整改。凡2001年底以来拖欠的教师工资，必须在年底前补发到位；中小学D级危房，必须在春季开学前予以拆除；初中辍学率超过“两基”国检控制标准的，必须在春季开学时降低到控制标准以内；中小学重大安全隐患，必须在寒假前全面排查并予以消除。

4、加强督查指导。各有关部门要深入基层开展“两基”迎国检和两项督导评估工作的检查与指导，及时发现与解决工作的困难与问题。特别是政府教育督导部门要进一步加大工作力度，切实加强对政府及其党政主要领导干部教育工作的督导评估与考核，将这次“两基”迎国检工作情况纳入“两项督导评估考核”的重要内容。对积极进取、工作扎实、成效显著的地方，给予支持奖励；对消极等待、工作不力、进展迟缓的地方，予以通报批评；对弄虚作假，在国检中造成严重不良影响的，要严肃追究有关领导和当事人的责任。同志们，“两基”迎国检和两项督导评估工作任务重、要求高，我们一定要坚持以科学发展观为指导，坚定信心，统筹安排，扎实工作，努力开创我县教育事业新局面，为加快富民强县、建设和谐**作出新的更大的贡献！

第五篇：在全市迎接国家“两基”督导检查工作会议上的发言

各位领导、同志们：

根据会议安排，我代表**县政府就“两基”迎国检工作作表态发言，不到之处，请予批评指正。按照市政府部署，我县“两基”迎国检工作已经全面启动。一是成立了一个完整的工作机制。县政府成立了由分管副县长任组长，县直有关部门负责人和乡镇长为成员的“两基”迎国检工作领导小组，县直有关部门、各乡镇及中小学均成立了相应机构，抽调人员专门办公，明确分工，配齐配强工作人员。二是制定了一个严密的工作方案。明确提出工作时间，突出工作重点，强化工作措施，严肃纪律，明确职责，实行责任追究制。县教育部门对有关人员进行了相关业务培训，层层落实，层层把关，确保“两基”迎国检工作万无一失。三是组建了一支有力的督查班子。县政府切实加大督导检查的力度，组织教育等部门深入各中小学校检查工作进展情况，严把资料质量关，狠抓整改任务的落实，做到家底清、问题明，一竿子查到底。四是形成了浓厚的工作氛围。全县各乡镇、各部门全面发动，积极组织，对照工作职责和要求,逐项开展工作,做到了广播有声音、电视有图像、乡镇有阵地、学校有专栏、工作有人干、经费有保障。对照省市对两基迎国检工作的要求，我县两基迎查工作还存在一些不足和差距。当前，我县将根据此次会议的部署和要求，突出五项工作重点，做到“两个确保”（确保两基迎国检工作不拖全省全市的后腿，确保两基迎国检工作再上新台阶。）

一是进一步动员流失生返校。切实强化扶贫助学工程，确保贫困家庭子女顺利完成九年义务教育。通过实行“春蕾女童”救助计划等扶贫济困政策，切实提高中小学入学率、毕业率。强化入学催办制度，保证学生按时入学。组织教育督导室定期督查，对各乡镇辍学情况进行曝光，督促家长将子女送回学校。切实把“五率”（提高入学率，降低辍学率，关注到校率，控制留级率，确保完成率）落到实处。二是进一步加大教育经费投入。克服困难，优先安排教育经费，保证财政对教育拨款、生均教育事业费、生均公用经费“三个增长”。强化职能部门在义务教育发展中的责任，多轮驱动，形成合力。采取县、乡、村多方联动筹措资金的办法，加大投入改善农村中小学办学条件。加强学校的整合和危房改造，实现教育资源共享。三是进一步弥补教师缺额。稳定教师队伍，提高教师待遇。对在条本资料来源于贵-州-学-习-网 www.xiexiebang.com 件艰苦、边远学校工作的教职工，在职称评聘、评先评优方面优先考虑。进一步规范教育系统人事调配，缓解乡村师资不足的矛盾。切实加大选招优秀教师力度，积极引进优秀师范类大中专毕业生，充实教师队伍。全面推行教师全员聘用制，提高队伍素质。四是进一步完善“以县为主”的管理体制。强化县级政府对教育的统筹权。制定全县经济社会发展总体规划，优先考虑教育；安排财政预算，优先保证教育；规划城乡建设和基本建设，优先考虑中小学建设；发放工资，优先保证教师，确保教育始终处于优先发展位置。五是进一步做好扫盲工作。合理配置和充分利用教育资源，以各类学校和科技机构为依托，以兴农项目为载体，实行“三教统筹、农科教结合”，因地制宜开设成人职业教育班。采取包教包学、落实到人、跟踪监控、定期检查评估和举办各类文化夜校等措施，巩固扫盲成果，防止脱盲人员回升反弹。各位领导、同志们，我们决心乘这次会议的东风，进一步加强领导，强化责任，狠抓落实，把我县“两基”巩固提高工作推向新台阶，向市政府交上一份满意的答卷。

谢谢大家！

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