张建勇在湘东大市场配套改造整治培育动员大会上的讲话

第一篇：张建勇在湘东大市场配套改造整治培育动员大会上的讲话

县委常委、副县长 张建勇

2009年6月22日

同志们：

配套改造、整治培育湘东大市场，解决大市场“脏、乱、差”等问题，提升湘东大市场品位和形象，是县委、县政府一直以来十分关注的一件大事。今年，县委、县政府借“三创四化”之机，下决心对湘东大市场进行集中整治。按照县委、县政府统一部署，今天专门召开湘东大市场配套改造整治培育动员大会，目的十分明确，就是对湘东大市场配套改造整治培育工作进行安排和部署。等下，颜书记还将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、统一思想，下定决心

湘东大市场是攸县的名片，也是攸县的窗口。可以说，湘东大市场的形象直接影响到攸县整个城市的形象。因此，县委、县政府决定开展湘东大市场配套改造整治培育工作，不仅是“三创四化”的要求，更是城市发展的需要。对这一项工作，县委、县政府态度非常明朗，就是不惜花人力，不惜花财力，不怕上访，不怕听话，坚决彻底整治到位。全县各级各有关部门和湘东大市场商城社区广大干部群众务必要充分认识到开展湘东大市场配套改造整治培育的重要性和必要性，把思想和行动统一到县委、县政府的要求和部署上来。

第一，开展湘东大市场配套改造整治培育，是推进“三创四化”的需要。湘东大市场是县城人流、物流和车流的交汇中心，也是攸县文明程度、环境卫生和交通秩序的一个集中展示区，可以说，湘东大市场的文明程度反映了全县的文明程度，湘东大市场的环境卫生体现了县城的环境卫生，湘东大市场的交通秩序也影响了县城的交通秩序。因此，推进“三创四

化”，湘东大市场是重点区域，湘东大市场环境整治是重要内容，配套改造整治培育是必要举措和关键环节，不搞好湘东大市场的配套改造和整治培育，开展“三创四化”就是一句空话。第二，开展湘东大市场配套改造整治培育，是改善商住环境的需要。近年来，随着湘东大市场的繁荣发展，人流、物流、车流迅速增加，给湘东大市场的管理带来了很大的难度，导致垃圾乱倒、物料乱堆、车辆乱停、通道堵塞、出店经营、乱贴乱画、地摊乱摆、厂棚乱搭等“脏、乱、差”现象随处可见，易燃易爆物品乱堆乱放、各种线路乱接乱搭等消防安全隐患大量存在，污水乱倒、油烟乱排、噪音超标、气味扩散等环境污染问题十分严重，可以说是一片繁荣、一片混乱、一片邋遢。据初步统计，湘东大市场出店经营达1369户，违章占道经营达253户，乱搭乱建厂棚、油布蓬、伞蓬共350余处，流动摊担500余担。这些问题，严重影响了市场商业环境，影响了居民生活质量，影响了群众生命安全，必须坚决整治、认真解决。

第三，开展湘东大市场配套改造整治培育，是促进市场发展的需要。实践证明，一个健康的、有发展潜力的市场，必然是一个环境整洁、秩序井然、居民文明的市场；一个环境好的市场，必会是一个充满人气、充满商机、充满活力的市场。县委、县政府决定开展湘东大市场配套改造整治培育工作，就是要通过配套来放大市场功能，通过改造来完善基础设施，通过整治来美化市场环境，通过培育来规范市场秩序，把湘东大市场的环境做美、形象做佳、实力做强，努力把湘东大市场打造成一个宜居宜业、活力无限的“城市名片”。

二、明晰思路，突出重点

湘东大市场配套改造整治培育牵涉到方方面面，情况比较复杂，任务十分艰巨，是一项复杂的社会系统工程。根据“三创四化”的总体要求，结合湘东大市场的实际，我们确定湘东大市场配套改造整治培育的指导思想是：以科学发展观为指导，以改善市场环境和繁荣市场经济为目标，坚持基础先行、全面整治，坚持以人为本、堵疏结合，坚持合理布局、规范发

展，坚持市场运作、长效管理，通过配套完善基础设施和整治规范市场秩序，努力建设一个环境优美、秩序井然、经营文明、宜居宜业的新市场。基本目标是：街道不见厂棚，商品进店经营，广告管理规范，车辆停放有序，保障通道畅通，环境卫生整洁，各类摊担定点。按照上述目标和要求，重点要做好如下几个方面的工作：

（一）调整业态布局。业态布局调整是湘东大市场配套改造和整治培育的前提和关键。要按照“科学规划、合理布局、定点摆放”的原则，对湘东大市场所有流动摊担和固定摊担的设置和摆放进行合理调整，清除所有乱搭乱建厂棚、摊位，做到定点摆放，规范经营。主要抓好三项工作：一是终止湘东大市场主体楼前广场的租赁合同，腾出场地，设置停车位；二是调整农贸市场内添添超市经营项目，安排部分摊位；三是搬迁广货市场和桃水车站，腾出场地，合理设置摊位，安排零担摊位。

（二）完善基础设施。实施下水道改造工程，对湘东大市场内所有主街道的下水道全面进行改造，解决市场内大部分下水道堵塞不畅的问题，并打通大市场下水道与主管网的连接通道，确保大市场内所有下水道畅通。实施街道改造工程，对湘东大市场内主街道全面进行刚改柔，年内基本实现湘东大市场主街道路面沥青化。实施自来水管网改造工程，对主街道自来水管网全部进行改造和维修，并科学布局、合理设置消防设施，新增9个消防栓，确保消防用水。实施绿化亮化工程，所有主街道全部安装路灯，能够绿化的地方全部进行绿化。

（三）整治市容市貌。湘东大市场市容市貌整治是湘东大市场配套改造整治培育的重点，更是难点，也是整个工作能否取得实质性成效的一个最直观的体现，可以说，要完全整治到位，有困难、有阻力、但更有效果、有效益。因此，各相关部门务必要高度重视，不讲困难，不讲条件、不打折扣，坚决按要求整改到位。一要着力整治经营秩序。清理所有零担摊位，禁止店面出店经营，清除乱搭乱建厂棚和摊位，规范经营广告设置，做到商品进店、摊担定位、不见厂棚、广告美观。二要着力整治交通秩序。合理设置湘东大市场停车场和主街道交

通标识、标线，所有车辆实行定点停放、划线停靠，确保车辆停放有序，道路畅通无阻。三要着力整治安全隐患。全面清理易燃、易爆物品，依法取缔占道经营的香烛、钱纸摊位，坚决打击非法经营的烟花鞭炮摊位，切实加强电力线路整改，消除安全隐患。四要着力整改电信、广电线路。彻底改变线路乱搭乱接现象，做到线路安装整齐划一。五要着力整治环境污染。全面排查污水乱倒、油烟乱排、噪音超标、气味扩散等环境污染源头，下达整改通知书并进行限期整改，对不愿自行整改的要采取强制手段强行整改到位。

（四）实行长效管理。湘东大市场配套改造整治培育的最终目的是要建立健全管理的长效机制，促进市场良性发展。要按照“市场运作、公司管理、城管监察”的原则，积极探索湘东大市场管理的市场化手段，大力培育和引进专业物业公司参与大市场的整治和管理，推进大市场管理公司化、规范化、长效化。对这一点，县里面态度非常明确，坚决走物业管理的路子，城管大队、商城社区和商会、个协等相关单位要加大力度，尽快组建物业公司，参加整治，接手管理，确保规范。

三、加大力度，狠抓落实

开展湘东大市场配套改造整治培育工作，是近期内“三创四化”工作的重点，时间紧、任务重、要求严、标准高，各相关部门单位和城关镇务必引起高度重视，严格措施，狠抓落实，确保如期完成任务。

（一）要强化领导抓落实。湘东大市场配套改造整治培育工作，既是好事、实事，关系到群众的根本利益；更是大事、难事，必然会遇到许多困难，面临诸多阻力。对此，县委、县政府已经下定决心，决定在一定时期内集中抓、全力抓、合力抓，不达目的，决不收兵。为此，县里面已经成立了专门的湘东大市场配套改造整治培育领导小组，统一进行组织领导、指挥协调和督促检查。各相关单位也必须成立专门班子，安排专职人员，做到工作有人管、任务有人抓。

（二）要广泛宣传抓落实。湘东大市场配套改造整治培育工作是一项群众性很强的工作，必须发动群众、依靠群众，充分调动方方面面的积极性。今天我们召开这样一次大规模的动员会，既是工作部署会，更是宣传发动会，就是要在全县形成一个强大的舆论声势。城管大队、城关镇和商城社区等部门单位也要充分利用各种形式进行广泛宣传，积极开展上门规劝等活动，赢得群众理解，争取群众支持，为湘东大市场配套改造整治培育营造一个良好的社会环境。

（三）要落实责任抓落实。对湘东大市场配套改造整治培育工作任务，县里面已经以文件的形式分解落实到相关部门单位，建设局主要负责街道改造、自来水管网改造和绿化工程，市场服务中心主要负责湘东大市场业态调整，城关镇主要负责下水道改造，城管大队主要负责市场零担摊位整治，交警大队主要负责交通秩序整治，安监局、消防大队主要负责清理易燃易爆物品、打击非法经营烟花鞭炮摊位，电力局主要负责路灯安装和电力线路整改，电信局、广电局主要负责电信、电视线路改造，环保局主要负责环境污染整治。各相关单位一定要对照各自的工作任务，制定具体的工作措施和工作计划，扎扎实实抓好落实。对没有按期完成任务的，将严肃追究有关责任人的责任。

（四）要加强配合抓落实。湘东大市场配套改造整治培育工作每一项具体的工作任务，都涉及到方方面面的部门和单位。各有关部门单位务必要树立“一盘棋”的思想，既要分工负责、各司其职，也要协调配合、相互支持。凡属本部门、本单位的工作任务，都要积极主动去干，全力以赴干好；对于职责互有交叉的工作，要加强沟通，共同完成；对于涉及多个部门的事情，要服从指挥，加强配合，全力完成，真正形成心往一处想、劲往一处使的工作合力。

同志们，开展湘东大市场配套改造整治培育工作，是县委、县政府作出的重大决策，是

事关群众利益的民生实事。我们一定要积极主动地落实县委、县政府的工作部署，快速行动，攻坚克难，扎实工作，确保湘东大市场配套改造整治培育取得实实在在的效果。

第二篇：在**大市场配套改造整治培育动员大会上的讲话

同志们：

配套改造、整治培育**大市场，解决大市场“脏、乱、差”等问题，提升**大市场品位和形象，是县委、县政府一直以来十分关注的一件大事。今年，县委、县政府借“三创四化”之机，下决心对**大市场进行集中整治。按照县委、县政府统一部署，今天专门召开**大市场配套改造整治培育动员大会，目的十分明确，就是对**大市场配套

改造整治培育工作进行安排和部署。等下，颜书记还将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、统一思想，下定决心

**大市场是*县的名片，也是*县的窗口。可以说，**大市场的形象直接影响到*县整个城市的形象。因此，县委、县政府决定开展**大市场配套改造整治培育工作，不仅是“三创四化”的要求，更是城市发展的需要。对这一项工作，县委、县政府态度非常明朗，就是不惜花人力，不惜花财力，不怕上访，不怕听话，坚决彻底整治到位。全县各级各有关部门和**大市场商城社区广大干部群众务必要充分认识到开展**大市场配套改造整治培育的重要性和必要性，把思想和行动统一到县委、县政府的要求和部署上来。

第一，开展**大市场配套改造整治培育，是推进“三创四化”的需要。**大市场是县城人流、物流和车流的交汇中心，也是*县文明程度、环境卫生和交通秩序的一个集中展示区，可以说，**大市场的文明程度反映了全县的文明程度，**大市场的环境卫生体现了县城的环境卫生，**大市场的交通秩序也影响了县城的交通秩序。因此，推进“三创四化”，**大市场是重点区域，**大市场环境整治是重要内容，配套改造整治培育是必要举措和关键环节，不搞好**大市场的配套改造和整治培育，开展“三创四化”就是一句空话。

第二，开展**大市场配套改造整治培育，是改善商住环境的需要。近年来，随着**大市场的繁荣发展，人流、物流、车流迅速增加，给**大市场的管理带来了很大的难度，导致垃圾乱倒、物料乱堆、车辆乱停、通道堵塞、出店经营、乱贴乱画、地摊乱摆、厂棚乱搭等“脏、乱、差”现象随处可见，易燃易爆物品乱堆乱放、各种线路乱接乱搭等消防安全隐患大量存在，污水乱倒、油烟乱排、噪音超标、气味扩散等环境污染问题十分严重，可以说是一片繁荣、一片混乱、一片邋遢。据初步统计，**大市场出店经营达1369户，违章占道经营达253户，乱搭乱建厂棚、油布蓬、伞蓬共350余处，流动摊担500余担。这些问题，严重影响了市场商业环境，影响了居民生活质量，影响了群众生命安全，必须坚决整治、认真解决。

第三，开展**大市场配套改造整治培育，是促进市场发展的需要。实践证明，一个健康的、有发展潜力的市场，必然是一个环境整洁、秩序井然、居民文明的市场；一个环境好的市场，必会是一个充满人气、充满商机、充满活力的市场。县委、县政府决定开展**大市场配套改造整治培育工作，就是要通过配套来放大市场功能，通过改造来完善基础设施，通过整治来美化市场环境，通过培育来规范市场秩序，把**大市场的环境做美、形象做佳、实力做强，努力把**大市场打造成一个宜居宜业、活力无限的“城市名片”。

二、明晰思路，突出重点

**大市场配套改造整治培育牵涉到方方面面，情况比较复杂，任务十分艰巨，是一项复杂的社会系统工程。根据“三创四化”的总体要求，结合**大市场的实际，我们确定**大市场配套改造整治培育的指导思想是：以科学发展观为指导，以改善市场环境和繁荣市场经济为目标，坚持基础先行、全面整治，坚持以人为本、堵疏结合，坚持合理布局、规范发展，坚持市场运作、长效管理，通过配套完善基础设施和整治规范市场秩序，努力建设一个环境优美、秩序井然、经营文明、宜居宜业的新市场。基本目标是：街道不见厂棚，商品进店经营，广告管理规范，车辆停放有序，保障通道畅通，环境卫生整洁，各类摊担定点。

按照上述目标和要求，重点要做好如下几个方面的工作：

（一）调整业态布局。业态布局调整是**大市场配套改造和整治培育的前提和关键。要按照“科学规划、合理布局、定点摆放”的原则，对**大市场所有流动摊担和固定摊担的设置和摆放进行合理调整，清除所有乱搭乱建厂棚、摊位，做到定点摆放，规范经营。主要抓好三项工作：一是终止**大市场主体楼前广场的租赁合同，腾出场地，设置停车位；二是调整农贸市场内添添超市经营项目，安排部分摊位；三是搬迁广货市场和桃水车站，腾出场地，合理设置摊位，安排零担摊位。

（二）完善基础设施。实施下水道改造工程，对**大市场内所有主街道的下水道全面进行改造，解决市场内大部分下水道堵塞不畅的问题，并打通大市场下水道与主管网的连接

通道，确保大市场内所有下水道畅通。实施街道改造工程，对**大市场内主街道全面进行刚改柔，年内基本实现**大市场主街道路面沥青化。实施自来水管网改造工程，对主街道自来水管网全部进行改造和维修，并科学布局、合理设置消防设施，新增9个消防栓，确保消防用水。实施绿化亮化工程，所有主街道全部安装路灯，能够绿化的地方全部进行绿化。

（三）整治市容市貌。**大市场市容市貌整治是**大市场配套改造整治培育的重点，更是难点，也是整个工作能否取得实质性成效的一个最直观的体现，可以说，要完全整治到位，有困难、有阻力、但更有效果、有效益。因此，各相关部门务必要高度重视，不讲困难，不讲条件、不打折扣，坚决按要求整改到位。一要着力整治经营秩序。清理所有零担摊位，禁止店面出店经营，清除乱搭乱建厂棚和摊位，规范经营广告设置，做到商品进店、摊担定位、不见厂棚、广告美观。二要着力整治交通秩序。合理设置**大市场停车场和主街道交通标识、标线，所有车辆实行定点停放、划线停靠，确保车辆停放有序，道路畅通无阻。三要着力整治安全隐患。全面清理易燃、易爆物品，依法取缔占道经营的香烛、钱纸摊位，坚决打击非法经营的烟花鞭炮摊位，切实加强电力线路整改，消除安全隐患。四要着力整改电信、广电线路。彻底改变线路乱搭乱接现象，做到线路安装整齐划一。五要着力整治环境污染。全面排查污水乱倒、油烟乱排、噪音超标、气味扩散等环境污染源头，下达整改通知书并进行限期整改，对不愿自行整改的要采取强制手段强行整改到位。

（四）实行长效管理。**大市场配套改造整治培育的最终目的是要建立健全管理的长效机制，促进市场良性发展。要按照“市场运作、公司管理、城管监察”的原则，积极探索**大市场管理的市场化手段，大力培育和引进专业物业公司参与大市场的整治和管理，推进大市场管理公司化、规范化、长效化。对这一点，县里面态度非常明确，坚决走物业管理的路子，城管大队、商城社区和商会、个协等相关单位要加大力度，尽快组建物业公司，参加整治，接手管理，确保规范。

三、加大力度，狠抓落实

开展**大市场配套改造整治培育工作，是近期内“三创四化”工作的重点，时间紧、任务重、要求严、标准高，各相关部门单位和城关镇务必引起高度重视，严格措施，狠抓落实，确保如期完成任务。

（一）要强化领导抓落实。**大市场配套改造整治培育工作，既是好事、实事，关系到群众的根本利益；更是大事、难事，必然会遇到许多困难，面临诸多阻力。对此，县委、县政府已经下定决心，决定在一定时期内集中抓、全力抓、合力抓，不达目的，决不收兵。为此，县里面已经成立了专门的**大市场配套改造整治培育领导小组，统一进行组织领导、指挥协调和督促检查。各相关单位也必须成立专门班子，安排专职人员，做到工作有人管、任务有人抓。

（二）要广泛宣传抓落实。**大市场配套改造整治培育工作是一项群众性很强的工作，必须发动群众、依靠群众，充分调动方方面面的积极性。今天我们召开这样一次大规模的动员会，既是工作部署会，更是宣传发动会，就是要在全县形成一个强大的舆论声势。城管大队、城关镇和商城社区等部门单位也要充分利用各种形式进行广泛宣传，积极开展上门规劝等活动，赢得群众理解，争取群众支持，为**大市场配套改造整治培育营造一个良好的社会环境。

（三）要落实责任抓落实。对**大市场配套改造整治培育工作任务，县里面已经以文件的形式分解落实到相关部门单位，建设局主要负责街道改造、自来水管网改造和绿化工程，市场服务中心主要负责**大市场业态调整，城关镇主要负责下水道改造，城管大队主要负责市场零担摊位整治，交警大队主要负责交通秩序整治，安监局、消防大队主要负责清理易燃易爆物品、打击非法经营烟花鞭炮摊位，电力局主要负责路灯安装和电力线路整改，电信局、广电局主要负责电信、电视线路改造，环保局主要负责环境污染整治。各相关单位一定要对照各自的工作任务，制定具体的工作措施和工作计划，扎扎实实抓好落实。对没有按期完成任务的，将严肃追究有关责任人的责任。

（四）要加强配合抓落实。**大市场配套改造整治培育工作每一项具体的工作任务，都涉及到方方面面的部门和单位。各有关部门单位务必要树立“一盘棋”的思想，既要分工负责、各司其职，也要协调配合、相互支持。凡属本部门、本单位的工作任务，都要积极主动去干，全力以赴干好；对于职责互有交叉的工作，要加强沟通，共同完成；对于涉及多个部门的事情，要服从指挥，加强配合，全力完成，真正形成心往一处想、劲往一处使的工作合力。

同志们，开展**大市场配套改造整治培育工作，是县委、县政府作出的重大决策，是事关群众利益的民生实事。我们一定要积极主动地落实县委、县政府的工作部署，快速行动，攻坚克难，扎实工作，确保**大市场配套改造整治培育取得实实在在的效果。

第三篇：在全县“五车”整治动员大会上的讲话

同志们：

经县政府研究，决定召开今天的全县“五车”整治动员大会。主要目的是：贯彻落实6月25日全市整治“五车”非法营运工作动员部署会议精神，动员全县广大干部群众，集中时间和精力，积极投身“五车”整治活动，力争在短期内，全面禁止“五车”非法营运行为，初步缓解**地区交通拥堵问题，畅通城市道路，改善交通状况。刚才，**同

志代表县“五车”整治工作指挥部宣读了《**县关于开展“五车”整治工作方案》，县城管局等6家单位作了很好的表态发言。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，坚定信心，充分认识“五车”整治工作的重大意义

大力开展“五车”集中整治工作，是维持我县正常交通环境的一项重要行动，也是提高城市品位和居住环境的一项民心工程。全县各级各部门要充分认识“五车”整治工作的重大意义，全力以赴地打好这场硬仗。

第一，开展“五车”整治是改善城市环境、树立良好形象的现实需要。这些年来，为创造更良好的城市环境，提升城市的对外形象，全县上下做了大量的工作，各单位和广大干部群众都付出了艰辛努力。应该说，总体上看，我县城市环境和面貌是朝着逐步改善、适宜人居的方向发展的。但是，一直以来，**地区东西向路网布局严重不合理，停车场配置不足，城市规划管理水平较低，随着去年**大道动工改造，县城繁华地段“五车”非法营运死灰复燃、愈演愈烈，导致整个**地区交通拥堵不堪。为缓解这个难题，县政府多次召开专题会议，聘请了国内著名的城市交通畅通工程方面的专家进行“会诊”，邀请了部分人大代表、政协委员参加。一致认为目前最棘手、也最迫切需要解决的就是“五车”非法营运问题。而且，已经引起了省委巡视组的高度重视，并责成我们县委、县政府必须集中精力、下大力气认真加以解决。

第二，开展“五车”整治是构建和谐生活环境、提高人们生活质量的必然要求。从目前的县城交通秩序状况看，拐的、面的、摩的等“五车”非法营运、乱停乱放、占道揽客、滞留待客现象非常突出，严重影响了**正常的道路交通秩序，给老百姓的生产、生活带来了诸多不便，同时，也严重危及自身与他人的生命财产安全。对此，老百姓反映极大、怨言极深、极为关注，已成为当前人民群众的强烈愿望和呼声，也是最期盼县委、县政府解决的问题。因此，大家要把“五车”整治工作当做事关民生和维护全县改革发展稳定局面的大事来抓，当做 顺民意、解民忧、暖民心，构建稳定、和谐社会的重要工程来抓。

第三，开展“五车”整治是优化发展环境、增强城市竞争力的重要举措。作为我们**县来讲，已跨入全国百强县行列，按2008年的主要经济数据，我们的排名还将有所前进。这主要依靠的是我们广大干部群众的智慧和才干，依靠的是我们创造的良好投资发展环境，否则，发展将举步维艰。投资环境包括许多方面，城市交通环境就是其中的重要组成部分。从一些发达城市来看，城市交通状况和城市发展二者之间是相辅相成的，城市交通状况的好坏，将会直接影响到城市其他各项事业的健康发展。目前，我县“五车”非法营运的现状与现代城市的发展极不协调，有碍观瞻，有损形象，严重影响外来投资者的信心，开展整治行动已刻不容缓。为此，我们要以此次整治活动为契机，务求畅通**地区道路交通，维护正常交通秩序，促进城市全面发展。

二、明确任务，把握要求，强力推进“五车”整治各项工作

各级各部门要严格按照《整治方案》的要求，明确任务，把握原则，统一步调，强力推进，着力缓解城区道路交通拥挤、秩序纷乱、出行困难等突出问题。

一是要以严整的阵容，强化整治的力量。县委、县政府高度重视“五车”整治工作，专门成立了**县“五车”整治工作指挥部，由我任总指挥，仕华同志任常务副总指挥兼指挥部办公室主任，保根、运浪、增和、国爱四位同志任副总指挥，成员也是由各乡镇（开发区）、县直各相关部门的主要领导组成。指挥部办公室下设两队五组（应急队、联合执法队、文秘宣传组、帮扶置换组、维稳接访组、督促检查组、车辆处置组），全县共抽调了近300人参加，阵容和力量空前强大。各乡镇（开发区）、县直各相关部门也要相应加强组织领导，强化整治力量，齐心协力做好集中整治工作。

二是要以严谨的作风，促进整治的落实。作风不实，则思想、行动不实，各项任务目标的落实就无从谈起。在这次整治工作中，大家一定要严谨作风，出实力、办实事、求实效。牢牢把握工作的主动性，讲究方式方法，把铁心硬手整治与真心真情帮扶结合起来，把坚持依法行政与保持社会稳定结合起来，用良好的作风促进这次整治工作积极稳妥地开展。

三是要以严明的纪律，规范整治的行为。当前，要初步缓解城区主要路段交通拥堵

问题，保证道路畅通，关键是要突出整治洪客隆**店周边、老三路车站、火车站、老综合市场西路口、县医院周边、昌南客运站周边、省送变电公司旁“五车”非法营运行为和农贸路口人力三轮车占道、团结路快轿占道停放行为。对于这些重点区域、重点地段的整治，我们必须坚持“铁政策，铁任务，铁面孔，铁心肠，铁手腕，铁纪律”，以严明的纪律来约束、规范整治行

为，切实做到公正廉洁抓整治，依法行政抓整治。

四是要以严厉的手段，确保整治的效果。相关单位和部门要做到依法、依理、依情，对内真情帮扶，对外强力整治。各乡镇（开发区）要准确掌握残疾人从事“五车”非法营运情况，建立残疾人情况信息库；克服厌烦情绪，进行换位思考，落实好干部一对一结对帮扶残疾人，做到“五包四自”（即：包教育管理，包介绍就业，包落实相关优惠政策，包不改装残疾人代步车，包不从事非法营运，引导残疾人自尊、自信、自强、自立）；抓好稳控责任制的落实，做好相关的稳定工作；根据政策，积极做好残疾人代步车的收购销毁工作。县直各相关单位要从自身职能出发，配合县“五车”整治办和联合执法队，积极做好相关工作，确保专项整治行动取得预期效果。

五是要以严格的制度，巩固整治的成果。这次依法集中整治结束后，我们务必要把整治“五车”非法营运作为一项日常工作，完善机制，以制度的严格落实来巩固整治的成果。各乡镇（开发区）要继续做好帮扶工作，做到常抓不懈；县“五车”整治工作指挥部要从相关单位抽调人员组成综合执法队，对县城控规区内的“五车”非法营运行为进行长效管理；县直各职能部门要切实履行职责，加强路面管理和行业管理。切实做到机构不撤、力度不减、巩固成果、长效管理。

三、加强领导，落实责任，确保“五车”整治工作收到实效

“五车”整治工作涉及面广，政策性强，社会关注，任务艰巨。各级各部门必须高度重视，周密部署，精心组织，扎扎实实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。

一是要强化责任，齐抓共管。全县上下务必树立大局意识、责任意识，勇于攻坚克难，敢于动真碰硬。各乡镇（开发区）、各有关单位要做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关方面配合抓，各方协调一致，指挥有力，反应灵敏、运转高效；要把工作任务、目标措施、进度要求层层分解，层层落实，做到层层有人抓、环环有人管、人人有责任，真正把责任靠实靠牢。各乡镇（开发区）“五车”整治工作领导小组要坚决服从县“五车”整治工作指挥部的统一指挥，各乡镇（开发区）应急队要坚决服从县“五车”整治办和县应急队的统一调度，切实形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

二是要强化督查，务求实效。各乡镇（开发区）、各有关部门要实行单位责任制和党政一把手负责制，加强对本单位整治工作的督促检查，做到自查自纠。集中整治行动开始后，县“五车”整治办公室要根据整治标准和时间要求，组织力量定期不定期地组织督促检查，全面掌握情况。对检查中发现的问题及时通报，限期整改；对工作不力、成效不大的单位要通报批评；对推诿扯皮，贻误工作造成不良影响的，要追究领导责任和直接责任人的责任。要以责任的追究，促进工作的落实，以工作的落实促使整治工作取得实效。

三是要强化宣传，营造氛围。“五车”整治是一项群众性较强的工作，市民群众的参与支持是抓好这次整治工作的基础。宣传部门要树立正确的舆论导向，充分发挥新闻媒体的力量，大造舆论声势，引导广大群众支持和参与“五车”整治工作。对整治活动中涌现出来的好人好事，要及时表扬表彰，对反面典型要坚决批评曝光，表扬先进，鞭策后进。各有关乡镇、部门和单位也要以多种形式的宣传活动，动员辖区单位和居民群众，尽快行动起来，参与到整治活动中来，努力营造“人人支持整治、人人参与整治”的强大工作氛围。

四是要强化配合，形成合力。各有关乡镇和部门在工作中要心往一处想，劲往一处使，形成强大合力。县“五车”整治办布置的工作，就是县委、县政府发出的指令，任何单位和个人必须无条件服从。对交办的工作，要不扯皮、不推诿，无条件地完成。对属于本单位职责范围的工作，要全力以赴去干，想方设法干好、干出成效；对于涉及多个部门共同完成的工作，要密切配合，相互沟通，相互支持。对于工作中出现的纰漏，要主动拾遗补缺，相互补台，完善工作；对于职责互有交叉的工作，要以大局为重，共同商议，全力解决；对于市民反映的比较强烈、矛盾比较集中的问题，有关部门要联合“会诊”。

同志们，这次全县“五车”集中整治活动，任务已经明确，责任也已落实。希望各级、各单位、各部门和广大干部职工，站在事关经济社会发展和构建和谐社会的高度，牢固树立群众利益无小事的思想观念，积极行动起来，集中精力，同心同德，主动应战，保质保量，圆满完成各项任务，向县委、县政府和广大人民群众交上一份满意答卷。

第四篇：在旧城改造拆迁动员大会上的讲话

认清形势关注民生依法操作强势推进 努力实现旧城改造新突破

在西门片区旧城改造拆迁动员大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开县城西门片区拆迁动员大会，正式拉开了我县实施旧城改造拆迁工作的序幕。刚才，县建设局段有康同志宣读了县委、县政府《关于实施县城西门片区旧城改造的决定》，并对前段时间的工作进行了总结，中枢镇太文华同志做了很好的基层动员发言。你们讲的很好，要求你们今后做的更好。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，正视差距，关注民生，进一步增强做好我县旧城改造工作的紧迫感和责任感。近年来，随着我县一批城建工程的竣工使用，城镇面貌、环境卫生、交通秩序有了较大改观。县城的基础设施逐步完善，城市功能逐步健全，城市的承载力有了较大提升，聚集效应进一步显现。

在看到成绩的同时，也必须清醒的认识到，我县的城市建设工作面临的形势仍然十分严峻，一是城市的结构和布局极为不合理，在城市的建设上没有做到内部提升和外部拓展的协调发展。新城区已经初步具备了现代化城市的框架和基础，基本具备了配套齐全的基础设施，但旧城区却依然延续着农业城镇的脉络和生活方式，尤其是在县城1.5km2的老城区，基础设施落后、建筑品质低、综合环境差、安全隐患大，片区居民的生产生活环境极为恶劣。也正因为旧城区改造的滞后，导致了县城老居民无法享受城市建设和发展的成果，城市的品味和档次得不到提升，城市的功能得不到有效的发挥。

第五篇：在全县卷烟网建工作动员大会上的讲话

在全县卷烟网建工作动员大会上的讲话

同志们：

全县卷烟网建工作动员大会是经局党组认真研究、认真准备后召开的。会上杨剑同志传达学习了地局（分公司）的有关文件，柯用同志代表县局（部）党组作网建工作报告，几个股室的负责同志站在不同的角度对我县网建工作进行了工作安排，各客户服务部市场经理作了表态性发言，我完全赞成。请同志们回去后认真组织传达和学习，狠抓贯彻落实。刚才各客户服务部、稽查中队、综合管理员、专卖股还与县局（部）党组签订了网建考评目标责任书。

这次会议不仅是我县网建工作能否达标、能否顺利通过国家局、省局、地局验收的战前动员大会、鼓劲大会、宣战大会，也是一次强力推进我县卷烟网建和销售工作上新台阶、争创一流的誓师大会，更是检验我们每一位同志工作到位率、执行率和“五实”作风具体行动的试金石。

这次会议意义十分深远，作用非常重大，任务艰巨繁重，因此请同志要认真领会，全面把握。务必站在烟草未来的发展和能否长期生存的高度来对待网建工作的职责和任务，增强使命感；务必抓好卷烟销量和网建基础性工作，增强紧迫感；务必充分看到烟草随着世界卫生组织烟草框架控制公约和烟草市场放开将会遇到的困难和风险，增强忧患意识。

我们必须清醒地认识到，烟草正处于大变革、大调整和重新组合的时代，我们面临的竞争将更加激烈，“物竞天择，适者生存”的趋势更加显著，困难和挑战同时并存，我们对网建工作不能有丝毫的懈怠，必须紧紧按照国家局的《地市级烟草公司卷烟销售网络业务规范》、省局《贵州省卷烟销售网络建设整体推进，全面提升工作计划》、地局的《铜仁地区卷烟销售网建整体推进，全面提升整改实施方案》以及分公司铜地烟卷9号、10号、13号、16号、32号文件、关键业绩指标评分办法、全省卷烟销售网络建设整体推进全面提升、2005年验收评分细则、2006年领导督察工作计划等，发挥出各客户服务部等职能部门无穷无尽的智慧和力量，以锐不可当的积极性和创造性，夺取卷烟销售网建整体推进、全面提升验收达标的胜利。

然而，我县的网建工作离上级和我们自己的要求还有很大的差距，与先进地区的差距更大。网建工作的“严、细、实”在某些客户服务部和环节上存在很多薄弱环节，少数干部职工责任心和事业心不强，在职不尽责，心不在焉，作风漂浮，只讲得失，不讲付出，错位、缺位、空位、越位的现象尤为突出，甚至围绕自己的小圈子，打个人算盘。有的岗位和人员服务态度极差，工作质量不过硬，甚至弄不清楚哪些是自己要干的工作，怎样才能干好自己的工作。工作不扎实，工作思路不清晰，甚至找不到工作感觉。不能真正落实到一切为了“营销团队建设、客户关系管理”这两个基础上来，不能把自己的工作“用功才能把事情做细，用心才能把事情做对”这一客观实际上来。这些现象的存在，制约着我县的网建基础，制约着烟草企业的快速发展，延误了烟草快速发展的机遇期。如果再不抓住烟草企业的有利时期，我们将成为烟草历史上的罪人，必将受到惩罚。

面对挑战与机遇同在，困难与希望并存的形势，局党组年初提出了在全县烟草系统广泛深入开展“求实、务实、扎实、落实、老实”的“五实”作风大讨论，号召全体职工特别是领导干部要大兴“五实”作风，面对烟草的外部环境，要求职工要“居安思危”，增强市场意识、竞争意识和忧患意识。认清形势，正视问题，坚定信心，锲而不舍，扎实工作，人人为企业着想，人人满负荷工作，不断提高各个方面的工作质量，特别是网建工作质量，确保网建工作通过省局验收顺利达标。这是我讲的第一个方面。

其次，明确责任，限定期限，扎实推进，确保网建整体推进、全面提升的任务如期完成。

按照《铜仁地区卷烟网络建设整体推进、全面提升整改实施方案》的通知，从5大方面、18个项目、61个子项目规定了推进、提升、整改的内容，每一项都必须明确责任人，规定整改时间，实行责任到人，限期整改，时间要求到4月25日全部整改完毕。4月26日到4月30日，县局（部）用5天时间对各客户服务部组织预验收，迎接5月上旬省、地预验收。因此，各客户服务部和职能部门要高度重视，切不可粗心和麻痹，必须集中精力推进、提升、整改。各客户服务部要采取超常规的工作态势，列出网建验收倒计时，克服各种困难，不允许请假，坚决完成网建整体推进、全面提升的工作目标。各市场经理、职能部门的责任人要率先垂范，深入一线，亲自督促，亲自检查，做到一项不能少，一个不能缺，每个细节不放松，每个环节不打脱。过程要注重细节，细节决定成败。要一丝不苟，实实在在整改到位。不能凭经验，想当然。绝不允许各客户服务部不按《规范》操作，政出多门，另搞一套。凡是另搞一套的，验收时丢分，谁搞的，严肃处理谁。若遇到实际问题，要从《规范》中寻找解决问题的答案，按《规范》要求去思考问题，解决问题，寻求工作方法。我再次重申：凡摆脱不了传统的旧的网建模式的，一经查实，坚决处理，绝不手软。《规范》工作由程柯用同志亲自抓。只能在一个政策，一个声音，一个口径下开展工作。

地局来验收或抽查我县网建工作时，员工不懂网建基本知识或在网建工作推进中当抵门杠或不懂网建，而导致被扣分影响网建运行或验收不合格，是正式职工的一律

作待岗处理，是聘用职工一律解聘处理。希望同志们在平时必须要认真自学，市场经理要带头学。防止和克服各种华而不实的形式主义，杜绝盲人骑瞎马的官僚主义。网建知识掌握多少，冰冻三尺，非一日之寒，“山有多高，水有多深”。

今天几个股室、各客户服务部、稽查中队与县局（部）党组签订了网建工作责任状，并作了表态性发言，大家都表示：决心狠抓和落实网建工作的整改措施，完成上半年的网建目标和卷烟销售任务。军中无戏言，军令如山倒，最终是要兑现军令状的，请大家认真兑现自己的承诺，真正做到“令出三山动，有禁万马静”，绝不失言。

第三、值得注意的几个问题：

1、要把客户关系管理当作一场攻坚战来打，建立客户服务体系，搞客户关系管理。这一基础牢不牢，直接关系我们的网真不真，实不实，这就要求我们要有一支高素质的客户经理队伍。因此客户经理任重而道远。必须加强学习，加强培训、管理和督察考核力度，提高自己的素质。这是当务之急。

2、各客户服务部要加强对区域内的委托送货员的管理、监督和考核，并且要把此项工作做细。每一个委托送货员所服务的区域，有多少人口和零售户，销量应该是多少，服务是否到位，覆盖是否到边，有无真空地带和盲区，有无跨区域销售，有无不按我们的批发价加价销售，经营过程中是否规范等等。据我了解这一块我们丢掉的销量是惊人的，不规范的行为是时有发生，而且在结算费用中钻了县局（部）的政策空子。因此，务必引起各客户服务部的高度重视，彻底弄清和掌握委托送货员的基本情况。这就要求我们的市场经理、客户经理要吃得苦，沉得下去，深入村村寨寨，把委托送货员真正纳入“五统一”管理。

3、要把卷烟销量作为我们提高经济效益唯一途径，也是网建工作的出发点和归宿点，务必认真抓好。坚持考核到月、督促到旬、调度到日、整改到线路、监控到零售户。不因为抓网建工作忽视了销量。网建工作是否验收过关，销量是核心指标。请各客户服务部“两手”都要抓，“两手”都要硬。对于连续两个月完不成销售任务的，坚决兑现政策。确保上半年5865箱任务的完成。

4、要始终如一强化专卖管理。网建的市场净化率，入网销售率能否达标，关键是专卖工作。因此专卖工作必须创新工作方法，始终保持高压态势，严厉打击假、私、非渠道卷烟，努力提高市场净化率。

5、要把各客户服务的环境卫生列入网建工作重点来抓，做到整洁、干净。凡是检查中发现不整洁、干净的客户服务部，一次罚款200元。

6、需要明确的，网建工作验收达标实行有惩有奖（另行文）。原则上销量大的客户服务部通过省局验收达标合格的奖5000元，销量小的客户服务部通过省局验收达标合格的奖3000元，参与网建工作的股室通过省局验收达标合格的奖2000元。这是我个人的想法，待研究。

同志们，网建工作的任务十分艰巨而繁重，历史与现实把我们这一代松桃烟草人推到了决定松桃烟草兴衰的风口浪尖上，我们别无选择，也没有任何退路，只有勇敢面对，只能破釜沉舟、背水一战，找准切入点，以敢为人先的工作思路，以“求实、务实、扎实、落实、老实”的工作作风，以敢于负责的精神风貌，与时俱进抓网建，一门心思促销量，才能全面完成网建整体推进、全面提升的各项目标任务，才能为松桃烟草的未来，做出我们的应做出的贡献。

谢谢大家！