嘉兴市城市社区专职工作者管理办法

第一篇：嘉兴市城市社区专职工作者管理办法

附：

嘉兴市城市社区专职工作者管理办法

（试行）

第一条 为进一步规范城市社区专职工作者的管理，努力建设一支高素质的社区专职工作者队伍，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，省委、省政府《关于推进和谐社区建设的意见》（浙委〔2007〕64号）和市委、市政府《关于全面推进和谐社区建设的实施意见》（嘉委〔2006〕27号）、《关于加强社区、社团、社工建设进一步完善社会管理体制的意见》（嘉委〔2010〕5号）等文件精神,结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称社区专职工作者是指在城市（含城镇）社区专职从事社区工作的人员，特指社区党组织、居委会、社会事务站的工作人员。

第三条 社区专职工作者的基本职责：

一、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，教育居民遵纪守法，自觉履行依法应尽的义务；

二、按本岗位的要求，做好社区党的建设工作，实施本社区居民代表大会的决议，办理本社区居民的公共事务和公益事业，维护居民的合法权益；

三、组织协调驻社区单位开展区域性共建活动，团结带 1

领社区居民开展精神文明建设活动，积极协调社区力量开展便民利民的社区服务活动，努力建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区；

四、做好社区居民的思想政治工作，积极反映社区居民的意见和建议；

五、按照职能分工，协助政府及有关部门做好与社区居民利益相关的社会治安、卫生计生、就业创业、社会保障、环境保护、帮扶救助、邻里纠纷等工作。

第四条 社区专职工作者的录用。

社区专职工作者的录用采取选任和招聘的方式进行。

一、社区专职工作者的选任。

1、按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定参加选举当选，以及被任命担任社区党组织职务的专职党务人员，办理相关手续，纳入社区专职工作者管理。

2、按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定参加选举，当选为社区居委会成员的专职人员，办理相关手续，纳入社区专职工作者管理。

3、社区党组织书记和社区居委会主任的选任情况，应分别报当地组织部门和民政部门备案。

4、社区党组织和社区居委会实行工作职能相对分离、人员相对集中、任职相对交叉、专兼职人员并用的社区管理体制。

二、社区专职工作者的招聘。

根据工作需要，社区社会事务站需增加的专职工作人员，采取公开招聘的办法录用。

1、招聘对象的基本条件。

（1）遵守国家的法律、法规，贯彻执行党和政府的各项方针政策，政治素质好，责任心强，热心为居民服务，具有一定的组织、管理、协调能力；

（2）大专(含)以上学历，符合岗位任职的基本条件；

（3）首次招聘年龄在38周岁以下，身体健康。

2、招聘工作的组织和基本程序。

招聘工作以县（市、区）为单位统一组织，具体由各县(市、区)民政局，嘉兴经济开发区、嘉兴港区管委会社发局牵头组织实施。一般每年集中安排一至二次，也可根据实际需要，适当增加招聘次数。街道（镇）负责上报社区专职工作者需求计划，不得自行组织招聘工作。具体程序是：

（1）公布拟聘岗位、录用条件等事项；

（2）对应聘人员进行资格审查；

（3）组织应聘人员进行考试（笔试、面试）；

（4）集体讨论决定录用人员；

（5）签订劳动合同。

第五条劳动合同的订立。

被选任为社区党组织、社区居委会以及被招聘为社区社会事务站的专职工作者的人员，依照《劳动法》、《劳动合同法》的有关规定签订劳动合同。

一、劳动合同统一由街道（镇）社区服务中心与社区专

职工作者签订。

二、劳动合同在确定劳动关系后的一个月内签订，并办理相关社会保险手续。

三、经选任产生的社区党组织、社区居委会专职工作者的劳动合同期限一般要与届期一致；社区社会事务站的专职工作者实行试用期制，试用期满后签订的劳动合同期限与社区党组织、社区居委会专职工作者的劳动合同期限相一致。劳动合同签订后，双方当事人各执一份。人事组织关系由街道（镇）社区服务中心管理。

四、社区专职工作者在履行合同期间，除出现《劳动合同法》规定的可以解除或终止的情形外，有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但应当提前30日以书面形式通知社区专职工作者：

1、当年度考核评议为不称职的，或连续两年考核评议为基本称职的；

2、居民满意度测评低于80%的；

3、法律、法规规定的其他情形。

五、解除或终止劳动合同的，用人单位应当在社区专职工作者完成工作交接后，按照《劳动合同法》有关规定向社区专职工作者出具书面通知，及时转出社区专职工作者的社会保险关系、个人档案，并支付每工作满一年（不足一年按一年计）发一个月的经济补偿金。

担任社区党组织和社区居委会成员职务的社区专职工作者，解除或终止劳动合同、调整岗位时需按法律、法规及

有关规定办理相关手续。

第六条社区专职工作者的考核管理。

街道（镇）按照劳动合同等有关规定，负责管理社区专职工作者。在合同期内，实行工资福利、教育培训和考核评议等制度。

一、实行合理的工资福利制度。

社区专职工作者年收入由各地根据当地实际，按略高于上一年当地城镇职工平均工资水平确定，并参照企业有关标准缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险和住房公积金。工资福利具体标准由各县（市、区）制定。

社区专职工作者享受国家规定的休假、探亲假、婚丧假制度和实行计划生育的优待等福利。

二、建立教育培训制度。

各级组织、民政等部门应当根据新形势下社区工作的任务要求，加强对社区专职工作者的培训，并建立培训登记制度，培训情况作为社区专职工作者考评和竞聘的依据之一。

社区专职工作者应当参加政治理论知识、社区工作专业知识、业务技能及相关知识的培训。鼓励社区专职工作者参加学历教育，凡年龄在45周岁以下的，都要达到大专以上文化程度。支持和鼓励社区专职工作者参加国家组织的社会工作者职业资格考试，对获得社会工作者职业资格的人员优先招录，并落实相应的待遇。各县（市、区）在招聘行政机关、事业单位工作人员时，要留有一定名额面向社区专职工作者招考。

三、严格考核评议制度。

县（市、区）要制定符合社区专职工作者特点和工作实际的考核办法，每年由街道（镇）组成考评工作委员会对社区专职工作者进行考核，程序一般为个人总结、民主评议和确定等次。

年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，并存入个人档案，作为使用、奖励、续聘的重要依据。社区党组织书记、社区居委会主任和社区社会事务站站长的考核结果需报县（市、区）组织、民政部门备案。

考核评议坚持客观、公正、公开的原则，实行街道（镇）组织考核和群众评议相结合，考核内容应当与岗位职责要求相一致。本人对考核结果有异议的，可向街道（镇）考评委员会申请复核。对复核结果仍有异议的，可向当地组织、民政部门提出申诉。

第七条本办法适用于全市城市（含城镇）社区专职工作者的管理。

第八条各县（市、区）及嘉兴经济开发区、嘉兴港区可根据本办法制定具体的实施细则。

第九条本办法由市民政局（市委社工办）负责解释。

第十条本办法下发后，国家、省另有规定的，从其规定。

第十一条本办法自下发之日起试行。

第二篇：区社区专职工作者管理办法

XX区社区专职工作者管理办法

第一章总则

第一条为了适应新时代加强城市基层党建完善基层治理工作的需要，建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的职业化、专业化社区专职工作者队伍，根据国家有关法律法规和根据《中共XX区委关于贯彻落实<中共XX市委关于加强城市基层党建工作的实施意见>的实施方案》（X发〔2018〕X号）《关于进一步健全全市城市社区专职工作者职业化薪酬体系的实施意见》（X民发〔2020〕X号）等文件精神，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全区范围内所有城市社区专职工作者的管理。

第三条本办法参照《关于进一步健全全市城市社区专职工作者职业化薪酬体系的实施意见》（X民发〔2020〕X号）社区专职工作者是指在社区专门从事社会管理和公共事务服务，并由地方财政部门进行补助的全日制工作人员。主要包括：①按选举方案规定的职数，经过依法选举产生的城市社区“两委”成员；②按照《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于进一步加强和改进城市社区建设的意见》（X办发〔2014〕X号）规定的配置比例，经过区级以上组织、人社部门招聘的社区专职工作人员。

第四条社区专职工作者应当履行下列职责：

（一）贯彻执行党的理论和路线方针政策、国家法律法规，教育和引导居民遵纪守法，自觉履行依法应尽的义务；

（二）执行党组织的决定、决议和社区居民会议的决定、意见，办理本社区居民的公共事务和公益事业，积极维护居民的合法权益；

（三）做好党的建设工作，依法组织居民开展自治活动，协调推动驻区单位开展区域性共建活动，积极支持社会组织和社会力量开展便民利民的社区服务活动，提高居民对社区的认同感、归属感和满意度，努力构建管理有序、文明祥和的新型社区；

（四）密切联系群众，做好社区居民的思想政治工作，积极反映社区居民的意见和建议；

（五）协助政府及有关部门做好与社区居民利益有关的社会治安、公共卫生、社会保障、就业服务、帮扶教助等工作；

（六）依法依规组织开展有关监督活动，组织社区居民对街道（乡镇）和区职能部门派出机构及其工作人员、驻区单位参与社区建设及基层自治工作等情况进行民主评议；

（七）完成街道(乡镇)交办的社区职责范围内的其他任务。

各街道（乡镇）可以根据社区专职工作者岗位的不同，按照责任、权利与义务相统一原则，细化社区专职工作者岗位职责。

第二章 选拔任用

第五条严把选人政治关、德才素质关，通过选任和公开招聘的方式配备社区专职工作者。凡选任或正式聘用纳入社区专职工作者管理范围的人员，享受相应的薪酬福利待遇。

第六条社区专职工作者中除社区“两委”干部以外的其他社区专职工作者按照公开、平等、竞争、择优的原则，经社区申请，街道（乡镇）申报，组织、民政部门汇总审批后，由人社部门统一面向社会公开招聘，择优聘用；各街道（乡镇）不得自行组织招聘,招聘工作根据社区党组织、社区居委会配置空缺情况每年进行一次或根据实际情况开展。

社区“两委”人员原则上按照选举程序从通过公开招聘的社区专职工作者人员中产生，通过公开招聘的社区专职工作者按照本人生活居住就近的社区进行参加选举。

建立社区专职工作人员日常补缺机制，有职数空缺、工作需要的街道(乡镇)，可向区委组织部、区民政局申请补缺，区委组织部组织联审。补缺工作由街道(乡镇)按照选举程序具体组织实施，人员从通过公开招聘的社区专职工作者或优秀的社区网格员中依法选举产生。

第七条招聘工作按以下程序进行：

（一）公布拟聘岗位、资格条件等事项；

（二）对应聘人员进行资格审查；

（三）组织应聘人员进行考试；

（四）确定考察对象并进行体检、考察；

（五）集体讨论决定聘用人员；

（六）签订劳动合同。

根据《中华人民共和国劳动合同法》，受聘人员须与街道（乡镇）订立劳动合同，确立劳动关系；受聘人员与街道（乡镇）订立的劳动合同期限为3年，其中试用期为三个月；试用期满，经考核不合格的，解除劳动合同。对本办法印发之日前已聘用的社区专职工作者，按照原劳动合同管理。合同到期的，街道(乡镇)在三个月内统一组织考试考察，符合社区专职工作者招聘条件，经考试考察合格的，择优纳入社区专职工作者统一规范管理；考试考察不合格的，按有关规定终止聘用。

对社区专职党务工作者的招录，除具备社区专职工作者招录的基本条件和资格外，还应当依照组织部门的有关规定执行。

第三章教育培养

第八条畅通优秀社区专职工作者进入党政机关、事业单位的通道，鼓励其参加各类竞争性选拔，建强社区党组织书记队伍。根据《中共XX市委关于加强城市基层党建工作的实施意见》（X发〔2018〕25号）文件精神，将社区党组织书记纳入干部人才队伍建设总体规划，统筹抓好培养选拔、教育培训、管理监督和激励保障，提倡社区党组织书记通过法定程序担任居委会主任，逐步提高“一肩挑”比例。连续任职满两届、表现优秀、群众公认的社区党组织书记，按照事业单位公开招聘有关规定，聘用为事业单位工作人员，原则上继续在社区工作。加大从优秀社区党组织书记中定向考录街道（乡镇）公务员力度，公开选拔社区党组织书记挂任街道（乡镇）领导班子成员。从严管理监督社区专职工作者，强化岗位目标责任考核，建立健全能上能下、能进能出机制。

第九条按照专业培训、分级负责的原则，建立社区专职工作者教育培训制度。每年对社区专职工作者集中培训不少于一次。将社区党组织书记和社区居委会主任纳入工作者培训体系，每年集中轮训时间不少于3天，重点加强政治素质、职业道德、履职能力、工作作风等方面的教育培训，培训结果记入个人档案，并作为考核评议的重要依据。

建立社区专职工作者学习、交流制度。由区社区建设工作领导小组办公室（民政局）负责实施，组织社区专职工作者在全区范围内进行交流，每半年从不同的社区轮流挑选4名优秀社区专职工作者到市区社区建设工作领导小组办公室学习、交流锻炼。主要学习居民自治章程和有关法律法规、社区治理（社区服务、社区管理等业务）。

第十条对持有《社会工作者职业水平证书》的，同等条件下优先聘用；已在社区专职工作者岗位工作未取得职业水平证书的人员，应当鼓励和支持其参加社会工作者职业水平考试，加快推动社区专职工作者向专业社会工作者提升和转变。

第十一条注重加强正面宣传引导，选树社区专职工作者先进典型，积极营造重视、关心、支持社区专职工作者的良好氛围。加大从优秀社区专职工作者中发展党员、选拔人才的力度。

第四章管理考核

第十二条社区专职工作者实施总量调控和额度管理。按照精简高效、科学合理的原则，根据区域面积、人口数量、管理幅度、社区规模等要素，以区为单位实行总量调控，合理适度确定社区专职工作者队伍规模。每年初，由民政部门牵头，组织全面摸排社区基本情况，按照每300—400户居民配备1人的标准，进行社区专职工作者员额核定。对员额超额人员采取自然减员（退休、辞职等）过渡法，不再增补；对员额不足的人员采取：区级及以上部门招聘社区专职工作人员或优秀的社区网格员中依法选举产生。核定员额报区委组织部、区民政局备案，员额在区内统筹使用，人员由街道（乡镇）统一管理，并动态调整。

第十三条社区专职工作者由街道(乡镇)统一管理。探索实行“全科社工”制度，实现“一人多岗、一专多能”；探索推行AB岗、节假日轮休、分片包块、上门走访、服务承诺、结对帮扶、代办服务等各项工作制度，最大程度满足群众的服务需求。各单位不得借调社区专职工作者，保持队伍相对稳定。定期安排社区专职工作者轮岗交流、实践锻炼，不断提高其履职尽责、服务群众的能力。

第十四条按照有关规定，建立健全社区专职工作者人事档案管理制度。人事档案内容主要包括：社区专职工作者基本信息和劳动合同、工作经历、岗位变化、薪酬待遇、考核评价、教育培训和奖惩等情况。

社区党组织书记档案由区委组织部统一管理，其他社区专职工作者档案由街道(乡镇)统一管理。

第十五条完善社区专职工作者考核机制。坚持客观公正、注重实效的原则，以社区专职工作者的岗位职责为基本依据，全面考核其德、能、勤、绩、廉，重点考核其工作实绩、工作态度、工作作风和为民服务等情况。具体考核办法由各街道（乡镇）负责制定，组织实施，每年年末对社区专职工作者进行综合考评，根据考评情况提出等次意见。

考核结果分为不合格、合格、良好和优秀四个级别，考核不合格的社区专职工作者不发放奖励性绩效工资，考核合格及以上社区专职工作者按发放奖励性绩效工资。正职奖励性绩效工资不低于6000元，副职奖励性绩效工资不低于5000元，一般工作人员奖励性绩效工资不低于4000元。考核结果作为社区专职工作者调整岗位、级别、薪酬待遇、奖励惩戒、续聘解聘的重要依据。考核结果应当反馈被考核人并报区委组织部和区民政局备案。

第十六条有下列情形之一的，应当退出社区专职工作者队伍，依法解除劳动合同：

（一）对于选任的社区专职工作者，出现违反国家及省、市相关法律法规规定的；

（二）对于招聘的社区专职工作者，连续两年考核不合格的；

（三）违反社区管理规章制度或有其他违纪违法行为的；

（四）不履行合同约定的义务，经教育仍不改正的；

（五）工作严重失职、有徇私舞弊，给聘用方和社区居民利益造成重大损害的；

（六）不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位仍不能胜任的；

第五章待遇保障

第十七条建立社区专职工作者岗位与级别相结合的职业体系。根据社区专职工作者的岗位职责、社区工作年限、受教育程度、相关专业水平等综合因素，建立岗位级别序列，形成较为完整的职业发展体系，使每个社区专职工作者在工作年限增加、岗位提升、能力素质提高后，岗位级别随之提高。

第十八条社区专职工作者依法享有下列待遇保障：

（一）薪酬待遇。

社区专职工作者的薪酬待遇由基本工资、绩效工资构成。基本工资约占工资总额的75%，绩效工资约占工资总额的25%。基本工资与本人岗位级别相对应，绩效工资依据绩效考核结果确定。社区专职工作者薪酬待遇根据当地事业单位人员工资调整情况进行联动调整，建立合理稳定的薪酬增长机制。

参照上当地事业单位管理岗8级、9级、10级职员待遇,确定社区专职工作者薪酬，使社区党组织书记报酬不低于当地事业单位管理岗9级职员平均工资待遇，优秀社区党组书记报酬不低于当地事业单位管理岗8级职员平均工资待遇，社区其他专职工作者报酬不低于当地事业单位管理岗10级职员平均工资待遇。

根据有关规定给予符合条件的社区“两委”专职成员一定的奖励性津贴，其中：初级职称工资为每月300元，中级职称工资为每月500元，高级职称工资为每月800元。其他社区专职工作者按照招聘时签订的合同，享受相应的薪酬福利待遇。

（二）社会保险。

社区“两委”专职成员根据市有关规定，按照企业职工标准，足额缴纳基本养老保险、医疗生育保险、失业保险、工伤保险等社会保险费。男45岁以上、女40岁以上的社区专职工作者，征求个人意愿是否统一参保，放弃统一参保的每人每月发放社会保险补助金700元。

（三）住房公积金。

政府统一为社区专职工作者缴纳住房公积金，缴纳比例不低于基本工资总额的5%。

（四）其他待遇。

社区专职工作者按规定享有体检、带薪年休等福利待遇，带薪年休按照国家有关规定落实。

社区专职工作者按照人力资源和社会保障部门相关政策规定办理按时退休手续，享受有关退休待遇。

社区专职工作者的薪酬由民政局统一发放，统一办理各项社会保险，并代扣代缴个人应缴部分。

第六章 附则

第十九条建立由区委组织部统筹协调，区民政局、区人力资源和社会保障局具体负责，区委编办、区财政局等部门共同参与的工作推进机制，加强工作指导、协调配合和督促检查。各街道（乡镇）结合实际情况，建立相应的工作机制。

第二十条社区专职工作者待遇经费由市级财政承担百分之四十、区级财政承担百分之六十。

第二十一条各街道（乡镇）可以根据本办法制定具体实施细则。

第二十二条本办法由区民政局、区委组织部、区人力资源和社会保障局负责解释。

第二十三条本办法自印发之日起施行。本办法施行后，如国家及省、市出台新规定的，按照新规定执行。

第三篇：珠海市香洲区专职社区工作者管理办法

珠海市香洲区专职社区工作者管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范专职社区工作者的管理，保障专职社区工作者的合法权益，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国劳动法》的有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 专职社区工作者（以下简称专职社工），是指由街道（镇）聘用、财政供给、在社区居民委员会从事社区工作的专职人员。

第三条 区民政部门负责全区专职社工的行政管理工作，各街道（镇）在区民政部门的指导下负责本辖区专职社工的具体管理工作。

第二章 专职社工的职责、权利与义务

第四条 专职社工在社区居民委员会负责承办政府及其派出机构委托的工作业务，办理居民事务，服务居民。具体职责如下：

（一）宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护公民的合法权益，教育社区居民依法履行应尽的义务；

（二）参与社区建设，积极开展社区服务、社区管理、社区文化、社区互助、社区民主、社区组织等活动；

（三）组织社区居民办理公共事务和公益事业，落实社区居民（代表）会议的决议；

（四）开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，组织社区居民学习科学文化知识，提倡计划生育、晚婚晚育，教育居民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的公民；

（五）加强与社区居民的沟通，及时向街道（镇）反映社区居民的意见、建议和要求，自觉接受社区居民委员会和社区居民的监督；

（六）完成区政府和街道（镇）交办的其它工作。

第五条 专职社工必须履行下列义务：

（一）遵守宪法、法律、法规和各项规章制度；

（二）依照国家法律、法规和政策开展工作；

（三）密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，全心全意为社区居民服务；

（四）公正廉洁，奉献社区。

第六条 专职社工享有以下权利：

（一）非因规定事由和非经规定程序不被解聘或处分；

（二）获得劳动报酬和享受规定的社会保险、福利待遇；

（三）参加政治理论和业务知识的培训；

（四）依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，经民主选举担任社区居民委员会成员职务；

（五）宪法和法律规定的其他权利。

第三章 任职条件与聘用

第七条 任职条件：

（一）积极宣传、执行党的路线、方针、政策，遵纪守法、廉洁奉公，密切联系群众，恪守职业道德，积极为社区建设贡献力量；

（二）了解有关社区的法律、法规和有关政策，熟悉社区工作基本理论和办事程序，有一定的组织协调能力，能独立承办岗位工作事项，妥善处理社区工作中遇到的各种问题；

（三）自愿从事社区工作，身体健康；

（四）首次应聘的 专职社工应具有大专以上学历，年龄在35周岁以下。

第八条 聘用专职社工由全区统一组织，实行公开招考。

第九条 专职社工由街道（镇）按照劳动合同制进行管理。

经区民政部门批准，由街道（镇）与新聘用的专职社工签订劳动合同，合同期限为 3 年，试用期为 3 个月。

新聘用的专职社工在试用期内应当接受区民政部门组织的专业培训。试用期满经考核合格的，转为正式专职社工；不合格的，即解除劳动合同。

劳动合同期限届满，经区民政部门批准，双方协商一致，可以续签劳动合同。

第四章 考 核

第十条 街道（镇）按照管理权限，负责对专职社工进行德、能、勤、绩、廉的全面考核，重点考核工作实绩。

第十一条 对专职社工的考核，应当坚持客观公正的原则，实行街道（镇）、社区居民委员会与社区居民相结合。考核形式为平时考核和考核相结合，平时考核作为考核的基础。经选举兼任社区居民委员会成员的专职社工，年终考核时必须向全体社区居民代表述职。

第十二条 考核由个人总结，社区居民委员会在听取社区居民代表意见的基础上写出评语和考核等级，由街道（镇）审定。考核结果报区民政部门备案。

第十三条 考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。各街道（镇）专职社工优秀等次比例不超过15%。

对专职社工的考核结果应当以书面形式通知本人。本人对考核结果有异议的，可以向所在街道（镇）申请复核。

第十四条 考核结果作为对专职社工的奖惩和聘用的重要依据。

第四篇：社区工作者管理办法

沈阳市社区工作者管理办法

第一章

总则

第一条

为加强社区工作者管理，提高社区工作者队伍的整体素质，加速社区工作者职业化、专业化进程，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《沈阳市社区工作暂行办法》的规定，特制定本办法。

第二条

本办法所称社区工作者是指以下人员：

1.依法选举产生、享受政府补贴的社区居民委员会专职成员；

2.通过招聘、享受政府补贴的社区专职干事；

3.经上级党组织任命，或经党员（代表）会议选举并经上级党组织批准在社区专职从事党务工作的人员。

第二章

社区工作者的产生

第三条

社区居民委员会专职成员通过“面向社会、定岗竞争、公开招贤、择优入围、依法选举”的原则，由社区成员大会或社区成员代表大会选举产生，每届任期三年。

第四条

实行社区工作者招聘制度，每年由各区、县（市）组织补充社区工作者职位进行招聘。

取得国家社会工作职称并符合本办法其他规定条件并经面试合格的可直接聘用。

第五条

社区专职干事实行聘任制。专职干事招聘后，由街道办事处与其办理履行试用手续，试用期为三个月。试用期满，考核合格的履行正式聘用手续，聘期与社区居民委员会成员任期相同。

第六条

社区居民委员会专职成员一般应在本社区内长期居住的居民中产生。必要时，经区、县（市）民政部门批准也可适当扩大选择范围。

第七条

社区居民委员会专职成员和社区专职干事应由街道办事处分别颁发社区居民委员会《当选证书》或《社区专职干事聘任证书》。

第八条

专职党务工作者依据组织部门的有关规定产生。

第九条

换届选举中，凡经过公开招选的社区工作者，连续三年考核达到称职以上标准且符合年龄要求的社区工作者，均不再进行重新考试，可直接依法参加选举或续聘。

第十条

社区工作者需符合以下基本条件：

1.遵守国家的法律、法规，认真执行党和政府的有关政策、规定，诚实守信，爱岗敬业，身体健康、年富力强，具有较强的责任心和社会责任感，具有适应岗位的专业知识和组织管理能力。

2.具备大专以上学历；

3.新任社区专职干事年龄应在四十岁以下（续聘人员可不受此年龄限制），须持有由沈阳市民政局、沈阳大学社区学院共同颁发的社区工作者职业资格证书。2014年起，没有社区工作者职业资格或社会工作职称证书的，应退出社区工作岗位。

4.具备本市城镇居民户口。

第十一条

社区工作者基本职责

1.贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，依法组织居民开展自治活动，教育居民遵纪守法，自觉履行法定义务；

2.实施本社区居民(代表)大会的决议，办理本社区居民的公共事务和公益事业，维护居民的合法权益；

3.组织、协调社区单位开展区域性共建活动，团结带领社区居民开展精神文明建设活动，积极调动社会力量开展便民利民的社区服务活动，努力营造管理有序、文明和谐的新型社区；

4.做好社区居民的思想政治工作，积极反映社区居民的意见和建议；

5.协助政府及有关部门做好与社区居民利益有关的社会治安、公共卫生、劳动保障、帮扶救助等有关工作。

第三章

社区工作者的管理

第十二条

全市社区工作者实行全员实名制管理。

第十三条

社区工作者按照工作岗位、工作绩效、工作年限和岗位有别、鼓励先进的原则，根据市的总体规定，实行不同的补贴标准。

第十四条

社区工作者在任职期间，以区、县（市）为单位实行统一的补贴标准，并由区、县（市）民政部门根据市定总体补贴标准并结合本地实际情况自行确定。取得助理社会工作师、社会工作师职称的，可适当增加补贴。

第十五条

社区工作者的社会保险按市有关规定执行。

第十六条

节假日及带薪年休假等参照企业职工标准执行。其休假时间按照从事社区工作实际年限计算。

第十七条

社区居民委员会专职成员在职期间，由区、县（市）民政部门和街道办事处根据《沈阳市社区工作暂行办法》的有关规定进行考核管理和业务指导。

第十八条

社区居民委员会专职成员在任期内，必须依法履行合法程序方可做出调动或罢免决定。

第十九条

社区专职干事由所在社区居民委员会管理，接受政府及街道办事处相关部门业务指导，调动或解聘需按照相关规定办理批准手续。

第二十条

社区党务工作者依据组织部门的有关规定进行管理。

第二十一条

街道办事处应建立社区工作者档案，区、县（市）民政部门应建立社区工作者台账并报市民政局备案。

第四章

社区工作者的考核

第二十二条

社区工作者的考核由街道办事处负责组织实施。考核实行半年考核、年终考核，以两次评定的综合结果作为评定全年工作的依据。考核实行居民评议、上级业务部门评议、社区工作者互评相结合的方式进行，其中居民评议的比率占40%、上级业务部门评议的比率占40%、社区工作者互评的比率占20%进行综合确定。

社区工作者的半年、年终考核应与日常考核相结合。

第二十三条

居民评议在街道党工委的领导下，组成考核组，在充分听取全体社区成员代表、楼（院）长、单元组长、居民组长意见的基础上，形成居民评议意见。

第二十四条

街道评议应当由区、县（市）及街道相关业务部门根据工作任务完成情况形成考核意见。

第二十五条

社区工作者互评是以社区工作者在社区居民委员会会议上对工作进行述职的基础上，由本社区的社区工作者之间进行评价，形成社区居民委员会的考核意见。

第二十六条

居民、业务部门评议、互评三种考核意见综合后形成最终考核结果。

第二十七条

考核主要内容：

1.社区工作者的政治立场、思想道德和工作、生活作风情况；全心全意为社区居民服务，维护群众利益，为群众解决问题的情况；廉洁自律，秉公办事，团结协作等方面的情况。

2.社区工作者对相关工作的政策、规定熟悉、掌握情况，自觉熟练运用政策、规定解决问题的能力，具备本职工作需要的文化、专业知识和技能等方面的情况；对责任范围内工作职责、居民构成、居民需求的熟悉、掌握情况；组织和带领群众开展社区建设、管理和服务，完成工作目标的情况。

3.社区工作者的工作态度，有热爱社区工作的事业心、责任感和敬业精神，有为居民服务的耐心、细心和精心，有刻苦的钻研精神和顽强的进取精神，遵守工作纪律等方面的情况。

4.社区工作者在规定时限内完成工作的数量、质量、效果、效率及个人在完成工作任务中所发挥的作用等方面的情况。

第二十八条

社区工作者的考核可分为优秀、称职、告诫和不称职四个等次。其中，优秀等级不超过本街道社区工作者总数的20%。

第二十九条

有下列情形之一即确定为告诫对象： 1.政治业务素质较差，勉强适应本职位要求的；

2.对所担负的工作任务不能全面完成，其中某项工作经常出差错的； 3.纪律松弛，无故连续缺勤五天或一年内累计无故缺勤十天的； 4.其它经综合评鉴后，介于称职与不称职等次之间的。

确定为告诫等级的告诫期为三个月，告诫期满考核合格的定为称职，不合格的定为不称职。

第三十条

有下列情形之一即确定为不称职： 1.政治、业务素质较差，难以适应工作要求的； 2.工作责任心不强，不能完成工作任务的； 3.百家情知晓率低于98%的； 4.在工作中造成严重失误的；

5.无故连续缺勤十天或一年内累计无故缺勤二十天的； 6.连续两次考核为告诫或连续两年内的四次考核中有两次为告诫的。

第三十一条

社区工作者经年终考核评定为优秀、称职的，应分别给予不同等次的奖励。

第三十二条

一年内的半年、年终的两次考核中，有一次被评定为告诫的，取消年终奖励资格，接受专门培训，培训期间适当减发补贴；培训后视情况对其工作进行调整。

第三十三条

被确定为不称职等次的人员，按规定予以罢免、解聘。

第三十四条

连续两年被评为优秀或连续三年被评为称职的，在下届换届选举中，同等条件下优先作为候选人或优先聘用。

第五章

社区工作者的培训

第三十五条

社区居民委员会专职成员和专职干事均需经过专业培训，每年至少参加40课时的业务培训，经考试合格并取得专业证书后持证上岗。专业培训由沈阳大学社区学院负责组织实施。

第三十六条

各区、县（市）和街道办事处均应配合社区学院建立社区工作者培训档案，对培训情况进行详细记载，培训不合格的按照考核不称职论处。

第六章

社区工作者的退出

第三十七条

本社区五分之一有选举权的居民或三分之一以上的社区代表联名，可以要求罢免社区居民委员会成员。罢免要求中应提出罢免理由。被提出罢免的社区居民委员会成员有权提出申辩意见。

第三十八条

社区居民委员会专职成员发生下列问题之一，应建议予以依法罢免：

1.违反党的政策、规定和国家法律、法规，存在违法、违纪行为的；

2.经综合考核评定为不称职的；

3.因本人行为不利于社区开展工作或造成不良影响，违反职业道德，以权谋私优亲厚友，违反规定办理低保、救助等待遇的；

4.居民满意率低于60%或不能按时完成本职工作、经批评教育后仍不能改正的；

5.因本人原因不能坚持正常工作的；

6.存在其它不适合社区工作问题的。

第三十九条

社区专职干事发生前款问题，不适合继续从事社区工作的，由区、县（市）业务主管部门或由社区居民委员会提出，经街道办事处批准后予以解聘。

第四十条

社区党务工作者发生问题，依据组织部门的有关规定进行处理。

第四十一条

社区工作者被罢免、解聘、撤职后，报区、县（市）民政部门备案后在一定范围内予以公布。

第四十二条

因居住变迁、工作变动或其他原因要求辞去职务的，应当以书面形式提出，向社区成员会议或社区成员代表会议通报并报区、县（市）民政部门备案后在一定范围内予以公布。

第四十三条

社区工作者有十天以上未参加社区工作且未说明理由的，可视作自动离职。

第四十四条

社区工作者对考核结果和罢免、解聘等处分决定有异议的，应在接到相关决定起十日内以书面形式向本街道办事处提出复议申请。街道办事处在接到申请后，应在十日内以书面形式将复议结果通知申请人。

第四十五条

社区工作者对复议结果仍不服的，可在接到复议结果通知书三日内，以书面形式向同级政府民政部门提出申诉。同级民政部门应在一个月内以书面形式将复核决定通知申诉人。同级政府民政部门的复核决定为最终裁决。

第四十六条

有下列情形之一的，社区工作者与其所在社区的关系自行解除，其所享受的各种待遇即终止：

1.社区居民委员会专职成员被依法罢免；

2.专职干事被解聘；

3.社区工作者在职期间因所在社区撤消；

4.社区工作者在职期间受到公安司法机关刑事处罚或严重行政处罚；

5.社区工作者在职期间参加邪教组织；

6.社区居民委员会专职成员任期届满，在新一届社区选举中没有当选；

7.社区专职干事聘任期满没有被续聘；

8.社区工作者在职期间到达法定退休年龄；

9.专职党务工作者被上级党组织解除职务；

10.社区工作者自动离职；

11.存在其它应予以终止关系的。

第七章

附则

第四十七条

各区、县（市）可依据本办法制定具体实施细则。

第四十八条

本办法自下发之日起执行，2006年下发的《沈阳市社区工作者管理暂行办法》同时终止执行。

第五篇：社区专职工作者待遇若干政策

社区专职工作者待遇若干政策

根据县委、县政府下发的《宁海县社区专职工作者管理办法（试行）》（宁党办[2005]60号）及县民政局、县财政局、县人事局联合下发的《关于调整社区专职工作者待遇的通知》（宁民[2007]85号）文件和县政府[2008]28号专题会议纪要精神，有关社区专职工作者待遇规定如下：

（一）基本工资。聘用为社区专职工作者不满5年（含5年）的为900元/月；5年以上的为1000元/月。

（二）岗位津贴。按职务高低分为三个档次：专职社区党支部（总支）书记、社区居委会主任岗位津贴为600元/月；专职社区党支部（总支）副书记、社区居委会副主任岗位津贴为350元/月；其他专职工作者为200元/月。试用期社区专职工作者基本工资为800元/月、岗位津贴为100元/月。

（三）奖金。根据县政府《关于进一步加强城市社区建设工作的意见》（宁政发[2009]34）文件规定，2010年起，社区专职工作者的奖金基数为5000元，各街道根据实际情况可适当调整。在考核合格的基础上，正职、副职、委员及其他专职工作者的奖金分别按奖金基数的1.4、1.2、1.1、1.0系数计发。

（四）住房公积金制度。在社区工作满5年的社区专职

工作者，以上年本人月平均工资为缴费基数，街道和个人各按8%比例缴纳住房公积金。

（五）社区专职工作者工资自然增长机制。在社区工作满5年的社区专职工作者，以后每满2年晋升一级职务等级工作（每年年终考核合格等次以上），正职每月50元，副职每月45月，委员和其他专职工作者每月40元。

（六）社区专职工作者职业资格津贴制度。社区专职工作者取得助理社会工作师证书并被聘用的，每月享受50元职业资格津贴；取得社会工作师证书并被聘用的，每月享受80元职业资格津贴。

根据我县经济社会发展情况，将适时调整社区专职工作者工资标准、岗位津贴和奖金基数及其他福利待遇。

宁海县城乡社区办

2010年3月1日