第一篇：畜牧兽医行政执法六条禁令
畜牧兽医行政执法六条禁令
一、严禁只收费不检疫；
二、严禁不检疫就出证；
三、严禁重复检疫收费；
四、严禁倒卖动物卫生证章标志；
五、严禁不按规定实施饲料兽药质量监测；
六、严禁发现违法行为不查处。
违反上述禁令者，将视情节轻重，按现行干部管理权限，分别给予记过、记大过、降职、撤职、开除等处分。构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
本禁令自二○一二年一月一日起施行。
第二篇：农业部关于印发《农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令》的通知
农业部关于印发《农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令》的通知农医发[2011]29号
各省、自治区、直辖市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：
近年来，各级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构不断加强畜牧兽医行政执法工作，推进依法行政，广大畜牧兽医执法人员认真履行监管职责，严格执法，为“两个千方百计，两个努力确保”目标任务的顺利完成提供了重要保障。但是，目前一些地方还存在个别畜牧兽医行政执法人员违反有关行业管理规定、不依法履职、不作为甚至乱作为的现象，造成了不良的社会影响。为严明纪律，树立畜牧兽医行政执法队伍良好形象，保证动物防疫和畜禽产品质量安全各项监管职责落实到位，结合畜牧兽医行政执法的特点，我部制定了《农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令》（以下简称《禁令》），现印发给你们，并提出如下工作要求，请认真贯彻执行。
一、加强组织领导。各级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构要充分认识当前畜牧兽医行政执法存在问题的严重危害和实施《禁令》的重要意义，认真梳理、明确各级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构的法定职责和监管任务，将《禁令》要求与职能职责的履行和工作考核紧密结合，切实落到实处，务求取得明显成效，并将其作为一项长期任务，坚持常抓不懈。
二、强化贯彻落实。各级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构要制定具体实施方案，开展自查整顿，对畜牧兽医行政执法队伍中的违法违纪行为，要从严治理，做到发现一起，严肃查处一起，决不姑息。有关案件的查处情况要及时向上级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构报告。
三、推进综合执法。各级畜牧兽医主管部门要按照《农业部关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》（农政发〔2008〕2号）和《农业部办公厅关于扎实推进基层畜牧兽医综合执法的意见》（农办牧〔2010〕4号）的要求，扎实推进基层畜牧兽医综合执法，健全充实执法队伍、创新监管工作机制、完善财政保障，要从根本上解决制约畜牧兽医行政执法工作开展的根本问题，做到权责一致。
四、接受社会监督。各级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构要充分利用政务网站、媒体、公示栏等宣传手段，设立并公布举报电话，接受社会对畜牧兽医行政执法人员的监督。有关案件的查处情况要及时向社会公布，自觉接受社会监督。
农业部举报电话：畜牧业司010-59192848，兽医局010-59193344。特此通知。附件：农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令
二O一一年十二月三十一日
农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令
一、严禁只收费不检疫；
二、严禁不检疫就出证；
三、严禁重复检疫收费；
四、严禁倒卖动物卫生证章标志；
五、严禁不按规定实施饲料兽药质量监测；
六、严禁发现违法行为不查处。
违反上述禁令者，将视情节轻重，按现行干部管理权限，分别给予记过、记大过、降职、撤职、开除等处分。构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
本禁令自二O一二年一月一日起施行。
第三篇：畜牧兽医法规与行政执法卷子
1、屠宰、经营、运输以及参加展览、演出和比赛的动物，应当附有（）。A、发票 B、检疫证明 C、品种证明 D、体检证明 答案:B
2、重大动物疫情是指高致病性禽流感等（）的动物疫病。A、发病率和死亡率低 B、发病率或者死亡率低 C、发病率和死亡率高 D、发病率或者死亡率高 答案:D
3、动物产品、供屠宰或者育肥的动物, 货主提前（）向动物卫生监督机构提前 报检。
A、十五天 B、一天 C、三天 D、七天 答案:C
4、重大动物疫情由省、自治区、直辖市人民政府（）认定。A、农业行政部门； B、兽医主管部门；
C、动物卫生监督机构； D、防治重大动物疫情指挥部 答案:B
5、动物卫生监督机构及其工作人员不得从事与（）有关的经营性活动。A、动物检疫 B、动物卫生监督 C、畜牧兽医 D、动物防疫 答案:D
6、屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额（）罚款。
A、百分之十以上 B、百分之五十以下 C、百分之十以上百分之五十以下 D、二倍以下 答案:C
7、根据《行政处罚法》的规定，对公民当场处以罚款的数额为（）以下。A、50元 B、60元 C、100元 D、200元 答案:A
8、行政处罚的种类中，不包括（）。
A、罚款 B、强制隔离 C、行政拘留 D、责令停产停业 答案:C
9、《动物防疫法》规定，在动物检疫时，经检疫不合格的动物、动物产品，货主 应当在（）监督下按照国务院兽医主管部门的规定处理，处理费用由货主承担。A、检疫员 B、监督员 C、官方兽医 D、动物卫生监督机构 答案:D
10、《行政复议法》规定，提出行政复议申请的一般期限为（）天。A、60 B、30 C、15 D、10 答案:C
11、行政处罚法规定，行政机关依照一般程序进行调查或检查时,执法人员（）。A、可以1人 B、只能2人 C、不得少于2人 D、没有人数要求 答案:C
12、《动物防疫法》规定，实施现场检疫的官方兽医应当在检疫证明、检疫标志上签字或者盖章，并对（）负责。
A、检疫结论 B、检疫结果 C、检疫证明 D、检疫行为 答案:A
13、畜禽标识编码由畜禽种类代码、县级行政区域代码、标识顺序号共（）位数 字及专用条码组成。
A、15 B、12 C、10 D、8 答案:A
14、《行政处罚法》规定，除非法律有特别规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，处罚机关可以（）。
A、自己执行 B、自己执行，但应当由上级机关批准 C、申请人民法院强制执行 D、向上级行政机关申请复议 答案:C
15、《行政处罚法》对行政处罚的时效作出了明确规定，违法行为在（）年内未 被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。A、1 B、2 C、3 D、4 答案:B
16、《动物防疫法》规定，从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，应当依照本法和国务院兽医主管部门的规定，做好免疫（）等动物疫病预防工作。A、报检 B、消毒 C、监测 D、无害化处理 答案:B
17、下列具体行政处罚种类中，在《动物防疫法》的规定中有，但在《行政处罚法》的规定中没有的是（）。
A、行政拘留 B、责令停产停业 C、追究刑事责任 D、代作处理 答案:D
18、对不履行或者不按照规定履行重大动物疫情应急处理职责的行为，任何单位和个人有权（）。
A、揭发 B、上访 C、检举控告 D、提起诉讼 答案:C
19、对当事人的同一个违法行为，不得给予（）以上罚款的行政处罚。A、一次 B、两次 C、三次 D、五次 答案:B 20、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚（）。A、暂不执行 B、中止执行 C、中断执行 D、不停止执行 答案:D
21、跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，应当向()省、自治区、直辖市动物卫生监督机构申请办理审批手续。A、输出地 B、输入地 C、运输途中 D、原产地 答案:B
22、人工捕获的可能传播动物疫病的野生动物，应当报经捕获地()检疫合格后，方可饲养、经营和运输。
A、兽医主管 B、野生动物保护部门 C、林业部门 D、动物卫生监督机构 答案:D
23、动物卫生监督机构的（）具体实施动物、动物产品检疫。A、检疫员 B、监督员 C、官方兽医 D、执法人员 答案:C
24、屠宰、出售或者运输动物以及出售或者运输动物产品前，货主应当向当地（）申报检疫。
A、兽医主管部门 B、动物卫生监督机构 C、农业行政管理部门 D、卫生行政管理部门 答案:B
25、跨省、自治区、直辖市引进的乳用动物、种用动物到达输入地后，货主应当按照国务院兽医主管部门的规定对引进的乳用动物、种用动物进行（）。A、检疫 B、消毒 C、健康检查 D、隔离观察 答案:D
26、新《动物防疫法》是第十届全国人大常委会第（）次会议审议通过的。A、二十八 B、二十九 C、三十 D、三十一 答案:B
27、新《动物防疫法》共有（）条。
A、八十五 B、八十六 C、八十七 D、八十八 答案:A
28、新《动物防疫法》共有（）章。
A、八 B、九 C、十 D、十一 答案:C
29、重大动物疫情的预警依次用（）表示特别严重、严重、较重和一般四个预警 级别。
A、红色、黄色、橙色和蓝色B、橙色、红色、黄色和蓝色 C、红色、橙色、蓝色和黄色D、红色、橙色、黄色和蓝色 答案:D 30、认定为疑似重大动物疫情的，应当在（）小时内将疫情逐级报至省级动物防 疫监督机构，并同时报所在地人民政府兽医行政管理部门。A、1 B、2 C、3 D、4 答案:B
31、重大动物疫情应急条例是在2005年11月16日国务院第（）次常务会议通过的。
A、111 B、112 C、113 D、114 答案:C
32、自疫区内最后一头（只）发病动物及其同群动物处理完毕起，经过一个（）以上的监测，未出现新的病例的，经验收合格，解除封锁。A、周期 B、潜伏期 C、治疗期 D、星期 答案:B
33、猪、牛、羊的畜禽种类代码分别为（）。
A、1、2、3 B、3、2、1 C、1、3、2 D、2、1、3 答案:A
34、新出生畜禽，在出生后（）天内加施畜禽标识。A、3 B、7 C、10 D、30 答案:D
35、动物卫生监督机构实施产地检疫时，应当查验（）。A、畜禽品种 B、畜禽标识 C、治疗记录 D、监测记录 答案:B
36、畜禽经屠宰检疫合格后，动物卫生监督机构应当在畜禽产品检疫标志中注明（）编码。
A、屠宰 B、检验 C、检疫 D、畜禽标识 答案:D
37、根据动物疫病对养殖业生产和人体健康的危害程度，动物疫病分为（）类。A、3 B、4 C、5 D、6 答案:A
38、国家对动物疫病实行（）为主的方针。A、监测 B、治疗 C、预防 D、检疫 答案:C
39、患有（）的人员不得直接从事动物诊疗以及易感染动物的饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动。
A、人畜共患传染病 B、疾病 C、色盲 D、传染病 答案:A 40、二联动物检疫书证用（）填写。
A、铅笔 B、圆珠笔 C、钢笔 D、毛笔 答案:B
41、动物检疫书证中的数量、有效期必须用（）填写。A、阿拉伯数字 B、英文 C、大写汉字 D、可以不填写 答案:C
42、发生（）类动物疫病时，当地县级、乡级人民政府应当按照国务院兽医主管 部门的规定组织防治和净化。
A、一 B、二 C、三 D、二和三 答案:C
43、（）是动物防疫行政执法主体。
A、县动物卫生监督机构 B、市畜牧兽医局 C、省动物疫病预防控制中心 D、县人民政府 答案:A
44、对未经现场检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明的直接责任人员依法给予（D）。
A、责令改正 B、通报批评 C、警告 D、处分 答案:D
45、经检疫不合格的动物、动物产品，货主应当在动物卫生监督机构监督下处理，处理费用由（）承担。
A、货主 B、动物卫生监督机构 C、处理人员D、当地政府 答案:A
46、经营和运输的动物产品，应当附有（）。A、检疫证明 B、发票C、检疫标志D、纳税证明
47、任何单位和个人不得随意处臵及（）病死或死因不明动物。A、出售B、转运C、加工D、食用 答案:ABCD
48、动物疫病是指动物（）。
A、内科疾病B、传染病C、外科疾病D、寄生虫病 答案:BD
49、动物防疫，是指动物疫病的（）和动物、动物产品的检疫。A、预防B、控制C、扑灭D、监测 答案:ABC 50、县级动物卫生监督机构的职责是（）。
A、动物免疫B、动物检疫C、动物防疫监督D、动物产品检疫 答案:BCD
51、禁止屠宰、经营、运输的动物和生产、经营、加工、贮藏、运输的动物产品有（）。
A、封锁疫区内与所发生动物疫病有关的； B、疫区内易感染的； C、依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的； D、染疫或者疑似染疫的； E、病死或者死因不明的； 答案:ABCDE
52、发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地（）中的任何一个部门报告。A、兽医主管部门B、卫生主管部门C、动物卫生监督机构D、动物疫病预防控制机构 答案:ACD
53、任何单位和个人不得（）动物疫情。A、瞒报 B、谎报C、迟报D、漏报 答案:ABCD
54、禁止（）检疫证明、检疫标志或者畜禽标识。A、转让B、伪造C、查验D、变造 答案:ABD
55、动物卫生监督机构及其工作人员有（）行为之一的，由本级人民政府或者兽 医主管部门责令改正，通报批评。
A、对未经现场检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明、加施检疫标志，或者对检疫合格的动物、动物产品拒不出具检疫证明、加施检疫标志的； B、对附有检疫证明、检疫标志的动物、动物产品重复检疫的；
C、从事与动物防疫有关的经营性活动，或者在国务院财政部门、物价主管部门规定外加收费用、重复收费的；
D、其他未依照本法规定履行职责的行为。答案:ABCD
56、病死畜禽要严格采取 “四不准一处理”处臵措施。“四不准”是指不准（）。A、宰杀 B、销毁 C、食用 D、出售 E、转运 答案:ACDE
57、运载动物或动物产品的工具在装载前和卸载后应当及时（）。A、打扫卫生 B、清洗 C、检查 D、消毒 答案:BD
58、动物是指（）。
A、家畜 B、家禽 C、人工饲养、合法捕获的其他动物 D、野生动物 答案:ABC
59、按照《动物防疫法》规定，下列属于动物产品的有（）。A、生猪皮 B、羊的精液 C、牛胚胎 D、鸡蛋 答案:ABC 60、对病死但不能确定死亡病因的尸体要在动物防疫监督机构的监督下进行（）等无害化处理。
A、冷冻 B、深埋 C、化制 D、焚烧 答案:BCD 61、在对病死及死因不明动物（）等过程中，要采取有效措施做好个人防护和 消毒工作。
A、采样 B、诊断 C、流行病学调查 D、无害化处理 答案:ABCD 62、动物诊疗，是指动物疾病的（）和动物绝育手术等经营性活动。A、预防 B、诊断 C、流行病学调查 D、治疗 答案:ABD 63、根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分为（）等级别。
A、特别重大（Ⅰ级）B、重大（Ⅱ级）C、较大（Ⅲ级）D、一般（Ⅳ级）E、轻微（V级）答案:ABCD 64、突发重大动物疫情应急处理工作原则是（）。A、统一领导，分级管理 B、快速反应，高效运转 C、预防为主，群防群控 D、及时确诊，分工负责 答案:ABC 65、突发重大动物疫情应急处理要采取（）的方式，有效控制疫情发展。A、边调查 B、边治疗 C、边处理 D、边核实 答案:ACD 66、县级以上人民政府兽医主管部门具体负责组织重大动物疫情的（）等应急 工作。
A、监测 B、调查 C、控制 D、扑灭 答案:ABCD 67、重大动物疫情应急预备队由（）等组成。A、当地兽医行政管理人员 B、动物防疫工作人员 C、有关专家 D、执业兽医 答案:ABCD 68、重大动物疫情发生后，县级以上地方人民政府兽医主管部门应当立即划定（），调查疫源。
A、疫点 B、疫区 C、封锁区 D、受威胁区 答案:ABD 69、畜禽标识是指经农业部批准使用的（）以及其他承载畜禽信息的标识物。A、检疫证 B、耳标 C、电子标签 D、脚环 答案:BCD 70、动物疫情报告实行（）制度。A、快报 B、日报 C、月报 D、年报 答案:ACD 71、动物疫情必须快报的情形有（）
A、发生一类或者疑似一类动物疫病； B、二类、三类或者其他动物疫病呈暴发性流行；C、新发现的动物疫情； D、已经消灭又发生的动物疫病。答案:ABCD 72、制定《动物防疫法》的目的是（）。
A、加强对动物防疫活动的管理 B、预防、控制和扑灭动物疫病 C、促进养殖业发展 D、保护人体健康 E、维护公共卫生安全 答案:ABCDE 73、动物防疫是指（）。
A、动物疫病的预防、控制、扑灭 B、动物疫病的治疗 C、动物、动物产品的检疫 D、动物饲养管理 答案:AC 74、（）应当符合国务院兽医主管部门规定的健康标准。A、野生动物 B、种用动物 C、乳用动物 D、宠物 答案:BCD 75、必须申请办理《动物防疫条件合格证》的场所有（）。A、经营动物、动物产品的集贸市场 B、动物饲养场和养殖小区
C、动物隔离场所、动物屠宰加工场所 D、动物和动物产品无害化处理场所 答案:BCD 76、动物、动物产品的（）等应当符合国务院兽医主管部门规定的动物防疫要求。A、运载工具 B、垫料 C包装物 D容器 答案:ABCD 77、行政主体是指（）的组织。
A、享有国家行政权力 B、能以自己的名义从事行政管理活动C、必须县级以上 D、能独立承担责任 答案:ABD 78、动物卫生监督机构执行监督检查任务，可以对动物、动物产品采取（）措施。A、采样 B、留验 C、封锁 D、抽检 答案:ABD 79、执法人员当场做出行政处罚的，应当向当事人()。
A、出示执法身份证件 B、填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书 C、当场交付行政处罚决定书D、无需听取当事人的辩解 答案:ABC 80、从事动物疫情监测、检验检疫、疫病研究与诊疗以及动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动的单位和个人，发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向()报告。
A、当地兽医主管部门 B、省级动物疫病预防控制机构 C、当地动物疫病预防控制机构 D、当地动物卫生监督机构 答案:ACD 81、行政处罚适用简易程序的条件（）。
A、当事人无异议 B、违法事实确凿C、有法定依据 D、处罚比较轻微 答案:BCD 82、调查人员调查取证时必须遵守的规定是（）。A、依法进行 B、表明身份 C、制作笔录 D、依法回避 答案:ABCD 83、官方兽医执行动物防疫监督检查任务，应当（）。A、独自进行 B、出示行政执法证件 C、佩带统一标志 D、事先通知 答案:BC 84、赵某因伪造检疫证明被动物卫生监督机构一举查获，其已获得违法收入5000元，动物卫生监督机构可以对其采取下列措施有()。
A、收缴检疫证明 B、没收违法所得5000元 C、罚款15000元 D、移交司法机关 答案:AB 85、下列行政处罚适用听证程序的是()。
A、责令改正 B、吊销《动物防疫条件合格证》C、对公民违法行为罚款5000元以上D、对法人和其他组织违法行为罚款10000元以上.答案:BCD 86、不履行重大动物疫情应急条例规定的职责，导致动物疫病传播、流行的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门采取的处理措施可以是()。A、罚款 B、责令立即改正 C、通报批评 D、给予警告 答案:BCD 87、行政诉讼的证据种类有()。
A、书证 B、物证 C、视听资料 D、现场笔录 答案:ABCD 88、王某的养猪场一天内有十五头猪突然发病，为防止病情扩散，减少损失，王某将这十五头病猪卖给了收猪者李某，李某在运输过程中被动物卫生监督机构查获，动物卫生监督机构对李某可以采取的措施有()。
A、没收十五头病猪 B、责令无害化处理 C、可以处三千元以下罚款 D、同类检疫合格动物货值金额一倍以上五倍以下罚款 答案:ABD 89、复议期间具体行政行为可以停止执行的情形有()。
A、申请人申请停止执行的 B、被申请人认为需要停止执行的 C、行政复议机关认为需要停止执行的 D、法律规定停止执行的 答案:BCD 90、公民、法人或者其他组织对行政处罚不服的，有权依法()。A、罢工 B、静坐 C、申请行政复议 D、提起行政诉讼 答案:CD 91、重大动物疫情应急条例规定，对受威胁区易感染的动物应当采取()的措施。A、进行监测 B、进行隔离C、根据需要实施紧急免疫接种 D、进行捕杀 答案:AC 92、变造检疫证明、检疫标志和畜禽标识是指采用()等方法加工处理，改变检疫证明、检疫标志和畜禽标识的已有项目和内容的一部分的行为。A、涂改 B、挖补 C、拼接 D、剪贴 答案:ABCD 93、常见多发、可能造成重大经济损失、需要控制和净化的动物疫病是（）疫病。A、一类 B、一类或二类 C、三类 D、二类或三类 答案:C 94、畜禽病害肉尸及其产品无害化处理中化制适用于（）A、口蹄疫 B、羊猝狙 C、粘膜病 D、旋毛虫病 答案:D 95、畜禽病害肉尸及其产品无害化处理中高温处理适用于（）A、恶性水肿 B、囊虫病 C、结核病 D、牲畜自行死亡的 答案:C 96、畜禽病害肉尸及其产品销毁是可用（A）
A、焚毁 B、深埋 C、高温处理 D、高压处理 答案:A 97、结核病是（）。
A、人畜共患病 B、马的传染病C、猪的传染病D、偶蹄类动物传染病 答案:A 98、寄生虫幼虫寄生的宿主叫（）。A、中间宿主 B、终末宿主 答案:A 99、口蹄疫病畜舍消毒可用()溶液。
A、20%氢氧化钠 B、5%来苏儿 C、5%苯酚D、5%酒精 答案:A 100、口蹄疫不感染（）。A、人B、猪C、牛D、鸡 答案:D
C、带虫者 D、带菌者
第四篇：畜牧兽医执法工作计划
2020年畜牧兽医执法工作计划
一是加强动物卫生监督执法。
对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、储藏、运输等活动加大检查力度；检查对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理的情况，防止致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病发生；检查对依法应当检疫而未经检疫的动物实施补检的情况；检查对依法应当检疫而未经检疫的动物产品，具备补检条件的实施补检，以及不具备补检条件的予以没收销毁的情况；检查检疫证明、检疫标志和畜禽标识以及与动物防疫有关的资料等；严厉查处违反《动物防疫法》的违法行为。二是强化饲料兽药执法监管。
重点监督检查兽药生产、经营企业实施兽药GMP、GSP情况、产品标签、生产许可证、经营许可证、产品批准文号、兽药产品“二维码”追溯、落实兽药处方制度等情况，强化兽药使用单位落实兽药安全使用规定及兽药处方制、执行兽药休药期、喂药间隔期的执法检查，检查饲料和饲料添加剂生产企业的生产许可证明、饲料标签、产品标准、原料的采购检验查验使用记录、产品生产记录、留样观察记录、产品销售记录；检查饲料、饲料添加剂经营者的资质条件、产品购销台账以及禁止经营“三无”产品、严禁拆包、分装等情况；加大对违反规定添加克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、呋喃唑酮、呋喃它酮、呋喃西林、呋喃妥因、喹乙醇、喹烯酮、卡巴氧、硫酸粘杆菌素、氟苯尼考、恩诺沙星、环丙沙星等违禁药物、“瘦肉精”行为。三是强化畜禽屠宰执法监管。
严厉打击养殖、屠宰环节销售、屠宰病死畜禽违法行为，对发现的出售动物不按规定申报检疫、非法制售病死动物及动物产品等违法行为的，依法严肃查处。四是加强奶业执法监管。
对生鲜乳收购和运输等各环节加强监督检查，规范、强化生鲜乳质量监测。加大对学生饮用奶奶源基地、两病检疫、环境卫生和人员健康的监督检查。五是开展兽医实验室生物安全专项检查，依法严肃查处违法从事高致病性病原微生物实验活动、违规保存高致病性病原微生物等违法违规行为。
第五篇：推进服务型畜牧兽医行政执法建设方案
推进服务型畜牧兽医行政执法建设方案
为进一步改进畜牧兽医行政执法工作，促进全市畜牧兽医综合执法工作深入开展，推进服务型畜牧兽医行政执法建设，根据市全面推进依法行政工作领导小组办公室印发的《2013年全市推进服务型行政执法建设工作安排》（新依法行政领办„2013‟7号）的要求，特制定本方案。
一、指导思想
构建服务型畜牧兽医行政执法要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执法为民，按照建设法治政府、服务型政府的要求，有计划、有步骤、有重点地推进。在行政执法工作中坚持“四个重在”实践要领，深入推进“两转两题”，以全面履行畜牧部门法定职责为核心，以推进畜牧兽医综合执法为抓手，以提升服务现代畜牧业发展的能力为目标，改进畜牧兽医行政执法工作，创新畜牧兽医执法体制机制，规范畜牧兽医行政执法行为，提高畜牧兽医行政执法能力和水平，努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的畜牧兽医行政执法形象，为新乡畜牧业发展创造良好的法治环境。
二、主要内容
（一）转变行政执法理念，构建服务型畜牧兽医行政执法模式。切实把行政执法职能转变到主要为市场主体服务、创造良好发展环境上来。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。推进行政执法从刚性化到刚柔并济转变，从管制型向服务型转变，从突击性执法向长效化执法转变，寓服务于执法过程中，在执法中体现服务，构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。把严格执法与热情服务结合起来，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，把服务作为根本，把管理作为手段，实行人性化执法，逐步实现法律效果与社会效果的统一。在行政执法活动中，加强对各项支农惠农政策落实情况的监督检查，确保政策及时高效落实；加大服务和指导力度，主动服务，靠前服务，积极为管理相对人创造好的发展环境。
（二）履行行政执法职责，规范畜牧兽医执法行为。对畜牧业法律、法规和规章规定由本部门承担的法定职责进行认真梳理，将涉及行政许可、监督检查、行政强制、行政处罚、信息公开等法定职责细化分解，明确执法职权、岗位和责任，规范程序，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责；建立和完善检查、巡查等监督制约制度，落实好行政执法责任制，防止不作为、乱作为，切实解决监管缺位、不到位问题。以“简化手续、提高效能，为群众办实事办好事”为主题，认真落实服务承诺制，在符合法定条件和标准的前提下，积极推行便民服务，简化办事手续，提高服务意识和服务质量。着力预防和纠正重许可轻监管、只许可不监管的倾向，加强许可后的监督检查；执行行政处罚裁量标准和适用规则，深入推进规范行政处罚裁量权工作，逐步推广说理式行政处罚，把说理性贯穿于实施行政处罚的全过程，避免行政处罚的随意性，增强行政处罚的合法性、合理性和说服力。
（三）改进行政执法方式，促进畜牧兽医执法关系和谐。改变不适应建设服务型政府的执法思想、执法习惯和方式方法，在行政执法工作中注重发挥行政指导的作用，采取提醒、示范、催告、建议、劝导等方式，指导行政管理相对人依法经营、依法办事，自觉履行法定义务，主动纠正违法行为，实现行政指导与严格执法相得益彰。按照法律、法规、规章精神，向行政管理相对人提供法律、政策、安全、技术、信息等方面的帮助和服务。实行行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度:某种违法行为易发时段到来之前、行政许可有效期届满之前，行政执法部门要通过电话、短信、文件等形式，向行政管理相对人进行提示、解释、告诫，促使其及时变更或者延续行政许可、履行法定义务，尽可能减少违法行为发生;在作出处罚的同时要针对违法事项，向行政管理相对人分析违法的原因，帮助其制定改进措施，加强对当事人的指加强对当事人的指导;对行政管理相对人影响重大的行政处罚案件，行政执法部门要进行回访，了解纠正违法行为的情况，督促其自觉遵守法律法规。
（四）加强行政服务体系建设，提高畜牧兽医执法效能。积极推广“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”运行模式。充分发挥行政服务中心的作用，凡与企业和群众利益密切相关的行政审批事项，都要纳入行政服务中心办理。推行行政审批网上办理。进一步规范种畜禽、兽药、饲料等生产经营许可程序、简化申请材料、公开办事程序、加大宣传培训力度、提高服务效能。建立畜牧业重点项目、招商引资项目行政审批优先办理、专人负责、限时办结等制度，完善快速审批程序。加大畜牧兽医行政执法信息公开力度，采取有效形式依法公开畜牧兽医行政执法依据、行政执法程序和行政执法结果，让人民群众更好地了解行政执法权的运作、更广泛地参与行政管理、更直接地监督行政执法行为。
（五）推进文明执法，树立良好政风行风形象。畜牧兽医行政执法人员在执法实践中，要心系群众、服务人民，尊重和保障人权，防止侵害执法对象的人身权利和人格尊严，不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据。认真贯彻落实畜牧兽医行政执法“六条禁令”，进一步完善畜牧兽医行政执法人员行为规范，不断提高行政执法人员的遵纪意识和文明执法意识。倡导理性执法，对行政管理相对人要用文明的形象、优质的态度、规范的用语讲法明理，耐心细致的做好解释和说明工作。畜牧兽医行政执法人员开展行政执法工作，要做到着装整洁；要按照规定向行政管理相对人出示证件、表明身份，说明开展执法工作的目的、方法，并做到举止得当、语言文明；遇到紧急事件和对方的过激言行，要态度平和、理性处理。
（六）创新体制机制，增强畜牧兽医行政执法执行力。创新畜牧兽医行政执法体制机制，整合资源，形成合力，相对集中行政处罚权，扎实推进畜牧兽医综合执法。围绕全面履行畜牧行政管理部门法定职责，强化动物防疫检疫和畜产品质量安全监管工作，加强对种畜禽、畜禽养殖、生鲜乳收购站、饲料和兽药、草原等畜牧业及相关产业生产经营场所的日常执法监督，充实执法人员、完善执法手段、落实执法经费、加强基层基础能力建设，努力实现执法机构尽快完善、执法体系不断健全、执法制度更加完备、执法能力日益提高。
（七）加强行政执法风险管理，确保国家和人民利益不受损失。建立完善重大事项决策制度，严格履行重大决策事项风险评估程序，在依法作出具体行政行为时，对涉及他人重大利益关系的行政许可、行政拘留、责令停产停业、吊销许可证或者执照、关闭企业、3万元以上罚款等重大行政执法事项，除执行法定程序外，要从合法性、社会稳定、公共安全等方面进行风险识别或者评估。对其他行政执法事项，也要进行必要的风险防控。认真分析、查找行政执法过程中的风险点，提出风险防控办法，预防因执法不严格、随意性大、疏于管理给国家和人民利益造成损害。
（八）加强监督检查，确保畜牧兽医执法行为合法有效。加强对行政执法工作的监督检查，及时发现并纠正违法行政行为。做好畜牧兽医行政执法人员的培训及执法证的办理工作，严把证件发放关，确认行政执法人员，并向社会公布，防止不合格人员从事行政执法工作，从源头上预防乱罚款、乱收费、乱检查等行为。建立稽查机制，严格开展内部稽查工作，对群众举报、企事业单位投诉、新闻媒体曝光和检查中发现的违法违规行为，一律严肃查处。加强监察、审计等专门监督，依法追究违法违纪人员的责任，促进行政执法廉洁高效
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各县（市）、区、局属各单位要高度重视，充分认识推进服务型行政执法建设工作的重要意义，把推进服务型行政执法建设工作放到加快现代畜牧业发展的战略性高度来部署，切实加强领导，列入重要工作日程，把推进服务型行政执法建设工作与各项业务工作有机统一起来，精心组织实施，抓好推进落实。
（一）提高认识，加强领导。各县（市）、区、局属各单位要高度重视，充分认识推进服务型行政执法建设工作的重要意义，把推进服务型行政执法建设工作放到加快现代畜牧业发展的战略性高度来部署，切实加强领导，列入重要工作日程，把推进服务型行政执法建设工作与各项业务工作有机统一起来，精心组织实施，抓好推进落实。
（二）明确责任，抓好落实。市局政策法规科做好组织协调、宣传培训、调查研究、经验交流、督导检查等工作。局属各相关单位要根据法律、法规、规章、本意见要求，进一步细化工作措施，梳理服务类执法依据，明确本单位推进服务型行政执法建设的内容和范围，并做好执法人员的培训和组织实施工作。各县（市）、区要各司其职、紧密配合，共同推进服务型行政执法建设工作不断取得新成效。
（三）加强督查、树立典型。把推进服务型畜牧兽医行政执法建设工作纳入依法行政的考核内容，建立监督考核制度，研究制定激励约束办法，对推进服务型行政执法建设工作表现突出的单位和个人要予以表彰，对工作推进不力、进展缓慢的要责令限期整改并通报批评，对在行政执法工作中有滥用职权、徇私舞弊、失职渎职、行为粗暴等行为的单位和人员，要依法追究责任。加强对推进服务型行政执法建设工作情况的督促检查，发现问题及时研究解决，确保推进服务型行政执法建设工作扎实有序进行。在开展推进服务型畜牧兽医行政执法建设工作中，要深入开展调查研究，加强情况交流，及时掌握推进服务型畜牧兽医行政执法建设工作中的新情况、新问题，不断总结和推广好的经验做法，高起点、高质量、高标准树立典型，充分发挥典型的示范、引导、教育作用，开创推进服务型畜牧兽医行政执法建设工作的新局面。
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