总结公务员考试申论答题的逻辑性和技巧

第一篇：总结公务员考试申论答题的逻辑性和技巧

总结公务员考试申论答题的逻辑性和技巧

一、总结阐述不同观点试题类型的涵义

总结阐述不同观点的试题就是针对材料中关于某一问题的不同认识进行总结并归纳各自的观点。申论材料主要是反映社会问题或社会现象，对这种现象或其中的某一做法存在不同的看法甚至矛盾的观点是正常的，所以总结阐述不同观点的试题就是考查应试者对不同的观点能否归纳并给予条理性的表达。

二、总结不同观点（认识）试题类型

总结不同观点的试题，主要包括：

1.对多种做法的理清。要求对材料中给出的多种意见或举措归纳形成两种不同的思路或者分成两大类，并要求进一步简述和说明。

2005年申论试题：给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。

2006年山东省申论试题：以上资料包含了“使人们无担忧地维护社会正义”的多种举措，其中体现出两种不同的理念，请你对这两种理念分别加以简述，字数不超过400字。

2007年申论试题：“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权利为自己的土地定价”的问题。不超过200字。

2.对两种不同看法的总结归纳。针对某一问题，给定资料中出现了截然相反的两种态度和观点，要求对此加以概述。

2008年申论试题：在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。要求：指明“焦点”，概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。

2006年河北省申论试题：在关于有奖让座的问题上，有赞成和反对两种意见，请用不超过350字的篇幅，总结赞成者和反对者的各自的理由。

3.概述两种不同的观点并谈看法。作答要求中明确了两种观点，要求分别加以概述并谈谈自己的看法。

2005浙江省申论试题：对于公平与效率的关系问题，材料中有两种不同倾向性的观点，请对这两种观点分别加以概述并谈谈你的看法。字数不超过500。

4.对材料中几对矛盾的归纳。材料中对解决某一问题出现了多种看法和认识，而且彼此存在矛盾，要求归纳出共有几对矛盾。

2006年北京申论试题：给定资料探讨了我国文化遗产保护中的几对矛盾问题，请用不超过150字的篇幅归纳出这些矛盾。

三、总结不同观点（认识）试题的解答技巧

1、首先找到材料中引发不同观点的问题是什么，对此界定清楚，限定范围。

2、找出关于该问题所引发的不同观点是什么，是支持的态度，反对的态度，或是两种不同倾向性观点，不同的理念，两种不同的解决思路，或是多种矛盾的认识。

3、划定两种或几对不同观点各自所在的段落，有的比较集中，即一种观点集中在相连的几个段落，另一种观点也集中在相连的几个段落；有的比较分算，需要把材料中给出的不同观点或认识进行总结归纳，最后形成两种不同的观点或认识。有的集中在一个段落中，但是表达了两种思路或认识。

4、归纳出两种观点或多种矛盾各自是什么，先用一句话概括，如支持者的态度，反对者的态度，一种倾向，另一种倾向等。然后再归纳各自具体的观点，有的具备一个完整的意思，只要解释清楚即可；有的是几个不同的意思但属于同一类的观点，这样就需要分别阐述；有的属于不同矛盾的观点，这样就需要列出几对不同的矛盾认识并解释清楚。

5、梳理出符合要求的答案形式。

2008年国考申论第一试题参考答案：我国的水资源主要集中在西南地区，作为一种可再生能源，需要加以开发利用。怒江拥有得天独厚的水资源，当地政府提出了实施“两库十三级”怒江水电开发方案，由此成为重大争议焦点，形成了主张开发和反对开发的两种态度。

主张开发是以院士等为代表，他们的理由是：怒江地区经济发展缓慢，耕地分散，产值回报低，无森工产业，水电开发可帮助实现经济脱贫，解决百姓的生活问题；怒江可开发的资源有限，综合开发是实现当地经济发展的重要途径；怒江的水电开发，装机容量大，投资少，回报高；可以实现水电对外输出，解决其

他用电紧张的状况；水电开发符合循环经济的要求，开发资金用来生态移民，避免植被因生活需要而遭到破坏。

反对开发以环保专家等为代表，他们的理由是：修建水电站与提高百姓生活没有因果关系，用救济方式解决移民问题不是长久之计，甚至造成贫困移民；开发带来污水问题；怒江民族多，生活方式各异，开发将使民族的走廊不复存在；不予开发，可使自然遗产得到永久保护，作为江河生态的参照系，通过观测，可以获得相关数据，为环境影响战略评价提高依据；从西方国家所遇到的教训看，开发可能造成生态环境破环；水电开发的可行性缺乏反复论证，由此造成的泥沙问题难以解决。

第二篇：公务员申论答题技巧

公务员申论考试作为一种测查应试者是否具备公务员一般职位所需能力要素的重要考查方式，中公网校专家针对广大考生在申论写作常见错误加以分析，以期对考生有所帮助。

弊病一：文章标题不符合申论要求

一些考生为了标新立异，吸引阅卷人员眼球，所拟标题过于华丽或者夸张，有些标题还带有抒情性或散文性，有些甚至是流行歌曲名改编的题目，如《名胜古迹开发：让我欢喜让我忧》、《白天不懂夜的黑，谁懂农民的痛》、《失根的人哭吧不是罪》等，令阅卷人员啼笑皆非。申论是一种严肃性、规范性的应试文体，它的标题应当是整篇文章核心内容的提炼、浓缩与概括，它拒绝夸张和华而不实。考生在拟定申论文章标题时可以借鉴一些好的标题摸板，如《建立健全„„机制势在必行》、《鱼和熊掌可以兼得—社会公平与效率可以兼顾》、《取信于民，让“看得见”政府归位》、《多管齐下，切实维护„„》、《保护民族文化，托起中国梦》《治超还是“制钞”》等等，精辟的标题能起到先声夺人的效果。弊病二：摘抄命题材料泛滥

申论材料中观点性、态度倾向性或精辟性的关键句、关键段落往往会被考生信手拈来摘抄到自己的文章中，有时甚至大篇幅一字不差地照搬，或者每一段摘抄几句材料中的原句，这着实令阅卷人员认为该考生胸中无墨、肚中无水，只会人云亦云、亦步亦趋。申论文章构思讲究源于材料，高于材料，文章中适当地援引一下材料中的原句也并非不可，但不可过多，最好是对材料原句的同义改写，即用自己的语言将材料中的关键句复述下来，或者用排比、递进等表达方式将材料中的关键句进

行高度概括后作为自己的论据使用，使自己的论述与材料的主旨有异曲同工之妙。

弊病三：观点不明朗，角度把握不准

一些考生囿于就事论事，没有对给定材料进行必要的概括、提炼、引申、深化，阅卷人员阅读了几大段还是不知考生的观点藏在何处。观点最好开门见山，直击题目，使下文都围绕着观点展开，文章结尾务必扣回题目，为阅卷人员行方便就是为自己行方便。要想把握文章的写作角度，首先要正确理解给定材料的主旨和内涵，从材料中攫取关键词、关键句。通常关键句出现的标志有领导人的权威讲话、有关部门的新闻发布会、专家学者的观点、媒体舆论的评论、社会公众的心声等等，关键句常常出现在某一段文字的开关或结尾，具有高度概括性或政策性的句子，往往以总结性的词汇来引导。

弊病四：机械照搬模版

不少考生一看到考题似曾相识，就机械照搬考前在辅导书中看到类似的申论文章的套路和模板，诸如“申论万能八条”、“提对策几步走”、“四步成文黄金法则”等等，甚至把背诵的范文、段落如法炮制，如此千人一面、千篇一律的文章会使阅卷老师产生审美疲劳，因此文章上不了档次。套路和模板可以借鉴，但不可过于依赖，要结合材料和作答要求，对模板和套路进行升华、创新，如果能够适当地提出个性化、反套路的观点或见解，对材料中反映的社会现象的认识有一定的前瞻性，对解决社会实际问题有一定的独创性，无疑会为提升申论分数增加砝码。

弊病五：随意拔高主题

随意拔高主题是申论文章写作中常见的痼疾，一些考生动辄把“科学发展观”、“和谐社会”、“依法治国、依法行政”、“服务型政府”等政治理论的大帽子扣上，但却没切中材料的主旨。每篇申论材料背后都有一个国家的大政方针政策在支持它，因此要从一定的思想高度来审视材料，旁征博引时事理论尤其是国家大政方针政策措施来佐证自己的观点和升华主题，能使文章提升到一个高度，但不能脱离材料的实际情况为“大”而“大”，随意拔高主题，否则就成了天马行空、无源之水，会被阅卷人员评价为不能准确把握、理解材料背后的涵义。弊病六：滥用名言警句

如果适当的引用名言警句，能使文章更加出彩，但如果滥用名言警句，画虎不成反类犬，会给阅卷人员制造扣分的机会。考生在备考时要注重积累申论中常用到的名言警句，将之进行归类整理，譬如可分为爱国类、励志类、自信类、情操类、惜时类、诚信类、环保类、社会民生类等，分类记忆，对每条名言警句的涵义有清晰深刻的理解，以便在申论文章写作时能够灵活巧用。

弊病七：卷面表达失分

卷面表达失分的常见原因有字迹难看、卷面污秽、口语泛滥、表达不通顺、字数不够或超限，或者以自我为中心，总用“我认为”、“我建议”、“我提议”等第一人称的词眼。字迹美观、卷面干净整洁往往让考官赏心悦目，即使由于习惯养成字迹不够美观，卷面也应力争保持整洁，写错字或错句在所难免，只需把错字、错句轻轻打一个斜线勾抹

掉即可。申论文章的语言要规范，不能使用口语，更不能使用网络语言，要用机关惯用语。考生应当站在政府的立场，模拟身份来写申论，不要出现“我认为”、“我建议”、“我提议”等第一人称的词眼。弊病八：解决问题的措施不切实际

申论文章侧重于考察考生解决实际问题的能力，但很多考生所提措施大而空，动辄“领导重视”、“加强宣传”、“营造气氛”、“加大财政投入”、“建立健全法律法规”等等惯性套路。殊不知，财政是有严格的预算审批程序的，不是说想增加投入就能增加得了的。在中国建立和修改法律法规要经历相关部门和机构进行“立项或提案—起草—审查审议—批准通过—公布”等庞大而复杂的程序，而不是一个部门或一个地区有特权主宰法律法规的制定和修改的，考生动辄提出建立健全法律法规在实际工作中操作起来谈何容易?对策应与所给材料的倾向性相符合，要有针对性和可行性，要能解决实际问题，如同“一个萝卜一个坑”、“一把钥匙开一把锁”。

第三篇：2018贵州公务员考试申论答题技巧：发言稿

2018贵州公务员考试申论答题技巧：发言稿

【导语】

贵州公务员考试网：以下为“2018贵州公务员考试申论范文：发言稿"，打算报考2018贵州公务员考试的考生们，从现在开始就要好好备考了，为了帮助大家做好备考工作！

发言稿作为一种常用的应用文，在历年考试过程中多次测查。对发言稿的考察不仅要求要点齐全，更对其情境性、感染力、语言等方面做了规定。把握发言稿的写法，不论是在公务员考试时，还是在日后的实际工作中，都具有很大作用。中公教育专家在此进行解读。

一、题型释义

发言稿是参加会议或活动的人为了在会议或重要活动上表达自己的意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。

二、书写格式

发言稿一般由称呼、开场白、正文、结语几个部分组成。

1、称呼：根据所处的题目情景，确定合适的称呼，要注意符合题干要求。如：在学校举办的活动，称呼可能涉及学校领导、全体师生、甚至家长。

2、开场白：发言稿的开场白要注意感染力，语言使用恰当，结合具体情景确定开场白的具体内容。如：作为主办方，开场白通常是表明身份，并感谢现场的到场人员，而若是被邀请方，开场白通常表明身份，并为参加此次活动感到荣幸。

3、正文：发言稿的正文视题目和材料而定。

(1)经验交流会发言稿：正文内容通常是我村/县/市在某一方面发展的具体做法及成果。发展的措施及经验需要重点展开介绍。

(2)开幕式发言稿：正文内容通常传达活动精神，介绍活动主题以及活动流程等。(3)闭幕式发言稿：正文内容通常总结活动的成功经验以及重申活动的意义精神。(4)获奖感言：正文内容通常介绍所取得的成就以及所做的努力，并感谢相关人员。

4、结尾

发言稿结尾对全部发言内容进行总结，并根据不同情景采取不同的结束语。如：开幕式的发言结尾通常预祝此次活动取得圆满成功;而闭幕式的发言结尾通过希望下次活动举办更好。一般经验介绍的发言通常是欢迎别批评指正，并表示感谢。

中公教育专家提醒大家，发言稿的撰写需要注意体现极强的情境性，并关注自身身份，根据身份和情景确定发言的内容。在写作过程中，注意语言的感染力，面对不同的发言对象，使用不同的语言。发言稿在不论在公职类考试中还是在日常工作中出现的频率都比较高，掌握发言稿的写法对日后工作有一定积极意义。

第四篇：公务员考试申论答题技巧：三段式写作

一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。经过长期的阅读、思考和研究，我认为，一个优秀的、完整的答案主要应该包括三个部分：总述句+分述句+道理句。我们按照分三步走的方式来对此进行解析。

(一)关于总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要人物姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。

(二)分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。（注意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是大致相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求）

1、环节分析法。就是对事件发展各个重要环节进行简要叙述，以概括给定材料的主要内容。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。如记者以采访先后顺序所写的报道，事件类案例等都可以用环节分析法。

2、参与方分析法。就是对事件的参与各方依次进行表述的方法。一件事情的参与方可能是两方，也可能是三方或多方，当然多方实际上归类后是可以概括为两方或三方的。因为事件中，参与方的立场只有两种对立的两种或者是对立加居中三种。在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。如下面这则模拟试题给定资料。

如：（这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例。）成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉，充分发挥有利因素，赢得了诉讼胜利，保护了中方苹果汁生产企业的利益。”广大考生反映，这种方法较为简便易行。

3、链式分析法。是对具有比较紧密的内在连接性的材料根据其顺序进行逐步分析的方法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，其相互连接就像锁链一样紧密相扣，这时就适用链式分析法。如某范本中模拟试题

（七）的分述句可概括为：（这是一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道。）9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。）这种方法对于那些根据深度报道进行改编的申论试题有明显的针对作用。

4、类型分析法。就是将给定材料中的事实分成不同的类型，然后进行概括主要内容的方法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人、事、物，则可以进行分类表述。如范本中模拟试题

（九）的分述句就可概括为：“（这是一篇关于我国玩具市场的调查报告。）调查表明：我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具。但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白，到目前为止，还未出现专门生产成人玩具的企业，成人玩具市场存在着巨大的商机等待开发。”

5、关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。通常认为，申论无固定答案，只有答题要求。但我认为，这种理解是不正确的。概括申论的主要问题，首先要形式到位，其次是内容到位。形式到位就是应该提及的事件的主要方面都要有所提及，内容到位就是应该有的事件的主要内容都要具备。事实上，很多参考书上的参考答案不只内容不到位，连形式也很不到位，无益于指导学生考试。

为保证形式到位，我们先要在给定材料中勾画出事件参与方和事件的主体事实。我们不用划句子，就划人物或单位名称就行了。对事件主体事实，大家先用词语进行概括。先将这些关键词语罗列在一起，然后就像用线穿珍珠一样，将散落在地的多颗珍珠串起来，就是需要概括的主要问题。

6、主动方分析法。是从事件的主动方出发，概括其行动对事实和环境造成的影响，从而概括出其主要问题的方法。在给定资料中，一般来说都是内部蕴含着矛盾的事件或观念。这时，为了保证我们分析的切入，可以首先确定谁是事件的主动方，从主动方的角度去表述问题。但这时需要考生站在客观公正的立场表述事件过程，在表述中不随便使用定性词句，以便丧失客观公正立场。

(三)道理句。是揭示事件本质的句子。道理句的基本句型结构为：“它（告诉、揭示、反映、暴露）了……（道理、规律、性质、问题）”。综观书中的参考答案，有的答案有道理句，有的答案没道理句。我意以为，作为一名考生，为确保万无一失，应当用简洁的语言表述事件给人们的认识或启示作用。道理句要求考生对给定资料有较强的归纳分析能力，能从中引申出一定的道理来。当然，少数时候，文中也有现成语句，这需要考生认真分析和辨别。需要注意的是，道理句反映的内容应分为不同的层面，因为申论考试的资料来源于新闻，新闻建基于真实的社会生活，所以它具有较强的客观真实性。因而，其反映的内容是方方面面的，也是不同层次的，从抽象的思想观念、规范的制度体系、具体的行为后果等，都存在各各不同的差异，所以道理句应根据具体情况具体分析。

如药价虚高案例，其道理句可概括为“它反映了医疗行业追求高额利润和坚持社会公德之间严重的矛盾冲突，置社会公德于不顾，片面追求高额利润。”又如苹果汗企业反倾销上诉案例，其道理句可概括为：“它反映了我国企业在走向国际市场的过程中，还需要调整和适应的事实。” 事实上，概括主要内容的三个句子或三层意思，是很明显地一个总—分—总结构。第一句是总述，第二句是分述，第三句又是总述，但它在逻辑是不断深化的。

二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

理解题意:

1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

2、解题对象:针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。

3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。

答题步骤:

1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。

2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。

答题方法:

1、分层法:有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。“a、转变观念，改变现有的……观念，通过……，树立……观念。”。b、建立……制度(体制)，……“ “C、加强……管理，(实际行动)”。

2、职能分类法:很多模拟试题，都与法律有关。因而答这类题时，方案可以是按 “企业或单位”、“政府”、“法律”、“个人”四方来分。通常情况都是 “企业应当做些什么”，“政府应当做些什么”、“法律做些什么的方式”、“个人应当做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。

4、参与方分析法。就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。

5、焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。

三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

理解题意:

1、文体:议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。

2、论述内容:给定材料所反映的主要问题。可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。

3、中心明确。就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。

4、内容充实。就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。

5、论述深刻。就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。当然，深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策，符合当前实际。

6、有说服力。这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。

7、从本次考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。

写作步骤:

1、通读全文，抓住主要问题。

2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。

3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。

4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。

文章写作:

1、标题。统观书中参考答案，标题主要有两种形式。一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。揭示内容的如 “关于MBA的思考”，揭示主旨的如加快 “针对医院”的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场。这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。我个人认为，既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。这样，考生就不该随意拔高主题，作宏篇大论。要贴近材料来。

2、正文的写作一律采用三段式:提出问题--分析问题--解决问题。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的。无论如何，文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。毕竟机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来。要使用简明平实的语言，语言服从于和服务于文章体裁。《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的作用来。

公务员考试：申论测试答题步骤

申论考试的全部过程，可归纳为阅读资料、概括要点、提出对策、进行论证四个主要环节。1 阅读资料

阅读理解给定背景资料，是申论考试的基础性环节。这个环节虽然不用文字在答卷上直接反映，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上居于首位，不容滞后。因为只有认真地读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二个环节的要求；也才能针对主要问题，就给定资料所涉及的范围和条件，提出切实可行的解决问题的对策和方案，完成第三个环节的要求；最后，还要充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证应试者本人对给定资料所反映的主要问题的看法，以及解决问题的方案，完成第四个环节的要求。

阅读给定背景资料一定要给予充分的时间。如果考试时间为150分钟，在合理分配时间的前提下，阅读资料的时间一般不要少于40分钟。多用点时间阅读，对着手三大项的作答只有好处，因为细读了给定资料，真正掌握了资料内容，才能保证以下三个环节的答题质量。

概括要点

概括要点是承上启下的重要环节。一方面它是阅读资料环节的小结；另一方面，又影响提出的对策是否更具有针对性，影响论证是否有扎实的立论基础。

概括要点的关键，在于准确把握给定资料。有的材料较为复杂，问题纷呈，彼此交错；有的材料问题比较集中。前者，要分析出主要症结所在；后者，要具体问题具体分析。但不管那一类材料，都要进行归纳、整理及分析、比较，阐明给定资料反映的主题或者主要观点、主要内容等，否则，解决问题就难以把握适当的分寸、尺度。

提出对策

提出对策是申论的关键环节，它是针对前面概括出的问题而言的。前面概括出几个方面或几个层次的问题，本部分就提出几个方面或几个层次的对策方案。

这部分重点考查应试者思维的开阔程度、探索创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给应试者提供了充分发挥的自由空间，应试者可根据各自的知识阅历，对同一问题各抒己见、见仁见智。需要注意的是，对策部分必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出有针对性的切实可行的方案。

进行论证

申论考试的最后一个环节是论证，它检测考生“论”的能力。这部分内容要求应试者充分利用给定资料，扣紧主要问题，全面阐明、论证自己的见解观点。

从申论写作的全过程来看，论证是前三个环节的理论升华，前面三个环节则是论证的铺垫。论证环节，需要浓墨重彩、淋漓尽致，一是因为它所占字数多，分值相对较高；二是这一环节能更全面、充分地展示考生的知识基础、理论水准、思维水平以及文字表达等诸方面的能力。

第五篇：2011公务员申论答题技巧

2011公务员申论答题技巧,好学网公务员频道为学友整理．

其实，纯粹的技巧是没有的，做的题多了，总结多了，自然有技巧了．

申论答题基本环节可概括为：阅读资料——概括问题——提出对策——进行论证。那么如何从这四个基本环节来把握公务员录用考试申论考试答题技巧。

一、阅读材料

这是最基础的环节，是完成其他三个必备环节(书面答题)的基础条件。

1.弄清材料基本情况

包括时间(或时间段)、地点、人物(当事人或参与讨论人)、基本事实、当事人观点态度等要素。这些要素散见于资料中(当然，有些要素可能不出现，比如时间、地点)，有些要素比较明显，容易找出，有些要素需要进行概括(比如基本事实、当事人观点态度等)。

2.抓住重点、要点

重点、要点就是揭示材料本质，说明问题之所以产生及如何解决这些问题的关键点、依托点。

比如这样一份材料：某记者通过调查发现同一种眼药水在不同医院及药店价格不一样而且相差悬殊，然后询问了出厂价、中间商批发价及采访有关部门官员弄清药品的市场定价，最后进一步采访有关人士弄清医院药价昂贵的原因。通过分析可以看出，该材料重点在于通过比价，揭示医院药价高得离谱这一问题，而不在于探讨批发价、零售价应定为多少才合适。这样就找到了关键问题所在，然后进行原因分析，概括出产生问题的三个要点，提出对策和进行论证都紧扣这三个要点进行。

对有争议性的问题，重点就是指双方争议的焦点所在，要点就是指双方在哪些问题上产生了争执，各自的观点是什么。

有的材料问题比较单一，如关于海尔成功探秘的资料，只需要逐一概括出海尔成功的要点即可。有的材料内容比较复杂，需要仔细阅读，明确重点，理出要点。

二、概括问题

材料所反映的“主要问题”是指材料到底说的是怎么一回事，是引起关注的焦点所在。它不同于“主要事情”，因事情有一个产生的原委、发生发展情况，即来龙去脉，“主要问题”只是一个关键点(揭示事物的实质)而不是一个过程;也不简单等同于主题，因主题是作者在文章中表现出来的基本观点，而很多材料根本就看不出作者的观点，只是客观的事实材料(尤其是双方争执不下的材料)。这就要求从材料中概括出所反映的事物的本质，即“主要问题”是对材料反映的事物的本质的概括。“问题”也不一定仅指坏的方面，也可是好的方面，如关于海尔成功探秘的资料，它所指的问题就是指海尔成功的经验有哪些，这些经验都是好的。再如2002年试题明确要求答出网络对社会生活的影响，也必然要答到影响好的一面。

概括问题的方法有：

摘抄法：有些材料的问题是现成的，常见于首段或末段，有的以要点的形式散见于各段落，摘抄出这些问题即可。

比较法：通过对事实、数据、观点等的比较，发现问题所在。

对立统一法：把对立的或有利有弊的观点事实统一起来，揉合在一起表述，即涵盖了问题的不同侧面。如2000年的试题，涉及到发展经济(印刷公司要生产)与保护环境(噪音严重扰民)的对立冲突，就把问题统一为“揭示了经济发展与环境保护之间的矛盾”。

要点概括法：有的问题比较单一，要点也比较明显，概括出这些要点即可，注意要点不要有遗漏。如2002年试题要求回答网络对社会生活的影响，分为利和弊两方面概括出要点即可。

综合归纳法：对内容复杂、文字多、问题较隐蔽的材料应用此法，实际上是上述方法的综合运用。

归纳问题时的语言表达形式有两种：

一是概括式。基本模式为：“这份材料反映的是„„(类型)问题„„(事实及成因)，它说明„„(实质、意义、影响等)”例如：“这份材料探讨的是海尔成功的原因。海尔的成功在于：以质量为企业生命的经营理念，以名牌战略、多元化战略、国际化战略为集合的战略思维及以人为本的经营思想和管理模式等。这些都为国有企业摆脱困境、融入市场提供了丰富的、系统的、既有理论又有实践的宝贵经验。”

二是总分式。基本模式为：“这份材料反映的问题主要集中在：①„„②„„③„„”例如：“这个案例所反映的问题主要集中在：①‘名家荐书’约稿、组稿算不算创造性劳动;②‘名家荐书’是否是一部著作权意义上的作品;③对争议较大的案子，到底应该怎样做?是为保全面子不战而和，还是为弄清、推动法理建设而‘打到底’?④没有《著作权保护法》的正确实施，中国的文化事业难以兴旺发达。”

三、提出对策

试题在这一环节上除了字数要求外，还有三点明确要求：针对性、条理性、可行性。

针对性：指针对问题产生的环境条件，提出相应的解决该问题的办法。从答题形式上看，这部分和前面概括出的问题是对应关系，即前面提到哪些问题，这里就应分别提出对策，注意不要有遗漏。忌概括问题部分并未涉及到某个问题，这里却想当然地提出对策。例如，针对有关交通事故中的“撞了白撞”讨论涉及的问题，可从以下几方面提出对策：第一，政府出台相关政策应慎重，文件的语言表述要准确、周密;第二，加强对市民的安全意识及遵守交通规则意识教育，对违规横穿马路者进行必要的处罚，对司机加强其珍视生命的教育;第三，加强城市基础设施建设，为道路畅通提供物质条件。

条理性：指提出对策条理分明，一个条目就是一个对策，不能笼统地写在一起前后重复含混。形式上可采用“第一，„„”或“一要(一是)„„”，也可不标序码，直接应用段首提要句形式，如“建立高尚的企业经营理念”、“建立规范的现代企业制度”、“建立企业经营的控制制度”等，提要句之后进行适量阐述。条目之间宜分段排列，以昭显条理性。

可行性：指所提方案切实可行，忌大而空。为此，要留有余地，不要把话说绝说死。如一家饮料厂噪声影响居民，解决此问题，有多种办法可供选择。最好的办法是工厂搬迁，但损失要由工商部门、工厂、住户按“三三制”比例共担。因为该饮料厂的建立是工商部门同意了的，居民要想拥有一个良好的环境也要付出代价。如果工厂因各种原因暂时不能搬迁，可建议其改为经营噪声小的项目;如果工厂既不能搬迁又不愿改为其它经营，执意坚持饮料生产，那么，必须由工商部门出面，要求它尽可能引进或改造设备以降低噪音并严格限定其生产时间，以居民基本满意为标准。这样把几种方案都提到了，避免武断解决纠纷。

四、进行论证

试题有时表述为进行“论述”，有时表述为进行“论证”。严格说来，论证和论述是两回事，但考虑到申论考试主要目的在于考核应试者的分析问题、解决问题的能力，而不在于文本概念的严格区分，所以这里亦不作区分。

这个部分和写读后感不同，读后感重在感想，由原材料生发开去，可以古今中外，天南地北，结构上可以较“散”，不必严格遵循提出问题、分析问题、解决问题的论证环节。申论的论证要求就事论事，有针对性(2002年试题甚至表述为“就所提出的对策、建议进行议论”，写作范围更为明确)，说理透彻，分析得当，措施得力，严格遵循论证的三个环节。

这个部分试题要求除了字数大致限定以外主要有四点：自拟标题，中心明确，内容充实，论述深刻。

自拟标题：标题拟法多种多样。可以标明论题，如《关于MBA的思考》;可以标明论点，如《应切实保护企业品牌》;可以设问，如《入关带给我们什么》;可以祈使，如《愿中国有更多的海尔》;可以用介宾结构，如《当你横穿马路时》等等。

中心明确：指围绕概括出的主要问题进行论述，不枝不蔓。

内容充实：指结合原材料(可概括运用或直接摘录)，广泛联系现实，展开丰富联想。要根据不同的内容要求，充分调动大脑的库存材料，处理好理论材料与事实材料、直接材料与间接材料、正面材料与反面材料、现实材料与历史材料、概括材料与具体材料等的关系，从不同角度进行写作，尽可能丰富文章内容。

论述深刻：指论述要能揭示问题的本质。可供应用的论述方法有：横向比较、纵向开掘、正反对比、背景分析、超前思维、后果分析等。

基本写法：

①提出问题：可引用或概括原材料，可渲染烘托背景，也可直接表明观点主张等。

②分析问题：分析产生问题的原因(主观、客观)、后果(结果)或影响问题的因素等。

③解决问题：提出意见建议或肯定行之有效的办法。不简单重复提出对策部分的答案，应巧妙改写(一点细微区别是：对策部分是针对概括问题部分提出的具体措施，解决问题部分可以是针对类似的问题，涉及面更广些，视野更开阔些，措施更具体些，阐述更深入些)，融入议论成分，使之更像一篇文章而不是某个问题的条款答案。

扼要举例如下：关于噪声污染的分析论述，所拟题目为《不能不说的噪声》，首先以表明观点的形式提出问题：“噪声是人类社会的第三大公害，它来自我们生活的每一个角落，给我们带来许多烦恼。我们应该以科学的态度了解噪声，加强自我保护，尽量减少噪声对我们的危害。”然后分析问题：噪声的含义、界定、多种危害等。最后解决问题：噪声的防护与控制措施。

上述要点仅是应试中需要注意的方法技巧，需要强调的是，平时多学习，关心时事，熟悉党和国家的方针政策，提高认识水平和政策水平，以及多阅读，扩大知识面，提高阅读的速度与理解能力，加强写作基本功训练等，对提高申论应试成绩都是非常必要的。