关于扶持居民小区业主委员会发展的建议

第一篇：关于扶持居民小区业主委员会发展的建议

关于扶持居民小区业主委员会发展的建议

在居民小区组建业主委员会（后简称业委会），对于创建文明社区，稳定社会秩序，构建和谐武陵，将发挥积极作用。据调查，目前，我区业委会建设与管理面临以下困难和问题。

1、业委会成立数量少，不规范。目前，全区536个纯居民小区，只有126个小区成立了业委会，仅占小区总数的23.5％。已成立的业委会中，有房管部门指导成立的仅7个，社区参与指导成立的也不到50个，有些小区往往几个人牵头组织一部分业主，炒掉物业，聘请几个人看门和搞卫生，这样的业委会根本不能代表全体业主的意愿。

2、业委会业务不熟，维权艰难。很多业委会成员只关注小区保洁和治安，对业主共有财产的经营及其收益分配使用的责权不清楚，对代表广大业主维权没经验。业委会维权，不外乎三个因素，房屋质量问题、财产安全问题以及其它业主侵犯公共利益问题。这些问题往往指向物业公司与开发商，但他们面对业委会，明显占有组织、资金、智力支持等优势，业委会很容易屡屡受挫。维权受挫后常用拒交物业费来表示不满，然后造成物业公司与业主的对立，导致恶性循环，两败俱伤。

3、业委会筹建经费无来源，筹备程序繁琐。住建部《业主大会和业主委员会指导规则》明确了政府职能部门和街道、社区有牵头组建业委会的义务，但是，业委会筹建经费怎么解决，没有明确。新东街社区历时3个月，协助部粮机小区成立了业委会，实现了小区自治。但是2万元业委会筹建经费至今无法解决，有的费用欠着，有的费用已由社区干部垫支。按照《业主大会和业主委员会指导规则 》，业委会的筹备工作程序有8个环节，过程相当繁杂，工作量非常大，且政策性、专业性很强。目前我市没有规范性的指导文件，筹备人员在筹备工作初期往往是一头雾水，无从下手。完成全部程序，一般要花几个月甚至半年时间。

4、业委会工作费用难以解决。业主大会往往由少数业主自发筹备。由于缺少经济实体组织的参与，筹备工作中发生的交通费、印务费、组织活动费等，只好由筹备组成员自行承担，这既增加了这些热心小区建设和公益事业业主的负担，长此以往，也容易挫伤他们工作的积极性。

为了促进业委会健康发展，我们建议：

一、加大对业委会指导力度。要积极向上级部门反映，完善制定 《业主公约》、《业主大会议事规则》, 《业主委员会成立程序》等示范性文本，使业主大会召开和业委会的成立有章可循；制定既符合法规规定又相对简化的筹备工作程序，来减轻筹备工作难度，减少筹备费用，从而加快业主大会、业主委员会的组建步伐；定期对相关社区工作人员、业委会委员、物业公司从业人员进行物业知识培训，定期召开业委会委员经验交流会，提高业委会成员的思想、政治素质和专业水平。

二、积极扶持，为业委会顺利运行营造良好的环境。建设

部门要对规定内的物业用房、公共设施以及房屋质量等按国家规定严格验收，推广物业参与楼盘建设的制度，对房屋质量予以监督，从源头上减少物业纠纷，为业委会运行奠定良好的基础。对于敞开式小区和破产企业小区，政府要加快水、电、路、绿化以及安全监控等基础设施建设，帮助小区成立业委会，引进并扶持物业公司进驻和发展，逐步实现业主自治。

三、把业委会建设纳入和谐社区建设统筹安排。借鉴外地经验，街道社区可考虑设臵物业办，指导业委会的筹建和小区物业管理工作。积极争取房管部门建立完善街道社区与业委会、物业公司协调联动机制，街道社区要参与对物业公司资质认定和考核工作。这样，有利于指导、监督业委会和物业公司履行职责，建设和谐社区。

第二篇：小区业主委员会章程

小区业主委员会章程

（_______年_____月_____日第一届业主代表大会第一次会议通过）

区域范围东到__________路，西与__________，与__________，北__________。

第一章总则

第一条 坚持党的领导，接受房地产行政主管部门和社区居委会的指导和监督。

第二条 管理事项范围：（包括共用场地、公共设施及纳入物业管理的其他共同事项，凡业主大会讨论决定纳入物业管理范围由全体业主共同承担的事项应详细列举）。

第三条 业主委员会是本物业管理范围内代表全体业主实施管理的自治组织。业主委员会由全体业主推选代表，由代表组成业主代表大会选举产生的。业主委员会是业主代表大会的执行机构，对业主代表大会负责。接受业主代表大会和业主监督。

第四条 业主委员会宗旨：代表全体业主，维护全体业主的合法权益。保障物业的合理、安全使用，维护本物业管理区域内的公共秩序，创造安全、整洁文明的环境。

第五条 本章程所称业主是指房屋所有权人和土地使用权人。

第二章组织及职责

第六条 业主委员会组成人员共十三名。其中主任委员一人，副主任委员四人，执行秘书一人。主任委员由委员会全体会议选举产生。

第七条 业主委员会任期三年，其成员可连选连任。

第八条 业主委员会依法享有下列权利：

1．如今和主持业主代表大会；

2．监督物业管理单位执行物业管理合同的情况；

3．管理物业共用部位共用设施设备维修基金；

4．监督公共建筑、公共设施、公共场地的合理使用。

经业主代表大会授权，业主委员会可以行使下列权利：

1．采用投标或其他方式，聘请物业管理单位管理物业，并代表全体业主与其签订合同；

2．与物业管理单位议定服务费等费用的收取标准及使用方法；

3．与物业管理企业议定管理计划，费用概算及决算报告；

4．维修基金的使用及维修基金不够使用时，提出筹集维修资金方案；

5．制定本物业管理区域涉及业主共同利益的规章制度；

6．讨论决定业主代表大会给予其成员的津帖分配；

7．业主代表大会授予的其他权利。

第九条 业主委员会义务：

1．按时筹备和召集业主代表大会；

2．向业主代表大会报告工作；

3．执行业主代表大会的各项决议、决定；

4．向业主代表大会报告物业维修基金，以及其管理的业主其他资产的管理使用情况；

5．听取业主和物业使用人的意见、建议和质询，接受业主监督；

6．制定物业共用部位、公用设施、场地的管理使用制度，维护业主权益，维护物业管理区域内的公共秩序，制止损害共用部位、共用设施设备的行为；

7．贯彻执行并督促业主遵守物业管理方面的法律、法规、政策规定及本区域的物业管理制度；

8．接受物业管理行政主管部门的监督和指导；

9．保障本区域内物业管理目标的实现；

10．业主代表大会要求履行的其他义务。

第十条 委员会研究决定本物业管理区域的重大问题，制定重要的规章制度，应当符合本章程的宗旨规定并事先听取业主意见和建议。

第三章业主委员会会议

第十一条 委员会讨论决定事项，应当召开委员会会议。

委员会会议讨论决定问题，采取少数服从多数的原则。会议进行表决时，每位委员会成员有一票表决权。

第十二条 委员会会议每1个月至少召开一次。有三分之一委员会成员提议或主任委员认为必要时，可以召开委员会会议。

第十三条 委员会会议由主任委员召集并主持，也可以由主任委员委托副主任委员召集、主持会议。

委员会会议召开前，召集人应当事选通知委员会成员讨论的议题，并事先告知有关情况，有书面材料的，应事先发给。主任不管因任何原因不能履行职务时，由副主任（或由执行秘书）代替。

第十四条 委员会会议应当由二分之一以上的组成人员出席。委员会讨论决定事项，须经全体成员的过半数通过。

第十五条 委员会召开会议时，可以邀请业主代表、物业使用人、物业管理企业代表、及期限相关人员（如）。列席人员可以发表意见，但无表决权。

第十六条 委员会会议讨论决定的事项，应当在3日内向全体业主公布。

第十七条 委员会会议应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的委员会成员和记录人应当在记录上签名。

第十八条 委员会成员应当对委员会的决定事项负责。委员会决定的事项违反法律、法规或者本章程规定，致使业主利益遭受重大损失的，参与决定该事项并造成该决定的委员会成员应当承担赔偿损失的责任，反对该违法、违章决定的委员会成员可以免除责任，对该决定在表决时表明异义，并记载在会议记录的，也可以免除责任。

第四章业主委员会成员

第十九条 本委员会的成员由业主代表大会在符合下列条件的业主中选举产生。

1．能遵守物业管理法律、法规、规章和政策，遵守业主公约和本章程。

2．有履行业主委员会成员职责的能力；

3．热心公益事业；

4．品行端正无劣迹。

第二十条 委员会成员缺额时，应在下一次业主代表大会上补选。

第二十一条 委员会成员因将自己的物业出售、交换、赠予他人，失去本物业管理区域内业主资格的，其委员会成员的资格即行丧失。

第二十二条 委员会成员辞职的，应当向业主委员会提交辞呈，由委员会会议接受其辞职的，提交下一次业主代表大会备案。

第二十三条 不再担任委员会成员的，应当在离任的3日内将其管理，保存的本委员会的文件、资料、帐薄及有关的财物移交给委员会。第二十四条 委员会主任委员的职责：

1．召集和主持委员会会议；

2．代表委员会对外签约或签署文件、公告，签署经济合同时，由一名主任和四名付主任共同签署；

3．监督维修基金的帐目管理；

4．确定委员会成员的分工；

5．提出委员会会议的议事规则案；

6．督促委员会成员的工作；

7．业主代表大会和业主委员会授权的其他事项。

第二十五条 业主委员会成员的职责

1．参加委员会会议；

2．参与委员会决策事项的讨论和表决；

3．提议召开委员会会议；

4．执行业主代表大会和委员会的决议、决定，完成交办工作；

5．提出建议和意见；

6．委员会赋予的其他职责。

第二十六条 业主委员会成员应当遵守本章程，忠实履行职务，维护业主利益，不得利用其地位和职权为自己谋取私利，不得利用职权收受贿赂或其他非法收入，不得侵占业主的财产和业主的公共利益。

第二十七条 业主委员会成员不得挪用属于全体业主共有的维修基金及其他资金，不得将上述资金借贷他人，也不得以上述资金为自己或他人债务提供担保。

第二十八条 业主委员会及其成员不得以业主委员会的名义从事经营活动，不得经营本物业管理区域内的物业管理事宜，不得以个人名义与本委员会订立合同或进行交易。

第二十九条 委员会成员违反法律、法规、规章规定或本章程规定，造成业主共同利益损失的，应当承担赔偿责任。

第五章经费和财物来源

第三十条 委员会的经费来源：由业主代表大会决定。

第三十一条 委员会的开支范围：（列明开支事项，如业主代表大会和委员会会议费用，必要的办公费，有关人员的津帖等）。

第三十二条 委员会应当建立财务制度。每三个月公布一次财务收支情况。

第三十三条 委员会的办公用房和其他财物（根据实际情况确定）。（另外，可根据实际情况，专门规定维修基金的管理事宜）。

第六章附则

第三十四条 本章程或本章程的修订须经业主代表大会占全体业主二分之一（或五分之三、三分之二）以上多数通过。

业主代表大会按前款规定通过的有关本章程的规定都是本章程的组成部分。第三十五条 本章程式自业主委员会成立之日起实施。

第三篇：小区业主委员会职责)

篇一：小区业主委员会职责

(一)召集和主持业主大会；

(二)选聘和解聘物业管理企业，与物业管理企业订立、变更或解除物业管理服务合同；

(三)依照法规、规章、规定负责有关公共维修基金的续筹并监督其使用和管理；

(四)审议物业管理企业提出的工作计划、物业管理服务费的预算和决算；

(五)听取业主、物业使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务活动；

(六)执行业主大会的决议、决定；

(七)履行物业管理服务合同；

(八)监督业主公约和物业管理制度的执行；

(九)对物业管理企业的管理服务活动予以支持；

(十)业主大会赋予的其他职权。

前款第二、三、四项规定的事项，应当经业主大会批准。业主委员会不得从事经营活动。

业主委员会应当接受物业管理行政主管部门的监督、指导和管理。物业管理行政主管部门应当制订业主大会及业主委员会的管理规则。

因此业主在对物管公司有意见时要首先向业主委员会反映，由业主委员会出面替业主做主，切不可自做主张对物管公司采取不合理手段进行“制裁”。

篇二：小区业主委员会职责

1、召开业主大会或业主代表大会，报告物业管理的实施情况;

2、选聘或者解聘物业管理企业，与物业管理企业订立、变更或解除物业管理服务合同;

3、设立物业维修基金的，负责该基金的筹集、使用和管理;

4、审定物业管理企业提出的物业管理服务计划、财务预算和决算;

5、听取业主、使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务活动;

6、监督公共建筑、公共设施的合理使用;

7、业主大会或者业主代表大会赋予的其他职责。

篇三：小区业主委员会职责

(一)召集并主持业主大会会议，报告物业管理的实施情况；

(二)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

(三)执行业主大会的决议、决定；

(四)及时了解业主、物业使用人的意见和建议，督促业主按时交纳物业服务费，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；

(五)监督管理规约的实施；

(六)业主大会赋予的其他职责。

篇四：小区业主委员会职责

1.召集和主持业主大会；

2.执行业主大会的决议；

3.向业主大会提出修改《业主大会公约》、《业主委员会章程》的议案或其他议案；

4.占有、使用和处分公共财产，收取公共财产的收益；

5.占有、使用和处分公共维修基金，收取公共维修基金的收益；

6.收取和支配物业管理费；

7.与水、电、燃气、暖气等供应商，或者与电话、物业管理、有线电视、网络等服务商，或者与律师事务所、会计师事务所、公证处等社会中介机构签订合同，行使合同权利，履行合同义务和承担可能的法律责任；

第四篇：小区业主委员会章程

北苑小区业主委员会章程（草

案)第一章

总

则第一条

昌邑市北苑小区业主委员会，是根据国务院《物业管理条例》和《业主大会规程》的有关规定成立的在物业管理区域内代表全体业主实施自治管理的组织，小区业主委员会章程。由业主大会或业主代表大会（以下统称业主大会）从全体业主中选举产生。是经物业管理行政主管部门核准登记，在实施物业管理工作中代表和维护全体业主合法权益的非法人组织。其合法权益受国家法律保护。第二条

本业主委员会接受市物业管理行政主管部门的领导。执行国家及省市有关物业管理的法律法规及政策的规定。第三条

业主委员会的宗旨是：代表本物业的合法权益，实行业主自治与专业化管理相结合的管理体制，保障物业的合理与安全使用，维护本物业的公共秩序，创造整洁、优美、舒适、文明的环境。第二章

业主委员会的产生及职责第四条

本业主委员会由本住宅小区业主大会选举产生，向业主大会负责并报告工作，接受业主大会及物业管理行政主管部门的监督。第一届业主委员会，由物业管理行政主管部门会同开发建设单位或物业管理企业、业主代表组成筹备小组，筹备小组组织推荐业主委员会委员候选人名单，提交第一次业主大会实行差额选举产生。第五条

业主委员会自选举成立15日内，持下列文件向物业管理行政主管部门办理登记。

（一）成立业主委员会登记申请书；

（二）业主委员会委员名单；

（三）业主委员会章程。第六条

本业主委员会设委员9名，其中主任1名，副主任3名，由一名副主任兼任执行秘书，负责处理本会日常事务。业主委员会主任、副主任从业主委员会委员中选举产生。第七条

业主委员会在业主大会的监督下，履行下列职责：

（一）召集和主持业主大会，报告小区物业管理的实施情况；

（二）执行业主大会的决议、决定；

（三）修订业主公约、业主委员会章程；

（四）采用招标或其他方式选聘、续聘或组织解聘物业管理企业，与物业管理企业签订变更或者解除物业管理委托合同；

（五）审议物业管理服务费收取标准及使用办法；

（六）审议管理工作计划，费用概预算。；

（七）检查、监督物业管理企业的物业管理工作；

（八）监督公用建筑、公共设施的合理使用，负责物业维修基金的筹集、使用和管理；

（九）听取业主、非业主使用人的意见和建议，监督和支持物业管理企业的管理服务活动；

（十）监督业主公约的遵守和物业管理制度的执行；

（十一）业主大会赋予的其他职责，管理制度《小区业主委员会章程》。第三章

业主委员会会议第八条

业主委员会会议每季度至少举行一次。有2/3以上的委员提议或主任、副主任两人以上认为有必要时，可召开特别会议。第九条

业主委员会会议的召开应由召集人提前7天将会议通知及有关材料送达每位委员。委员因事不能参加，可以一次性书面委托代理人参加，包括会议日期、地点和议题，并代其行使表决权。第十条

业主委员会会议由主任召集主持，主任因故缺席时，由副主任主持，可邀请物业管理行政主管部门及政府有关部门（街道办事处、派出所等）、物业管理企业的人员和非业主使用人代表列席会议。第十一条

会议决定问题，采取少数服从多数的原则，其决定必须经全体委员会半数以上通过有效。第四章

业主委员会委员第十二条

本业主委员会委员从业主中选举产生，每届任期3年，可连选连任。在任期内，委员的撤换、增减，由业主委员会会议通过后，提交业主大会确认。第十三条

业主委员会委员由道德品质好、热心公益事业、责任心强，有一定的组织能力和必要工作时间的成年人担任。但有下列情形的人员不得担任委员，已担任的须停任，并由下次业主大会确认：

（一）个人已宣告破产或担任企业法定代表人期间该企业破产3年内的；

（二）因身体或精神上的疾病而丧失履行职责的能力；

（三）无故缺席会议3次以上；

（四）已不是业主；

（五）有违法犯罪行为被司法部门认定或正在接受调查的；

（六）已以书面形式辞职的；

（七）业主大会已将其罢免的。

（八）其他不适宜担任本会委员的情形。

第十四条

业主委员会委员的权利义务

（一）委员有下列权利

1、参加业主委员会组织的有关活动；

2、选举权、被选举权和监督权；

3、参与业主委员会有关事项的决策；

4、对业主委员会的建议和批评权。

（二）委员有下列义务

1、遵守业主委员会章程；

2、执行业主委员会的决议，完成交办的任务；

3、参加业主委员会组织的会议、活动和公益事业；

4、向业主委员会的工作提供有关资料和建议。第十五条

业主委员会委员停任时，须在停任后1周内，将管理和保存的属于业主委员会的资料、财务等移交给业主委员会。第五章

附

则第十六条

业主大会通过的有关本章程的决议和细则都是本章程的组成部分。第十七条

业主委员会任期内，有下列情形之一的，可以组织召开业主大会，选举新一届业主委员会。

（一）有20％以上业主联名要求改选的；

（二）业主委员会不履行职责和义务的；

（三）因决策失误给业主或物业造成重大损失的；

（四）2个以上物业管理区域合并为1个的；

（五）法院判决必需改选的；

（六）因其它原因确需改选的。第十八条

业主委员会任期内被解散时，选举新一届业主委员会，按首届业主委员会成立办法组织实施。第十九条

新一届业主委员会产生后，上届业主委员会在30日内将有关文件和资料移交给新一届业主委员会。第二十条

业主委员会开展活动所需费用，由全体业主分担。第二十一条

本章程的解释权属业主委员会。第二十二条

本章程若与有关法律法规不符时，按有关规定执行。第二十三条

本章程经业主大会通过后生效。

第五篇：小区业主委员会职责

小区业主委员会职责

(一)召集并主持业主大会会议，报告物业管理的实施情况；

(二)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

(三)执行业主大会的决议、决定；

(四)及时了解业主、物业使用人的意见和建议，督促业主按时交纳物业服务费，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；

(五)监督管理规约的实施；

(六)业主大会赋予的其他职责。