堪嘉镇政府中医药“十二五”人才培养规划

第一篇：堪嘉镇政府中医药“十二五”人才培养规划

资雁堪府发[2011]号

资阳市雁江区堪嘉镇人民政府

关于印发《堪嘉镇中医药人才“十二五”培养规划》的通知

镇直各单位、各村（居）民委员会：

为提高我镇卫生人员队伍素质，促进卫生事业持续健康发展，由我镇卫生院拟定的《堪嘉镇中医药人才“十二五”培养规划》已经政府同意，现予以印发，请遵照执行。

附件：堪嘉镇中医药人才“十二五”培养规划

二0一一年三月十日

主题词：人才培养规划通知

抄送：区府办，区目标办。

资阳市雁江区堪嘉镇人民政府编2011年3月10印

附件：

资阳市雁江区堪嘉镇卫生院

中医药 “十二五” 人才培养发展规划

十二五时期是全面建设小康社会时期，同时也是卫生事业面临新的发展机遇和严峻挑战的重要时期。制定和实施中医药“十二五”人才培养规划、提高中医药人才队伍建设对促进我镇卫生事业发展、促进我镇经济发展具有重大的意义。

一、规划背景

目前，镇卫生院职工27人，中医药人员7人，有29个村卫生站，32个乡村医生，31个中医药人员，占95%。卫生院开设病房30张，中医病房6张。主要担任全镇36868人口的预防保健、基本医疗、新型农村合作医疗、政府公共卫生指令。十五期间我院中医药人员培训取得了一定的成绩，相关制度基本建立，各种培养规模不断的扩大。“十五”提出的任务基本完成。仍然存在不足，相关措施和制度不够完善，管理不够科学，培养经费不足、质量和效益有待提高。

二、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立科学人才观，以提高整体中医药队伍整体素质。重点加强卫生院中医药人员和全体乡村医生人才培养，全面提升医疗服务能力。

三、发展目标和主要任务

（一）总体目标

在“十二五”卫生人才培养发展的基础上，继续扩大人才培养规模，质量和效益明显提高，管理制度与运行机制更加健全与完善。

计划每个季度组织一次专门的中医药知识培训，到2011年100%卫生技术人员不得少于2次系统的中医药知识培训。进一步规范和提高中医药人员的业务知识水平。

（二）主要任务

1、加强乡村中医药人员理论知识和中医适宜技术的操作水平，鼓励乡村医生积极参加上级医院的学术活动，对开展的较好的给予表彰。

2、推进中医药人员的继续医学教育工作。不断丰富继续医学教育内容，不段推进学分制继续医学教育工作。“十二五”期间根据上级内容重点开展中医经典理论培训，中医适宜技术培训。

3、卫生院加大对中医骨干的培训，力争培养中医学科带头人2名，专病技术骨干2名。由他们带动乡村医生的培训。

四、保障措施

1、保障人才培养经费的落实，多渠道筹集培养所需的经费，政府要起到监督的责任，根据实际情况加大中医投入。

2、培养工作组加大对人才培养的领导，充分提高对

卫生人才培养的责任感和使命感。

3、规范中医药人才培养相关制度，建立健全继续医学教育制度，切实加大落实力度。制定评估标准，加强质量控制。

4、参考其他中医药人才培养开展较好的乡镇的管理方法，让中医药人员培养工作更科学化、更规范化、更制度化。

第二篇：中医药事业发展“十二五”规划(2011—2015)

成都高新区中医药事业发展“十二五”规划（2011—2015）

中医药事业是卫生事业的重要组成部分，是提高人民健康水平、促进国民经济和社会发展的重要保障，是贯彻落实深化医药体制改革、缓解“看病贵、看病难”等社会热点问题的重要途径。为进一步贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，加强和促进高新区中医药事业发展，根据《成都高新区管委会关于印发<成都高新区社会事业发展规划（2008—2012）>的通知》，制定本规划。

一、“十一五”期间全区中医药事业回顾

（一）基本情况

2007年，高新区启动了社区卫生综合配套改革。改革前，全区面积87.5平方公里，服务人口32.8万，辖5个街道，社区卫生服务中心2个、乡镇卫生院3个，卫生技术人员226人。目前经区划调整面积扩大到130平方公里，服务人口52.9万，辖6个街道，建成肖家河、芳草街、石羊、桂溪、合作、中和6家社区卫生服务中心和7家社区卫生服务站，社区卫生技术人员达413人，执业医师总数181名，配备中医类别执业医师72名（主治医师47人），占医师总数39.7%。高新区通过卫生综合配套改革构建起“政府建、街道管、三级考、社会评”的具有高新区特色的社区卫生服务管理新模式，实现了社区卫生服务网络全覆盖、区域社区卫生特色服务新突破。

（二）主要成绩

“十一五”时期，高新区中医药事业快速发展，服务体系日趋完善，疾病防治能力显著增强，服务覆盖面显著扩大，中医药文化不断普及，在提高人民健康水平和促进高新区经济社会发展方面发挥了不可替代的重要作用。

1．中医药发展政策环境不断优化。中医药服务融入社区“六位一体”功能中，在基本公共卫生服务中发挥了中医的独特作用。全区所有社区卫生服务机构均纳入医保定点单位，针灸、火罐、刮痧等中医适宜技术均纳入医保支付范围。

2．中医药服务体系基本健全。全区形成了以成都市中西医结合医院为龙头，社区卫生服务中心中医科为主体，社区卫生服务站为基础的中医医疗服务体系。联系四川大学华西医院、成都市中西医结合医院著名专家教授，实行专家包片责任制，通过巡诊、坐诊、示教等方式指导社区卫生服务机构开展中医药服务。

3．中医药机构服务能力显著增强。加强中医药机构基础设施建设，打造中医馆，设置中医科、名中医工作室、康复理疗室等科室，不断改善服务条件。加强了中医内涵建设，推广14项中医药适宜技术。开展中医药预防保健服务，增强中医药应对“甲流”等突发公共卫生事件和艾滋病、肝炎等重大疾病的防治能力。全区100%的社区卫生服务机构能够提供中医药服务；100%社区卫生服务中心按一级科室设置中医科；57.1%的社区卫生服务站以提供中医药服务为主。6家社区卫生服务中心全部评为“成都市中医药特色社区卫生服务示范中心”。

4．中医文化建设和科普宣传蓬勃开展。通过中医药健康教育、文化理念宣传等多种形式，大力宣传中医药文化。广泛开展了中医药科普宣传及周末名中医义诊活动。开展了“弘扬传统医学、服务大众健康——创建全国社区中医药工作先进单位大型宣传活动”、“高新区中医适宜技术大赛”等活动，利用多种形式向居民宣传中医药常识和中医药的特色优势。成都中医药大学中医药传统文化博物馆位于成都高新西区，面积5000平方米，展出内容丰富、极具特色，包括中药博物馆、医史博物馆、人体奥秘馆、校史馆和科技成果陈列馆。中医药传统文化博物馆已经省、市团委批准成为青少年爱国主义教育基地，经省、市科协批准成为科普知识教育基地。“肖家河中医一条街”建设初具规模，为老百姓提供多种模式的中医药服务，受到国家和省、市中医药管理局的充分肯定，多次在中央电视台等国内大型媒体报道。

大力开展中医知识进社区、进企业、进机关、进高校、进家庭“五进”活动，提升了全区居民的健康素养，群众对中医药知晓率达到90%以上。

5．中医药行业管理进一步加强。改革中医行政审批制度，实施中医坐堂医诊所审批制度。启动中医药标准化建设，规范设置中药房，健全药品管理制度，规范中医药服务秩序，提高中医药行业管理水平。

“十一五”期间，全区中医药发展虽然取得了较大成绩，但发展水平还不能适应经济社会发展的客观要求和人民群众日益增长的服务需要，突出表现在：中医药资源配置不合理，城乡居民不能公平享受中医药服务；中医药学科带头人和临床专业骨干缺乏，高层次人才引进不畅；中医学术水平不高、科研能力和专科特色不强；中医药特色和优势不突出。扶持和促进中医药事业的政策还需进一步细化落实等问题。

二、“十二五”期间中医药事业发展的指导思想和发展目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把满足人民群众对中医药服务的需求作为中医工作的出发点。遵循中医发展规律，保持和发展中医特色优势，推动继承与创新，丰富和发展中医药理论与实践。推动高新区中医药事业全面、协调、可持续发展，为提高人民健康水平服务。

（二）基本原则

坚持中西医并重原则，把中医药和西医药摆在同等重要位置，促进中西医结合；坚持政府扶持和主导原则，动员各方面力量促进中医药事业发展；坚持继承与创新原则，既保持特色优势又要积极利用现代科技；坚持城乡统筹，全面发展的原则，城乡居民公平享受中医药服务。

（三）总体目标

“十二五”期间，高新区中医药事业发展的总体目标是：建设与高新区发展相适应的功能完善、特色突出、方便可及的中医药服务体系；培养一批理论功底扎实、继承与创新相结合、学术水平较高的中医药人才队伍；建设一批中医药特色突出的医疗服务机构。

三、“十二五”期间中医药事业发展的主要任务

（一）提升中医药服务能力和水平

1．科学规划，优化中医药资源配置。坚持城乡统筹，合理布局全区中医药资源，提高中医医疗资源利用效率。基本实现以成都市中西医结合医院为龙头，社区卫生服务中心中医科为主体，社区卫生服务站为基础的中医药服务网络。发挥成都中医药大学及其附属医院在技术、人才等方面的辐射作用，实现各级各类机构的功能互补、梯度支持，形成以预防为主、防治结合的中医药服务体系。

2．大力实施“名院、名科、名医”战略。完成成都市中西医结合医院的二期工程建设工作，将成都市中西医结合医院建设成为特色突出、优势明显，设施、人才、管理、科研、服务一流的现代化中西医结合医院。不断提高应用中医药诊疗手段的实效性和规范性。

3．深入开展“中医治未病”工程。传承中医“上工治未病”学术思想，在社区卫生服务中心设立的“治未病”中心的基础上，培养优秀的中医预防保健人才，开展临床诊断和保健服务。利用社区卫生服务网络，根据居民不同体质开展中医体质辨识服务，进行健康指导。

4．推进社区中医药服务。以创建全国社区中医药工作先进单位为契机，利用社区卫生服务网络积极推广中医预防保健服务，使社区卫生服务中心中医科均具备开展按摩、推拿、足底反射疗法等中医特色服务的能力。促进中医药服务与社区卫生服务六位一体功能的有机融合。依托成都市中西医结合医院，强化共建，为社区卫生服务机构开展中医药服务提供人员、技术支持。

5．大力推广中医药适宜技术。总结社区中医药适宜技术推广应用经验，继续组织中医

药诊疗适宜技术的筛选、整理与推广应用。加强中医药适宜技术推广基地建设。在基层医疗机构中推广不少于20项疗效确切、安全方便、易于操作的中医药适宜技术。针对社区常见病症、慢性病，开展中医药适宜技术（验方）的培训推广应用，力争所有社区卫生服务中心、站全覆盖。

（二）加强中医药人才队伍建设

1．加大中医药高层次人才培养引进力度。加强中医药人才梯队建设。加强与高等院校及三级医院中医科的合作，围绕影响临床疗效的主要问题和关键技术，开展科研攻关，以科研带动临床，培养和造就一批高素质的，能自觉运用中医理论和方法指导实践的复合型中医药优秀人才。对副高级以上职称及急需特殊岗位的专业人才，在引进政策上予以支持。

2．强化中医药专业技术人员继续教育。完善中医药继续教育制度，提高中医药继续教育的层次、覆盖面和内涵，重点强化中医药经典理论、诊疗护理技能的培训。建立中医药人员规范化培训、岗位培训制度。开展中医住院医师规范化培训，加强中医护理队伍的专业培训。加强中医药管理人才培养工作。采用“走出去，请进来”的方式，积极选派人员参加国家、市级中医技术培训，到全国知名的中医院校、中医医疗机构进修学习，聘请知名中医药专家、学者来高新区授课或指导临床。到2015年，全区医疗机构的中医人才梯队结构合理，学科带头人由中医类别高级职称人员担任，医疗机构医护人员中医药知识知晓率达80%以上。

3．加快培养社区中医药人才。实施中医类别全科医师培养计划，加强基层全科医师的中医培训和“西学中”工作。培养40名中医全科医师，并开展社区基层医务人员中医药知识全员培训，培养20名社区中医临床骨干。

（三）提升中药服务水平，打造标准化中药房

全面推广中药配方颗粒、小包装饮片和中医信息化、智能化给药工作，保证中药饮片质量，构建完善的中药质量追溯体系，以更好地发挥中医服务社会的能力。加强中药新药和中药自制制剂的研究应用。依托辖区制药企业和高校药学专业及实验室建立合作机制。加强名医名方开发及名优中成药的二次开发，继续开展对组方合理、疗效确切的中药自制制剂的筛选、研制开发。强化中药零售企业中药饮片调剂能力，打造标准化中药房。

（四）强化中医药自主创新体系建设

加强中医基础研究。遵循中医药自身特点和发展规律，借鉴现代生命科学、系统科学、信息科学等多学科前沿理论、方法及技术，依托高等院校的优良资源，对中医藏象、证候、经络、病因理论及方剂、药性理论等中医药基础理论进行研究。进一步加强四诊客观化识别、中医药研究方法学、中西医比较、中医术语的标准化和国际化表述的研究，不断提高自主创新能力。

（五）推进中医药文化建设

加快中医药文化基础设施建设，加强“肖家河中医一条街”形象建设和内涵建设，在社区卫生服务中心中医科将中医药文化特征作为建设的重要内容，成为体现和弘扬中医药文化的重要阵地，成为传播中医药文化的公共教育场所。各街道、社区和区属各医疗卫生机构要开设专栏，宣传中医药预防保健知识。加大开展中医药文化进社区、进企业、进机关、进高校、进家庭“五进”活动力度，培养一批优秀的中医药宣讲人才，提升群众对中医药文化的知晓程度，普及有中医特色的防病治病知识。

四、保障措施

（一）加强领导，切实落实中医药相关政策

各街道和有关部门要统一认识，加强领导，分工合作、协调配合，要进一步贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》、《四川省中医药条例》和《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》。经贸发展局负责，优先安排对公立中医药机构的基本建设和其他重点项目，积极争取有利于中医药发展的价格措施，体现中医技术劳务价值。人事劳动和社会保障局要支持中医药人才培训与引进工作，优化中医药基本医疗保险政策，扩大中医药报销范围，将符合条件、经有关部门批准的中医特色诊疗项目、中药品种、中药免煎颗粒和医疗机构中药制剂纳入报销范围，鼓励患者就诊中医，积极争取中医药报销比例的适当调整。科技局对区内中医药科研课题项目予以倾斜，扶持中医药科技发展。发展策划局要利用各种舆论工具，加大中医药政策和中医药科学知识的宣传力度，为中医药事业的快速发展营造良好的社会环境。

（二）完善投入和补偿机制

要逐年加大财政对中医药事业的投入力度，落实对各级各类公立医疗机构发挥中医药特色优势以及基本药物制度中药饮片的补助政策。建立鼓励基层医疗卫生机构提供基层常见病、多发病中医药适宜技术与服务的长效机制。制定优惠政策，鼓励企事业单位、社会团体和个人捐资支持中医药事业。各街道财政每年安排一定的发展中医药专项资金，重点支持社区卫生服务中心中医科的设施设备、学科和专科（专病）建设、人才培养、中医科研等工作，积极推进中医药事业快速发展。

（三）深化改革，积极发挥中医药的作用

中医药行业要积极参与深化医药卫生体制改革，增大中医药在医改中的比重，发挥中医药在促进卫生事业发展中的作用。在区域卫生规划中，统筹设置中医药机构。鼓励社会资本举办独立的中医药机构，鼓励有资质的中医药专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所，允许符合条件的药品零售行业按照有关规定举办中医坐堂医诊所。加强区域合作，加大开放力度，支持和鼓励成都中医药大学来高新区举办医院和中医药科研机构。公立中医药机构在管理体制、运行机制、经营模式、分配体制、人力资源配置等方面，既要体现政府创办的公益性，又要适应市场经济与健康服务的需求。

（四）加强内涵建设，进一步突出中医药特色优势

大力加强内涵建设，强化内部管理，调整中医院诊疗服务结构，增加中医药特色服务，提高中医医疗服务能力。大力加强中医药治疗疑难病、老年病及“治未病”、养生保健等特色优势建设。认真抓好中医药机构药剂室、名医馆等建设。支持有中医药特色、有创新、有临床应用价值的中医药科研项目申报，提升全区中医药学术及科研水平。

主题词：卫生中医规划通知

信息公开类别：主动公开

抄送：市卫生局。

成都高新区管委会办公室2011年7月27日印发

第三篇：山东省中医药事业发展“十二五”规划

我厅印发山东省中医药事业发展“十二五”规划 文章类别：【卫生厅工作动态】发布时间：【2011-12-24】 12月23日，省卫生厅（省中医药管理局）正式印发《山东省中医药事业发展“十二五”规划》。《规划》系统总结了“十一五”期间我省中医药事业发展所取得成绩，明确了未来五年我省中医药事业发展的总体目标、具体指标和发展战略。《规划》指出，“十一五”期间我省中医药事业得到持续快速发展，取得了显著成效，顺利完成了各项目标任务，初步形成了中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”协调发展的良好格局。

《规划》明确，我省未来5年中医药事业发展的总体目标是，在全省建成功能完善、特色突出、基本满足人民群众需求的中医药服务体系；建成一批全国知名的中医医院(含中西医结合医院)和重点学科、重点专科；建设一支结构合理的高素质中医药队伍，造就一批全国知名的中医药专家；建立起中医药进农村、进社区、进家庭的长效机制；提高中医药自主创新、产品研发能力和学术水平；构建完善的中药材种植加工、中药生产研发和用药安全保障体系；打造并形成山东中医药文化品牌，努力推进由中医药大省向强省转变，确保我省中医药事业发展走在全国前列。

《规划》从中医药投入、区域规划、服务、人力等四个方面提出了“十二五”期间我省中医药事业发展的具体指标与要求。到

2015年，政府中医药经常性投入进一步加大，年增长幅度应明显高于政府卫生投入增长幅度。每万人口中医床位数达到4.78张，每万人口卫生机构中医执业（助理）医师数达到3.4人，全省中医医院门急诊人次达到2000万以上，出院人数达到100万以上。中医药人员占全省卫生人员的比重达到18%，中医类别全科医师占基层全科医师的比重达到20%，全省中医类别执业（助理）医师数占全省执业（助理）医师的比重达到20%，中药学专业技术人员占全省药学专业技术人员总数的比重达到30%。

《规划》提出了我省“十二五”期间中医药的发展战略，即突出一个核心，提升三种能力，打造一支队伍，营造一种氛围的中医药事业“1311发展战略”。突出一个核心，即全面参与深化医药卫生体制改革；提升三种能力，即提升中医药医疗保健服务能力、科研创新能力和科学管理能力；打造一支队伍，即在全省打造一支继承创新、梯队合理、“山高峰多”的中医药人才队伍；营造一个氛围，即营造浓郁的中医药文化氛围，形成齐鲁中医药文化品牌。

“十二五”时期是我省全面建设小康社会承上启下的关键5年，是深化医药卫生体制改革、加快推进中医药事业发展的攻坚时期。《规划》的印发对于深刻认识并准确把握我省中医药工作面临的新形势、新特点，推动中医药事业健康发展，促进群众健康水平不断提高，完成中医药大省向中医药强省转变的战略目标，具有十分重要的意义。

第四篇：中医药文化建设“十二五”规划

中医药文化建设“十二五”规划

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是推动社会主义文化大发展大繁荣的重要时期。为贯彻落实党的十七大及十七届六中全会精神,充分发挥中医药(民族医药)文化对中医药事业发展的引领作用，提升中医药文化的凝聚力、影响力和竞争力，推动中医药事业全面协调可持续发展，根据《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》和《中医药事业发展“十二五”规划》，制定本规划。

一、中医药文化建设面临的形势

改革开放以来，党中央、国务院高度重视中医药事业发展，制定了一系列扶持和促进中医药事业发展的政策措施，党的十七大报告提出“坚持中西医并重”、“扶持中医药和民族医药事业发展”，2009年，国务院印发了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，2011年，卫生部和国家中医药管理局联合出台了《关于在深化医药卫生体制改革工作中进一步发挥中医药作用的意见》。在“整体思维、系统运行、三观互动、六位一体、统筹协调、科学发展”理念的指导下，中医药全面参与深化医药卫生体制改革，中医医疗服务体系不断完善，中医预防保健服务取得新进展，中医药人才队伍素质进一步提高，中医药科技创新体系初步形成，中药产业水平进一步提升，中医药文化建设开创新局面，中医药国际影响进一步扩大，形成了中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化、对外交流与合作全面发展的新格局。党的十七届六中全会全面部署了文化改革发展的工作任务，要求坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国，明确指出优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，是发展社会主义先进文化的深厚基础，是建设中华民族共有精神家园的重要支撑，要建设优秀传统文化传承体系。作为中国优秀传统文化的重要组成部分，中医药文化是中医药事业的根基和灵魂，中医药文化建设成为新时期中医药事业发展的一项重要而紧迫的任务。与时俱进地大力发展中医药文化，是促进中医药事业科学发展的重要举措，也是弘扬中华优秀传统文化的重要任务。

随着我国经济社会快速发展和全民健康意识的提高，中医药文化建设工作迎来重大机遇，取得了明显成绩。“十一五”期间，中医药文化建设首次纳入中医药工作重点任务之中并得到快速发展，逐步建立了促进中医药文化传承发展的良性运行机制，初步形成了中医药文化与医疗、保健、教育、科研、产业以及对外合作交流全面发展的新格局。深入开展“中医中药中国行”大型科普宣传活动，创建了一批特色鲜明的中医药文化宣传教育基地，推进以中医医院为切入点的中医药机构文化建设，“中医针灸”被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产代表作名录，41项中医药项目列入国家非物质文化遗产名录，中医药文化在国内外的作用与影响显著增强，中医药文化建设工作呈现出良好的发展态势。但是中医药文化建设工作仍处于起步阶段，中医药文化的发展现状与人民群众的需求尚有差距，高效顺畅的中医药文化工作机制和发展体系需要进一步健全，中医药文化发展规律和特点需要进一步深入研究，中医药文化专业队伍需要进一步充实、素质需要进一步提高。

二、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神，坚持社会主义先进文化前进方向，以继承发展为主题，以构建中医药核心价值体系为根本任务，以满足人民群众中医药需求为出发点和落脚点，以传承与创新、传授与保护、传播与交流为主线，以彰显中医药文化特色优势为重点，弘扬中医药文化，推动中医药事业科学发展。

（二）基本原则

——坚持继承创新、科学发展，遵循中医药学自身发展规律，突出原创性、保持民族性、体现时代性，加快中医药文化发展步伐。

——坚持以人为本、面向大众，满足人民群众对中医药的需求，让中医药文化发展成果惠及全社会。

——坚持围绕中心、服务全局，发挥文化对医疗、保健、教育、科研、产业、对外交流与合作的引领作用，促进中医药事业全面协调可持续发展。

——坚持因地制宜、突出重点，结合实际，有效利用区域文化资源，发挥特色优势，充分体现各地区各领域文化特点。

——坚持统筹兼顾、全面推进，妥善处理中医药文化事业与文化产业的关系、发展先进文化与弘扬优秀传统文化的关系、中医药文化自身发展与中医药文化走向世界的关系，推动中医药文化又好又快发展。

（三）主要目标

到“十二五”期末，积极推进中医药核心价值体系建设，探索建立中医药文化建设管理体制和工作机制，形成一支思想坚定、业务精湛、素质优良的中医药文化研究与科普专家队伍，建设一批种类齐全、布局合理、特色突出的中医药文化宣传教育基地，创作一批科学严谨、内容丰富、贴近大众的中医药文化科普精品，逐步构建继承传统、富有创意、竞争力强的中医药文化产业体系，提升中医药文化的凝聚力、创造力和影响力，营造中医药文化引领和推动中医药事业改革发展的新格局。

实施“2235”工程，建立一支200名国家级、2000名省级中医药文化研究与科普专家骨干队伍，创作300个中医药文化科普作品，建设50个中医药文化宣传教育基地，进一步提高中医药文化知识普及率。

三、重点任务

（一）深化中医药文化内涵研究

对中医药文化内涵、核心理念、价值观念等进行深入挖掘、整理和研究，深入探讨中医药核心价值体系的建设内容和方法。做好中医药非物质文化遗产保护传承工作，加大对列入非物质文化遗产名录项目的保护力度。

1．中医药核心价值体系的研究与构建：总结中华民族对生命、健康和疾病的认识与理解，从精神、行为、物质等层面提炼中医药文化精神实质，建设具有中国特色、中医特点、行业特征并体现时代精神的中医药核心价值体系。

2．中医药文化源流及内涵研究：普查全国中医药、民族医药文献、文物、古迹资源，系统研究中医药典籍、文物、古迹和古今名医人文精神及其文化素养。梳理中医药文化源流脉络，挖掘、整理、研究中医药文化内涵和原创思维，为搭建中医药文化理论构架提供资源和依据。

3．中医药非物质文化遗产保护与传承：普查中医药非物质文化遗产，为国家级非物质文化遗产中医药项目代表性传承人创造良好传习条件，推动中医药项目列入国家级非物质文化遗产名录、“人类非物质文化遗产代表作名录”或“世界记忆名录”。

（二）加强中医药机构文化建设

通过分类指导，加强中医医疗、保健、教育、科研、产业等机构文化建设，塑造中医药行业特有的人文环境。强化中医药文化教育，提高各级各类中医药人员的文化素养，弘扬“大医精诚”传统职业道德，提升中医药人员的职业能力和水平。

1．中医医疗、保健机构文化建设：研究制定有利于各级中医医疗机构开展中医药文化建设的政策措施。在全国所有公立中医医院、中西医结合医院、民族医医院开展文化建设，加强价值观念、行为准则、职业道德、环境形象等方面的建设。

2．中医药科研机构文化建设：研究制定鼓励科研机构加强文化建设和文化研究的政策措施。增强科研工作者文化底蕴，促进科学态度和人文精神有机结合，不断提升科技创新能力。

3．中医药教育机构文化建设：明确教育机构在文化传承中的重要责任，研究制定中医药教育机构文化建设的政策措施。建设富有中医药特色的校园文化，逐步构建中医药教育机构文化体系，将中医药文化理念和实践融入人才培养全过程。发挥教育机构知识密集、人才密集和文化氛围浓厚的优势，研究探索中医药文化建设、人才培养与传承的思路和方法。

4．中药产业机构文化建设：调查分析国内中药企业文化建设现状，筛选一批具有中医药文化特色的企业作为中医药文化建设试点单位，带动中药产业文化建设。

（三）推进中医药文化宣传普及

开展群众喜闻乐见、内容丰富、形式多样的中医药文化科普宣传活动，加大中医药文化传播与普及力度，加强中医药传播能力建设，在人民群众日常生活中形成“信中医药、爱中医药、用中医药”的浓厚中医药文化氛围。

1．中医药文化精品创作：汇集古代中医药、民族医药文化精华，融合当代科学文化和中医药学术最新成果，创作科学准确、通俗易懂、贴近生活的中医药文化精品（包括科普图书、音像、网络、动漫等多种形式），广泛传播中医药文化知识。

2．中医药文化宣传普及：建立中医药文化科普宣传长效机制，继续实施中医药知识宣传普及项目，深入推进“中医中药中国行—进乡村•进社区•进家庭”活动，深入开展中医药文化科普巡讲，举办中医药科普知识讲座等形式多样、效果显著、群众欢迎的活动。

3．中医药媒体传播能力建设：加强中医药报社、期刊社、出版社、网站等媒体的软件和硬件建设，提高中医药信息采集和发布能力，增强舆论主动权。

（四）加快中医药文化人才队伍建设

造就一批高层次领军人才，培育一批中医药文化与科普专门人才，培养一批中医药文化管理

工作者，建立一支适应中医药文化发展需求的人才队伍。探索建立从事中医药文化建设工作的人才激励机制。

1．中医药文化人才培养与队伍建设：开展中医药文化课程与教材建设，加强对学生中医药文化教育，巩固专业思想,树立事业信心。开展针对中医药从业人员的文化培训，提高全员中医药文化素质。建立健全各级中医药文化建设与科学普及专家组，对中医药文化建设工作进行研究、指导、咨询和评价。实施中医药文化名家工程，遴选并培养国家级中医药文化科普名家、省级中医药文化科普名家，建设中医药文化传播活动的专业队伍。

2．中医药文化人才制度建设：设立中医药文化工作岗位和专职人员，保障中医药文化建设工作顺利开展。探索建立中医药文化专业技术职务系列，激发中医药文化人才的积极性和创造性。研究建立有利于中医药文化工作者研究创作的政策和制度，对高水平中医药文化创新团队和个人给予长期稳定支持。研究建立国家中医药文化工作者荣誉称号制度，表彰在中医药文化领域有突出贡献的人士。

（五）巩固中医药文化机构和设施建设

支持中医药新闻出版及现代传媒机构的发展，使之成为传播中医药文化知识的重要平台和载体。利用已有文化设施，建设一批中医药文化宣传教育基地。推进中医药文化研究与传播专门机构建设，打造弘扬中医药文化的主阵地。

1．中医药文化宣传教育基地建设：制定基地建设标准，遴选建设一批全国中医药、民族医药文化宣传教育基地以及一批省级文化宣传教育基地，使之成为展示和传播中医药文化、培养中医药科普人才、普及中医药知识的重要阵地。

2．中医药文化专门机构建设：加快文化体制改革，探索充满活力的中医药类报刊社和出版社等文化机构发展的新体制、新机制和新模式。积极推动中医药、民族医药文化研究与传播专门机构建设，开展培训和学术交流等活动。鼓励社会力量参与中医药文化机构建设工作。

（六）推进中医药文化产业发展

发掘中医药文化资源，优化中医药文化产业结构。开发中医药文化科普创意产品，打造中医药文化品牌。发展中医药新兴业态，培育中医药文化特色产业，逐步形成中医药文化产业链。

1．建立中医药文化产业链：以市场需求为导向，探索开发富有特色的主题旅游产品、主题公园、专题会展、生态园区、音像出版物等中医药文化及其衍生产品，形成并延伸中医药文化产业链。

2．发展中医药文化新兴业态：利用数字化、信息化、网络化等高新技术，促进中医药文化产业结构升级。积极发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化业态。

（七）扩大中医药文化对外传播与交流

丰富传播内容，提高中医药国际影响力。拓展中医药文化对外传播途径，开展多种形式的对外交流与合作，加快中医药走向世界的进程。

1．中医药文化对外传播与交流体系建立：加强与外国政府、国际组织和海外知名文化传播机构的交流与合作，借助海外孔子学院、中国文化交流中心以及中外互办“国家年”等多种平台建立多渠道、多层次、多形式的中医药文化国际传播体系。

2．中医药文化对外传播载体建设：制订中医药名词术语翻译标准，做好中医药教材、古典医籍和现代科研成果的翻译工作。编制一批高质量的中医药文化宣传外文读本和音像材料，充分利用现代信息技术和传播手段，丰富中医药文化海外传播内容，提高中医药文化国际影响力。

（八）重视民族医药文化保护和传承

制定民族医药文化保护传承优惠政策，在人才培养、队伍建设和资源配置等方面给予重点扶持。设立民族医药文化保护传承专项经费，资助民族医药文化建设重大项目，加强濒临失传的民族医药文化遗产的抢救性保护工作。

民族医药文化保护与传承：加强民族医药文化研究，开展民族医药文化资源普查，为民族医药文化传承人创造良好传习条件，对濒临失传的民族医药文化遗产进行抢救性保护，建设有代表性的民族医药文化宣传教育基地。

四、重点项目

（一）中医药非物质文化遗产保护：推动20—30个中医药项目列入国家级非物质文化遗产名录，争取2—3个中医药项目列入“人类非物质文化遗产代表作名录”或“世界记忆名录”。

（二）中医药文化精品创作：创作科学准确、通俗易懂、贴近生活的中医药文化精品300个（包括科普图书、音像、网络、动漫等多种形式），广泛传播中医药文化知识。

（三）中医药文化宣传普及：深入推进“中医中药中国行—进乡村•进社区•进家庭”活动，深入开展中医药文化科普巡讲，在全国举办5000场中医药科普知识讲座。

（四）中医药人才培养与队伍建设：实施中医药文化名家工程，遴选并培养国家级中医药文化科普名家200名、省级中医药文化科普名家2000名，建设中医药文化传播活动的专业队伍。

（五）中医药文化宣传教育基地建设：建设50个全国中医药、民族医药文化宣传教育基地以及一批省级中医药文化宣传教育基地，使之成为展示和传播中医药文化、培养中医药科普人才、普及中医药知识的重要阵地。

（六）国家中医药博物馆建设：争取到2015年基本建成国家中医药博物馆。

五、组织实施

（一）提高认识，加强领导

深刻认识加强中医药文化建设的重要性和紧迫性，把中医药文化建设的目标任务纳入中医药事业发展规划，统一部署、同步实施。制定中医药文化建设工作专项规划，建立工作责任制，把中医药文化建设作为评价中医药工作的重要内容。制定支持中医药文化发展的优惠政策及相关配套措施，为中医药文化建设营造良好的政策环境和发展环境。

（二）统筹协调，形成合力

中医药文化建设需要多部门和领域共同参与，涉及多个行业和专业，应发挥政府主导、各部门配合、全社会参与的作用，统筹规划，分工负责，相互配合，形成合力，共同推进中医药文化繁荣发展。

（三）加大投入，保障经费

加大公共财政对中医药文化事业投入的力度及覆盖范围，积极鼓励和引导社会资金参与

中医药文化建设。重点扶持公益性中医药文化事业发展、中医药文化创新、中医药文化遗产保护，支持重大中医药文化项目建设。

（四）完善机制，强化管理

加强中医药文化发展制度建设，确定中医药文化建设的专门部门或专职人员，明确工作职责与内容。研究探索从业机构和人员的准入、执业及退出机制，协助有关部门做好中医药文化市场监管。

第五篇：中医药人才培养计划

中医药人才培养计划及措施

为进一步提高中医药人才队伍的整体素质和服务水平，加强我院中医药人员培养和技术培训，特制定本计划。

一、指导思想和基本原则

坚持以科学发展观、党的群众路线教育实践精神为指导，以学科建设为平台，加速培养一批医德高尚、具有宽广的学术视野、杰出的学术能力、临床、教学和科研业绩显著的优秀中青年人才，从而加快提升我院中医科科建设水平和医疗质量，增强医务人员队伍科研整体实力和社会服务能力。坚持德才兼备的方针和人才选拔的高标准、重业绩的原则，既考虑过去对专科建设的贡献，又注重未来专科建设的发展需要。坚持择优选拔的原则，把竞争机制引入人才的遴选、培养、管理等环节。遵循人才成长规律，建立和完善人才选拔培养的公平竞争、科学考评、动态管理等运行机制。注重人才潜能的发挥，充分调动医务人员的主动性和创造性。遵循中医药发展规律，引进推广应用中医药适宜技术，全面提高中医药人员的基本水平和基本技能，促进中医中药协调发展，不断满足群众对中医药需求，为人民健康服务。

二、培训计划

1、选拔1——2名中医药人员到上级中医医院进修学习，培养中医药技术骨干。

2、各村卫生室、轮流派遣中医药技术骨干到我院中医科进修学习。

3、抓好在岗中医药技术人员温习中医四部经典理论、著作工作。

4、大力推广农村中医药适宜技术，根据县卫计委安排派熟悉中医药知识的骨干人员参加县中医院组织的培训，然后对全镇未参加集中培训的乡村医生进行集中培训。村卫生室中医药人员均参加一次以上培训、培训率达到100%。

三、工作措施

（一）切实加强对中医药人员培训工作的领导。卫生院成立由院长任组长，副院长为副组长的中医药工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责中医药人员培训的组织推进、综合协调和督导检查。

（二）多形式、多渠道培训中医药适用人才。加强中医药适用人才培养是今后我院工作的一个重要内容，采取多种方式加以培养。一是选派中医人才和学科带头人到上级知名医院进修学习；鼓励在职人员攻读中医药知识和参加国内学术性交流。二是鼓励医院中医药人员参加中医自学考试，提高学历教育；选送人员到二级甲等以上中医院进修学习。三是医院每季度组织一次中医药基本理论、基本技能的健康教育讲座，以提高基层中医药人员的技术水平。

（三）大力推广农村中医药适宜技术。建立我院与各村卫生室分工协作制度，落实中医药进农村、进家庭、进学校“三进”战略，使中医药服务在基层普及，使优质的中医药资源能够下沉基层、服务基层。组织筛选安全有效、成本低廉，简便易学、适合农村使用的中医药技术和方法，有计划地向乡村医生推广。

（四）积极推进中医药科技创新。坚持继承与创新的原则，运用现代科学方法和中医药研究方法，加强中医药防治常见病、多发病特别是病毒性疾病、疑难杂症、心身疾病等方面的临床应用，提高中医药学术水平和防病治病能力。

四、严格督导奖惩

医院将中医药人员培训工作纳入单位责任目标管理，年终对中医药培训工作进行考核，考核结果记入目标考核内容。中医药工作领导小组负责日常督导管理，严格考核。

包信镇中心卫生院 2017年4月7日