第一篇:安全工作专项整治行动计划
安全工作专项整治行动计划
根据全国中小学、幼儿园安全工作会议和《切实加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》,根据市教育局的专项整治行动计划,结合学校特点特制定学校安全管理工作专项整治活动计划如下 :
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导坚持“安全第一预防为主”的工作方针以全面加强学校内部安全管理为核心以净化校园周边环境为基础以突出重点、注重实效、求真务实、标本兼治为基本原则。通过认真开展专项整治行动全面落实安全工作责任制全面加强安全管理基础建设全面排除校园安全隐患全面清理校园周边环境为广大师生营造一个安全稳定的学习和工作环境从根本上减少、杜绝意外伤害事故的发生推进“平安校园”的建设。
二、组织领导
为确保此次安全工作整治行动取得实效学校成立以校长为组长的专项整治行动领导小组,具体负责内部安全管理工作成立兼职安全保卫队伍,明确分工责任到人。
领导小组组长:王广昌
副组长:张建华
组员:梁培桥李海如
三、工作重点及工作方式
针对学校工作的实际确定此次专项整治工作的重点及工作方式
1、建立健全安全领导组织机构进一步落实安全工作责任制和责任追究制。
2、严把教师入口关加强安全保卫力量由学校领导、男教师组成安全保卫小组对校内及学校周边治安环境加强巡查护导教师要按学校要求按时到岗加强学生上学、放学期间的导护。加强门卫人员责任制严格执行门卫值班制度确保24小时不空岗。严格执行出入校门登记制度严格控制外来人员进入校园。
3、全面排查安全隐患。对学校内部消防设施、教学设施、水、电、煤气、配餐、卫生等安全情况进行认真的自查对校园周边环境治安秩序、违章建筑和非法经营场所进行排查及时与有关部门取得联系营造良好的育人环境。
4、加强安全教育提高广大师生的安全意识和自我保护能力。学校要对全体教师进行安全常识、安全制度、安全事故应急处置等内容进行专题培训使教师们提高认识强化责任增强能力自觉教育并保护好少年儿童动员全体教职员工共同参与安全管理工作。各教师特别是班主任老师要采取各种措施、运用多种方法对学生进行安全教育使学生掌握自防自救知识提高自我保护能力。
5、根据学校实际进一步完善学校突发事件应急预案对突发事件,疏散路口安排落实到每个师生。
四、工作时间安排1、9月中旬前成立专项整治工作领导小组,进一步明确职责,制定专项整治方案,集中开展一次安全教育活动,并对学生进行家庭
安全及校园安全知识教育进一步提高师生们的安全意识和防患意识。
2、9月中旬至10月底对校内外安全隐患进行全面排查专项整治,领导小组要对排查的问题进行汇总并制定整改措施责任到人。
3、11月份针对排查的问题逐一进行整改整改要定人员、定期限、确保自查、整改的时效性。专项整治行动领导小组要对排查的问题逐一落实、检查学校有困难的要及时向上级有关部门反映争取得到解决。
4、月上旬进行此次整治工作的总结。12
安全工作专项整治行动计划
洞上学校
2012年8月
第二篇:安全生产专项整治三年行动计划方案
金乡县得威石油化工科技有限公司
安全生产专项整治三年行动计划方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,围绕“从根本上消除事故隐患”实施专项整治,有效防范各类生产安全事故发生,根据园区部署要求,结合公司实际情况,制定本公司安全生产专项整治三年行动计划方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,坚持底线思维和红线意识,抓重点、补短板、强弱项,扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作,坚持预防为主、精准治理、依法治理,深化源头治理、系统治理和综合治理,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,确保专项整治取得积极成效,保持公司安全生产形势持续平稳发展
二、主要任务
根据园区安委会统一部署要求,切实加强思想认识、强化安全发展理念、切实抓好落实;进一步完善和落实安全生产责任和管理制度,强化公司主体责任,结合安全生产工作实际,重点从以下方面推进安全生产专项整治三年活动:
(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织全体员工学习观看中央统一制作的“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。积极配合园区组织的企业负责人、安全管理人员学习培训,公司安全部门组织全体员工全面学习习近平总书记关于安全生产重要论述,使习近平总书记关于安全生产重要论述的学习宣传深入到基层、到车间、到班组、到岗位。三是深入系统宣传贯彻。宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入公司宣传工作重点,精心制定宣传方案,公司将在宣传栏、宣传墙广泛张贴学习宣传挂图、海报。结合“安全生产月”“查身边隐患,保职工安全,促公司发展”“青年安全生产示范岗”创建等工作,积极推进安全宣传和安全知识进企业,培育公司安全文化。将省《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神进一步加强安全生产工作的意见》(鲁厅字〔2020〕8号)纳入学习内容一并宣传贯彻。四是健全落实安全生产责任制,完善安全生产管理体制机制。五是有效防范安全风险。公司积极配合园区安监局的工作部署,大力推进风险隐患双重预防体系建设,安全风险评估制度,推进安全生产风险监测预警信息化。
(二)落实企业安全生产主体责任专题。
一是提高公司安全管理人员的安全管理能力,结合国家、省、市、园区管委会关于企业安全生产主体责任若干规定,认真落实《关于全面贯彻落实<山东省应急管理厅山东省高级人民法院山东省人民检察院
山东省公安厅关于强化企业安全生产主体责任落实的意见>的通知》和《济宁市生产安全事故调查处理工作办法》要求,强化总经理法定代表人和实际控制人的第一责任人责任,落实全员安全生产责任,到2021年年底前建立、完善统一领导、落实责任、分级管理、全员参与的安全生产,确保责任到人、落实到人。
二是加强安全生产资金投入管理,严格安全生产费用提取管理使用制度,严格落实安全技术设备设施改造等支持政策,强化安全生产信息化建设,提高安全生产保障能力。
公司根据园区部署全面推行安全生产责任保险,切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。三是推动建立健全安全风险防控机制,定期开展安全风险评估和危害辨识,针对公司重要工艺、设备、物品、场所和岗位等,加强动态分级管控,落实风险防控措施,实现可防可控,2021年年底前,根据园区要求建立完善的安全风险防控体系。四是建立完善隐患排查治理体系,将风险识别管控与隐患治理有效结合,规范分级分类排查治理。积极配合园区在2021年年底前建立企业“一张网”信息化管理系统的规划部署,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价,防止漏管失控。五是强化应急准备,严格落实安全培训、应急预案和应急演练“三到位”。
及时关注各行业主管部门修订的企业安全培训教程,贯彻落实全员培训、岗位培训内容和学时,推行培训考试在线机考。根据公司实际情况落实应急演练计划。至少每年进行一次应急演练,至少每半年组织一次现场处置演练。新编制应急预案颁布前要经过演练检验,演练后应评估总结,查找不足,及时整改。(三)消防安全整治
一是认真落实企业消防安全主体责任,健全完善消防安全制度、操作规程和应急预案,加强消防器材、设备的配备和维护保养工作,不断提高防火管理水平和工作能力。
二是要结合消防安全特点和主要风险点,定期开展防火安全检查,尤其是要加强对重点防火部位的检查、巡查,及时消除火灾隐患。三是加强消防安全培训,普及消防法律法规和消防安全常识,增强全员防火安全意识,定期开展消防应急演练,持续提升员工消防安全意识和自防自救能力,确保意识到位、培训到位、处置科学、应对有效。四是组织全员观看学习消防安全相关视频及典型事故教训,分析薄弱环节,制定针对性的措施和对策。(四)安全监管基础全面整治。
一是健全公司安全生产监管体制及各部门的安全监管责任,压实安全责任,完善公司安全生产管理机构、安全监管责任。二是根据园区安监局要求定期做好安全风险评估三是建立安全隐患排查治理长效机制,建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制,认真开展安全风险摸排、辨识和隐患排查治理,确保各类安全隐患能够及时发现、及时整改四是强化突出隐患问题整治,根据公司实际情况深刻吸取近年来重特大事故教训,针对性的开展受(有)限空间作业等专项治理,坚决消除重大安全隐患。五是加强承包商管理,要建立完善公司承包商入厂作业管理制度,对进入厂区施工、检维修及提供专业技术服务等作业的承包商进行记录,实施诚信管理;加强对承包商作业的现场安全管理,落实安全防护措施。(五)特种设备安全整治。
一是配合园区安监局工作部署切实抓好特种设备使用登记,特种设备定期检测。二是突出特种设备安全双重预防体系建设。三是持续开展针对性隐患排查治理。(六)危险废物储存处置安全整治
一是公司加强危废(废活性炭、废滤芯)的处置管理,定期开展排查工作,严禁非法转移、倾倒、填埋等违法犯罪行为,确保危险废物贮存、运输、处置安全。
二是完善危险废物管理机制,根据上级要求建立健全危险废物动态管理信息系统;三是严格按照国家法律法规的规定,制定危险废物管理计划,向正规危废处理单位签订合同。三、时间安排
从现在至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年7月)。制定公司安全生产专项整治三年行动计划,建立专项整治三年行动组织协调工作机制,部署启动全面开展专项整治三年行动。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。
各部门探讨制定细化实施方案,对本重点部位、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,逐一落实针对性制度措施,并制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,确保整治工作深入实施,集中发力,取得初步成效。适时开展安全生产巡查工作,对排查整治情况进行巡查。
(三)集中攻坚(2021年)。
动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。(四)巩固提升(2022年)。
深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在制度、机制层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。认真总结安全生产专项整治做法和经验,对安全生产专项整治三年活动开展情况总结,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。四、保障措施
(一)加强组织领导。
公司各领导要从增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化领导责任,层层抓好组织实施。明确专人负责安全生产专项整治工作,建立工作机制,建立领导机构,总经理担任组长,副总担任副组长,全面负责组织领导,负责统筹推进本专项整治三年行动计划落实;综合办公室具体承担整治行动日常工作。(二)完善工作机制。
在开展三年专项整治行动过程中,突出整治治理,重点瞄准重要风险和典型问题;强化基础管理,与安全工作计划、季节性、关键性时段安全工作要求相结合,确保各项安全工作有效进行。定期通报专项整治情况,总结推广典型经验做法,加强对专项整治的监督指导和督促落实。(三)强化安全检查。
严格根据公司检查制度,全面排查整治事故隐患,针对公司实际情况,明确重点部位和重点区域,对易发生事故的薄弱环节和关键问题,要登记建档,重点监督,切实预防各类安全事故。成立安全检查领导小组,明确职责和分工,制定切实可行的实施方案。对查出的隐患,要制定切实可行的整改措施,明确责任人,限期进行整改。
金乡县得威石油化工科技有限公司
2020年
月
日
主要负责人签字:
第三篇:安全工作专项整治报告
飞鹤小学安全工作专项整治自查报告
安全工作是学校工作中的大事,是学校工作的重中之重。我校一贯重视安全教育,始终坚持“以人为本,安全第一”的管理理念,把学生的安全教育、身心健康发展放在首位,对安全工作常抓不懈,为了进一步落实市教育局本次“安全专项整治活动”的文件精神,我校立即进行了认真细致的研究部署,成立了以校长为组长,分管副校长为副组长,教师为成员的安全自查小组,对照《通知》要求,逐条逐项进行落实,通过检查我们认为学校安全工作开展得细致、扎实,但也存在一些不容忽视的问题,现将自查情况报告如下:
一、主要工作方法与措施:
(一)提高认识,健全机构,强化学校安全工作的组织性、责任制。
(二)建章立制,规范管理,力争学校安全工作的制度化、经常化。
(三)结合实际,宣传教育,做到教育活动形式的多样化、系列化。
学校由少先队组织出黑板报进行宣传教育,每次校会、班队会必讲安全,每周五对学生宣传教育节假日在家的安全,重点对学生进行交通、食品、消防治安、防溺水、防地震等方面的安全教育。
(四)加大投入,改善条件,扎实、有效地开展学校的安全
工作。
改善办学条件,消除安全隐患,是学校安全管理工作的重中之重。本期以来,借助校安工程的契机,在教学楼加固的基础上,更换了过去老化的电线,学校教学楼的电线、灯具、开关、插座全部是新换的,楼梯的栏杆进行了加高加固,在楼梯通道张贴标语,及时把校内的废水沟填实,由于我校教学楼前的场地与下面的操场有1米高的落差,近几天,学校自筹资金6500元把教学楼前的场地安装了护栏。教学楼前的场地过去是鹅卵石的地面,对学生安全构成威胁,学校自筹资金17000元清除了地面的鹅卵石,并浇铸了水泥地面,把原已坍塌的护坡重新修理,逐步消除了安全隐患,确保了教育教学工作的正常、顺利开展。
二、存在的主要问题及对策:
1、教学楼前的10间生活用房,已是危房,但学校没有能
力进行翻修,现已张贴警示标语,并用绳子拉了警戒线,同时形成报告向上级进行汇报。
2、学校的厕所已鉴定为危房,但学校无能力进行重建,学
校组织教师每天都对厕所进行查看,教育学生注意安全,并以书面报告的形式向上级部门作了汇报。
3、我校有几十名学生每天上、放学途中都要横穿合安路,交通安全隐患大,学校每周一到周五安排两名教师放学
时护送路队,长期对学生进行道路交通安全教育,要求学生通过公路时,做到“一停二看三通过”。但学生上学途中存在安全隐患,希望交通管理部门在公路边上设立永久性交通警示牌,并在学生横穿公路那一段的两端设立减速带,确保师生的交通安全。
针对上述问题,学校将会积极争取上级有关部门的支持和帮助,力争尽可能多的解决问题,同时不断加强管理,牢固树立安全意识,真抓实干,杜绝各类安全事故的发生。
大关镇飞鹤小学2011、11、11
第四篇:安全专项整治工作实施方案
安全专项整治工作实施方案
为认真贯彻落实十八大精神,按景教发【2012】357号文件精神,进一步消除学校安全,严防重、特大事故发生,确保广大师生生命和学校财产安全,维护学校的正常教学秩序,根据《景泰县草窝滩学区学校安全管理专项整治工作实施方案》结合我校实际,加大对学校内部及周边地区的安全管理和整治力度,切实解决当前影响学校及周边治安秩序的突出问题,创造有利于广大学生健康成长的良好环境,根据上级部门部署,在全校范围内开展学校安全专项整治行动,具体实施方案如下:
一、工作目标
大力整治影响学校安全秩序的突出问题,通过专项整治,达到“案件事故少,内部秩序好,校园安全稳定,师生家长满意,”的目标。
二、整治重点
(一)梳理排查、严肃查处一批侵害学生人身财产安全和扰乱学校治安秩序的典型案件。
(二)大力净化学校周边地区治安环境,清理取缔一批违法经营的文化娱乐场所和违法摊点。
(三)全面排查消除学校内部安全隐患和漏洞,健全安全责任管理机制。
三、整治步骤
这次专项整治采取学校内部整治与各有关部门综合整治相结合的方法,分为:
1、制定方案、2、调查摸底,找准问题,进行整改、3、迎接上级领导检查指导、三个阶段进行。
(一)制定方案阶段(12月11日至12月15日)
全校各部门、各班级要根据专项整治总体要求,对本部门、本班级及学校周边情况进行一次调查摸底,全面分析影响校园及周边安全秩序的突出问题和学校安全保卫工作中的薄弱环节,明确需要整治的重点问题、重点部位,认真制订具体的整治方案,明确整治目标责任,分解落实专项整治任务。
各部门、班级要采取多种形式,广泛宣传学校安全专项整治工作的重要意义和具体措施,增强师生员工的法制观念和自我防范意识,动员师生员工积极参与整治工作,努力营造共同维护校园及周边治安秩序的良好整治氛围。
(二)调查摸底,找准问题,进行整改、(12月15日至12月20日)各部门、各班级要按照校园安全专项整治工作的各项要求,认真开展以校园内部管理为重点的专项整治工作,逐个项目逐个方面逐个问题定目标、定责任、定措施,一抓到底,务求实效。对自查中发现的问题和隐患要认真查找原因,分清责任,及时整改,力争通过自纠予以解决,并建立专档备查。学校将会同教育、公安、综治办、卫生、工商、建设、文化等部门对学校周边地区的治安、消防、食品卫生、娱乐经营场所、流动摊点、交通秩序等适时组织专项统一行动,综合治理学校周边环境,建立健全学校安全管理协作机制,创建并维护良好的校园周边环境。
(三)(12月21日至12月30日)迎接上级领导检查指导。
各部门、各班级要加大整改力度,按阶段完成专项整治工作任务,实现校园及周边治安环境有明显改观,师生的安全感明显增强。相关部门将对各学校专项整治情况进行综合验收,检查的重点:各级相关会议精神、有关工作要求贯彻落实情况;安全责任制落实情况;各项规章制度的建设和执行情况;事故隐患排查 1
和整改情况等。对确因客观原因不能及时整改,又有可能发生火灾或造成伤害事故的建筑和场所,要采取果断措施,予以关闭或改变使用性质。
四、工作措施
(一)以强化内部安全为核心,全面加强学校安全整治
1.建立健全学校安全组织网络。校长为安全工作第一责任人,分管领导具体负责校园内部安全工作。各部门、各班级要建立健全安全工作制度、岗位安全责任制度、工作成效考核制度等相关制度;学校将配备适量的安保教师,承担校园内部保卫工作。要对有关人员做好平时的安全教育和技能训练。要动员和组织师生员工积极参与,共同做好校园内部安全保卫工作。
2.严格落实门卫工作制度。一是要加强门卫队伍建设。近期要对学校门卫进行一次全面审查,凡不符合国家劳动人事部门和安保部门任职规定的要一律辞退。同时要搞好门卫工作人员思想道德教育和业务能力培训,并配备必要的防范器材,增强防范能力。二是要严格门卫询问和登记制度。非本校工作人员必须有完备的登记手续和正当理由方可进入。三是要加强对走读生的安全教育,教育他们严格遵守交通规则,避免交通事故的发生。
3.加强学校内部人员教育和管理。要严格按照《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》,对教职工、聘用人员、临时工进行审查,切实加强职业道德和法律纪律教育,凡不符合任职资格的要坚决调离或辞退,防范和避免内部人员侵害学生事件的发生。
4.建立并严格实行消防、食品、交通、值班值勤等安全管理制度。要严格内部安全制度,落实防范措施,定期检查和解决内部安全管理工作中存在的问题。要加大投入,完善安全基础设施建设,建筑物、围墙、门窗、消防设施、交通工具等必须符合安全要求,厨房设施、餐具和食品、水源等必须符合卫生标准,报警求助、应急救援设备、安全通道等必须配套齐全,通过完善的制度和严密的措施,防范各种安全事故的发生。
5.积极开展安全教育和训练。学校要把安全常识教育纳入学校教育计划,充分利用校园网、广播站、黑板报、墙报等宣传阵地,以安全常识为主要内容,针对广大师生尤其是不同年龄段学生的特点,有计划、有重点地开展宣传教育,积极开展形式多样的安全技能学习和训练。通过经常性的安全教育和技能训练,使广大师生牢固树立安全意识,不断提高他们的安全防范和自我保护能力。
6.进行全面排查,制止学生外出租房居住的行为。
(二)以综合治理为抓手,全面加强对学校及周边环境的综合整治
要与校外有关机构和部门加强联系,大力整顿学校周边的交通秩序,合理规划交通线路,科学设立交通信号灯、指示牌和斑马线等交通安全设施。学校要积极主动配合公安部门做好学校周边环境的整治工作,加强学校周边地区的治安巡逻,尤其是要加强对易发案的重点时段、重点路段和重点部位的巡查和管理,加强校内外来人员和流动人口管理。工商、文体、城管、卫生等部门要协作配合,严格履行职责,大力整治学校周边的非法经营行为,净化学生学习环境。
(三)以排查调处为手段,及时化解涉及学校安全的矛盾纠纷
学校要采取有效手段,及时排查调处并化解各种矛盾纠纷,从根本上防止矛盾激化引发的学校安全事件。一是要未雨绸缪抓预防。要建立完善校园安全稳定信息预警机制,在学校及周边地区广泛物色治安信息员,全面收集影响学校安全稳定的各类情报信息和线索,有针对性地采取措施,把握工作主动权。二是要防微杜渐抓排查。对排查发现的各类不稳定因素和突出治安问题,要指导学校逐个
人头、逐个事项、逐个方面研究落实预防和处置措施。对排查出的可能影响校园及周边治安稳定的不法分子以及可能铤而走险的治安危险人员,要认真落实教育控制措施,防止发生危害。
五、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。各部门、各班级要从贯彻“三个代表”重要思想和讲政治、保稳定、促发展的高度,切实增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感,正确处理好“整治”与教育教学、与发展的关系,牢固树立安全重于泰山的思想,找准薄弱环节,抓住工作重点,突出重点对象,采取坚决有力措施,切实解决问题,确保专项整治成效,确保学校安全稳定。
(二)强化措施,彻底杜绝隐患。各部门、各班级要结合本部门、本班级的实际,研究、制定专项整治具体实施方案,认真研究制定应对各种突发事件的工作预案。专项治理方案既要全面彻底不留死角,又要清晰明了切实可行,做到整治内容、整治措施、完成时限、责任部门和责任人“五明确”。
(三)加强宣传,营造舆论氛围。要充分利用各类宣传手段,加强校园安全宣传,做到日有专题、周有专栏、月有专版。团委、学生会组织要积极响应共青团中央的倡导,深入开展“青春自护”、“少年儿童平安回家”活动,加强对广大团员、学生娱乐、消费的正确引导,增强他们对社会不良现象的免疫力和对各种侵扰的抗御力。
(四)健全机制,巩固治理成果。要坚持“综合治理、标本兼治”的原则,认真总结和吸取以往工作中的经验教训,及时制定、修订有关规章,健全制度,落实长效管理机制。
(五)畅通渠道,严格信息报送。各部门、各班级要及时掌握、认真汇总、如实上报专项整治进展情况,及时提出针对性的工作指导意见。要建立学校安全工作台帐,按工作进度上报综合情况,重要情况随时报告。
(六)互相配合,协同作战。本次专项整治行动涉及面广,任务艰巨,各部门、各班级要建立健全安全管理协作机制,配合有关执法机关,各司其职,各负其责,齐心协力,协同作战,综合治理学校周边环境,共同创建并维护良好的学校及周边社会环境。
西和明德小学
2012-12-15
第五篇:非煤矿山安全专项整治三年行动计划实施方案
非煤矿山安全专项整治三年行动计划实施方案
庆城丰利工程技术服务有限责任公司
二〇二一年九月
庆城丰利工程技术服务有限责任公司
非煤矿山安全专项整治三年行动计划实施方案
非煤矿山是开采放射性矿石以及石油化工原料等矿产品的矿山。与煤炭一样,非煤矿产同样是支撑国家工业经济发展的重要自然资源。因此,国家对非煤矿山建设项目制定了严格的审查制度,以确保安全生产、可持续开采。2020年4月1日,国务院安全生产委员会发布《关于印发<全国安全生产专项整治三年行动计划>的通知》(安委(2020)3号),其中附件5制定了《非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案》,提出通过三年专项整治行动推进非煤矿山安全生产治理体系,并要求加强监管执法,“建立跨部门联动协作机制,依法严肃查处违法违规行为”。
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,按照《非煤矿山安全生产专项整治三年行动计划实施方案》要求,结合工作实际,现制定《庆城丰利工程技术服务有限责任公司非煤矿山安全专项整治三年行动计划实施方案》,望遵照执行。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述并作为根本遵循贯穿公司生产经营活动全过程。以党中央、国务院对安全生产工作安排部署为总要求,以集团公司新一届党组对安全生产工作的新要求新举措为工作出发点,强化底线思维、法治思维和红线意识,牢固树立“以人为本、质量至上、安全第一、环保优先”的理念,筑牢安全发展的思想防线,深化安全生产“全员、全过程、全天候、全方位”的“四全管理”要求,切实推进安全生产主体责任有效落实。强化源头治理、系统治理、精准治理和综合治理,突出井控、油气生产、特种设备、危险化学品、消防安全、道路交通安全专项整治,推动安全生产治理体系和治理能力上台阶、上水平,把“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”要求落到实处,为公司提质增效保驾护航,为公司高质量发展与二次发展提供更加坚实的基础保障,努力实现“零事故、零伤害、零污染”目标。
二、主要目标
开展安全生产专项整治三年行动,健全完善“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度标准、管理方法、保障机制和风险防控体系。
1.深刻理解习近平总书记关于安全生产重要论述的实意,真正把安全作为公司的核心价值,“以人为本、质量至上、安全第一、环保优先”管理理念落实到工作上、行动中。
2.以主要负责人为重点的全员安全生产责任体系进一步巩固提升,设计、质量等源头安全风险管控责任得到有效落实,安全生产责任实现从全员有责向全员履职转变。
3.以完善QHSE体系及双重预防机制建设运行为抓手,促进安全管理上台阶。
4.智能化、数字化、信息化等新技术广泛推广应用,安全环保信息化辅助功能要逐步完善,本质安全水平、应急处置能力要大幅提升,通过非煤矿山专项整治工作,利用三年时间,扎实推进非煤矿山安全生产治理体系和治理能力现代化。
三、主要任务
(一)贯彻落实安全生产法规标准体系。
1.严格遵守相关法规规章。认真落实《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》等部门规章。重点解决安全生产区域性突出矛盾和问题。
2.全面学习安全生产地方标准,依照相关法律法规严格执行,贯彻落实到每一个作业队,使各井队负责人和操作人员将安全生产放到第一位。确保安全生产过程中各个方面做到万无一失、面面俱到。
3.加快推进安全管理制度落实落地。按照标准要求,重点推进我公司非煤矿山分级分类监管、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范落实落地,推进重点企业通过自身培养和市场化机制等方式,全部建立安全生产技术和管理团队,提高安全生产管理专业化水平。贯彻落实非煤矿山安全生产责任保险制度,强化风险评估和事故预防功能。.(二)强化安全生产源头治理。
1.提高安全准入门槛。严格落实《安全生产监督管理局关于加强矿产资源开发管理促进安全生产有关问题的通知》要求,严格执行资源规划,同时,对不符合相关规划、不具备安全生产条件、存在严重违法行为的作业队坚决整改,严防边关闭边低水平重复建设,切实提高非煤矿山规模化水平。以及相互之间安全距离不符合相关规定的方式进行整合。
根据国民经济和社会发展规划、土地利用、安全生产、水土保持和生态环境保护等要求,采取等量或减量置换等政策措施实施总量控制。
2.加大整顿力度。将不符合国家标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿作为重点整改对象。
(三)大力提升安全生产保障能力和水平。
1.严格落实安全生产主体责任。推动非煤矿山企业健全完善全员安全生产责任制。针对不同特点,制定安全管理人员、班组、现场作业人员安全生产责任清单,建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系,制定符合实际的操作规程和作业指导书,明确每个岗位的生产组织、技术要求和安全措施。建立健全考核问责工作机制,推动各方安全生产责任落实到位。
2.建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。认真组织实施非煤矿山安全风险分级管控工作指南,全面开展安全风险辨识评估,形成安全风险清单,制订完善安全风险管控措施,明确责任部门和责任人,严密管控安全风险。建立完善安全风险公告制度,在重点区域设置安全风险公告栏,对较大以上事故风险制作发放岗位安全风险告知卡。强化安全风险管控措施落实,进一步完善隐患排查治理制度,完善隐患排查治理工作流程,实现隐患排查、登记、治理、报告、销账闭环管理。建立完善风险分级管控和隐患排查治理信息系统,并与应急管理部门信息平台联网。
3.改进安全生产标准化工作机制。继续推进非煤矿山安全标准化建设,严格执行安全生产标准化,增强安全生产标准化建设的规范性、科学性。实施分级分类管理,提高安全管理水平。
4.大力提升从业人员安全技能。加强非煤矿山从业人员安全培训,规范安全培训档案,提高职工安全技能。加强全员安全培训情况监督检查,促进安全培训规范到位。
5.积极推动安全生产数字化、可视化、智能化管理。面向油气田井筒工程、场站高危作业、高风险作业、通过全流程可视化监控、标准作业程序在线指导、图像化溯源、安全大数据分析,严守关键工序、施工质量,及时预警报警,提升质量安全环保信息化管控能力。
6.开展风险作业替代安全技术研究。用技术手段替代受限空间、井控、高压装卸等高风险作业,减少人员直接作业概率,降低现场作业风险。
7.开展三年专项整治,持续健全安全监管机制。按照QHSE监督管理办法,把“管业务管安全、管生产经营管安全”的原则引向深入,形成全面负责、专业监督的管理模式,健全质量业绩,完善工程质量管理黑名单制度。持续完善并全面推广应用QHSE管理体系,持续提升制度与体系执行力。建立健全合作共赢的联管机制,全面实施“工作联管、项目联抓、检查联合、责任联担”的联管联责长效机制和战略合作机制。