第一篇：形式政策论文
2012年全国两会精神理解
网络工程0802，张鹏程；200813136055（学号）一年一度的两会在三月如期举行，会议开得圆满成功，真正开成了与时俱进、民主团结、求实鼓劲的大会。会议的成功召开，对于进一步动员和激励全国各族人民全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，连续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新成功，具有特别重要的意义。作为一名大学生，更要认真学习十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议精神，不断把握新知识，积累新经验，增加新本领，以饱满的热情、积极的态度、准确的观念投身到高校改革浪潮中去。
“两会”是我们在生活中应该加以了解的，因为它次次会议、条条议案都是围绕如何提高人民生活水平，如何让我们的国家更加富强、社会更加和谐。人民代表大会制度是中国共产党带领全国各族人民经过长期奋斗和实践报告探索而建立发展起来的。作为中国的根本政治制度，它植根于中国特殊的国情，契合社会主义国家性质，符合广大人民群众的共同利益，体现了国家一切权力属于人民，是中国人民实现民主权利的重要途径，构成了中国特色社会主义民主政治最为鲜明的特点，也从根本上与西方资本主义国家政体区别开来。它时刻关注着广大人民的根本利益，真正用实际行动实践着“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的治国理念。所以我们应该关注两会中的一些新政策，尤其是那些惠民政策和一些就业政策。
2012年，“十二五规划”的第二年，注定将是一个不平凡之年，中华人民共和国将迎来第十一届全国人民代表大会地五次会议和政协第十一届全国委员会第四次会议。这次大会是在我国发展进入“十二五”的黄金时期，全党、全国各族人民满怀信心地召开本次大会，而开好这次大会对动员全国各族人民紧密团结在以通知为总书记的党中央周围，再接再厉、同心协力、日新月异、开拓创新，为“十二五”时期经济发展，保证经济长期平稳较快发展。促进社会和谐，争取全面建设小康社会新胜利而继续奋斗具有重大意义。一是广开言路，吸取各界各方面的意见集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和决策，有助于平衡各方面利益，缓解各方面矛盾，促进社会和谐稳定；二是通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议，解决政治经济和社会生活中的一些实际问题；三是对两会的报道，实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员，可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。在上述意义上，一年一度的两会是用群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。从两会报告中，我们能得到很多启示，能让我们更快的成长，更清楚的了解国情，更好的关注未来。它要求我们当代大学生努力学习，刻苦钻研，提升自我修养与能力，更要求我们了解国情，进而立足国情，立足自身现实，规划自身发展。两会只是我国政治事务中的一面旗帜，一个标识和符号。
“两会”重要思想，使我的马克思主义理论水平、策、措施来加以保证落实，体现了执政为民、与时俱进、求真务实的精神。
今年的政府工作报告，从改革、反腐、社保、军事、教育、医改、土地和台湾等关键方面，都有了新的内容。就垄断行业改革引入竞争机制，由于垄断行业的特殊性，垄断行业一直以来缺乏竞争的意识，也因此损害了不少民众的利益。引入竞争机制，实现投资主体的产权多元化，由竞争促进结构调整、提升服务质量，更能体现关切民生利益；就今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度，各地因地制宜，中央财政适宜补助，反映了对广大人民群众切身利益的关注，有利于促进社会公平，构建和谐社会；增加军费开支，国防军队建设是重要战略任务，对增强国防力量，实现国防军队变革、转变意义深远。物权法草案的审议是今年两会的一个重要部分，社会各界关注热切。其中，实行公私财产平等保护原则，在物权法草案中得到具体充分体现，尤其是国家保护合法的私人财产意义重大，只有平等保护，才能求得共同发展，是社会主义基本经济制度、多种所有制共同发展的客观需要。
关于教育部直属师范大学师范生免费这一新制度的提出，更进一步体现了对教育的重视，对教师这一神圣职业的重视和对教师的尊重，更加有利于培养为教育事业积极奉献的人才，提升教育师资力量有很大作用，很有必要得到试点实行并得以推广，必将对今后教育的改革产生莫大的积极意义。在“两会”中，食品安全、医疗改革和农民工子女上学依然是代表们讨论的热点。代表们认为现阶段我国的食品安全机制还不够健全，人们的食品安全意识有待提高，国家应该从“以人为本”的宗旨出发，加强对食品的监查和管理，让人们吃得安全。医改进行了几年，但取得的成绩不大，药价高、费用大依然是人们看病难的主要原因，因此一些代表提出国家应该采取切实措施把药价降下来，同时简化看病的程序降低费用，提高医院的服务效率，只有降低医院的门槛，人们才会去医院看病，也才敢去，特别是农民和边远地方的人。作为社会一个特殊的群体，农民工子女上学问题一直是代表们关注的一个焦点。代表们指出在一些地区，农民工子女上学依然受到歧视，同时一些在读的农民工子女在学习和生活中也遇到有别于其他孩子的困难，这将会对他们的发展造成不利影响。因此代表们建议政府采取措施保护他们上学的权利，并号召全社会对他们予以足够的关心和关爱。
从食品安全到农民工子女上学，此外还有饮水安全、住房难等问题无一不涉及日常生活，无一不关乎人们的健康和发展，做到了权为民所用、利为民所谋、情为民所系。意味着社会的进步与发展，意味着“两会”作为社会讲坛的性质正越来越清晰，意味着党和国家“为人民服务”的宗旨在不断地深化。
“两会”上，国家主席胡锦涛还要求领导干部增加忧患意识、公仆意识、节俭意识。增强“三个意识”是在加快构建和谐社会、反对腐败和提高党的执政能力的新形势下的新要求，对于国家反腐、增加干部的领导能力和强化“为人民服务”的宗旨都将是一个极有力的促进。此外，调整经济结构和转变经济增长方式、推动改革开放和自主创新也是“两会”上代表讨论较多的话题。
每年的提案议案都是每次两会的一大重要内容。通过深化系统地学习中国共产党的发展历史、党的章程及在新的历史条件下党的基本任务、目标，在心中进一步明确我们的党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。一直坚信党员是一面旗帜，哪里有艰险,哪里就有共产党员。党员是为人民服务的，不是贪图享乐的，永远充分体现了党员的先锋模范作用。要扎扎实实地为群众办好事，办实事，能常走到群众中去，了解群众之所想，急群众之所急。
两会我国政治经济社会的重要片段和缩影，承接去年，展望明年，虽然仅有十几天的时间，但对于广大代表委员来讲，却是厚积薄发的几天，凝聚着过去一年的艰辛付出，也规划着新一年的未雨绸缪。两会期间，代表、委员审议、讨论、提交议案、提案，但更重要的是，大量更具成效的工作要放到现实的调查、思考、追踪和落实上，毕竟民生的改善不能纸上谈兵。从这个意义上说，两会不是一个片段，而是一以贯之的重任。近年来，议案的办结率、提案的采纳率持续上升，民意的诉求已不再停留在程序上的完结上，更体现在以两会的推动作用下完成的民意落实上。
谈及民生，不外乎房价、教育、物价、看病等与老百姓息息相关的话题。从各网站的调查看，广大网友无不以超越以往的关注民生姿态期待两会召开。这种期待发自内心，两会必然关注。“我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严”，这是温总理和网友对话时说的话，生活得有尊严就要让普通民众免于生活窘迫的决心，要过得幸福、享受尊严，就必须出台更多的政策和措施，从制度层面着手改善民生，通过制度的完善以靠近关怀冷暖的目标，这显然是当今两会承载的重要使命。
每年的人大会议和政协会议不仅是我国政治上的盛会，也是我国加快发展，关注民生，健全和完善社会主义制度的重要途径和手段。说道参与两会的形式和渠道，就不能不提现在比较流行的网友参政议政的方式，总理亲自就社会热点问题与广大网民交流，众多的两会代表和委员将网络作为自己收集材料，整理议案，沟通民情，社会调研的重要渠道。互联网的充分利用，给了广大普通百姓更多的了解和参与到国家政治中来的机会，老百姓能够自由的表达自己的想法和意见，这是我国民主建设的重要进步，也充分体现了我国讲民主，重民生的执政理念。
真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。我深信，随着新一届国家领导人的选举产生和开展工作，我们的国家和社会发展将更上一层楼，中华民族的未来也更加充满希望。在本届会议上，选举产生了新的国家领导人，顺利地实现了新老交替，国家领导层变得更加年轻化、知识化与务实化，有中国特色社会主义事业后继有人，这令全国人民感到欢欣鼓舞和振奋人心。在党中央领导下，一定会把握重要的历史机遇，继承和发扬优良传统，解决思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，中国必定能赢得宝贵的发展时间，全面建设小康社会宏伟蓝图必将变为现实。
通过学习，我更加深了对“两会”重要思想的理解和认识。“两会”重要思想一直代表先进消费力的发展方向、代表先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，是总结我们党八十多年历史经验得出的一个重要结论，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“两会”不是三个方面的简朴相加，而是一个有机的统一整体，发展先进消费力，促进经济增长，是发展先进文化、完成人民根本利益的物质前提和基础；发展先进文化，是发展消费力和完成人民利益的灵魂；代表和完成最广大人民的根本利益，是发展消费力和先进文化的根本目的，是共产党人全部工作和实践活动的出发点和归宿。
作为一名大学生，不仅应该关注两会，更应时时关心时局，倾听民意，跳出自己的生活圈子，站在一定高度看问题，力争做一个对社会有用的人。作为一名在校的大学生，尤其是一名入党积极分子，在学好专业知识的同时也有责任和义务参与到“两会”会议精神的学习当中，积极的在思想，本领，作风上找差距，争取能够早日达到一名合格党员所要求的标准。每年举行的两会可以使我在第一时间准确的认识到党和国家的发展要求和工作方向，及时调整，准确修正自身工作方向。通过学习两会精神，从而了解国际国内形势，认清大局，明辨是非，站对立场，坚决拥护党中央和国家所做出的科学决策。在日常的生活工作学习中自觉践行两会精神，自觉履行学生干部应尽的义务，积极带动同学参与到两会精神的学习、讨论和实践中去。
两会报告中，我们能得到很多启示，能让我们更快的成长，更清楚的了解国情，更好的关注未来。它要求我们当代大学生努力学习，刻苦钻研，提升自我修养与能力，更要求我们了解国情，进而立足国情，立足自身现实，规划自身发展。我坚信，在以胡总书记同志为总书记的党中央领导下，一定会把握重要的历史机遇，继承和发扬优良传统，解决思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，中国必定能赢得宝贵的发展时间，全面建设小康社会宏伟蓝图必将变为现实。
第二篇：形式政策论文
思考题（任选一题）
1.如何理解中国特色社会主义旗帜的意涵？ 2.青年学生如何贯彻落实十八大精神？
要求：
1.不低于2000字
2.要有电子版和相对应的纸质打印稿，3.论文电子版和纸质版由各班学习委员汇齐后，发给任课教师批改并保存
4.电子版格式要求附后
5.时间：19周之前
河南工业大学
论文题目：院系班级：姓 名：学 号：辅导老师：完成日期：
形势与政策课程论文
附录2：正文部分
XXXXXX（论文题目）
XXXX（正文引论）
1.XXXXXX（一级标题）1.1 XXXXXX（二级标题）1.1.1 XXXXXX（三级标题）
1.2 XXXXXX 1.2.1 XXXXXX
2.XXXXXX 2.1 XXXXXX 2.1.1 XXXXXX
2.2 XXXXXX 2.2.1 XXXXXX
第三篇：形式政策论文
产业与竞争政策分析论文
摘要:加入WTO以后,我国获得了比较平等的经济贸易待遇,能够在平等的国际舞台上与世界各国竞争,从而加速了我国市场经济建设的进程,同时也对我国合理协调产业政策和竞争政策关系提出更高要求。产业政策和竞争政策是一国的两大基本经济政策,其目标一致,但是实施方式和侧重点并不相同,因此有时会发生矛盾和冲突。在产业政策和竞争政策的搭配方面,日本取得了较大成功,因而从日本产业政策和竞争政策的消长变化入手,探析我国产业政策和竞争政策的战略定位和搭配,以期对提高我国的经济竞争力有所帮助。
关键词:产业政策;竞争政策;日本产业政策和竞争政策的内涵
产业政策和竞争政策的流行与日本的快速发展有很大关系,20世纪70年代以来日本大量使用产业政策和竞争政策,极大的促进了本国的经济发展,引起了各国政府和经济理论界的关注。
关于竞争政策的内涵,国内学术界也存在广义和狭义之分。广义的竞争政策指一切有利于竞争的政策,包括反垄断政策、政府对国有企业的私有化政策、放松政策、政府削减对企业的补贴、减少不利于外国产品和外国生产者的政策等。而狭义的竞争政策仅指鼓励竞争、限制垄断的反垄断政策,它作为对竞争结果的“事后调节”措施,通常以法律形式出现。竞争政策实施的目标是消除或者减少企业的经济垄断行为、企业的不正当竞争行为以及政府的行政性垄断行为。日本的产业政策和竞争政策第一阶段:产业政策为主,竞争政策为辅(二战以后至1975年)。二战后,日本实行了“经济的非军事化”、“经济的民主化”和“确立和平的经济”三大政策,其核心是解散作为战争元凶的财阀,从而大大推进了日本经济市场化和民主化的进程,激活了国内市场的自由竞争。为巩固新的市场结构,防止过去财阀垄断体制的复活,分别于1947年3月31日和4月14日,审议通过了《私的独占禁止及关于确保公正交易的法律》和《独占禁止法》。这标志着日本开始实施比美国反托拉斯法更加严厉的竞争政策。然而,在竞争政策的具体实施过程中,其与产业政策的矛盾和冲突逐渐显现。因而,随着“经济赶超战略”的出台,竞争政策被放到次于产业政策的地位。
第二阶段:经过20世纪60年代的高速增长,日本的经济实力和产业竞争力迅速提升,但进入20世纪70年代后,日本经济遇到了国内外的诸多挑战。
国际上,日本国际收支顺差扩大导致国际贸易摩擦频繁及日元面临贬值;1973年和1979年两次石油危机给日本经济带来挑战。国内,环境污染严重、城市人口拥挤、公共基础设施不足、通货膨胀严重、大企业囤积居奇,严重损害消费者的利益。于是,人们开始重新审视《独占禁止法》。1975年日本出台了新的《独占禁止法》,增设公平交易委员会。1977年又修改和充实了《独占禁止法》。同时,日本的经济学界也开始对产业政策的有效性进行反思,但相对于具有强大惯性的产业政策而言,竞争政策的地位仍然不及产业政策。
第三阶段:强化竞争执法,降低产业政策的主导地位(20世纪90年代初至今)。
在20世纪90年代以后,日本长期偏重产业政策的弊端逐渐显露,而且日美贸易摩擦不断,美国不断给日本施加压力,而且日本向美国做出更有利于开放竞争的正式保证。鉴于国内的困境和国外的压力,日本开始重新定位竞争政策与产业政策的关系。经过1997年、1998年和2000年修订反垄断法,日本的竞争政策日趋成熟,整个经济运营机制逐渐从“官主导”变为“民
自律”。我国产业政策和竞争政策的搭配
从日本的情况来看,在不同的经济发展阶段产业政策和竞争政策的地位和作用是不一样的,也就是说产业政策和竞争政策的关系是动态变化的。但是如何适时而合理的促进产业政策和竞争政策的动态变化则是一个难以把握的问题。应该以产业政策为主导,在产业政策的指导下设计竞争政策,还是竞争政策优先,在竞争政策的指导下设计产业政策是一个很值得探讨的问题。我国应该对日本美国等发达国经验取其精华,去其糟粕,制定适合自己国情的政策搭配。
(1)竞争政策处于核心地位,产业政策从属于竞争政策。
竞争政策和产业政策的关系,其实质就是市场和政府的关系。市场是实现资源优化配置的基础,市场作用的发挥,要依赖于竞争政策,因为没有竞争政策的推行,就不可能有公平竞争的环境,市场对资源的优化配置功能就不可能发挥出来。政府的职能一方面是为了克服市场失灵,另一方面是为实现政府的赶超目标。由于在市场经济中,市场是基础,政府的过多干预会扭曲市场的价格信号,从而损害市场的运行效率,因而在经济政策的推行中,竞争政策是处于核心地位的,而产业政策则是从属于竞争政策的。
(2)对内强调产业政策,对外强调竞争政策。
一个国家在国际贸易中的地位取决于其经济实力,而这个经济实力关键在于该国具体的产业结构水平。要在短期内适应和长期内主导地区和全球经济贸易格局,我们必须调整、升级和优化我国的产业结构。现阶段,我国各行业都缺乏足够的国际竞争力,如果不加保护的参与国际竞争,必然会遭到国际资本优势力量的毁灭性打击,所以,在国内必须首先强调产业政策。对外,作为WTO的成员国,在很大程度上是把国外及国际组织的竞争体制引入进来,从而加快国内的市场化进程,减少不必要的时间成本,所以,我们要积极地参与市场竞争,提高我国的经济竞争力。
(3)长期坚持竞争政策,对个别行业的个别时期应用产业政策。
作为WTO的成员国,要发展市场经济,参与国际市场的分工与合作,就必须在将来很长的时问内坚持竞争政策,即建立一套与国际竞争规则接轨的竞争政策,规范与指导企业参与国际竞争、分工与协作。但加入WTO又给我国的经济实力提出了严峻的考验,要求我们迅速地调整、升级和优化国内的产业结构,提高产业竞争力。培养具有国际竞争力的出口产业,使我国在短时间内跟上世界形势,并为将来主导世界经济打下坚实的基础。所以在长期坚持竞争政策的同时,仍要发挥产业政策对产业发展的指导作用,进一步推动产业结构的优化和升级,形成竞争政策与产业政策的有机结合,共同促进我国经济的快速、健康发展。结论
竞争政策与产业政策的关系始终是动态发展的而非静止不变的,应根据我国的具体情况,适时调整二者的适用范围。当某种行业成为我国经济发展急需的支柱产业,且该行业规模经济不足,同时又面临国外产业发展的巨大压力时,应将其确定为实施产业政策的对象。如果某个产业不再满足产业政策的要求,则应及时引入竞争机制,促进产业的发展。
参考文献
[1]张海平.寻求利益平衡点一竞争政策与多边贸易体制的协调[J].国际商务,2008,(7).[2]昊宏伟.我国反垄断法与产业政策、竞争政策目标[J].法学杂志,2005,(2).[3]全 毅.加入WTO与我国产业政策调整[J].福建论坛(经济社会版),2006,(1).[4]张志明.WTO框架下我国竞争政策的调整[J].东南学术,2007,(2).[5]吕政.完善我国产业政策需要明确的问题[J].中国社会科学院院报,2004
第四篇：形式政策论文
形式政策论文心得
一、培育和践行社会主义核心价值观 2012年11月，党的十八大报告首次以24个字概括了社会主义核心价值观：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。”而我们大学生能做到的是践行自强、文明、和谐、守法、爱国、诚信、友善、刻苦学习，培育民主、公平公正、自由的价值观。
对于在即将踏入社会的大学生来说，我们需要刻苦学习，学好自己的专业课，发挥特长，为社会多做贡献；勿忘国耻，坚持自强不息，用自己的努力换取更大的进步；不乱扔垃圾，拒绝使用一次性筷子和塑料袋等从身边做好环保工作，讲好普通话做一个文明市民；适当了解法律知识，从而不触法、不犯法做一个守法好市民；乐于帮助任何需要帮助的人,如公交车上让座,善于发现问题并解决问题，以共建和谐社会；强烈反对一切有损国家、人民利益的行为，每个大学生都应该有颗时时刻刻关心国家安全、发展等形势，还有跟外国友人交流时，要大力宣传我国的伟人伟事、独特的风俗习惯，践行好爱国情怀；诚信在每个职业，每个阶段都是一个基本做人的要求，我们应该执信于交流中，执信于交往中，执信于各种生活中；待同学友善,待老师友善,待家人友善即待身边的人都友善,这是力所能及的事,我们可以做好的点。作为一名合格的大学生，我们必须积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持党的正确路线。应该从身边抓起，做好带动作用，拉动身边的人一起加入这个行列，共建美好的中国梦！
二、我国腐败现象及反腐力度
近年随着我国经济建设大幕的拉开，各项重大工程的上马，国家的建设正在如火如荼地开展，我国的经济正在驶入快车道。但随之而来的贪污腐败案的高发、群发也是触目惊心，国家和人民的利益受到严重的侵害，甚至影响到国家的稳定和造成群众对党的信任危机。为此中纪委和各职能部门出台了一系列的对策和加大腐败案的查办力度，虽然取得了一些成效，一批批大案要案得到处理，一批批贪腐官员被查。但是腐败形势却没有得到根本的遏制，离人民群众的期待还有很大的距离，反腐败斗争还没有取得根本性的胜利，社会上的腐败形势象还非常严峻。在一些地方，跑官、买官、贿选现象时有发生，甚至有人把什么级别的官员定什么价钱。竞选一个小小的村委会主任内地有人花50-100元买一张选票，沿海有人花500元到1000元买一张选票了，真是所有人都是抱着为人民服务思想去竞选的吗？哪怕自费几十万甚至上100万都要去争做一个村官！！他们没那么傻，他们看中的是公务员手中的权力。现在付出，以后可以得到更多的回报，甚至几倍几十倍的回报。中国的腐败现象主要集中在多公消费和党政官员贪赃枉法。多公消费几乎消耗了行政管理开支的三分之一，占去了国家财政收入的七分之一，如果加上许
许多多小金库的钱，那就天晓得是多少了。党政官员贪赃枉法主要是官商勾结和买官卖官，官商勾结表现在权利寻租。买官卖官那就是赤裸裸的权钱交易。现在大权在握的贪官污吏们往往两种龌龊的勾当都在干，两种买卖都不会拉下。原深圳市长许宗衡贪贿数量令人惊诧，居然达到20亿人民币，这两种钱一样也不少。其实，在现在这样的大环境下，无论在中国的哪一个区域，类似于许宗衡这样的人物肯定或多或少都有一些，而且基本上都已经形成了一个庞大的贪贿体系。真不知“培养”了许宗衡之类的单位、组织或个人有没有羞耻感？我们13亿中国人民该用何种方式追究他们的责任？
中国反腐的力度和成效前所未有！这是媒体对2013年党风廉政建设和反腐败斗争情况的评价。“反腐重拳更沉了”、“干部作风更实了”、“‘打虎’实绩照亮反腐新局”、“ 制度之网越织越密”„„这些来自网络、传统媒体、专家和干部群众的语言，都在印证着一个事实：2013年，是反腐败工作以新成效取信于民、鼓舞人心的一年，是开创了党风廉政建设和反腐败斗争新局面的一年。十八届三中全会闭幕后不到半个月时间,四名高级干部——陈柏槐、郭有明、许杰、戴春宁相继落马。党的十八大以来,中央纪委还立案调查了李春城、周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋洁敏、季建业、廖少华等大案要案。一切都在履行一个承诺:不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处。有案必查,有腐必惩,通过有效严肃的查处,纪检监察机关的反腐震慑力得以发挥,中央惩治腐败的决心得以彰显,腐败蔓延的势头得以遏制。
打“老虎”、拍“苍蝇”，强巡视、转作风„„在这些直观可见、实实在在的成效背后，更具重要意义的是，党风廉政建设和反腐败斗争与时代发展同步，融入改革、保障改革、推动改革的巨大作用愈加明显。
反腐需要我国每位公民的支持和配合，努力共建一个真正廉政的中国。把反腐坚持到底，继续加大反腐力度，是我国长治久安之策。
三、我国周边环境及周边外交基本方针
亚太地区形势相对稳定，短期内不至于发生牵动全局的战乱，外敌大规模人侵我国的可能性基本排除，国内形势稳定，我国周边安全环境获得重大改善。但是，周边地区一些固有的矛盾没有完全解决，影响和平安定的因素依然存在，我国周边安全仍面临不同对象和不同程度的威胁。对我国周边环境面临的威胁与挑战，仍应引起我们的高度关注和审慎对待。我们必须居安思危，增强忧患意识，做好工作，以防不测。
2010年以来，在中国巩固地成为世界第二大经济体的同时，中国的周边环境出现了复杂化动向。这推动我国的周边外交政策必然需要有所发展、有所创新。在“周边外交工作座谈会”上，总书记对于中国周边环境做出了，“总体上是稳定的，睦邻友好、互利合作是周边国家对华关系的主流”的判断；明确确定了，“服从和服务于实现‘两个一百年’奋斗目标”的周边外交的战略目标，从而确定了新形势下中国周边外交政策的大框架，充分表现了我国周边外交政策的延续性、稳定性。总书记还在“周边外交工作座谈会”上，强调在“坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念”的基础上，“让命运共同体意识在周边国家落地生根”，这规定了中国周边外
交的基本方针和政策思路，是在周边外交政策延续性、稳定性基础上的重要发展、重要创新。
导致中国周边环境复杂化的各个原因中，中国的强大，特别是成为世界第二大经济体，是最重要的，其他各个原因都受其深刻影响，因其而强化。虽然，作为大国，如何处理与周边国家关系，主要是如何消除周边国家对中国的疑虑、畏惧，一直是我国周边外交的重点和难点。但在中国成为世界第二大经济体以后，真正开始大而且强以来，这一问题更为突出，甚至在深层次上，已成为牵动我国周边外交全域的关键。实际上，1949年以来，中国一贯重视妥善处理我国作为大国，与周边国家关系的特殊性。上世纪50年代，中国与周边国家共同宣导和平共处五项原则；进入21世纪后，中国提出“与邻为善、以邻为伴”，以及“睦邻、安邻、富邻”的方针等，都有较好成效。现在，总书记提出周边外交中坚持“亲、诚、惠、容”的理念，并且强调“让命运共同体意识在周边国家落地生根”，这是妥善处理中国成为世界第二大经济体后，我国与周边国家关系的重大新举措。这一举措重要的新意在于，通过对于共同命运的确认，通过共同努力奋斗，实现共同的梦想，从而在命运共同体中实现，中国与周边国家真正意义的平等合作。这一重要新意的落实，将是促进中国与周边国家的根本性变化，将最有效地化解周边国家对我国作为世界第二大经济体的疑虑、畏惧。实际上，在中国成为世界第二大经济体后，如何与其他国家相处，已不仅是我国周边外交中最重大的问题，而且是牵动我国外交全域最重要的问题。所以，坚持“亲、诚、惠、容”的理念，“让命运共同体意识在周边国家落地生根”，不仅是中国周边外交的基本思路，而且是整体外交的思路。有些人甚至国家认为中国强大了，就可以，也应该像美国一样追逐和运用地区的、世界的霸权。这是幼稚而又危险的认识，如果照此办理，只能对中华民族的伟大复兴带来灾难性的后果。中国几代领导人对此都有清醒、深刻的认识。从“永远不称霸”、“坚持和平发展道路”，再到“建设和谐世界”、“发展新型大国关系”，清楚显示了，几代领导人对于中国强大后应有的作为不断深化的认识。
坚持“亲、诚、惠、容”的理念，“让命运共同体意识在周边国家落地生根”，是新形势下上述认识在中国周边外交中的体现，更是上述认识在新形势下的深化。在社会主义建设进程中遵循这些基本方针，中国将作为新型大国屹立于世界。
第五篇：形式与政策论文
形势与政策（论文）、题目：国家安全
系（部）XXXXXXXXX 专业班级XXXXXXXXX 学号XXXXXXXX 学生姓名XXXXXXXX 任课教师XXXXXXXX
2016年6月15日国家安全进入21世纪以后，我国提出了“安邻、睦邻、富邻”的指导思想，坚持和平发展的外交政策，大力发展同周边国家的关系，旨在为我国创造一个比较稳定的发展环境。21世纪第一个十年过去了，我国在这个方面取得了一些成功，增强了与其它国家的经济合作，但也出现了很多的问题。掌握中国周边局势的现状，分析其影响因素，预测其发展趋势，不仅对我国处理好周边关系有重要影响，而且对我国宏观外交和社会发展也会产生重要作用。
社会上很大一部分人看到我国经济发展的很迅速，就想当然的认为这是我国与世界其他国家有很好的外交关系的结果。其实这是极不负责任的观点。在评估我国周边安全形势时，不能只是看到表象，我们要认真的去分析。事实上，中国国家周边环境总体相对稳定，但不稳定因素依然很多，仍有很多国家对我国持敌对态度。
在这里我仅列出两点觉得最为重要的。
1、海上问题矛盾激中国目前周边海洋权益维护面临着严峻的形势，总体上看，海洋资源遭到掠夺，海域被瓜分，岛礁被侵占，战略通道安全受到威胁，周边海域冲突多点爆发。总之中国面临着激烈的海域划界争端，要按照《联合国海洋法公约》争得300万平方公里的管辖海域，还有相当大的困难。我国的海洋国土由黄海、渤海、东海和南海组成，除渤海属于内水不存在争议外，其他3个海区都需要按1982年制定的《联合国海洋法公约》与邻国合理划分，有大约120万平方公里的海洋国土处于争议中。中国在14年面临的海上矛盾主要有以下几点：
一、美国着力打造“东海-南海争端链”美国目前“亚太再平衡”战略的最重要战略内涵就是海洋战略的升级，由“蓝水战略”升级为“棕水战略”，在此过程中，美国将致力于打造一条“东海?南海争端链”，使其与第一、二岛链相配合，进一步围堵中国。相比之下，美国的“争端链”较之“岛链”封锁，从军事上来讲更加紧密，冲绳本岛基地?冲绳南岛监听站?苏比克港新基地?南沙非法睡莲基地?潜在的金兰湾军事存在，将东海、南海打造成一个逐步收紧的口袋；从政治上来讲更加有效，苏岩礁问题?东海划界问题?钓鱼岛争端?黄岩岛问题?南沙争端，形成地缘政治之中牵一发而动全身的敏感地带。
二、日本逐步推出“岛-油天平战术”随着2013年底日本首相安倍晋三参拜靖国神社行为的实施，日本方面妄图成为军事大国的野心几乎暴露无遗。不得不说，日本目前的种种举措与历史上的某些行为存在着惊人的相似之处。唯一不同的是，二战前日本的军国主义计划主要针对他国的陆地领土，而目前日本的军事大国迷梦主要着力于同他国的海洋争端。在与邻国的几处海洋争端当中，日本将钓鱼岛问题放到了首要的位置。其国家防卫重点由东北逐步转向西南正是这一点的集中体现。在接下来的一年间，日本将在中日海洋问题上逐步推出“岛-油天平战术”，一方面在钓鱼岛问题上坚持对抗性立场，对我国海警力量正常的执法活动以及防空识别区的正常运行进行指责、骚扰；另一方面在东海油气开采问题上进一步抹黑中国，干扰我国正常的油气生产活动。与此同时，日本方面还将致力于使二者交织起来，在东海海域保持紧张状态，为日本的扩军炫武提供“理由”。而事实上钓鱼岛自古都是我国渔民避风、休渔的栖息地，钓鱼岛地理位置十分重要。如果失去了钓鱼岛中国就像被点了穴位的人，将会处处受制。
三、菲律宾在南海问题中的两个“私人定制”目前，看似在台风“海燕”袭击后有所消停的菲律宾将在2014年展开两个“私人定制”的行动。其一，进一步推动其“南海国际仲裁”，菲方将根据目前取证阶段的一系列新要求，集中力量针对南海断续线、部分南沙岛礁法律效力及渔业问题搜寻有利于菲方的“证据”，以攻讦中国；其二，针对中国与东盟国家已经启动的“南海行为准则”（COC）磋商，菲律宾将展开一系列合纵连横之举，试图在准则中掺杂私货，拉拢域外国家介入南海问题解决进程。
四、越南与我发生渔业纠纷的可能性增大在过去的2013年，中越针对南海争端达成了一系列共识，双方承诺通过双边对话、友好协商解决南海问题，并启动了一系列海洋低敏感问题解决进程。然而，随着中国海洋维权力量的逐步整合，海上执法的广度和深度逐渐增强，我国渔民在南海的捕捞亦呈现出广覆盖、高频次之势。对此，越南有关方面为其赴南海相关区域作业的渔民提供了全额柴油补贴和“南海特贴”，鼓励其在南海相关海域显示“存在”，这也势必增大其与中国海上执法力量以及渔民产生纠纷的可能性。事实上08年的时候越南就曾因南沙群岛而与我国发生过争端，事实上因为南沙群岛不但地理位置十分重要而且拥有大量的石油资源。因此，许多周边国家都垂涎三尺，均想分一杯羹，南沙群岛形势十分危急。
当今以和平与发展为主题的时代背景下，我国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。只有提高中国的综合国力，才能处理好外部事务，面对复杂的国际局势，中国需要制定妥善的战略，提高中国的综合国力，强大的国防力量。
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