第一篇:(我看《2014年“两会”政府工作报告》)
我看《2014年“两会”政府工作报告》
今年三月,全国政协第十二届第一次会议和第十二届全国人大第一次会议在北京胜利召开。在两会上,国家领导人们站在时代的高度指明了我们国家发展的方向,来自全国各地各行各业的代表、委员们也带着全国人民的期待为祖国的建设出谋划策。两会备受全国乃至全世界人民的关注,作为一名新时期的青年马克思主义者,我也认真地学习了两会精神。
这次两会最受关注的话题当数国家领导人的换届了。我们满怀感激与崇敬的心情送走了老一届的领导人,他们为国家的建设,人民的生活付出了无数的心血,他们也赢得了广大人民深深的爱戴。新一届的领导人们为我们的政府带来了新的活力。他们的魅力得到了全世界的称赞。相信在他们的领导下,我们的祖国将会更加的繁荣昌盛。
身为当代的大学生,我深知自己的时代使命,在好好学习专业课知识外,我还要积极要求进步。一年一度的“两会”,是国家政治生活中的一件大事,举国关心,万众瞩目。“两会”的代表和委员,顺应人民期待,肩负人民重托,齐聚一堂,共议大计,责任重大,使命光荣。,“两会”的议题,事关国计民生事关改革发展大局;开好“两会”,意义重大,影响深远。特别是当前,国际金融危机已从局部发展到全球,从发达国家传导到新兴市场国家,从金融领域扩散到实体经济领域,给我国经济发展和人民生活带来了严峻考验。在此形势下,今年“两会”任务尤重,既要充分剖析世界经济环境急剧变化给我国经济发展提出的新问题新挑战,又要充分认识我国经济社会发展的基本态势和长期向好趋势,从而作出正确的应对决定和措施。
“两会”是事关民生的会议,所谓“民生”就是人民群众的生活问题,就是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,比如就业、教育、分配、社保、稳定等等,这些问题不仅关系到人民群众的基本需要,也直接关系到执政者的人心向背,关系到社会的安定和谐。重民生者得民心,得民心者得天下。从古至今,民生和民心素来密不可分。历史反复证明,谁真正解决了老百姓的民生问题,谁就会赢得老百姓的真诚拥护,谁就能形成强大的凝聚力和向心力。社会经济发展的目的,从来就不是单纯的积累财富,而是旨在改善民生,增进人民的福祉,不
断提高人民的生活质量和生活水平。应当说,中国共产党领导人民进行的革命、建设、改革、发展的伟大历程就是不断改善民生的历史过程。从“全心全意为人民服务”,到“三个有利于”,到“三个代表”重要思想,再到“以人为本” 的科学发展观,民生始终是重中之重,始终是一条红色的主线。翻开党的十七大报告,“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”、“全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”、“让人民共享文化发展成果”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”„„民生话题几乎贯穿始终。当前,在经济发展遇到困难的情况下,我们更要千方百计加大改善民生工作力度,时刻把人民群众的安危冷暖放在心上,多渠道扩大就业,加快完善社会保障体系,不断提高教育和医疗服务水平,多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事,认真纠正损害群众利益的突出问题,切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,全力维护社会和谐稳定。
今年的两会也对政府机构进行了大幅度的调整。改革的重点是,紧紧围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革,实行铁路政企分开,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。对于国家政府机构的调整,使得各个部门能够更加高效的工作,同时也减少了很多不必要的浪费。新一届的政府提倡廉洁,本次两会也是在此背景下进行的。这对于我国的反腐倡廉工作有着重大的意义。
今年是十二五规划的关键一年,在全球金融危机的背景下,我国经济任然保持稳步增长。但是世界经济充满变数,中国经济还面临诸多严峻挑战。两会也对我国的经济发展进行了讨论,并且指明了改革与发展的方向。
今年的两会提倡改革,提倡节俭。作为一名学生,我会从我自己做起,勤俭节约,努力提高自身修养,并且积极的影响身边的人,为祖国建设贡献自己的一份力量。
这是个发展日新月异的时代,这是个机遇与挑战共存的时代,我们青年应该与历史同行,与时代同行,担当重任,“为天地立心,为民生立命”,无怨无悔,奋勇前行。时代给了我们机遇,社会给了我们挑战,只要我们志存高远,我们就能找准前进的方向,只需阔步向前,只需怀着崇高的理想,不灭的信念,勇敢的走下去,不屑的去奋斗。或许我们会遇到挫折,但不要气馁,不要管外面的风风
雨雨,它怎能淋湿我们心头青春的火焰!我们是青年的一代,是承前启后的一代,我们肩上有不可推卸的重任,我们要紧跟时代,创造时代,要充分发挥我们的力量,实现自我,贡献社会。
通过对“两会”会议精神的学习,让我们看到了祖国的强大,同时也让我们更加坚信党和政府必将带领我们走向繁荣富强。党和政府的决心和各项措施的力度也让我们心生欢喜,更加坚定了我们努力学习科学文化知识,将来为祖国和人民做贡献的决心!
青马四组
姓名:田红策
学号:147418
第二篇:我看两会(定稿)
我看两会
——2014两会学习心得
学院:材料科学与化学工程学院学号:12032317姓名:张克庆
一年一度的“两会”,是国家政治生活中的一件大事。举国关心,万众瞩目。而“两会”的代表们也顺应人民期待,肩负人民重托,齐聚一堂,共议大计,责任重大,使命光荣。“两会”议题,事关国计民生事关改革发展大局,“两会”的圆满召开,意义重大,影响深远。
在这期间,全国各地各行各业的“两会”代表齐聚北京,代表人民把有关人们衣食住行等日常生活中的问题和一些社会问题提交“两会”讨论。因此“两会”的召开也引起了全国人民的高度关注,关注和他们有关的一些热点话题。我看“两会”,一方面是关注国家的大政方针,了解目前我国社会经济各方面的发展状况和出现的问题,另一方面是说说自己对一些关键问题的个人看法,在关注的同时培养自我思考和相关意识。两会是中国的窗口,关注中国就不能不关注两会。经过60年的持续发展,特别是30年的改革开放,今天的中国经济总量世界第三,进出口总额世界第二,外汇储备世界第一,国际地位和国际影响日益提高。我们的发展和走势直接影响着世界经济态势和政治格局。因此,国际社会不能不关心中国的情况,两会就必然地成为国际看国内的一个重要窗口、世界看中国的一个重要平台。
房子思想根深蒂固,或许是房价飞涨的原因。然而面对不知何时开始飞涨的房价,国家 屡 次出台政策却又被投机的商家钻了空子。曾经在2006年,有消息称央行拟推新按揭政策以彻底打压房价,首付提高到四到五成。这在当时看来是一剂有史以来调控房价最猛烈最有希望的药剂。然而这项政策是否得到真正的实施看现在的状况我想已经很明了吧。另外,即使中央出台的“限购令”以及增加房产税等政策也没有得到很好的落实。
在近几届的“两会”上,民生问题的地位越来越高,也代表着人民对自己的生活的关注度越来越高,这也就使得“房子问题”更迫切需要解决。总理曾经说过:“要让每一个中国公民都要有尊严的活着。”然而“睡桥洞”“蜗居”“蚁族”这恐怕不是有尊严的活着的表现。
在今年的两会上,房价的调控理所当然成为备受关注的问题。在今年两会政府工作报告上,总理已经明确的指出,今年仍旧会坚定不移的搞好房地产调控。总理同时也指出,当前最重要的是各项政策措施的落实。对于中央来讲,就是要加强对地方落实房价政策的检查力度,真正实行问责制。另外,总理还指出,中央将加大保障性住房的建设以及公租房的投入和规划。
在我看来,一个政策的好坏并不是仅仅取决于它的想法,还取决于政府执行它的力度以及落实度。在这次的“两会”上,总理已经明确了将对我国各地的房产进行问责制,虽然这会是一个令某些地方政府头疼的工作,然而就是因为这样,各地的政府才会有了更多的责任感责任心,虽然对于某些官员来讲,落实政策仅仅是为了自己的“乌纱帽”,然而不管怎么说,受益的还是广大的百姓。至于保障性住房的更多推广以及更完善的监管政策的推出,将会使那些钻政府空子购买保障性住房的所谓的“炒房团”越来越少。我相信,在不久的将来,保障性住
房会真正发挥它的实际作用,我也相信越来越多的中国人会拥有一套属于自己的房子,有一个属于自己幸福的家。
坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。改革开放30年来,我们党在波澜壮阔的改革开放实践中,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的新的壮丽史诗,同时也与消极腐败现象进行了坚决的斗争。认真总结改革开放以来我们党反腐倡廉的理论与实践,深刻认识反腐倡廉建设贯穿在整个改革开放过程中的必要性,对于我们在新的历史起点上,以改革创新精神推进党的建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,具有十分重要的意义。
第一,坚定反腐败斗争的信心和决心。正确认识形势,是深入开展反腐败斗争的基础和前提。对于当前的反腐败斗争形势,我们必须看到两个方面:一是成效比较明显,必须坚定信心。二是要清醒地认识到,形势仍然严峻,必须坚定信心。我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段,腐败现象短期内难以消除。反腐倡廉建设面临许多新情况新问题。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,既要树立忧患意识,增强紧迫感,又要坚定信心,树立长期作战的思想。第二,坚持共产党的领导。办好中国的事情,关键在党。夺取反腐倡廉建设的新胜利,必须坚持党的领导。当今世界,各国的政治制度不同,反腐败的模式也不尽相同。改革开放以来,我们逐渐形成的反腐败模式是在中国共产党领导的多党合作政治体制下建立的,本质上是政党主导型的反腐败模式。这是对人类文明的一大贡献。我们必须坚定不移地加以坚持。
我党是关心人民疾苦,为人民服务的政党,我相信在党的正确领导下,我们的生活会越来越好。国家逐步走向繁荣富强。
第三篇:我看两会
我看两会
在两会期间,学校掀起了一场学习两会精神的热潮。从小团体的讨论会到班级内部的主题班会,从系部的学习两会精神的讲座到副院长召开的形势报告会,学校里全面关注着两会,并积极传达着两会的各方面精神,而且校园广播里每天都会有两会热点的新闻报道。
在关注各方面的新闻报道时,有这样一段话令我印象深刻。“我们所做的一切,都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严”,这是温家宝总理和网友对话时说的话。要过得幸福,享有尊严,就必须出台更多的政策和措施,从制度层面着手改善民生,通过制度的完善以靠近冷暖的目标,这显然是当今两会承载的重要使命。
而今年的政府报告结合了我国的基本国情,实事求是的总结了2010 年的工作,并提出了2011年的主要任务,提到的问题都是事关改革和发展大局的热点难点问题,提出的应对措施可操作性很强,充分反映了全国人民的发展要求,求真务实,催人奋进。
对于我们大学生最关心和最关注的莫过于就业问题。关于就业问题,在今年的政府工作报告中有两个重要思想,一个是坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标,另一个是强调要为全体劳动者创造公平的就业机会。应该说,创造就业机会和增加就业将是“十二五”期间政府公共服务的主要目标和任务之一。“就业”两个字也是今年政府工作报告中的高频率词汇。坚持实施积极的就业政策,落实以创业带动就业的方针,加强就业和创业培训,鼓励自谋职业和自主创业,支持创办小型企业。长久以来,青年创业一直是社会关注的热点话题。在本届两会上,代表、委员们纷纷就如何有效发挥、整合现有资源,为青年创业创造更好的外部环境与条件而建言献策,青年企业家委员则把自己的创业经验介绍给越来越多的有志于创业的青年。
学校近两年来,也更加关注创业,支持更多的学生步入社会后,在自我条件允许的情况下,去积极创业。大一时有学校创业协会组织的十堰市草根级的创业家白手起家的创业讲座,到大二有了MM创业计划的相关讲座与比赛。不仅给我们传授了大量关于自主创业的知识,更是积极为我们提供创业平台。在副院长的形势报告中,我更加全面了解了我校的就业情况。随着金融危机的到来,原本积重难返的大学生就业问题变得更加严峻:一方面,近年全国高校毕业生人数剧增,这些应届毕业生急需要就业;另一方面,许多用人单位削减甚至取消了校园招聘计划,使人力资源供需出现了严重的不均衡,毕业生就业面临最冷“寒冬”。在如此严峻的形势下,我们大学生应当如何应对挑战呢?
首先,应该提升自身“硬件”与“软件”。对于大学生职业发展而言,自己唯一可控的就是自己的就业能力。外在环境的变化,使学生可以充分认识到就业的艰难,进而通过各种手段提升自身就业能力。其次,是要改变旧有的择业观念,树立正确的择业观、人生观、价值观。在这样一个大环境下,学生可以拓宽自己的就业面,可以有更多的选择。
如此一来,从就业、创业的各方面,政府提出了一系列相关的政策,让就业难的阴影不在笼罩我们。两会的各种精神也积极被大学生积极学习。
第四篇:两会政府工作报告
两会政府工作报告(摘要)
2012 保持经济社会平稳较快发展
■ 市长原声
【连网】 刚刚过去的2012年,是我市发展史上不平凡的一年。在中共连云港市委的正确领导下,全市上下深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握国家战略叠加的机遇,积极应对宏观经济下行、重大自然灾害侵袭等严峻挑战,统筹推进各项工作,保持了经济社会平稳较快发展的良好态势。
成效一
加强组织谋划经济发展稳中有进
深化思路促发展,在港口、产业、城市、农村、民生、生态、创新、文化等方面形成一系列远近结合、重抓当前的操作性思路,扎实推进各项建设和发展。多措并举稳增长,500个重点项目完成投资923亿元,全市实体经济总体保持了效益提升、稳定发展的良好势头。规模以上工业产销率97.8%,经济效益综合指数较上年提高29个百分点。
成效二
重抓港口建设沿海开发成效明显
“一体两翼”组合大港加速形成。连云港区25万吨级航道正式通航,30万吨级矿石码头获批对外开放,徐圩港区10万吨级航道和2个10万吨级泊位加快建设,赣榆港区5万吨级航道建成通航,实现开港运营。集疏运体系逐步完善,全长120公里的港产城联动发展交通大动脉海滨大道开工建设。重大事项重点项目取得积极进展,列入省、市沿海开发三年计划的180个重点项目如期推进,累计完成投资1269亿元。
成效三
加快转型升级产业发展增量提质
工业经济加快壮大。规模以上工业增加值增长17.4%、利税增长31%。现代服务业加快发展,加快打造26个现代服务业集聚区,52个服务业重点项目完成投资93.9亿元。农业现代化加快推进,新增高效设施农业10万亩、高效渔业10.3万亩,建成千亩连片基地81个、万亩连片基地8个,赣榆、东海两县达到全面小康标准,赣榆县进入全国百强县行列。
成效四
实施组团开发城乡建设统筹推进
城市形象快速提升,新一轮城市建设框架全面拉开,老城区加快改造升级,完成旧城改造72万平方米。全长34公里的BRT一号线建成运营,瀛洲路等7条道路开展整治,城市主干道面貌焕然一新。市区建成区面积突破140平方公里、人口超过106万。全市城市化率55%。城市功能加快完善,城市污水处理率82%,城市饮用水安全保障工程扎实推进,自来水深度处理一期工程建成运行,获批为国家园林城市。城乡建设力度加大,四县实施城建项目500项,完成投资300亿元,完成首批11个试点乡镇、19个试点村规划编制任务。
成效五
强化创新驱动发展活力得到增强
创新能力持续提高。新认定国家级高新技术企业30家、企业技术中心1家,创建两化融合示范试点企业25家,大中型工业企业研发机构实现全覆盖。高新技术产业完成产值1300亿元,占规模以上工业37%。重点改革加快推进,开放型经济工作得到加强。高标准举办连云港之夏旅游节暨沿海开发经贸洽谈会、首届东中西区域合作论坛暨西游记文化节等经贸活动,71个重大招商引资项目有序推进。全市直接利用外资8.1亿美元,增长32.6%。内联客方到位资金611亿元,增长15.9%。
成效六
着力保障民生人民生活持续改善
城乡居民收入稳步提高。民生领域支出占公共财政预算支出72%,开展创业及各类职业技术培训32万人次,实现自主创业并带动就业1.1万人。城市居民人均可支配收入达到24840元,农民人均纯收入达到9700元,分别增长14.5%、15%。社会保障水平不断提升,统一城乡居民社会养老保险制度,职工五项社会保险参保人数平均新增3万人。社会事业全面进步,基本实现教育现代化,公共卫生服务体系不断完善,省级示范基层医疗卫生机构增至32家,基本公共卫生服务项目增加到10类41项。社会管理得到加强,所有县区和90%以上乡镇街道建成社会管理服务中心。
2013全力以赴推进港城崛起振兴事业
■ 市长原声
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的重要一年,也是全市深入推进沿海开发、全面建成小康社会的关键之年。全市上下必须进一步坚定后发先至的实践自信、路径自信和前景自信,进一步强化加快跨越的思想自觉、责任自觉和行动自觉,咬定目标,抢抓机遇,不懈奋斗,全力以赴把连云港崛起振兴的事业推向前进。
举措一
奋力开拓沿海开发新阶段
加快港口综合发展。连云港区建成30万吨级航道一期工程,开工建设二期工程。徐圩港区进一步推进航道、防波堤、码头和配套设施建设,实现开港运营。赣榆港区实现正常运营,开工建设10万吨级航道。加快集疏运体系建设,完成港口货物吞吐量2亿吨、集装箱运量540万标箱。
加快重大基础设施建设。实施交通、水利、能源等49项重点基础设施项目,完成投资59亿元。开工建设204、310国道市区段,启动建设235省道改线工程,实现242省道全线通车。加快北疏港隧道和墟沟互通工程建设,建成临海高等级公路和徐圩港区港前大道。
加快国家东中西区域合作示范区建设。加快热电、污水处理等基础设施建设进度,开工建设27条道路,建成40公里水电管网。
举措二
积极增创转型升级新优势
千方百计促进经济稳定增长。组织实施500个重点投资项目,完成全社会固定资产投资1910亿元、工业投资1150亿元。着力推动80家行业代表性企业稳定发展,工业20强企业产值增长20%以上,新增规模以上企业100家。
加快工业经济扩量提质。实施投资过亿元的重点开工和竣工项目各100项,投资过3000万元以上技术改造项目100项,年销售过5000万元新增长点项目100项。新医药、新材料、新能源“三新”产业销售收入达到1100亿元,高端装备制造产业销售收入突破千亿。深入实施“双千双百”工程,六大园区年销售总额达到3900亿元,百亿特色产业达到8个。
推动服务业优化升级。围绕企业生产经营链和居民行为需求链,重点培育15个服务业集聚区,50个重点服务业项目完成投资130亿元。服务业增加值增长13%。
着力增强创新发展能力。引进高级管理人才100人、高端专业人才100人、复合型高层次创业创新领军人才30人。启动企业创新能力提升计划,培育高新技术企业30家,实施国家重大科技专项20项、重大科技成果转化项目10项。
举措三
全面塑造海滨城市新形象
高标准推进组团开发。制定并全面实施城市规划、建设、管理导则,加强精细管理,严格控制用地性质、容积率、停车位等强制性指标。连云新城加快打造金融商务、休闲度假核心区,完成投资120亿元,重点实施85个项目。新海新区全力打造科技、文化、旅游等功能板块,完成投资120亿元,重点实施65个项目,开工建设新区医院,建成科技馆、海洋馆。市开发区继续抓好创智街区建设,沿花果山大道高标准建设一批地标建筑。徐圩新区加快建设大陆桥资源采购中心、高级人才公寓等重点项目。继续推进新浦滨河组团、海州盐河组团、连云国际商务中心组团开发,努力打造精品工程。
全方位完善城市功能。重点实施63个城建项目,完成投资183亿元。进一步优化城区路网,加快BRT支线建设,实现海滨大道全线贯通。大力构建城市饮用水保障体系,加强水、电、气、通信等设施建设,推进市区热源点规划整合。快速完善城市公共配套,开工建设新苏天地等城市综合体,加快建设市开发区工展览中心等一批商务服务设施。
大力度提升城市品质。强力推进老城区拆迁改造,重点实施幸福村、外仓街等90个旧城改造项目,年内完成房屋征收面积450万平方米。大力改善老城区道路、管网、卫生、绿化等配套设施条件,实施14条主次干道和30条背街小巷整治出新,美化亮化城区面积20万平方米。
举措四
着力开创改革开放新局面
深化重点领域和关键环节改革。落实国家推进财税、收入分配、户籍、价格等改革的系列政策。稳步推进医药卫生体制改革,深化文化体制改革,加快国有资产管理体制改革。
加快提升对外开放水平。把招商引资工作摆在更加突出的位置,发挥县区和开发园区主阵地作用,着力抓好66个重大招商项目的协调服务。瞄准日韩港台新等重点国家和地区,主动对接世界500强企业、大型央企、长三角地区和中西部重点产业。重点培育机电产品、特色农产品和科技兴贸出口基地,突出做好30家重点外贸企业、100家出口新增长点企业的服务,创建省级以上出口品牌3个,完成外贸进出口80亿美元以上。
举措五
扎实迈出统筹发展新步伐
大力推进新型城镇化。推动四县县城进一步完善功能、彰显特色,稳步实施乡镇区划调整、行政村撤并和自然村整合,加快优化城镇体系。加强农村基础设施建设,提升农村公共服务水平,促进城乡文化、教育、卫生、人口等服务体系均衡发展。推进扩权强镇,推动乡镇经济壮大规模、培育特色,加快增强县域经济实力。
大力推进农业现代化。实施区域性河道、中小河流治理、水闸泵站改造等重点工程。稳定粮食生产,新建高标准农田20万亩。加快发展现代高效农业,新增高效设施农业10万亩,着力培育畜禽、蔬菜食用菌、林果花卉、浅海域渔业4个百亿产业,每个县建设1个规模化现代农业示范园区,每个乡镇建设1个特色农业园区。新增专业合作社200家、农产品加工企业30家。实现省级以上农业园区科技服务超市全覆盖。
大力推进生态文明建设。落实最严格的环境保护和水资源管理制度,合理开发水资源,科学开发海域海岛资源。加大环保投入,强力推进秸秆禁烧和综合利用,严格落实节能减排目标责任制,推动省级以上开发区创建生态工业园。建成8个国家级生态乡镇,新增绿化造林15万亩,林木覆盖率达27.1%。
举措六
加快推进社会事业新发展
扎实推进教育和卫生事业发展。启动建设更高水平教育现代化,推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质多元发展、特殊教育健康持续发展。开工建设师专二附小新校区、海宁中学滨河校区等重点工程,建成新海实验中学新海新区分校。启动广播电视大学搬迁工程,支持淮海工学院硕士点建设,加快提升地方院校办学层次。提高家庭经济困难学生资助水平,保证进城务工人员子女平等接受教育。
繁荣发展文化事业和文化产业。加强重大公共文化工程和文化项目建设,提升文化服务供给能力。开工建设新海新区文化艺术城、市艺术学校新校区。继续办好连云港之夏、西游记文化节两大节庆活动。加快建设城市10分钟体育健身圈。
统筹推进各项社会事业全面发展。加强人口与家庭公共服务体系建设,开展计生幸福家庭创建活动。全市免费婚检率达70%以上,免费孕前优生健康检查实现全覆盖。
举措七
大力推动民生质量新改善
加快实施居民收入倍增计划。完善和落实促进就业创业的扶持政策,努力缩小城乡收入差距。建成市级创业孵化基地10个,完成城乡职业技能培训25万人次、创业培训1万人次。深入开展农村扶贫,完成10万低收入人口脱贫任务,100个经济薄弱村达到省定脱贫目标。
全面提升社会保障水平。进一步扩大社会保障覆盖面,提高社会保险市级统筹和保障水平。
加强和创新社会管理。深入推进社会管理创新工程,强化社会管理信息化建设,推行“一委一居一站一办”社区服务管理模式。
举措八
切实推进政府作风新转变
改善政府服务。强化宗旨意识,坚持群众路线,力戒精神懈怠,克服能力不足,大力弘扬求真务实、埋头苦干作风,积极树立办文办会办事新风。
坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,加强行政决策的合法性审查、风险评估和跟踪问效。
加强廉政建设。全面落实廉政建设责任制,健全廉政教育、权力监控、行政过错责任追究和纠风长效机制,强化对行政权力运行的监督和制约。
第五篇:两会政府工作报告
从2010年提出“让人民生活得更加幸福、更有尊严”,政府工作报告连续三年提及“幸福”概念“今年是„十二五‟时期承前启后的重要一年,也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠,交出一份人民满意的答卷。”在今春全国两会上,接受《瞭望》新闻周刊采访的代表委员们表示,总理的报告,体现了对人民高度负责的精神,既讲成绩也不回避问题,“其中,主动调低GDP增长目标的决定彰显了中国政府准备减速以求取发展质量的决心。”
“中国经济总量已成为世界第二,但要步入世界强国之列,必须转型升级,必须以质取胜,必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,除此别无他路。”全国政协常委、新奥集团董事局主席王玉锁告诉本刊记者。
在他看来,正如温总理的报告所言,当前我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,只有抓住机遇加快转方式、调结构,实现稳中求进,才能全面实现13亿人民的小康梦想。
主动降速提升发展质量
7.5%的GDP预期增长目标,是8年来中国GDP增长目标首次低于8%。受访专家和代表委员表示,相比去年,0.5个百分点的下降幅度并不大,是中央向地方发出的明确信号,即发展不能一味盯着GDP数字,要更加平衡协调。
“7.5%的增速仍是一个较高的增长速度”,全国人大财经委副主任委员尹中卿向本刊记者表示,“中国不存在„硬着陆‟的危险,调低增速目标既有利于防止经济过热,也有利于稳定增长,符合稳中求进的总基调”。“今年进出口总额增长目标定为10%,而2011年这一数字为22.5%。”因此,全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员乌日图指出,为实现可持续的发展,必须更多地依靠内需拉动,“把扩大内需作为中国经济社会发展的稳增长的立足点,是针对当前国际国内新形势作出的重大部署。”
“从长远观察,适当下调经济增长目标,更是转方式、调结构的题中应有之义。”尹中卿指出,国内生产总值增长目标略微调低,主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接,引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式切实提高经济发展质量和效益上来,以利于实现更长时期更高水平更好质量的发展。
但是,转型并非轻而易举。全国政协经济委员会副主任李毅中对本刊记者说,淘汰落后是把双刃剑,地方感觉有难度,“但不能因为这些问题就不去淘汰,相反,应该找到一些措施消除淘汰落后带来的负面影响。”
李毅中建议,要严格控制“两高”项目盲目上马,淘汰落后的同时要控制源头。要公布行业能耗限额,达不到的要限期改造,改造无望、改造不成功的要关闭、淘汰。对此,要有“铁的手腕和破釜沉舟的决心。”民生权重上升增强幸福感
与GDP增长目标下调相比,关于民生支出数字的上升成为政府工作报告的又一亮点。其中,最受关注的是教育经费的支出。根据政府工作报告的表述,2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值4%编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标。
“汇总公共财政预算、政府性基金预算中安排用于教育的支出,以及其他财政性教育经费,2012年国家财政性教育经费支出21984.63亿元,占国内生产总值4%以上。如果从中央预算内投资来看,用于教育的比重达到7%左右”。在全国政协委员张群眼中,这不仅仅是兑现承诺,也是贯彻“优先发展”教育目标的体现。
除了教育,2012年,民生投入的权重进一步增加还表现在:
一是,扩大就业。政府工作报告要求,各级政府务必坚持就业优先战略,继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业,创造更多就业岗位;
二是,加快完善社会保障体系。2012年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖;
三是,大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系,巩固扩大基本医保覆盖面,提高基本医疗保障水平和管理服务水平;
四是,继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。继续推进保障性安居工程建设,在确保质量的前提下,基本建成500万套,新开工700万套以上。
这些务实的举措,“反映政府工作坚持把保障改善民生作为工作的根本出发点和落脚点,把促进社会公平正义放在更加突出的位置,切实办成一些让人民群众得实惠的好事实事。”全国政协委员陈凌孚接受本刊记者采访时认为。
“民生建设与人民幸福安康息息相关。”乌日图解读说,政府工作报告对民生着墨甚多的根本原因就在于,“必须在经济发展的基础上,更加注重保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会、幸福社会。”
以人民福祉主导产业发展
李毅中向本刊记者指出,我们要把更多的精力用来关注工业发展方式的转变,包括要大力发展战略性的新兴产业,用高新技术来改造和提升传统产业,同时大力发展为工业服务的生产性服务业;大力倡导自主创新,进一步完善有关鼓励企业创新的一些财政税收的优惠政策;更加重视节能减排绿色发展,淘汰落后的生产能力,对新增的生产能力提高准入的门槛。
从短期来看,李毅中认为,战略性新兴产业还难以成为新的增长点,支撑经济发展仍要依靠传统产业优化升级,“要把更多的人财物力向技术改造倾斜。建议财政增加技改资金,金融增加技改信贷,引导更多的社会资金投向实体经济。”
在他看来,政府工作报告特别强调要理顺体制机制,支持企业围绕节能、环保、质量、安全等重点环节,积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备,推进信息化和工业化深度融合,把新一代信息技术、高新技术和先进适用技术嵌入、渗透、覆盖、集成到生产经营全过程,改造传统产业,“创新技术管理,实现内涵式发展,才能真正实现高质量的经济增长和以社会福祉为目的的产业竞争力。”
采访中,代表委员们特别关注目前的房地产业发展态势。经过2011年的全面调控,房地产行业投机、投资性需求得到明显抑制,多数城市房价环比下降,调控效果正在逐步显现,同时,各地保障性住房建设规模空前。
2011年,中央财政安排资金1713亿元,是2010年的2.2倍,全年城镇保障性住房基本建成432万套,新开工建设1043万套。
温家宝总理在政府工作报告中明确指出,今年将严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施,进一步巩固调控成果,促进房价合理回归。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采
取有效措施,增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统,改革房地产税收制度,促进房地产市场长期平稳健康发展。
值得一提的是,为了强化调控的基础工作,住房信息系统建设首次写进政府工作报告。
根据住房和城乡建设部的数据,今年上半年,40个重点城市个人住房信息系统将实现全国联网,各地争取2013年实现全市、全省联网。专家指出,信息系统的建立和完善,不仅有助于房产税的推开,而且是下一步的住房制度完善的坚实基础。
乌日图告诉本刊记者,综合之前的中央经济工作会议,以及此次政府工作报告,无论是“调控不放松,促进房价合理回归”为基调和目标,还是不断强调“继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施”和“做好保障房建设和管理工作”为政策核心,最终“让老百姓安居乐业,实现住有所居,这是全面建设小康社会新阶段满足广大老百姓幸福诉求最直观的体现。”
以改革开辟幸福道路
“必须按照科学发展观要求,尊重群众首创精神,大胆探索,以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革,破解发展难题。”温家宝总理在政府工作报告中的这段话给王玉锁留下深刻印象。他告诉本刊记者,“改革仍然是我国经济社会发展的强大动力,也是我们的职责所系、任务所在。”
此次政府工作报告明确提出,今后一段时期,在改革的重点领域和关键环节,要重点理顺五大关系:理顺政府与市场的关系;理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系;理顺城市与农村的关系;理顺经济与社会发展的关系;理顺政府与公民和社会组织的关系。
“这五大关系,涉及政府职能转变、财税体制改革、城乡统筹发展、经济社会协调发展和社会管理等几个层面,基本涵盖了当前我国发展中遇到的焦点、难点,也是改革的突破点。”乌日图说。
“今年改革„攻坚‟的特点十分鲜明。”他举例分析说,温家宝总理列出的今年改革的重点任务中,深化财税金融体制改革首当其冲:完善分税制,健全转移支付制度,提高一般性转移支付规模和比例;完善县级基本财力保障机制;稳步推进地方财政预算、决算公开;深化国库集中收付、政府采购及国债管理制度改革;健全消费税制度;全面深化资源税改革,扩大从价计征范围;深入推进国有控股大型金融机构改革;规范发展小型金融机构,健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。
受访专家以及代表委员认为,财税体制改革的目标是减税增效,具体操作应从以下几点着力:一是理顺中央与地方的财政关系;二是继续深化省以下分税制改革,大力推进“省管县”的财政体制,建立完善的地方财政体系;三是通过结构性减税还利于民、还利于企。
特别针对小微企业经营困难,温家宝总理在报告中明确表示,要重点支持实体经济特别是小型微型企业发展。重要措施就是“要实施结构性减税,认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策,开展营业税改征增值税试点”。
另一项备受社会关注的改革就是收入分配制度改革。政府工作报告明确提出,“抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。”
在接受本刊记者采访中,全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说,改革收入分配制度,是保障民生、加快发展方式转变、促进社会公平和谐的重要措施,“这项改革的推进,解决的不仅仅是扩大内需提高经济内生动力的问题,而且是„让人民生活得更加幸福、更有尊严‟承诺得以实现的根本途径。”