19 专项施工方案专家论证审查制度

第一篇：19 专项施工方案专家论证审查制度

专项施工方案专家论证审查制度

根据中华人民共和国国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》第二十六条：“施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案”的规定。特制定专项施工方案专家论证审查制度。

1．涉及以下危险较大的工程必须编制专项施工方案：

1．1防坍塌

1．2防突泥涌水

1．3爆破

1．4三叉口

1．5出洞

1．6施工临时用电

1．7不良地段开挖专项施工方案中必须根据工程特点，进行安全验算，制定有效的安全技术防护措施和应急预案，预防控制事故的发生。专项施工方案必须经安全总监、技术负责人、项目经理审查签字后方可按要求报审，经批准后方可实施。施工现场专职安全管理人员必须对专项施工方案的实施进行现场监督，并对专项施工方案的实施负监督责任。

第二篇：专项施工方案专家论证审查制度

专项施工方案专家论证审查制度

一、工程开工前，各工程项目部必须编写本工程专项施工方案，要根据工程特点以

及所处的环境情况编写，内容要全面具体，并根据工程的施工工艺和施工方法，编写针对性较强的安全技术措施方案。

二、工程专业性较强的项目，如基坑支护与土方开挖、支拆模版、起重吊装、脚手

架、临时施工用电、塔吊、物料提升机等均要编制专项的安全施工组织设计。

三、安全技术措施和专项安全施工方案内容要有针对性，根据工程实际编写，具有

可操作性的指导施工。

四、施工组织设计和专项安全施工方案必须由专业技术人员编制，经企业技术负责

人、安全科审查批准，签名盖章扣方可实施。

五、施工现场要根据施工方案组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改

方案的，必须经审批人员同意并形成书面方案。

六、专项施工方案由公司项目部在工程开工时依据工程项目和公司实际情况制定，经公司经理批准后由项目部执行，安全科负责定期检查实施情况。

七、专项施工方案项目的费用和使用材料，都应切实保证，做到专款专用。

八、专家论证审查：

（1）公司组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。

（2）安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，公司应根据论证审查报

告进行完善，公司技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。

（3）专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，公

司严格按照安全专项方案组织施工。

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第三篇：专项施工方案编制及审查制度

专项施工方案编制及审查制度

第一章 总则

第一条 为落实安全责任,加强呼准鄂铁路有限责任公司管辖建设工程的安全技术管理,防止安全事故,按照《建设工程安全生产管理条例》,建设部《危险性较大工程安全转向施工反感编制及专家论证审查办法》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》和铁道部有关规定，制定本办法。

第二条 专项施工方案分为一般危险行工程专项施工方案和重大危险性工程专项施工方案。

（一）一般危险性工程专项施工方案：是指建设工程安全生产管理条例》规定，针对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，由施工单位在施工前单独编制的安全专项施工方案。

（二）重大危险性工程专项施工方案：是指依据《建设工程安全生产管理条例》

规定，针对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程中涉及既有线、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程，施工单位还应当组织专家进行论证、审查的安全专项施工方案。

第三条 专项施工方案应包括相应的安全技术（附具安全验算结果）、监控、应急措施等内容

第四条 专项施工方案是进行现场安全管理的实施性文件，一经审核批准必须严格落实执行，并有转职安全生产管理人员进行现场监督。对专项施工方案的培训、安全技术交底、要有书面记录和签字，确保施工作业人员清楚掌握施工方案的安全技术措施。

第五条 监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位提报的专项施工方案进行审查。未经审查批准的专项施工方案不得实施。

第六条 呼准鄂铁路有限责任公司各级建设管理人员、监理单位各级监理人员加强对施工单位落实专项施工方案情况的督促检查。

第二章 一般危险性工程专项施工方案

第七条 施工单位应在施工前单独编制安全专项施工方案的一般危险性工程包括以下分部分项工程。

（一）基坑支护和降水、基桩开挖、围堰、沉井工程。

指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地质水位在坑底以上等工程。

（二）高坡、陡坡土石方开挖工程。

指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

（三）模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

（四）起重吊装工程和钢结构安装工程。

（五）脚手架工程

1、高度超过24m的落地式管脚手架；

2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；

3、悬挑式脚手架；

4、门型脚手架；

5、挂脚手架；

6、吊篮脚手架；

7、卸料平台。

（六）拆除、爆破工程

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

（七）高空、水上、潜水作业；

（八）铺轨架梁工程；

（九）既有运营铁路施工不直接影响行车，但作业不当可能影响行车的工程。

（十）其他危险性较大的工程

1、建筑幕墙的安装施工；

2、预应力结构张拉施工；

3、隧道工程施工；

4、高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；

5、特种设备施工；

6、网架和索模结构施工；

7、6m以上的边坡施工；

8、大江、大河的导流、截流施工；

9、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

第八条 一般危险性工程专项施工方案由施工单位专业技术人员编制，井施工单位技术负责人、安全负责人审核签字后提交监理单位，由监理单位的安全监理工程师进行审核，审核合格，提交总监理工程师审批签字后，报呼准鄂铁路有限责任公司现场指挥部、安质部备查。

第三章 重大危险性工程专项施工方案

第九条 施工单位必须组织专家组进行论证审查专项施工方案的重大危险性工程包括以下分部分项工程。

（一）深基坑工程

开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含3层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

（二）地下暗挖工程

地下暗挖及遇到有溶洞、暗河瓦斯、炎爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

（三）高大模板工程

水平混凝土构件模板支撑系统超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kn/m2，或集中荷载大于15kn/m的模板支撑系统。

（四）30m以上高空作业的工程

（五）影响行车的既有运营铁路施工工程

（六）跨越铁路、公路和重要管线的架梁工程。

第十条 施工单位编制重大危险性工程专项施工方案后，必须组织专家进行论证审查并修改完善，经施工单位项目负责人、技术负责人、安全负责人、监理单位

总监理工程师审核签字，报呼准鄂铁路有限责任公司安质部批准后实施。

第十一条 施工单位组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。

（一）专项施工方案审查专家组必须提出书面论证审查报告，施工单位应根

据专家组论证审查报告进行修改完善。

（二）专家组书面论证审查报告应作为专项施工方案的附件。

第四章 监理单位对专项施工方案的审查

第十二条 对需要编制专项施工方案的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的办法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查施工方案。

第十三条 监理单位要审查施工单位编制的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：

（一）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；

（二）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除

等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；

（三）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电基数措施和电气防火措施

是否符合强制性标准要求；

（四）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；

（五）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路灯

临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

（六）是否具有科学性、针对性、可操作性。

（七）是否具有切实可行的应急预案。

第十四条 监理单位要定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，监督施工单位按照专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

第十五条 专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将有关情况及时书面报告呼准鄂铁路有限责任公司现场指挥部、工程部和安质部。

第五章 检查与考核

第十六条 呼准鄂公司实行季度检查、半年考核、综合评价的检查考核形式，对施工单位、监理单位的专项施工方案审查和执行情况进行检查，并将检查情况纳入信用评价进行考核。

第六章 附则

第十七条 本办法由呼准鄂公司工程部附则解释。

第十八条 本发发自发布之日起实行。

第四篇：安全专项施工方案专家论证流程

安全专项施工方案专家论证流程

（讨论稿）

一、施工单位来电(07792035122，2032291), 市住建局质安科告知专家论证专用邮箱consultation@163.com(即办，此程序可省略)。

二、施工单位发送电子邮件咨询相关事宜，来电提醒并确认收件人姓名备查追责；市住建局质安科回复《安全专项施工方案专家论证流程》及相关附件(即办，此程序可省略)。

三、施工单位发送安全专项方案(包括方案、内审表、报审表和相关图纸)初审（深基坑工程安全专项施工方案需在“报监”、“报建”前进行论证的，还需提供《中标通知书》进行审核），来电提醒并确定收件人姓名备查追责；市住建局质安科回复：

1、《安全专项施工方案专家论证流程》及相关附件；

2、初审意见(1个工作日内办结)。

［备注］初审标准：按照建质［2009］87号和桂建管［2011］8号文及相关法律法规(详见附件1)进行审查，具体如下：

(一)核查“报监”、“报建”情况（深基坑工程安全专项施工方案论证可在完成招投标后先行进行，但必须在完善“报监”、“报建”手续后方可开始施工）

1、已办理，转入下一程序；

2、未报监，立案处理［按附件1-3《建设工程质量管理条例》第十三条和第五十六条第（六）款以及第七十三条处理］后转回第三程序；

3、未报建，转建管科立案处理(详见附件1-3)后转回第三程序；

(二)审查“安全专项施工方案及相关图纸”

安全专项施工方案提供Word2003版本，相关图纸提供cad2007以下版本，按照建质［2009］87号文(详见附件1－1)第七条和桂建管［2011］8号文(详见附件1－2)第一条第(二)款进行审查。

1、内容齐全，转入下一程序；

2、内容不齐全，回复初审意见，转回第三程序；

(三)审查“施工单位内部审核表”(格式详见附件2-1，本表除姓名由本人亲自签名外，必须全部打印，并加盖施工单位公章)

提供扫描件，按照87号文第八条进行审查。

――编制人员和施工单位技术、质量、安全等部门的专业技术人员，以及施工单位技术负责人等，必须本人签名(相关人员未在我局备案，即在“北海市建筑市场监管系统”中未能查实该人员身份的，需施工单位提供“相关人员任命书”或“人员证明”的扫描件，“人员证明”格式详见附件2-2)；

――施工单位加盖公章？？？(加盖非法人单位如分公

司、项目部等公章的，必须提供“法人单位公章授权书”的扫描件，“法人单位公章授权书”格式详见附件2-3)。

1、审核合格，转入下一程序；

2、审核不合格，回复初审意见，转回第三程序；

(四)审查“安全专项施工方案报审表”(格式详见附件2-4)

提供扫描件，该项目在“北海市建筑市场监管系统”中备案的项目经理、专业监理工程师、总监理工程师必须本人签名，总监理工程师必须加盖注册章；施工单位和监理单位加盖公章？？？(加盖非法人单位如分公司、项目部等公章的，必须提供“法人单位公章授权书”的扫描件，“法人单位公章授权书”格式详见附件2-3)。

1、审核合格，转入下一程序；

2、审核不合格，回复初审意见，转回第三程序；

四、专家推荐及确定

1、住建局质安科从专家库中选取10名专家，发送邮件给施工单位；

2、施工单位自行确定6名(基坑施工必须至少有1-2名岩土方面的专家)，与专家商定论证会议时间(要求必须给专家48小时审核方案的时间)，并将专家名单、会议时间、地点(必须在施工现场；施工现场尚未具备会议条件的，需准备车辆接送专家考察施工现场)、详细地址、施工单位联系

人姓名、联系电话等发送邮件到专家论证邮箱；

3、住建局质安科在会议召开的48小时前将方案和相关材料发送邮件给相关专家，并去电提醒、确认；

4、各专家在会议召开的24小时前将个人意见(提供Word2003版本，格式详见附件3)回复到专家论证邮箱；

5、住建局质安科将各专家个人意见汇总发送邮件给其他专家和施工单位。

6、市住建局质安科将会议时间、地点、详细地址、施工单位联系人姓名、联系电话等发送邮件给相关专家，并去电提醒、确认。

五、召开专家论证会议

(一)核查施工现场

1、该分部分项工程尚未开始施工，进入下一程序；

2、该分部分项工程已开始施工，可继续进入下一程序；但责令立即停工，并立案处理［详见附件1-4，对建设单位按《建设工程安全生产管理条例》第五十五条进行处理；对施工单位按《建设工程安全生产管理条例》第六十四条第(一)、(二)、(五)款和第六十五条第(四)款进行处理；对监理单位按《建设工程安全生产管理条例》第五十七条进行处理；对相关责任人按《建设工程安全生产管理条例》第五十八条、第六十六条和第七十三条进行处理］。

(二)核查参会人员到位情况和相关材料的真实性

按照87号文第九条进行核查，一是人员身份确认(各方责任主体参会人员必须携带身份证)；二是签名确认(确定“施工单位内部审核表”和“安全专项施工方案报审表”中相关人员的签名是本人所签)；三是审查所有扫描件与原件相符(施工单位应提前检查，确保所有涉及此工程论证的材料原件，如证明、证件、相关设计图纸等，都保存在项目部或会议现场)。

1、核查通过，进行下一程序；

2、参会人员不符合规定，施工单位与专家重新商定论证会议时间后告知市住建局质安科，转回第四程序的第6条；

3、相关材料不真实(包括非本人签名、与原件不符等)，转回第三程序。

(三)专家对方案进行论证

专家组根据87号文第十一条对方案进行论证，提交论证报告(详见附件4)，对论证内容提出明确意见并签名。

1、方案经论证通过，转入下一程序；

2、方案经论证需做重大修改，施工单位按照论证报告进行修改，并与专家重新商定论证会议时间后，将修改后的方案和会议时间发送邮件到专家论证邮箱，转回第四程序的第3条。

六、方案完善和存档

施工单位根据论证报告修改完善安全专项施工方案，经

施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，在专家论证会召开后的15日内，将方案及相关材料送到市住建局质安科存档备查(可报送电子版，格式详见附件5，需要盖章的报送纸质版)；安全专项施工方案未修改完善并完善相关签字审批手续前，不得组织实施。

附件：

1、相关法律法规政策

2、安全专项施工方案及相关材料（报审）格式

3、专家论证意见（个人）格式

4、专家论证报告格式

5、安全专项施工方案及相关材料（存档）格式

第五篇：危险性较大工程安全专项施工方案编制和专家论证审查办法

危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证

审查办法

建质[2004]213号

2004-12-1 各省、自治区建设厅、直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

现将《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

中华人民共和国建设部 二00四年十二月一日

危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法

第一条 为加强建设工程项目的安全技术管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法适用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。

第三条 危险性较大工程是指依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程，并应当在施工前单独编制安全专项施工方案。

（一）基坑支护与降水工程

基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

（二）土方开挖工程 土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

（三）模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

（四）起重吊装工程

（五）脚手架工程

1、高度超过24m的落地式钢管脚手架；

2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；

3、悬挑式脚手架；

4、门型脚手架；

5、挂脚手架；

6、吊篮脚手架；

7、卸料平台。

（六）拆除、爆破工程

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

（七）其他危险性较大的工程

1、建筑幕墙的安装施工；

2、预应力结构张拉施工；

3、隧道工程施工；

4、桥梁工程施工（含架桥）；

5、特种设备施工；

6、网架和索膜结构施工； 7、6m以上的边坡施工；

8、大江、大河的导流、截流施工；

9、港口工程、航道工程；

10、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

第四条 安全专项施工方案编制审核

建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。

第五条 建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程

（一）深基坑工程

开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

（二）地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

（三）高大模板工程

水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。

（四）30m及以上高空作业的工程

（五）大江、大河中深水作业的工程

（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

第六条 专家论证审查

（一）建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方

案进行论证审查。

（二）安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。

（三）专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。

第七条 国务院铁路、交通、水利等有关部门和各地可依照本办法制定实施细则。

第八条 本办法由建设部负责解释。