XX年安监局领导班子述职述廉报告

第一篇：XX年安监局领导班子述职述廉报告

XX年安监局领导班子述职述廉报告

一年来，地区安全生产监督管理局在地委、行署的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员会议精神，紧紧围绕地区中心工作，进一步解放思想，更新观念，强化措施，狠抓安全生产各项目标任务的落实，不断提高安全生产对地区经济社会发展的保障服务能力，促进了地区安全生产形势进一步稳定好转。

一、加强班子自身建设，不断增强科学发展和安全发展能力

以科学发展观统领安全生产工作，切实加强班子和领导干部的思想政治建设。局班子始终把加强学习作为提高党员干部特别是领导干部思想政治素质的重要手段，坚持以党组中心组理论学习为主、自学为辅的方式强化学习，在学习过程中注重学习的系统性和深入性，重点是突出学以致用，着力提高领导班子和领导干部的理论素养及运用科学理论解决实际问题和处理复杂局面的能力。今年以来局党组中心组认真学习了党的十七届六中、七中全会、党的十八大、十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员会议精神以及自治区、地区的重要文件、重大决议、决定和部署，带领全 局党员干部切实把思想和行动统一到地委、行署的各项决策部署上来，落实到各项工作中。

坚持民主集中制原则，积极推进决策的民主化和科学化

局班子紧紧围绕地委、行署的总体工作部署，严格执行民主集中制原则，把民主集中制建设摆上班子建设的突出位置,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，根据地区有关文件要求，制定和完善了领导班子议事和决策规则及“五重一大”议事规则，充分发挥领导班子每个成员的作用，定期召开局党组会议、局长办公会议、局办公会议研究财务支出、重点工作等，实现了科学决策、民主决策，确保了各项工作的高效运转。

严格政治纪律，不断加强作风建设。局班子始终把思想政治建设放在首位，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，始终坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，认真履行加强社会建设创新社会管理方面的责任和义务，在维护民族团结、祖国统一和反对民族分裂的大是大非问题上，始终做到旗帜鲜明，立场坚定。继续强化自身作风建设，牢固树立责任意识，落实工作责任制，勇于变化变革创新，敢于担当负责，大力倡导求真务实、艰苦奋斗的精神，班子成员能集中精力深入县、乡和工矿企业调查研究，及时协调解决企业安全生产中存在的实际困难和问题。

二、紧扣安全发展第一要务，扎实做好安全生产各项工 作

1-10月份，全地区职责范围内共发生各类事故341起，同比下降23.88%；死亡57人，同比下降16.18%；受伤149人，同比上升4.93%；直接经济损失228.9万元，同比下降37.24%。地区职责范围内各类事故共死亡57人，占自治区下达全年死亡控制指标的61.29%,占事故控制进度比例的73.55%。地区安全生产形势呈现“三降一升”，总体平稳的发展态势。

(一)精心部署，狠抓落实，着力构筑安全生产责任体系

一是结合各县、各部门、单位工作实际，对安全生产工作目标进行细化量化，制定出目标明确、责任细化、操作性强的安全生产目标管理责任书。在年初召开的安全生产工作会议上，地区行署与各县、地区各有关部门和驻地企业共42家单位签订了安全生产目标管理责任书，促进了安全生产工作的有效落实。二是有效发挥地区安委办协调、指导作用。督促各签约单位认真开展月度自查，并加大对责任制落实情况的督查力度，形成监管合力。今年以来，除日常检查和专项行动督查外，组织力量按季度对42家安全生产目标管理责任制签约单位工作落实情况进行了3个轮次的督查，对发现的问题书面告知签约单位并督促其认真整改。三是针对安全生产阶段性存在的问题，先后组织召开六次安委会全体会议，认真分析形势，查找原因，及时解决了道路交通、人员 密集场所、车辆动态监控等安全生产领域的重大问题，促进了政府监管责任和企业主体责任的落实。四是严格安全生产目标管理责任制年终考核工作。在每季度开展督查工作的基础上，从11月15日开始，从相关单位抽调人员组成三个考核组，对全地区42家签约单位安全生产目标管理责任制落实情况开展了定职、定责、定量、定性的千分制考核验收，并对单位领导班子和班子成员落实“一岗双责”情况进行全面考核，目前，考核工作还在进行当中。考核结果经地区安委会审定通过后，将及时报地区纪检委、地委组织部和地区文明办，作为精神文明创建、评优选先、领导班子考核和党风廉政建设考核的重要依据，以充分发挥安全生产目标管理责任制的导向、激励和评价作用。

强化监管，严厉整治，着力加强重点行业领域安全生产治理工作

认真贯彻落实自治区关于开展安全生产检查整治的一系列安排部署，以深化“安全生产年”活动为抓手，制定了《XX地区XX安全生产专项整治工作总体实施方案》及做好“五一”、“十一”、亚欧博览会和党的十八大期间的各类专项整治方案8个，围绕安全生产中存在的突出问题，积极发挥地区安委办组织、指导作用，在抓紧抓好非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹行业等本部门专项安全监管行业的同时，对煤矿、人员密集场所、建筑施工、农机、民爆物品等 其它13个重点行业和领域安全生产专项整治进行有效监督检查。

--非煤矿山安全监管方面。重点对非煤矿山安全系统、安全设施、持证上岗、“三同时”和标准化建设状况进行了严格检查。积极组织指导实施了非煤地下矿山“六大系统”建设使用示范工作。严格落实矿长带班下井制度和安全确认制，严查彻改各类安全隐患。截至目前，全地区共出动执法人员2146人次，下发执法文书213份，排查隐患1153条，治理整改1145处，整改率达99.3%。

--危险化学品及烟花爆竹安全监管方面。深入开展了化工生产生产企业、化工园区和危险化学品输送管道安全现状调查。重点对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节和长期零售烟花爆竹经营场所、网点进行了安全检查，针对检查中发现的隐患和问题，及时下发整改意见，并坚持隐患排查“回头看”，确保隐患整改落实到位。使用烟花爆竹监控流向登记系统，对烟花爆竹批发、零售实行定人，定位定量化管理。截至目前，出动执法人员624人次，共检查危化和烟花爆竹从业单位463家次，查处非法销售烟花爆竹经营点3处，依法没收52万响，下发整改指令书88份，排查事故隐患670项，已整改670项，整改率100%。

--职业安全健康管理方面。开展职业安全卫生监督检查，对重点行业职业危害进行全面普查，督促、指导存在职 业危害的生产经营单位设置职业健康管理机构，配备专职管理人员，建立企业员工职业安全卫生档案，建立健全职业危害防治制度和操作规程，积极开展职业安全健康体检和职业病申报工作，强化职业病预防和救治，做好劳保用品的发放和科学使用，最大限度地预防和减少了职业病的发生；积极落实建设项目职业卫生“三同时”制度，目前，已有11家工矿企业完成了职业卫生“三同时”建设。

同时，充分发挥地区安全生产综合监管部门指导、协调和监督检查作用，督促公安、交通、消防、农机、质监、建设、经贸、国土资源、旅游、文体、林业、教育、水利等部门结合各自工作实际和季节特点，认真组织开展安全生产检查整治工作，确保了地区安全生产形势的稳定发展。截止目前，全地区结合隐患排查和安全生产专项整治先后组织开展了10个轮次的安全生产大检查，出动执法人员37174人次，下发执法文书1982份，排查隐患126548处，治理整改126413处，整改率达99.9%。同时，“五一”、“7.5”、“双节”、亚欧博览会、党的十八大期间，地区安委办分别成立了三个督查组，由行署分管领导亲自带队，对道路交通、危险化学品、人员密集场所等16个重点行业领域安全生产大检查情况进行了督查，对检查走过场、隐患整改不到位的单位和部门进行了通报批评。

精心组织，周密部署，深入开展安全生产“打非治违” 和“三严”专项行动

根据“4.17”、“4.24”、“6.21”全国和自治区安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神及国务院、自治区人民政府关于集中开展安全生产领域“打非治违”和“三严”专项行动文件要求，地区安委会多次召开全体会议，就开展安全生产领域“打非治违”和“三严”专项行动进行专题安排部署，制定印发了XX地区集中开展安全生产领域“打非治违”和“三严”专项行动及“打非治违”回头看活动实施方案，明确提出了专项行动工作任务、责任分工、整治范围、内容、步骤及措施。同时，成立了以行署分管领导任组长的地区“打非治违”和“三严”专项行动领导小组，分设了道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品、冶金、水利等行业和领域行政主管部门牵头的11个检查整治小组，分头开展专项整治工作，狠抓各项措施落实，做到了有机构、有安排、有实施、有措施、有总结，并开展了“打非治违”回头看活动，确保了安全生产“打非治违”和“三严”专项行动取得实效。

一是畅通信息渠道。进一步建立健全了安全隐患台账，落实安全隐患登记销号制度和安全形势分析制度，及时汇总统计报表，要求各单位每周上报专项行动信息，重大信息做到了随时上报。截至目前，共编发安全生产领域“打非治违”专项行动工作简报21期。

二是把握行业和区域两项重点。在认真开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三个重点行业领域的打非治违专项行动的同时，监督、协调道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金、水利、电力等行业领域积极开展打非治违专项行动。目前，全地区开展自检自查生产经营单位3820家，排查整改隐患12400多条。

三是多部门联合执法、集中整治。结合地区“打非治违”宣传教育和自查自纠开展情况，深入查找工作中的问题和不足，地区安委办组织、监督、指导各县市和安委会成员单位对专项行动宣传部署不到位、排查摸底不深入、未按要求建立非法违法企业单位和重大安全隐患档案的，及时进行了查漏补缺，完善了管理档案，制定了措施，落实了资金，明确了责任人和整改时限等。对排查出来的非法企业迅速进行了关闭和取缔，对违法企业进行了严格依法处罚，对逾期经整改仍不符合条件的依法进行了关闭。联合执法阶段，各重点行业领域共联合执法检查生产经营单位3820家，查出各类安全隐患6340余处，下发《责令限期整改通知书》900余份。

四是把开展“三严”专项行动作为“打非治违”工作的深入和延续，结合“打非治违”回头看活动，地区安委办、各县市和行业管理部门组织执法人员深入基层、深入企业、深入现场，全面、认真的开展安全生产执法检查，坚持依法 依规，整治各类非法违法生产经营建设行为，纠正违规违章行为，治理消除安全隐患。

加强基层基础工作，着力完善安全生产保障体系

一是深入开展安全生产示范县乡村创建工作。按照创建安全生产示范县乡村活动要求，制定了实施方案，确定了目标、任务和工作重点，并深入县、乡镇开展调研，加强服务指导，全面推进示范创建标准化。目前，全地区有41个乡镇全部达到了自治区安全生产示范乡镇创建标准，XX市和伊吾县通过自治区考核验收，巴里坤县已报请自治区考核验收。目前，40%的县、60%的乡镇、80%的村已达到安全生产示范县乡村创建标准。

二是全面落实安全生产各项经济政策。为有效化解安全生产风险，地区各职能部门密切配合，严格执行安全生产责任险和安全费用预提制度，依法督促高危行业企业为员工强制购置工伤保险，在非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业积极推行安全生产责任保险，努力形成政府推动、市场运作的安全生产责任保险运行机制。截至目前，地区非煤矿山、危险化学品、建筑等高危行业企业参加工伤保险面达100%，已收取风险抵押金3100余万元，提取使用安全费用约6300余万元；企业缴纳安全生产责任险83.48万元，覆盖面达到80%以上。

三是稳步推进安全生产标准化达标工作。按计划步骤要 求，牵头组织专家技术人员指导非煤矿山、危险化学品、机械、冶金、电力等行业大力推行安全标准化。特别是今年自治区金属非金属矿山安全管理现场经验交流会在XX顺利召开，对于促进和加快XX安全标准化创建工作具有积极的推动作用。截至目前，XX地区重点矿山已有1家企业完成了一级标准化创建工作；经自治区考评，有2家企业达到二级标准，15家企业达到三级标准；经地区考评，有4家企业达到四级标准，6家企业达到五级标准。有35家企业标准化三级待评。目前，地区非煤矿山、危险化学品生产企业开展安全生产标准化工作面达90%以上。

四是加快科技兴安战略建设。积极指导协调相关部门，加大GPS监控系统的安装使用，目前，全地区4家客运企业194辆三类以上客运班线车辆、旅游车辆及重点道路客运车辆和14家危险货物运输企业193辆危险品运输车辆全部安装使用了GPS监控装置，车辆安装率达到100%。实现了煤矿、火工品库、烟花爆竹和危险化学品生产经营单位电子监控系统安装率100%，非煤井下生产矿山电子监控系统安装使用率100%。

五是严把安全生产准入关。督促企业认真贯彻落实“三同时”规定，抓好源头管理，提高准入门槛。将执行安全生产许可证制度和落实非煤矿山、危险化学品建设项目“三同时”规定相结合，加强对持证非煤矿山、危险化学品企业的 日常监管，把好安全生产行政许可关。

六是严格标准，大力推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设。地下开采矿山安全避险“六大系统”建设实行“两备案、一验收”制度，即安装单位进驻备案、建设单位“六大系统”备案和验收制度。今年，XX地区确定了30家地下矿山安全避险 “六大系统”建设任务。截至目前，已有15家矿山企业按照地区要求开展了通讯联络、监测监控、人员定位系统的安装，其中已有5家企业经地、县验收，完成了备案工作。

七是扎实推进安全社区创建工作。各县市把安全社区建设纳入工作日程和财政支持范围，根据工作实际，制定了实施方案，成立了安全社区推进机构，确定试点社区，编制社区安全规划，严格按标准扎实开展安全社区创建工作，提高基层安全管理水平。今年，XX市确定了5个试点社区，巴里坤县和伊吾县各确定了1个试点社区。

以人为本，着力深化和推进安全生产宣传教育工作

一是年初制定印发了《XX地区XX年安全生产宣传教育培训工作目标管理实施方案》，对全年的安全生产宣传教育工作进行了安排部署，特别是把宣传贯彻落实《自治区关于坚持科学发展安全发展促进全区安全生产形势持续稳定好转的实施意见》作为宣传重点，充分发挥报纸、电视、广播、互联网等主流媒体的作用，加大宣传力度，拓展宣传广度，扩大宣传效果，在全社会掀起了认真学习和宣传贯彻的热潮。

二是加强对企业负责人、管理人员及特种作业人员的安全培训，努力提高从业人员的安全素质；督促企业开展员工安全培训，检查指导企业完善“三级安全教育”规章和建立健全安全培训制度。特别是狠抓非煤矿山、危险化学品、建筑等行业春季复工前的安全检查，督促企业认真开展职工安全培训工作，把复工前全员安全培训和特种工培训作为一项硬指标，做到检查合格一家、复工一家。截至目前，培训企业特种工2730人，培训企业负责人及安全生产管理人员504人，协助企业对7560多名职工开展了“三级”安全教育。开展宣传教育活动112次，安全生产宣传报道267篇，受教育群众23万人次。

三是以“全国安全生产月”活动为契机，动员全社会力量，组织开展了安全生产咨询日、“安全在我身边”和“安全伴我在校园、我把安全带回家”演讲比赛、安全知识百题竞答、安全生产文艺汇演、安全知识板报图片展、少儿百米长卷画安全、应急预案演练周、企业无事故周、“文明交通行动计划”等群众喜闻乐见的宣传教育活动。特别是配合自治区安全生产天山行活动，在XX地区开展了企业安全生产检查、指导应急预案演练、安全宣讲等一系列活动，使广大群众对安全生产有了更加深刻的认识，全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围更加浓厚，全民安全生产意识进一步提升。今年，XX地区被国务院安委会评为全国安全生产月活动先进单位。

四是加大职业健康宣传教育力度。以开展“职业病防治法宣传周”为契机，通过举办培训班、组织知识竞赛、制作宣传板报、发放宣传单等形式，大力宣传职业安全健康法律法规及常识。今年，共举办工矿职业安全培训班2期，培训企业负责人51人，培训非煤矿山职业安全管理人员91人。特别是地区安监和卫生部门积极指导、督查各生产经营单位参加职业病防治法知识竞答活动，共有60家企业4871名职工参加了知识竞赛活动，有效提升企业职工的职业安全健康意识。XX地区组织的职业病防治法知识竞答活动被国家安全生产监督管理总局和全国总工会评为优秀组织奖。

进一步加强安全生产应急管理，着力提升应急救援能力

根据《生产安全事故灾难应急救援预案管理办法》，组织有关专家对安全生产总体预案和专项预案作了进一步修改完善，并分行业、分级别、分层次开展了“安全生产应急救援预案演练周”活动，建立健全了应急值守制度和事故信息接报及应急处置程序。加强安全生产形势、事故的分析预测，落实安全生产预警预报机制，制定了《关于建立S303线恶劣天气及突发事件快速应急联动机制的通知》，加强对恶劣环境和气候条件下事故预防和应急协调工作，及时发布 安全生产预警信息，全年发布恶劣环境和气候预警报告23起，有效预防了因恶劣环境和气候造成事故的发生。目前，全地区已有43家部门和企业完成了应急预案的编制和报备工作。在应急救援队伍建设上，对目前没有能力建立专职应急救援队伍的高危企业，依靠地区消防支队和区域大企业专职队伍，签订互助救援协议，保障应急救援的快速响应。截止目前，全地区共开展各种应急救援演练95次，参演人员3968人，受教育群众2.6万余人次。特别是认真做好两节、两会、“五一”、“7.5”、“双节”、亚欧博览会、党的十八大期间的安全生产工作，提前安排各项安全防范和安全生产大检查工作，督促各基层单位企业在节日期间强化领导，落实值班，加强巡逻，认真检查，严密监控，建立健全节日期间和重要会议的应急救援预案，确保了节假日和重大社会活动期间安全生产形势平稳。

坚持“四不放过”，着力加大事故查处力度

受地区行署委托，对生产企业安全事故依法进行严肃处理，特别是加大了对事故单位法定代表人、主要负责人的责任追究力度，并及时向社会公开查处结果。截至目前，结案7起工矿商贸企业生产安全事故，依法追究事故单位12家，追究事故责任人20人，在时限内结案率达到100%。同时，严格执行安全生产事故约谈问责制度，对5家发生事故企业的甲乙双方负责人进行了约谈问责。

三、认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定

认真落实党风廉政建设责任制。制定印发了《地区安监局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划实施方案》，对建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划分别分解落实到各年度及领导班子各成员，以确保各项工作的落实。同时，行署分管领导与局党组，局主要领导与局分管领导、局分管领导与分管科室分别签订了党风廉政建设目标责任书，实行党风廉政建设工作与安全生产业务工作同部署、同检查、同考核。同时，认真组织开展第十四个党风廉政建设教育月活动。

深入开展廉政风险防范管理工作。在去年开展廉政风险防范工作的基础上，进一步充实廉政风险点项目和内容，制定完善切实可行、有效管用的防控措施，有效预防腐败现象的发生。按照《XX地区“五重一大”事项监督办法》，制定完善了“五重一大”事项具体流程和议事规则，重大事项和大额支出，及时上报第二纪工委审核备案后，严格按照要求执行。

继续实行党政正职不直接分管财务人事制度。重新修订和完善了领导班子民主议事、财政财务管理、干部人事管理和责任追究等制度，严格财经审批，坚持“集体理财，一支笔审批”原则，党政主要领导履行监督责任，对开支情况进 行重点监督；分管领导履行审批职责，超过规定数额的开支必须实行集体研究决定，建立了决策、执行、监督等权力相对分离、相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。

扎实开展党务政务局务公开工作。把党务务公开纳入安监局年度工作计划和党建目标责任制，制定印发了《XX地区安监局党务公开工作要点》,明确工作目标和任务，分解落实责任，明确专人专岗负责；及时将安全生产工作安排、部署及落实情况和党建及党风廉政建设上传至局党务公开栏、电子触摸屏、党务公开网页上进行公开，接受社会和党员群众监督。积极参加两期《哈广行风热线》，迅速答复和解决服务对象反应的各类安全生产问题。

全面贯彻落实《廉政准则》各项制度规定。深入学习贯彻。加强对党风廉政建设制度落实情况的监督检查，确保“一岗双责”得到真正落实。严格遵守机关效能“十条禁令”、安监工作人员“九条纪律”和“四个严禁”。坚持从严带队伍的指导思想，对执法人员严格要求、严格管理、严格监督，班子成员严格要求自己，以身作则，加强自律，防微杜渐，从细节上防止和杜绝腐败的孳生。通过自查，局党组一班人未发现收送礼金、有价证券和支付凭证，跑官要官，借机敛财，配偶、子女违规从业等问题；不存在超标准、超编制配备公务车问题；不存在兼任企业领导职务问题；未发现投资入股矿山企业问题；未发现商业贿赂问题。在标准化评审中，采取廉洁承诺及受验单位反馈回执等方式，确保评审工作公开公正。在局领导班子带头下，局机关干部人人严格要求自己，依法行政，廉洁行政，未发现任何个人违法违纪问题。

加强机关绩效建设，不断提升工作效率和水平。一是成立了我局机关绩效建设工作领导小组及办公室，制定了《地区安监局加强绩效建设实施方案》，将安全生产各项目标任务纳入绩效考核体系，并分解落实到各科室，每季度进行考核验收。二是进一步精简审批程序，制定了《XX地区非煤矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作程序》和《XX地区危险化学品建设项目安全许可审查工作规定》，对非煤矿山、危险化学品等业务进一步简化审批程序，缩短办理时限，将非煤矿山安全生产许可证申请、变更、延期办理时限、采掘施工队伍备案办理时限、非煤矿山安全设施设计审查与竣工验收等，由原来的45个工作日缩短为3-7个工作日。

四、以落实党建目标责任制为主线，深入开展各项党建活动

落实党建工作目标责任制，建立健全抓党建工作长效机制。地区安监局把党建工作作为推进XX跨越式发展和长治久安的重要内容来抓，及时调整充实了地区安监局党建工作领导小组，结合安监工作实际，制定了《地区安监局XX年党组工作要点》，明确工作重点和推进措施；把党建目标责 任制纳入安全生产目标管理，量化细化分解到各科室，与安全监管工作同安排、同部署、同落实、同考核；局党组每半年召开一次地区安监局党建工作领导小组会议，听取各支部工作汇报，研究解决党建工作中出现的新情况和问题，提出指导性意见；坚持实行党政主要负责人是“第一责任人”的工作制度，领导班子成员各把一关，层层明确责任人，层层落实责任制，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的运行机制。

以创新载体为重点，深入开展创先争优活动。始终把创先争优作为一项重要工作来抓，与安全生产工作紧密结合，统筹兼顾，科学安排，贯穿到安全生产检查、服务企业、服务群众等具体工作中，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。年初制定印发了地区安监局XX年创先争优活动工作要点、推进计划、宣传方案、活动目标、党建示范点建设方案等，明确目标任务，落实责任；严格按照进度安排，积极开展承诺践诺活动，及时召开专题组织生活会和推进会，深入开展点评活动，注重党建示范点建设，积极开展扶贫帮困活动，加强党建文化建设、在职党员进社区开展志愿服务，培育党建品牌。全体党员参与了创先争优活动，达到了全覆盖。

加强党员教育管理，不断提高政治思想理论水平。紧紧围绕党建目标责任制的落实，把加强政治理论学习和业务培训与创建学习型党组织、创先争优、热爱伟大祖国建设美好 家园主题教育紧密结合起来，精心组织，统筹安排，狠抓落实。组织全体党员认真学习了党的十七届六中、七中全会、党的十八大、十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员会议精神以及自治区、地区的重要文件、重大决议、决定和部署和自治区、地区领导的一系列讲话精神等，坚持中心组理论学习制度，领导干部身体力行，先学一步，学深学透，吃透精神，把握要领，指导推进工作；参学党员干部们结合安全生产工作实际和自身岗位工作展开讨论交流，解放思想，提高认识，创新措施，以新的认识、新的思维谋划好安全生产工作。在学习时间上，明确规定每周一汇报上周工作，计划安排本周工作；每周五下午为各支部和单位集体学习时间，各科室和支部组织党建和业务学习。在学习的安排上，每年年初都制定学习计划，明确当年理论学习要点，学习内容、方法和要求，并于每季度末对学习进度和效果进行检查。在学习方法上，采取集体学、自学、听辅导讲座、看电教等灵活多样的学习方式，做到了集中学习与个人自学相结合。在学习纪律上，严格请销假制度和考勤制度，保证了学习时间，要求缺课人员及时进行补课，并建立健全学习档案；要求每一位工作人员有学习笔记、学习心得，各支部做到每月对其学习笔记和心得体会进行检查，切实做到学用结合、学以致用。

认真贯彻落实《XX地区党员发展对象“双推制度”、党员发展对象考察制度、发展党员预审制度》，抓好入党积极分子培养工作，对申请入党的干部及时选派参加机关工委举办的入党积极分子培训班，指定专人培养考察，根据其政治表现和工作业绩，高标准、严要求、严把入口关，成熟一个发展一个。今年，有2名入党积极分子按程序转为预备党员，有4名递交入党申请书的干部按程序转为入党积极分子；及时足额收缴党费，并对党费收缴情况进行公示，收缴率达100%。

深化党内关怀激励帮扶工作，构建党员联系服务群众长效机制。按照地委关于扶贫帮困工作安排，局主要领导亲自带领帮扶企业负责人和相关人员先后多次深入到对口帮扶联系的天山乡白杨沟村，联合开展扶贫帮困调研工作，制定帮扶方案，扎实做好帮扶和牧民增收工作。今年，完成劳务输出32人，平均每人每月收入达到3000余元；为白杨沟村中小学的36名贫困学生，每人每学期资助500元，组织帮扶企业徐矿XX能源公司和XX市帮扶单位，共出资18600元；针对天山乡土特产丰富，牛羊肉、天山草鸡、大豆、杏子等农副产品深受消费者欢迎的实际，通过积极与相关部门联系，落实天山白杨沟村农副产品交易市场及加油站建设项目，落实资金100万元，目前该项目已开工建设；投资XX0余元购置了10顶蒙古包在白杨沟寒气沟队建设了3处牧家 乐旅游项目，并安排当地15名富余劳动力就近就地实现就业；积极协调XX市发改委，争取了白杨沟村万亩围栏草场项目，总投资35万元，目前项目已开工建设，同时我局还为该项目提供了10吨水泥；组织徐矿集团XX能源有限公司、XX亚克斯资源开发股份有限公司、温二井驻疆一处项目部与新世纪服装厂商洽，签订了600套劳保服装订单协议，总价值20万元。每逢肉孜节、古尔邦节等重大节日都要组织人员前往天山乡白杨沟村慰问“一点五户”，送去慰问金5800元。组织结对共建单位慰问了建国北路社区5户老党员，送去慰问金1500元，给他们送去了组织的关怀和温暖。

五、认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，加强干部队伍建设

认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及党政领导干部选拔任用四项监督制度。在选拔任用干部时，坚持以德取人，以才用人的任人原则。把群众公认、能干事、有实绩的干部提拔起来，大胆使用。在讨论研究干部问题上，严格按照民主推荐、考察、酝酿、讨论提名、呈报等任免程序进行，使一批德能兼备的年青干部得到选拔重用。杜绝了在选用干部问题上的不正之风，创建了一支工作上能独当一面、廉洁高效、德才兼备、敬业奉献的安监队伍，为做好安监工作打下了良好的基础。今年，按照组织程序，通过公开竞聘，提拔了2名正科级干部。积极选派干部参加国家安监 总局、自治区安监局组织的各类业务培训班；XX省委党校县处班、科干班；XX地委党校中青年干部培训班、双语培训班等，使干部进一步开阔了眼界，增长了才干，提高了综合素质。

六、存在的主要问题

一是政治理论学习不够，重工作轻学习的观念在一些党员干部中不同程度的存在，放松了对党的政策方针的深入细致的研究。二是由于工作任务重，压力大，经常加班加点，占用了同志们很多休息日和法定节假日，又不能调休补假，不同程度的干扰了大家的正常生活。三是面对地区大建设、大开发、大发展形势，安全生产保障服务能力有待进一步提高。

第二篇：2013安监局领导班子述职述廉报告

2013安监局领导班子述职述廉报告

一年来，在地委、行署的正确领导和局党组的坚强带领下，全局干部职工深入学习贯彻党的十八大精神、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神，紧紧围绕地区中心工作，舍小家顾大家，敢于担当，务求实效，开拓进取，扎实工作，安全监管工作取得了新的成效，确保了地区安全生产形势持续稳定好转。下面，根据地委关于年终考核工作的相关要求，现将地区安监局领导班子述职述廉报告如下，请评议。

一、思想政治建设方面

（一）以学习贯彻党的十八大精神为重点，不断深化政治理论学习。局班子始终把加强学习作为强化班子自身建设和提高干部队伍思想政治素质的根本途径，进一步健全了局党组中心组理论学习制度、局机关学习教育制度，制定了局党组中心组理论学习计划。以党的十八大、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神为主要内容，认真组织开展好学习活动。同时，对地委、行署召开的重要会议，局党组都及时组织干部职工传达学习，统一思想，提高认识，凝聚人心，推动工作。在学习中，注重丰富学习教育内容，提高学习教育效果，进一步坚定了干部职工队伍的理想信念，增强了政治敏锐性，形成讲政治、顾大局、守纪律的良好氛围。一年来，局领导班子和干部职工在政治上、思想上和行动上与地委、行署始终保持高度一致，自觉维护地区的安定团结，在反对民族分裂、维护国家统一等大是大非问题上，始终旗帜鲜明、立场坚定，做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。

（二）认真贯彻执行民主集中制原则，班子领导核心作用得到充分发挥。局党组认真贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体研究制度，凡属“五重一大”事项都由局党组在充分酝酿、研究讨论的基础上集体决定，根据实际需要局党组会还吸纳局调研员和科室长参加，实现了决策的科学化、民主化、程序化、规范化，全年共召开党组会15次。积极倡导和推动局党组成员间认真开展批评与自我批评，交流思想，增进理解，增强互信，协调配合，集思广益，做到思想多交流，工作多补台，作风多促进，利益多谦让。班子成员自觉遵守党的组织原则，从“班长”到成员，都自觉把自己置于党组织管理之中，做到大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，自觉维护领导班子的团结和在干部职工中的良好形象。局党组的凝聚力、战斗力进一步增强，驾驭全局和处理复杂问题的能力不断提升，领导核心作用得到了充分发挥。

（三）狠抓党建工作不放松，基层党组织战斗堡垒作用得到进一步加强。一是严格落实党建工作目标责任制。年初，为进一步加强对党建工作的领导，我局及时调整充实了党建工作领导小组，统一思想认识，确立党建工作思路，安排部署2013年基层党建工作。局党组按照地委关于加强党建工作责任制的目标要求，及时与各科室及直属单位签订了党建工作目标责任书，形成了层层逐级抓党建工作的格局，有力地促进了全局党建工作的落实。二是进一步完善规章制度建设。我局在坚持落实“三会一课”制度的同时，进一步完善了党务公开制，增强党务工作的透明度；建立和完善了党内民主评议党员等制度，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权；完善了基层党组织的组织制度、领导制度、工作制度和生活制度等各项管理制度，局党组严格督促指导各支部按照制度管人管事，使各支部党建工作更加规范、更加透明。三是认真组织开展“结对共建”活动。按照地委安排，我局牵头XX市建北路社区结对共建活动。工作中我们首先是把共建工作纳入党建工作的重要组成部分，做到统一安排、统一部署、统一实施、统一考核。今年下派党建指导员参与社区组建党员活动小组和“两新”组织，组织5家共建单位下派党员干部50人次参与社区安全检查2次、治安巡逻4次、纠纷调解1起、政策宣传1次、环境卫生3次。6月10日组织安全生产板报20面,在西河区街道开展了安全生产“六进”活动。深入辖区非公组织开展宣传教育。组成两个宣讲工作队，对37家非煤矿山企业、化工企业开展了两个轮次的“十八大”精神、地委委员扩大会议等精神的宣传教育活动，累计受教育职工群众1500多人次。四是深入开展“赴转服”各项活动。按照地委“赴转服”工作总体安排，成立了 “赴转服”工作队。工作队进驻XX市天山乡白杨沟村后，把加强基层组织建设做为一项基础性工作，对村两委在“四议两公开”、村务党务公开等方面进行指导和培训，提高了村两委班子在群众中的信任度。与村委会两委班子成员先后采取集中宣教和进村入户宣讲的方式，开展了8次“十八大”精神、地委委员扩大会议等精神的宣传教育工作，累计受教育群众600余人。通过3次对168户牧民100%摸底调查宣传，密切配合乡党委、政府与8月10日完成了“整村推进”城市化搬迁任务,期间实现了零上访,工作队的表现得到了市委、市政府主要领导和农牧民的高度赞赏。组织地市医疗专家先后3次为当地农牧民进行义诊咨询、送医送药、发放健康教育宣传资料，参与人数达到500多人次，有效解决了牧民看病难的问题。

（四）牢固树立宗旨意识，全心全意服务基层和人民群众。局党组始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益贯穿于思想政治建设的始终。牢固树立“公务员就是服务员”的思想，为基层、企业和人民群众搞好服务。要求安监人员做到依法行政，秉公办事，文明执法，热情服务。落实政务公开制度，在局网站设立了政务公开栏目，方便企业群众查阅安全生产的政策、规定和安全生产各项项业务工作流程。局领导及机关工作人员热情接待人民群众来信来访12起，做到“件件有着落，事事有交待”，帮助人民群众解决在安全生产方面遇到的困难和问题，及时化解矛盾，促进了社会稳定。紧密结合当前深入开展的群众路线教育实践活动，各级安监部门深入企业，开展上门培训42期次，培训人员1890人次，减免培训费用累计60余万元；深入开展“赴转服”工作，成立了由局分管领导任队长的“赴转服”工作队，先后3次对186户农牧民走访入户宣传教育引导，圆满地完成了白杨沟“整村推进”城市化搬迁任务,首批50户牧民已搬迁入住，期间实现了零上访。节约局办公经费，从2012年至今筹资3.5万元对村委会办公室、会议室、电教室、图书室等场所进行了修缮；筹资6000元对村远程教育设备进行了更新；为扶贫点白杨沟村42名贫困学生发放救助资金1.86万元；筹资3万余元，为白杨沟村寒气沟队购置了16顶蒙古包做为村固定资产，以承包方式帮助6户生活困难群众发展特色牧家旅游，当年村集体实现增收1.5万元,6户牧民各增收1万元，并间接带动近18名当地农牧民实现就近就地转移。组织协调XX市交通局对寒气沟队10公里道路和桥梁改造维护工程进行了实地踏堪，截止目前，已完成工程预算和开工前期准备工作，计划明年4月中旬开工建设。建立了“一户一策”帮扶措施档案，对48名符合转移条件的农牧民进行双语强化培训及特种工培训，对符合企业用工条件的12农牧民进行了转移安置，累计转移安置60人。每逢重要节日前夕，对该村“四老人员”和贫困群众进行慰问，发放慰问金和慰问物资2万余元，给困难群众送去了一份温暖。

二、领导能力建设方面

（一）以党的十八大精神为指导，明确了安全监管工作的思路。针对安全生产工作面临的新形势、新要求和出现的新情况、新问题，局党组经过深入调查研究，认真总结分析，提出了今年安全生产工作的总体思路是：认真学习党的十八大精神，按照党的十八大提出的关于“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”总体要求，牢固树立科学发展、安全发展理念，深入开展“企业安全生产基础建设年”活动，以预防和减少各类事故为目标，强化安全生产责任制落实，加大投入夯实安全生产基础，深入基层提升服务能力，敢于担当严格监管执法，铁拳打击非法违法，铁腕整治事故隐患，努力促进地区安全生产形势持续稳定好转。经过一年来的实践证明，今年工作的总体思路符合地区安全生产工作实际。

（二）解放思想，创新工作方法。今年以来，局党组创新工作思路，细化对策措施，扎实做好工作。围绕落实全年安全生产目标任务，开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查及“回头看”活动；加强安全生产基层和基础建设，开展了安全文化示范企业、学校、社区创建工作；提高各级领导干部抓安全生产工作的能力，组织了县市级领导干部安全生产培训；专项研究制定了S303线防雪保通应急预案和应急机制，有效预防了因恶劣天气造成安全事故的发生；围绕促进地区经济发展和社会稳定大局，研究制定了《地区安全生产长效机制建设实施意见》；组织开展了乡村道路危险驾驶行为专项整治；进一步精简审批程序，研究制定了《XX地区非煤矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作程序》和《XX地区危险化学品建设项目安全许可审查工作规定》，对非煤矿山、危险化学品等业务进一步简化审批程序，缩短办理时限，将非煤矿山安全生产许可证申请、变更、延期办理时限、采掘施工队伍备案办理时限、非煤矿山安全设施设计审查与竣工验收等，由原来的45个工作日缩短为3-7个工作日；针对近年来地区煤电、煤化工、风电、光电等行业快速发展的实际，开展调查研究，提出了加强煤电、煤化工、风电、光电企业安全监管、安全应急管理等工作措施。

（三）充分发挥地区安委会办公室的职能作用，努力提高安全生产综合监管水平。一是发挥好参谋作用。高度重视安全生产工作的全局性、前瞻性问题研究，先后向地委、行署提出了关于安全生产重要措施的一系列思路和建议。针对不同时期安全生产的形势和特点，建议召开了5次地区安全生产工作会议、15次安全生产专题研判会，部署工作，提出做好安全生产工作的各项措施。二是发挥好协调作用。指导、监督和协调有关部门做好职责范围内的安全监管工作。协调配合地区公安、交通、公路、路政、运管等部门联合行动，重拳出击，联合排查整治了一批安全隐患，彻底整治了国省道路边非法摆摊设点和S238线运输车辆超载等影响交通的违法行为，取缔G30沿线固定及流动摊点35处，处理相关人员12人；S328线共检测超限车辆8000辆，处罚金额15万元。配合、支持公安交警、交通、公路、运管等部门加大客运、货运管理及国省道“三超”监管力度，共纠正交通违法51793起。协调配合质监、住建等部门加强燃气管理，开展车用气瓶和民用液化气钢瓶专项整治，对使用天然气的车辆和使用石油液化气瓶的火锅店、餐饮店进行了全面检查。针对餐饮场所燃气安全隐患, 地区安委办组织相关部门联合执法，对全地区以液化石油气为燃料的43家火锅店进行了突击检查，共下达安全监察指令书17份，查处封气瓶241只，对5家充装单位进行行政处罚；对全地区500多部电梯进行了全面检查，及时下达了整改通知并督促整改落实到位。配合教育部门加强校车安全管理，建议地区制定出台了《校车安全管理办法》，加强校车人员培训、线路规划、定时定速、出车审批、驾驶员资质审查、定期维保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地区59辆校车运行正常，未发生安全生产事故。今年8月乌市公交车自燃事故发生后，地区安委办专门召集会议安排此项工作，对区域内141辆公交车、1100辆出租车进行全面安全排查，通过公安、质监、住建等多部门联动，有效降低了车用气瓶的安全风险。配合建筑、水利、民爆器材、林业、旅游、农机等主管部门周密部署、认真开展了各自行业领域内的“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查及“回头看”活动，取得了较好的效果。三是发挥好指导督促作用。推动各县（市）解决好安全监管机制和安全投入等方面的问题。重视发挥工会、团委、安全生产协会和中介机构的作用，开展群众性安全生产活动，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，依靠全社会的力量加强安全生产工作。四是组织开展安全生产专项整治。在重大节假日、“7.5”敏感期间，牵头组织各县（市）、地区相关部门在全区范围内进行了8次安全生产专项整治，及时消除了事故隐患，确保了安全生产形势稳定。

（四）坚持正确的用人导向，不断加强干部队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及党政领导干部选拔任用四项监督制度，做好干部选拔任用工作。坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，通过公开竞聘，提拔了2名正科级干部。选送2名县处级干部到河南省安监系统挂职学习、2名干部到河南省郑州市委党校和洛阳市委党校学习、1名同志到企业挂职锻炼，新班子组建以来我局干部外派学习率达到了近100%，干部职工眼界和思路进一步拓宽，工作能力和水平得到了进一步提升。局党组围绕转变职能、转变作风和加强效能建设，先后开展了学习型党组织创建活动、结对共建、“赴转服”及党员进社区等一系列学习教育和实践活动，不断提高安全监管队伍的履职能力，为搞好安全生产工作提供坚强的思想、政治和组织保障。在我局人员少，任务重，工作处于高强度、超负荷运行，节假日经常加班的情况下，局领导模范带头，率先垂范，每位领导下基层检查督查调研的时间都在60天以上，全局上下没人抱怨叫苦，调查处理事故、安全检查随时出现场，全局上下恪尽职守，始终保持了积极向上、奋发昂扬的精神状态。

三、工作实绩方面

2013年，局党组立足地区实现跨越式发展和长治久安的新形势和新要求，坚持科学发展观，加强理论联系实际，针对安全生产领域开展了深入的研究、思考和探索，力求抓住关键，促进推动工作。重点抓了以下工作：

（一）安全生产总体形势持续稳定好转。1-10月，全地区职责范围内共发生各类事故34起，同比下降26.09%；死亡18人（自治区控制指标为42人），同比持平；受伤32人，同比下降15.79%；直接经济损失94.67万元，同比下降25.16%。全地区职责范围内各类事故死亡人数占自治区下达全年死亡控制指标的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治区下达相应控制指标的38.89%；工矿商贸企业事故死亡10人，占自治区下达相应控制指标的58.82%；农机事故死亡1人，占自治区下达相应控制指标的33%；煤矿、消防行业无死亡事故。地区各类事故死亡人数未突破控制指标进度，各行业领域事故控制指标均控制在自治区考核指标范围以内，地区安全生产形势呈现“三降一平”，总体平稳的发展态势。

（二）安全生产目标管理责任制落到实处。结合各县（市）、各部门、单位工作实际，对安全生产工作目标进行细化量化，制定出目标明确、责任细化、操作性强的安全生产目标管理责任书。在年初召开的安全生产工作会议上，地区行署与47家安全生产重点单位签订了安全生产目标责任书，把控制指标和目标任务分解量化到县（市）、部门和企业，各县（市）、地区各部门和各企业也层层签订了安全生产目标责任制，确保了安全生产工作目标明确、责任清晰。从各季度安全生产目标责任制督查情况看，各县（市）、部门及企业都能按照目标责任进度，深入开展安全生产各项工作，安全生产管理水平不断提高。

（二）持续不间断地开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动。按照国家、自治区的统一部署，地区迅速制定印发了《关于集中开展“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动的紧急通知》，组织、指导各县市、地区各部门按照全面覆盖、彻底治理的要求，精心组织，周密部署，把大检查活动与维稳工作紧密结合起来，铁腕严执法、拉网全覆盖、持续不间断对道路交通、煤矿、非煤矿山、人员密集场所、危险化学品、民用爆炸物品等所有行业领域进行认真细致全面地检查，严查彻改各类事故隐患，确保了地区安全生产形势进一步稳定好转。

非煤矿山安全方面。非煤矿山安全生产工作从落实政府安全监管和企业安全管理两个主体责任出发，依法查处非法违法矿山和三违行为。一是继续加大源头监管力度，全面落实安全生产行政许可制度和“三同时”规定，严把审查关。严格落实矿领导下井带班制度，对落实不到位的矿山，立即叫停，严厉处罚。二是加强基层基础建设工作，积极推进安全避险“六大系统”建设，并提高安全避险“六大系统”在实际生产过程中的综合运用；开展安全文化示范企业创建工作，把关心、爱护职工作为安全文化建设工作的基本出发点，鼓励员工积极参与到安全管理当中来；三是积极开展安全标准化、安全示范班组建设工作，健全和完善非煤矿矿山安全管理组织体系、责任体系和制度体系，细化现场安全管理和技术管理。地区规模以上18家非煤矿山企业全部达到安全生产标准化三级以上标准，其中，有2家达到一级标准，5家达到二级标准；四是加大隐患治理督查力度，对企业安全生产基础条件及现场管理进行了排查，截止目前，检查矿山252家（次），下发责令改正指令书62份，整改隐患378项，整顿关闭矿山5家。危险化学品及烟花爆竹方面。重点开展了对储存使用液氨、液氯、剧毒化学品企业进行全面排查整治，确保人防、物防、技防、犬防等措施落实到位。对易制毒、易制爆化学品销售企业，加强实名登记和销售环节的安全管理。开展危险化学品重大危险源普查工作，完成地区范围内8家危险化学品重大危险源备案；制定未经过正规设计在役化工装置（设施）安全设计诊断的实施方案，对地区范围内在役化工装置进行普查，经查地区无未经过正规设计在役化工装置。继续开展危险化学品企业安全标准化达标工作，今年已完成15家带有储存设施的经营企业安全标准化三级达标工作；中石油XX分公司及下属37个加油站通过自治区安全标准化二级达标；中石化XX分公司及下属19家加油站已申报安全标准化二级验收。使用烟花爆竹监控流向登记系统，对烟花爆竹批发、零售实行定人、定位、定量化管理。截止目前，共检查危险化学品和烟花爆竹生产、经营、销售单位318家（次），下发整改指令书36份，发现各类隐患393处，整改率100%。

同时，充分发挥地区安全生产综合监管部门指导、协调和监督检查作用，督促公安、交通、消防、农机、质监、建设、旅游、水利等部门对本行业领域开展了严格的安全生产检查，并对检查过的企业进行“回头看”，对未检查到的企业及时“补课”。大检查期间，地区13个督查组，检查42组次，查出隐患124条，整改率100%；全地区企事业单位自检自查4391组次，自查隐患54725条，整改率99%；乡镇（街道）成立检查组56个，检查425组次，查出隐患2725条，整改率98%；地、县（市）两级政府部门成立检查组64个，检查185组次，查出隐患3633条，整改率98%；责令停产整顿企业2家，关闭5家。

（三）深入开展企业安全生产基础建设年活动，加强基础设施建设。一是深入开展安全生产示范创建工作。截至目前，巴里坤县和伊吾县已完成安全生产示范县乡村创建准备工作，已报请自治区考核验收。二是全面落实安全生产各项经济政策。严格执行安全生产责任险和安全费用预提制度，依法督促高危行业企业为员工强制购置工伤保险，在非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业积极推行安全生产责任保险。截至目前，地区非煤矿山、危险化学品、建筑等高危行业企业参加工伤保险面达100%，企业缴纳安全生产责任险覆盖面达到100%。三是严把安全生产许可证认证和建设项目“三同时”关口。对各非煤矿山安全生产许可证有效期、采掘施工队伍备案有效期即将到期的或基建矿山基建期过长的，地区各级安监部门主动服务上门，采取动态监控的方式，及时告知企业，提前准备，确保企业证照延续申请与生产工作接续顺利。截至目前，共组织初审非煤矿山《安全生产许可证》申请、延期、变更材料17次，审查采掘施工队伍备案资料42份，下达设施设计审查批复9个，并对安全生产许可证、采掘施工队伍备案到期的77家企业进行了函告。四是稳步推进安全生产标准化达标工作。截至目前，地区重点矿山已有2家企业达到一级标准化；有2家企业达到二级标准，27家企业达到三级标准，规模以上18家非煤矿山生产企业均达到了安全标准化三级以上水平。全地区带有储存设施的15家危险化学品经营单位已全部完成标准化三级达标工作；中石油XX销售公司39家加油站已达到二级标准，中石化XX分公司19家加油站具备二级标准化验收条件。五是推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设工作。目前已完成30家地下矿山安全避险 “六大系统”建设任务。六是积极引导，开展安全文化示范企业创建工作。截至目前，全地区有6家企业、3个社区，5所学校通过地区审核。七是加强职业安全健康管理工作。对重点行业职业危害进行全面普查申报，目前，已完成申报企业734家，完成年申报企业任务的112.3%。八是对十二五规划中的重大项目及进展情况进行分析评估，找出落实中存在的难点和问题，组织专家评估，提出了对策措施以及后两年安全生产重大项目的重点和进度安排。

（四）加强应急管理，安全生产应急处置能力进一步提高。一是加强了自然灾害等恶劣气象条件的预警预报工作，截至目前，共发布恶劣天气预警21次，二是结合工作实际，进一步修订完善了《XX地区非煤矿山安全事故应急处理预案》、《XX地区危险化学品安全事故应急处理预案》和《XX地区烟花爆竹安全事故应急处理预案》，并要求地直各企业根据各自实际，制定操作性强的应急预案，已有18家企业完成了应急预案的编制和报备工作。三是分行业、分级别层次开展了“应急救援预案演练周”活动，提高了各行各业应对突发事故的救援能力。今年以来，组织地区煤炭、交通、民航、消防、教育等部门开展了五项地区级事故应急预案演练活动，组织各县（市）、各行业部门、企业组织开展事故应急预案演练162次。四是认真做好“两节”、“两会”、“清明”、“五一”、“7.5”、斋月、亚欧博览会、国庆节等重要节点安全生产工作，提前安排各项安全防范和安全生产大检查工作，督促各基层单位企业在节日期间强化领导，落实值班，加强巡逻，认真检查，严密监控，建立健全节日期间和重要会议的应急救援预案，确保了节假日和重大社会活动和特殊敏感时期安全生产形势平稳。

（五）铁腕执法，严格追责，确保安全隐患整改到位。一是坚持“四不放过”原则，加大事故查处力度，并将事故查处结果向社会公开，接受新闻媒体和社会监督。二是认真执行事故预警、问责、约谈等制度，督促事故企业加大对事故隐患的整改落实。同时，进一步加强事故统计分析工作，准确把握事故发生的规律，为安全生产管理决策提供科学的依据。截至目前，已结案9起事故，依法追究事故单位10家，追究事故责任人32人，事故罚款116万元，在时限内结案率达到100%。

（六）广泛宣传，全员参与，营造浓厚的安全生产宣传氛围。一是年初制定印发了《XX地区2013年安全生产宣传教育培训工作目标管理实施方案》，对全年的安全生产宣传教育工作进行了安排部署，特别是把宣传贯彻落实传达总书记重要指示精神和自治区党委副书记、自治区主席努尔•白克力关于安全生产工作的重要批示精神作为学习宣传重点，紧紧围绕安全生产宣传教育，扎实开展安全生产监管工作。二是组织开展了安全生产月宣传咨询日、“雅矿杯” 安全文化长廊、消防装备展示、“安全连着你我他”专题文艺汇演、杯校里校外话安全有奖征文、“强化安全基础、推动安全发展”演讲比赛、“瑞伦矿业杯”安全生产有奖知识竞答、手机安全短信、科技文化周、应急演练周、电影宣传周等内容丰富、形式多样的主题宣传活动。期间，购置安全生产宣教育片《安监局长》48套，组织企业和社区群众观看、悬挂安全生产横幅标语75条，出动151家单位700余名专业人员开展了安全生产知识咨询宣传活动，展出板报160余块，累计发放汉、维、哈、蒙文字170余种安全宣传品和资料共计14.3万余份；在XX日报开辟“安全伴我行”专栏，动员各县（市）、各行业部门、企业大力开展安全生产宣传教育活动，先后刊载安全生产文章52篇；播放电视滚动字幕安全公益广告150条，手机短信15万条，中小学生安全征文500余篇，XX地区在去年获得国家安监总局颁发的安全生产月先进单位的后，今年又被自治区评为安全生产月活动先进单位。三是在开展安全生产示范县乡村“三个一”创建活动中，对地区362名街道、乡镇基层安监人员开展业务培训。并在XX市组织召开了示范县乡村现场会，为推进山北两县创建活动起到了积极作用。四是依法开展特种作业人员安全培训，采取“教考分离”，确保培训质量。督促企业开展员工安全培训，检查指导企业完善“三级安全教育”规章和建立健全安全培训制度。特别是狠抓非煤矿山、危险化学品、建筑等行业春季复工前的安全检查，督促企业认真开展职工安全培训工作，把复工前全员安全培训和特种工培训作为一项硬指标，做到检查合格一家、复工一家。对企业负责人及管理人员开展安全生产知识培训，重点加强安全生产法律法规知识、安全生产形势等方面的教育，强化企业主体责任意识。截至目前，共培训县（市）领导和安委会成员单位负责人50人，乡镇（街道）分管安全生产领导300人，培训企业特种工3802人（含复审），培训企业负责人及安全生产管理人员968人，全地区重点行业领域各类从业人员安全培训及为企业开展“三级”安全教育培训累计达万余人次。

四、党风廉政建设方面

局党组认真贯彻落实十八届中纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会和地区纪委委员（扩大）会议精神，按照地区纪委关于党风廉政建设的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕安全生产监管工作，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政教育，完善廉洁制度，加强执法队伍廉政建设，保持了领导班子和干部队伍的良好形象，为实现地区安全生产状况进一步稳定好转提供了有力保证。

（一）认真落实党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设工作与安全生产业务工作同部署、同检查、同考核。局党组紧密结合安全生产工作实际，年初制定了《2013年党风廉政建设工作责任书》，明确各级人员的党风廉政建设职责，形成统一领导，分工负责，齐抓共管的工作机制。我局对党风廉政建设职责进行了两级责任分解，进一步明确责任分工、责任内容和责任追究措施。按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则，层层搞好责任分解，明确规定局领导班子主要负责人对全局党风廉政建设负总责，其他局领导根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，明确了工作目标和主要职责。年初，我局组织签订了两级党风廉政责任书，局长与副局长，副局长与分管科室负责人，层层签订党风廉政建设责任书，详细规定了局领导和科室加强党风廉政建设的责任。每季度局领导对各科室执行情况进行一次集中检查，半年进行一次专门总结，进一步增强了做好党风廉政建设的责任意识和法制意识。

（二）深入开展廉政教育，做到警钟长鸣。地区安监局始终把廉政教育作为做好廉政建设的根本和基础，局党组逢会必讲廉政建设，反复强调安全生产工作的特殊性，要求各级干部依法办事，始终做到反腐倡廉、自我约束的意识一刻不放松。要求全局干部职工要做到“三无”，即工作负责无投诉，依法行政无败诉，清正廉洁无起诉。局领导对分管科室和部门也常抓不懈，随时提醒，经常教育，做到警钟长鸣。一是深入进行理想信念教育。坚持每周五学习制度不动摇，组织全体干部职工认真学习十八届中纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会和地区纪委委员（扩大）会议精神，通过集中学习、座谈讨论、写心得等形式，教育引导党员干部在思想上筑起廉政勤政的思想防线，从源头上预防和治理腐败行为。二是深入进行廉政勤政教育。认真组织开展党组中心组学习、主要领导上廉政教育课等廉政教育活动，狠抓从政道德、党纪、法律法规及正反典型教育，突出抓好重大节假日廉洁自律教育及专项治理工作，定期观看党风廉政建设教育片，进行正反典型教育，使党员干部划清是非界限。同时，积极开展创先争优、争创安全发展忠诚卫士等廉政文化创建活动，发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、导向作用，增强党员干部的免疫力和自控力，形成了以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。今年以来，我局先后聘请检察院、自治区安科院等多位专家，就党风廉政建设、安全生产业务知识等内容进行专题讲座，并认真开展了廉政亲情寄语活动。三是深入进行职业道德教育。组织党员干部学习胡锦涛同志提出的“八荣八耻”等内容，深入进行职业道德教育，树立安全生产监管工作既是执法，也是服务的理念，坚持依法行政、依法办案、依法监督管理，使党员干部树立良好的职业道德和社会主义荣辱观。四是深入进行遵纪守法教育。积极开展党风廉政建设教育月活动，制定《地区安监局第15个党风廉政建设教育月活动方案》，组织召开动员大会，安排部署活动月各项活动。通过深入的学习教育，引导党员干部职工忠于党、忠于人民、忠于安全生产事业，努力创建为民务实清廉安监机构。

（三）继续实行党政正职不直接分管财务人事制度。重新修订和完善了领导班子民主议事、财政财务管理、干部人事管理和责任追究等制度，严格财经审批，坚持“集体理财，一支笔审批”原则，党政主要领导履行监督责任，对开支情况进行重点监督；分管领导履行审批职责，超过规定数额的开支必须实行集体研究决定，建立了决策、执行、监督等权力相对分离、相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。制定了《地区安监局党政领导主要负责人“四不直接分管”实施意见》，进一步规范了财务管理、人事管理、工程建设管理和物资采购管理。进一步修订完善了“五重一大”事项具体流程和议事规则，重大事项和大额支出，及时上报第二纪工委审核备案后，严格按照要求执行。

（四）加强机关绩效建设，不断提升工作效率和水平。一是成立了我局机关绩效建设工作领导小组及办公室，制定了《地区安监局加强绩效建设实施方案》，将安全生产各项目标任务纳入绩效考核体系，并分解落实到各科室，每季度进行考核验收。二是加强机关效能建设。认真学习贯彻落实地委、行署关于改进作风的“十二条”规定，结合安监工作实际，制定了《地区安监局关于贯彻落实地委行署改进作风密切联系群众十二条规定的实施办法》，从加强理论及业务学习、进一步改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、厉行勤俭节约、严格评比达标表彰活动管理、坚持廉洁自律、加强效能建设、加强督促检查严格落实责任等方面作出了明确规定，制定完善了地区安监系统行政机关厉行节约制止奢侈浪费行为有关规定、财务管理制度、公务接待管理制度、办公用品及计算机耗材物品采购使用管理办法、车辆管理制度等配套管理制度，并严格组织实施。

（五）全面贯彻落实《廉政准则》各项制度规定。加强对党风廉政建设制度落实情况的监督检查，确保“一岗双责”得到真正落实。严格遵守机关效能“十条禁令”、安监工作人员“九条纪律”和“四个严禁”。坚持从严带队伍的指导思想，对执法人员严格要求、严格管理、严格监督，班子成员严格要求自己，以身作则，加强自律，防微杜渐，从细节上防止和杜绝腐败的孳生。通过自查，局党组一班人未发现收送礼金、有价证券和支付凭证，跑官要官，借机敛财，配偶、子女违规从业等问题；不存在超标准、超编制配备公务车问题；不存在兼任企业领导职务问题；未发现投资入股矿山企业问题。在标准化评审中，采取廉洁承诺及受验单位反馈回执等方式，确保评审工作公开公正。在局领导班子带头下，局机关干部人人严格要求自己，廉洁行政，未发现违法违纪问题。

一年来，我们做了大量工作，也取得了一定成绩，安全生产事故主要指标实现了继续下降，确保了地区安全生产形势平稳。但安全生产工作和党风廉政建设离上级的要求和群众的期望还有差距，系统的理论学习存在不足，安全生产综合协调职能还未充分发挥，党风廉政建设制度、安全生产监管体制机制还不完善。通过这次考核,我们一定认真对照检查，查缺补漏，进一步把安全生产监管工作做实做细。2014年是深入学习党的十八大，全面贯彻落实十八届三中全会精神，实现XX跨越式发展和长治久安宏伟目标的关键之年，局党组将以科学发展观为指导，坚持科学发展安全发展理念，创新工作思路，求真务实，力求安全监管工作有新的突破，促进地区安全生产状况的持续稳定好转，为促进经济和社会跨越式发展、构建和谐XX做出应有的贡献。

第三篇：2013安监局领导班子述职述廉报告

2013安监局领导班子述职述廉报告

一年来，在地委、行署的正确领导和局党组的坚强带领下，全局干部职工深入学习贯彻党的十八大精神、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神，紧紧围绕地区中心工作，舍小家顾大家，敢于担当，务求实效，开拓进取，扎实工作，安全监管工作取得了新的成效，确保了地区安全生产形势持续稳定好转。下面，根据地委关于年终考核工作的相关要求，现将地区安监局领导班子述职述廉报告如下，请评议。

一、思想政治建设方面

（一）以学习贯彻党的十八大精神为重点，不断深化政治理论学习。局班子始终把加强学习作为强化班子自身建设和提高干部队伍思想政治素质的根本途径，进一步健全了局党组中心组理论学习制度、局机关学习教育制度，制定了局党组中心组理论学习计划。以党的十八大、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神为主要内容，认真组织开展好学习活动。同时，对地委、行署召开的重要会议，局党组都及时组织干部职工传达学习，统一思想，提高认识，凝聚人心，推动工作。在学习中，注重丰富学习教育内容，提高学习教育效果，进一步坚定了干部职工队伍的理想信念，增强了政治敏锐性，形成讲政治、顾大局、守纪律的良好氛围。一年来，局领导班子和干部职工在政治上、思想上和行动上与地委、行署始终保持高度一致，自觉维护地区的安定团结，在反对民族分裂、维护国家统一等大是大非问题上，始终旗帜鲜明、立场坚定，做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。

（二）认真贯彻执行民主集中制原则，班子领导核心作用得到充分发挥。局党组认真贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体研究制度，凡属“五重一大”事项都由局党组在充分酝酿、研究讨论的基础上集体决定，根据实际需要局党组会还吸纳局调研员和科室长参加，实现了决策的科学化、民主化、程序化、规范化，全年共召开党组会15次。积极倡导和推动局党组成员间认真开展批评与自我批评，交流思想，增进理解，增强互信，协调配合，集思广益，做到思想多交流，工作多补台，作风多促进，利益多谦让。班子成员自觉遵守党的组织原则，从“班长”到成员，都自觉把自己置于党组织管理之中，做到大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，自觉维护领导班子的团结和在干部职工中的良好形象。局党组的凝聚力、战斗力进一步增强，驾驭全局和处理复杂问题的能力不断提升，领导核心作用得到了充分发挥。

（三）狠抓党建工作不放松，基层党组织战斗堡垒作用得到进一步加强。一是严格落实党建工作目标责任制。年初，为进一步加强对党建工作的领导，我局及时调整充实了党建工作领导小组，统一思想认识，确立党建工作思路，安排部署2013年基层党建工作。局党组按照地委关于加强党建工作责任制的目标要求，及时与各科室及直属单位签订了党建工作目标责任书，形成了层层逐级抓党建工作的格局，有力地促进了全局党建工作的落实。二是进一步完善规章制度建设。我局在坚持落实“三会一课”制度的同时，进一步完善了党务公开制，增强党务工作的透明度；建立和完善了党内民主评议党员等制度，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权；完善了基层党组织的组织制度、领导制度、工作制度和生活制度等各项管理制度，局党组严格督促指导各支部按照制度管人管事，使各支部党建工作更加规范、更加透明。三是认真组织开展“结对共建”活动。按照地委安排，我局牵头XX市建北路社区结对共建活动。工作中我们首先是把共建工作纳入党建工作的重要组成部分，做到统一安排、统一部署、统一实施、统一考核。今年下派党建指导员参与社区组建党员活动小组和“两新”组织，组织5家共建单位下派党员干部50人次参与社区安全检查2次、治安巡逻4次、纠纷调解1起、政策宣传1次、环境卫生3次。6月10日组织安全生产板报20面,在西河区街道开展了安全生产“六进”活动。深入辖区非公组织开展宣传教育。组成两个宣讲工作队，对37家非煤矿山企业、化工企业开展了两个轮次的“十八大”精神、地委委员扩大会议等精神的宣传教育活动，累计受教育职工群众1500多人次。四是深入开展“赴转服”各项活动。按照地委“赴转服”工作总体安排，成立了 “赴转服”工作队。工作队进驻XX市天山乡白杨沟村后，把加强基层组织建设做为一项基础性工作，对村两委在“四议两公开”、村务党务公开等方面进行指导和培训，提高了村两委班子在群众中的信任度。与村委会两委班子成员先后采取集中宣教和进村入户宣讲的方式，开展了8次“十八大”精神、地委委员扩大会议等精神的宣传教育工作，累计受教育群众600余人。通过3次对168户牧民100%摸底调查宣传，密切配合乡党委、政府与8月10日完成了“整村推进”城市化搬迁任务,期间实现了零上访,工作队的表现得到了市委、市政府主要领导和农牧民的高度赞赏。组织地市医疗专家先后3次为当地农牧民进行义诊咨询、送医送药、发放健康教育宣传资料，参与人数达到500多人次，有效解决了牧民看病难的问题。

（四）牢固树立宗旨意识，全心全意服务基层和人民群众。局党组始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益贯穿于思想政治建设的始终。牢固树立“公务员就是服务员”的思想，为基层、企业和人民群众搞好服务。要求安监人员做到依法行政，秉公办事，文明执法，热情服务。落实政务公开制度，在局网站设立了政务公开栏目，方便企业群众查阅安全生产的政策、规定和安全生产各项项业务工作流程。局领导及机关工作人员热情接待人民群众来信来访12起，做到“件件有着落，事事有交待”，帮助人民群众解决在安全生产方面遇到的困难和问题，及时化解矛盾，促进了社会稳定。紧密结合当前深入开展的群众路线教育实践活动，各级安监部门深入企业，开展上门培训42期次，培训人员1890人次，减免培训费用累计60余万元；深入开展“赴转服”工作，成立了由局分管领导任队长的“赴转服”工作队，先后3次对186户农牧民走访入户宣传教育引导，圆满地完成了白杨沟“整村推进”城市化搬迁任务,首批50户牧民已搬迁入住，期间实现了零上访。节约局办公经费，从2012年至今筹资3.5万元对村委会办公室、会议室、电教室、图书室等场所进行了修缮；筹资6000元对村远程教育设备进行了更新；为扶贫点白杨沟村42名贫困学生发放救助资金1.86万元；筹资3万余元，为白杨沟村寒气沟队购置了16顶蒙古包做为村固定资产，以承包方式帮助6户生活困难群众发展特色牧家旅游，当年村集体实现增收1.5万元,6户牧民各增收1万元，并间接带动近18名当地农牧民实现就近就地转移。组织协调XX市交通局对寒气沟队10公里道路和桥梁改造维护工程进行了实地踏堪，截止目前，已完成工程预算和开工前期准备工作，计划明年4月中旬开工建设。建立了“一户一策”帮扶措施档案，对48名符合转移条件的农牧民进行双语强化培训及特种工培训，对符合企业用工条件的12农牧民进行了转移安置，累计转移安置60人。每逢重要节日前夕，对该村“四老人员”和贫困群众进行慰问，发放慰问金和慰问物资2万余元，给困难群众送去了一份温暖。

二、领导能力建设方面

（一）以党的十八大精神为指导，明确了安全监管工作的思路。针对安全生产工作面临的新形势、新要求和出现的新情况、新问题，局党组经过深入调查研究，认真总结分析，提出了今年安全生产工作的总体思路是：认真学习党的十八大精神，按照党的十八大提出的关于“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”总体要求，牢固树立科学发展、安全发展理念，深入开展“企业安全生产基础建设年”活动，以预防和减少各类事故为目标，强化安全生产责任制落实，加大投入夯实安全生产基础，深入基层提升服务能力，敢于担当严格监管执法，铁拳打击非法违法，铁腕整治事故隐患，努力促进地区安全生产形势持续稳定好转。经过一年来的实践证明，今年工作的总体思路符合地区安全生产工作实际。

（二）解放思想，创新工作方法。今年以来，局党组创新工作思路，细化对策措施，扎实做好工作。围绕落实全年安全生产目标任务，开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查及“回头看”活动；加强安全生产基层和基础建设，开展了安全文化示范企业、学校、社区创建工作；提高各级领导干部抓安全生产工作的能力，组织了县市级领导干部安全生产培训；专项研究制定了S303线防雪保通应急预案和应急机制，有效预防了因恶劣天气造成安全事故的发生；围绕促进地区经济发展和社会稳定大局，研究制定了《地区安全生产长效机制建设实施意见》；组织开展了乡村道路危险驾驶行为专项整治；进一步精简审批程序，研究制定了《XX地区非煤矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作程序》和《XX地区危险化学品建设项目安全许可审查工作规定》，对非煤矿山、危险化学品等业务进一步简化审批程序，缩短办理时限，将非煤矿山安全生产许可证申请、变更、延期办理时限、采掘施工队伍备案办理时限、非煤矿山安全设施设计审查与竣工验收等，由原来的45个工作日缩短为3-7个工作日；针对近年来地区煤电、煤化工、风电、光电等行业快速发展的实际，开展调查研究，提出了加强煤电、煤化工、风电、光电企业安全监管、安全应急管理等工作措施。

（三）充分发挥地区安委会办公室的职能作用，努力提高安全生产综合监管水平。一是发挥好参谋作用。高度重视安全生产工作的全局性、前瞻性问题研究，先后向地委、行署提出了关于安全生产重要措施的一系列思路和建议。针对不同时期安全生产的形势和特点，建议召开了5次地区安全生产工作会议、15次安全生产专题研判会，部署工作，提出做好安全生产工作的各项措施。二是发挥好协调作用。指导、监督和协调有关部门做好职责范围内的安全监管工作。协调配合地区公安、交通、公路、路政、运管等部门联合行动，重拳出击，联合排查整治了一批安全隐患，彻底整治了国省道路边非法摆摊设点和S238线运输车辆超载等影响交通的违法行为，取缔G30沿线固定及流动摊点35处，处理相关人员12人；S328线共检测超限车辆8000辆，处罚金额15万元。配合、支持公安交警、交通、公路、运管等部门加大客运、货运管理及国省道“三超”监管力度，共纠正交通违法51793起。协调配合质监、住建等部门加强燃气管理，开展车用气瓶和民用液化气钢瓶专项整治，对使用天然气的车辆和使用石油液化气瓶的火锅店、餐饮店进行了全面检查。针对餐饮场所燃气安全隐患, 地区安委办组织相关部门联合执法，对全地区以液化石油气为燃料的43家火锅店进行了突击检查，共下达安全监察指令书17份，查处封气瓶241只，对5家充装单位进行行政处罚；对全地区500多部电梯进行了全面检查，及时下达了整改通知并督促整改落实到位。配合教育部门加强校车安全管理，建议地区制定出台了《校车安全管理办法》，加强校车人员培训、线路规划、定时定速、出车审批、驾驶员资质审查、定期维保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地区59辆校车运行正常，未发生安全生产事故。今年8月乌市公交车自燃事故发生后，地区安委办专门召集会议安排此项工作，对区域内141辆公交车、1100辆出租车进行全面安全排查，通过公安、质监、住建等多部门联动，有效降低了车用气瓶的安全风险。配合建筑、水利、民爆器材、林业、旅游、农机等主管部门周密部署、认真开展了各自行业领域内的“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查及“回头看”活动，取得了较好的效果。三是发挥好指导督促作用。推动各县（市）解决好安全监管机制和安全投入等方面的问题。重视发挥工会、团委、安全生产协会和中介机构的作用，开展群众性安全生产活动，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，依靠全社会的力量加强安全生产工作。四是组织开展安全生产专项整治。在重大节假日、“7.5”敏感期间，牵头组织各县（市）、地区相关部门在全区范围内进行了8次安全生产专项整治，及时消除了事故隐患，确保了安全生产形势稳定。

（四）坚持正确的用人导向，不断加强干部队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及党政领导干部选拔任用四项监督制度，做好干部选拔任用工作。坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，通过公开竞聘，提拔了2名正科级干部。选送2名县处级干部到河南省安监系统挂职学习、2名干部到河南省郑州市委党校和洛阳市委党校学习、1名同志到企业挂职锻炼，新班子组建以来我局干部外派学习率达到了近100%，干部职工眼界和思路进一步拓宽，工作能力和水平得到了进一步提升。局党组围绕转变职能、转变作风和加强效能建设，先后开展了学习型党组织创建活动、结对共建、“赴转服”及党员进社区等一系列学习教育和实践活动，不断提高安全监管队伍的履职能力，为搞好安全生产工作提供坚强的思想、政治和组织保障。在我局人员少，任务重，工作处于高强度、超负荷运行，节假日经常加班的情况下，局领导模范带头，率先垂范，每位领导下基层检查督查调研的时间都在60天以上，全局上下没人抱怨叫苦，调查处理事故、安全检查随时出现场，全局上下恪尽职守，始终保持了积极向上、奋发昂扬的精神状态。

三、工作实绩方面

2013年，局党组立足地区实现跨越式发展和长治久安的新形势和新要求，坚持科学发展观，加强理论联系实际，针对安全生产领域开展了深入的研究、思考和探索，力求抓住关键，促进推动工作。重点抓了以下工作：

（一）安全生产总体形势持续稳定好转。1-10月，全地区职责范围内共发生各类事故34起，同比下降26.09%；死亡18人（自治区控制指标为42人），同比持平；受伤32人，同比下降15.79%；直接经济损失94.67万元，同比下降25.16%。全地区职责范围内各类事故死亡人数占自治区下达全年死亡控制指标的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治区下达相应控制指标的38.89%；工矿商贸企业事故死亡10人，占自治区下达相应控制指标的58.82%；农机事故死亡1人，占自治区下达相应控制指标的33%；煤矿、消防行业无死亡事故。地区各类事故死亡人数未突破控制指标进度，各行业领域事故控制指标均控制在自治区考核指标范围以内，地区安全生产形势呈现“三降一平”，总体平稳的发展态势。

（二）安全生产目标管理责任制落到实处。结合各县（市）、各部门、单位工作实际，对安全生产工作目标进行细化量化，制定出目标明确、责任细化、操作性强的安全生产目标管理责任书。在年初召开的安全生产工作会议上，地区行署与47家安全生产重点单位签订了安全生产目标责任书，把控制指标和目标任务分解量化到县（市）、部门和企业，各县（市）、地区各部门和各企业也层层签订了安全生产目标责任制，确保了安全生产工作目标明确、责任清晰。从各季度安全生产目标责任制督查情况看，各县（市）、部门及企业都能按照目标责任进度，深入开展安全生产各项工作，安全生产管理水平不断提高。

（二）持续不间断地开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动。按照国家、自治区的统一部署，地区迅速制定印发了《关于集中开展“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动的紧急通知》，组织、指导各县市、地区各部门按照全面覆盖、彻底治理的要求，精心组织，周密部署，把大检查活动与维稳工作紧密结合起来，铁腕严执法、拉网全覆盖、持续不间断对道路交通、煤矿、非煤矿山、人员密集场所、危险化学品、民用爆炸物品等所有行业领域进行认真细致全面地检查，严查彻改各类事故隐患，确保了地区安全生产形势进一步稳定好转。

非煤矿山安全方面。非煤矿山安全生产工作从落实政府安全监管和企业安全管理两个主体责任出发，依法查处非法违法矿山和三违行为。一是继续加大源头监管力度，全面落实安全生产行政许可制度和“三同时”规定，严把审查关。严格落实矿领导下井带班制度，对落实不到位的矿山，立即叫停，严厉处罚。二是加强基层基础建设工作，积极推进安全避险“六大系统”建设，并提高安全避险“六大系统”在实际生产过程中的综合运用；开展安全文化示范企业创建工作，把关心、爱护职工作为安全文化建设工作的基本出发点，鼓励员工积极参与到安全管理当中来；三是积极开展安全标准化、安全示范班组建设工作，健全和完善非煤矿矿山安全管理组织体系、责任体系和制度体系，细化现场安全管理和技术管理。地区规模以上18家非煤矿山企业全部达到安全生产标准化三级以上标准，其中，有2家达到一级标准，5家达到二级标准；四是加大隐患治理督查力度，对企业安全生产基础条件及现场管理进行了排查，截止目前，检查矿山252家（次），下发责令改正指令书62份，整改隐患378项，整顿关闭矿山5家。危险化学品及烟花爆竹方面。重点开展了对储存使用液氨、液氯、剧毒化学品企业进行全面排查整治，确保人防、物防、技防、犬防等措施落实到位。对易制毒、易制爆化学品销售企业，加强实名登记和销售环节的安全管理。开展危险化学品重大危险源普查工作，完成地区范围内8家危险化学品重大危险源备案；制定未经过正规设计在役化工装置（设施）安全设计诊断的实施方案，对地区范围内在役化工装置进行普查，经查地区无未经过正规设计在役化工装置。继续开展危险化学品企业安全标准化达标工作，今年已完成15家带有储存设施的经营企业安全标准化三级达标工作；中石油XX分公司及下属37个加油站通过自治区安全标准化二级达标；中石化XX分公司及下属19家加油站已申报安全标准化二级验收。使用烟花爆竹监控流向登记系统，对烟花爆竹批发、零售实行定人、定位、定量化管理。截止目前，共检查危险化学品和烟花爆竹生产、经营、销售单位318家（次），下发整改指令书36份，发现各类隐患393处，整改率100%。

同时，充分发挥地区安全生产综合监管部门指导、协调和监督检查作用，督促公安、交通、消防、农机、质监、建设、旅游、水利等部门对本行业领域开展了严格的安全生产检查，并对检查过的企业进行“回头看”，对未检查到的企业及时“补课”。大检查期间，地区13个督查组，检查42组次，查出隐患124条，整改率100%；全地区企事业单位自检自查4391组次，自查隐患54725条，整改率99%；乡镇（街道）成立检查组56个，检查425组次，查出隐患2725条，整改率98%；地、县（市）两级政府部门成立检查组64个，检查185组次，查出隐患3633条，整改率98%；责令停产整顿企业2家，关闭5家。

（三）深入开展企业安全生产基础建设年活动，加强基础设施建设。一是深入开展安全生产示范创建工作。截至目前，巴里坤县和伊吾县已完成安全生产示范县乡村创建准备工作，已报请自治区考核验收。二是全面落实安全生产各项经济政策。严格执行安全生产责任险和安全费用预提制度，依法督促高危行业企业为员工强制购置工伤保险，在非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业积极推行安全生产责任保险。截至目前，地区非煤矿山、危险化学品、建筑等高危行业企业参加工伤保险面达100%，企业缴纳安全生产责任险覆盖面达到100%。三是严把安全生产许可证认证和建设项目“三同时”关口。对各非煤矿山安全生产许可证有效期、采掘施工队伍备案有效期即将到期的或基建矿山基建期过长的，地区各级安监部门主动服务上门，采取动态监控的方式，及时告知企业，提前准备，确保企业证照延续申请与生产工作接续顺利。截至目前，共组织初审非煤矿山《安全生产许可证》申请、延期、变更材料17次，审查采掘施工队伍备案资料42份，下达设施设计审查批复9个，并对安全生产许可证、采掘施工队伍备案到期的77家企业进行了函告。四是稳步推进安全生产标准化达标工作。截至目前，地区重点矿山已有2家企业达到一级标准化；有2家企业达到二级标准，27家企业达到三级标准，规模以上18家非煤矿山生产企业均达到了安全标准化三级以上水平。全地区带有储存设施的15家危险化学品经营单位已全部完成标准化三级达标工作；中石油XX销售公司39家加油站已达到二级标准，中石化XX分公司19家加油站具备二级标准化验收条件。五是推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设工作。目前已完成30家地下矿山安全避险 “六大系统”建设任务。六是积极引导，开展安全文化示范企业创建工作。截至目前，全地区有6家企业、3个社区，5所学校通过地区审核。七是加强职业安全健康管理工作。对重点行业职业危害进行全面普查申报，目前，已完成申报企业734家，完成年申报企业任务的112.3%。八是对十二五规划中的重大项目及进展情况进行分析评估，找出落实中存在的难点和问题，组织专家评估，提出了对策措施以及后两年安全生产重大项目的重点和进度安排。

（四）加强应急管理，安全生产应急处置能力进一步提高。一是加强了自然灾害等恶劣气象条件的预警预报工作，截至目前，共发布恶劣天气预警21次，二是结合工作实际，进一步修订完善了《XX地区非煤矿山安全事故应急处理预案》、《XX地区危险化学品安全事故应急处理预案》和《XX地区烟花爆竹安全事故应急处理预案》，并要求地直各企业根据各自实际，制定操作性强的应急预案，已有18家企业完成了应急预案的编制和报备工作。三是分行业、分级别层次开展了“应急救援预案演练周”活动，提高了各行各业应对突发事故的救援能力。今年以来，组织地区煤炭、交通、民航、消防、教育等部门开展了五项地区级事故应急预案演练活动，组织各县（市）、各行业部门、企业组织开展事故应急预案演练162次。四是认真做好“两节”、“两会”、“清明”、“五一”、“7.5”、斋月、亚欧博览会、国庆节等重要节点安全生产工作，提前安排各项安全防范和安全生产大检查工作，督促各基层单位企业在节日期间强化领导，落实值班，加强巡逻，认真检查，严密监控，建立健全节日期间和重要会议的应急救援预案，确保了节假日和重大社会活动和特殊敏感时期安全生产形势平稳。

（五）铁腕执法，严格追责，确保安全隐患整改到位。一是坚持“四不放过”原则，加大事故查处力度，并将事故查处结果向社会公开，接受新闻媒体和社会监督。二是认真执行事故预警、问责、约谈等制度，督促事故企业加大对事故隐患的整改落实。同时，进一步加强事故统计分析工作，准确把握事故发生的规律，为安全生产管理决策提供科学的依据。截至目前，已结案9起事故，依法追究事故单位10家，追究事故责任人32人，事故罚款116万元，在时限内结案率达到100%。

（六）广泛宣传，全员参与，营造浓厚的安全生产宣传氛围。一是年初制定印发了《XX地区2013年安全生产宣传教育培训工作目标管理实施方案》，对全年的安全生产宣传教育工作进行了安排部署，特别是把宣传贯彻落实传达总书记重要指示精神和自治区党委副书记、自治区主席努尔•白克力关于安全生产工作的重要批示精神作为学习宣传重点，紧紧围绕安全生产宣传教育，扎实开展安全生产监管工作。二是组织开展了安全生产月宣传咨询日、“雅矿杯” 安全文化长廊、消防装备展示、“安全连着你我他”专题文艺汇演、杯校里校外话安全有奖征文、“强化安全基础、推动安全发展”演讲比赛、“瑞伦矿业杯”安全生产有奖知识竞答、手机安全短信、科技文化周、应急演练周、电影宣传周等内容丰富、形式多样的主题宣传活动。期间，购置安全生产宣教育片《安监局长》48套，组织企业和社区群众观看、悬挂安全生产横幅标语75条，出动151家单位700余名专业人员开展了安全生产知识咨询宣传活动，展出板报160余块，累计发放汉、维、哈、蒙文字170余种安全宣传品和资料共计14.3万余份；在XX日报开辟“安全伴我行”专栏，动员各县（市）、各行业部门、企业大力开展安全生产宣传教育活动，先后刊载安全生产文章52篇；播放电视滚动字幕安全公益广告150条，手机短信15万条，中小学生安全征文500余篇，XX地区在去年获得国家安监总局颁发的安全生产月先进单位的后，今年又被自治区评为安全生产月活动先进单位。三是在开展安全生产示范县乡村“三个一”创建活动中，对地区362名街道、乡镇基层安监人员开展业务培训。并在XX市组织召开了示范县乡村现场会，为推进山北两县创建活动起到了积极作用。四是依法开展特种作业人员安全培训，采取“教考分离”，确保培训质量。督促企业开展员工安全培训，检查指导企业完善“三级安全教育”规章和建立健全安全培训制度。特别是狠抓非煤矿山、危险化学品、建筑等行业春季复工前的安全检查，督促企业认真开展职工安全培训工作，把复工前全员安全培训和特种工培训作为一项硬指标，做到检查合格一家、复工一家。对企业负责人及管理人员开展安全生产知识培训，重点加强安全生产法律法规知识、安全生产形势等方面的教育，强化企业主体责任意识。截至目前，共培训县（市）领导和安委会成员单位负责人50人，乡镇（街道）分管安全生产领导300人，培训企业特种工3802人（含复审），培训企业负责人及安全生产管理人员968人，全地区重点行业领域各类从业人员安全培训及为企业开展“三级”安全教育培训累计达万余人次。

四、党风廉政建设方面

局党组认真贯彻落实十八届中纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会和地区纪委委员（扩大）会议精神，按照地区纪委关于党风廉政建设的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕安全生产监管工作，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政教育，完善廉洁制度，加强执法队伍廉政建设，保持了领导班子和干部队伍的良好形象，为实现地区安全生产状况进一步稳定好转提供了有力保证。

（一）认真落实党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设工作与安全生产业务工作同部署、同检查、同考核。局党组紧密结合安全生产工作实际，年初制定了《2013年党风廉政建设工作责任书》，明确各级人员的党风廉政建设职责，形成统一领导，分工负责，齐抓共管的工作机制。我局对党风廉政建设职责进行了两级责任分解，进一步明确责任分工、责任内容和责任追究措施。按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则，层层搞好责任分解，明确规定局领导班子主要负责人对全局党风廉政建设负总责，其他局领导根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，明确了工作目标和主要职责。年初，我局组织签订了两级党风廉政责任书，局长与副局长，副局长与分管科室负责人，层层签订党风廉政建设责任书，详细规定了局领导和科室加强党风廉政建设的责任。每季度局领导对各科室执行情况进行一次集中检查，半年进行一次专门总结，进一步增强了做好党风廉政建设的责任意识和法制意识。

（二）深入开展廉政教育，做到警钟长鸣。地区安监局始终把廉政教育作为做好廉政建设的根本和基础，局党组逢会必讲廉政建设，反复强调安全生产工作的特殊性，要求各级干部依法办事，始终做到反腐倡廉、自我约束的意识一刻不放松。要求全局干部职工要做到“三无”，即工作负责无投诉，依法行政无败诉，清正廉洁无起诉。局领导对分管科室和部门也常抓不懈，随时提醒，经常教育，做到警钟长鸣。一是深入进行理想信念教育。坚持每周五学习制度不动摇，组织全体干部职工认真学习十八届中纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会和地区纪委委员（扩大）会议精神，通过集中学习、座谈讨论、写心得等形式，教育引导党员干部在思想上筑起廉政勤政的思想防线，从源头上预防和治理腐败行为。二是深入进行廉政勤政教育。认真组织开展党组中心组学习、主要领导上廉政教育课等廉政教育活动，狠抓从政道德、党纪、法律法规及正反典型教育，突出抓好重大节假日廉洁自律教育及专项治理工作，定期观看党风廉政建设教育片，进行正反典型教育，使党员干部划清是非界限。同时，积极开展创先争优、争创安全发展忠诚卫士等廉政文化创建活动，发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、导向作用，增强党员干部的免疫力和自控力，形成了以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。今年以来，我局先后聘请检察院、自治区安科院等多位专家，就党风廉政建设、安全生产业务知识等内容进行专题讲座，并认真开展了廉政亲情寄语活动。三是深入进行职业道德教育。组织党员干部学习胡锦涛同志提出的“八荣八耻”等内容，深入进行职业道德教育，树立安全生产监管工作既是执法，也是服务的理念，坚持依法行政、依法办案、依法监督管理，使党员干部树立良好的职业道德和社会主义荣辱观。四是深入进行遵纪守法教育。积极开展党风廉政建设教育月活动，制定《地区安监局第15个党风廉政建设教育月活动方案》，组织召开动员大会，安排部署活动月各项活动。通过深入的学习教育，引导党员干部职工忠于党、忠于人民、忠于安全生产事业，努力创建为民务实清廉安监机构。

（三）继续实行党政正职不直接分管财务人事制度。重新修订和完善了领导班子民主议事、财政财务管理、干部人事管理和责任追究等制度，严格财经审批，坚持“集体理财，一支笔审批”原则，党政主要领导履行监督责任，对开支情况进行重点监督；分管领导履行审批职责，超过规定数额的开支必须实行集体研究决定，建立了决策、执行、监督等权力相对分离、相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。制定了《地区安监局党政领导主要负责人“四不直接分管”实施意见》，进一步规范了财务管理、人事管理、工程建设管理和物资采购管理。进一步修订完善了“五重一大”事项具体流程和议事规则，重大事项和大额支出，及时上报第二纪工委审核备案后，严格按照要求执行。

（四）加强机关绩效建设，不断提升工作效率和水平。一是成立了我局机关绩效建设工作领导小组及办公室，制定了《地区安监局加强绩效建设实施方案》，将安全生产各项目标任务纳入绩效考核体系，并分解落实到各科室，每季度进行考核验收。二是加强机关效能建设。认真学习贯彻落实地委、行署关于改进作风的“十二条”规定，结合安监工作实际，制定了《地区安监局关于贯彻落实地委行署改进作风密切联系群众十二条规定的实施办法》，从加强理论及业务学习、进一步改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、厉行勤俭节约、严格评比达标表彰活动管理、坚持廉洁自律、加强效能建设、加强督促检查严格落实责任等方面作出了明确规定，制定完善了地区安监系统行政机关厉行节约制止奢侈浪费行为有关规定、财务管理制度、公务接待管理制度、办公用品及计算机耗材物品采购使用管理办法、车辆管理制度等配套管理制度，并严格组织实施。

（五）全面贯彻落实《廉政准则》各项制度规定。加强对党风廉政建设制度落实情况的监督检查，确保“一岗双责”得到真正落实。严格遵守机关效能“十条禁令”、安监工作人员“九条纪律”和“四个严禁”。坚持从严带队伍的指导思想，对执法人员严格要求、严格管理、严格监督，班子成员严格要求自己，以身作则，加强自律，防微杜渐，从细节上防止和杜绝腐败的孳生。通过自查，局党组一班人未发现收送礼金、有价证券和支付凭证，跑官要官，借机敛财，配偶、子女违规从业等问题；不存在超标准、超编制配备公务车问题；不存在兼任企业领导职务问题；未发现投资入股矿山企业问题。在标准化评审中，采取廉洁承诺及受验单位反馈回执等方式，确保评审工作公开公正。在局领导班子带头下，局机关干部人人严格要求自己，廉洁行政，未发现违法违纪问题。

一年来，我们做了大量工作，也取得了一定成绩，安全生产事故主要指标实现了继续下降，确保了地区安全生产形势平稳。但安全生产工作和党风廉政建设离上级的要求和群众的期望还有差距，系统的理论学习存在不足，安全生产综合协调职能还未充分发挥，党风廉政建设制度、安全生产监管体制机制还不完善。通过这次考核,我们一定认真对照检查，查缺补漏，进一步把安全生产监管工作做实做细。2014年是深入学习党的十八大，全面贯彻落实十八届三中全会精神，实现XX跨越式发展和长治久安宏伟目标的关键之年，局党组将以科学发展观为指导，坚持科学发展安全发展理念，创新工作思路，求真务实，力求安全监管工作有新的突破，促进地区安全生产状况的持续稳定好转，为促进经济和社会跨越式发展、构建和谐XX做出应有的贡献。

第四篇：XX年安监局领导班子述职述廉报告

XX年安监局领导班子述职述廉报告

一年来，地区安全生产监督管理局在地委、行署的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员会议精神，紧紧围绕地区中心工作，进一步解放思想，更新观念，强化措施，狠抓安全生产各项目标任务的落实，不断提高安全生产对地区经济社会发展的保障服务能力，促进了地区安全生产形势进一步稳定好转。

一、加强班子自身建设，不断增强科学发展和安全发展能力

以科学发展观统领安全生产工作，切实加强班子和领导干部的思想政治建设。局班子始终把加强学习作为提高党员干部特别是领导干部思想政治素质的重要手段，坚持以党组中心组理论学习为主、自学为辅的方式强化学习，在学习过程中注重学习的系统性和深入性，重点是突出学以致用，着力提高领导班子和领导干部的理论素养及运用科学理论解决实际问题和处理复杂局面的能力。今年以来局党组中心组认真学习了党的十七届六中、七中全会、党的十八大、十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员会议精神以及自治区、地区的重要文件、重大决议、决定和部署，带领全 局党员干部切实把思想和行动统一到地委、行署的各项决策部署上来，落实到各项工作中。

坚持民主集中制原则，积极推进决策的民主化和科学化

局班子紧紧围绕地委、行署的总体工作部署，严格执行民主集中制原则，把民主集中制建设摆上班子建设的突出位置,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，根据地区有关文件要求，制定和完善了领导班子议事和决策规则及“五重一大”议事规则，充分发挥领导班子每个成员的作用，定期召开局党组会议、局长办公会议、局办公会议研究财务支出、重点工作等，实现了科学决策、民主决策，确保了各项工作的高效运转。

严格政治纪律，不断加强作风建设。局班子始终把思想政治建设放在首位，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，始终坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，认真履行加强社会建设创新社会管理方面的责任和义务，在维护民族团结、祖国统一和反对民族分裂的大是大非问题上，始终做到旗帜鲜明，立场坚定。继续强化自身作风建设，牢固树立责任意识，落实工作责任制，勇于变化变革创新，敢于担当负责，大力倡导求真务实、艰苦奋斗的精神，班子成员能集中精力深入县、乡和工矿企业调查研究，及时协调解决企业安全生产中存在的实际困难和问题。

二、紧扣安全发展第一要务，扎实做好安全生产各项工 作

1-10月份，全地区职责范围内共发生各类事故341起，同比下降23.88%；死亡57人，同比下降16.18%；受伤149人，同比上升4.93%；直接经济损失228.9万元，同比下降37.24%。地区职责范围内各类事故共死亡57人，占自治区下达全年死亡控制指标的61.29%,占事故控制进度比例的73.55%。地区安全生产形势呈现“三降一升”，总体平稳的发展态势。

(一)精心部署，狠抓落实，着力构筑安全生产责任体系

一是结合各县、各部门、单位工作实际，对安全生产工作目标进行细化量化，制定出目标明确、责任细化、操作性强的安全生产目标管理责任书。在年初召开的安全生产工作会议上，地区行署与各县、地区各有关部门和驻地企业共42家单位签订了安全生产目标管理责任书，促进了安全生产工作的有效落实。二是有效发挥地区安委办协调、指导作用。督促各签约单位认真开展月度自查，并加大对责任制落实情况的督查力度，形成监管合力。今年以来，除日常检查和专项行动督查外，组织力量按季度对42家安全生产目标管理责任制签约单位工作落实情况进行了3个轮次的督查，对发现的问题书面告知签约单位并督促其认真整改。三是针对安全生产阶段性存在的问题，先后组织召开六次安委会全体会议，认真分析形势，查找原因，及时解决了道路交通、人员 密集场所、车辆动态监控等安全生产领域的重大问题，促进了政府监管责任和企业主体责任的落实。四是严格安全生产目标管理责任制年终考核工作。在每季度开展督查工作的基础上，从11月15日开始，从相关单位抽调人员组成三个考核组，对全地区42家签约单位安全生产目标管理责任制落实情况开展了定职、定责、定量、定性的千分制考核验收，并对单位领导班子和班子成员落实“一岗双责”情况进行全面考核，目前，考核工作还在进行当中。考核结果经地区安委会审定通过后，将及时报地区纪检委、地委组织部和地区文明办，作为精神文明创建、评优选先、领导班子考核和党风廉政建设考核的重要依据，以充分发挥安全生产目标管理责任制的导向、激励和评价作用。

强化监管，严厉整治，着力加强重点行业领域安全生产治理工作

认真贯彻落实自治区关于开展安全生产检查整治的一系列安排部署，以深化“安全生产年”活动为抓手，制定了《XX地区XX安全生产专项整治工作总体实施方案》及做好“五一”、“十一”、亚欧博览会和党的十八大期间的各类专项整治方案8个，围绕安全生产中存在的突出问题，积极发挥地区安委办组织、指导作用，在抓紧抓好非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹行业等本部门专项安全监管行业的同时，对煤矿、人员密集场所、建筑施工、农机、民爆物品等 其它13个重点行业和领域安全生产专项整治进行有效监督检查。

--非煤矿山安全监管方面。重点对非煤矿山安全系统、安全设施、持证上岗、“三同时”和标准化建设状况进行了严格检查。积极组织指导实施了非煤地下矿山“六大系统”建设使用示范工作。严格落实矿长带班下井制度和安全确认制，严查彻改各类安全隐患。截至目前，全地区共出动执法人员2146人次，下发执法文书213份，排查隐患1153条，治理整改1145处，整改率达99.3%。

--危险化学品及烟花爆竹安全监管方面。深入开展了化工生产生产企业、化工园区和危险化学品输送管道安全现状调查。重点对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节和长期零售烟花爆竹经营场所、网点进行了安全检查，针对检查中发现的隐患和问题，及时下发整改意见，并坚持隐患排查“回头看”，确保隐患整改落实到位。使用烟花爆竹监控流向登记系统，对烟花爆竹批发、零售实行定人，定位定量化管理。截至目前，出动执法人员624人次，共检查危化和烟花爆竹从业单位463家次，查处非法销售烟花爆竹经营点3处，依法没收52万响，下发整改指令书88份，排查事故隐患670项，已整改670项，整改率100%。

--职业安全健康管理方面。开展职业安全卫生监督检查，对重点行业职业危害进行全面普查，督促、指导存在职 业危害的生产经营单位设置职业健康管理机构，配备专职管理人员，建立企业员工职业安全卫生档案，建立健全职业危害防治制度和操作规程，积极开展职业安全健康体检和职业病申报工作，强化职业病预防和救治，做好劳保用品的发放和科学使用，最大限度地预防和减少了职业病的发生；积极落实建设项目职业卫生“三同时”制度，目前，已有11家工矿企业完成了职业卫生“三同时”建设。

同时，充分发挥地区安全生产综合监管部门指导、协调和监督检查作用，督促公安、交通、消防、农机、质监、建设、经贸、国土资源、旅游、文体、林业、教育、水利等部门结合各自工作实际和季节特点，认真组织开展安全生产检查整治工作，确保了地区安全生产形势的稳定发展。截止目前，全地区结合隐患排查和安全生产专项整治先后组织开展了10个轮次的安全生产大检查，出动执法人员37174人次，下发执法文书1982份，排查隐患126548处，治理整改126413处，整改率达99.9%。同时，“五一”、“7.5”、“双节”、亚欧博览会、党的十八大期间，地区安委办分别成立了三个督查组，由行署分管领导亲自带队，对道路交通、危险化学品、人员密集场所等16个重点行业领域安全生产大检查情况进行了督查，对检查走过场、隐患整改不到位的单位和部门进行了通报批评。

精心组织，周密部署，深入开展安全生产“打非治违” 和“三严”专项行动

根据“4.17”、“4.24”、“6.21”全国和自治区安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神及国务院、自治区人民政府关于集中开展安全生产领域“打非治违”和“三严”专项行动文件要求，地区安委会多次召开全体会议，就开展安全生产领域“打非治违”和“三严”专项行动进行专题安排部署，制定印发了XX地区集中开展安全生产领域“打非治违”和“三严”专项行动及“打非治违”回头看活动实施方案，明确提出了专项行动工作任务、责任分工、整治范围、内容、步骤及措施。同时，成立了以行署分管领导任组长的地区“打非治违”和“三严”专项行动领导小组，分设了道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品、冶金、水利等行业和领域行政主管部门牵头的11个检查整治小组，分头开展专项整治工作，狠抓各项措施落实，做到了有机构、有安排、有实施、有措施、有总结，并开展了“打非治违”回头看活动，确保了安全生产“打非治违”和“三严”专项行动取得实效。

一是畅通信息渠道。进一步建立健全了安全隐患台账，落实安全隐患登记销号制度和安全形势分析制度，及时汇总统计报表，要求各单位每周上报专项行动信息，重大信息做到了随时上报。截至目前，共编发安全生产领域“打非治违”专项行动工作简报21期。

二是把握行业和区域两项重点。在认真开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三个重点行业领域的打非治违专项行动的同时，监督、协调道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金、水利、电力等行业领域积极开展打非治违专项行动。目前，全地区开展自检自查生产经营单位3820家，排查整改隐患12400多条。

三是多部门联合执法、集中整治。结合地区“打非治违”宣传教育和自查自纠开展情况，深入查找工作中的问题和不足，地区安委办组织、监督、指导各县市和安委会成员单位对专项行动宣传部署不到位、排查摸底不深入、未按要求建立非法违法企业单位和重大安全隐患档案的，及时进行了查漏补缺，完善了管理档案，制定了措施，落实了资金，明确了责任人和整改时限等。对排查出来的非法企业迅速进行了关闭和取缔，对违法企业进行了严格依法处罚，对逾期经整改仍不符合条件的依法进行了关闭。联合执法阶段，各重点行业领域共联合执法检查生产经营单位3820家，查出各类安全隐患6340余处，下发《责令限期整改通知书》900余份。

四是把开展“三严”专项行动作为“打非治违”工作的深入和延续，结合“打非治违”回头看活动，地区安委办、各县市和行业管理部门组织执法人员深入基层、深入企业、深入现场，全面、认真的开展安全生产执法检查，坚持依法 依规，整治各类非法违法生产经营建设行为，纠正违规违章行为，治理消除安全隐患。

加强基层基础工作，着力完善安全生产保障体系

一是深入开展安全生产示范县乡村创建工作。按照创建安全生产示范县乡村活动要求，制定了实施方案，确定了目标、任务和工作重点，并深入县、乡镇开展调研，加强服务指导，全面推进示范创建标准化。目前，全地区有41个乡镇全部达到了自治区安全生产示范乡镇创建标准，XX市和伊吾县通过自治区考核验收，巴里坤县已报请自治区考核验收。目前，40%的县、60%的乡镇、80%的村已达到安全生产示范县乡村创建标准。

二是全面落实安全生产各项经济政策。为有效化解安全生产风险，地区各职能部门密切配合，严格执行安全生产责任险和安全费用预提制度，依法督促高危行业企业为员工强制购置工伤保险，在非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业积极推行安全生产责任保险，努力形成政府推动、市场运作的安全生产责任保险运行机制。截至目前，地区非煤矿山、危险化学品、建筑等高危行业企业参加工伤保险面达100%，已收取风险抵押金3100余万元，提取使用安全费用约6300余万元；企业缴纳安全生产责任险83.48万元，覆盖面达到80%以上。

三是稳步推进安全生产标准化达标工作。按计划步骤要 求，牵头组织专家技术人员指导非煤矿山、危险化学品、机械、冶金、电力等行业大力推行安全标准化。特别是今年自治区金属非金属矿山安全管理现场经验交流会在XX顺利召开，对于促进和加快XX安全标准化创建工作具有积极的推动作用。截至目前，XX地区重点矿山已有1家企业完成了一级标准化创建工作；经自治区考评，有2家企业达到二级标准，15家企业达到三级标准；经地区考评，有4家企业达到四级标准，6家企业达到五级标准。有35家企业标准化三级待评。目前，地区非煤矿山、危险化学品生产企业开展安全生产标准化工作面达90%以上。

四是加快科技兴安战略建设。积极指导协调相关部门，加大GPS监控系统的安装使用，目前，全地区4家客运企业194辆三类以上客运班线车辆、旅游车辆及重点道路客运车辆和14家危险货物运输企业193辆危险品运输车辆全部安装使用了GPS监控装置，车辆安装率达到100%。实现了煤矿、火工品库、烟花爆竹和危险化学品生产经营单位电子监控系统安装率100%，非煤井下生产矿山电子监控系统安装使用率100%。

五是严把安全生产准入关。督促企业认真贯彻落实“三同时”规定，抓好源头管理，提高准入门槛。将执行安全生产许可证制度和落实非煤矿山、危险化学品建设项目“三同时”规定相结合，加强对持证非煤矿山、危险化学品企业的 日常监管，把好安全生产行政许可关。

六是严格标准，大力推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设。地下开采矿山安全避险“六大系统”建设实行“两备案、一验收”制度，即安装单位进驻备案、建设单位“六大系统”备案和验收制度。今年，XX地区确定了30家地下矿山安全避险 “六大系统”建设任务。截至目前，已有15家矿山企业按照地区要求开展了通讯联络、监测监控、人员定位系统的安装，其中已有5家企业经地、县验收，完成了备案工作。

七是扎实推进安全社区创建工作。各县市把安全社区建设纳入工作日程和财政支持范围，根据工作实际，制定了实施方案，成立了安全社区推进机构，确定试点社区，编制社区安全规划，严格按标准扎实开展安全社区创建工作，提高基层安全管理水平。今年，XX市确定了5个试点社区，巴里坤县和伊吾县各确定了1个试点社区。

以人为本，着力深化和推进安全生产宣传教育工作

一是年初制定印发了《XX地区XX年安全生产宣传教育培训工作目标管理实施方案》，对全年的安全生产宣传教育工作进行了安排部署，特别是把宣传贯彻落实《自治区关于坚持科学发展安全发展促进全区安全生产形势持续稳定好转的实施意见》作为宣传重点，充分发挥报纸、电视、广播、互联网等主流媒体的作用，加大宣传力度，拓展宣传广度，扩大宣传效果，在全社会掀起了认真学习和宣传贯彻的热潮。

二是加强对企业负责人、管理人员及特种作业人员的安全培训，努力提高从业人员的安全素质；督促企业开展员工安全培训，检查指导企业完善“三级安全教育”规章和建立健全安全培训制度。特别是狠抓非煤矿山、危险化学品、建筑等行业春季复工前的安全检查，督促企业认真开展职工安全培训工作，把复工前全员安全培训和特种工培训作为一项硬指标，做到检查合格一家、复工一家。截至目前，培训企业特种工2730人，培训企业负责人及安全生产管理人员504人，协助企业对7560多名职工开展了“三级”安全教育。开展宣传教育活动112次，安全生产宣传报道267篇，受教育群众23万人次。

三是以“全国安全生产月”活动为契机，动员全社会力量，组织开展了安全生产咨询日、“安全在我身边”和“安全伴我在校园、我把安全带回家”演讲比赛、安全知识百题竞答、安全生产文艺汇演、安全知识板报图片展、少儿百米长卷画安全、应急预案演练周、企业无事故周、“文明交通行动计划”等群众喜闻乐见的宣传教育活动。特别是配合自治区安全生产天山行活动，在XX地区开展了企业安全生产检查、指导应急预案演练、安全宣讲等一系列活动，使广大群众对安全生产有了更加深刻的认识，全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围更加浓厚，全民安全生产意识进一步提升。今年，XX地区被国务院安委会评为全国安全生产月活动先进单位。

四是加大职业健康宣传教育力度。以开展“职业病防治法宣传周”为契机，通过举办培训班、组织知识竞赛、制作宣传板报、发放宣传单等形式，大力宣传职业安全健康法律法规及常识。今年，共举办工矿职业安全培训班2期，培训企业负责人51人，培训非煤矿山职业安全管理人员91人。特别是地区安监和卫生部门积极指导、督查各生产经营单位参加职业病防治法知识竞答活动，共有60家企业4871名职工参加了知识竞赛活动，有效提升企业职工的职业安全健康意识。XX地区组织的职业病防治法知识竞答活动被国家安全生产监督管理总局和全国总工会评为优秀组织奖。

进一步加强安全生产应急管理，着力提升应急救援能力

根据《生产安全事故灾难应急救援预案管理办法》，组织有关专家对安全生产总体预案和专项预案作了进一步修改完善，并分行业、分级别、分层次开展了“安全生产应急救援预案演练周”活动，建立健全了应急值守制度和事故信息接报及应急处置程序。加强安全生产形势、事故的分析预测，落实安全生产预警预报机制，制定了《关于建立S303线恶劣天气及突发事件快速应急联动机制的通知》，加强对恶劣环境和气候条件下事故预防和应急协调工作，及时发布 安全生产预警信息，全年发布恶劣环境和气候预警报告23起，有效预防了因恶劣环境和气候造成事故的发生。目前，全地区已有43家部门和企业完成了应急预案的编制和报备工作。在应急救援队伍建设上，对目前没有能力建立专职应急救援队伍的高危企业，依靠地区消防支队和区域大企业专职队伍，签订互助救援协议，保障应急救援的快速响应。截止目前，全地区共开展各种应急救援演练95次，参演人员3968人，受教育群众2.6万余人次。特别是认真做好两节、两会、“五一”、“7.5”、“双节”、亚欧博览会、党的十八大期间的安全生产工作，提前安排各项安全防范和安全生产大检查工作，督促各基层单位企业在节日期间强化领导，落实值班，加强巡逻，认真检查，严密监控，建立健全节日期间和重要会议的应急救援预案，确保了节假日和重大社会活动期间安全生产形势平稳。

坚持“四不放过”，着力加大事故查处力度

受地区行署委托，对生产企业安全事故依法进行严肃处理，特别是加大了对事故单位法定代表人、主要负责人的责任追究力度，并及时向社会公开查处结果。截至目前，结案7起工矿商贸企业生产安全事故，依法追究事故单位12家，追究事故责任人20人，在时限内结案率达到100%。同时，严格执行安全生产事故约谈问责制度，对5家发生事故企业的甲乙双方负责人进行了约谈问责。

三、认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定

认真落实党风廉政建设责任制。制定印发了《地区安监局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划实施方案》，对建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划分别分解落实到各及领导班子各成员，以确保各项工作的落实。同时，行署分管领导与局党组，局主要领导与局分管领导、局分管领导与分管科室分别签订了党风廉政建设目标责任书，实行党风廉政建设工作与安全生产业务工作同部署、同检查、同考核。同时，认真组织开展第十四个党风廉政建设教育月活动。

深入开展廉政风险防范管理工作。在去年开展廉政风险防范工作的基础上，进一步充实廉政风险点项目和内容，制定完善切实可行、有效管用的防控措施，有效预防腐败现象的发生。按照《XX地区“五重一大”事项监督办法》，制定完善了“五重一大”事项具体流程和议事规则，重大事项和大额支出，及时上报第二纪工委审核备案后，严格按照要求执行。

继续实行党政正职不直接分管财务人事制度。重新修订和完善了领导班子民主议事、财政财务管理、干部人事管理和责任追究等制度，严格财经审批，坚持“集体理财，一支笔审批”原则，党政主要领导履行监督责任，对开支情况进 行重点监督；分管领导履行审批职责，超过规定数额的开支必须实行集体研究决定，建立了决策、执行、监督等权力相对分离、相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。

扎实开展党务政务局务公开工作。把党务务公开纳入安监局工作计划和党建目标责任制，制定印发了《XX地区安监局党务公开工作要点》,明确工作目标和任务，分解落实责任，明确专人专岗负责；及时将安全生产工作安排、部署及落实情况和党建及党风廉政建设上传至局党务公开栏、电子触摸屏、党务公开网页上进行公开，接受社会和党员群众监督。积极参加两期《哈广行风热线》，迅速答复和解决服务对象反应的各类安全生产问题。

全面贯彻落实《廉政准则》各项制度规定。深入学习贯彻。加强对党风廉政建设制度落实情况的监督检查，确保“一岗双责”得到真正落实。严格遵守机关效能“十条禁令”、安监工作人员“九条纪律”和“四个严禁”。坚持从严带队伍的指导思想，对执法人员严格要求、严格管理、严格监督，班子成员严格要求自己，以身作则，加强自律，防微杜渐，从细节上防止和杜绝腐败的孳生。通过自查，局党组一班人未发现收送礼金、有价证券和支付凭证，跑官要官，借机敛财，配偶、子女违规从业等问题；不存在超标准、超编制配备公务车问题；不存在兼任企业领导职务问题；未发现投资入股矿山企业问题；未发现商业贿赂问题。在标准化评审中，采取廉洁承诺及受验单位反馈回执等方式，确保评审工作公开公正。在局领导班子带头下，局机关干部人人严格要求自己，依法行政，廉洁行政，未发现任何个人违法违纪问题。

加强机关绩效建设，不断提升工作效率和水平。一是成立了我局机关绩效建设工作领导小组及办公室，制定了《地区安监局加强绩效建设实施方案》，将安全生产各项目标任务纳入绩效考核体系，并分解落实到各科室，每季度进行考核验收。二是进一步精简审批程序，制定了《XX地区非煤矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作程序》和《XX地区危险化学品建设项目安全许可审查工作规定》，对非煤矿山、危险化学品等业务进一步简化审批程序，缩短办理时限，将非煤矿山安全生产许可证申请、变更、延期办理时限、采掘施工队伍备案办理时限、非煤矿山安全设施设计审查与竣工验收等，由原来的45个工作日缩短为3-7个工作日。

四、以落实党建目标责任制为主线，深入开展各项党建活动

落实党建工作目标责任制，建立健全抓党建工作长效机制。地区安监局把党建工作作为推进XX跨越式发展和长治久安的重要内容来抓，及时调整充实了地区安监局党建工作领导小组，结合安监工作实际，制定了《地区安监局XX年党组工作要点》，明确工作重点和推进措施；把党建目标责 任制纳入安全生产目标管理，量化细化分解到各科室，与安全监管工作同安排、同部署、同落实、同考核；局党组每半年召开一次地区安监局党建工作领导小组会议，听取各支部工作汇报，研究解决党建工作中出现的新情况和问题，提出指导性意见；坚持实行党政主要负责人是“第一责任人”的工作制度，领导班子成员各把一关，层层明确责任人，层层落实责任制，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的运行机制。

以创新载体为重点，深入开展创先争优活动。始终把创先争优作为一项重要工作来抓，与安全生产工作紧密结合，统筹兼顾，科学安排，贯穿到安全生产检查、服务企业、服务群众等具体工作中，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。年初制定印发了地区安监局XX年创先争优活动工作要点、推进计划、宣传方案、活动目标、党建示范点建设方案等，明确目标任务，落实责任；严格按照进度安排，积极开展承诺践诺活动，及时召开专题组织生活会和推进会，深入开展点评活动，注重党建示范点建设，积极开展扶贫帮困活动，加强党建文化建设、在职党员进社区开展志愿服务，培育党建品牌。全体党员参与了创先争优活动，达到了全覆盖。

加强党员教育管理，不断提高政治思想理论水平。紧紧围绕党建目标责任制的落实，把加强政治理论学习和业务培训与创建学习型党组织、创先争优、热爱伟大祖国建设美好 家园主题教育紧密结合起来，精心组织，统筹安排，狠抓落实。组织全体党员认真学习了党的十七届六中、七中全会、党的十八大、十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员会议精神以及自治区、地区的重要文件、重大决议、决定和部署和自治区、地区领导的一系列讲话精神等，坚持中心组理论学习制度，领导干部身体力行，先学一步，学深学透，吃透精神，把握要领，指导推进工作；参学党员干部们结合安全生产工作实际和自身岗位工作展开讨论交流，解放思想，提高认识，创新措施，以新的认识、新的思维谋划好安全生产工作。在学习时间上，明确规定每周一汇报上周工作，计划安排本周工作；每周五下午为各支部和单位集体学习时间，各科室和支部组织党建和业务学习。在学习的安排上，每年年初都制定学习计划，明确当年理论学习要点，学习内容、方法和要求，并于每季度末对学习进度和效果进行检查。在学习方法上，采取集体学、自学、听辅导讲座、看电教等灵活多样的学习方式，做到了集中学习与个人自学相结合。在学习纪律上，严格请销假制度和考勤制度，保证了学习时间，要求缺课人员及时进行补课，并建立健全学习档案；要求每一位工作人员有学习笔记、学习心得，各支部做到每月对其学习笔记和心得体会进行检查，切实做到学用结合、学以致用。

认真贯彻落实《XX地区党员发展对象“双推制度”、党员发展对象考察制度、发展党员预审制度》，抓好入党积极分子培养工作，对申请入党的干部及时选派参加机关工委举办的入党积极分子培训班，指定专人培养考察，根据其政治表现和工作业绩，高标准、严要求、严把入口关，成熟一个发展一个。今年，有2名入党积极分子按程序转为预备党员，有4名递交入党申请书的干部按程序转为入党积极分子；及时足额收缴党费，并对党费收缴情况进行公示，收缴率达100%。

深化党内关怀激励帮扶工作，构建党员联系服务群众长效机制。按照地委关于扶贫帮困工作安排，局主要领导亲自带领帮扶企业负责人和相关人员先后多次深入到对口帮扶联系的天山乡白杨沟村，联合开展扶贫帮困调研工作，制定帮扶方案，扎实做好帮扶和牧民增收工作。今年，完成劳务输出32人，平均每人每月收入达到3000余元；为白杨沟村中小学的36名贫困学生，每人每学期资助500元，组织帮扶企业徐矿XX能源公司和XX市帮扶单位，共出资18600元；针对天山乡土特产丰富，牛羊肉、天山草鸡、大豆、杏子等农副产品深受消费者欢迎的实际，通过积极与相关部门联系，落实天山白杨沟村农副产品交易市场及加油站建设项目，落实资金100万元，目前该项目已开工建设；投资XX0余元购置了10顶蒙古包在白杨沟寒气沟队建设了3处牧家 乐旅游项目，并安排当地15名富余劳动力就近就地实现就业；积极协调XX市发改委，争取了白杨沟村万亩围栏草场项目，总投资35万元，目前项目已开工建设，同时我局还为该项目提供了10吨水泥；组织徐矿集团XX能源有限公司、XX亚克斯资源开发股份有限公司、温二井驻疆一处项目部与新世纪服装厂商洽，签订了600套劳保服装订单协议，总价值20万元。每逢肉孜节、古尔邦节等重大节日都要组织人员前往天山乡白杨沟村慰问“一点五户”，送去慰问金5800元。组织结对共建单位慰问了建国北路社区5户老党员，送去慰问金1500元，给他们送去了组织的关怀和温暖。

五、认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，加强干部队伍建设

认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及党政领导干部选拔任用四项监督制度。在选拔任用干部时，坚持以德取人，以才用人的任人原则。把群众公认、能干事、有实绩的干部提拔起来，大胆使用。在讨论研究干部问题上，严格按照民主推荐、考察、酝酿、讨论提名、呈报等任免程序进行，使一批德能兼备的年青干部得到选拔重用。杜绝了在选用干部问题上的不正之风，创建了一支工作上能独当一面、廉洁高效、德才兼备、敬业奉献的安监队伍，为做好安监工作打下了良好的基础。今年，按照组织程序，通过公开竞聘，提拔了2名正科级干部。积极选派干部参加国家安监 总局、自治区安监局组织的各类业务培训班；XX省委党校县处班、科干班；XX地委党校中青年干部培训班、双语培训班等，使干部进一步开阔了眼界，增长了才干，提高了综合素质。

六、存在的主要问题

一是政治理论学习不够，重工作轻学习的观念在一些党员干部中不同程度的存在，放松了对党的政策方针的深入细致的研究。二是由于工作任务重，压力大，经常加班加点，占用了同志们很多休息日和法定节假日，又不能调休补假，不同程度的干扰了大家的正常生活。三是面对地区大建设、大开发、大发展形势，安全生产保障服务能力有待进一步提高。

第五篇：XX年安监局领导班子述职述廉报告

XX年安监局领导班子述职述廉报告

一年来，地区安全生产监督管理局在地委、行署的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员会议精神，紧紧围绕地区中心工作，进一步解放思想，更新观念，强化措施，狠抓安全生产各项目标任务的落实，不断提高安全生产对地区经济社会发展的保障服务能力，促进了地区安全生产形势进一步稳定好转。

一、加强班子自身建设，不断增强科学发展和安全发展能力

以科学发展观统领安全生产工作，切实加强班子和领导干部的思想政治建设。局班子始终把加强学习作为提高党员干部特别是领导干部思想政治素质的重要手段，坚持以党组中心组理论学习为主、自学为辅的方式强化学习，在学习过程中注重学习的系统性和深入性，重点是突出学以致用，着力提高领导班子和领导干部的理论素养及运用科学理论解决实际问题和处理复杂局面的能力。今年以来局党组中心组认真学习了党的十七届六中、七中全会、党的十八大、十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员会议精神以及自治区、地区的重要文件、重大决议、决定和部署，带领全 局党员干部切实把思想和行动统一到地委、行署的各项决策部署上来，落实到各项工作中。

坚持民主集中制原则，积极推进决策的民主化和科学化

局班子紧紧围绕地委、行署的总体工作部署，严格执行民主集中制原则，把民主集中制建设摆上班子建设的突出位置,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，根据地区有关文件要求，制定和完善了领导班子议事和决策规则及“五重一大”议事规则，充分发挥领导班子每个成员的作用，定期召开局党组会议、局长办公会议、局办公会议研究财务支出、重点工作等，实现了科学决策、民主决策，确保了各项工作的高效运转。

严格政治纪律，不断加强作风建设。局班子始终把思想政治建设放在首位，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，始终坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，认真履行加强社会建设创新社会管理方面的责任和义务，在维护民族团结、祖国统一和反对民族分裂的大是大非问题上，始终做到旗帜鲜明，立场坚定。继续强化自身作风建设，牢固树立责任意识，落实工作责任制，勇于变化变革创新，敢于担当负责，大力倡导求真务实、艰苦奋斗的精神，班子成员能集中精力深入县、乡和工矿企业调查研究，及时协调解决企业安全生产中存在的实际困难和问题。

二、紧扣安全发展第一要务，扎实做好安全生产各项工 作

1-10月份，全地区职责范围内共发生各类事故341起，同比下降23.88%；死亡57人，同比下降16.18%；受伤149人，同比上升4.93%；直接经济损失228.9万元，同比下降37.24%。地区职责范围内各类事故共死亡57人，占自治区下达全年死亡控制指标的61.29%,占事故控制进度比例的73.55%。地区安全生产形势呈现“三降一升”，总体平稳的发展态势。

(一)精心部署，狠抓落实，着力构筑安全生产责任体系

一是结合各县、各部门、单位工作实际，对安全生产工作目标进行细化量化，制定出目标明确、责任细化、操作性强的安全生产目标管理责任书。在年初召开的安全生产工作会议上，地区行署与各县、地区各有关部门和驻地企业共42家单位签订了安全生产目标管理责任书，促进了安全生产工作的有效落实。二是有效发挥地区安委办协调、指导作用。督促各签约单位认真开展月度自查，并加大对责任制落实情况的督查力度，形成监管合力。今年以来，除日常检查和专项行动督查外，组织力量按季度对42家安全生产目标管理责任制签约单位工作落实情况进行了3个轮次的督查，对发现的问题书面告知签约单位并督促其认真整改。三是针对安全生产阶段性存在的问题，先后组织召开六次安委会全体会议，认真分析形势，查找原因，及时解决了道路交通、人员 密集场所、车辆动态监控等安全生产领域的重大问题，促进了政府监管责任和企业主体责任的落实。四是严格安全生产目标管理责任制年终考核工作。在每季度开展督查工作的基础上，从11月15日开始，从相关单位抽调人员组成三个考核组，对全地区42家签约单位安全生产目标管理责任制落实情况开展了定职、定责、定量、定性的千分制考核验收，并对单位领导班子和班子成员落实“一岗双责”情况进行全面考核，目前，考核工作还在进行当中。考核结果经地区安委会审定通过后，将及时报地区纪检委、地委组织部和地区文明办，作为精神文明创建、评优选先、领导班子考核和党风廉政建设考核的重要依据，以充分发挥安全生产目标管理责任制的导向、激励和评价作用。

强化监管，严厉整治，着力加强重点行业领域安全生产治理工作

认真贯彻落实自治区关于开展安全生产检查整治的一系列安排部署，以深化“安全生产年”活动为抓手，制定了《XX地区XX安全生产专项整治工作总体实施方案》及做好“五一”、“十一”、亚欧博览会和党的十八大期间的各类专项整治方案8个，围绕安全生产中存在的突出问题，积极发挥地区安委办组织、指导作用，在抓紧抓好非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹行业等本部门专项安全监管行业的同时，对煤矿、人员密集场所、建筑施工、农机、民爆物品等 其它13个重点行业和领域安全生产专项整治进行有效监督检查。

--非煤矿山安全监管方面。重点对非煤矿山安全系统、安全设施、持证上岗、“三同时”和标准化建设状况进行了严格检查。积极组织指导实施了非煤地下矿山“六大系统”建设使用示范工作。严格落实矿长带班下井制度和安全确认制，严查彻改各类安全隐患。截至目前，全地区共出动执法人员2146人次，下发执法文书213份，排查隐患1153条，治理整改1145处，整改率达99.3%。

--危险化学品及烟花爆竹安全监管方面。深入开展了化工生产生产企业、化工园区和危险化学品输送管道安全现状调查。重点对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节和长期零售烟花爆竹经营场所、网点进行了安全检查，针对检查中发现的隐患和问题，及时下发整改意见，并坚持隐患排查“回头看”，确保隐患整改落实到位。使用烟花爆竹监控流向登记系统，对烟花爆竹批发、零售实行定人，定位定量化管理。截至目前，出动执法人员624人次，共检查危化和烟花爆竹从业单位463家次，查处非法销售烟花爆竹经营点3处，依法没收52万响，下发整改指令书88份，排查事故隐患670项，已整改670项，整改率100%。

--职业安全健康管理方面。开展职业安全卫生监督检查，对重点行业职业危害进行全面普查，督促、指导存在职 业危害的生产经营单位设置职业健康管理机构，配备专职管理人员，建立企业员工职业安全卫生档案，建立健全职业危害防治制度和操作规程，积极开展职业安全健康体检和职业病申报工作，强化职业病预防和救治，做好劳保用品的发放和科学使用，最大限度地预防和减少了职业病的发生；积极落实建设项目职业卫生“三同时”制度，目前，已有11家工矿企业完成了职业卫生“三同时”建设。

同时，充分发挥地区安全生产综合监管部门指导、协调和监督检查作用，督促公安、交通、消防、农机、质监、建设、经贸、国土资源、旅游、文体、林业、教育、水利等部门结合各自工作实际和季节特点，认真组织开展安全生产检查整治工作，确保了地区安全生产形势的稳定发展。截止目前，全地区结合隐患排查和安全生产专项整治先后组织开展了10个轮次的安全生产大检查，出动执法人员37174人次，下发执法文书1982份，排查隐患126548处，治理整改126413处，整改率达99.9%。同时，“五一”、“7.5”、“双节”、亚欧博览会、党的十八大期间，地区安委办分别成立了三个督查组，由行署分管领导亲自带队，对道路交通、危险化学品、人员密集场所等16个重点行业领域安全生产大检查情况进行了督查，对检查走过场、隐患整改不到位的单位和部门进行了通报批评。

精心组织，周密部署，深入开展安全生产“打非治违” 和“三严”专项行动

根据“4.17”、“4.24”、“6.21”全国和自治区安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神及国务院、自治区人民政府关于集中开展安全生产领域“打非治违”和“三严”专项行动文件要求，地区安委会多次召开全体会议，就开展安全生产领域“打非治违”和“三严”专项行动进行专题安排部署，制定印发了XX地区集中开展安全生产领域“打非治违”和“三严”专项行动及“打非治违”回头看活动实施方案，明确提出了专项行动工作任务、责任分工、整治范围、内容、步骤及措施。同时，成立了以行署分管领导任组长的地区“打非治违”和“三严”专项行动领导小组，分设了道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品、冶金、水利等行业和领域行政主管部门牵头的11个检查整治小组，分头开展专项整治工作，狠抓各项措施落实，做到了有机构、有安排、有实施、有措施、有总结，并开展了“打非治违”回头看活动，确保了安全生产“打非治违”和“三严”专项行动取得实效。

一是畅通信息渠道。进一步建立健全了安全隐患台账，落实安全隐患登记销号制度和安全形势分析制度，及时汇总统计报表，要求各单位每周上报专项行动信息，重大信息做到了随时上报。截至目前，共编发安全生产领域“打非治违”专项行动工作简报21期。

二是把握行业和区域两项重点。在认真开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三个重点行业领域的打非治违专项行动的同时，监督、协调道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金、水利、电力等行业领域积极开展打非治违专项行动。目前，全地区开展自检自查生产经营单位3820家，排查整改隐患12400多条。

三是多部门联合执法、集中整治。结合地区“打非治违”宣传教育和自查自纠开展情况，深入查找工作中的问题和不足，地区安委办组织、监督、指导各县市和安委会成员单位对专项行动宣传部署不到位、排查摸底不深入、未按要求建立非法违法企业单位和重大安全隐患档案的，及时进行了查漏补缺，完善了管理档案，制定了措施，落实了资金，明确了责任人和整改时限等。对排查出来的非法企业迅速进行了关闭和取缔，对违法企业进行了严格依法处罚，对逾期经整改仍不符合条件的依法进行了关闭。联合执法阶段，各重点行业领域共联合执法检查生产经营单位3820家，查出各类安全隐患6340余处，下发《责令限期整改通知书》900余份。

四是把开展“三严”专项行动作为“打非治违”工作的深入和延续，结合“打非治违”回头看活动，地区安委办、各县市和行业管理部门组织执法人员深入基层、深入企业、深入现场，全面、认真的开展安全生产执法检查，坚持依法 依规，整治各类非法违法生产经营建设行为，纠正违规违章行为，治理消除安全隐患。

加强基层基础工作，着力完善安全生产保障体系

一是深入开展安全生产示范县乡村创建工作。按照创建安全生产示范县乡村活动要求，制定了实施方案，确定了目标、任务和工作重点，并深入县、乡镇开展调研，加强服务指导，全面推进示范创建标准化。目前，全地区有41个乡镇全部达到了自治区安全生产示范乡镇创建标准，XX市和伊吾县通过自治区考核验收，巴里坤县已报请自治区考核验收。目前，40%的县、60%的乡镇、80%的村已达到安全生产示范县乡村创建标准。

二是全面落实安全生产各项经济政策。为有效化解安全生产风险，地区各职能部门密切配合，严格执行安全生产责任险和安全费用预提制度，依法督促高危行业企业为员工强制购置工伤保险，在非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业积极推行安全生产责任保险，努力形成政府推动、市场运作的安全生产责任保险运行机制。截至目前，地区非煤矿山、危险化学品、建筑等高危行业企业参加工伤保险面达100%，已收取风险抵押金3100余万元，提取使用安全费用约6300余万元；企业缴纳安全生产责任险83.48万元，覆盖面达到80%以上。

三是稳步推进安全生产标准化达标工作。按计划步骤要 求，牵头组织专家技术人员指导非煤矿山、危险化学品、机械、冶金、电力等行业大力推行安全标准化。特别是今年自治区金属非金属矿山安全管理现场经验交流会在XX顺利召开，对于促进和加快XX安全标准化创建工作具有积极的推动作用。截至目前，XX地区重点矿山已有1家企业完成了一级标准化创建工作；经自治区考评，有2家企业达到二级标准，15家企业达到三级标准；经地区考评，有4家企业达到四级标准，6家企业达到五级标准。有35家企业标准化三级待评。目前，地区非煤矿山、危险化学品生产企业开展安全生产标准化工作面达90%以上。

四是加快科技兴安战略建设。积极指导协调相关部门，加大GPS监控系统的安装使用，目前，全地区4家客运企业194辆三类以上客运班线车辆、旅游车辆及重点道路客运车辆和14家危险货物运输企业193辆危险品运输车辆全部安装使用了GPS监控装置，车辆安装率达到100%。实现了煤矿、火工品库、烟花爆竹和危险化学品生产经营单位电子监控系统安装率100%，非煤井下生产矿山电子监控系统安装使用率100%。

五是严把安全生产准入关。督促企业认真贯彻落实“三同时”规定，抓好源头管理，提高准入门槛。将执行安全生产许可证制度和落实非煤矿山、危险化学品建设项目“三同时”规定相结合，加强对持证非煤矿山、危险化学品企业的 日常监管，把好安全生产行政许可关。

六是严格标准，大力推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设。地下开采矿山安全避险“六大系统”建设实行“两备案、一验收”制度，即安装单位进驻备案、建设单位“六大系统”备案和验收制度。今年，XX地区确定了30家地下矿山安全避险 “六大系统”建设任务。截至目前，已有15家矿山企业按照地区要求开展了通讯联络、监测监控、人员定位系统的安装，其中已有5家企业经地、县验收，完成了备案工作。

七是扎实推进安全社区创建工作。各县市把安全社区建设纳入工作日程和财政支持范围，根据工作实际，制定了实施方案，成立了安全社区推进机构，确定试点社区，编制社区安全规划，严格按标准扎实开展安全社区创建工作，提高基层安全管理水平。今年，XX市确定了5个试点社区，巴里坤县和伊吾县各确定了1个试点社区。

以人为本，着力深化和推进安全生产宣传教育工作

一是年初制定印发了《XX地区XX年安全生产宣传教育培训工作目标管理实施方案》，对全年的安全生产宣传教育工作进行了安排部署，特别是把宣传贯彻落实《自治区关于坚持科学发展安全发展促进全区安全生产形势持续稳定好转的实施意见》作为宣传重点，充分发挥报纸、电视、广播、互联网等主流媒体的作用，加大宣传力度，拓展宣传广度，扩大宣传效果，在全社会掀起了认真学习和宣传贯彻的热潮。

二是加强对企业负责人、管理人员及特种作业人员的安全培训，努力提高从业人员的安全素质；督促企业开展员工安全培训，检查指导企业完善“三级安全教育”规章和建立健全安全培训制度。特别是狠抓非煤矿山、危险化学品、建筑等行业春季复工前的安全检查，督促企业认真开展职工安全培训工作，把复工前全员安全培训和特种工培训作为一项硬指标，做到检查合格一家、复工一家。截至目前，培训企业特种工2730人，培训企业负责人及安全生产管理人员504人，协助企业对7560多名职工开展了“三级”安全教育。开展宣传教育活动112次，安全生产宣传报道267篇，受教育群众23万人次。

三是以“全国安全生产月”活动为契机，动员全社会力量，组织开展了安全生产咨询日、“安全在我身边”和“安全伴我在校园、我把安全带回家”演讲比赛、安全知识百题竞答、安全生产文艺汇演、安全知识板报图片展、少儿百米长卷画安全、应急预案演练周、企业无事故周、“文明交通行动计划”等群众喜闻乐见的宣传教育活动。特别是配合自治区安全生产天山行活动，在XX地区开展了企业安全生产检查、指导应急预案演练、安全宣讲等一系列活动，使广大群众对安全生产有了更加深刻的认识，全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围更加浓厚，全民安全生产意识进一步提升。今年，XX地区被国务院安委会评为全国安全生产月活动先进单位。

四是加大职业健康宣传教育力度。以开展“职业病防治法宣传周”为契机，通过举办培训班、组织知识竞赛、制作宣传板报、发放宣传单等形式，大力宣传职业安全健康法律法规及常识。今年，共举办工矿职业安全培训班2期，培训企业负责人51人，培训非煤矿山职业安全管理人员91人。特别是地区安监和卫生部门积极指导、督查各生产经营单位参加职业病防治法知识竞答活动，共有60家企业4871名职工参加了知识竞赛活动，有效提升企业职工的职业安全健康意识。XX地区组织的职业病防治法知识竞答活动被国家安全生产监督管理总局和全国总工会评为优秀组织奖。

进一步加强安全生产应急管理，着力提升应急救援能力

根据《生产安全事故灾难应急救援预案管理办法》，组织有关专家对安全生产总体预案和专项预案作了进一步修改完善，并分行业、分级别、分层次开展了“安全生产应急救援预案演练周”活动，建立健全了应急值守制度和事故信息接报及应急处置程序。加强安全生产形势、事故的分析预测，落实安全生产预警预报机制，制定了《关于建立S303线恶劣天气及突发事件快速应急联动机制的通知》，加强对恶劣环境和气候条件下事故预防和应急协调工作，及时发布 安全生产预警信息，全年发布恶劣环境和气候预警报告23起，有效预防了因恶劣环境和气候造成事故的发生。目前，全地区已有43家部门和企业完成了应急预案的编制和报备工作。在应急救援队伍建设上，对目前没有能力建立专职应急救援队伍的高危企业，依靠地区消防支队和区域大企业专职队伍，签订互助救援协议，保障应急救援的快速响应。截止目前，全地区共开展各种应急救援演练95次，参演人员3968人，受教育群众2.6万余人次。特别是认真做好两节、两会、“五一”、“7.5”、“双节”、亚欧博览会、党的十八大期间的安全生产工作，提前安排各项安全防范和安全生产大检查工作，督促各基层单位企业在节日期间强化领导，落实值班，加强巡逻，认真检查，严密监控，建立健全节日期间和重要会议的应急救援预案，确保了节假日和重大社会活动期间安全生产形势平稳。

坚持“四不放过”，着力加大事故查处力度

受地区行署委托，对生产企业安全事故依法进行严肃处理，特别是加大了对事故单位法定代表人、主要负责人的责任追究力度，并及时向社会公开查处结果。截至目前，结案7起工矿商贸企业生产安全事故，依法追究事故单位12家，追究事故责任人20人，在时限内结案率达到100%。同时，严格执行安全生产事故约谈问责制度，对5家发生事故企业的甲乙双方负责人进行了约谈问责。

三、认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定

认真落实党风廉政建设责任制。制定印发了《地区安监局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划实施方案》，对建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划分别分解落实到各及领导班子各成员，以确保各项工作的落实。同时，行署分管领导与局党组，局主要领导与局分管领导、局分管领导与分管科室分别签订了党风廉政建设目标责任书，实行党风廉政建设工作与安全生产业务工作同部署、同检查、同考核。同时，认真组织开展第十四个党风廉政建设教育月活动。

深入开展廉政风险防范管理工作。在去年开展廉政风险防范工作的基础上，进一步充实廉政风险点项目和内容，制定完善切实可行、有效管用的防控措施，有效预防腐败现象的发生。按照《XX地区“五重一大”事项监督办法》，制定完善了“五重一大”事项具体流程和议事规则，重大事项和大额支出，及时上报第二纪工委审核备案后，严格按照要求执行。

继续实行党政正职不直接分管财务人事制度。重新修订和完善了领导班子民主议事、财政财务管理、干部人事管理和责任追究等制度，严格财经审批，坚持“集体理财，一支笔审批”原则，党政主要领导履行监督责任，对开支情况进 行重点监督；分管领导履行审批职责，超过规定数额的开支必须实行集体研究决定，建立了决策、执行、监督等权力相对分离、相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。

扎实开展党务政务局务公开工作。把党务务公开纳入安监局工作计划和党建目标责任制，制定印发了《XX地区安监局党务公开工作要点》,明确工作目标和任务，分解落实责任，明确专人专岗负责；及时将安全生产工作安排、部署及落实情况和党建及党风廉政建设上传至局党务公开栏、电子触摸屏、党务公开网页上进行公开，接受社会和党员群众监督。积极参加两期《哈广行风热线》，迅速答复和解决服务对象反应的各类安全生产问题。

全面贯彻落实《廉政准则》各项制度规定。深入学习贯彻。加强对党风廉政建设制度落实情况的监督检查，确保“一岗双责”得到真正落实。严格遵守机关效能“十条禁令”、安监工作人员“九条纪律”和“四个严禁”。坚持从严带队伍的指导思想，对执法人员严格要求、严格管理、严格监督，班子成员严格要求自己，以身作则，加强自律，防微杜渐，从细节上防止和杜绝腐败的孳生。通过自查，局党组一班人未发现收送礼金、有价证券和支付凭证，跑官要官，借机敛财，配偶、子女违规从业等问题；不存在超标准、超编制配备公务车问题；不存在兼任企业领导职务问题；未发现投资入股矿山企业问题；未发现商业贿赂问题。在标准化评审中，采取廉洁承诺及受验单位反馈回执等方式，确保评审工作公开公正。在局领导班子带头下，局机关干部人人严格要求自己，依法行政，廉洁行政，未发现任何个人违法违纪问题。

加强机关绩效建设，不断提升工作效率和水平。一是成立了我局机关绩效建设工作领导小组及办公室，制定了《地区安监局加强绩效建设实施方案》，将安全生产各项目标任务纳入绩效考核体系，并分解落实到各科室，每季度进行考核验收。二是进一步精简审批程序，制定了《XX地区非煤矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作程序》和《XX地区危险化学品建设项目安全许可审查工作规定》，对非煤矿山、危险化学品等业务进一步简化审批程序，缩短办理时限，将非煤矿山安全生产许可证申请、变更、延期办理时限、采掘施工队伍备案办理时限、非煤矿山安全设施设计审查与竣工验收等，由原来的45个工作日缩短为3-7个工作日。

四、以落实党建目标责任制为主线，深入开展各项党建活动

落实党建工作目标责任制，建立健全抓党建工作长效机制。地区安监局把党建工作作为推进XX跨越式发展和长治久安的重要内容来抓，及时调整充实了地区安监局党建工作领导小组，结合安监工作实际，制定了《地区安监局XX年党组工作要点》，明确工作重点和推进措施；把党建目标责 任制纳入安全生产目标管理，量化细化分解到各科室，与安全监管工作同安排、同部署、同落实、同考核；局党组每半年召开一次地区安监局党建工作领导小组会议，听取各支部工作汇报，研究解决党建工作中出现的新情况和问题，提出指导性意见；坚持实行党政主要负责人是“第一责任人”的工作制度，领导班子成员各把一关，层层明确责任人，层层落实责任制，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的运行机制。

以创新载体为重点，深入开展创先争优活动。始终把创先争优作为一项重要工作来抓，与安全生产工作紧密结合，统筹兼顾，科学安排，贯穿到安全生产检查、服务企业、服务群众等具体工作中，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。年初制定印发了地区安监局XX年创先争优活动工作要点、推进计划、宣传方案、活动目标、党建示范点建设方案等，明确目标任务，落实责任；严格按照进度安排，积极开展承诺践诺活动，及时召开专题组织生活会和推进会，深入开展点评活动，注重党建示范点建设，积极开展扶贫帮困活动，加强党建文化建设、在职党员进社区开展志愿服务，培育党建品牌。全体党员参与了创先争优活动，达到了全覆盖。

加强党员教育管理，不断提高政治思想理论水平。紧紧围绕党建目标责任制的落实，把加强政治理论学习和业务培训与创建学习型党组织、创先争优、热爱伟大祖国建设美好 家园主题教育紧密结合起来，精心组织，统筹安排，狠抓落实。组织全体党员认真学习了党的十七届六中、七中全会、党的十八大、十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员会议精神以及自治区、地区的重要文件、重大决议、决定和部署和自治区、地区领导的一系列讲话精神等，坚持中心组理论学习制度，领导干部身体力行，先学一步，学深学透，吃透精神，把握要领，指导推进工作；参学党员干部们结合安全生产工作实际和自身岗位工作展开讨论交流，解放思想，提高认识，创新措施，以新的认识、新的思维谋划好安全生产工作。在学习时间上，明确规定每周一汇报上周工作，计划安排本周工作；每周五下午为各支部和单位集体学习时间，各科室和支部组织党建和业务学习。在学习的安排上，每年年初都制定学习计划，明确当年理论学习要点，学习内容、方法和要求，并于每季度末对学习进度和效果进行检查。在学习方法上，采取集体学、自学、听辅导讲座、看电教等灵活多样的学习方式，做到了集中学习与个人自学相结合。在学习纪律上，严格请销假制度和考勤制度，保证了学习时间，要求缺课人员及时进行补课，并建立健全学习档案；要求每一位工作人员有学习笔记、学习心得，各支部做到每月对其学习笔记和心得体会进行检查，切实做到学用结合、学以致用。

认真贯彻落实《XX地区党员发展对象“双推制度”、党员发展对象考察制度、发展党员预审制度》，抓好入党积极分子培养工作，对申请入党的干部及时选派参加机关工委举办的入党积极分子培训班，指定专人培养考察，根据其政治表现和工作业绩，高标准、严要求、严把入口关，成熟一个发展一个。今年，有2名入党积极分子按程序转为预备党员，有4名递交入党申请书的干部按程序转为入党积极分子；及时足额收缴党费，并对党费收缴情况进行公示，收缴率达100%。

深化党内关怀激励帮扶工作，构建党员联系服务群众长效机制。按照地委关于扶贫帮困工作安排，局主要领导亲自带领帮扶企业负责人和相关人员先后多次深入到对口帮扶联系的天山乡白杨沟村，联合开展扶贫帮困调研工作，制定帮扶方案，扎实做好帮扶和牧民增收工作。今年，完成劳务输出32人，平均每人每月收入达到3000余元；为白杨沟村中小学的36名贫困学生，每人每学期资助500元，组织帮扶企业徐矿XX能源公司和XX市帮扶单位，共出资18600元；针对天山乡土特产丰富，牛羊肉、天山草鸡、大豆、杏子等农副产品深受消费者欢迎的实际，通过积极与相关部门联系，落实天山白杨沟村农副产品交易市场及加油站建设项目，落实资金100万元，目前该项目已开工建设；投资XX0余元购置了10顶蒙古包在白杨沟寒气沟队建设了3处牧家 乐旅游项目，并安排当地15名富余劳动力就近就地实现就业；积极协调XX市发改委，争取了白杨沟村万亩围栏草场项目，总投资35万元，目前项目已开工建设，同时我局还为该项目提供了10吨水泥；组织徐矿集团XX能源有限公司、XX亚克斯资源开发股份有限公司、温二井驻疆一处项目部与新世纪服装厂商洽，签订了600套劳保服装订单协议，总价值20万元。每逢肉孜节、古尔邦节等重大节日都要组织人员前往天山乡白杨沟村慰问“一点五户”，送去慰问金5800元。组织结对共建单位慰问了建国北路社区5户老党员，送去慰问金1500元，给他们送去了组织的关怀和温暖。

五、认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，加强干部队伍建设

认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及党政领导干部选拔任用四项监督制度。在选拔任用干部时，坚持以德取人，以才用人的任人原则。把群众公认、能干事、有实绩的干部提拔起来，大胆使用。在讨论研究干部问题上，严格按照民主推荐、考察、酝酿、讨论提名、呈报等任免程序进行，使一批德能兼备的年青干部得到选拔重用。杜绝了在选用干部问题上的不正之风，创建了一支工作上能独当一面、廉洁高效、德才兼备、敬业奉献的安监队伍，为做好安监工作打下了良好的基础。今年，按照组织程序，通过公开竞聘，提拔了2名正科级干部。积极选派干部参加国家安监 总局、自治区安监局组织的各类业务培训班；XX省委党校县处班、科干班；XX地委党校中青年干部培训班、双语培训班等，使干部进一步开阔了眼界，增长了才干，提高了综合素质。

六、存在的主要问题

一是政治理论学习不够，重工作轻学习的观念在一些党员干部中不同程度的存在，放松了对党的政策方针的深入细致的研究。二是由于工作任务重，压力大，经常加班加点，占用了同志们很多休息日和法定节假日，又不能调休补假，不同程度的干扰了大家的正常生活。三是面对地区大建设、大开发、大发展形势，安全生产保障服务能力有待进一步提高。